计划生育措施范文

导语：如何才能写好一篇计划生育措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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新时期下，我们必须要认识到，计划生育医疗档案管理工作的重要性：第一，计划生育医疗档案管理工作属于基层计生服务站的原始资料，它直接体现了服务站的医疗技术水平，同时也非常准确的反映了其发展历程；第二，计划生育医疗档案管理工作能够为科学开展基层计生服务工作提供有价值的基础资料；第三，计生医疗档案材料可以作为医疗服务事故、医疗纠纷发生之后的关键法律凭据，尤其是《医疗事故处理条例》正式实施之后，对于计生服务站的医疗服务工作提出了严加严格的要求。如果在计生医疗服务实施时发生了服务对象人身损害的事故，我们能够依靠的最直接、最关键的证据材料便是医疗档案；第四，计生医疗档案材料能够为计生服务站各项决策提供准确科学的依据。计生医疗档案是人口计生服务统计数字的资料来源，我们对这些材料信息进行分析解读，能够更加科学的进行工作规划，掌握未来工作重心，为计划生育决策提供依据。

二、做好计划生育医疗档案管理的措施

（一）不断更新观念，树立正确认识

对于计划生育医疗档案管理服务人员来说，应当了解和掌握必须的档案专业知识，了解计划生育医疗档案管理服务工作所涉及到的相关知识。计划生育医疗档案管理人员要积极更新思想观念，充分认识到做好计生医疗档案管理工作的重要性，主动为计生工作提供更多准确全面的支持材料，为计生服务站的健康发展提供决策依据，为单位创造越来越多的社会和经济效益，充分发挥出档案管理工作在计划生育医疗、办公室工作等方面的重要作用。

（二）规范约束机制，完善工作制度

计生医疗档案的收集、建档、管理工作比较复杂，因此必须要有一套健全的管理机制，确保档案管理服务工作的规范性。应做好《档案法》、《保密法》以及《人口与计划生育法》等相关法规的宣传工作，树立依法治档意识；在具体的工作过程中，要坚持统一要求、统一标准，计生医疗文书的行文规范，档案收集归档准确齐全；档案管理服务工作人员在归档过程中必须要仔细审查校对，根据相关标准对归档的材料文件逐一检查，遇到不合格的必须重新整理入档，确保计生医疗档案质量。

（三）坚持科学管理，积极改革创新

计划生育医疗档案管理工作方法的改革创新是确保人口和计划生育工作持续健康发展的关键内容。对于计划生育医疗档案的管理服务工作来说，必须要争取尽快实现科技化、现代化、信息化，尽快摆脱手工操作效率低、速度慢的现象；档案管理工作人员应当借助于信息技术、影像技术以及网络技术等现代化工作方式来提升计划生育医疗档案管理工作的技术水平，让档案管理方式从“旧”转“新”；另外，现代科学的档案管理手段也需要相关档案服务人员具备较强的专业能力和业务功底，能够将自己打造成为一专多能的综合型人才，从而为我国的计划生育事业的发展做出更多贡献。

（四）提升人员素质，强化安全管理

档案管理服务工作人员的综合素质主要指的是思想素质、业务能力以及职业道德水平等。对于计生医疗档案管理工作人员来说，应当做到严格自律，可以准确的认识自身的职责与权力。在实际工作过程中，应当树立依法治档的思想认识，避免出现个别抽档、改档的问题，保证计划生育医疗档案的准确性、完整性以及安全性，根据档案管理制度中所要求的内容做好收集归档工作，明确档案查阅权限，做好相关记录和保密工作；此外还应当做好档案库的防火、防盗、防潮等工作。

三、结语

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计划生育手术室中常见的手术有放置、取出宫内节育器、人工流产术、腹腔镜绝育术等，手术室面向的人群年龄上至70岁左右下至16岁左右不等，且每位受术者之间的个体差异与健康状况差异各不相同，使手术过程中的护理安全风险进一步提高。为确保手术的成功率与安全性，就应建立起科学的安全管理体系，从各个环节入手进行安全预防工作，力求最大限度地消除安全隐患，对受术者的身心健康形成最大的保障。

1当前计划生育手术室存在的安全隐患

1.1缺乏健全的规章制度。

在部分计划生育手术室中，对于药品器械管理、抢救、护理文书记录等方面的方面的工作缺乏相应的具体规章制度作为根基，或是存在落实不到位的问题，导致许多环节的操作难以有效按照标准流程进行。例如，在抢救手术的进行过程中，大多以口头的形式执行医嘱，而并未进行相关的手术记录工作，导致手术缺乏规范的文书记录。

1.2缺乏资深的专业人员。

计划生育手术室构建初期，技术人员大多由相关医疗机构进行抽调，其主要任务在于进行计划生育手术的操作，而在护理层面则往往局限于输液、发药等范围，大多护理人员缺乏专业实践经验，缺乏对手术室护理及安全管理的深度认识，由此形成了计划生育手术室护理职能逐渐弱化的局面，给护理工作及安全管理工作带来了较大的阻碍。

1.3手术室布局存在不合理现象。

手术室的布局与其整体运行效率有着息息相关的联系，但部分手术室在隔离、防污染方面的布局的规划却不尽完善，如缺乏必要的专用洗手间、器械消毒间等，或是没有开设通风窗户，造成手术室内通风不良，进而对消毒效果产生不良影响。

2加强计划生育手术室护理安全管理的相关措施

2.1建立健全相关的规章管理制度。

要确保手术室的安全操作与有效运行，建立起健全的规章制度是其重要的基础与保障，因此，在无菌技术操作、消毒、抢救、药品器械管理、护理文书记录等方面均需建立的相关管理制度，并设立相关的监督机构，确保将相关的规章制度落实到位。

2.2加强相关人员的护理风险意识。

基于计划生育手术室劳动强度较大、风险较高的特性，相关的护理人员在进行护理操作时如缺乏相应的心理素质及风险意识，便容易导致在护理的过程中出现安全事故。因此，需加强对相关护理人员护理风险意识的培训与教育工作，使护理人员对手术室中可能存在的安全隐患具有一定的预见性，对于出现的安全事故以沉着冷静的态度进行应变，以确保护理工作的有效进行。

2.3对手术室内感染进行严格的控制。

在控制手术室感染方面，首先应当对手术室的消毒隔离制度进行严格的执行，加强职业防护工作，同时在操作的过程中严格遵守无菌操作规则进行相关消毒。如发生锐器刺伤等职业暴露事件，则应立即上报登记并进行检测，对有无暴露后感染现象进行详细的了解。实施手术后，应按照相关规定将手术相关用品进行规范的处置，同时做好受术者的终末消毒处理工作，以避免发生感染或交叉感染现象。

2.4对手术室环境进行改善。

为保持手术室的无菌性与高效性，一方面应当对各种设备资源进行合理的配置，保持急救器材及药品的完好，并对相关仪器进行定期的检测与消毒，使其随时保持在功能状态；另一方面，手术室的环境需保持良好的通风状态，对墙面、桌面等区域进行定期的清洁与消毒，务必保持水电安装的合理性，将手术室环境控制在微生物监测的标准范围之内，营造出专业、舒适的手术室环境，在最大程度上减轻受术者的不适感。

2.5手术相关的护理安全措施：

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关键词：避孕药具；计划生育；管理；问题；措施

我国是世界上人口最多的国家，而资源相对有限，使得我国的人均资源占有量远低于世界平均水平，这在很大程度上降低了人们的生活质量，也不利于人口整体素质的提高。自实施计划生育以来，我国在控制人口增长、促进经济社会可持续发展等方面取得了很大成效。避孕药具管理是计划生育工作的重要内容，在推动优生优育、满足人民群众避孕节育需求方面发挥了重要作用，加强避孕药具管理是提高人民群众对计划生育工作满意度的重要途径。当前，我国计划生育避孕药具管理中存在着不少问题，已难以满足新形势下计划生育工作的需要。如何提高避孕药具管理水平、促进计划生育工作健康、持续、稳定开展已成为广大计生工作者研究的重要课题，本文就此论述如下。

1 计划生育避孕药具管理中存在的问题

当前，计划生育工作虽取得了很大成效，但其质量和水平仍然有待提高，其中避孕药具管理工作还存在着很多问题。

1.1领导不够重视，管理责任模糊 有些分管领导没有充分认识到避孕药具管理的重要性，在日常工作中缺乏必要的检查、指导和督促，工作力度也不够。尤其突出表现在流动人口、人户分离人口以及待业人口等情况下大。有的分管领导将避孕药具管理工作完全交给计生站，导致职责混淆不清、管理责任模糊，无法将计划生育避孕药具管理工作落到实处。

1.2经费短缺 受经费短缺等因素的影响，部分地区的避孕药具管理工作难以有效开展，主要表现在以下以下几个方面：①部分单位的基础设施不够健全，避孕药具仓库面积不够、缺乏必要的加湿设备、降温设备和消防器材等设备。②部分地区未及时落实药具管理人员的报酬，不能保证避孕药具管理队伍的相对稳定。③避孕药具的发放渠道过于单一，不能满足育龄群众的需求和方便领取，不利于避孕药具免费发放工作的顺利开展。

1.3人才匮乏、避孕药具管理水平失衡 目前，在基层计生工作中并没有设置专门的避孕药具管理岗位，基本都是由其他人员兼职，导致避孕药具管理队伍的工作量大，不能集中精力专心做好避孕药具管理工作。同时，所兼职的基层药具管理员整体素质偏低，那种既精通业务又擅长管理的复合型人才十分匮乏，给管理工作带来了很大隐患，已难以适应新形势下避孕药具管理工作的要求。此外，由于避孕知识宣传和随访服务工作的不到位，导致避孕药具管理水平失衡，对该项管理工作的深层次发展不利，也降低了广大群众对避孕药具使用情况的知晓率，也无法及时解决他们所关心的问题，给育龄群众的身心带来伤害，同时也给计划生育工作的顺利开展带来了负面影响。

1.4难以准确掌握育龄信息 近年来，随着城市化进程的加快，我国的流动人口总量不断增加，在大量人口长时间流动的情况下通常无法准确掌握其就业情况和生育行为信息，给避孕药具管理服务工作的开展带来了很大困难。

2 提高避孕药具管理水平的主要措施

针对避孕药具管理工作中存在的上述问题，特提出以下应对措施。

2.1夯实基层基础，在工作中做到重点突出 分管领导应充分认识到计划生育药具管理工作的重要性，提高基层基础服务工作的水平和质量，各级避孕药具管理机构应建立和完善基层药具发放及管理制度，明确药具发放对象，做好随访和信息收集及分析工作，及时解决药具管理工作中出现的问题。同时还要制定符合地区实际情况的避孕药具改革方案，突出制度建设，努力将相关工作落到实处。

2.2提高避孕药具管理人员的综合素质 为提高避孕药具管理人员的专业素养和工作能力，应从实际情况出发通过培训等方法使其了解更多有关药具管理工作的常识，提高其专业知识水平。同时，还要重点普及避孕药具的使用方法，了解其不良反应，使避孕药具管理人员在宣传和发放避孕药具工作中提高服务水平，通过宣讲提高广大群众对避孕药具及其使用方法的知晓度，切实发挥避孕药具的作用，进而将工作落到实处。另外，还要加强思想教育工作，提高避孕药具工作人员的职业素养，使其能够耐心的开展工作，积极与群众进行交流，认真细致的回答避孕对象提出的问题，以良好的工作状态、严谨认真的工作态度获得群众的肯定和信赖。

2.3创新避孕药具服务机制，提高服务水平 大量外来人口涌入城市务工之后，避孕药具的管理难度也进一步加大，管理人员的工作量也随之增加。针对这种情况，应积极宣传《计划生育技术服务管理条例》，提高育龄人群对避孕知识的知晓率。还应积极探索和创新避孕药具服务机制，在提高工作效率的同时保证渠道畅通，做到按需发放和保障供应，建立并完善避孕药具服务体系，加大新型避孕药具文化的宣传力度。

2.4加大经费投入 首先，应加大财政支持力度，使避孕药具经费做到专款专用，对避孕药具的计划、分配、调拨和质检等工作加强指导和管理。其次，要提高仓储规范化管理水平，加大仓储投入。避孕药具的质量是否合格直接关系着群众的使用效果。同时还要建立和完善相关管理制度，定期对药具进行抽查，定期通过盘存、翻仓等手段掌握库存药具的实际情况。

3 总结

避孕药具是落实计划生育政策的重要物质保障，也是人们控制生育及避免妊娠的重要工具。避孕药具管理是计划生育工作的重要内容之一，其管理水平高低直接关系着计划生育工作的效率。在工作中应善于发现问题，找出症结所在，不断优化管理模式，采取积极有效的避孕药具管理措施解决实际问题。要充分重视避孕药具管理工作，努力提升避孕药具管理人员的综合素质，创新避孕药具服务机制，同时还要加大经费投入，切实提高计划生育避孕药具管理水平，以促进计划生育工作健康、快速、稳定发展。

参考文献：

[1]潘华丽.避孕药具管理的思路与对策探究[J].中国医药科学，2012，14：177+181.

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【关键词】农村计划生育；药具管理；存在的问题；有效措施

农村计划生育是所有计划生育中最重要的一部分，农村计生改革的深化推广对于计划生育目的的真正实现，对于药具品种的有效管理而言，意义尤其的重大，而且能够更加方便农村大量的育龄群众进行高效、安全的避孕，也能够广泛的宣传关于避孕和生育的相关知识。

1 农村计划生育药具管理中存在的问题

1.1不断增多药具使用人数大中镇农村一块，共29个村，总人口75561人，其中已婚育龄妇女16343人，使用药具避孕的已婚育龄妇女3387人，知情选择被推广实施之后,药具使用人数有明显的增多现象，但是因为分散的居住，因为人口流动性的增大，集中难度的提升，指导工作就很难进行，随访也不能到位，同时工作人员的缺乏、非专业化、非专职化，也使得工作出现了真空和空白区域。除此之外，用药者信息也不能及时地得到反馈。实际工作中,有的药具人员对避孕节育的知识尤其是不良反应的防治知识掌握得不够透彻,个别药具管理人员对药具的供应政策、发放渠道及药具品种了解得不够全面,致使药具的新产品、新知识的宣传推广不到位,避孕药具的科学适用范围和使用效率被消极的限制起来。

1.2较低的保健意识整体而言，农民的受教育水平比较低，没有较高的自我保健认识，对新生的事物也没有很好地接受能力，对于避孕药具的选择，不能够自己进行正确的决定，同时宣传和工作人员自身对计生药品的认识也不是很科学，这样就使得问题显得比较突出。

1.3药品品种的极端缺乏伴随着社会的发展，农民朋友的计生意识在不断的提升，但是计生药品的有限性却严重的制约了计生工作的顺利进行。

1.4没有重视对药具进行很好的宣传培训伴随着社会进程的不断发展，人们的认识也逐渐的多元化，农村不断增多的育龄人群，使得加强计生药具的管理对于整个社会计生工作的开展来讲，重要性显得尤其的明显，传统上，对计生工作，尤其是计生药具并没有科学高效的宣传手段和方法，关心的人群很少，举行和参与培训的人员更少，这样药具管理就不能真正的落到实处，对计生的科学认识就不能够正确地进行，这样计生工作的时效性就没有得到真正的实现，故而以后的工作中，宣传一定要加强。

2 农村计划生育药具管理的有效措施

2.1药具管理工作需要深化开展,药具管理工作需要不断的更新机制药具管理需要坚持的基本原则为 “畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益、增强群众对药具的可及性和满意度”,对药具的具体发放模式要进行不断的改革创新。药具管理还需要做好药具的具体采购管理工作，尤其是新兴的高效药具。药具要有专柜保管,做到无霉变、潮解、失效。对已建立的多渠道发放模式进行规范和整合,完善药具实时发放、自动领取、多点发放、入户发放等种发放形式。计生药具发放渠道要不断的拓展完善，按照要求和规定，进行及时调拨，按照原则，进行定时定量的发放，让群众的生活得到真正的满足。

随访要严格进行，建立完善的制度管理，做好记录,对药具第一次使用的人群，进行100%的随访，如果使用避孕药(针)进行避孕,每月要进行2次随访,第一月之后，每月进行一次，生育之后，40天内进行一次随访，并指导使用发放的避孕药具。对药具的具体使用情况进行认真的填报,发现的问题，及时给予处理，保证用药具的科学准确性能。

2.2药品管理模式需要得到不断的革新药品管理本身具有很强的系统性，不可能单独依赖某一个部门开展，各部门之间要能够密切的结合，互相的配合，工作的开展要与技术密切的联合，做好管理，同时，管理的开展也要符合法律法规，保证管理秩序的合法性；另外，管理也要符合计生的统帅性，借助于各种不同的平台进行信息的传递；最后宣传之间要联合进行，加强农民对药具的正确认知，能够科学的管理，实现自我意识的提升。

2.3宣传力度需要被加大宣传的开展，依赖于乡基层计生服务站，在这一基层服务站点的带领下，能够实现广大农民对计生的正确认知，能够科学的宣传药品的使用方法，能够将免费发放的进行切实做到与政策相吻合，与社会承诺相符合，为了实现真正的宣传目的，还可以设立对应的咨询热线，增加宣传的通道和渠道，将宣传落到实处。

2.4药品品种采购要被广泛的增加整体上，乡级计生服务站为最基层的计生管理单位，这个单位要发挥自己上传下达的功效，与上级及时沟通，反馈本地区具体的计生情况，对缺乏的计生药品，及时申购。从而实现基层计生工作开展的顺利进行。

2.5对业务培训工作进行加强，对具体的考评制度予以不断的完善对于药具管理而言，发挥着直接的明显影响的为管理人员本身的业务素养以及职业道德水平。对药具管理人员加强培训、提高素质和业务技能的重要手段。加大培训力度,做好乡村两级药品管理人员培训工作,提高他们的咨询、发放、随访技能。

3 结论

当前，中国改革的重点日益转移到了农村、农民以及农业，政府机构也不断地加大对农村的经费投入，这些对于农村的发展来讲，具有非常好的促进作用。但是，当前，农村计生药具的管理则没有对应的提升，虽然传统的模式受到了不断的冲击和洗礼，但是新的问题不断地涌现，对此要能够正视问题的出现，要能够予以有效的完善，还要进行高标准的设定，敦促相关人员更加积极主动高水平的开展相关工作，服务农民朋友。

参考文献

[1]李广琴.浅谈技术生育药具质量管理[J].中国计划生育学杂志, 2008,(10).

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关键词：体育学困生；个性；心理；成绩；转化教育

【中图分类号】G633.9

在现行的教育教学中，初级中学对能考试的各科目的学困生进行一系列的补救措施，想尽一切办法来提高他们的成绩；在高一级的考试选拔中，对体育成绩没有要求。（除体育特长生）体育教学中“体育学困生”是客观存在的。所谓“体育学困生”是指体育品德和运动能力等方面的发展水平与体育教学不相适应，完成不了体育学习任务的学生。在体育教学和训练中怎样对“体育学困生”进行转化教育是我们一线教师应尽的责任和义务。

1、“体育学困生”的“个性”心理特点。

中学阶段是学生生理、心理从不成熟到成熟、不定形到定形的关键阶段。他们思想活跃，情绪偏激，要求进步，但组织纪律性差，自控能力也较差；有创新意识，接受新生事物快，善于交往，但不能持之以恒，往往知难而退，缺乏实干精神。“体育学困生”除了具有同年龄青少年一般的心理特征外，还具有以下“个性”心理特点。

1.1体育学习动力不足。他们对体育学习和锻炼的目的意义认识不清，对体育的兴趣仅停留在对结果的需求上。

1.2缺乏积极的情感体验。由于体型、身高、力量大小等原因，导致体育成绩较低，从而使这些学生主动进行锻炼的努力不够，体育成绩提高较慢。

1.3意志品质薄弱。意志品质比较薄弱，缺乏毅力怕苦怕累，对持续时间较长、单调的项目（如：长跑）难以坚持。缺乏勇气，担心练习中出现伤害事故，练习时束手束脚。

1.4性格内向，缺乏自信。“体育学困生”大都有性格内向的特点。在集体活动中适应性较差，有时举足失措，不能充分表现自己的能力，缺乏自信心，往往知难而退。

1.5心理矛盾，情绪不稳。“体育学困生”有自卑、逆反、闭锁、放纵等不同类型的心理特点。他们的自尊心和自卑感常常交织在一起，并时时处于矛盾之中，他们对周围的教师和同学有恐惧感和对立情绪，他们意志薄弱，自制力较差。

2“体育学困生”的转化教育。

2.1尊重信任、正面引导。充分考虑每个“体育学困生”特殊的心理状态，教师在教学中应成为“体育学困生”的知心朋友，以消除他们的畏惧心理和对立情绪。应该时刻记住，我们教育的对象是人，他们之间存在个体差异。因此，我们要针对他们不同的兴趣、能力、气质、性格、身体素质等特点，对学生进行思想教育，宣传体育锻炼的重要性，引导其端正学习态度，克服自身不利因素的困扰，提高自觉练习的积极性。对有自卑心理的学生，要多鼓励表扬，从肯定成绩入手，引导其克服困难。

2.2关心爱护、表扬激励。“体育学困生”在学习掌握动作技术时，往往付出了极大努力而收效甚微，本身就存在着一种失落感。此时教师应以宽厚、博爱、敏锐之心去理解、关心“体育学困生”，不要轻易给他们戴上“体育学困生”的帽子，要分清情况，不要随意批评，指责；而应对他们倍加关心和爱护，与他们交朋友，经常鼓励引导他们，使他们感受到教师的关怀，集体的温暖，对今后的学习充满信心。切忌损伤他们的自尊和自信；注意表扬和批评艺术，对他们宽容但不能放纵，严格但不能苛刻。要善于发现他们学习过程中的“闪光点”，哪怕是微小的进步，都应及时给以肯定和恰当的表扬，使他们及时了解自己锻炼的结果和进步的情况，从而增强信心，唤起获得成功的愿望，促进他们更好，更快地掌握技术。发挥他们某一方面的兴趣、特长，善于抓住转化的时机，及时进行鼓励，激发他们要求进步的热情；并且要在表扬的基础上不断提高要求，在达到要求的基础上再进行表扬，如此循环往复使其不断地进步。

2.3激发个性，要真正相信和尊重“体育学困生”，这是培养和增强他们自主性的关键；教师只有增强自身的民主意识，以平等的身份真正关心每一个教育对象，承认每一个个体都是重要的，都有自己的特性和不可替代性，才能使他们真正认识到自身存在的价值，并充分挖掘自身的潜力，最终促进他们“个性”的发展。

正确处理竞争与合作的关系。竞争能引起焦虑，使学生产生对立情绪；同时又能培养学生的创造人格，激发创造兴趣，锻炼其意志和毅力；而合作，则有利于培养学生的集体主义精神和团结协作精神。竞争与合作是激励学生发展的两种机制，它既发展了学生的创造性，又培养集体主义精神。因此，我们应当鼓励“体育学困生”竞争、协作，放手让他们在各种体育活动中锻炼成长。

2.4因材施教、耐心指导。学生在学习技术动作时往往会出现许多错误，有的是由于技术概念不清楚，有的是由于身体素质差。有的是心理因素原因，有的是受外界环境影响等等。教师在教学中要根据不同的学生在练习中的不同表现，帮助他们分析问题症结之所在及产生的原因，有的放矢地进行指导。

2.5在学习同一技术动作或课堂练习时，让体育学困生自己制定目标，适当降低难度，减轻重量或放慢速度要求，使“体育学困生”感到课有所练，练有所获。对此，教师应事先周密考虑，提出合理的练习的重量、高度、远度以及完成动作的标准。在分组教学时应尽量把他们分在一起，这样有利于他们克服自卑心理，增强完成动作的信心。在教学中教师及时地把进步较快，成绩提高明显的“体育学困生”，作为说服教育其他“体育学困生”的依据，并令其帮助其他“体育学困生”练习。在此情况下，能激发其他学生的学习兴趣和热情，增强“我也能完成”的信心，比教师的讲解、示范、指导更具有说服力。

2.6个别指导、组队子互助。教师针对“体育学困生”在素质上存在的差异，进行个别指导、课后辅导或布置课外任务，有针对性帮助他们提高。是使他们树立信心，掌握技术的一个重要手段。在指导他们练习时，态度要亲切，指导要耐心，手段要多样，课上课下结合，使他们真正感受到教师的苦心，从而放下包袱，提高练习效果。另外、还可以指定体育骨干或技术较好的学生帮助“体育学困生”，同学之间形成教与学、帮与带自然和谐的学习氛围，有助于消除他们在教师面前的羞怯与自卑，便于解放思想，投入练习。

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关键词：美国；研究生负责任研究行为；教育计划；改进措施

作者简介：李素琴（1963-），女，河北保定人，河北大学研究生院，研究员。（河北 保定 071002）

基金项目：本文系中国学位与研究生教育学会2013年研究课题“研究生学术规范研究——借鉴美国研究生负责任研究行为教育计划”（课题编号：B2-2013Y12-162）的研究成果。

中图分类号：G649.1 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）05-0013-03

一、美国“研究生RCR教育”计划简介

美国“研究生负责任研究行为教育”（Graduate Education for the Responsible Conduct of Research）计划是在美国研究诚信办公室（Office of Research Integrity，ORI）支持下，美国研究生院委员会（Council of Graduate School，CGS）启动的一项旨在加强对研究生的科研诚信教育，在研究生院学校中推进的对研究生“负责任研究行为”（Responsible Conduct of Research，RCR）教育的研究与示范项目。[1]该项目试图开发和评估针对行为科学和生物医学领域研究生RCR教育的干预和评价策略。通过会议、工作坊等形式在项目接受者间共享课程及成果，以找到针对研究生的最佳的教育方法和内容。[2]其目的主要是探索针对研究生的RCR教育机制，建设以研究生院院长为核心的RCR教师队伍，为研究生RCR教育的进一步推广积累经验。[3]

“研究生 RCR 教育”计划是2004年开启的为期两年的教育项目，截至2004年8月20日美国共有35个院校提交了“研究生RCR教育计划”的申请，美国研究生院委员会经过商讨最终决定资助其中的10所院校。其余25所院校虽然没有获得资助，但作为附属机构也可以参与该计划，和受到资助的院校一起参与电子讨论，参与美国研究生院委员会的RCR国际会议的研讨，分享它们关于研究生负责任研究教育的经验和教训，为美国研究生院委员会的出版物提供数据帮助等。[4]

受资助的10所院校根据自身科研诚信教育状况开展了各自的“研究生RCR教育”子计划（见表1）[5] ，探索了一系列教育方式，如课堂教学、网络教学、系列讲座、研讨班、工作坊等等。同时，各参与院校还开展了各具特色的研究生RCR教育活动。比如，亚利桑那州立大学RCR教育具有多元化特点，教育对象涉及研究生、博士后、教授和技术研究人员，除自然科学领域学科外，重视人文学科的教育活动的评估反馈。[6]佛罗里达州立大学通过对RCR课程修课前后研究生的RCR知识测试，对课程教学效果进行评价，同时开展专业发展工作坊，通过资金资助鼓励教师研发RCR教材和课程。[7]纽约医学院在博士研究生和硕士研究生的新生入学教育时要求所有研究生都参加一个关于数据管理的研讨班，进行科研伦理道德讨论，并且开设“研究伦理俱乐部”和“伦理道德日”。[8]堪萨斯大学在研究生考试与论文答辩中增加RCR相关知识的考核，同时设立负责任研究行为奖。[9]

表1 美国“研究生RCR教育”计划子计划

院校名称 子计划名称

亚利桑那州立大学 研究文化的变更：将负责任研究行为植根于科学研究

杜克大学 评估并加强行为科学与生物医学学科研究生与教师的负责任研究行为训练

佛罗里达州立大学 负责任研究与创造中的研究生教育

纽约医学院 负责任研究行为教育计划

奥多明尼昂大学 负责任研究行为教育的方法与途径

堪萨斯大学 在堪萨斯大学的研究生教育中发展负责任研究行为文化

密苏里大学（哥伦比亚） 研究生负责任研究行为教育

新罕布什尔大学 研究生负责任研究行为教育

罗得岛大学 研究生的科研道德规范教育

犹他大学 负责任研究行为教育：增加机会、参与及资源

资料来源：Council of Graduate Schools， Graduate Education for the Responsible Conduct of Research， Graduate Education for RCR Awardees and Affiliates： Awardees（http：///graduate-education-rcr-awardees-and-affiliates）.

通过不断探索、实践与交流，参与美国“研究生RCR教育”计划的院校发现了一些问题，采取了一些措施，总结出一些有用的干预措施，这些措施可以有效地帮助RCR教育活动更好地实施。美国研究生院委员会把这些院校的措施汇集起来，形成六大改进措施，[10]以帮助各研究生院院长建立和维持负责任研究行为教育活动、改进和完善已有的管理措施、培养负责任的研究生、为各科系的主任和教师的教学活动提供帮助。虽然美国“研究生RCR教育”计划主要在行为和生命科学领域，但是美国研究生院委员会认为这些措施在包括人类学和创造艺术学在内的学科具有普遍借鉴价值。

二、美国“研究生RCR教育”计划改进措施

六大改进措施包括：建立咨询委员会、开办公共论坛、提供双层指导、讲授道德推理技能、RCR强制性的训练和建立多级评估系统。六大改进措施是美国研究生“RCR教育计划”实施后的经验精华所在，也是实现该计划的目标所在：即收集研究生RCR教育过程中的有用信息，建立美国研究生院长关于RCR教育的领导体系。

1.建立学校的咨询委员会

一个学校要形成良好的道德学术氛围，首先要提出恪守学术诚信的要求和相关规范，同时要定期或不定期地举办各种有关学术诚信的课程、讲座、报告、会议等进行宣传和教育。要使这项工作长期有效地开展，最好的办法是成立一个永久的、正式的RCR“指导委员会”（steering committee）或者“咨询委员会”（advisory board）。委员会应由导师、研究生代表和研究生院或研究生委员会代表组成。

学校咨询委员会的主要职责：探讨、推进和发展负责任研究行为，并在学校中贯彻实施教育行为；向研究生院长、研究生委员会或者教务长汇报研究生RCR教育的状况；收集研究生RCR教育的相关建议；设立公众论坛，通过公众论坛提高研究生负责任研究的意识；为研究生RCR的训练设计和提供课程策略；评估不同专业领域研究生RCR教育的效果，研究教育内容的适切性，并加以改进，从而让学生知道要进行负责任的研究行为需要学习哪些知识。

要注意的是，咨询委员会的规定不要和政府相关政策混淆。当政府下达某个指令的时候，研究生院长会很自然地将这种政策付诸于教育的行动，所以每个学校都要有自己的咨询委员会名称，以区别政府的政策和咨询委员会的规定，充分尊重学术的自由。

2.开办公共论坛

美国高校中的研究生咨询委员会和公共论坛是相互促进的。RCR教育的咨询委员会可以维护、发展、推动公共论坛的进行。咨询委员会能够确保委员代表、利益相关者和学生有效地参与讨论，具有丰富知识的委员会代表能在论坛上提供有用意见。同样，公共论坛的宣传有利于更多的研究生参加到RCR的咨询委员会中，进而有利于科研道德伦理在整个学校范围内展开。

公共论坛里可能会有小部分强制性参加RCR教育的研究生，这些研究生都是导师要求的。按照常理，自然科学专业的研究生比人类学专业的学生更需要RCR教育。但是，数据显示，人类学专业的研究生参加的人数和自然科学专业的人数一样多。出现这种现象说明还是有大部分学生是自愿参加论坛的。因此论坛应该把更多的精力放在吸引更广泛的学生而不是那些被迫参加学习的人员。

公共论坛不单单是发展RCR课程或者导师教授负责任研究性主题内容的地方，并且是详细阐释道德伦理问题和发展学生道德推理技巧的场所。公共论坛可以为研究生提供导师在课堂上无法教授的内容，为研究生提供参加公共政策讨论的机会，并且帮助他们将这些讨论运用到自己的科学研究领域当中。医学教育模式是公共论坛能够改变学校道德伦理氛围的最典型的例子。20世纪80年代前，在道德伦理教育还没有进入医学课堂时，医学道德伦理公共论坛是非常普遍的，许多院校发起、推动公共论坛的进行。医生、导师和大众成员经常参加这样的论坛来交流思想，医学公共论坛所强调的内容逐渐地发展成医学院校课程内容，由此形成了医学教育模式。美国科研诚信办公室强调研究生的RCR教育不能只局限于一个课程或者一单元课程内，它应该贯穿于整个学习过程中。公共论坛就很好地满足了这一点，它促进了导师和研究生的沟通，促使没有参加RCR课程的学生提前接触到道德伦理问题。

3.提供双层指导

参加美国“研究生RCR教育”计划的院校反映研究生在RCR教育中表现状况与他们在研究生期间参加学习时的任课教师有关。如果研究生导师或者课程教师教授RCR课程的话，他们就比较乐意参加培训。因此，为了让研究生更乐意参加RCR培训课程，美国高校为研究生提供各学科导师和RCR课程的专门老师同时指导的方式，建立了双层指导模式。

假如导师单独一人讲授研究生RCR课程，高校将面临许多问题。比如各科导师不一定能为RCR课程提供有效的指导。首先是因为各科导师可能没有讲授过RCR课程。尽管他们可能很熟悉政府要求的道德标准，但是很多情况下他们没有经历过系统的道德推理训练并且缺乏讲授RCR的有效策略。其次，根据参与该教育计划的院校报道，许多导师不乐意参加RCR讲授是因为他们觉得自身不够格。

美国高校为了解决上述问题成立了由各科导师和有道德伦理经验的教师一同组成的RCR教育团队。当然，双层指导模式也存在些问题，比如教师排课时间冲突和资金等一系列的问题。此时，需要美国研究生院长和相关管理部门进行协调。在进行双层指导的同时，以前没有系统接触过RCR教育的导师是需要培训的。这些导师一般通过参与科研道德的研讨班和工作坊，进一步提高自身的科研道德素养。美国波因特伦理研究中心（the Poynter Center for the Study of Ethics）和美国印第安纳大学（American Institutions at Indiana University）为导师伦理训练提供了良好的场所。参与该教育计划的院校培养了“训练培训师”（train the trainers），促使骨干导师具有指导负责任研究行为的能力。[10]美国双层指导很好地解决了研究生不乐意参加RCR培训的问题，同时又利于导师自身科研道德水平的提高。

4.教授道德推理技能

道德推理是教授如何做而不是告诉学生道德是什么的课程，也就是教授什么是正确的研究行为，什么是不当的研究行为，即提供道德伦理推理技能的训练。

参与美国“研究生RCR教育”计划的院校发现参加过道德推理训练的研究生明白如何从普遍的道德原则推到具体的实践中。这样训练的目的不单单是帮助学生击败讨论对手捍卫自己的观点，最主要的是帮助学生形成连贯性思维和自信心。

道德推理通常在道德伦理课上讲授，大致包括五个步骤：第一，理清道德伦理的定义；第二，收集相关案例；第三，尊重其他利益相关者和遵守他们相关的原则；第四，考虑所有可能变化的因素和原则；第五，和利益相关者进行谈判，让其同意并实施最好的选择。如果这五步研究生在其科研中都做到了，那么他们将不会担心道德伦理之争，不会成为实验室里不受欢迎的人，他们将会把伦理问题写到拨款申请书里面，从而吸引更多的公共机构或者投资商的关注。

5.RCR的强制性训练

参与美国“研究生RCR教育”计划的院校强调所有的研究生都应接受RCR教育，然而现实存在着许多阻碍RCR课程发展的因素，实施起来很困难，并且让研究生和导师意识到RCR教育的重要性需要有一定的过程。因此学校应该建立强制性的RCR课程，把这种教育提到正统课程体系当中。但是，美国研究生院不可能轻易地在没有学生热情的校园里自上而下地开展RCR教育。

美国为了让科系教师们能够意识到RCR培训的重要性，各院校提出了许多解决方案：比如，通过对科研不端的调研，使研究生和导师意识到接受RCR教育的重要性；对RCR九个主题内容的学习进行课前和课后的测验，评估研究生对主题内容理解状况；开展负责任公众论坛以防科研不端行为；有的院校将RCR教育植入到已有的自愿项目中，比如说“未来师资储备计划”、“未来专家储备计划”或者新建的项目如“科研道德伦理学者”项目，吸引大部分研究生参与RCR教育，迈出了RCR强制性教育的第一步。[10]

但是即便是这样，也不能完全说服各科系教师们对RCR教育重要性的认识。仍然存在拒绝接受培训的现象，他们的理由是：学科课程十分紧凑，教师既要考虑学科知识的增长，又要考虑到专业组织，同时还要兼顾到学科认定机构；开展RCR教育的全新课程需要大量资金，教师在这个方面缺乏资金支持。为了解决资金短缺问题，参与该教育计划的院校为科系发展研究生RCR教育提供了小部分财力支持，其中一个院校有6个课程得以资助，4个课程有科系教师参与。这个策略有利于院校建立自己的课程体系和骨干教师队伍，同时使RCR的教育具有强制性。他们认为，尽管高校完成研究生RCR强制性培训存在许多困难，但是这些困难都可以克服，促使RCR教育强制性进行。

6.建立多级评估系统

参与“研究生RCR教育”计划的院校发现评估是完成“研究生RCR教育”计划中最具挑战性的工作。因为没有一个单一的评估工具可以同时评估学生学习情况和教师授课情况。评估涉及多方面，不仅涉及到科系、课程和研究生个人等多方面的评估，而且还涉及到研究生RCR教育内容的不同方面，因此建立多级评估系统必不可少。同时，多维度的评估系统能够为课前和课后提供相同的评估工具，从而能测出学生课程完成的基本状况。

多级评估系统可以先评估研究生对RCR训练的认识程度。通过实践得出：研究生并没有收获导师讲授的全部RCR知识，他们学习的大多都是科研伦理方面的内容，且没有涉及到RCR的所有主题。因此需要用统一的评估方法评估研究生和导师关于RCR认识程度。其次，评估研究生RCR教育的内容。评估RCR教育的内容可以用美国范德比尔特大学（Vanderbilt University）研发的RCR九个主题的评估策略。参与“研究生RCR教育”计划的院校根据学院自身情况有针对性地采纳了该策略，有效地评估了RCR教育内容，促使高校研究生教育工作顺利进行。最后评估研究生RCR的学习效果。评估学习效果可以利用定向问题测验（Defining Issues Test，DIT），该测验能够检测RCR课程后研究生的道德伦理感知度和成熟度。明尼苏达大学采用该测验。[10]该测验为明尼苏达大学与其他学院培训比较提供了帮助。因此多级评估不仅能够有效评估高校RCR教育的情况，促进本校内研究生RCR教育的发展，而且可以帮助各高校间教育成果的比较。

参考文献：

[1]Council of Graduate Schools，Best Practices：Graduate Education for the Responsible Conduct of Research[EB/OL].[ 2012-07-11].http：///graduate-education-responsible-conduct-research.

[2]Responsible Conduct of Research Initiatives[EB/OL].[2011-07-25].http：///Default.aspx？tabid=123.

[3]胡剑.美国负责任研究行为（RCR）教育的演进、特点及启示[J].外国教育研究，2012，2（39）.

[4]Paul D.Tate，Daniel D.Denecke.Education for the Responsible Conduct of Research[M].United States：Council of Graduate Schools，

Washington，D.C，2006.

[5]Council of Graduate Schools，Graduate Education for the Responsible Conduct of Research，Graduate Education for RCR Awardees and Affiliates：Awardees [EB/OL].[2012-12-03].http：///graduate-education-rcr-awardees-and-affiliates.

[6]Council of Graduate School ，Arizona State University：Transforming the Research Culture：Moving from a Compliance Model to Embedding Responsible Conduct in Research [EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/arizona-state-university.

[7]Council of Graduate School，Florida State University：Graduate Education in the Responsible Conduct of Research and Creativity[EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/florida-state-university.

[8]Council of Graduate School ，New York Medical College：A Proposal to Implement an Education Program on the Responsible Conduct of Research at New York Medical College[EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/new-york-medical-college.

[9]Council of Graduate School ，University of Kansas：Developing a Culture of RCR in Graduate Education at the University of Kansas[EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/university-kansas.

篇7

一、诱因剖析

初中生的反学校文化问题行为，其诱因是多方面的，既有成长过程中身心发展失衡、心智不成熟等内在因素的制约，也有学校教育、家庭成长环境及社会不良文化等外在因素的影响。

1.身心发展失衡

初中生正值青春期初期，身体快速成长。然而，相对于生理发展而言，心理发展明显滞后。常常会出现莫明的困惑和烦恼，叛逆心理明显、好奇心加重、敏感多疑、情绪波动大。由于身心发展的不平衡，其心智能力不能有效控制因身体渐趋成熟而衍生的冲动，若缺乏正确的教育引导，极易发生行为偏差。

2.认知能力局限

初中阶段是人生观和价值观快速形成期，开始思考社会问题，也能够理解一些社会现象，渴望得到他人的认同。但是，由于其心智尚不成熟，生活阅历浅显，认知水平不高，看待问题带有一定的片面性，因而往往事与愿违。愿望与现实的落差，极易生成怨恨、不满等消极情绪，引发对立、迁怒、发泄等行为。

3.教育方法失当

初中生的自我意识逐渐增强，期望得到他人的理解与尊重。教师教育方法不当，尤其是讽刺、挖苦、辱骂、体罚等极端方式，极易挫伤其自尊，引发对教师逆反、对抗等消极情绪，进而常常做出一些过激举止，宣泄内心的愤懑。

4.家庭成长环境影响

一些家长对孩子过分溺爱，包办一切，满足一切，容易使孩子养成依赖、唯我独尊等不良性格，往往会目中无人，我行我素，对制度与规范不屑。与此相反，一些农村留守学生，由于长期得不到父母的关爱，致使对父母渐生怨恨，产生叛逆心理，变得脾气暴躁、冲动任性、难以沟通，加之缺少有效约束，极易诱发反学校文化的问题行为。还有一些家庭成员之间不和睦，使孩子产生消极、悲愤情绪，容易生成一种狭隘和偏激的心理特质，更多地会表现出对社会或他人的不满和敌对[4]，做出一些攻击性的行为。

5.不良网络文化诱惑

初中生有强烈的“成人感”，摆脱父母监护和成人关照与约束的愿望强烈。但是，其独立能力远滞后于独立意识，同时也不可能真正摆脱成人的约束。于是，在心理上产生巨大的反差，转而乐意与同学及同龄人交往、结友，寻找心灵的慰藉。交往活动的内容大都属于沟通性的、娱乐性的，好聚集于网吧、游戏厅等场所。在不良网络文化的诱惑下，往往通过模仿网络游戏中的一些攻击性举止，以期引起他人的关注和重视，容易滋生打架斗殴、逃学等不良习惯。

二、干预措施

初中生出现的反学校文化行为，外显虽然相似，但是诱因不尽相同。因此，要根据他们的性格特质、成长经历以及家庭成长环境等方面情况，认真分析其诱因，制定个性化的干预方案，科学矫正。

1.心理疏导

心理疏导是基于学生心理层面，运用心理学方法来化解学生心理矛盾、困惑和问题的一种方法和艺术。因此，不能用政治说教和理论灌输的方式，要立足初中生身心发展特点，从关注内心需求入手，真诚帮助他们实现合理的诉求。同时，要细心剖析失范行为的危害性，教会学生正确地分析和认知自己情绪的变化，帮助其掌握克服不良心理倾向的方法。要畅通沟通渠道，认真倾听他们的心声，关心他们的冷暖，针对其心理症结，从生理、心理、环境等多角度引导他们释放心中的压抑、忧郁和烦恼，消除他们的叛逆、焦虑、冲动等心理障碍，提高其自我调控能力。

但也应该看到，思想教育也具有心理疏导的功能，二者具有内在关联性。因此，心理疏导要与思想教育结合起来，灵活运用，相得益彰。

2.赏识激励

初中生反学校文化行为的出现主要是由于其自主意识不成熟，内驱力不足引发的。然而，人的本性是积极的、向上的、富有理性且具有建设性的，可以通过自我教育不断地进行自我完善，达到自我实现的目标。[5] 因此，教师要深入研究不同个体的个性特点，找准唤醒其主体意识的切入点。尊重他们的天性发展和尊严，民主平等地对待他们，做他们的良师和挚友，拉近心理距离，建立相互信赖的关系，使其“亲其师，信其道”。善于发现并适时鼓励其取得的进步，挖掘其优势，激发其潜能，促使其树立信心，找回自我，培育其积极向上的情感。

3.文化引领

从文化的特质来看，文化就是人给自己的社会行为编制程序，而有序化的人类生活在根本上依赖于文化的程序。[6] 显然，健康向上的文化能规范人的自然天性，扼阻混沌的、盲目的本能。因此，要充分利用学校主流文化的促进导向功能，激发学生向上进取的精神。根据学生的兴趣爱好特点，组建各类社团或兴趣小组、社会实践小组等，为他们搭建校园文化活动平台，引导他们开展健康向上的社团活动。

4.亲情教育

家庭是矫正初中生问题行为的重要阵地，要提醒家长避免出现过分放纵和无情惩罚两个极端。对待孩子在成长过程中出现的反学校文化问题行为，要有理解之情、宽容之心，不抛弃、不放弃，动之以情，晓之以理，耐心教育，循循善诱，在亲情交流中，促使他们将客观道德规范内化为自我道德要求。正确对待个体差异，不拿自己的孩子与别人的孩子比，当孩子有进步时，及时鼓励，着力发掘其潜能，培养积极因素。

对于留守儿童，教师要予以更多的人文关怀、心灵滋润。充分利用校内留守儿童之家这一阵地，广泛开展体验亲情、感恩教育等活动，用温情抚慰他们孤独的心灵，促使其对父母的理解和宽容，从而打开其心灵之窗，化解其心理困惑和冲突。

5.言传身教

初中生的自我意识逐渐成熟，但他们的人际交往仍保留一定的向师性，主要表现为对教师的敬佩、钦慕和积极关注等。[7] 老师的一言一行、一举一动都会引起学生的注意，并作为自己效仿的榜样。为此，教师要时刻注意自己为人师表的形象，遵纪守规，履职尽责，率先垂范，以自己高尚的师德感召学生，以崇高的人格魅力去引领学生，从而使学生产生亲切感、仰慕感。这样，学生就会在效仿中不知不觉地改正自己不良的行为习惯。

6.善用批评

教育部人事司司长管培俊指出，老师不敢批评，不敢管理学生是渎职。[8] 对于初中生的反学校文化行为，教师不可采用斥责、辱骂等粗暴方式，但也决不能姑息迁就。批评责备只是手段而非目的，重要的是要让学生知道怎样才可避免重蹈覆辙。心理学研究表明，人的情绪会影响其对事物的接受程度，情绪愉悦时，容易接受批评。因此，要选准时机，在学生情绪低落时尽量少批评学生，同时，要注意批评的方式方法，讲道理、讲危害，重在指出改正措施。切忌大声嚷嚷，更不可污辱学生的人格。

采用心理疏导、赏识激励、文化引领、亲情教育等策略，矫正初中生的反学校文化行为，要根据其诱因及不同个体的性格特征，因人因时而宜，不可僵化。关键是要培育其主体意识，增强自律能力，引导他们树立正确的理想和信念，激发积极向上的内驱力，从而化外在他律为内在自觉。

（作者单位：庐江县白湖镇中心学校，安徽 庐江，231552）

参考文献：

[1]章永生.学校管理心理学[M].北京：文化艺术出版社，1991.

[2]张宝贵.从教育本体的角度审视学校文化的形成与发展[J].天津教育，2006（1）.

[3][5]徐光兴.学校心理学：教育与辅导的心理[M].2版.上海：华东师范大学出版社，2009.

[4]刘绮.家庭环境与初中生心理成长研究[J].科技资讯，2008（14）.

[6]李丽.扰动文化的逆流：对“反文化”现象的哲学考察[M].北京：中国社会科学出版社，2007.

篇8

关键词：贵州工业；工业结构；集团化

一、引言

党的十报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 贵州省在十以后，对全省工业发展确定了明确的思路，那就是以工业化、城镇化带动经济发展。同时，通过工业化加快优势资源开发利用和产业转型升级。到2020年与全国同步实现全面小康的建设目标。贵州提出工业化发展，主要是基于贵州整体经济落后、城市居民就业困难等突出矛盾。贵州工业化之路就是将工业企业相对集中，进行统一治理、统一布局。贵州的工业化之路有着自身的特色和优势，其中包括了能矿产业，烟酒茶等特色轻工业以及装备制造业等基础。贵州在做好特色工业文章的同时，还要走一条新型工业化的道路，既建立高新技术工业企业，也把原先老城区的一些有所污染的工业改造以后搬到新的工业园区。贵州工业化道路应该体现在科技含量要高，资源环境消耗要少，效益要好，人力资源得到充分利用。贵州的新型工业化道路一定要围绕自己的特色产业来做，总体来看，贵州虽然己经具备了良好的工业发展基础，但是由于自然条件、区位地缘、历史基础、国家宏观政策取向等多方面的原因，贵州工业发展水平总体还较低，结构性矛盾仍较为突出，因此，实现贵州工业现代化仍是一项长期艰巨的历史任务。

二、贵州工业发展现状分析

近几年，在贵州省政府“工业强省”战略强烈的推动下，GDP保持了较高增幅。2010年起，贵州省先后在北京、香港、贵阳、上海、广州等地开展了一系列的招商引资活动，效果明显。2012年，贵州GDP增幅在全国排名第二。贵州省经信委公布的统计数字显示获悉，截至2012年，贵州保持工业投入70%的增长。增速的高效主要体现在两个方面：一是存量能力发挥比较好，政府通过要素保障，提供有竞争力的要素成本，使存量能力得到了充分发挥；二是增量能力发生了作用。2012年1至9月，贵州省工业投资保持快速增长，共完成工业投资2230.9亿元，其中装备制造、建材、电力等10大行业占到了全省工业投资的69.4%。目前，贵州规划建设了111产业园区，有80多个园区初具规模，未来贵州要培育5个千亿级的园区，10个百亿级园区以及10个民营经济突出的园区。从投资结构上看，煤炭、装备制造、建材、电力、化工、特色食品、冶金、有色、烟酒、民族制药等10大行业累计完成投资1548.3亿元，占到了全省工业投资的69.4%，而烟酒、民族制药、特色食品行业投资同比增长119.8%、106.2%、104.6%，明显高于建材、装备制造和冶金行业的88.5%、83.4%和73.9%的增速，轻工业投资在我省工业投资中的比重提高了4.9个百分点，轻重工业投资结构进一步调整优化。当然，贵州毕竟是一个多民族聚居的内陆山区省份，因历史和地理环境特殊，人多地少，其工业化发展之路依然十分艰难，需要克服很多困难。

三、贵州工业结构升级存在的问题剖析

（一）工业发展总体规模较小

近年来，在西部大开发的背景下，贵州工业发展速度明显加快，在2007年贵州工业总产值已经超过1亿元，2001年到2012年，贵州工业增长速度超过12%，位居全国前列，比全国平均工业经济增长速度还多出将近2个百分点，规模以上工业综合效益指数从2001年的96.5提高到2010年的191.7，提高也接近两倍。这也是建国以来贵州工业发展速度最快的一段时期。进入2013年在十经济发展纲领的指引下，贵州工业增长速度依然高歌猛进。经济增长的同时经济运行质量不断提高，工业发展速度的加快为贵州省经济发展以及民生改善提供了坚实的后盾。尽管如此，我们从横向看，贵州工业总量在全国处于低端位置，贵州工业基础差、起步晚，其工业GDP的占比仅占全国的0.9%，排在各省（市、区）后列。2011年贵州工业增加值达到将近1600亿，却依然位列全国后五名，贵州工业企业将近3000家，却仅占全国规模以上工业企业总数的0.6%。其人均工业总值为9000元，这数字相当于全国平均水平的20%左右，可见贵州工业水平依然处于较低的水平，相当于工业发展初期的阶段。

（二）工业技术水平不高，自主创新能力不强

贵州工业起步晚，基础薄弱，工业创新水平不高。2001年贵州投入科技研发经费14个亿，2010科技投入经费超过50亿。从事科研创新的人才也大幅度增加，科研机构在这十年间增加了将近2倍。企业在科研创新上也硕果累累，01年贵州获得将近90项科技成果，10这数字接近100。然而从横向比较看，贵州在科研经费投入比例和规模依然比较低，很多发达地区科研经费投入占GDP将近2%，贵州只有0.5%。正是由于科技和自主创新上的不足，贵州的工业主要集中于传统的初级阶段，煤炭、铝土化工、磷矿化工等都处于产业初级提炼阶段，这些贵州的优势产业附加值不高，导致企业在市场上缺乏竞争力。

（三）工业内部结构矛盾突出

从贵州工业结构来看，重工业的比重远超过轻工业，以2008年为例，贵州重工业总产值将近1800亿元，而其轻工业仅占20%。从全国范围看，轻工业占重工业的比重平均水平也在30%以上，贵州省明显重工业比重偏高。

从重工业中分析也可以看出，资源型工业的比重也远远超过制造业，而且这一比例还在继续上升。下面是2013年2月，贵州工业行业增加值统计表，

从上表可以看出，资源型工业所占比例依然比较高，尤其是采掘业、有色金属等产业，原材料工业与采掘工业之和占制造业增加值的 33.5%，远高于同期全国平均水平。由此可见，贵州工业仍以传统资源型工业为主，原材料工业与采掘业都是技术水平低的产业，低层次、低效益，这些产业不仅更新速度慢，而且附加值也比较低。这些工业的高比重严重压缩了现代深加工工业，不利于贵州工业的持续发展，也降低了贵州工业的竞争力。尽管从数据上看，这些资源型工业的比重在逐步下降，但是由于基数大，并且下降缓慢，可以看出今后贵州的工业发展依然在依赖传统的资源型产业。

四、贵州工业结构优化升级的策略

贵州有着丰富的能源资源，在全世界能源日趋枯竭的现实背景下，贵州的能源和矿产资源成为贵州工业发展的源动力。同时贵州地理位置也具有很大优势，贵州与东盟的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨等国家毗邻，在东盟与中国经济合作日益加深的情形下，贵州工业发展有得天独到的优势。贵州正好抓住此机遇，在工业规模、结构以及效益上获得长远发展。

（一）积极承接东部地区产业转移

东海沿海产业向西部转移已是不争的事实，贵州面临着与四川重庆等兄弟省份的竞争。在此情形下，贵州要完善工业发展的基础设施，大力发展公路、铁路、河运、能源等基础设施建设，为产业转移和承接做好基础。在产业转移上要有所取舍，不能与贵州当前的优势产业有所冲突，不要形成多头竞争、两败俱伤的局面。要考虑到贵州工业的实际情形，贵州近年来在采掘业、原料工业上形成一定规模和优势，转移来的产业与原产业形成互相补充，加大原支柱产业的市场竞争力和发展速度。例如贵州由于技术资金的限制，很多自然资源没有得到有效的挖掘，盲目开发还造成了对环境的污染和破坏。利用外来技术和资本可以加快这些资源合理利用，不仅拉长产业加工链条，还有效的防止了环境污染。同时，贵州还要考虑本地的就业状况，在剩余劳动力较多的地区，选择部分轻度污染的劳动密集型工业。如果不根据当地产业基础、市场条件和发展规划，只求一时之利，必然会影响一个地方的长远发展。

（二）调整调整工业投资结构

一直以来，贵州工业发展以重工业为主，煤炭开采、采掘工业、金属冶炼及压延加工业等作为贵州传统的工业类型，作为支柱产业不断得到资金投入和发展，导致了贵州的偏重型产业结构。为了加快贵州工业结构的升级，应当限制“三高”重工业的投资增速，放弃部分眼前利益，引导资金向轻工业方向转移，控制重工业在工业结构中的比重，同时提高以轻工业，尤其是以工业品为原料的轻工业的投资比重。今后，重工业的投资主要应以技术更新改造为主，在新设备、新技术的引进上加大力度，加快重工业的深度发展，、提高工业发展效益，保护环境。轻工业基础薄弱，要以基础建设为主，为轻工业发展奠定基础。同时还要积极培育新兴的主导产业，着重发展一些新兴产业，例如仪器仪表产业、化学产业、通用和专用设备制造业等，不断提高贵州工业的合理化与高度化水平，保证贵州工业长期持续健康的发展。

（三）鼓励和支持工业企业自主创新

自主创新对工业企业有重要的意义，高新技术产业是未来市场发展的方向，能让工业企业在激烈的竞争中立于不败之地。贵州工业结构技术水平偏低、创新力度不足。今后，贵州应该选择产业关联度高，具有本地优势的产业和产品作为自主创新的突破口，积极与科研院所之间建立合作关系，寻求行业技术支持。将发展重心放在新设备、微电子、航空航天制造业、电子信息产业等产业。同时，不断加大吸引人才和投资的力度，吸引并留住人才，政策要为创新产业稀缺的人才提供政策补贴，保证人才的工作环境和薪资待遇，政府可以在产业政策的安排中为一些特殊的技术创新项目提供必要的税收减免措施，为贵州工业提高产业创新力度上，提供有力的技术保证，促进优势产业的做大做强。

（四）壮大产业龙头，提高产业集中度

提高产业集中度不仅可以节约生产成本，扩大生产和消费需求，还具有市场技术信息交流快，加工配套能力强，规模经济显著的作用。贵州要大力提高资源产业的加工层次和产业增值程度，提高产业集中度。从贵州工业经济实际出发，一是对现有的大企业大集团，按照行业发展规划和行业特点进行有区别的政策选择，通过高层次、宽领域的联合重组，培育和壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团，形成具有较强竞争力的产业比较优势，二是推进名牌战略向纵深发展。现有的自治区名牌产品，以增加技术含量、增加品种、提高产品质量档次、降低消耗、提高附加值为主要途径，使其向系列化发展，并积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，把开拓国际市场、扩大产品出口作为主攻方向，提高名牌产品的市场竞争力。三是抓大求强，通过强强联合形成“产销联盟”，增强产业整体的市场竞争力。

总之，工业化不仅是一个概念，而是很多国家、地区的实践经验。贵州未来的工业化的道路要结合自己的产业实际以及区域特征，遵循科技含量高，资源环境消耗少，效益高，人力和物质资源得到充分利用的原则，围绕自己的特色产业行进。

参考文献：

[1]王岳平.中国工业结构调整与升级：理论、实证和政策.北京：中国计划出版社，2001.

[2]吴国春.我国欠发达地区经济发展政策问题研究[M].哈尔滨：东部林业大学出版社，2006，6.

篇9

关键词：初中英语教学；两极分化；预防措施

心理学研究表明，学生的情感总是伴随着认知的发展而变化的，教学中情感的培养应以知识为基础。学生常因学业成功而喜悦，因挫折而苦恼，因此，在近二十多年的初中英语教学生涯中，我发现从初一到初三学生对英语的学习态度，往往由极感兴趣逐渐变化到不感兴趣或毫无兴趣，甚至于厌烦，最后失去学习英语的信心，放弃对英语的学习，因而英语教学中出现两极分化的现象。其根源是，学生升入初中时，初学英语对此学科处于好奇，此时英语知识比较简单，教材难度也不大。学生对学习英语的兴趣比较浓厚，学习的效果也比较明显。当初二年级进一步学习英语时，教材难度明显增大。例如：口语交际内容的广泛性，听力材料的难度加深和篇幅加长，以及语法知识覆盖面加大等因素都使学生感到学习吃力，因而产生厌烦情绪，造成心里落差。最终导致学生学习本学科出现了两极分化。究其原因：（1）学生学习态度不够端正和学习目的不够明确；（2）语言环境受母语的干扰；（3）教师的教学方法存在一定问题，使学生学习上感到困难，逐渐失去学习英语的兴趣；（4）新教材编写灵活，教学词汇量大，师生难易把握教材，教材中规定的教学要求不易完成。为了解决以上问题，防止教学中出现两极分化，在教学过程中，努力做到以下几点：

一、端正态度，明确目标；打好基础，培养自学能力

使学生具有良好的学习心态和明确的学习目标是学好英语的重要保证。因为在长达六年的小学学习阶段，学生的心目中只有两门功课――语文和数学。虽然农牧团场学校从三年级起始也开设了英语课，但由于多方面原因，学生对英语学科并没有引起足够的重视，对本来就没有语言环境的英语学科来说无疑是雪上加霜。因此，首先应对初入中学的新生进行转变学习观念的教育。在学生学习英语之前，告诉学生学习英语的重要性，使学生明白英语是三大学科之一升学必考科目。让学生有足够的思想认识，学生思想认识提高之后，学习态度会随之转变，心中就有了明确的目标，今后会努力学好英语。接下来教师要引领学生学好英语，把学生带进英语学习的大门，在英语教学启蒙阶段就要杜绝教学中出现两极分化现象。为了防止两极分化，我具体的做法是：首先帮助学生跨过语音关，利用学生已知的26个英语字母的读音学习一大部分英语音素，其余的一部分音素通过字母组合或其他途径学习和掌握。接着教给学生如何将元音和辅音音素组合拼读在一起，同时传授给学生一些简单实用的语音知识――开音节和闭音节单词的读法。以加强和巩固所学知识，经过系统的训练和学习，学生学会了自学单词。绝大多数学生在学习新课程之前就基本掌握了拼读单词的方法、技能和技巧，在有限的时间里学会和运用单词。扫清了继续学习英语的障碍，减轻了学生的学习负担，增强了学习的自信心，调动了学习的兴趣和欲望。因为初中英语教材单词量比小学大得多，而且大多数要求四会，如果学生在规定时间内学不会或记不住单词 ，就会直接影响下一课的学习内容和教学进程 ，使教学形成恶性循环。这也是学生分化的根本所在。所以跨过词汇关，也为今后的听说打下了良好基础。在此基础上，我采用情境教学法尽力为学生营造英语情境，从现实生活或身边的语言入手进行口语交际，让学生有话可说，使学生产生说的欲望。在教学过程中天天坚持，努力提高学生的听说能力。操练时，把握“准”字，突出“会”字。要求学生人人参与，个个达标，人人过关。学生有了一定的基础，具备了初步的听说能力。下一步注重培养学生的读写能力。读懂课文对话是写的基础，先教会学生读懂课文对话尤为重要。依照新课程标准，要求学生每天预习新课，了解新的学习内容，做到心中有数。听课时重点解决预习中遇到的困难和问题。因为新教材的编写体系是教学内容由浅入深，循序渐进，各个教学单元听、说、读、写四项能力同步进行。所以如此循环，使学生养成良好的学习习惯，形成一种能力，为今后深入学习英语提供了可靠的保障。

二、信息时代，运用教育资源；改变方法，提高教学能力

21世纪，以现代信息技术为先导。正在不断深入到人类社会的方方面面，深刻地影响着人们的学习、工作和生活。特别是一种新型的教育形式――利用卫星电视网络教学资源开展的现代远程教育，使我们的学习和教育环境发生了翻天覆地的变化。传统封闭的学校教育体系被打破了，知识与信息的传播方式都发生了革命性的巨变。迫使教育者的教学理念以及传播知识的方法和传播途径，也要紧随着时代的变化而变化。我利用现代远程教育资源和多媒体教学设备，从网络上搜集整理素材，自制电子教学课件，用于课堂教学之中，为学生创造了一个前所未有的、令学生耳目一新的崭新教学环境。在这样的学习环境里，激发了学生的学习兴趣，进一步提高了学生的语言交际能力。

三、读书活动，开拓学生眼界；资料积累，丰富英语知识

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关键词：大学生；非英语专业；跨文化交际；英语交际能力

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一、跨文化交际

近年来，大量学者对交际能力，尤其是跨文化交际意识与跨文化交际能力以及如何提高跨文化交际水平进行了大量研究。我国著名学者贾玉新在其《跨文化交际学》一书中认为，跨文化交际能力由基本交际能力系统、情感或关系能力系统、情节能力系统和交际方略系统构成。对于我国大学生来说，要具备跨文化交际能力，首先要掌握目标语国家的语言规则，然后通过语言的运用和操练实现有效地跨文化交际。

二、影响我国大学生跨文化交际能力的因素

我国大学生在与来自英语国家的人进行交流或协商时的表现不容乐观。有些大学生认为掌握了英语语言系统，就可与英语国家的人进行流畅交流，实现跨文化交际。那么，制约我国大学生跨文化交际水平的因素有哪些？

首先，我国大学生对英语国家的文化了解尚浅。我国大学生学习英语的时间比较长，但是每个阶段的学习都只是停留在语言系统层面。中学阶段的教学是以教师为中心的，课堂上教师讲解的时间占多数并且不留给学生进行口语表达的时间或机会。教师进行填鸭式教学，学生死记硬背书本知识，忽略了语言教学的最终目的是语言的有效使用。大学阶段英语教学以任务型教学为主，课堂上教师无法提供完全的跨文化交际环境，学生使用英语交流的时间也比较少。其次，受传统教学方法的影响，我国大学英语课堂以教师为中心，在课程教授时，大多是教师讲学生听，学生的语言输入较多但是课堂上自由发言的时间较少，所以学生的输出较少。大学四年，学生很少有机会选修跨文化交际课程。因此，学生很难学到系统的知识，也无法获得跨文化交际策略，以至于在实际交流中出现交际失误。

三、提高大学生跨文化交际能力的途径

社会的发展需要具有跨文化交际能力的人才，大学生作为跨文化交际的主体，其跨文化交际能力的培养显得尤为重要。首先，大学生要积极主动阅读与跨文化交际有关的书目，比如王佐良的《欧洲文化入门》和林大津的《跨文化交际学研究：与英美人交往指南》。

其次，教师要采取有效的教学方法，激发学生学习跨文化交际的兴趣。教师具有充足的跨文化交际知识及较强的跨文化交际能力，才能更好地引导学生学习跨文化交际。反之，如果教师的跨文化交际知识匮乏，跨文化交际能力欠缺，那么就无法引导学生学习相关方面的知识及策略，最终导致学生的跨文化交际知识欠缺，跨文化交际能力差。教师可以多与外教交流学习，从中了解英语国家的文化知识，丰富自己的跨文化交际经验。

最后，学校应该完善课程体系，开设与英Z国家文化以及语言有关的相关课程。学校不仅要开设与学生专业课有关的课程，还应该开设如英美概况、西方文化等课程，从各个角度让学生了解英语文化、社会文化、风土人情、各个国家的政治经济地理等各方面。学生在文化知识方面的输入量越大，在交际时则越有信心。学生越能自如地与英语国家的人进行交流，则越想想学习英语国家的知识。依次循环往复，学生的跨文化交际水平就会越高。

四、总结

现在，各个国家的联系越来越紧密，国际交流与合作成为推动整个社会不断前进的重要动力。国家间的交流实质上是人才的交流，跨文化交际者能够为国家间的合作产生重要的影响。作为跨文化交际的主体――大学生，其跨文化交际水平备受瞩目。如何提高大学生的跨文化交际水平成为很多研究者的重点。本文从大学生自身、教师及学校的课程设置方面提出了提高大学生跨文化交际能力的途径。

参考文献：

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[2]高永晨.大学生跨文化交际能力的现状调查和对策研究[J].外语与外语教学，2006（11）

[3]李智.当代大学生跨文化交际能力的建构与培养[J].江苏高教，2014（5）.