房地产渠道奖励方案范文

导语：如何才能写好一篇房地产渠道奖励方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：供应链成本；房地产开发公司；成本控制

中图分类号：F27 文献标识码：A

原标题：基于供应链理论的房地产企业成本控制探析——以X房地产开发公司为例

收录日期：2012年8月24日

当前，无论从宏观经济环境还是从市场微观层面来看，我国的房地产业已进入买方市场，消费者逐渐趋于成熟和理性，在此背景下，引入供应链管理理论，运用价值工程的分析工具，提供综合性价比最佳的产品则成了广大房地产开发企业求生存谋发展的主要法宝。

一、供应链管理与房地产供应链成本

（一）供应链管理的概念。供应链管理（简称SCM）是指在满足一定的客户服务水平的条件下，为了使整个供应链系统成本最小而把上下游企业（组织）有效地组织在一起来进行的产品研发、制造、销售及服务的管理方法。从供应链管理的概念中不难发现，出于对成本的考量，无疑是供应链管理的出发点和实质。

（二）房地产供应链成本。广大房地产企业实务中，房地产开发企业的成本项目主要包括项目开发成本和期间费用两大类。项目开发成本包括六大项：土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费以及开发间接费用。房地产企业的期间费用包括管理费用、财务费用和销售费用。

在供应链思想下，房地产企业上述所有成本费用在由上下游所组成的业务链条中则以供应链成本的形态存在，并可以运用供应链管理的思想来加以管理和控制。房地产开发过程中的各个环节是相互联系、相互影响的，供应链成本的构成和形态取决于具体房地产开发企业供应链的具体结构。

二、X房地产开发公司成本控制存在的问题

（一）土地征用环节。X房地产开发公司在做征地方案可行性论证时，仅仅从静态上基于对各项成本及预计商品房售价来测算整个项目的经济可行性，而缺乏对项目后续各环节实际运作的全面考量。比如该公司早在一年前就缴纳了M市一块土地的转让金，但由于土地手续迟迟办理不到位，导致项目计划严重拖延，仅占用的土地转让金资金利息一年就400多万元，这无形中增加了该项目的整体成本。

（二）设计环节。X房地产开发公司在设计环节成本控制中存在的主要问题有：

1、设计人员由于专业素质及经济意识的欠缺，产品设计缺陷及后续设计变更较多，造成后期窝工、返工和工期延误等。

2、设计手段较落后，工程造价和设计方案缺乏有效结合，导致工程造价控制不力。

（三）政府报建环节。X房地产开发公司在该环节成本控制存在的主要问题是：各项政府报建手续进展缓慢，从而严重延误后续各环节，尤其是导致项目预售时间推迟，这样一方面大额土地款占用资金，另一方面预售款回笼时间推后又变相地增加了资金的机会成本。

（四）施工、材料设备采购环节

1、在进行设计招标时过分依赖绝对低价选择中标单位，结果日后经常导致索赔、变更及质量问题。

2、没有确定一批具有战略合作关系的供应商，导致在施工及材料的质量和价格方面控制力不强。

3、在施工过程中，对工程变更及现场签证的管理较盲目，比如变更程序及决策机制不完善。

（五）销售环节。X房地产开发公司物业的销售由本公司成立的营销团队来进行，该环节成本控制中存在的问题有：

1、销售与工程施工节奏不一致，导致存货过大，造成大量资金占用成本。

2、各项销售政策的制定和执行较随意，销售礼品等管理较混乱。

（六）物业管理环节。X房地产开发公司的物业管理由其下属物业公司来管理，该环节常常由于前期物业质量存在设计、施工等质量问题，从而导致业主索赔、拖欠物业费，物业与开发商扯皮现象以及其他后续成本的追加，更重要的一点在于公司的品牌形象受到了损坏。

三、X房地产开发公司供应链成本控制体系构建

（一）X房地产开发公司供应链结构。X房地产开发公司的供应链成本划分为上游成本、房地产公司内部成本和下游成本。具体结构见图1：X房地产开发公司供应链结构模型。（图1）结合X房地产开发公司的项目组织结构，其供应链中的上游成本包括土地征用费和拆迁补偿费，政府综合报建费用、规划设计费等；开发商内部成本包括基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费、管理费用、财务费用、不可预见费等；下游成本包括销售费用、前期物业管理费、保修期内维修费用等。

（二）X房地产开发公司供应链成本控制体系构建。针对上述X房地产开发公司在成本控制方面存在的问题，引入供应链的思想，建立从前期土地取得，到物业销售及物业管理各环节的供应链成本体系，从而达到在时间、成本、质量等方面为业主提供综合性价比最佳的产品与服务。

1、土地征用环节成本控制。经分析，X房地产开发公司土地成本占项目开发成本比例约为15%左右，可见土地征用环节的成本控制非常重要。但由于土地通常走的是“招拍挂”形式，地价的可控性较差。因此，该环节的土地控制重点应放在控制土地闲置资金占用成本上面，具体要考虑：

（1）在做土地征用可行性方案论证时，系统论证从土地取得到最终物业实现销售整个供应链的时间，减少土地款占用的资金利息成本。

（2）运用价值工程等技术手段，提高土地使用效益，降低单位建筑面积分摊的土地成本。

（3）规避土地闲置费的缴纳。

2、设计环节成本控制。根据有关资料分析，在初步设计阶段，影响工程造价的程度为65%，施工图设计阶段，影响工程造价的程度为25%～35%。而施工阶段对造价的影响一般仅为5%～12%，这表明设计阶段的造价控制是建安工程费控制的关键。加强设计阶成本控制要做到如下几点：

（1）提高设计人员素质，加强设计人员经济意识。

（2）引入竞争机制，实行设计方案招标、方案竞赛，可以对同一个工程进行多方案的技术经济比较，并应用价值工程最优方案。

（3）引入目标成本理论，推行限额设计。也就是在保证工程实体功能的前提下按分解的目标成本严格控制技术设计和施工图变更，保证项目成本及分解的各项经济技术指标不被突破。

（4）运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，推行工程造价和设计方案相结合的设计招标，在保证项目市场定位和品质的同时，有效控制工程造价。

（5）提高设计质量，减少或避免施工时的变更造成的浪费以及由此造成的窝工、返工和工期延误。在此特别说明的是，让后期物业管理部门介入招标阶段同样可以防范后期物业管理阶段相当一部分质量成本的发生。

（6）推行产品标准化，以此减少开发新产品的研发等投入成本。

3、政府报建环节成本控制。该环节的成本控制要点是加紧办理项目“五证”，及早进入项目预售回笼资金，降低资金使用成本。

4、融资活动成本控制。不同的融资渠道，其利率水平差异较大，分析X房地产开发公司现有的几种不同的融资渠道，利率水平由低到高分别是银行项目开发贷款、个人委托贷款、第三方公司拆借、集团公司内部拆借款、股权合作等。这样，公司在安排融资方案时，就可以优先考虑利率水平较低的融资模式。另外，在此基础上，还要权衡不同融资模式的风险水平高低，对成本和风险加以平衡，设计公司最佳融资结构。

5、施工、材料设备采购环节成本控制

（1）招标阶段坚持“合理低价”原则。推行工程量清单计价报价与合理低价中标，做好资格预审，选择有实力、有信誉的企业参与投标，在此基础上采取合理低价中标，以避免投标方以低于成本价进行恶意竞争。同设计阶段一样，让后期物业管理部门介入招标阶段同样可以防范后期物业管理阶段相当一部分质量成本的发生。

（2）严格控制工程变更。建立工程变更的相关流程和制度，工程设计和合同签订阶段要尽可能考虑周全，防止人为疏漏造成的后期变更，做到事前预防。在发生工程变更时，严格审核工程变更，从对总投资的影响、使用功能和经济美观等多角度确定变更的必要性。

（3）加强现场签证的审查，减少现场签证的盲目性。现场签证是施工过程中一项不可避免的工作，是甲、乙双方认可的工程实际变更记录，是办理工程竣工决算的重要依据之一。为保证洽商签证的严肃性，必须严格现场签证管理制度。

（4）推行三级收料及限额领料。材料成本的节约是降低工程成本的关键。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理地使用材料，从而减少浪费损失。

（5）组织材料合理进出场。一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先，应根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间；其次，应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。

6、销售环节成本控制

（1）引入资金成本概念，合理设计各项销售方案，在销售价格及销售回款上做一平衡，寻求综合成本最低方案。

（2）严控各项销售费用，做好各种促销礼品的采购、发放管理，合理选取广告宣传媒介，提高广告宣传的投放效果，使各项销售费用产生实效。

7、物业管理环节成本控制

（1）物业管理前置到设计阶段及招标环节，参与项目设计方案论证及关键物资的招标等活动。由于物业管理是直接面向业主的末端环节，对业主在物业实际使用中反馈的各类产品缺陷最具发言权，此项安排可以减少由于设计缺陷、“绝对低价”招标等而导致的后期质量成本的发生。

（2）做好备品备件的采购、保管、领用管理，提高实物使用率，减少物料浪费。

（3）提高物业服务水平，增加业主满意度，从而提高收费率，降低物业运营成本。

本文从理论方法上构建了一种有别于传统方式的房地产企业成本管理模式。其优势表现在将供应链管理思想引入到房地产企业的成本管理中，能将整个供应链条的策划、设计、顾问服务、施工、材料设备采购、销售及物业管理活动联系起来，在最短的时间内以最低的成本为顾客提供最大的价值，以赢得竞争优势。

主要参考文献：

[1]许龙.房地产企业现代成本管理体系研究[D].重庆大学，2004.5.

[2]任夏仪等.目标成本管理在房地产开发企业中的应用[J].财会研究，2008.3.

[3]杨秀凯.房地产企业全程成本控制的思考与对策[J].财经学习，2009.1.

[4]王新芳.房地产开发成本控制研究[D].西安科技大学，2008.

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事件：

2008年1月31日刊登预计07年净利润较上年同期增长100％－120％之间及股权激励计划公告。

点评：

戴上“金手栲”与股市共舞

周五，金地集团（600383）公布了股票期权激励计划草案。方案的主要内容及条款包括：

1、 拟发行股票期权总数为4195 万份，占发行前总股本的5%。

2、 有效期为6 年，分为五期授权，每期授予20%的期权。

3、 激励对象：公司董监事、中层管理人员、业务骨干和有突出贡献的人员。

其中，董事长凌克获345.5 万股，总经理张华纲获244.7 万股。

4、 行权价格为42 元。

5、 行权条件：每年的加权平均净资产收益率不低于10%，净利润的复合增长率不低于25%。

与以往的股权激励方案相比，金地集团的股权激励方案有以下的特点：第一、期限最长为六年；第二、发行数量和比例最高；第三、综合行权条件最高，ROE和净利润增幅高于华发、基数最高（07 年净利预增幅度高于新湖中宝和广宇集团）。第四、在全额持股的假设下，金地集团董事长需要投入的资金最多。

总体上看，金地的方案更充分地体现了利益共享、风险共担、长期激励的宗旨。

牵手UBS，涉足房地产投资管理

同时，公司董事会还公告：将与UBS 在境外共同发起房地产投资合伙企业。双方各占50%的比例。合伙企业的首期募集资金将在2-3 亿美元之间，投资方向为国内的房地产项目。我们了解到，合伙企业的董事长将由金地集团的董事长凌克兼任，双方各派一位联席CEO，在6 席的投资决策委员会中，也各占三席。

金地集团此次联手UBS 开创了国内房地产投资管理基金业的先河，标志着公司将从房地产的开发管理向房地产投资管理领域渗透。根据公司介绍，UBS在选择合作伙伴的过程中，曾先后对国内前十大开发商进行了考察和谈判，最终选定金地正是基于对金地集团投资能力的认可。

我们认为，金地集团的这项举措不仅为自身增加了一条境外融资的渠道，也开创了获取“非资本性收益”的新盈利模式。按照国际惯例，合伙企业将按募集资金的2%提取管理费，同时在项目回报率超过预期标准后，还可对超额收益提取20%的奖励。可以预见，随着基金规模的扩大，金地将从合伙企业中分享到不菲的管理费收入。

业绩预增幅度高于市场预期

近日，金地集团预告07 年净利将增长100%―120%，这意味着全面摊薄的每股收益将在1.06―1.16 元的区间内，高于0.99 元的市场平均预测数。不过，我们早在2007 年8 月3 日就已经大幅提高了盈利预测（参见《利润增长将大幅超出市场预期》）。虽然，近期全国房地产市场出现调整，但金地集团08 年的盈利增长仍较确定。我们暂仍维持原先的盈利预测不变。

公司采取针对性措施应对房地产市场的整体观望气氛和区域分化趋势。面对观望气氛较浓的深圳和北京两地，公司采取积极的现金回笼政策，新开盘项目定价将适当放低。比如本月19 号即将推出的北京四惠项目预计售价在2 万元每平米左右，比原先预期低约10%左右；深圳梅龙镇三期预计新开盘价格也比原先低10%左右。在沈阳、武汉等市场，公司的销售进展较为良好，沈阳国际花园的售价上涨到了7000 左右。

公司目前土地储备1146 万平米，合计均价仅1949 元每平米，2007 年新增的618 万平米土地储备单价2748 元每平米。公司2007 年每平米销售均价约9 千元，即使假设未来房价停止增长，07 年新增土地储备价格也仅相当于房价的30%，历史平均成本不到07 年销售均价的22%。实际上07年拿地大部分要在09、10 年结算，因此公司的土地储备价格仍然具有一定的安全边际。我们测算公司目前的NAV 为40.57 元，目前股价基本已经与NAV 相当。

三季度末公司预售款余额51 亿，我们预计公司07 年结转销售收入将近90 亿元，由于四季度结算利润项目受到06 年底以来的涨价的收益更大，公司四季度利润率将提升，带动全年利润率高于前三季度。预计公司08 年新开工面积220 万平米，结算面积约150-200 万平米，比07 年增长约50%.

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一、房地产企业成本的构成和特点

房地产企业的成本主要指的是房地产企业在商品开发、建设和经营过程中所产生的各种费用的总和，具体包括土地的征用和拆迁补偿、建筑安装工程费用、基础设施建设费用、前期的工程费用、开发间接费和公共配套设施费等。房地产企业所涉及的费用通常包括了企业的应摊费用，即房地产企业在开发、建设和经营期间产生的该期损益应承担的各种费用，其中涵盖管理费用、财务费用以及销售费用等。作为资金高度密集型行业，房地产行业的特性是高投入、高风险和高效益，资金流对于房地产行业的发展至关重要。

房地产企业的成本构成具有如下特点：1. 土地、土建、设备费用是房地产开发成本的主体内容，大约占总成本的80%，其中拆迁补偿款及土地征用费用占全部成本的23%，比前期工程费、公共配套设施费及基础设施费三项费用合计占比10%都要高，这是推高房价的一个重要因素。2. 房地产开发成本中，配套费及其他收费项目支出受外界因素影响最大，大概占项目总投资的10%～15%，因此，采取有效措施，减少这部分费用，可有效降低开发成本，提高经济效益。3. 房地产企业依赖于银行贷款，所以管理费用和筹资成本较高，如果项目进度延迟，就延长了贷款时间，同时无法及时利用购房者资金归还银行贷款，从而产生了数额较大的利息支出。

二、房地产企业成本控制的现实困难

我国的房地产行业经历了快速发展的黄金时期，但是，由于片面侧重发展速度，在发展过程中存在的问题也越来越明显，尤其是在成本控制方面的问题更加凸显。1. 成本控制观念较为落后。房地产开发企业普遍成本控制观念落后，成本控制范围仅限于施工过程，依然习惯通过节约的方式降低成本，很少使用组织、技术、价值链等科学先进的手段。2. 尚未形成成本控制体系。成本控制是一个动态过程，包括立项、设计、施工、销售等多个环节，而目前房地产开发企业依靠合同进行成本控制，不能全面系统地做好项目开发整个周期的成本控制。3. 缺乏人力资源成本意识。长期以来，成本控制只是财务人员的工作，其他部门的员工与成本控制没有关系，失去了企业员工的支持和参与，成本管理很难取得成效。4. 事后控制重于事前控制。大部分房地产开发企业忽视图纸设计和优化，只注重控制项目后期的成本结算，甚至部分财务人员只根据合同控制成本，造成开发过程浪费严重的现象。

三、房地产企业成本控制的优化路径

（一）健全成本控制体系

房地产开发企业必须完善成本管理制度，健全成本控制体系，对项目各个环节进行全员、全程、动态控制。首先，在立项阶段要重点做好前期的成本、利润估算，对项目的可行性做充分调查，避免因决策失误而造成损失；其次，重视建筑设计的成本控制，这是前期成本控制的一大直接因素，必须选择一支强大的设计团队，通过对比多种方案来选择最佳方案；施工过程中要将工程预算作为成本控制的标准，及时比较目标成本与实际成本的差异，认真分析出现成本偏差的原因，然后有针对性地改善；最后，工程完工后要认真审核工程各项成本费用，以合同所载工程价款为控制限额，把实际开发成本控制在合理范围内。

（二）完善业绩评价机制

房地产企业应该建立经济责任制，对成本管理进行明确、合理地分工，对目标成本进行分解和细化，把成本控制落实到项目、到部门、到每一个人，编制出项目成本控制考核责任书，构建起完善的成本管理责任制，形成目的明确、分工合理、责任分明的责任体系。同时建立有效的成本控制激励机制，鼓励团队之间相互合作，对成本控制业绩进行评价， 以此作为绩效考核的重要组成部分，对优秀团队及员工给予奖励，对成本控制不力的予以惩戒，以避免目标与执行脱钩的现象，真正做到控制成本人人有责。

（三）有机融入价值链理论

房地产开发包括市场调查、图纸设计、融资筹资、设备供应、建筑装饰、景观工程、广告、销售等，所有环节都是整体，构成了一条价值链，价值增值是以价值链的增值为前提的，价值链上的相关企业是“一荣俱荣、一损俱损”的关系，价值链上的相关企业不仅要考虑自身利益，还要追求整个价值链的竞争力。房地产开发企业应将目标定位为整个价值链利益的最大化，因此，在信息流方面，要建立完善信息系统；在资金流方面，要提高资金使用效率，采用科学预算方法，建立渠道管理理念下的运营资金管理体系；而在采购渠道上，需要改变传统的对单个项目进行优化的理念，应与时俱进，根据渠道管理理念，积极实施综合性的管理。对员工可实施平衡计分卡模式，以加强企业战略执行力，平衡积分卡能帮助员工了解其工作是怎样影响价值链的各个环节的，当他们看到自身对成本控制的正面影响时，就会支持改进流程方式。此外，为了获得财务杠杆正效应，企业决策者还应当严格按照财务杠杆系数进行计算，确保做出理性的财务决策。

（四）加强全过程成本控制

房地产开发企业的成本控制主要集中在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，每一个环节都不可或缺，只有加强项目全过程成本控制，强化全面预算管理，落实风险控制，才能真正降低成本，提高企业效益。1.投资决策阶段的成本控制。据相关统计资料，投资决策阶段对项目成本的影响高达80%～90%，对项目建设全过程的成本控制具有决定性作用。对立项的预期收入、利润、风险以及成本等进行财务分析，编制项目的目标成本，并实施有效控制，才能很好地落实投资决策阶段的成本控制。投资决策阶段的成本控制内容主要包括项目可行性经济指标分析、成本估算、现金安排、相关风险敏感性分析以及投资收益测算等几个方面，投资估算的方法包括静态投资估算和动态投资估算，其中动态投资估算包括了价格变动对投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税等的影响。2.设计阶段的成本控制。工程设计是成本控制的关键环节，包括严格落实方案设计与工程设计的招投标制度。在初步设计阶段应控制各项经济指标，把限额分解到各项具体工程量，完善限额设计，以保证不超过总投资额；在施工图设计阶段，大力推广价值工程方法，充分考虑市场材料和设备的价格变化，并认真监督设计出图前的审核工作；设计变更难以避免，所以必须重视设计变更管理工作，重视项目现场条件变化，加强技术沟通，尽量把变更控制在设计阶段。3.施工阶段的成本控制。此阶段是整个建筑工程的中心环节，应加强施工组织设计，实现人力、财力、物力和技术等生产要素的最优化组合；成本控制人员及时收集造价调整资料，准确预测价格变动因素，对施工过程实施动态控制；同时建立健全工程变更审批制度，加强工程变更控制，以防造成工程预算超支。4.竣工交付阶段的成本控制。“大量、复杂、集中”是竣工结算阶段的特点，此阶段的关键在于加强竣工结算时的审核。也就是说，在工程结算的时候应当有工程竣工验收单，确保合同和设计图纸完全按照规定来完成，同时审查工程的洽商签证以及预算的增、减账清理工作，以及相关竣工调价和材料差价审计工作。

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关键词:房地产；技术管理；规章制度；计算机技术

我国从2000年正式宣布全面停止住房实物分配，中国的房地产业正式进入市场化发展阶段。随着社会经济的发展，人民生活水平得到不断提高，生活需求也随之逐步变高，人们对住房的功能性、舒适性等要求越来越高，房地产业相应迅速发展起来。商品房开发质量也越来越受到人们的关注，而房地产本身在进行开发建设的过程中，其技术管理工作为整个房地产开发过程的工程质量提供了有力的保障，是房地产开发日常管理工作的重要组成部分。因此必须在房地产开发全过程中，不断提高房地产开发技术管理水平，逐步完善相关管理制度，有效控制房地产开发技术管理工作，提升房地产开发工程质量，积极预防任何不可控因素的意外出现，及时高效的完成开发任务，促进房地产开发企业向更好的方向发展。

1房地产开发企业技术管理工作的特点

1．1全面性

面对一个工程项目，勘查、设计、监理、施工单位，各有其阶段性工作内容，各单位都在各自业务范围内针对项目实施不同阶段、不同专业、不同要求进行工作。而房地产开发企业却不同于上述单位，从前期市场调研、策划、可行性研究，到规划设计、施工图设计，到项目施工，到竣工，直至后续物业管理、项目后评价，是对开发项目的全过程进行全方面管理。房地产开发企业对技术的管理，是从项目策划方案、可研，到概念设计、规划设计、技术设计、施工图设计，到施工、竣工、交付使用，甚至后续对建筑及设备系统等的日常维护管理，都应该全程参与，并衔接协调各专业、各阶段、各单位之间的工作。对所有与技术有关的物质产品和精神产品，都要合理地联系在一起，并组合成一个完整的整体工程。

1．2综合性

房地产开发企业对技术的管理，不仅要从工程技术角度出发，协调考虑建筑、结构、给排水、暖通、强弱电、燃气、通信、网络、规划、市政、交通、消防、人防、景观、安防、物业等专业技术要求，还要认真研究市场需求，了解不同人群的生活习惯、生活标准，分析其对房地产产品用途、功能等方面的要求，努力完善产品以满足市场需求，使产品能尽快售罄、资金尽快回笼。更要充分考虑项目经济效益最大化，在符合国家有关政策法规、满足市场需求的基础下，优化设计方案、比选所用技术、工艺、方法、设备、材料等，努力降低开发成本，确保产品品质。

1．3前瞻性

房地产开发具有开发周期长的特性，一个项目从酝酿准备到完成，快则两三年，慢则五六年，甚至十几年。而房地产开发的产品，不论是住宅、公寓，还是商场、写字楼，使用都在数十年。如何确保开发产品能如期售出、售完，如何满足人民日益提高的居住要求，唯有提高房地产开发技术管理工作的前瞻性，确保开发产品的灵活性和适应性，充分考虑发展的需求变化，努力寻求企业经济效益与产品社会效益的平衡点。

2房地产开发企业技术管理工作的内容

1)参与开发项目的策划。从工程技术角度提出专业建议，提高策划方案的可行性。

2)参与可研的编制。针对所开发项目，以技术角度分析其可行性，从技术上提供决策的依据。

3)设计管理。按开发要求，编制勘察、设计任务书(含面积标准、技术经济指标、功能要求、装饰标准等)，跟踪户型设计、规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计，审查设计成果，组织企业内部各部门进行研究商讨，并督促设计单位修改完善。协调建立交流平台，组织图纸会审和设计交底，加强与各方联系，及时沟通情况，研究解决出现的各种技术问题。认真审核方案调整、设计变更、技术核定，确保其必要性、可行性和经济性。

4)参与项目质量管控。参与项目材料、设备的技术考察、选型、招标、核验工作，参加项目各阶段验收工作。5)建立企业内部的技术管理制度体系。制定内部技术管理制度，编制和实施企业内部的科技发展规划，及时掌握国内外行业的科技动态，认真做好技术总结后评价。

3房地产开发企业技术管理工作的方法

3．1建立健全技术管理的规章制度

根据工作内容，结合开发企业的特色，制订并完善设计审核程序及审批制度，技术管理责任制、工程技术质量管理办法、工程技术合理化建议奖励办法等规章制度，使得对技术的管理目标明确、责任分明、合理有序、公平公正。避免决策的随意性，并充分调动技术人员的积极性。

3．2深入了解新材料、新设备、新技术的应用与使用风险

改革开放以来，随着我国加工业、制造业生产力水平的逐步提高，建筑材料及生活设备得到迅速发展，除了名目繁多的进口产品和合资产品外，许许多多国内生产、加工、制造的新材料、新设备、新技术也如雨后春笋般不断涌现。其中不乏假冒伪劣产品，貌似相同或相似，但实际却存在各种问题。另外还有大量不实的广告宣传，加上竞争、销售过程中使用各种不正当的手段，大大加大了正确选择的难度，在项目运作过程中，很容易作出不恰当的、甚至错误的决定，造成开发周期延长、开发成本增加、开发利润降低、开发质量下降、企业信用下降、产品销售不佳等情况出现。因此在选择使用新产品、新技术时必须慎重对待，必须“货比三家”，综合比较考量，多做调查研究。提前做样板或局部试用，以测试实际效果。必要时可以直接访问使用过的用户，或向专家和有实力的科研机构咨询，做到心中有数。正式采购时，同提供新技术的单位及供货厂家要签订风险担保合同，明确技术标准违约条款。总之，一定要以积极慎重的态度和措施来努力降低应用和使用风险。

3．3加强专业技术力量的选拔、培训

面向社会各行业选聘优秀专业技术人才，采取科学合理、公平公正的日常评价机制，加强日常专业业务培训，聘请专家讲课，以确保专业技术力量稳步提升。

3．4建立科技专家支援平台

尽管房地产开发企业在专业技术人才选拔上，会尽可能多地选聘优秀的专业技术人员，但终究其技术力量及覆盖面还是有限的。在日常总会遇到众多学科、众多工种的技术问题。虽然房地产开发企业要求其技术管理人员，要具备多学科、多工种的基本知识，才能协调解决各种技术问题，但也不可能样样精通。另外建筑工程技术也在不断更新、发展，对于新技术、新材料、新设备、新工艺不断的大量涌现，不可能也无法及时熟悉掌握。所以，在遇到一些较强技术性、较高专业性程度的技术问题时，还得依靠社会上的科技专家力量。因此，应该尽早与有关各科研单位、专门机构和专家建立日常沟通，聘请专业或高级管理者，咨询有关专业机构，建立科技专家支援平台，以及时咨询解决过程中出现的问题。

3．5加强对行业技术情报和信息搜集

应该建立企业技术人员外出参观学习机制。“知己知彼，百战不殆”，只有了解当前工程技术状况、掌握行业技术发展动态，才能做好技术管理工作。“前车之鉴，后事之师”，通过对所了解掌握的行业实例进行认真细致地分析，可以避免发生其他项目出现的问题。可以同相关行业协会及有关技术情报部门建立固定关系，经常参加各种展览会、学术报告会，与行业前列企业建立技术情报交换渠道。同时也要了解国外的行业技术情报和信息，以弥补我国作为发展中国家在发展过程中出现的一些不足与滞后。

3．6充分利用计算机技术建立

建材设备的信息库，建立咨询、市场、造价、规划、设计、施工等技术资料数据库，将材料设备及技术资料信息化、数据化、电子化。还可以在有能力的情况下，利用、开发多媒体软件，进行相关专业技术问题的研究。

4结语

房地产开发企业对技术的管理水平，直接决定了房地产开发产品质量和使用年限长短，但目前房地产的技术管理仍存在很多的问题，而提高技术管理的水平，不是由某一方面说了算，而是由各阶层的管理人员相互配合，共同协调来完成的。所以要保持积极的学习态度，不断借鉴一些国内、国际同行业企业先进的技术管理经验，降低成本，取人之长，补己之短。

参考文献:

［1］涂若宇．谈如何做好房产开发工程项目管理［J］．四川建材，2014(2):257-258．

［2］朱占魁．浅谈建筑工程技术管理需注意的几个问题［J］．河南建材，2014(1):55-56．

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产私募基金在我国的现状、发展前景以及潜在问题和相应的解决方案。

房地产业是国民经济的先导性产业，是一个具有高度综合性和高度关联性的行业，同时也是资金密集型行业。近年来，受楼市调控影响，我国房企的资金链普遍吃紧，信贷、信托等融资方式都已受到限制，着力持续经营的房企急需通过“金融创新”缓解开发资金饥渴；同时，在市场整体流动性充裕的背景下，大量社会资本也需要寻找投资出口。因此，房地产私募基金或将是房地产业融资的重要方向。然而，我国的房地产私募基金市场刚开始起步，尚不成熟，由此，本项目将对房地产私募基金在我国的现状以及其可行性发展前景进行分析与研究，探讨潜在问题并提出相应的解决方案。

一、 房地产私募基金在我国的现状

我国房地产私募基金目前正处于刚起步的雏形阶段，它是房地产开发商直接融资的一个重要方式。尽管在国外有很多成熟的运作经验，但在我国仍属于新型金融业态。

首先，我国房地产私募基金的特点主要有：

（一） 总体规模相对较小，但增长速度较快

据不完全统计，2010年国内人民币房地产私募基金的资金规模达到了500多亿元。从总量看，仅占2010年房地产开发投资额的1%左右，实际规模仍然处于较小比例。

（二） 基金背景类型多样，机会众多而投资审慎

目前我国人民币房地产私募基金的类型主要包括：独立的专业运作型、开发企业主导型、投行及金融机构附属型等。面临着不成熟的投资人群体和繁多复杂的投资机会，多数基金公司审慎前瞻。

（三） 目前多数基金尚未完成一个完整的基金周期，行业整体业绩尚未显现

大部分人民币房地产私募基金发展始于2010年，多数基金尚未完成“募集―投资―管理―退出”的完整经营周期，各基金公司的投资能力、盈利能力和管理能力水平也尚不明确。

其次，我国房地产私募基金机构募资的特点可以概括为：

（一） 从来源上，主要从海外私募基金机构募集资金

近年来，外资私募基金机构纷纷进军我国房地产业，其中比较有代表性的有高盛、摩根士丹利、美林、新加坡腾飞、嘉德、黑石等。虽然在资金方面，本土私募基金与外资私募基金的差别已在缩小，但由于外资私募基金在运营上更加成熟，在附加服务上更具优势，如优秀的公司治理结构、先进的管理经验、广泛的国际知名度等。因此国内房地产企业相比起本土私募基金机构，更愿与海外私募基金机构合作。

（二） 从性质上，往往暗含一定的“债权融资”成分

从表面上，我国房地产企业私募融资是股权性质的，然而从私募资金内在含义以及性质角度出发，可见其含有“债券融资”的成分。以恒大私募融资为例，2006年11月，恒大地产与德意志银行、美林及淡马锡签订协议，以三分之一股权作押，三家机构投资者出价4亿美元认购恒大8亿股可换股优先股。2007年8月，通过另一上市保荐人瑞信担保，恒大再次筹得4.3亿美元境外贷款及2000万美元境内贷款。按恒大与机构投资者签订的协议，恒大若能在2008年6月6日前完成上市，其回报将不少于股票发行总价值的40%；若至2009年方完成上市，承诺回报则增至不少于70%。上市后，机构投资者股权将稀释至3.66%；恒大集团董事局主席许家印则以持股68.16%重新实现对恒大地产的全权掌控。然而，恒大如若无法完成上市，恒大将以现行市盈率回购相关机构投资者的股份。这实际上是一种“对赌协议”和变相的债权融资，一旦业绩未能达到协议要求，或者上市未果，就要面临高额付息、还清本钱等压力。

二、 房地产私募基金的基本内涵与优点

（一） 房地产私募基金的基本内涵

房地产私募基金是投资人以承担有限责任的方式将资金委托给管理人，投资于房地产开发或运营，并通过项目公司股权增值或房地产项目销售实现收益的一种组织形式。 房地产私募基金的出现，丰富了国内房地产金融市场，为投资者提供了更多参与房地产投资的机会。 房地产企业通过出让股权引入基金，或自身设立房地产基金的方式进行融资，已经成为一种趋势。

（二） 房地产私募基金的优势

1、 从房地产企业利益的角度

（1）可提高企业抗风险能力。房地产企业通过私募基金首先能够提高其抗风险能力，有着最基本的保护作用。通过房地产私募基金，一方面，投资者能够成为被投资房地产企业的全面合作伙伴，和现有企业利益达成统一；另一方面，企业无需支付股息，也无需出让部分股东分红，因此不会对企业的现金流造成负担。基于此， 房地产私募基金能有效增加房地产企业的所有者权益而非债务，同时也能加强房地产企业的资产负债表，并提高房地产企业的抗风险能力。

（2）可提供高附加值服务。在提高企业抗风险能力的基础上，房地产企业通过私募基金更能够为其提供高附加值服务，使其获得相当的经济利润。通过房地产私募基金，投资者在作为被投资房地产企业的全面合作伙伴的同时，也是企业的所有者之一，因此和现有企业所有者的利益几乎是完全一致的。由于房地产私募基金机构中的投资者大多是资深企业家和投资家，拥有丰富的专业知识、管理经验以及广泛的人脉和商业网络，因此这些丰富资源可能为房地产企业提供高附加值服务，使其获得较多的超额回报。

（3）可带来潜在的长期利益。在得到风险保障和短期利润的同时，通过私募基金，企业也可能获得潜在的长期利润。由于私募基金机构运行较为规范化，而且对于投资方的要求较高，因此，能获得基金机构青睐的房地产企业，反过来也能说明它们实力的潜在价值。同时，获得私募基金投资的房地产企业，往往可以通过所融资金购置土地或兼并收购，实现快速扩张，从而可提高和显性化房地产企业内在价值，以此获得相对稳定的长期利润。

2、 从民间和机构资本的角度

可满足民间和机构资本的投资需求。长期以来，我国的机构资本因为投资工具缺乏而得不到有效运用，与此同时，我国大量的、离散的民间资本也需要规范化运用。而房地产私募基金的出现恰好能一定程度上满足民间和机构资本的投资需求。其中，对于我国的社保基金、保险公司等机构资本而言，参与房地产私募基金有利于其资金的保值和升值。因此，在房地产领域参与私募基金能够一定程度上满足民间和机构资本。

三、 房地产私募基金在我国的发展前景

（一） 全球房地产私募基金已形成一定规模，相对成熟

自上世纪40年代，经过私募基金的兴起以及不断发展，目前全球私募基金（主要指美国地区）在各领域，尤在房地产投资上已具有一定规模，也可以说是相对成熟的，其主要表现在：私募基金机构多样化发展、投资范围多样化、投资视角国际化、投资对象机构化等，并且在激烈竞争下，伴有向公募资金的趋势发展。可见，不论从形式还是实质上，全球房地产私募基金已相对成熟。

（二） 我国房地产企业与基金的合作可能成为一种趋势

一方面，国内房地产私募基金的发展仍处于探索阶段，资金来源狭窄，专业人才相对缺乏，投资项目较难寻找；而且房地产基金的监管仍属灰色地带，政策风险较大。然而，另一方面，在国家对房地产行业直接融资和银行信贷进行严厉调控的大背景下，新兴的以私募股权投资基金为主要形式的地产投资基金，能够使房地产企业获得稳定保障和利益。可见，房地产私募基金并不能被完全否定，仍待探索发展。

（三） 我国房地产的私募股权基金未来发展空间很大

目前，国内投入于房地产的私募股权基金并不多。目前所选择的投资人都是一些诸如养老基金和长期投资基金等稳健型基金。由此可见，我国房地产的私募股权基金未来发展空间还很大。

另外，经过调查，我们发现：我国目前的私募基金规模大于6000亿元。这几年股市一直处于熊市，其中证券市场的私募基金更是损失惨重，很多私募基金已撤离证券市场，因此现在投向房地产业应该是个不错的出路。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第547期2014年第15期-----转载须注名来源可见，我国房地产行业的融资渠道多元化已成为直接关系到行业能否持续、稳定发展的关键因素。在此背景下，大力发展房地产私募基金显得尤为必要。

四、 房地产私募基金所存在的潜在风险

通过查阅大量资料，并结合业内人士专业分析，以下五点是值得我们总结出的主要潜在风险：

（一） 发起人与管理人的资格风险

房地产私募基金大多采用有限合伙制，这种组织形式使基金在出资、验资、减资和清算等法定手续方面存在诸多不规范的情况。

（二） 运营管理风险

有些房地产企业熟悉房地产项目开发但是缺乏基金运作经验，而基金管理机构又缺乏房地产市场开发及管理方面的专业能力。

（三） 关联交易风险

从房地产私募基金运作模式上看，很多房地产基金管理人的股东是房企。当这些房地产私募基金在投资自有项目时，会遇到尽职调查、风险评估和投资后管理等方面的利益冲突，如何规范此类关联交易风险也需要配套法律规范。

（四） 专业决断风险

缺乏独立第三方监管机构，对房地产私募基金进行财务监管，为投资者提供独立性判断和专业。

（五） 行业自律风险

国外房地产私募基金一般由行业协会制定相关政策，指导和规范基金运作。我国去年8月成立了房地产投资基金联盟，并联合发起自律宣言，但是进一步政策规范仍需加强，只有不断提高行业自律和规范水平，才能有效防范信息披露、融资退出等风险，合理引导房地产私募基金向“正规军”发展。

五、 针对房地产私募基金中潜在风险的相应解决方案

（一） 针对发起人与管理人的资格风险，加快培育成熟合格的投资者

目前，我国房地产私募基金尚未成熟，这也体现在投资者上。对于民间资本，大多数人对私募基金的投资方式仍有所怀疑，他们希望直接控制资金流，然而这会越界合伙人的关系 ；另一方面，对于机构投资，因政策限制，某些机构无法进行房地产私募基金的融资方式。这就容易造成发起人与管理人的资格风险。

对此，我们认为从房地产市场长远发展的角度考虑，在风险可控的情况下，对于民间资本，应逐步提高有宽裕资本的投资人对房地产私募基金的投资动力；同时，对于机构投资，在合法的前提下，可以适度放宽对机构投资者的限制，通过以上两种方式来加快培育成熟合格的投资者。

（二） 针对营运管理风险，大力发展内资房地产私募基金的社会文化

虽然我国房地产私募基金已初具规模，但基金机构以外资或中外合资为主，而独立的内资基金机构则相对较少。因此，我国国内大多数房地产企业对于房地产私募基金的运作情况仍不熟悉甚至完全不知道。

对此，我们认为可以从以下两个方面解决：一是从宏观的社会角度，培育房地产私募基金的社会文化。即在社会推广私募基金的投资理念和基本运作。这能够有效吸引一部分符合基金投资要求的投机者和投资机构主动参与进行房地产私募基金。二是从微观的企业角度，有计划培养大批优秀的房地产私募基金人才。这里可以通过房地产企业和基金机构的互相合作对接，交换员工进行培训以及适当奖励制度以获得较为优秀的房地产私募基金领域的专业人才。同时，双方也需要寻求对于该领域较为熟悉的律师、顾问等法律人才来保证合作顺利进行以及合规合法，可以通过挖掘原外资或中外合资基金机构较有经验的专业人才来实现。

（三） 针对关联交易风险，加强合伙人之间的沟通

从房地产私募基金运作模式来看，很多房地产基金管理人的股东是房企。在私募资金的过程中由于利益问题免不了同合伙投资人以及管理部门的冲突，即产生关联交易风险。对此，我们主要从房地产私募基金运作过程中的主要环节即投资阶段进行分析。

首先，房企和投资人可能在投资策略上产生冲突。在一点上可以通过确定合同上双方认同的事项，对有争议部分进行折中协商，或者通过法律顾问或专业人士进行有指导性的建议，也可以通过投资者咨询委员会解决问题。

其次，房企和投资人可能在投资分配上产生冲突。我们认为可以按照先前基金投资分配经验进行分配，也可以向双方投资者披露可能产生利益冲突的交易来获取折中且公平的方案。

（四） 针对专业决断风险，加强信息披露和财务监管

目前，我国房地产私募基金才刚起步，在监管方面尚未建立健全的体制，尤其缺乏独立第三方的监管机构。我们认为这种监管缺失使得部分房企、基金管理人和投资人间没能做到信息披露，最后导致在专业决断上的风险。

对此，一方面可以参考公募证券投资基金在信息披露方面的强制要求，对私募基金在信息披露和财务监管方面作出一些强制性规定，以此加强房企、基金管理人和投资人间的信息对称性，从而减少信息不对称带来的专业决断风险；另一方面，在基本的硬性规定基础上，也可以适当留部分“软性”的空间，比如：对于一些涉及商业机密的信息，在多方协商并认同的基础上，可以选择保护不公开。

（五） 针对行业自律风险，加强行业监管与自律

我国房地产私募基金由于面向特定的少数投资者，同时有着众外资基金机构，因而监管部门难以对其进行及时有效的监管。

我们认为应重点从以下两个方面着手以加强监管：一是对外要密切关注外资房地产私募基金的资金动向。当前，外资房地产私募基金已成为我国房地产金融的重要来源之一，这对于我国房地产金融建设也是极为有利的。但是，这其中也很可能出现大量境外资金的异常进出，从而对国内房地产市场有不利影响。二是对内要完善房地产私募基金的信息披露与监管规则。应当严格按照国家发改委制定的《关于促进股权投资企业规范发展的通知》的要求，健全房地产私募基金的风险控制机制和信息披露制度。对于房地产企业，应要求房地产私募基金在投入基本运营信息基础上，在每个会计年度向管理部门提交年度业务报告和年度财务报告。而对于管理部门，可以通过不定期检查和严格的监督管理，甚至可以通过建立私募基金信息管理系统等方式以加强对房地产私募基金的监督管理。

篇6

随着我国社会经济和人们物质生活水平的不断提高，房地产开发迎来新机遇。房地产开发属于资金密集型行业，只有提高了财务管理水平，才能保证房地产企业项目开发的持续性。

1房地产企业项目开发财务管理的特点

1.1 资金筹集任务重

从目前我国社会经济的发展来看，各地方的地价都在上涨，从而导致了房地产企业要想开发一个项目就必须投入大量的资金。众所周知，房地产项目开发周期长，通常情况项目开发周期都在两年以上，从征地、开发到竣工都需要大量的资金投入，因此，要想保证项目开发的顺利进行，就必须要有充足的资金。在项目开发的过程中，房地产企业的资金周转周期比较长，企业只有通过多种融资手段才能筹集到足够的资金。

1.2财务管理风险高

房地产开发需要投入大量的人力、财力，同时，也是一个周期较长的工程，这给财务管理提出了更高的要求。此外，房地产行业受国家政策影响较大，如果政策发生了变化，那么房地产企业的开发就必须随着国家的政策进行调整，但是，大多数的房地产企业的自我调整能力有限。

2 房地产企业开发财务管理中存在的问题

2.1投资盲目，结构不合理

从目前我国房地产项目开发的现状来看，所有的房地产企业项目开发都是为了追求高利润，这使得房地产企业在选择项目进行投资时比较盲目。目前，我国各地经济发展速度不同，尤其偏远地区与沿海地区的发展速度相差很大，但是在投资的过程中，都存在盲目性的问题，缺乏对项目投资风险的决策。与此同时，大部分的房地产开发企业只看到了项目未来的发展前景，忽视了对整个项目进行风险评估，很大程度上增大了企业投资的财务风险。此外，房地产企业在项目开发问题上还存在结构不合理的问题，许多小规模的房地产企业由于自身条件的限制，不能够去开发自身不熟悉的项目，从而造成了投资结构的单一性，使整个房地产企业项目开发面临巨大的投资风险，严重的甚至会给企业带来无法弥补的损失。

2.2周期长，收入不确定

房地产企业的项目开发周期很长，与其他行业具有很大的不同之处在于项目开发的过程中会浪费很多资金。由于项目开发的周期长，使得不确定性因素将影响资金的收集和回笼。与此同时，在房地产企业项目开发过程中，很难判断收入问题，项目开发收入存在不确定性，只有当办理完成产权证书之后，才能确定投资的收入。另外，资金的回笼周期很长，在资金回笼的过程中会涉及很多财务方面的内容，其中包括成本的核算、控制等，这也在一定程度上影响了房地产企业项目开发财务管理的水平。

2.3负债率高，流动性差

房地产企业在进行项目开发时，需要大量的资金投入，只依靠房地产企业内部筹集远远不够，因此，肯定会涉及与银行进行借贷。但是目前我国银行借贷的利息偏高，使房地产还未进行项目开发，就已经背负巨额债务。同时，当房屋建成后，一旦销售情况不理想，房地产企业就会出现债务风险，负债率高。另外，房地产企业在项目开发完成之后，存货会涉及多方面的内容。

2.4管理不当，缺乏考核

一家企业要想能够长久稳定地发展下去，就必须重视财务管理，房地产企业也不例外。据相关调查显示，目前很多的房地产企业都没有充分认识到财务管理的重要性，也没有统一的财务管理机构，使得财务管理工作存在诸多问题。与此同时，很多房地产企业也没有制定完善的考核计划，财务主管实行委派制在很大程度上降低了员工的工作热情。此外，很多房地产企业的财务人员素质参差不齐，有的财务人员缺乏财务管理专业知识，没有熟练掌握财务工作流程，更有甚者还经常做一些的事情，同时，财务人员也缺乏财务风险防范意识，从而给项目开发的资金投入带来了一定的风险。

3 房地产企业项目开发财务管理有效措施

3.1设置理性的融资决策流程，拓展融资渠道

在房地产企业项目开发财务管理中，企业为了提高财务管理水平，需要设置理性的融资决策流程，不断拓展融资渠道。首先，房地产企业需要对项目的资金进行预测，选择正确的融资组合，在融资的过程中要进行成本对比，从中选择融资的最佳方案，以保证融资的顺利进行。与此同时，房地产企业在融资之前应对市场做一个整体的调查，保证资金链的畅通，端正自身的市场行为，在市场上建立良好的信誉。另外，企业还应该采用房地产信托投资基金形式，不断吸纳更多的外来资金投资，从而保证项目开发的正常进行。

3.2做好财务预算，加强资金管理体系建设

房地产企业要想保证项目开发的顺利完成，就必须重视财务预算管理工作。要做好财务预算，不断加强资金管理体系建设，从而降低企业成本费用。企业在开发项目时，一定要把责任归结到项目负责人身上，项目负责人一定要到现场进行实地勘察，根据现场的实际情况制定出预算编制表，向上级领导进行汇报，最后再由财务部门做出最恰当的预算。此外，房地产企业还需要不断加强资金管理体系建设，全面了解企业的资金使用情况，避免资金闲置的情况出现。

3.3建立有效的财务人员考核制度，提高其综合素质

针对房地产企业的项目开发，财务管理工作显得非常重要。财务管理主要是对企业内部资金的使用和调动，因此，房地产企业需要建立有效的财务人员考核制度，保证财务人员综合素质的提升。只有建立了完善的考核制度，才能避免工作懒散。同时，企业还应该建立相关的奖惩制度，对于那些工作表现良好的员工给予适当的奖励，针对那些经常有违规行为的员工进行严格处理，如给企业造成重大经济损失的应该直接开除。只有这样，才能从整体上调动员工工作的积极性。另外，企业还应该定期对员工进行专业知识的培训，让财务人员能够及时掌握先进的财务管理知识，提高财务人员的职业道德素质，从而不断提高整个财务管理的水平。

3.4强化企业经营风险意识

房地产项目投资本身风险系数很高，而且随着我国社会经济的快速发展，房地产企业的市场竞争压力越来越大，因此，企业要想减少经济损失，就必须不断强化经营风险意识。房地产企业应该定期调查外部环境的变化，一旦发现外部环境有所变化，那么就应该对自身的财务管理工作做出调整，以适应外部经济环境的发展需求。另外，企业还应该加大经营风险的宣传力度，让所有员工都树立正确的风险意识，建立完善的风险防范机制，从而保证房地产企业健康稳定发展。

3.5制订科学合理的投资策略

目前，房地产市场上存在盲目跟风现象，缺乏合理的投资决策，因此，为了保证房地产市场的长久发展，企业需要制定科学合理的投资策略，杜绝盲目性，严格选择投资项目，保证投资结构的多元化发展。另外，房地产企业还应该根据市场的变化，及时调整投资机构，降低投资风险，从而保证企业持续发展。

4 结语

篇7

一、房屋征收的概念

房屋征收是一种行政行为，是指政府依照法律程序剥夺房屋及其他不动产所有权人的所有权及其使用权，同时丧失土地使用权并给予市场价值补偿的行政强制购买行为，是拆除房屋行为的基础性法律行为，征收法律行为后果是房屋所有权关系发生改变。实施拆除时房屋所有权已经属于拆除人所有，拆除房屋行为与被征收人已经没有了法律上的利害关系。房屋拆迁是一种民事行为，是指拆迁人为了新的建设需要，由拆迁人对房屋所有人给予补偿安置并拆除房屋的民事法律行为。房屋拆迁法律行为的后果是房屋所有权没有发生改变而“灭失”。因此，“征收”与“拆迁”两字之差，法律意义却截然不同。

二、房屋征收的目的

征收国有土地上房屋必须是为了“公共利益”的需要，商业开发不能实施房屋征收，“公共利益”是唯一的分水岭。

如何界定公共利益在房屋征收中尤为重要。目前，我国《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《物权法》均没有明确规定哪些属于“公共利益”，因此，为实施的需要《国有土地上房屋征收与补偿条例》对“公共利益”采取列举方式规定了6条公共利益。1国防和外交的需要；2由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；3由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；4由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；5由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；6法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。除了上述公共利益需要，不能以任何名义对国有土地上房屋进行征收，更不能强制“搬迁”。

二、房屋征收的主体

房屋征收的主体根据职责划分，可以分为批准主体和实施主体。

1，批准主体

批准主体就是享有房屋征收决定权的机构，谁有权征收我们的房屋？那么首先要搞清楚征收的概念，征收是国家依照法律规定的条件无偿地将集体或者个人的某项财产收归国家所有的一种措施。从法律概念上来讲，2004年修正后的《宪法》对财产征收首次作出了明确的规定，宪法第13条规定：公民的合法的私有财产不受侵犯，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。2007年8月30日，《城市房地产管理法修正案》通过。其中规定：“为了公共利益需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”可以看出，征收是一种国家的行政行为，是一中剥夺公民财产权的行为。

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定”因此，只有市、县级人民政府才有权征收国有土地上房屋。在我国市县级政府包括：县政府、区政府、县级市政府、市政府（设区的市政府）、直辖市区政府。上述政府均属于市、县级政府，那么是否所有的市、县级政府都有权决定房屋征收吗？答案是不一定。因为依据该条例第9条规定有权做出房屋征收决定的市县级政府必须同时具备有本行政区的国民经济和社会发展规划；本行政区的土地利用总体规划；本行政区的城乡规划；本行政区的房屋征收专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳有国民经济和社会发展年度计划。即：“四规划、一计划化”。有的市区政府由于没有本行政区规划或计划就无权做出房屋征收决定，只有市政府才能做出。直辖市政府属于省级政府不能做出房屋征收决定。

2，实施主体

实施主体是指具体实施房屋征收决定的行政主管部门，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第4条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。”不仅明确规定了房屋征收部门具体组织实施房屋征收与补偿工作，还明确了实施配合部门。

依据条例的规定，可以看出房屋征收部门是一种法律授权的部门，由市、县级政府根据本级政府部门的职责划分，将实施部门交由其委托的行政机关或单位。决定权在市县级政府，条例没有作统一的规定。该房屋征收部门依法代表地方政府具体实施相关工作，市、县政府并对其实施的征收补偿行为承担法律后果。因此，房屋征收部门的行为属于行政行为。

哪些部门有资格接受市县政府的委托，条例没有具体规定，但是条例第6条规定：“国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。”可见各级政府为落实“工作指导”原则应尽量对口管理，委托本级政府的住房城乡建设主管部门为宜。

3，房屋征收实施单位

房屋征收的具体工作依据条例第5条规定，房屋征收部门还可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。由于条例规定房屋征收实施单位不得以营利为目的。因此，房屋征收部门不得委托拆迁公司、中介机构等营利性组织或个人作为房屋征收实施单位。

三、房屋征收的程序

政府、房屋征收部们、房屋征收实施单位如何进行房屋征收工作，先干啥？再干啥？有哪些具体工作？这些问题就是征收程序。也是政府依法征收房屋的操作指引。

第一步调查登记

房屋征收部门依据本行政区年度计划或专项规划组织人员或委托中介机构对拟征收地域内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行详尽调查并如实登记，确定拟定房屋征收的具体范围。调查完毕后将调查结果在房屋征收范围内向被征收人进行公布并听取异议的意见。

最终的调查结果作为制定房屋征收方案的依据。

第二步暂停通知

房屋征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门，在房屋征收范围内暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关批准、备案、过户等手续。暂停期限最长不得超过1年。

第三步无证认定

市、县级人民政府组织国土、城建、环保、法制等有关部门建立无证建筑认定办公室，对征收范围内的未经登记的无证建筑进行合法性认定和处理。对合法建筑和未超过批准期限的临时建筑认定为给予补偿；对违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，认定为不予补偿。并以书面形式通知被征收人，被征收人不服认定决定的可以申请复议或提出行政诉讼。

第四步拟定方案

房屋征收部门根据已经确定的被征收房屋调查结果和无证认定结果，拟定《房屋征收补偿方案》并报同级政府审查。

第五步方案论证

同级政府收到《房屋征收补偿方案》后组织国土、物价、城建、审计、监察、环保、消防等部门对《房屋征收补偿方案》进行合法性、公平性、合理性、可行性论证，论证可以进行数次，但应求得意见基本统一。

第六步公开方案

同级政府将论证结果在被征收房屋的范围内以书面公告形式向社会公布，公开征求被征收人以及公众对《房屋征收补偿方案》的意见。并设立征求意见渠道和场所，设立专人解答有关询问，解释方案。征求意见期限不得少于30日。

第七步修订方案

同级政府将公开征求的意见进行梳理、分类、汇总连同采纳及修改的情况在被征收范围内以书面形式公布。

在征求意见中如果属于旧城区改工程项目的，有51%以上被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的，政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第八步稳定评估

市、县级人民政府拟作出房屋征收决定的，应当按照社会稳定风险评估相关规定委托中介机构进行本项目的社会稳定风险评估；对风险报告提出的建议作出决策并制定相关应对预案。

第九步筹措补偿

政府在作出房屋征收决定前，同级财政部门应将征收补偿费用足额专户存储、专款专用。资金不到位不得作出征收房屋决定。

第十步公告决定

市、县级人民政府依法作出房屋征收决定后应当及时在被征收房屋范围内以书面形式予以公告。同时公告收回国有土地使用权。

公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

第二热点问题房屋补偿

一、补偿形式

《房屋征收与补偿条例》规定了被征收人可以根据自己的意志对房屋征收的补偿形式做出选择，可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，二者任选其一。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

二、补偿项目

依据条例第17条规定补偿项目应包括五项：

1，房屋价值补偿；

2，搬迁、临时安置的补偿；

3，停产停业损失补偿。

4，补助和奖励

依据条例规定授权市、县级人民政府制定房屋征收补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。补助不是本条例规定的补偿，是对被征收人因房屋被征收造成的困难或不便的金钱补助，体现政府救济原则。奖励是被征收房屋人积极态度、行为的奖赏，体现政府对公益事业的投入。补助与奖励是条例的一个新规定，但是实践中个地方政府或拆迁人已经有过实践，可以说是总结实践的结晶。但是决不能在补偿费中提取补助和奖励金，政府应在财政上单独列支。

5，优先给予住房保障

优先对象只能是征收个人住宅并且符合住房保障条件的，做出房屋征收决定的政府应当优先给予住房保障。法律授权省级政府制定该优先保障条款的落实。

三、补偿标准

房屋征收补偿的核心对象是房屋，对房屋如何补偿，《条例》确定的是公平原则，没有采用适当补偿原则，土地征收现在的补偿原则还是适当原则。公平原则的具体体现是房屋的价值，没有继续使用原拆迁条例规定的市场价格原则，价格取决于价值，价格围绕价值波动。价格是一个不稳定的参数，而价值是由劳动力价值决定的，价值是呈上升趋势的，是相对稳定的参数。因此采用价值标准也是本《条例》的一个最大亮点。

《条例》规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”因此，被征房屋的价值底线标准是不低于类似房地产市场价格。这里把握两点一是“不低于”标准，不低于不是等于，应是高于。在确定房屋价值时应在该类房屋市场价格之上确定，高于多少应根据实际情况综合确定。二是“类似”，类似不是相同，也不是近似。这里的“类”指的是房屋类别，是砖混结构还是土坯房。按照被征收房屋类别分别确定价值，体现了公平原则。

产权调换的补偿标准仍采取房屋价值标准，并实行等价值交换的原则。属于旧城区改建项目工程征收个人住宅的，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋，满足被征收住址选择要求。

四、违法建筑

争议多年的违章建筑一词在条例中消失，物权法定原则的确立，违“章”显得力不从心了，再以违“章”处理物权属性显然没有法律依据，《条例》对违“章”建筑没有规定是否补偿，可以说违章建筑应给予补偿，以后政府在依法行政中一定要区分好“违章”和“违法”的性质和概念，一旦混淆后果严重。违法建筑需要经过认定程序来确定是否属于违法建筑，并决定是否给予补偿。

《条例》规定违法建筑认定的范围是：1，未经登记的建筑；2，临时建筑。未经房屋主管部门登记的房屋认定比较复杂。可能认定为合法建筑也可能认定为违法建筑，主要根据房屋形成的时间、原因、当时的法律等。认定为合法建筑的同时决定给予补偿；认定为违法建筑的同时决定不予补偿。对临时建筑的补偿认定比较简单主要审查是否超过批准期限，在期限之内的临时建筑的，应当给予补偿，否则不予补偿。

对违法建筑拆除是否补偿问题，一直以来都存在补与不补的争议。补，是因为一些违法建筑的长期存在，与政府职能部门不作为有关，政府应当为失职买单；不补，是因为它存在的基础违法，如果补偿会对守法者明显不公平。

笔者认为：违法建筑往往都是由各种原因造成，有的是行政管理者的责任，有的是建筑物所有者或使用者的责任。例如房屋建设手续不全的问题，当事人事先已经向相关政府部门提出申请，但是由于政府部门工作人员不履行职责而未给办理的，这种违法后果就不应当让当事人来承担。因此，对于违法建筑补与不补一定要分清是由原因造成的。

三、房屋估价

房屋估价是征收房屋的关键环节，过去拆迁出现的问题基本上是由于评估不公开、不透明，暗箱操作，故意压低评估价格，评估机构的服务对象不是被拆迁人而是拆迁人或者政府。评估公司为了揽到评估项目不得不听从拆迁人的意见，压低价格。有的压低价格高达30%以上。这次《条例》不仅规定了对评估机构的选择权100%的由被征收人决定，同时，对评估机构的评估结果异议规定了明确的异议渠道和程序。对于“出具虚假或者有重大差错”给予法律制裁。《条例》第19条明确规定，由被征收人协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，取消了过去拆迁当事人选定的不合理部分，既拆迁人操作选定评估机构的弊端。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，被征收房屋人可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，还可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。经过鉴定认定：房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《房屋征收与补偿条例》改变了《城市房屋拆迁估价指导意见》规定的拆迁估价估机构确定，应当采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定使许多房屋被征收人认为拆迁估价机构不能中立，因为确定拆迁估价机构的决定权在政府手中，大多数拆迁估价机构都是政府单方指定的；而《房屋征收与补偿条例》将确定房地产价格评估机构的决定权交给了被征收人，由被征收人来确定房地产价格评估机构，使被征收人的权益得到更有利的保障。

四、补偿途径

房屋征收决定作出后，落实补偿就是主要工作。依据《条例》规定落实补偿的途径有两条，一是民事协商渠道既补偿协议、二是行政强制渠道既补偿决定。房屋征收部门与被征收房屋人依据补偿决定和补偿方案通过自愿协商，双方达成补偿协议的行为属于民事协商渠道。如果对协议的履行发生纠纷，救济渠道只能走民事诉讼渠道解决。

《条例》规定：房屋征收部门与被征收人在补偿方案规定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府根据补偿方案作出补偿决定。补偿决定是一种行政强制补偿行为，被征收人如有不服可以通过行政渠道解决

第三热点问题强制搬迁

一、强制搬迁

强制“搬迁”取代了过去的强制“拆迁”，虽然都是强制，但是强制的内容、方式、结果、行为均有明显的区别。因此，我们必须弄明白强制的内容、方式、行为以及法律后果。

1，无暴力强制搬迁让你多做思想工作

对于政府征收房屋过程中，最容易引发矛盾冲突的“强制拆迁”问题，因强制拆迁引发暴力事件的更是屡见不鲜，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台，“武力拆迁”、“暴力拆迁”将消失在历史的洪流中。

《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

此规定保障了被搬迁人在没有搬离土地和房屋前基本的人权，在促进和谐搬迁的进程中避免矛盾的激化和冲突的发生。在强制搬迁过程中，切实的做到让暴力彻底走开。违法规定采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

2，禁止建设单位参与搬迁活动排除腐败行为

搬迁行为可分为自动搬迁和强制搬迁，不论是被征收人自动搬迁还是申请强制搬迁建设单位均不得参与搬迁活动。这是条例中唯一禁止性条款。

3，法院是唯一具有强制搬迁执行权的司法机关

“强制搬迁”一词必然意味着有一方或多方的利益会遭受到限制和拘束，慎用强制手段是必须要考虑的问题。但是在什么情况下可以适用强制搬迁？《国有土地上房屋征收与补偿条例》对强制搬迁适用的条件有着具体的规定，在行政复议、行政诉讼期间停止强制搬迁，逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行补偿协议的，由作出房屋征收决定的政府依法申请人民法院强制搬迁。

对强制搬迁明确了司法强制，取缔了行政强制搬迁。因此，强制搬迁一是法院执行事先告知被执行人；二是政府提供安置之所；三是补偿决定已经生效。三个条件缺一不可，法院在强制前必须审查的主要内容，任何单位不得擅自以“带到派出所问话”、行政拘留或司法拘留等限制人身自由手段对被搬迁人采取强制措施，应以督促或强制其到达临时安置居所为主要强制搬迁手段。另外，强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

日前，公安部已经明令各地公安机关禁止公安机关参与介入地方政府土地、房屋征收活动。

4，“先补偿、后搬迁”原则贯穿始终

被征收人获得协议约定的补偿后再搬迁，补偿不到位有权不予搬迁，政府无权申请法院实施强制搬迁，法院无权作出强制搬迁的裁决，无权执行强制搬迁。房屋征收部门应当按照补偿协议或补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提权调换房屋、周转用房，否则无权申请法院实施强制搬迁。这也是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的又一亮点，由原来规定的“先拆后补”变成了现在的“先补后拆”，通过这条强制性的规定加重了房屋征收人的义务，使得被征收人权益保护的力度大大增强了。

以往的盲目拆迁中往往会出现这种情况，被拆迁人为了配合公共利益建设，将原住房屋拆除后，在简易临时住房内一住就是好几年而得不到妥善安置，从而引发一系列社会不安定因素。为了避免此类现象的重复，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中提出的“先补偿，后搬迁”的原则，对以强制手段征收的房屋也应当先予以强制补偿。

5，强制搬迁措施只能是司法强制措施

逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行的，由作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府依法申请人民法院强制搬迁。这个时候“强制措施”是司法强制措施，法院以法律程序实施，不能和暴力以及一些野蛮的强制拆迁方式划等号。

司法强制搬迁时，也不得采取暴力、胁迫等非法手段实施，只能依法律规定的强制措施执行。在被搬迁人没有搬离房屋或土地之前，不得对其断水、断电、断气或其他影响生活的强制措施；强制搬迁一般只针对被申请执行人在房屋内或特定土地上的财物，以腾出房屋或土地为强制执行目的，除非被申请执行人有主动采取非理阻挠强制搬迁的行为，强制搬迁主体方可对其人身采取相关措施。如果出现被申请执行人采取危及自身或他人生命安全、健康行为阻挠搬迁的，司法机关必须在知道和应当知道之时主动采取相应防范和救助措施。

第四热点问题救济途径

《条例》的另一亮点是规定了明确的民事、行政救济途径，被征收人不服行政行为或有异议的规定了明确的救济途径，包括主体之间平等的民事法律关系、行政管理法律关系、中介机构的中介法律关系均作出了明确规定。

一、房屋征收民事法律关系及其诉讼

依据《条例》规定，房屋征收涉及的民事法律关系有以下几种：

1、政府与社会稳定风险评估机构之间的委托合同纠纷

社会稳定风险评估机构属于中介机构，政府委托中介机构的法律关系属于民事法律范畴，双方引发的纠纷属于民事法律调整对象，一旦发生纠纷均可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。

2、被征收人与社会稳定风险评估机构之间的侵权纠纷

评估机构在评估过程中或评估结论不实，引用范例不恰当，构成虚假评估侵害被征收人的合法权益或财产权益的，被征收人要求评估机构恢复名义、赔礼道歉、赔偿损失的属于民事法律关系，可以提起民事诉讼。

3、金融机构出具虚假证明侵权纠纷

在征收房屋决定前政府应保证补偿资金“足额到位、专户存储”，金融机构应向被征收人出具补偿专用账户存款信息，已取得被征收人的信任，促成与政府房屋征收部门达成补偿协议。但是金融机构出具了虚假的存款信息，被征收房屋人签订了补偿协议不能如期得到补偿款。金融机构的行为侵害了被征收房屋人的合法权益的可以提起民事诉讼要求金融机构承担连带支付责任。

4、一方当事人不履行补偿协议约定义务纠纷

补偿协议纠纷中只有“一方当事人不履行补偿协议约定义务”纠纷属于民事诉讼法律关系，如果被征收人认为补偿协议违法、无效；遗漏补偿项目、补偿标准错误等原因提起的诉讼不属于民事纠纷范畴。构成“不履行协议”的主体可能是甲方即政府一方，也可能是乙方即被征收人一方。不履行协议是一种主张即可构成诉讼，一方当事人凭补偿协议即可立案。以不履行义务主张立案的，不能主张协议无效、违法、标准争议等行政性纠纷，如果认为协议存在行政违法性应通过行政途径要求解决。

5、中断供水、供热、供气、供电侵权纠纷

被征收人使用的水、热、气、电、通讯、网络等均是合同双方行为，如果第三方未经合同双方同意给予中断服务，是一种侵犯合同双方的合法权益行为，任何一方均有权提出民事侵权诉讼。如果提供服务方怠于履行合同不主动恢复供应关系、拒绝对加害人提出司法保护也应承担扩大损失的民事赔偿责任。如果供应方未经使用人同意，与征收方联手、听从、恶意串通等中断服务应承担赔偿和违约的民事责任。

6、截留征收补偿费侵权纠纷

负有支付、代收代付补偿款的单位应及时按照约定将补偿款给付被征收人，再给付过程中采取巧立名目、变相收费等手段截留补偿费用的属于民事侵权行为，可以请求法院责令追回返还给被征收人，造成损失的应承担民事赔偿责任。

7、虚假或者有重大差错的评估报告侵权纠纷

房地产价格评估机构或者房地产估价师出具评估报告经房地产价格评估专家委员会鉴定，鉴定为：虚假或者有重大差错之一的被征收房屋人可以向法院提起民事诉讼，要求评估机构或评估师承担赔偿责任。

二、房屋征收行政法律关系及诉讼

1、违法授权非房屋征收部门组织实施房屋征收补偿行政纠纷

市、县政府应根据《条例》的规定，根据本政府各部门的职责分工明确确定本级政府所属的一个行政职能部门为本级政府的房屋征收主管部门，具体负责本辖区的房屋征收管理、实施工作。如果市县政府授权乡镇政府、街道办事处、某建设项目办公室负责某一房屋征收项目的征收与补偿；或擅自成立房屋征收办公室等非职能机构负责房屋征收的，该被授权单位实施了房屋征收行为，被征收人认为授权违法，可以对授权违法行为提出行政复议或行政诉讼。也可以直接请求实施单位的上级确认违法并撤销实施单位的行政违法行为。

2、房屋征收实施单位从事营利征收行政赔偿纠纷

房屋征收实施单位接受房屋征收部门的委托，具体负责房屋征收与补偿工作，在实施过程中按照核减补偿、补偿费总标的提取佣金，从事营利经营活动的，由于其违法行为给被征收人造成减少或降低补偿或造成权益损害的，被征收人可以依法向房屋征收部门的上级行政机关提出赔偿申请，对赔偿不服的可以行政诉讼。或直接向法院提出行政诉讼请求赔偿。

3、上级人民政府不履行监督职责纠纷

依据条例规定，上级人民政府对下级人民政府房屋征收与补偿工作履行监督职责，被征收人也可以向上级政府提出申请要求其履行监督职责，如果上级政府收到监督申请后不予理睬或不尽监督职责，或者按照案件处理。申请人可以对上级政府的不作为行为提出行政诉讼或行政复议。

4、对举报事项不核实处理行政纠纷

任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。一般行政核实处理的期限为60日。如果没有核实处理结果并答复举报人，举报人有权对不履行核实处理的行政机关提出行政诉讼或行政复议。

5、对行政监察机关不履行行政监察职责行政纠纷

依据条例规定：监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。被征收人受到征收部门或实施单位以及工作人员的暴力待遇、侵害被征收人的合法权益、徇私枉法等请求行政监察机关依法对违法违纪的单位或个人给予行政处分的，行政监察机关拒不履行职责或违法履行职责行为不服的可以向法院提起行政诉讼或行政复议。

6、不服房屋征收决定行政纠纷

被征收人认为征收决定涉及的建设项目属于非公共利益、征收决定程序违法、征收决定不符合某项规划等侵害了被征收人的合法权益。对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以在公告后60日内依法申请行政复议，或在3个月内依法提起行政诉讼。

7，征收补偿方案争议行政纠纷

房屋征收部门拟定征收补偿方案后报市、县级政府。市县级政府未组织有关部门对征收补偿方案进行论证；未向被征收人公布；公布期限少于30日；未将征求意见情况和根据公众意见修改的情况再次及时公布；旧城区改建需要征收房屋的多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府未组织由被征收人和公众代表参加的听证会；未根据听证会情况修改方案。上述政府行为其中之一未履行的，被征收人均可提出政府不作为行政诉讼或行政复议。也可以先行提出作为申请，政府仍不作为的在提出行政诉讼或行政复议。

8、不履行房屋征收公告法定职责行政纠纷

市、县级人民政府作出房屋征收决定后不公告；公告应未载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项，被征收人可以要求公告或重新公告，政府不作为的可以提起行政诉讼或行政复议。

9、不服提前决定收回土地使用权行政纠纷

在未作出房屋被依法征收决定前，先行决定收回国有土地使用权。被征收人可以提出行政诉讼或行政复议。

10、调查登记异议行政纠纷案

房屋征收部门超出房屋征收范围调查登记；对房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况登记错误、不实的；被征收人要求重新调查登记未获得重新调查登记的；调查结果未在房屋征收范围内向被征收人公布得。上述任一行为均属于具体行政行为，均可构成作为和不作为的行政诉讼或行政复议。

11、对认定为新建、扩建等行为并不予补偿决定行政纠纷

房屋征收范围确定后，依据条例规定任何单位或个人均不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为，违反规定的，政府将作出不予补偿决定。被认定人不服认定或不予补偿决定的可以提起行政诉讼或行政复议。

12、相关部门暂停办理新建、扩建等相关手续行政纠纷

房屋征收范围确定后房屋征收部门通知有关部门暂停办理新建、扩建等相关许可手续，如通知暂停办理范围超出征收范围；暂停期限超过1年的仍不给予办理相关手续的，申请人可以根据申请许可事项以及主管部门等情况分别提出行政诉讼或行政复议。对房屋征收部门的通知行为不服的直接提起行政诉讼或行政复议。

13、不服认定未经登记建筑属于违法建筑行政纠纷

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的作出不予补偿决定不服的可以提出行政诉讼或行政复议

14、不服补偿决定行政纠纷

补偿决定应当公平，包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项必须公平合理，不因未达成协而降低补偿。被征收人认为违反公平原则的可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

14、不履行公布分户补偿明细行政纠纷

为了实现公平、公正的补偿目的，房屋征收部门应当依据房屋征收补偿档案，在房屋征收范围内公布分户补偿明细，告知被征收人的全部补偿情况。房屋征收部门不履行、拒绝履行或不完全履行公布分户职责的被征收人可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

15、审计机关不履行公布审计结果行政纠纷

审计机关应当对每个房屋征收项目的补偿费用管理和使用情况进行审计监督，并在补偿工作终结后向社会公布审计结果。审计机关不履行上述职责或履行不当的被征收人可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

16、责令改正赔偿损失行政纠纷

市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者、、的，被征收人可以申请上级人民政府责令改正。被征收人还可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。造成损失的，还可以要求承担赔偿责任。

17、非法迫使被征收人搬迁行政纠纷

实施房屋征收的部门、政府采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，被征收人可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。造成损失的，还可以要求承担赔偿责任。

18、房屋征收部门私分、截留、拖欠征收补偿费行政纠纷

房屋征收部门利用管理、实施房屋征收之便私分、截留、拖欠征收补偿费用，被征收人可以申请上级人民政府责令改正，追回有关款项。被征收人还可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。造成损失的，还可以要求承担赔偿责任。

三、房屋征收中的听证事项

1、房屋征收法定听证事项

法定听证事项只有《条例》第11条规定的，旧城区改建征收房屋项目，在多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府必须组织由被征收人和公众代表两方面人士参加的听证会，并根据听证会情况修改方案，法定听证是政府的必须履行职责。

2、被征收人申请听证事项

申请听证事项条例没有规定，依据行政行为相对原则，相对人认为听证有必要的均可以提出听证申请，本讲座提到的行政法律关系中均可提出听证申请。

四、房屋征收可以举报的违法事项

1、对于下列县级以上地方人民政府的违法行为，任何组织或者个人都有权向有关政府进行举报。

①非因公共利益需要征收房屋的；

②违反法定程序作出房屋征收决定的；

③未将房屋征收决定予以公告或者公告时间不符合法定要求的；

④对不符合规定的补偿方案予以批准的；

⑤作出的补偿决定违反补偿方案的；

⑥自行违法强制搬迁的。

2、对于房屋征收部门的下列违法行为，任何组织或者个人都有权向本级人民政府进行举报。

①未按照房屋征收决定确定的房屋征收范围实施征收的；

②申请强制搬迁前，未按照规定对被征收人先予货币补偿或者提权调换房屋、周转用房的；

③采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁的；

④未作出补偿决定申请法院强制搬迁的，或者虽作出补偿决定但未按照法定程序申请强制搬迁的；

⑤未支付搬迁补助费、临时安置补助费的。

⑥房屋征收范围公告后，未将有关事项书面通知有关部门暂停办理相关手续的。

⑦未向房地产价格评估机构提供被征收房屋情况调查结果的；

⑧未依据调查结果拟定补偿方案并征求被征收人意见的。

3.公民享有广泛的举报权

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第7条规定任何组织或者个人对违反本条例规定的行为，有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理，并将处理结果向举报人通报。

条例对公民举报权的规定是一种进步，是原来《城市房屋拆迁管理条例》没有的，将房屋征收活动置于人民的监督中，不仅有利于征收程序的公开、透明，更有利于保障房屋被征收人的合法权益。

五、被征收人不服评估结果的救济途径

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。也就是被征收人接到评估结果后认为评估结果不公平或有遗漏事项的应书面提出异议意见，具体提出复核请求和事实以及理由。如果对复核结果仍有异议，再向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。该鉴定结论是终局的，作为补偿证据使用。

篇8

一、继续保持房地产市场平稳发展

坚持科学调控，在抑制投资、投机性需求的同时，积极引导消费，加强市场供需关系监测，确保房地产良性可持续发展。一要坚持规划引导，改善供应结构。严格执行住房发展规划，制定实施年度计划，促进普通商品住房规模适度增长，改善住房供应结构，增加普通商品住房供给，确保房地产市场供给充足，结构合理。二要强化监管，稳控房价。加强分类指导，跟踪问效，督促指导哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等房价相对较高的城市认真落实国家调控政策，加强商品房预售管理，新开盘商品房销售价格要经当地价格和房地产主管部门备案，价格过高的项目不得对外销售。销售下滑、库存量较大的城市，要注意控制用地规模，合理安排开发进度，处理好棚改和开发的关系，引导采取必要措施消化库存，把握好市场总体需求。三要加强市场监测分析，建立风险预警机制。加强对房地产市场运行情况及发展趋势的分析研判，定期公布市场供需、土地供应和房价变动等信息，按月、季度分析房地产市场形势，建立预警预报机制，及时预警信息，为科学调控市场提供依据。四要创造优良服务环境，引导行业健康发展。要在减少审批环节和事项，缩短审批时限，提高办事效率，方便企业和群众办事方面下工夫，创造一个好的发展环境。进一步协调金融信贷部门，为企业和银行牵线搭桥，促进信贷供需双方的有效沟通，以缓解市场资金紧缺的局面。配合金融机构落实对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品房项目信贷优先支持的政策。

二、扎实推进旧住宅小区整治改造

城镇老旧小区改造被列入今年省政府切实做好保障和改善民生工作之一。从各地上报的初步改造计划统计，今年全省13个市地（不包括县）改造面积2253万平方米，34.5万户，总投资19.56亿元，改造量非常大，任务十分艰巨。各地要高度重视，采取强有力措施确保完成工作目标。一要科学编制规划和年度改造计划。各地要摸清底数，结合改造需求、改造轻重缓急和地方财力等实际，科学编制旧住宅区整治改造规划，合理确定改造时序，认真落实年度改造计划，确保改造项目、改造内容、资金来源、具体改造方案翔实、到位。不要贪图量大、面广，影响改造质量。二要强化组织领导。各地要在政府的统一领导下，切实加强对旧住宅区整治改造工作的组织领导，建立房产、建设、规划、发改、财政、民政等部门参加的协调联动机制，进一步明确牵头部门，确定各部门的职责分工，各司其职，各负其责。要发挥街道办事处、居民委的工作优势，做好动员、组织和宣传工作，营造政府重视，企业参与，居民响应，社会支持的良好局面，稳步推进旧住宅区整治改造。三要增强工作主动性和创新精神。立足本地实际，理清工作思路，创新工作方法，加大工作力度，积极稳妥推进旧小区改造工作，摒弃等、靠、要思想，积极主动筹措资金，整合政府、企业投资，要通盘谋划，合理利用既有建筑节能改造、主街路改造和管网改造等各项资金，形成合力，破解资金难题，有条件的城市也可以通过市场化运作引进有实力的大企业参与旧小区改造。

三、积极稳妥推进商品住宅全装修工作

各地要按照《推进新建商品住宅全装修工作实施意见》及省厅年初下达的计划指标要求，加大对住宅全装修工作的推进力度。一要加强宣传引导。要结合实际采取多种形式加大对住宅全装修的宣传力度，让广大群众充分了解和认同住宅全装修是为业主减少环境污染、节约装修成本和精力的重要举措，引导业主树立绿色文明的意识，摒弃重装修轻装饰的传统观念，使广大业主主动接受全装修住宅。二要实行典型引路。这项工作目前尚无完整的政策体系，企业和业主观念上还有较大差距，工作困难较多，要站在发展的高度，克服畏难情绪，积极培育典型，发挥示范带动作用。哈尔滨市要发挥龙头作用，进一步加大推进住宅全装修工作力度；大庆市要充分发挥经济优势，强化住宅建设提档升级意识，进一步扩大新建住宅全装修覆盖率；佳木斯市要认真总结富锦市经验，积极推动县级城市住宅全装修工作，其他市地都要因地制宜，积极推开这项工作。三要在政策扶持上下工夫。各地要积极协调，争取政府重视和支持，建立畅通的协调联动机制，明确责任，合力推进。要想方设法将《实施意见》的相关政策落到实处，逐步兑现优惠扶持政策，对实施全装修的项目在预售审批、项目资本金监管方面给予优先和照顾，充分调动企业对住宅全装修工作的积极性。

四、努力提升物业服务管理水平

一要继续加大立法工作推进力度。主动加强和省政府法制办的沟通协调，加快完成《条例》上省政府常务会议前的各项准备工作，争取年底前上会通过，明年上半年报请省人大审批颁布实施。立法工作是全省物业工作的一项大事，各地都要积极支持，全力配合。二要着力研究解决老旧小区管理难的问题。这个问题的关键在于老旧小区破损严重，配套设施不完善，收费低、管理成本高。各地要在积极推进老旧小区改造的同时，认真研究管理模式，因地制宜，采取专业物业公司管理、业主自治和社区服务站等多种途径加强老旧小区的物业管理，让人民群众享受到基本的物业服务。三要着力研究保障房和棚改回迁小区的管理办法。这些年我省加大了保障性安居工程建设力度，累计开工了296.83万套，面积 18769万平方米，改善了困难群众的居住环境。如何做好单独集中建设的公租房、廉租房、经适房和棚改小区的物业管理是我们遇到的新的问题。全省现在百万米以上的棚改小区十几个，一个小区几万人，都是困难群众，如果物业管理跟不上去，就会形成新的贫民窟，必然引发矛盾冲突。各地要结合实际认真研究解决办法，出台政府扶持政策，确保管好、管到位、不出问题。四要引导企业做好转型升级，做大做强。目前我省的物业企业服务形式单一，经营规模小，实力不强，缺少有竞争性的品牌企业和龙头企业。全省现有物业企业1921个，一年物业总收入不到30亿元。一级企业26个，二级107个，三级1788个，二级以上企业只占企业总数的6.9%，产值过亿的仅有4家。全国龙头万科物业2012年总收入24.38亿元，其中物业收入12.16亿元，延伸服务收入12.22亿元，利润1.11亿元。绿城物业总收入15.19亿元，非物业收入6.62亿元，占总收入的44%。因此，我们一定要创新理念，转变观念，引导企业做好转型升级工作，通过开展社区养老、家政服务、中介、尾盘代售等多种形式延伸服务，增加收入，把企业做大做强。同时，各地还要进一步推进物业管理示范项目创建工作，通过典型的示范作用，带动全省物业管理水平整体提档升级。五要强化房屋安全管理。各地房地产行政主管部门作为房屋安全管理负责部门，要切实负起责任，建立和完善工作机构，配齐配强相关管理和专业技术人员，适时组织开展危险房屋普查，做好危险房屋鉴定工作，建立健全危险房屋档案。经鉴定为不能保证使用安全的房屋，要及时向房屋产权人或使用人发出危险房屋通知书，监督其及时妥善处理。

五、严格规范房屋征收拆迁行为

近年来，我省涉及城乡建设类投诉总量一直靠前，其中拆迁居高不下，特别是近期，拆迁增多，在社会上造成了很大影响，这其中有部分被征收群众漫天要价、无理上访的原因，但也有我们工作不到位，征收程序不规范，违法违规拆迁损害群众合法权益，企业参与拆迁等问题。今年要把严格执行《黑龙江省国有土地上房屋征收与补偿规范化工作规程》和工作流程，进一步规范征收拆迁程序作为工作重点，确保房屋征收工作依法依规进行，积极化解拆迁矛盾纠纷。一是要建立健全社会稳定风险评估机制。所有征收项目都要进行风险评估，不能走过场、流于形式。凡是维稳评估不到位、风险预测不全面、风险规避预案不明确的项目，一律不得征收。二是要加大信息公开度。各地要畅通公开渠道，坚持公众参与、公开透明、阳光拆迁，及时将征收范围、补偿方案、补助奖励政策、评估结果对群众公布，确保被征收群众的知情权、参与权和监督权。对于引发矛盾纠纷的项目，要及时权威信息，主动回应群众和社会关注，妥善化解矛盾。三是建立拆迁协调督办工作机制。各地要成立相关职能部门共同参与的拆迁专项工作小组，明确各部门的职责分工，各负其责，切实做到管拆迁必须管，对拆迁案件进行协调督办。强化属地责任，将矛盾化解在当地，不支持、不受理越级上访。具体要求，厅里最近下发的《关于进一步规范房屋征收拆迁行为的通知》已经说的很明确了，各地要认真贯彻执行。

六、做好不动产登记职能整合，加强房地产交易及中介组织监管

实行不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变方案的要求，各级房地产主管部门要给予支持，配合相关部门做好不动产登记的整合工作。职能划分后各级房地产主管部门还要继续负责房屋交易、产权管理、交易档案、中介服务、个人住房信息系统建设等工作。从不动产登记交易量看，房屋交易量最大，交易频繁、复杂，登记类型多。不同时期不同类型的房屋交易登记有不同的政策要求，涉及多部法律法规，引起的房产纠纷多，大量历史遗留问题需要解决。因此要依据国务院文件精神，结合我省实际，在开展广泛深入调研的基础上，坚持方便群众办事的原则，提出机构整合方案，把握好工作节奏，确定合理的职能划分和人员调配意见，保持工作的衔接和工作的连续性。在职能调整过程中，要注意确保交易安全，实现平稳有序推进。

要加强对房地产中介机构的管理，建立房地产估价行业定期检查制度，制定房地产估价行业考核标准，每年不少于两次对房地产估价机构实施常规检查，实地检查房地产估价管理制度执行情况和房地产估价档案管理情况，重点查处是否有超越资质等级承接业务、是否有资质过期或估价师注册过期仍从事估价业务的违规行为，适时抽查估价报告，并将检查和抽查结果记入信用档案向社会公示。完善房地产经纪机构管理制度。会同工商行政管理部门制定加强房地产经纪机构管理的具体措施，适时出台经纪人协理考试、注册办法，加大对房地产经纪机构监督检查力度。各地要加强个人住房信息系统建设，按照住建部有关要求按时完成系统建设任务。

七、进一步转变市场监管方式

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谈起房地产的会员俱乐部，人们就必然会谈到“会员制销售”，销售吗，肯定就是卖房子了，所以，顾名思义，房地产的“会员制销售”，就是通过“会员俱乐部的形式来间接地卖房子”。乍一听，好像没错。其实不然，根据对国内房地产会员俱乐部的实际情况分析，我们认为，房地产的“会员制销售”绝不是“售楼”的同义语，“会员制销售”是一个复合概念，其内涵和外延还是很宽泛的。对房地产企业而言，“会员制销售”的实际意义就是创造会员价值，或者是换一句话来说，就是实现“会员价值的最大化”。

一、会员制销售的价值体现

会员制销售的价值，就是激活会员的价值，使会员价值最大化。

一、有亲友──主动推荐，产生链式销售的价值。

所谓链式销售，也就是客户推荐所带来的销售。对于链式销售带来的销售收入，尽管不同的房地产企业有着各不相同的比例，并且所有企业都认识到它很重要，但是如何是客户推荐的链式销售更加主动，增加其在整个销售中的比例，却是一件不容易的事情。目前，一般企业对于链式销售采取的是积分奖励策略。

二、有需求──再次购买，产生向上销售或者是交叉销售的价值。

客户只要有需求，就会选择企业推出的产品，同时，企业推出新产品，也会刺激客户产生新需求。这种情况也是比较普遍的存在，买了多层中档房的客户，后来又卖了高层豪宅或者是排屋。

三、有问题──能够容忍，强化容忍强度。

对于企业产品和服务方面存在的问题，客户可以容忍，并且给企业改正错误的机会，同样是会员为企业带来的价值。在两家企业都出现产品和服务方面的同样问题时，如果A企业的总体客户容忍度相比B企业强的话，那么显然A企业要比B企业有竞争优势，这种优势的价值就来自会员容忍强度。

四、有体验──互动交流，改进产品。

客户是在使用产品和接受服务的过程之中进行感受和体验的。房子的什么地方设计的不方便，什么地方应当改进，客户是最有发言权的。通过互动式的沟通和交流，可以发掘出客户的意见和建议，有效的帮助企业改进设计，完善产品。

五、有竞争──拒绝认同，抵制竞争者。

企业之间的竞争不可避免，但是满意度高的客户，不仅不受竞争对手的诱惑，还会主动抵制竞争对手侵蚀。

说到底，衡量“会员制销售”是不是有价值，就是要从这五个方面来评估。

由于房地产企业的会员数量成千上万，一些跨区域发展的房地产企业其会员总数达到十几万，有的甚至达到几十万。但是，当我们分析和研究这些具体的会员时，即会发现“价值体现”在会员之间存在着极大的差异性。企业通过对成千上万会员信息的细分，才能够了解到具体客户地价值，才能够清楚的知道对什么样的客户该采取什么样的对策，才能够开展所谓的“一对一营销”。随着日积月累，会员的动态信息、互动信息就会不断的膨胀，而处理这些大容量的客户数据，如果没有专门的管理信息化手段的话，是无法将这些信息变成财富的。

二、CRM能帮“会员制销售”做什么？

作为以管理信息化为支撑手段的CRM，在整个会员（客户）的生命期中都以客户为中心，将客户当作企业运作的核心。通过信息化的平台，简化和协调了各个业务部门和业务环节的各项功能（如销售、市场营销、服务、设计等等），使其注意力集中于满足客户的各项需要。CRM还将多种多样的与会员进行交流和互动的渠道，如面对面、电话接洽、网站访问、BBS系统、电子邮件、手机短信、客户会杂志、会员活动等，协调在一个统一的平台之上，这样，不仅为企业提供了全方位的客户视角，更为重要的是，可以按照会员的喜好使用适当的渠道与之进行有效的互动交流。

一、CRM提供了跨部门和跨区域的会员信息共享平台。

总体而言，国内房地产企业的管理信息化程度还非常薄弱，多数企业在会员信息收集和管理方面，仍然停留在手工作业阶段。我们看到，很多企业的会员信息还是传统的纸表格，即便是使用了电子表格，也是格式多样。对这些信息进行汇总统计分析的时候，就会感到十分的困难。看上去会员信息一大堆，但是到底哪些是有用信息，哪些是垃圾信息，难以辨别，信息成立鸡肋，利用价值非常低。 不仅如此，各个项目之间，各地公司之间的会员信息基本上是各自为政，都是座座信息孤岛。集团总部如果是企图从全局的角度来分析会员信息，为管理层进行有效决策提供依据，不是说不可能，但可以说是步履维艰。

信息的封闭、信息的缺失、信息的滞后以及缺乏时效性，企业的管理层都是深有感触的。

由于没有信息共享平台，项目之间和各地公司之间也很难共享各自在会员制销售方面的尝试和创新体验。

二、CRM提供了专业化的会员信息整合平台，使会员信息的完整性和时效性得到增强。

大量的会员信息都是在刚刚入会的时候收集到的，但是，当一些会员成为业主入住之后，或者是业主又将房子售出，如果没有有效手段进行及时更新和补充，这些会员信息就成为垃圾。如果企业有重大的活动需要这些会员信息时，失去时效的信息就会使企业的活动受到阻碍。例如，在深圳有一个客户已经入伙的楼盘，由于群楼开设了一家大型的购物商场，为了方便人们去商场购物，房地产商打算在小区内两栋楼之间建一座天桥。有的业主同意这个方案，认为这是一件好事，但是也有人不同意，认为天桥一旦建成，将会影响采光和通风。于是，房地产就做业主的工作，希望能够征得4/5业主的同意。做了大量的工作，耗费了很长时间，房地产商终于得到了3/5业主的同意。剩下的1/5的业主，不是说他们不同意，而是他们留下的客户信息现在失去了价值，一些人的手机号码换了，一些人留下来的电子邮件地址现在不能用了，更多的人当时置业的时候就是作为投资的，自己并不来住，还有的人是由于工作发生变化，离开了深圳，将房子通过中介租赁出去了。由于发展商没有手段能够及时地更新客户的信息，结果无法联系到剩余的1/5的客户，也就无法实现加建项目的意图，使得运营受到很大影响。

如果有了CRM系统的话，由于它能够动态地帮助房地产商收集、整理、更新客户数据，就能够保证企业运营的高效率。

在多数房地产企业，目前会员信息（潜在客户）的维护是由业务员独立完成，业务员因为有业绩的考核，和利益息息相关就会跟踪，但是缺乏系统跟踪，难以长时间维系潜在客户，导致潜在客户流失。1、由于业务员的流动或变动比例较大，因而导致大量潜在客户信息的流失；2、业务员继续接待新客户的同时也可能疏于跟踪潜在客户（日积月累，客户量太大）；3、业务员因业务范围较窄，也因为企业缺乏相应的激励措施，难以一一主动告知潜在客户各种最新的动态，做到系统的跟踪服务。

而CRM通过信息化的手段，将原来业务员手工作业为主的客户跟进，变成了自动化的跟进，电子邮件、手机短信功能可以自动地发送相关信息给会员，即方便快捷，有能够解放业务人员的繁重工作。

三、CRM可以帮助企业从会员信息中准确挖掘高价值的客户，达到“精确制导营销”。 在研究汽车行业CRM的时候，美国通用汽车的有关人员向我们提供了这样的数据：在北美，一个车主平均每隔6年会购买一辆新车，通用公司的统计表明，每卖出100辆汽车，其中有65辆是由通用汽车的老客户购买的。

如何判断客户的价值？从什么样的角度看待客户的价值？能否将客户价值量化？这是房地产企业普遍感到焦虑的问题。

会员价值虽然体现在：1主动推荐，产生链式销售的价值；2、再次购买，产生向上销售或者是交叉销售的价值；3、能够容忍，强化容忍强度的价值；4、互动交流提供自身体验，有助于企业改进产品的价值；5、抵制竞争者的价值。但是，这些分析仍然是抽象的，CRM系统则通过其专业的分析工具，对于具体的每个会员都会进行量化的价值评估，使企业很清楚地知道不同会员的价值，可以准确地达到“精确制导营销”的目的，有效的减少了营销费用的投入。

武汉万科许源清曾经向我们提供了一则实战案例：

“从2001年第三季度到年底，我们公司一直在考虑投放车身广告（形象广告），为了找出投入产出比最好的线路，我把已经登记的意向客户资料全部清理了一遍，首先选出所有意向面积在120平米左右以及更大（主力户型面积）、愿意承担XX万以上总房价（与内部定价相匹配）的客户，然后，把列表中‘工作地点’一项单独打印出来，最后，复印一张XX市地图，把XX部分放大，对照列表中的工作地点在地图上以红点标注客户的分布情况。结果，在标注了大约XXX名客户的工作地点之后可以明显的看出，90%以上的客户在XX地区工作，而且工作区域集中在XX大道、XX大道、XX大道的写字楼群中，在这三条主干道两侧，集中了XX市80%以上的高档写字楼，也是整个XX市消费水平最高的区域。如果要覆盖这个区域，那么至少需要两条以上的公交线路。

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楼盘合同范文1甲方：_____

地址：_____

乙方：

地址：_____

甲乙双方经过友好协商，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》的有关规定，就甲方委托乙方(独家)销售甲方开发经营或拥有的_____事宜，在互惠互利的基础上达成以下协议，并承诺共同遵守。

第一条 合作方式和范围

甲方指定乙方为在(地区)的独家销售，销售甲方指定的，由甲方在_____兴建的_____项目，该项目为(别墅、写字楼、公寓、住宅)，销售面积共计_____平方米。

第二条 合作期限

1.本合同期限为_____个月，自___年___月___日至___年___月___日。在本合同到期前的_____天内，如甲乙双方均未提出反对意见，本合同期自动延长_____个月。合同到期后，如甲方或乙方提出终止本合同，则按本合同中合同终止条款处理。

2.在本合同有效期内，除非甲方或乙方违约，双方不得单方面终止本合

同。

3.在本合同有效期内，甲方不得在_____地区指定其他商。

第三条 费用负担

本项目的推广费用(包括但不仅包括报纸电视广告、印制宣传材料、售楼书、制作沙盘等)由甲主负责支付。该费用应在费用发生前一次性到位。

具体销售工作人员的开支及日常支出由乙方负责支付。

第四条 销售价格

销售基价(本项目各层楼面的平均价)由甲乙双方确定为_____元/平方米，乙方可视市场销售情况征得甲方认可后，有权灵活浮动。甲方所提供并确认的销售价目表为本合同的附件。

第五条 佣金及支付

1.乙方的佣金为所售的_____项目价目表成交额的_____%，乙方实际销售价格超出销售基价部分，甲乙双方按五五比例分成。佣金由甲方以人民币形式支付。

2.甲方同意按下列方式支付佣金。

甲方在正式销售合同签订并获得首期房款后，乙方对该销售合同中指定房地产的代销责任即告完成，即可获得本合同所规定的全部佣金。甲方在收到首期房款后应不迟于3天将佣金全部支付乙方，乙方在收到甲方转来的佣金后应开具收据。

3.乙方若代甲方收取房款，属一次性付款的，在合同签订并收齐房款后，应不迟于5天将房款汇入甲方指定银行帐户;属分期付款的，每两个月一次将所收房款汇给甲方。乙方不得擅自挪用代收的房款。

4.因客户对临时买卖合同违约而没收的定金，由甲乙双方五五分成。

第六条 甲方的责任

1.甲方应向乙方提供以下文件和资料：

(1)甲方营业执照副本复印件和银行帐户;

(2)新开发建设项目，甲方应提供政府有关部门对开发建设_____项目批准的有关证照(包括：国有土地使用权证书、建设用地批准证书和规划许可证、建设工程规划许可证和开工证)和销售_____项目的商品房销售证书、外销商品房预售许可证、外销商品房销售许可证;

(3)关于代售的项目的所需的有关资料，包括：外形图、平面图、地理位置图、室内设备、建设标准、电器配备、楼层高度、面积、规格、价格、其他费用的估算等;

(4)乙方销售该项目所需的收据、销售合同，以实际使用的数量为准，余数全部退给甲方;

(5)甲方正式委托乙方为_____项目销售(的独家)的委托书; 以上文件和资料，甲方应于本合同签订后二天内向乙方交付齐全。 甲方保证若客户购买的_____的实际情况与其提供的材料不符合或产权不清，所发生的任何纠纷均由甲方负责。

2.甲方应积极配合乙方的销售，负责提供看房车，并保证乙方客户所订的房号不发生误打。

3.甲方应按时按本合同的规定向乙方支付有关费用。

第七条 乙方的责任

1.在合同期内，乙方应做以下工作：

(1)制定推广计划书(包括市场定位、销售对象、销售计划、广告宣传等等);

(2)根据市场推广计划，制定销售计划，安排时间表;

(3)按照甲乙双方议定的条件，在委托期内，进行广告宣传、策划;

(4)派送宣传资料、售楼书;

(5)在甲方的协助下，安排客户实地考察并介绍项目环境及情况;

(6)利用各种形式开展多渠道销售活动;

(7)在甲方与客户正式签署售楼合同之前，乙方以人身份签署房产临时买卖合约，并收取定金;

(8)乙方不得超越甲方授权向购房方作出任何承诺。

2.乙方在销售过程中，应根据甲方提供的_____项目的特性和状况向客户作如实介绍，尽力促销，不得夸大、隐瞒或过度承诺。

3.乙方应信守甲方所规定的销售价格，非经甲方的授权，不得擅自给客户任何形式的折扣。在客户同意购买时，乙方应按甲乙双方确定的付款方式向客户收款。若遇特殊情况(如客户一次性购买多个单位)，乙方应告之甲方，作个案协商处理。

4.乙方收取客户所付款项后不得挪作他用，不得以甲方的名义从事本合同规定的代售房地产以外的任何其他活动。

第八条 合同的终止和变更

1.在本合同到期时，双方若同意终止本合同，双方应通力协作作妥善处理终止合同后的有关事宜，结清与本合同有关的法律经济等事宜。本合同一但终止，双方的合同关系即告结束，甲乙双方不再互相承担任何经济及法律责任，但甲方未按本合同的规定向乙方支付应付费用的除外。

2.经双方同意可签订变更或补充合同，其条款与本合同具有同等法律效力。

第九条 违约责任，双方违反合同约定的，支付_____的违约金。

第十条 其他事项

1.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方代表签字盖章后生效。

2.在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

楼盘合同范文2甲方(委托方)：

地址：

法定代表人：

电话： 传真：

乙方(受托方)：

地址：

法定代表人：

电话：027- 传真：027-

甲、乙双方本着互惠互利真诚合作的原则，经友好协商，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，就产权属于甲方的 项目(以下简称本项目)，委托给乙方作独家销售策划及销售事宜达成本合同，并承诺共同遵守。

一、 合作方式和范围

甲方委托乙方作为产权属于甲方的 项目的独家销售策划及销售机构，乙方提供项目营销策划，以甲方名义对外独家销售本项目。

委托项目位于武汉市 ，土地使用权证书号 ，总用地面积1670平方米，总建筑面积22464平方米，容积率：5.8 ;其中委托销售部分总建筑面积6600平方米;

二、 合同期限

1、 本合同期限：

1) 本合同销售期限为：自本合同生效之日起，至甲方就所委托销售的物业取得预售许可证后对外公开发售开盘日起8个月止。(开盘日是指甲方在项目所在地主流宣传媒体上第一次开盘广告确定项目开盘并正式对外销售之日)

2) 期满后双方再行协商后续合作事宜。在本合同有效期内，除本合同另有约定或违约情形出现，甲乙双方任何一方均不得单方解除合同。

2、 乙方的销售工作在甲方工程进度、营销条件具备以下条件下开展：

A. 销售中心(售楼处)完成并具备现场销售条件;

B. 实体样板房、看楼通道等现场包装完成并具备展示条件;

C. 项目整体广告推广费用(报纸广告、户外广告、电视/电台/网络广告等)不低于其销售总金额的1%。开盘前广告投入不低于整体推广费用的30%。此项目整体广告推广费用由甲方分阶段实施，具体实施方案和各阶段费用额度由甲乙双方另行商议。

三、 甲、乙双方权责

1、 甲方权责：

1) 甲方向乙方提供企业法人营业执照复印件，提供所委托项目之开发建设法定文件、所有权法律批文复印件，提供项目规划设计的图纸、资料，项目运作的整体计划、方案及甲方要求等;在本项目发售前向乙方提供本项目公开销售所需的预售许可证及各项文件资料，以确保本项目策划工作和销售工作的顺利展开。甲方承诺依本款提供给乙方的资料完全真实，并承担因上述资料的承诺所产生的对本项目客户的一切责任。

2) 甲方按本项目商品房买卖合同所约定期限按时交付房屋;保证项目的工程质量符合合同约定的质量标准;按商品房买卖合同所约定的时间为客户办理房屋产权证。

3) 对委托销售面积内的房屋进行抵押、典当、按揭、抵债、拆迁还房、司法冻结、行政限制的情况必须书面告知乙方;并保证提供的房源产权合法、有效。

4) 甲方协助乙方制定整体销售策略，承担有关策划、宣传推广、广告、售楼资料及样板房、售楼现场包装等所需的各项营销推广费用。甲方承担购买本项目物业的客户使用信用卡及消费卡等以刷卡形式支付定金或购房款而产生的银行之手续费。

5) 甲方按双方共同商定的销售执行方案确保工程进度。负责售楼现场清理、样板房及售楼处的装修、包装布置、办公设备到位等工作(至少在距开盘日7天之前完成)，以具备项目开盘条件;甲方承担售楼处的电话/网络初装费、水电费、通讯费等日常运营费用;为客户提供必要的看楼交通工具。

6) 合同正式签署后，甲方应在本项目合作期间的推广宣传品(含楼书、折页、户外广告、媒体以及各种形式的广告载体)上和营销活动中标识“策划：武汉德思勤”字样。甲方同意乙方在自有物料中宣传本项目。

7) 甲方委派专人配合乙方的销售工作，负责收取首期购房款、与客户签署房地产买卖合同并办理相关的各项购房手续。负责在正常销售过程中与有关银行签订按揭支持协议，能为购房客户办理银行按揭手续。

8) 甲方对于乙方提出的有关策略方案负责审定，以高效率的工作方式尽快研究回复。除双方有明确商定的情况以外，其回复时限不能超过3个工作日。

9) 甲方在乙方销售人员进驻咨询处或售楼处前，须向乙方提供盖章确认的关于项目具体内容统一说辞的项目介绍资料;在项目公开发售前提供盖章确认的价格表及房号表;甲方每次价格调整或实施新的优惠措施等须向乙方提供盖章确认的执行文件，乙方按此文件执行。

10) 本项目具体销售周期、销售均价、各阶段销售计划见本合同附件。

11) 甲方按时与乙方结算费，如有拖欠须按所欠费总额每日千分之五计付滞纳金。如逾期15天仍不能支付的，乙方有权单方面解除合同。

12) 非乙方之行为造成的索赔或其他法律责任，由甲方负责并承担相应责任。

13) 在本合同生效后，甲方不再自行销售或者委托任何第三方销售本合同所指相关物业。

2、 乙方权责：

1) 乙方承接甲方项目营销业务，按时、按质、按量地完成甲方委托的各项工作内容，并对甲方提供的所有资料保密。

2) 在签署本合同书后10个工作日内，乙方提交《营销策划报告》，开展系统营销策划实施工作;并根据市场的变化调整并制定售楼方案和宣传推广计划，经甲方认可决策后组织实施。

3) 乙方与甲方在委托范围内合作，完成有关推广及宣传活动。派专业人员参加必要的本项目相关单位的联席会议，从销售角度为甲方提供意见和建议。

4) 乙方在项目重要销售阶段，如各种展示活动、新闻会、酒会、展销会、开盘等为甲方提供活动方案，协助并配合甲方筹备组织、实施上述活动。

5) 乙方派驻销售团队进驻销售现场开展客户咨询、接待、跟踪、销售等工作，并按双方共同商定的售楼方案进行销售。负责项目销售现场的日常管理工作，楼盘现场接待、客户追踪、认购预订、成交等合同签订前的销售工作。

6) 乙方负责管理销控表，组织好楼盘销售工作，根据销售各阶段的实际调配资源，保证每日有一定数量的销售人员在售楼现场从事销售工作。

7) 甲乙双方建立工作例会制度定期与甲方沟通，乙方工作人员详细记录广告效果及销售情况，并每周向甲方提交销售进度报告，供双方根据销售实际情况及时调整销售策略。

8) 乙方对每个销售单元的责任在客户缴付首期购房款时即告结束，但须协助甲方与客户签订商品房买卖合同，督促业主提供按揭资料。若因甲方原因导致客户不能交首期房款的，则乙方之责任于客户签订认购书时结束。

9) 乙方依照本合同的约定在结算日按时与甲方结算费。

10) 乙方的销售策划权及权不得转让。

四、 费及结算方式

1、 费取费标准：

乙方提供独家策划服务，乙方对委托销售并已售出的单元, 每月根据委托物业完成的销售任务(销售率)按2.0%—2.5%的费率标准不分段补差收取费，如下：

销售率(按面积计算)

50%以下(不含50%)

50%(含50%)—70%

(不含70%)

70%以上

(含70%)

费率

2.0%

2.1%

2.5%

2、 乙方每月应收费计算公式为：每月应收费=累计售出单元总成交金额×费率-已收费

注：

A. “销售率”指实际售出单元面积与当期委托可售单元总面积之比例，销售率的售出单元计算时间以客户与甲方签署认购书的时间为准。当期费率根据当期销售率确定;

B. “售出单元” 指客户已缴纳首期购房款并签订房地产买卖合同的物业;当月售出单元的费结算时间以客户与甲方签署房地产买卖合同的时间为准。

C. 不分段补差费收取是指，销售率每提升至较高的阶段，按高阶段费点数支付累计销售额的费差额。如：当销售率超过70%时，之前的费按照2.1%标准收取的售出单元，按已售出单元2.5%标准将差额补回支付乙方。

3、 乙方应结销售费预留及返还：

A. 如乙方当月销售率在50%以下(不含50%)，则甲方将乙方当月应结算销售费预留。如下壹个月乙方超额50%完成阶段销售任务，则上壹个月的乙方应结算销售费预留应由甲方在结算日100%返还乙方。超额完成的任务可以累计到下壹个月。如乙方在本合同期限内完成本合同95%的销售目标，则甲方需于乙方完成该销售目标后十个工作日内100%返还此部分乙方应结销售费所有累计预留部分。

B. 甲方将乙方应结算销售费人民币贰拾万元整在每月甲乙双方应结算销售费中分期预留。每月预留部分不超过当月应结算费的30%。如乙方在本合同期限内完成本合同95%的销售目标，则甲方需于乙方完成该销售目标后十个工作日内100%返还上述乙方应结销售费预留部分。

4、 结算时间：每月20日为费结算日，甲方自结算日起三个工作日内与乙方结算费。

5、 如乙方连续两个月未完成阶段销售任务，则甲方有权解除本合同。

6、 销售奖励：如乙方在合同期内提前完成本合同95%的销售目标，则甲方需于乙方完成该销售目标后十个工作日内另行支付乙方销售奖励人民币伍万元整，且每提前销售计划壹个月再额外奖励人民币贰万元整。

7、 若客户交清首期房款前悔约，所没收的定金双方各取50%;若客户在交清首期房款后悔约，定金及罚金归甲方所有，乙方收取相应的费。

8、 凡是在期内已交齐定金、签署认购书，并在乙方销售期结束后30日内支付首期房款签署房地产买卖合同的物业，甲方于期结束后35日内支付乙方应收费。

9、 乙方收取甲方费用，按照国家税法规定缴纳相应税费，并向甲方提供相应正式税务发票。

五、 合同生效及其他

1. 合同自双方代表签字盖章之日起生效，所有条款双方均需严格遵照执行，否则违约方要赔偿因此对对方造成的一切经济损失。

2. 本合同执行过程中，如有因不可抗拒之因素影响有关条款之执行时，双方应及时通报并协商，而不视之为违约行为。

3. 双方任何一方均不得单方解除合同。任何一方未按照本合同约定单方解除合同的，需赔偿对方相应经济损失。

4. 经双方协商同意可签订变更或补充合同，其条款与本合同具有同等法律效力。

5. 在本合同执行期间，甲方如委托任何第三方销售或自行销售本合同相关物业，或者因股东变更、产权交易等原因导致甲方委托乙方销售物业产权主改变乙方无法继续销售本物业时，乙方有权单方解除合同，甲方除应支付乙方售出部分的费外，还应支付乙方经济补偿费用人民币伍拾万元，并承担因此对已交定金客户造成损失的各项责任。

6. 乙方完成项目开盘前所有筹备工作，因甲方原因导致本项目未能正常开盘对外销售并导致双方解除合同关系的，甲方补偿乙方人力成本等损失人民币叁拾万圆。

7. 因甲方自身原因延迟完成合同约定的项目工程进度和权证取得时间、以及未按所提供的设备和装饰材料标准施工等甲方责任，延误销售计划完成的由甲方承担。

8. 甲方在两年内不得以高薪、提职或其他物质条件录用乙方的服务本项目的乙方工作人员。甲方如果违反本协议，应赔偿乙方已支付给该员工24个月的平均工资总和。不足以赔偿乙方损失的仍需承担赔偿责任。(乙方工作人员包括：乙方的在职人员、包括但不仅限于和乙方有劳动合同关系，或者正在为乙方完成某一项目的临时工作人员等。)

9. 双方对合作过程中的所有相关商业资料均负有保密责任，未经许可，任何一方不得擅自对外或提供给第三者。

10. 任何一方按本合同规定提出终止合同时，需提前30天书面通知对方，双方派人于通知日起14日内完成办理相关结清款项、解除合同等手续。

11. 双方同意，当双方公司发生股权变更或者更名时，本合同效力自动顺延。

12. 本合同未尽事宜，双方协商解决;履行合同过程中发生争议，双方应本着友好态度协商解决，若协商不成，任何一方均可向项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

13. 本合同一式四份，双方各执两份，具同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

楼盘合同范文3甲方：

乙方：

签 约 时 间： 年 月 日

签 约 地 点：

甲、乙双方本着自愿、诚实信用的原则,经充分协商达成如下协议：

第一条 委托服务项目及销售渠道的提供

根据甲为 的特约销售机构，乙方愿意通过个人关系协助甲方宣传销售 项目，并提供有价值的客户信息或销售渠道。

第二条 委托期限

委托销售服务期限：20 年 月 日至20 年 月 日止。

第三条 客户确认及客户有效期

1、乙方带领客户前往甲方的销售场所了解甲方项目相关情况，甲方做好客户登记，经双方确认后给予乙方该客户一个月的保护期;

2、若该客户已经被确认为其他经纪人的客户，甲方应告知乙方，并有权拒绝确认该客户为乙方客户。在甲乙双方书面确认，甲方不得再行确认该客户为其他销售方的客户，否则，无论该客户是否通过乙方成交，均视为乙方销售服务成功。甲方仍应按本合同约定支付丙方销售服务佣金。

3、客户经甲方确认为乙方客户后，30日内未能就购买甲方项目或签订有关购房合同，则该客户无论以后是否购买甲方项目房屋，均不再被视为乙方客户。

第四条 有关费用结算、佣金计算及支付方式

1、介绍客户购房成功后甲方于客户交清全部款项后，次月20号前(若遇法定节假日，则相应顺延至法定节假日终止后)一次性支付该套房款佣金给乙方。

2、销售服务佣金，由甲方通过银行转账或现金支付给乙方。

3、在合同有效期内，甲方以成交合同额的 %作为销售佣金的计提标准，支付给乙方作为介绍佣金。﹝享受团购的客户另行计算佣金﹞

第五条 甲方职责

1、甲方有责任根据乙方需要每十天进行一次项目知识培训;

2、甲方有义务为乙方带来的客户做项目介绍、接待并组织意向客户看房等工作;

3、甲方可根据情况协助乙方开展团购业务或者大客户工作;

4、甲方必须按照本合同约定支付乙方销售佣金;

5、乙方连续在两个月内没有提供有价值信息，甲方有权单方解除本合同;

第六条 乙方职责

1、乙方必须认同甲方的推广的经纪人销售模式;

2、乙方利用自身关系优势全力宣传香水海项目，并提供相关信息或业务渠道同时保证信息真实有效;

3、乙方必须根据甲方所提供及培训的资料真实宣传卓达·香水海项目，不可做虚假宣传和承诺。方

第七条 其他事项

1、履行本协议过程中产生一切争议，甲、乙双方共同协商解决，协商不成的向当地人民法院提起诉讼。

2、本合同如有未尽事宜，经双方协商，可另行签订补充协议。

3、本合同一式叁份，甲乙双方各执壹份，另一份报威海卓达房地产集团有限公司备案;

4、本合同自双方盖章签字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________