村集体经济汇报范文
时间：2024-01-19 17:49:24
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篇1
近年来，--省S县委、县 政府针对全县各村的实际情况，坚持 以市场需求为导向，以兴办产业、引进 项目、挖掘潜力为重点，全面加快村级 集体经济增收步伐，初步形成了多渠 道、多元化发展壮大村级集体经济的新格局。2019年，全县村集体经营性收 入实现*万元，村均达*万元。
一、加强村级管理促增收
始终坚持把强化“三资”管理作为促进村级集
体经济节本增收的重要手段，有效避免了“跑冒滴漏”现象发生。
一是清家底。在全县集中开展以“清查土
地、清理资源、清收资金”为主要内容
的“三清”活动，查合同、查面积、查
账目、查户籍，采取行政、经济和必要
的法律手段，共清收资金*多万元，
清理出资源*多亩，极大地增加了
村级集体积累能力；
二是建机制。建立乡村两级经济合同审批机制，全县 乡、村两级经济合同全部交由县经管 站审批。三年来，共审批清理发包年限过长、发包价格偏低等不合理合同*份，为集体挽回经济损失近*万元；
三是重创新。针对村级资产管理 分散、闲置较多的实际，不断创新经营方式，采取自主经营、作价入股、租赁发包、拍卖等方式，把村集体闲置的山林、水面、资产、资源盘活利用，增加村级集体收入。依托彩虹影视基地和生态资源，引进企业开发后头振 东村集餐饮住宿、田园采摘、休闲垂钓、水上游乐于一体的田园综合体项目，拉动村级集体年均增收*万元。
二、组织兴办实体促增收
鼓励村集
体以贷款和村集体积累为资本，领办
创办龙头企业或合作社，建立科学的公司、集体、农户利益联接机制，实
现村集体增收。县财政专门拿出*万元，作为扶贫贷款风险补偿金，按
照1:5比例放大，撬动银行贷款*亿
元，为有需求的村集体提供*万元
贷款支持，彻底解决了融资难题。主要打造了四种模式：
一是实体企业模式。--村投资近千万元，建设冷
库项目，流转农户土地1500亩种植黏
玉米，村集体年均增收*万元以上。目前，全县*个行政村有*个村兴办
实体企业；
二是开发公司模式。--镇*个村都成立了农业开发公司，发展肉牛养殖、农产品加工、特色种植等项目，年均增收*万元以上；
三是集体领办复合经营模式。上集诺敏河村 在原有桃花水水稻种植专业合作社 的基础上，建设集水稻仓储、加工、销售一体化的上善河精洁米有限公司，并建设了上善河大米电商平台和 实体销售网络，年可拉动村集体增收达*万元；四是扶贫开发模式。对上级扶贫资金、项目等形成的芽室、大棚等固定资产，产权交由村集体所有，实行有偿使用。全县仅*栋芽室、500万平方米大棚就促进村集体增收达*多万元。
三、龙头企业带动促增收
充分发挥 村集体的组织作用，为龙头企业和农户、贫困户之间搭建桥梁，采取“龙头企业+村集体（合作社、基地）+农户（贫困户）”的经营模式，实现公
篇2
一、中央和全省农村工作会议主要精神
省委、省政府 1月15日 至16日在济南召开全省农村工作会议，传达学习了中央农村工作会议精神和姜异康书记、姜大明省长在听取中央农村工作会议精神汇报时的讲话，刘伟副书记作重要讲话，贾万志副省长主持会议并作总结讲话。会议深入分析了当前形势，明确提出了围绕再创全省农业农村发展新优势，切实抓好粮食生产、农业产业化经营、农产品质量安全、农业基础建设、农民增收、农村民生改善、强农惠农政策落实、城乡一体化发展和深化农村改革等九个方面的重点工作，分组讨论了省委、省政府贯彻落实今年中央1号文件的意见，表彰了齐河、诸城、曲阜等10个粮食生产先进县（市、区）。我市张开朗常委、韩军副市长和市直有关部门主要负责同志参加会议。
二、2008年全市农业农村工作基本情况
今年受多种因素影响，全市农业农村发展面临严峻的挑战：一是秋冬
连旱、旱冻叠加，受灾面积大、灾情重，夺取今年夏粮高产丰收的难度明显加大；二是多数农产品价格下行，重大动植物疫病呈频发高发态势，农业内部增收的难度明显加大；三是大批农民工返乡回流，农村劳动力转移受阻，保持农民工资性收入持续增加的难度明显加大；四是在连续5年高基数增长的基础上，受国际金融危机影响，当前经济发展速度明显放缓，保持农业稳定发展农民持续增收的难度明显加大。困难与希望同在，挑战与机遇并存，农业农村发展也有许多有利条件。一是党的十七届三中全会精神的全面贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”工作的重视程度越来越高；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施建设和改善农村民生作为扩大内需保增长的投入重点，农业农村发展的政策环境越来越好；三是30年来农村改革发展积累了雄厚的物质基础和丰富的实践经验，新一轮农村改革全面启动，进一步激发广大农民群众创新意识和创业热情，农村改革发展的内生活力越来越强。坚定信心，积极作为，保持农业稳定发展农民持续增收目标不动摇；正视困难，科学应对，拼搏实干全力全速不松劲；勇于探索，开拓进取，改革创新驱动发展不犹豫，这是做好今年“三农”工作的基本基调。
三、今年全市农业农村工作总体思路和工作重点
今年全市农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神，全面落实“稳粮、增收、强基础、重民生”10字方针，围绕市委十一届四次全委会确定的目标任务，坚持科学发展、跨越发展总基调不动摇，加快推进以“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”为特色的现代农业建设，继续深化以农业龙头企业建设“333”工程为抓手的农业产业化经营，着力突破以农村土地、金融、社区化建设为核心的农村制度创新，突出抓好以改善民生为重点的农业农村基础设施建设，努力构建以统筹城乡规划编制为引领的城乡一体化格局，确保农业稳定增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。主要预期目标是:农业增加值增长3％以上，农民人均纯收入增长8％。突出抓好以下几项重点工作：
一是以实施粮食高产创建工程为重点，稳定发展粮食生产。着力抓好国家优质粮食产业工程、新增大型商品粮基地建设和粮食高产创建工程。稳定粮食面积，优化品种结构，强化科技支撑，提高粮食综合生产能力和单产水平，全年粮食播种面积稳定在800万亩，粮食总产稳定在400万吨。
二是以培植现代农业产业体系为重点，突出抓好农村经济结构调整。围绕“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”建设目标，制定实施方案，规划优势特色产品布局，推进产业结构调整优化，构建济宁特色突出、竞争力强的现代农业产业体系。今年市里制定出台建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的具体实施方案，力求在实施的关键环节上取得突破性进展。突出抓好返乡农民工和农村劳动力技术培训、政策扶持、典型引导和配套服务，力争新增转移就业8万人。
三是以农业龙头企业建设“333”工程为重点，深入推进农业产业化经营。在抓好去年续建项目的基础上，今年再筛选确定一批新建扩建项目纳入重点管理，确保完成年度建设任务。同时，加强对投资500万元以上建设项目调度和支持服务，确保年内新增规模以上农业龙头企业50家。继续抓好农民专业合作组织发展、规模化标准化种养基地建设、农产品品牌培育和农产品质量安全示范区建设，健全市县乡三级农产品质量检验检测体系，切实把好农业生产、食品加工流通和政府监管三个关口。
五是以公共服务体系建设为重点，切实抓好改善农村民生的各项工作。按照3年内普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管3个体系的要求，今年制定具体方案并启动实施。年内新建改造农村公路 800公里 、桥梁50座，完成230个村、20万人自来水改造工程，新建3.5万个户用沼气池，健全路、水、气管护运营长效机制。确保全面完成新一轮农村电网改造升级工程、农村困难家庭新建改建住房和农村中小学危房改造、“一暖三改”、办学条件标准化工程等各项年度任务。巩固扩大新型农村合作医疗成果，完成1787个村卫生室更新改造任务。深入开展新农村建设科技示范活动，深化农业科技特派员制度，继续实施文化体育惠民工程。积极推行新型农村社会养老保险和被征地农民养老保险试点，进一步完善农村社会救助制度，切实做到应保尽保、应助尽助。
六是以产权制度改革为重点，加快推进农村制度创新。进一步完善农村土地承包经营权规范登记、颁证工作，开展农村宅基地和房产、林权、水权、集体建设用地依法确权、登记、颁证工作。加快建设农村产权交易平台，年内组建市级农村产权交易所，在14个新型乡镇建设试点镇建立农村产权交易中
心，同时挂县级农村产权交易中心牌子，承担县域内产权交易服务职能，其它有条件的乡镇和农村社区建立农村产权交易站。启动实施农村土地承包经营权换城镇社会保障、农村宅基地使用权换城镇住房试点工作，积极开展以农村各类产权进行质抵押贷款，加快发展新型农村金融组织，全面改革户藉管理制度，稳步推进扩权强县、扩权强镇试点和乡镇机构改革。
七是以增加投入为重点，全面落实各项强农惠农政策。今年市级财政安排“三农”支出5.2亿元，比去年增长10％。同时整合各类涉农资金，捆绑使用、集中投入、各记其功，重点用于农业农村重点项目建设。今年通过增加预算、调整存量，设立新型乡镇建设试点和新农村建设百村示范专项扶持资金5000万元，主要用于试点镇基础设施、公共服务建设和示范村奖励补助。不折不扣地及时兑现上级各项农业补贴资金和项目建设配套资金。
八是以试点示范带动为重点，扎实推进新农村建设。新型乡镇建设试点工作，加快推进财政体制、社会发展体制、行政管理体制、土地管理制度、农村金融制度改革创新，年内全面完成规划编制、镇级（园区）金库设立、统筹镇村公共财政体制建立、下放职权的规范高效运行、新型社区建设试点、农村各类产权确权颁证、产权交易中心建设、农村金融组织发展、户藉管理制度改革等重点任务。新农村建设百村示范工作，进一步明确今年和明后两年的创建重点和目标要求，加大推进力度。尽快出台新型乡镇建设和新农村建设百村示范考核办法，严格考核，兑现奖惩。面上的工作，借鉴新型乡镇资源整合经验,进一步调整乡镇和行政村规模,并与迁村并点、社区化建设、落实村干部报酬待遇等统筹考虑、有机结合、配套实施、协调推进。
九是以统筹城乡规划编制为重点，加快构建城乡一体化发展新格局。结合新一轮土地利用总体规划修编，抓紧制定统筹城乡发展的市、县、乡总体规划和产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、小城镇建设、农村社区建设、旧村改造、生态保护等专项规划，务求总体规划和专项规划年内全面完成，引领带动城乡发展一体化。
四、几点建议
篇3
［关键词］睢宁；农村养老保险；现状；原则；途径
［中图分类号］F323.89 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）14-00109-02
1 建立新型社会养老保险制度的重要性
建立新型农村社会养老保险制度对于发展农村经济、稳定农村社会具有重要意义。但从当前的实际情况看,国内很多地区在建立和完善新型农村社会养老保险制度方面还存在不少问题,并给农村养老保险事业的发展带来种种困难。我国是一个农业大国,农村人口老龄化的加剧和农村传统养老功能的弱化,使养老保险制度的实施和完善更显重要。因此,本文将在相关理论研究的基础上,结合江苏睢宁地区的实际情况,对该地农村养老保险制度实施的现状以及存在的问题进行分析,探讨建立农村新型养老保险的必要性,并提出建立农村新型养老保险制度的原则和途径。
2 农村养老保险实施的现状以及存在的问题
睢宁县位于江苏省北部,隶属徐州市。全县总面积1773平方千米,人口总数132万余人,耕地面积150万亩,下辖16个镇和一个省级经济开发区。根据统计显示,目前睢宁全县乡村总户数约为28.46万户,乡村总人口为113.98万人。随着近年来该县农村老龄人口的不断增加,推进农村养老保险的发展问题也日益突出。通过对县内多个乡镇农村的调查研究,本文认为睢宁县在创建新型农村养老保险制度方面主要面临以下几个问题：
（1）农村人口老龄化日趋突出,传统养老功能弱化。首先,调查研究显示，我国自20世纪80年代开始即已步入老龄化阶段。其中农村老龄化速度又明显快于城市。以睢宁为例,该县60岁以上老龄人口总数已高达18万人,占总人口的比重已达到14%,而农村老年人则约占其中的75%左右。随着农村老年人口不断增加,传统的农村家庭和土地养老功能不断弱化,加剧了农村养老的压力和困难。其次,农村家庭收入低,增收困难,外出务工人员增多。养老的问题日趋尖锐,矛盾日益突出。根据农村养老问题的现状,对于养老保险的完善和实施也提出了更加紧迫的要求。
（2）农村养老保险制度落实不到位,名不副实。我国于20世纪90年代制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,确定了以县为基本单位,开展农村社会养老保险的基本思路。这一方案中规定,“农村养老保险基本来源以‘个人缴纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持’的方式”。但是,养老保险仅仅限于县级统筹范围内,国家补助的扶持政策并未落实到农村中去。而且农村经济发展水平不均衡,集体补助难以实现,最低保费又无法满足需要。这实质上就形成农民自己存储养老的局面,社会性丧失,政策落实不到位,形成农村养老保险名不副实的状况。
（3）保障水平低,不能满足农民基本生活需要。根据《县级农村社会养老保险基本方案》规定,若按每月2元的最低缴费标准测算,10年之后缴纳养老保险的农民群众每月可领取的养老金仅为4.7元,15年之后可以领取的养老金数额也不足10元。并且《县级农村社会养老保险基本方案》中也没有建立养老金随经济发展和社会水平提高而不断调整的机制,在当前通胀压力较大的经济形势下,显然难以起到有效保障农民群众基本生活需要的作用。
3 完善农村养老保险制度的指导原则
（1）有利于实现农民的养老权益。养老是公民的基本权利,尊老爱幼是我国的传统美德,让老年人安度晚年是我们实施养老保险制度的基本原则。农民作为一个庞大的社会集体,长期以来,由于实行城乡二元体制的原因,广大农民群众的养老问题没有引起足够重视。当前,我国已进入工业反哺农业的阶段,农民的利益应该引起充分重视,而农村养老保险也应是社会关注的重点内容之一。
（2）自愿性和强制性相结合。对于新型农村养老保险制度的建立与完善,应遵循自愿性与强制性相结合的原则。首先在农村的不同人群中分类推进,如乡镇企业职工和民办教师,强制其必须参加养老保险；其次是在较为富裕的地区加大政府资金的示范效应,逐步强制农民参加到养老保险体系中来,并逐渐扩展到其他乡村地区。另外,由于经济水平发展不一,参保可分人群、地区进行,对于尚不具备充分条件的地区,参保新型农村养老保险制度仍宜采取自愿原则。
（3）统一性和灵活性相结合。由于我国各地区经济发展水平的不平衡性,造成了对养老保险要求上的不一致性。建立新型农村养老保险制度,应该考虑到这一现实情况,允许一些地区提高养老保险标准,使其具备一定的灵活性。同时,为保证农村养老保险方案的顺利实施,也应建立起一个统一的运行机制,设定最低养老保险标准,只有这样,才能最终建立起完善和良性循环的新型农村养老保险体制。
4 建立农村新型养老保险制度的途径
从上面的分析可以看出,随着经济社会的不断发展,当前睢宁县在建立和完善新型农村养老保险制度方面仍然面临众多困难和压力,这些问题应当引起相关部门的注意并逐步加以解决。
（1）充分重视农村老龄化的现实问题。建立新型农村养老保险制度,首先要从思想认识上充分重视当前农村社会所面临的严峻的老龄化形势,重视农村养老保险制度对于促进农村稳定和社会经济发展的重要意义。特别是县农村基层领导干部在推进农村养老保险的发展中更是起着重要作用,他们对这一问题的重视,将大大有助于新型农村养老保险制度的建立和完善。此外,广大农村地区的农民群众自身也应重视参保养老保险的作用,充分认识这一制度对于保障自身权益的积极意义。
（2）加强政策和法律支持力度。完善的政策和法规体系的支持将为新型农村养老保险制度的建立提供有力保障。它一方面可以使得在建立新型农村养老保险制度过程中做到有法可依、有章可循；另一方面也会对这一制度的建立和推进起到约束和鞭策作用,促使基层干部在执行农村养老保险制度工作中更加勤勤恳恳、尽职尽责。此外,还要对相关法律政策的实施情况进行监督,坚决杜绝有法不依、违法乱纪等恶劣行为,保证新型农村养老保险制度能够真正造福于民。
（3）严格贯彻落实,提升农村养老保险制度的保障水平。好的政策关键还在于执行。建立农村新型养老保险制度,离不开基层严格的贯彻落实。因此,应着力使农村基层组织明确执行新型农村养老保险制度的责任和义务,务求做到制度落实不走样、政策执行不变质。此外,针对原有农村养老保险体系覆盖对象不宽,保障水平较低等问题,新型农村养老保险制度应从根本上破解难题,开拓多种保险资金融资渠道,扩大保险制度的覆盖范围。在保险资金允许的范围内适当提高保障水平,使农村中那些贫困的农民群体都纳入到新型农村养老保险体系中来,真正为他们解决生活上的后顾之忧。
参考文献：
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近几年来，随着农村体制改革的深入和经济的发展，对村集体经济的管理提出了更高的要求，各乡镇普遍建立了各种监督制度，取得了一定成效的同时，仍然出现一些问题。一是开支无标准；二是管理无制度；三是结算不及时等，使集体出现资产流失、非生产性支出过大、有的甚至挥霍浪费。使村级不良债务大量增加，包袱沉重。造成收支不平衡，农户欠交更入不敷出，村干部挪用资金，资金不入帐等现象屡增不减。如任其蔓延，不仅会拖垮村集体经济，而且会扰乱农村经济秩序。对此提出如下建议：
一是切实加强领导，规范村经济的监督。
村经济管理的好坏，直接影响到党群、干群关系和农村集体经济的发展。因此，各级领导特别是乡镇领导要把怎样加强对村经济的监督列入重要的议事日程，定期听取农村经营管理部门的工作汇报，研究解决村经济管理中存在的问题，制定完善对策，定期检查督促村干部严格按章办事，增加他们的法律意识，确保各项制度贯彻落实。
二是要建章立制，不搞“马后炮”。
完善经济责任审计制度。离任审计要改为任期责任审计，各级领导应重视审计报告成果的利用，改变过去仅让审计监督做“裁判”，而不落实改进措施的消极现象。应强调不经审计，干部不能任用；不经审计，干部调离不能办理手续；不经审计，干部没有评优评先进的资格。搞好经济责任审计，对加强村经济的监督有着决定性作用。一是有利于科学考核，正确评价，选拨任用领导干部，树立正确的用人导向；二是有利于对领导干部的监督管理，加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律，依法行政；三是有利于正确评价村级经济加强和改善经营管理，保证集体资产的保值增值。
三是实行财务公开，行使监督权利。
实行财务公开规范监督程序和操作行为。一方面要加强政治思想教育，另一方面要加强业务培训和定期汇报制度，总结经验，发现问题及时纠正，对严重不称职的要及时处理，维护监督组在群众中的威信，，才能使财务公开制度，行使监督权利，真正起到加强对村经济的监督。
四、建立审计网络，完善审计制度。
农村审计是国家体系组成部分，是深入农村改革，加强宏观控制和管理，克服村级财务管理混乱，严肃财经纪律，发展农村经济的重要手段和措施。根据现有的审计人员，要开展对村级经济审计，显然审计力量是不够的，建立审计网络是一个好办法，由村总会计队伍中建立起审计网络队伍，并通过业务培训，实行持证上岗，在财务公开和日常对村经济审计工作中发挥审计网络作用。从现阶段对村经济审计，仅停留在村主要干部离任审计上，忽视了对其经济活动财务收支审计、签订经济合同审计、农户收费标准计和基础设施建设都应纳入审计范围的常规监督，往往会产生积重难返的情况，成立了审计网络可改观对财务收支、其他经济项目活动与审计监督之间的脱节矛盾，加大审计力度，拓展审计的监督面，有利于经济健康发展，，也是加强对村经济的监督的内在需要。版权所有
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第一条 为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于按村或村民小组设置的集体经济组织（以下称村集体经济组织）。代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本规定。
第三条 村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托服务的，机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料，并指导、帮助、督促村集体经济组织进行财务公开。
第四条 村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3～5人；村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。
第五条 村集体经济组织财务公开的内容包括：
（一）财务计划
1.财务收支计划；2.固定资产购建计划；3.农业基本建设计划；4.公益事业建设及“一事一议”筹资筹劳计划；5.集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划；6.收益分配计划；7.经村集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论确定的其他财务计划。
（二）各项收入
1.产品销售收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入；2.发包及上交收入；3.投资收入；4.“一事一议”筹资及以资代劳款项；5.村级组织运转经费财政补助款项；6.上级专项补助款项；7.征占土地补偿款项；8.救济扶贫款项；9．社会捐赠款项；10．资产处置收入；11.其他收入。
（三）各项支出
1.集体经营支出；2.村组（社）干部报酬；3.报刊费支出；4.办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出；5.集体公益福利支出；6.固定资产购建支出；7.征占土地补偿支出；8.救济扶贫专项支出；9.社会捐赠支出；10其他支出。
（四）各项资产
1.现金及银行存款；2.产品物资；3.固定资产；4.农业资产；5.对外投资；6.其他资产。
（五）各类资源。包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、四荒地、集体建设用地等。
（六）债权债务
1.应收单位和个人欠款；2.银行（信用社）贷款；3.欠单位和个人款；4.其他债权债务。
（七）收益分配
1.收益总额；2.提取公积公益金数额;3.提取福利费数额；4.外来投资分利数额；5.成员分配数额;6.其他分配数额。
（八）其他需要公开的事项
第六条 村集体经济组织应当按规定的公开内容进行逐项逐笔公开。下列事项，应当专项公开：
（一）集体土地征占补偿及分配情况;（二）集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况；（三）集体工程招投标及预决算情况；（四）“一事一议”筹资筹劳及使用情况；（五）其他需要进行专项公开的事项。
第七条 村集体经济组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次，具体公开时间由所在地县级以上农村经营管理部门统一确定。对于多数成员或民主理财小组要求公开的内容，应当及时单独进行公开。涉及集体经济组织及其成员利益的重大事项应当随时公开。
第八条 村集体经济组织应当设置固定的公开栏进行财务公开。同时，也可以通过广播、网络、“明白纸”、会议、电子触摸屏等形式进行辅助公开。
第九条 村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由民主理财小组对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开资料经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计签字后公开，并报乡（镇）农村经营管理部门备案。
第十条 村集体经济组织财务公开后，主要负责人应当及时安排专门时间，解答群众提出的质疑和问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时答复解决；一时难以答复解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。
第十一条 乡（镇）、村两级要建立村集体经济组织财务公开档案管理制度，及时搜集、整理财务公开档案，并妥善保存。财务公开档案应当包括财务公开内容及审查、审核资料，成员意见、建议及处理情况记录等。
第十二条 村集体经济组织成员享有下列监督权：
（一）有权对公开的内容提出质疑；（二）有权委托民主理财小组查阅审核有关财务账目；（三）有权要求有关当事人对财务问题进行解释或解答；（四）有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。
第十三条 村集体经济组织民主理财小组行使下列监督权：
（一）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；（二）审核原始凭证，查阅有关财务账目及相关的经济活动事项，否决不合规开支。对否决有异议的，可提交村集体经济组织成 员会议或成员代表会议讨论决定；（三）对财务公开情况进行检查和监督，对公开中有关问题提出处理建议；（四）向上一级部门反映有关财务和公开中的问题。
第十四条 村集体经济组织民主理财小组应当自觉接受村党支部和村务监督机构的工作指导，依法依规履行监督职责，定期向成员会议或成员代表会议汇报民主理财和财务公开监督工作情况，不得、。理财小组成员监督不力、怠于履行职责的，成员会议或成员代表会议应当终止其职务。
第十五条 县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委、政府行使下列指导和监督职责：
（一）指导和监督村集体经济组织依照本规定实行财务公开；（二）指导和监督村集体经济组织建立健全财务公开制度；（三）对财务公开中存在的问题进行查处。
第十六条 对违反本规定的村集体经济组织和会计委托服务机构，由县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委或政府责令限期纠正；仍不纠正的，由县级纪检监察机关和乡（镇）党委或政府依照有关规定给予相关责任人相应处分。
第十七条 县、乡（镇）两级应将执行本规定纳入党委和政府工作的目标管理，作为考核乡（镇）村两级干部的重要内容，定期检查和监督。
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一、强化组织领导，发挥核心作用
我们始终把创建文明村工作纳入总体规划，村创建工作领导小组坚持每个月召开一次工作会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。村支两委班子团结协作，发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。
二、抓好创建工作，促进集体增收
我村严格按照“一村一品”、“一村多品”发展模式，全力打造煤矿、水电等精品支柱产业，形成壮大村集体经济和增加农民收入的“拳头产品”。近年来，我村大通过盘活集体资产、发挥林地资源优势、推进村企共建等方式，大力发展村集体经济，全村年经营性收入达5万元以上。
三、改善村容村貌，创建美丽乡村
为了确保村容村貌整洁卫生，村道亮化，我村建立了长期有效的管理机制，成立了**村村容村貌整治领导小组，做到垃圾日产日清，彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象，大力加强农村环境整治，引导和帮助村民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导村民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，基本实现村容村貌时时整洁的目标。
四、创建精神文明，加快建设步伐
我村不断加大宣传力度，广泛开展宣传教育，加强普法教育，制定村规民约，提高法制意识，提高全村村民遵纪守法的自觉性。及时调解矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，提高村民自治能力。同时，我村通过农村环境卫生大整治、评选“慈孝模范”、“身边好人”等多种形式推树典型，倡导厚养薄葬新风，净化社会风气。
篇7
全市集体林权制度改革工作铺开以后，××区按照市委、市政府的统一部署，积极开展集体林权状况调查，并组织林改办工作人员先后到××市集体林权制度改革试点单位××区和省集体林权制度改革试点单位××县参观学习，在此基础上，结合××区实际，选择××街××村、××镇××村、××乡××村三个村，作为集体林场改革、集体林地流转经营和农户承包经营的代表进行试点，取得了一定实效。目前，全区已有24个行政村基本完成林改工作，全区16.9万集体生态公益林亩正在进行林地所有权确权及勘界。现将具体进展情况汇报如下：
一、前段的主要工作
1、深入宣传、广泛动员。集体林权制度改革是农村政策的又一次重大调整，政策性很强，为了让基层干部与广大林农了解林改，参与林改，支持林改，全市林改工作动员大会召开以后，××区迅速行动起来，加大宣传力度，分级召开动员会议，并通过会议宣传、电视宣传、贴标语、拉横幅等形式，全方位、多层次宣传林改工作，让基层干部与林农充分了解集体林权改革的政策措施、工作程序、重要意义。元月20日，区委、区政府又召开集体林权改革专题会议，召集各乡镇街及有关部门分管领导讨论全区林改方案，会上，××村、××村、××村三个集体林权改革试点村分别作了经验汇报，取得了良好效果。
2、加强领导，强化保障。××区林改工作任务重，情况复杂，为了提高林改质量，区委、区政府成立了以区长为组长，分管书记、区长为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。各乡镇街也成立了以行政负责人为组长的领导小组。林业局成立技术专班，指导乡镇街制定改革工作方案，以切实加强集体林权改革工作的组织领导、技术指导。在经费保障上，区政府按每亩补助1元的标准，配套工作经费，确保了基础工作有序、高效进行。
3、区划界定，明确任务。为了摸清家底，明确任务，拿准“盘子”，区林业局组织四套普查专班，对全区林地进行为期3个月踏查，该项工作已于去年年底完成，经调查：全区现有林地面积54万亩，其中集体所有林地44.4万亩（不含退耕还林），涉及行政村318个村，3229个自然湾，农户88200户。在集体林地中生态公益林面积16.9万亩，涉及行政村270个，需要在林改工作中明确林地所有权，落实生态公益林管护责任人和生态效益补偿受益人。27.5万亩商品林中，有7.8万亩已承包到户，实行家庭承包经营，有14.8万亩由集体经济组织以外的单位或个人承包经营，需要将林地所有权界定到具体村组，以林地流转等形式重新确定林地使用权，其它4.9万亩林地由于仍实行集体统一经营，林权改革难度较大，是这次林改的重点，需要重新明确四权。
4、试点先行，梯级铺开。针对××集体林权改革工作实际，区林改办按两步走的方略，梯级铺开林改工作。第一步是在区级试点的基础上，由每个乡镇街自主选择2个行政村进行乡级试点，总结经验，第二步是在乡级试点的基础上，全面铺开。目前，第一步目标已基本完成，基本完成24个村的集体林权改革工作，涉及农户10429户，林地27813亩，5月1日前可陆续发证。另外，全区16.9万亩生态公益林已经确定了林地使用权、林木所有权、林木使用权，目前，正在进行林地所有权确权与边界勘定工作。
二、存在的主要问题
××区集体林权制度改革工作，虽然已经取得了阶段性的成绩，但也凸显出了一定的矛盾与问题：一是开发区由于存在土地征占用补偿问题，林改确权后，容易引发利益纷争。二是工作量大，参与林改的技术人员不足，完成林权勘界任务难度较大。三是林权证发证量太大，网上打印进度太慢，不能保证林改发证工作需要。四是工作经费缺口较大。
三、下步打算
1、计划6月初完成乡级试点工作，7月中旬在各乡镇街全面铺开林改工作。
2、区林改办将成立五套督导专班，分赴各乡镇街指导、督促林改，配合村组完成林权勘测与林权勘界工作。
3、组建林权管理机构，规范档案管理，保障林改成果。
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我是村挂职支部书记袁绘，2021年任职，感谢镇党委政府对我的支持和村民对我的信任。我将近期工作汇报如下：
一、加强党建工作，强化党员意识
1、积极壮大党的组织，做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。支部发展了 2名预备党员，目前我村共有党员16名。2、纪合寺村充分发挥党员模范带头作用，在灯塔党建、学习强国、巡河等多方面名次都比较靠前。
二、发展集体经济，带动群众致富
纪合寺村有木业加工的传统，成立了几个与木工相关的产业公司，经过几年的努力，很多人现在都成了小老板。镇动员会后，我积极联系有志返乡创业的在外人士，做他们家人的工作。努力为他们创造便利条件，协助处理各种手续。现在已与赵金刚电力木器加工厂成功签约，厂房已建成，现已生产。赵志豹植物油厂正在建设当中，预计今年十月份就能投产。此外，纪合寺村还有瑜伽设备公司、一佳净水公司，家木堂仿古家具等，增加了村集体收入，预计能解决村里就业人口百余人。
三、保质保量完成日常工作
我上任以来，较好的完成了党委政府交给的工作任务，2021年疫苗接种工作顺利进行，人居环境整治方面，组织党员干部包街包户、分工明确，取得了显著的效果。
四、工作计划
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一、两副班子平等沟通、畅通政令的实践
里山镇共有13个行政村，虽所辖的村都规模不大，少则二三百人，多则千余人。但是，各村的特点各不相同，且各类关系复杂，所以如何让13个行政村都达到一个和谐新农村的状态成了镇党委政府一直努力探索的课题。在2005年各村班子进行换届后，每半年镇党委就对13个行政村进行“回头看”，通过整体述职的形式，对村班子运转情况进行一次“回头看”，认真查找分析并着力解决存在的共性和个性问题，及时发现薄弱环节，推进村级组织建设。回头看”成了推进村级组织建设的有力措施，这种形式虽产生了一定效果，但是还不能够使所有村干部清醒地认识自我、解开工作中存在的疙瘩，所以在今年的《不作为村干部问责制》实行中也有5名村干部被评为不作为村干部。为此，今年镇党委班子特意安排好时间，要求每个村、每个村干部进行汇报，并对党委班子和个人的工作提意见和建议，这种形式从根本上对每个村干部的职责有了明确的要求、并要求对当前党委开展的各项工作要了如指掌，可以说也进一步调动了村干部工作的积极性。
1、理思路、找问题、有的放矢
里山镇由于地理位置的限制，各村的土地资源并不丰富，所以要搞好社会主义新农村建设就怕没有发展思路，各村只有因地制宜地、明确发展思路才能搞好建设。所以镇党委班子在下村调研的过程中，着重就各村集体经济和支撑产业的发展方向、新农村和现代农业的发展思路、村班子建设的好思路等方面进行重点调研，看村级工作目标、计划是否制定到位并得到了切实的实施，班子内部分工是否明确、责任有否落实到人，进一步理清了各村经济社会事业发展的思路、形成了新农村建设的近远期规划。同时，通过村干部个人的汇报和驻村指导员的点评，看村两副班子内部是否团结，有否“小团体”现象；班子是否经常开会、通气，民主集中制有否严格执行；成员之间是否相互帮助、相互协调；干部个人工作是否积极主动，有否独挡一面的能力，服务态度是否优良，为人作风是否正派，是否急群众所急、想群众所想。村干部汇报结束后，镇党委班子成员针对各自分管的线，有的放矢的提出存在的问题和不足，并帮助村里将发现的问题梳理好、建立台帐，便于解决问题和年底考核督察。
2、寻不足、促发展、强基固根
在交流中，不少干部谈到，以村里的经济实力，近年来为村民办的实事是不少的，比如造了多少桥、修了多少河堤、砌了多少护岸、筑了多少路，还帮助特色户发展新兴产业等等。有的干部还如数家珍地对健身场所建设情况、文体活动的开展情况等等工作进行了回顾和统计，但是却没有仔细寻找存在的缺点和不足。通过深入交流，各村班子成员进一步明白了：做过的，毕竟已经做过了，要想的是哪些该做却还没有做？进行“回头看”，开展自查自检，重点是要拓展思路、挖掘深度，在为民办实事的广度和深度上探寻新路子、新方法，不能总是拘泥于那些常规事务。党委班子成员在听取汇报的过程中分析研究各村群众提出的问题，点评村两委解决问题的方案，对重点项目提出扶持意见，对不符合村情民意的项目提出否决或修改建议。同时，要求村干部查思想、查作风、查纪律、查工作，比贡献，对各村按有关制度开展各项工作提出了更高的要求，以“办实事，解难题，促发展”为宗旨，努力创建学习型和务实型的为村民所称道的新型班子，进而夯实农村基层组织的根基。
二、取得的成效
1、提升了凝聚力。大坞底村自村级班子上任以来，班子成员间没有形成通力发展的合力。因村集体经济空白、村容村貌没有根本性变化；因班子成员意见不统一，各类矛盾纠纷时有发生。2007年，该村被列为重点整治村。半年来，通过各项制度的建立、健全、完善与落实，使民主管理、民主决策、民主监督得到切实贯彻。通过镇党委班子成员一对一的帮扶沟通，村级班子的矛盾和磨合减少了，意见统一了。在征求党委意见的过程中，该村班子成员提出了计划建设健身场所，并对该方案达成了一致的意见。在看到村班子能够齐心协力为村民谋利益、办实事的态度，党委班子对该村的创造文体活动载体的思路给予了支持。在得到肯定的同时，该村班子成员的人心也齐了、干劲也足了。目前，面积约为1000平方米的健身场所正在建设施工当中，大坞底村的村民不久就可以看到村干部为他们带来的新变化。
2、提高了执行力。民强村是里山最大的一个行政村，虽然村容村貌、村庄规划、集体经济等状况都尚可，但是人多意见杂，往往村里想办个事，老百姓不支持、意见不统一。在此次汇报交流中，该村提出现有的电路和电压已不适应当前的农民用电的需要，但要进行电改执行的力度有困难。为此，镇、村两副班子围绕这个问题进行了深入的探讨和分析，一一列举出存在的矛盾、并一一进行了有针对性的分析，提出解决的办法。在坚持了“群众的事情群众定，群众的事情群众管，群众的事情群众办”这个大原则的前提下，理顺了方方面面的关系，也得到了村民的大力支持。目前，该村班子成员分成两组在村里值班，确保电改工作能够在用电高峰来临前顺利结束。再如金星村是里山集镇所在的村，原来的班子存在政令不畅、战斗力不强、群众威信不高、工作能力弱等问题。换届后的班子在党委政府经常性的深入调研和交流沟通的基础上，村班子面貌发生了巨大的变化，村班子的执行力也得到了大大的增强。原来一直没有完成的工业小区的征地工作顺利完成，一拖再拖的新街的拆迁工作也进展顺利，对党委政府的决策给予了大力的支持。
3、增强了战斗力。何村是里山镇拆房产业最发达了一个村，虽然村集体经济非常薄弱，但是村民的收入普遍较高，该村班子自上任以来也进行了水改、电改等工程。在村里资金不足的情况下，村干部带头捐资、村民也纷纷响应号召为工程出钱出力，在05年该村还被评为富阳市文明村。但是由于该村村民保护生态环境的意识不强，有时把建筑垃圾、生活垃圾等倾倒到溪流中，严重影响了村容村貌，村干部虽经常进行宣传教育但收效甚微。在该村调研时，镇党委对于该村近年来取得的成绩给于了肯定，但是也对该村不注重人和自然和谐发展的现状提出了意见。要求村干部明确分工、积极引导村民自觉保护环境，不随处乱扔垃圾、不污染河道。会后，村班子立即召开村民代表和党员会议，制订了以营造优美的人居环境为目标、开展庭院整洁为重点的环境集中整治行动。在党员和村民代表的带动下，村民自发组织起来，清理河道边堆积的垃圾和村中的卫生死角，并落实了包片责任制等长效管理机制，从源头防治污染和保护环境。
三、几点体会
1、机制创新是构建和谐顺畅工作机制的前提
在基层工作中，如何根据当地实际情况创造性地建立一整套保证制度得以顺畅执行并真正取得实效的工作机制，或者说，要根据政策制度的精神实质制定扎实有效的工作机制是迫在眉睫的事情。里山镇在构建和谐顺畅的工作机制中，善于分析新情况、解决新问题，根据村班子换届后，各村所发生的新变化实施机制创新，以此推动社会主义新农村建设的顺利进行。从完善工作机制入手，善于做过细的工作，注重村级管理自律与他律相结合的方式，汇报与沟通相配套的形式，可以说是找准了方向。通过机制创新来落实制度，推进构建和谐村镇工作的全面进步。
2、管理民主是构建和谐顺畅工作机制的灵魂
如果一个问题解决不民主，老百姓就会产生抵触情绪；如果一个问题处理不公开，老百姓就会对你失去信任，只有给群众一个“明白”，干部才能得到“清白”。同样，这个管理民主也适用与镇党委、政府与村两副班子之间。一个乡镇的工作有起色，不仅与决策者密切相关，还与各基层组织息息相关。通过平等的方式、民主的途径，通过一系列阳光操作措施和监管协调，切实消除了镇村干部的隔阂，镇干部顺气，村干部顺劲，党委布置的各项工作都能得到村里的理解与支持，形成良好的工作局面。
3、上下互动是构建和谐顺畅工作机制的保证
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今天我要汇报的题目是《创新发展理念，谋划村级经济又快又好发展》。
近几年时间里，在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，构建和谐社会，突出经济建设中心，紧扣“争先进位，富民强镇”目标，狠抓“第一要务”，一手抓镇域经济总量提升，一手抓村级集体经济壮大和农民增收，为建设农业和农村现代化奠定坚实的基础，保证了全镇各项事业全面发展和农村社会基本稳定。在年，全镇实现地区生产总值亿元，增长%；实现财政收入万元，同口径增长%。农民人均纯收入达到元，较上年增长%，顺利突破县委、县政府发放的预计目标任务。
在市级“争先进位”工作中，我们镇跨入了市“二十强”镇行列，村也进入了市“百强村”行列；在我县村级争先进位工作中，村等也进入了前10位，有3个村越10位以上。全镇3个村集体经济可支配收入50万元以上，其中村达300万元以上，这些成绩的取得，是与包括联系点部门在内的县级机关的大力帮扶分不开的，在此，我代表镇党委、政府表示衷心的感谢。
全面建设小康、构建和谐社会，是农村基层组织加强执政能力建设的重要方面，以壮大村级集体收入、提高经济总量为抓手，我们在抓好农村以“五个好”支部建设为核心的“三级联创”活动特别是在依托农村资源、发展村集体经济方面进行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此机会，向各位领导和同志们汇报我镇的一些做法：
一、理清思路，选准村级加快发展的路子
提高党的执政能力，在农村基层，就是要提高推动发展的能力，强村富民，不断壮大村集体经济实力，提高为民办实事的能力，因此，我们把村级经济发展作为村级组织建设的重点。而村级经济薄弱一直是的“短腿”，虽经晶桥几任领导都进行了不懈努力，但村级经济薄弱的状况没有根本改变。在年，我镇12个村有8个村全县综合排名在60位以后，最好的村在14位，倒数2位也在。在这种情况下，镇党委、政府反复分析，确定了依托农村资源、壮大村集体经济实力，提升执政能力的指导思想，提出了“争先进位，强村富民”的总要求。
一是深入调研，摸清底数。每年春节后的第一件事，我镇就组织开展工业经济、农村经济发展与党建、精神文明建设和三产三个调研，分别由分管领导牵头，相关职能部门参加。通过这一活动，对上一年度的工作进行总结，帮助村、企进一步理清思路，探索如何把下一步的工作目标有效结合到年度具体工作中，破解发展的难题。从中找出支撑发展的优势和需克服的薄弱环节，摸清底数。
二是合理定位，明确发展目标。思路决定出路，方向决定成果。我们把“争先进位，跨越发展”作为不变的主题。对村级发展每年都提出新的任务、要求，纳入村级党建经济一体化目标考核和全镇经济建设和社会发展“十件实事”，把村级可支配收入水平以及增幅作为考核重点，看总量提升更注重发展的潜能的提高。通过近2年的努力，年，有5个村越25位以上，跨入县内前10位；年初，我们及时提出村级集体经济可支配收入10万元以上，5个村超50万元，其中村100万元以上，且跨入市百强村，进入县前10位。
三是自加压力，创新工作要求。鉴于晶桥村干部工资报酬由镇财政大包大揽、不利于村干部“三创”，形成自主发展能力这一状况，我们适时提出分步骤“断奶”的解决办法，把村干部逼向经济发展的前沿。要求村干部适应形势发展，既要完成中心工作，更要发展村级经济，建设“双带”工程，提高执政为民的能力。05年，我们提出，村定职干部工资及村书记、主任考核奖金由财政承担，其他干部奖金由自筹解决，以后逐步过渡到所有干部的全部报酬都由村解决。
二、整合资源，不拘一格抓增收
作为一个资源大镇，我们过去各方面的优势未能充分利用，潜能也未得到充分挖掘。基于此，我们首先在摒弃落后观念的基础上，坚持以抓大发展的眼光抓村级经济发展，跳出农业抓开发，在更大的区域整合资源，放大优势，实现双赢。
一是借助外力，发展农外项目。吸纳驻外办事处的招商成果，积极发展生态农业，大力宣传晶桥真山真水的环境，沿沙上线的等，大力做好山、水资源的包装、推介，引进客商，建设经济价值高的苗木、花卉类观赏型农业基地。等村吸引客商以后，还带动了周边群众务工就业，拓宽了视野，村、组更从中获得了收益，形成客商与村、组、户共同得益的格局。
二是盘活存量，嫁接项目。对一些疏于管理的村集体资产进行资产评估，引进客商投资开发，实现了资产保值、增值。村小窑厂，通过资产评估、转让，吸引外地业主，投入300多万元，将一个濒临倒闭的小窑厂改造成年产2500万砖的民营企业。等集镇所在地村也在服务企业中实现自身经济发展。陶村在线改造中，村委大院列为拆迁对象，他们在其中看到了商机，主动与云海公司联系，把村委大院剩余部分租给企业作为物料堆放点，增加收入。
三是配套服务，在协调服务中求得自身发展。始终把工业经济作为重中之重，把载体建设放在突出地位。村作为工业集中区所在地，几年来，积极做好企业发展过程中的协调、服务工作，特别是在土地征用、矛盾化解、基础建设工作方面主动介入，支持工业区建设，为全镇发展分担责任。同时，发展与规模企业相配套的下游产品，在产业链找出路，在协调发展中求生机，工业集中区周边亩农田建设了生态屏蔽林，村级集体也从中得到发展，解决了群众就业问题。
三、提升层次，发展主导产业做精品
进一步抢抓机遇，积极破解发展难题，一着不让地汇聚发展资源，吸纳优质要素，在村级发展上形成特色板块，成为镇域经济发展的“一极”。
一是明确比较优势，发挥特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足资源，形成产业。山区村，借重林业面积占全县1/4的优势，着重发展林果业为主的特色种、养殖业。圩区发展特种水产业，集镇地区发展三产服务业，最终形成有一定造血功能、村村具有稳定收入的经济实体。
二是抓特色产业的提升，形成品牌。在现有的项目上延伸发展，提高产品附加值。抓住富乍圩低产田改造时机，大力调整农业结构，发展特种水产业。引进客商，进行土地流转，建设专用水渠，引进水源，发展亩螃蟹养殖，并建设成为村党员、干部“双带”示范工程，群众受到了教育，村集体也带来了收入。下一步村里准备对螃蟹注册一个商标，通过几年运作，形成特色品牌。
三是做好资源利用文章，形成规模。走工业强村之路，芝山村拥有全县最大的石灰石储量，几年来，几个小老板、几个小矿点、几个小作坊式的开采，影响了建材整体水平提升，也造成了安全隐患。为此，主动适应宏观调控带来的机遇，积极配合矿产资源拍卖，对客商进行筛选，把资源集中到有实力的业主手中，形成建材开发投入的另一个高峰。预计今年芝山建材销售可突破亿元，村集体收入400万元，并且带动200多户当地村民发展运输业。
四、多轮驱动，实施经济薄弱村转化
目前，村级经济还处一个较低的水平，还需要县、镇两级进行帮扶，也正是通过各方面送思路、引项目、办实事，才使我镇几个经济薄弱村开始有了一点造血功能，走上良性循环、滚动发展的路子。
一是实施资金“捆绑”项目，引领发展。扶持村级发展决不意谓着无条件迁就，更不是把帮扶资金用到非生产性开支上。这方面，镇里对发展愿望迫切、群众积极性高、推动大的实事项目实行“向上争取一点，镇里补一点，村里贴一点，群众拿一点”的方式解决资金困难，特别是对列入镇“十件实事”工程的项目，镇里按总资金预算20-30%的比例予以补助。
二是实行镇机关部门与后进村挂钩帮扶。在实行机关干部蹲村的基础上，将04年度考核及村集体收入排末位的4个村与4个机关综合部门结对共建，明确要求部门在帮村上要理思路、出点子，更要帮资金，跑项目，明确要求所创实体至少在5年中获益，三年内使村级集体收入达30万元。
三是举行村级经济发展现场会，做优载体。在前几年外出取经的基础上，今年更注重向身边的各类典型学习，到本镇发展较好的村和创造条件发展的村现场参观，请发展先行一步的村介绍经验，营造一种创业的氛围，不论采取什么途径，村村必须有经济发展平台，通过做项目形成稳定的经济来源。资源条件好的走开发式壮大集体经济的道路，如建材工业、村的林业、村的生态、外向型农业，资源优势不明显的村动脑筋，想办法，创造条件来发展，如村，山林所有权属在队组，资源开发难以运作，在县农办的帮助下，通过协调，把琐碎的山林地集中起来，发展无性系列茶，目前规模近千亩，并逐步见效。此外，工业基础较好的新桥、枫香岭村建设“双带”型标准厂房，通过
五、埋头苦干，努力构建加快发展新平台
各位领导，虽然我们在发展村级经济中做了一点工作，取得了一些成绩，上级给了我们很多荣誉，但我们深感自身工作不足，我们还有很多工作要做，下一步，我们将在现有基础上，认真学习、借鉴兄弟镇的工作经验，在新的起点更上一层楼。
具体就是做到“二个保持，三个确保”，即保持晶桥在全市综合实力“二十强”镇地位，并确保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百强村”地位，确保2个村进入县内前10位，确保1个村集体经济可支配收入300万元以上，2个村达到100万元以上，个村达到50万元以上。