工地应急处置措施范文

导语：如何才能写好一篇工地应急处置措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：施工；应急处理；控制措施

中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：

工程概况：

杭州地铁1号线湖滨站车站2、3号出入口位于西湖大道南侧，沿西湖大道东西向布置。2、3号出入口敞开段采用明挖暗支法工艺，由多座竖井连接而成，其中3号口7个竖井、2号口6个竖井（见2-2明挖段布置图）， 1号竖井与暗挖段连接，竖井采用矩形断面，2号出入口竖井最大深度12.5m（4.45~12.5m），3号出入口竖井最大开挖深度为12.9m（3.04~12.9m）。竖井每开挖0.5m设置一榀环向钢格栅（局部纵向间距为0.4m）。

竖井框架外3m范围设置旋喷桩止水帷幕，基坑开挖范围内基底以下3m为水泥掺量20%的强加固，基底以上部分为水泥掺量5%的弱加固。旋喷桩加固深度为地面至开挖面以下3m。定安名都围护桩缝采用WSS注浆加固，加固深度同旋喷桩深度。

1地面沉降控制措施

由于本工程大部分为饱和粉性土、粘性土以及砂土，且含水量丰富，因此必须采取措施，严格控制坍方及地表沉降，确保施工安全。

1.1明挖竖井施工时应缩短开挖进尺，开挖后及早封闭，并及时架设临时钢支撑。

1.2暗挖隧道设φ42超前管棚预注浆加固，砂层段注超细水泥、水玻璃双液浆加固地层，改良土层性能，防止坍方，减小地表沉降。

1.3暗挖隧道洞身采用上下台阶法开挖，确定合理的开挖步距，减少施工时对地层的扰动。

1.4通道开挖施工中严格执行“管超前，严注浆，短进尺，强支护，早封闭，勤量测”的十。

1.5通道开挖期间对地下水因地制宜地采取“防、截、排、堵”的综合治理措施。基坑外设置截水沟，防止降雨和地表水下渗。

1.6开挖及初支结束后，及早进行二次衬砌的施工，及时封闭成环。

1.7必要时于二次衬砌顶板埋设回填注浆管，封填初支与二衬之间的间隙，增大安全储备，防止沉降。

1.8加强监控量测，通过监测结果及时反馈信息，调整复合衬砌支护参数并采取相应的施工措施，保证施工安全。

1.9开挖施工中加强地质调查，必要时采取超前地质预报，预测隧道地质情况。

2 坍方应急措施

2.1预防措施

(1)采用φ42超前小导管预注浆。

(2)严格控制开挖循环进尺在0.5～1m内，采用台阶法工法开挖，及时进行喷锚支护，及时施作底板封闭成环，以控制围岩变形。

(3)加强施工现场监控量测，选择合理的监测项目，及时反馈信息，以掌握施工中围岩和支护的力学动态及稳定程度，以确定施工工序，保证施工安全。

(4)通道开挖期间，安排合理的场地堆放抢险物资，以应付突发事件。另外必须保证各种机械设备的完好，储备易损部件，防止因机械设备状况问题影响喷射混凝土等工序施工，导致险情发生。

2.2发生坍塌的处理方法

(1)施工中一旦发生塌方，应及时迅速妥善处理，处理前必须详细观测坍方范围、形状、坍方地质构造、水文情况，制定出处理方案，切勿惊慌失措，盲目冒险，一哄而上。

(2)坍方不严重时，利用坍塌间隙时间，顶入钢花管，临时固定钢筋网，及时施作喷射砼封闭坍穴面。掌子面暂时稳定后，架设格栅钢架，喷射网喷初支砼封闭承载。必要时暂缓开挖，对坍体及通道前方土体进行注浆预加固。

(3)坍方趋势较严重时，可直接利用袋装水泥或沙袋堆压坍方面或坍方体，防止坍方加剧，初步稳定坍方面或坍方体。尔后穿透沙袋打设注浆花管，喷射5～10cm砼作为止浆墙，压注水泥-水玻璃双液充分加固坍体及前方地层。确认加固到位后，再行开挖。

(4)对塌方地段的衬砌应采取加强措施，衬砌背后若有空洞时，应用指定的材料回填密实。

2.3组织保证

(1)成立20人的应急抢险小组，确保在整个暗挖施工过程中处于应急待命状态；

(2)工程施工前，制定相应的抢险预案，并组织教育学习、演练；

(3)在距掌子面10m范围内准备足够的应急抢险材料：袋装水泥不少于2t，1～2mφ42钢筋50根以上，0.5m3长短不等的方木和木板，喷浆机备用1台。

3 涌砂突泥应急措施

3.1施工中采取降水或加固注浆堵水措施，减少地层渗透性或内外水头压力差。

3.2施工中采取措施排除积水，减少开挖扰动，防止围岩软化、砂层液化。

3.3备足抢险物资，如麻袋、棉纱、钢管、钢筋网等物资。对于管状涌砂，可在涌砂口填入麻袋、稻草或棉纱，再用钢管将堵塞物顶入孔内。并迅速架立钢架、网喷砼封闭。

3.4突泥可顶入钢花管，临时固定钢筋网，及时施作喷射砼封闭。条件具备时可反压沙袋控制突泥发生。开挖通过后再行加固注浆。

4 掌子面失稳控制措施

4.1加强管棚施工质量，避免管棚倾入净空后切除管棚，人为造成无超前支护；

4.2控制超前小导管注浆质量，确保在填充、压密管棚间土体，形成注浆加固体，截断管棚水流通道，避免漏水。

4.3确保掌子面全断面超前水平旋喷桩加固施工质量，形成骨架受力体系。

4.4开挖过程中预留核心土，起到保护掌子面，避免掌子面滑动的作用；

4.5重点注意淤泥质粘土的流变特性，充分发挥利用加固、改良土体的时空效应，快速开挖，及时封闭，确保开挖到架拱、喷浆在1小时以内完成；

4.6在2循环开挖完成后，及时喷射20cm厚砼封闭掌子面。

4.7严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初期支护，确保工序衔接，尽早施作仰供封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段(管线保护地段)缩小格栅钢架间距，加密超前小导管，以加强初期支护，确保稳定。

4.8加强对开挖面的量测：开挖初期支护后，量测顶板下沉及侧墙的收敛，对数据进行系统的分析，发现异常情况立即施作加强支护措施，如采用注浆加固、复喷混凝土等措施，增加初期支护刚度，防止围岩局部突变引起坍方。

5 地表沉降控制措施

针对劳~玉区间竖井及横通道的地质情况开挖中，采取以下措施控制沉降：

5.1地面沉降观测点，在竖井开挖前取得初始数据，并将所有的监测点清晰的标在竖井平面图上。

5.2对量测结果进行及时整理，以获取开挖参数与沉降点的关系，以便在施工中调整各项参数。

5.3地面沉降变化值较大时，加密观测和加强现场值班。

5.4建立严格的沉降量测控制网络，及时定期进行监测，以掌握施工对周围环境及对竖井及横通道结构本身的影响。

5.5加强初期支护施工质量，必要时增加支护措施。

6 地面沉陷的应急处置

6.1洞内发生坍塌或地面发生沉陷时，立即在沉陷区外安全地带设置警戒，保证车辆和人员安全。

6.2迅速通知交警进行交通疏解。

6.3按照有关程序进行上报，在现场制定抢险方案。

6.4洞内立即停止施工，并启动应急预案。

6.5通知管线产权单位切断沉陷影响范围内的管线。

6.6加密洞内和地表的监测点和观测频率，加强现场值班。

7 防止质量通病的技术措施

对施工中可能出现的质量事故或质量通病，如麻面、蜂窝、孔洞、露筋、缺棱掉角、施工缝夹层，要先分析原因，找出可能出现的影响因素，归纳出主要影响因素，再针对主要影响因素制订相应的对策措施，并责成专人负责执行，专人检查，限期完成。

8 应急物资准备

8.1、现场准备好抢险物资，如方木、编织袋、工字钢，并在现场堆码整齐，标识清楚，专料专用；所有材料、构件应符合国家和行业标准的规定，以及设计要求，应具有出厂合格和质量证明文件，项目部经常检查抢险物资的情况，发生损坏和减少应及时补充。

8.2、现场准备备用注浆泵，并在平时加强保养，保证随时可用。

篇2

一、工作目标

通过开展专项治理工作，进一步规范辖区建筑工地文明施工行为，打击施工工地随意从高层或多层建筑向下抛撒建筑垃圾、未采取有效控制扬尘措施进行拆除建筑物、建筑垃圾及物料未密闭运输等影响城市环境卫生的行为，做到在建工地文明管理规范，建筑垃圾密闭运输，运输车辆不得带泥上路，有效控制进出场、运输、消纳三个重点环节方面的污染，保障空气质量达标和城市良好的市容环境。

二、组织领导

为确保治理工作顺利推进，加强组织领导，成立区城管局扬尘专项治理工作领导小组。领导小组组长由区政府办公室副主任、区城管局局长担任，副组长由区城管局副局长担任，成员单位是区环卫站，主要负责此项工作落实和实施。

三、治理时间

2013年5月至12月。

四、治理重点

（一）辖区建筑垃圾场和长期不规范存放建筑渣土及建筑物料等行为。

（二）辖区工地围场不规范、场地不硬化、出入口无冲洗平台设备等，导致车辆出入工地带泥上路和扬尘污染等问题。

（三）渣土运输车辆不按要求覆盖、沿途抛洒、未密闭、超高、超载以及不按规定时间、路线运输等行为。

五、工作措施

（一）建筑物料运输治理

1、严控运输线路污染，强化车辆运输期间动态检查，采取延时巡逻、错时巡查和设置夜间检查卡点方式，在重点路段严查运输车辆超高、超载、超限等未密闭运输酿成渣土洒漏、扬尘污染环境和任意倾倒渣土等违规行为，采取劝返回工地整改和“倒查”工地等治理措施，要求施工单位对违规渣土运输车辆进行整改，保障运输道路环境无污染。

2、落实保洁工作措施及应急处置机制，督促工地安排保洁人员和机械冲洗保洁车辆，每日对运输路段进行随时保洁，配合洒水车及时、快速处置突发渣土污染事件，做到污染处置不过夜，保障道路干净、整洁。

3、开展重点道路建筑渣土及物料运输、商混运输的专项治理工作，严厉查处各类违规运输行为，采取重处重罚违规运输单位，保障辖区运输秩序。

（二）建筑工地出入口治理

1、严控工地源头污染，加强对辖区重点项目、建筑工地出入口实行24小时轮流值守，安排每个工地派驻专人对工地进行日常管控，督促工地落实建筑渣土及物料运输车辆保洁措施，做好出场前的保洁工作。

2、严格出场渣土车辆的密闭运输检查，必须按统一规范标准苫盖帆布篷布，符合条件后方可出场。

（三）建筑渣土消纳场治理

1、做好辖区建筑施工工地及渣土消纳场的监管工作，对辖区建筑施工工地及渣土消纳场不定期进行检查和治理，严厉打击施工工地不文明施工行为及非法消纳污染环境行为。

2、督促完善建筑施工工地及渣土消纳场冲洗设施和硬化路面工作，做好场内及道路进出口卫生保洁工作，对已消纳渣土后的运输车辆（空车）落实出场保洁工作，有效控制脏车出场污染道路，并将工作实施长效管理。

六、工作要求

（一）认真履行工作职责，把扬尘污染治理战役作为当前一项首要工作任务狠抓落实，积极组织开展专项治理行动，各司其职，落实责任，形成严查、严管工作态势，严厉查处各类违规施工、违规运输、违规消纳等扬尘污染影响城市环境卫生和空气质量的行为，确保各项治理工作取得实效。

篇3

2012年春节将至，为切实加强节前的安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保度过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照区领导指示精神，现就做好春节期间安全工作的有关事项通如下：

增强安全意识，落实安全责任

各参建单位要进一步增强安全意识，充分认识做好春节节前安全工作的重要性。特别是单位主要负责人和分管安全工作的领导，要根据节前期间安全生产特点，按照“一岗双责”的原则，结合本单位工作实际，将年底安全工作作为一项重要任务，抓紧、抓好、抓实。

加强现场监管，防范安全事故

1、春节期间所有工地都应指派专人值班，严格落实岗位责任制，严格执行领导到岗带班和24小时值班制度，值班人员要确保通讯联络畅通，认真做好值班记录，不得擅离职守。带班领导要及时掌握安全动态，及时处理出现的问题，并做好信息回馈和报告工作，如发生重大问题要按相关规定妥善处置、及时报告，不得迟报、漏报和隐瞒不报。施工单位需将值班人员及责任人姓名、联系电话报相应安全监督部门。

2、所有工地都要立即组织有关人员进行一次安全检查。各工地要在节前认真细致开展地工地安全隐患排查，发现隐患立即整改。要重点检查外脚手架、塔吊和施工电梯、高大模板、深基坑、高边坡等易发安全事故部位安全措施落实情况，同时要做好对外脚手架、楼层临边、预留洞口等处施工作业的安全防护，防止高处坠落和物体打击事故发生。

3、所有工地均要认真做好防火、防盗等工作；根据冬季天干物燥的特点，施工企业要加强施工现场火源的管理工作，严格执行易燃易爆品的存放、登记、保管制度和动火审批等制度，在动火作业时必须落实防火措施、监护人员和灭火器材。坚决杜绝民工在宿舍内使用电炉、煤气灶及用明火取暖，防止火灾爆炸事故的发生。同时各工地要安排保卫人员做好工地巡视工作，杜绝盗窃事件的发生。

建立应急预警，做好抢险准备

1、要坚持以防为主，除有专人值班外，还要制订一套紧急情况处置预案，加强全员安全教育和应急演练，防止松懈麻痹情绪，进一步健全各部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，确保信息畅通；

篇4

为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《**区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。

**区学校气象灾害防御应急预案

(**年11月)

一、总则

（一）制定目的

为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神,结合我系统实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。

（三）工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

（二）主要职责

1、区教育局防灾工作领导小组职责

组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

2、区教育局防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责

（1）协调组：会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

（2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。

（3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。

（4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。

（5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。

3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责

处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

4、学校防灾工作领导小组职责

（1）日常工作职责

①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。

②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。

④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（2）应急救援职责

在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

（一）灾害分级

气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（Ⅰ级）、重大灾害（Ⅱ级）、较大灾害（Ⅲ级）、一般灾害（Ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

（二）预防和预警机制

1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。

2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

（三）应急响应

1、一般气象灾害（Ⅳ级）

（1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。

（2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害（Ⅲ级）

(1)接到灾情警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级）

(1)接到紧急警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2)学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

四、应急保障

（一）通信与信息保障

区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

（二）应急队伍保障

组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

五、善后工作

（一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

六、附则

（一）预案制定与完善

本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定，区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。

篇5

第

1

章

工程概况

2

1.1

工程建设概况

2

1.2

建筑特征表

3

第

2

章

方案总则

4

2.1

编制目的

4

2.2

编制依据

4

2.3

工作原则

4

第

3

章

应急组织机构与职责

5

第

4

章

预警预报

5

第

5

章

应急措施

6

5.1

应急反应流程

6

5.2

台风应急措施

6

5.3

洪水应急措施

8

5.4

暴雨应急措施

9

5.5

警报解除

10

第

6

章

应急避难场所

11

第

1

章

工程概况

1.1

工程建设概况

工程名称

建设地点

建设规模

项目用地总面积27000㎡，总建筑面积209384.4㎡，其中地上建筑面积136913.2㎡，地下建筑面积72471.2㎡；

建筑基底面积10278.1㎡。本工程包括主楼、裙楼、数据楼、动力楼、金库、设备房、车库等。

本期项目效果图

项目所在位置

建设单位

勘察单位

设计单位

项目

计量单位

数值

规划用地面积

㎡

27000

规划总建筑面积

㎡

209384.4

地上建筑面积

㎡

136913.2

地下建筑面积

㎡

72471.2

其中

地下人防建筑面积

㎡

10612

计算容积率面积

㎡

134491.7

建筑物基底面积

㎡

10278.1

建筑消防高度

m

225.450

建筑总高度

m

230

地上总层数

层

49

地下总层数

层

3

小车停车位（地下）

辆

1441

小车停车位（地面）

辆

64

非机动车停车位

辆

1367

1.2

建筑特征表

楼号

层数

层高

消防建筑高度(m)

结构类型

主塔楼

地上49F，地下3F

首层层高9.75米，1、2层总层高9.75米(其中1层5.55米，4.2米)，3层至17层层高4.5米，18层5米，19层到27层层高4.5米，28层层高6米，29层至38层层高4.5米，39层层高5米，40层至48层层高4.5米，49层层高5.3米。地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

225.45

框架-核心筒

裙楼

地上5F，地下3F

首层层高5.5米，二层4.2米，三、四层4.5米，五层4.35米。地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

23.98

框架

数据楼

地上7F，地下3F

首层层高7米，二至五层6米，六层5.3米，七层6.7米。地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

44.2

框架

动力楼

地上7F，地下3F

首层层高6.05米，二层6.95米、三至七层6米，地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

44

框架

银行大楼

地上1F，地下3F

首层高度：18.75米，地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

/

第

2

章

方案总则

2.1

编制目的

为有效应对台风、暴雨、洪水以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障生产安全和经济持续稳定发展，编制本预案。

2.2

编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广东省突发气象灾害预警信号规定》、《佛山市防台风应急预案》等规定，结合我项目部实际，制订本预案。

2.3

工作原则

坚持领导负责制，统一指挥、分级分部门负责；

统筹兼顾、局部服从全局；

以人为本、抢险救灾先人后物；

以防为主、防救结合；

科学决策、快速反应、果断处置；

团结协作、协同应对。

第

3

章

应急组织机构与职责

3.1

应急领导小组

1.

建立由项目部领导、各管理部门及生产作业队组成的三级防台、防汛工作责任体系及组织领导网络，从而建立起一套完整有效的管理体系。

2.

项目部成立“防台、防汛工作应急指挥小组”，负责对本项目防汛工作进行统一协调管理。

3.应急小组

组长：

副组长：

组员：

应急救援电话：

火警：119；

急救电话：120

XX电话；

XX电话：

XX电话：

3.

建立专人值班制度

防台、防汛期间领导小组成员实行轮流值班，以便及时监控并紧急处理突发事件。主要负责收集洪水和台风的信息和上级指令，统一调动安排人力、物力，检查指导防台、防汛措施的贯彻实施，召集紧急会议，向上级报告防台、防汛工作动态等。

防台、防汛期间项目部安排专人收听、记录电话及天气、防台预警广播，定时通报险情并作好测报记录。

第

4

章

应急物资

编号

物资名称

单位

数量

储存地点

保管人

1

编织袋

只

100

应急仓库

料库值班人

2

箩筐

只

3

应急仓库

料库值班人

3

水泵

台

5

工地料库

料库值班人

4

挖掘机

台

2

现场配备

5

运输车辆

台

2

现场配备

6

200kw发电机

台

1

工地料库

料库值班人

7

排水管

M

100

应急库房、工地料库

料库值班人

8

彩条布

袋

2

应急仓库

料库值班人

9

照明手电筒

个

5

应急仓库

料库值班人

10

麻绳

把

10

应急仓库

料库值班人

11

铁锹

把

10

应急仓库

料库值班人

12

铁镐

把

10

应急仓库

料库值班人

13

梯子

个

1

应急仓库

料库值班人

14

太平斧

个

3

应急仓库

料库值班人

15

雨衣

套

10

应急仓库

料库值班人

16

雨鞋

双

10

应急仓库

料库值班人

17

铁榔头

个

5

应急仓库

料库值班人

18

开关箱

个

5

应急库房、工地料库

料库值班人

19

急救用品

若干

项目部医务室

办公室

20

照明应急灯

个

3

应急仓库、工地料库

料库值班人

21

电缆线

M

200

应急仓库、工地料库

料库值班人

第

5

章

预警预报

防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。

各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。

汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。

第

6

章

应急措施

6.1

应急反应流程

应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤：

确定启动应急预案后，各级应急人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织信息、内部通报等。

采取救援行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。

行动完成后，进入应急恢复状态。应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。

6.2

台风应急措施

气象台台风白色预警信号，将在48

小时内将影响施工区域时：

（1）

注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。

（2）

检查、修改和完善应急预案。

（3）

通知各部门、班组长等重点设防的操作人员，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

（4）

对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库；

对不易入库的进行整理、固定、覆盖，做好防雨、防风等措施。

（5）

准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品；

调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备；

对排水设施进行检查，保证疏通。

（6）

对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施，进行沉降观测并记录；

对测量点、原始坐标和高程点做好保护。

气象台台风蓝色预警信号，将在24

小时内将影响施工区域时：

（1）

项目部合理安排施工，停止须连续施工的工序作业。

（2）

落实机械设备防台措施。

（3）

落实临时设施防台措施：加固临时活动房房、民工宿舍。

（4）

落实安全用电措施：全面排查电源线、配电箱和开关，消除安全；

加固固定配电箱，不能固定的配电箱提前收拾好。

当气象台台风黄色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；

或者已经受热带气旋影响,

平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续时：

（1）

各单位防台工作人员各就各位，做好值班及巡查工作。

（2）

工地停止露天施工。

（3）

落实防雨、防洪措施：施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施；

清理排洪管沟，保证排水畅通。

（4）

严格执行检查制度：台风期间，工地每天组织上、下午检查，发现问题及时采取相应措施。

当气象台台风橙色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；

或者已经受热带气旋影响,

平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续

（1）

停止所有作业，全部人员撤离至安全区域

（2）

严格执行值班和巡查制度，发现问题，及时处理。

当气象台台风红色预警信号，12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续时：

（1）

进入特别紧急防风状态，停止所有作业和外出；

（2）

人员应尽可能呆在防风安全的地方，应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。

（3）

一旦出现险情，迅速组织抢险救灾，并及时向上级和有关部门报告，寻求支援。

（4）

抗台期间，如发生安全事故，应及时向上级和有关部门报告，按有关规定对事故进行妥善处理。

6.3

洪水应急措施

1.

应急指挥组接到气象或有关部门洪水警报时，立即向组长报告，主要说明洪峰到达的时间，水位高度等。应急组长接到报告后，及时赶到事发地点进行指挥，如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其他指挥组成员，立即召集有关人员召开紧急会议，根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。

2.

应急指挥组下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。

3.

如果时间允许，则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该优先转移，避免污染河水。

4.

将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每应急转移分队设负责人1名，确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次，并立即向应急负责人报告，应急负责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中，要派专人对洪水的动态进行严密的监视，以便有充足的时间安排人员的撤离。

5.

安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志，确定应转移或加固的设备或设施明细；

制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点；

综合协调组应按应急计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急用品。

6.

人员和设备全部转移到安全区域后，由应急小组负责人安排专人值班，进入安全区域内的人员不准随便离开，各作业队以队为单位每4h清点人数1次，以确保人员安全。

7.

洪水到后，安全保卫组要对危险区域进行警戒，防止人员到危险区域逗留或其他活动，避免不慎被洪水卷走造成伤害。

8.

洪水退后，各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查，核实清理、挖运工作量后，调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情。

9.

在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避免有险情再伤人；

再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状；

清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人员清理、修理损坏设备。

6.4

暴雨应急措施

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1.

暴雨黄色预警信号

含义：

6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

应急措施：

（1）

各部门要特别关注天气变化，采取防御措施；

（2）

收藏怕水物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；

（3）

驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

（4）

检查工地排水系统，保持排水畅通。

2.

暴雨橙色预警信号

含义：在过去的

3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

（1）

暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；

（2）

相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；

（3）

密切关注政府部门的防洪防汛信息，防止城市内涝，随时做好应急响应。

（4）

转移危险地带人员到安全场所避雨。

（5）

其它同暴雨黄色预警信号。

3.

暴雨红色预警信号

含义：

在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

（1）

人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；

（2）

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

（3）

停止全部室外作业，立即转移到安全的地方暂避；

（4）

其它同暴雨橙色预警信号。

6.5

警报解除

根据上级指令或气象台警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。

（1）

路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固

（2）

对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。

（3）

清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。

（4）

收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。

（5）

针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

第

7

章

篇6

为了维护项目稳定以及防止意外重大事件的发生，增强值班人员快速反应的能力，本项目部特编制春节期间安全生产应急预案如下：

一、提高认识，充分认识到做好春节期间安全保卫工作的重要性。项目部要求全体值班人员高度重视春节期间的安全保卫工作，同时把稳定工作作为首要政治任务，真正负起责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。

二、强化组织领导，项目部成立了春节期间安全保卫工作领导小组和应急抢险分队，项目经理任组长，各分管、副职按照职责分工，抓好各自分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。

1、成立应急指挥小组和抢险分队。

组 长：xxx

队员：xxxxx、刘宝双、李克迎 孙福明 及施工队值班人员

2、人员职责

（1）组长职责：

对突发事件应急处置全面负责，发生突发事件时迅速启动应急预案，并负责指挥抢险救援以及与外界联系。

（2） 队员职责：

①现场指挥抢险队落实应急处置方案，防止发生次生灾害或事故进一步扩大。

②根据现场情况，会同相关方确定处置方案。

③负责组织后勤保障、对外接待及伤员处理工作。

（3）现场负责人职责：

①根据现场情况，提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（4）综合部职责：

① 设置事故现场警戒线，封锁保护现场，防止无关人员进入。

②维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（5）工程安全部职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

② 使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③ 协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

（6）机具物资部职责：

①保障各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

② 提供合格的抢险救援的物资及设备。

3、在本工程范围内进行一次安全隐患排查，特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点，发现隐患，限令整改。

4、强化值班。领导轮流带班，工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员，保证信息畅通，遇重大问题及时向应急指挥组汇报。

5、 各施工队的负责人是安全第一责任人，各部室各施工队要对自己管理的范围负督查责任，因工作失职、玩忽职守，出现安全生产重大问题和事故的，逐一追究责任人的责任。

三、以保稳定、保安全目标为重点，全力做好矛盾纠纷的化解工作，施工队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素，对重点场所，重点部位进行排查梳理，有针对性的制定应急预案，及时出现在矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理，及时发放工资、解决好后勤保障工作，强调“人性化”管理，保持职工和农民工的和谐关系，让农民工工作的放心、走的舒心。

四、抓安全防范措施，在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各施工点要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键施工点要加强安全生产防护工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。

五、安全事故

1、在春节期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案，积极组织：以安全生产应急领导小组为中心，以施工现场应急抢险人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值班领导或工程安全部的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导和指挥部汇报

2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救，保护好事故现场，同时用电话通知项目部。

3、协助上级部门做好事故调查分析及其它工作。

六、突发事件：施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故，所有现场抢险人员，必须立即赶赴出事第一现场，听从项目部值班领导或工程安全部的指挥，采取有效应急措施进行救助，迅速控制局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领汇报。必要时立即报警，求助：110、120、119、122专业营救队伍救助。

七、火灾火警：施工现场及生活区一旦发生火情火灾，要立即报警110和119，抢险人员应立即组织抢救，力争把损失降低到最低限度。

1、值班领导、值班员在接到报告后，应立即招集项目义务消防队员，火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。

2、值班领导要认真分析：确定火情严重，危险源大，应立即指派专人，通告工地所有施工人员，发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。

3、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质，如果是：施工用电起火，应立即切断电源；油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次伤人；木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情，是否求助“火警119”，由值班领导决定。如需报警，应讲清火灾现场的地点、方位、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。

4、在报警以后，值班领导应立即指派两名义务消防人员，到相关位置或路口指挥交通，迎接消防车辆；门岗人员立即敞开大门；现场负责人立即指派人员疏通消防通道。

5、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具置，协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理余火；保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

八、盗窃、抢劫：盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃，外盗是指由外部人员潜入施工场地进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此，项目部应加强防范，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。

1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上绷紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉所负责区间各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。

2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门，除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。

3、一旦接到盗窃案报案后，综合部人员要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，应报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。

九、现场准备

1、应急小组人员电话必须保持畅通（后附值班人员通讯录）。

2、现场禁放烟花警示带维护好。

篇7

2014年汛期即将到来，为切实做好汛期安全防范工作，保证在建项目汛期安全生产，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，强化责任意识。

各参建单位要高度重视汛期安全防范应对工作，坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、专门人员负责汛期安全生产工作，做到任务明确，责任到人，各司其职，各负其责。要立足防大汛、抗大灾，周密部署、精心安排，采取有效措施，将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。

二、切实抓好监测预警，构建应急处置机制。

各参建单位要加强与气象、地质、交警等部门的联系，建立预报预警工作机制，实现协调联动，及时汛情预防、预警信息。要利用媒体、通信等手段力争及早将预防、预警信息及措施发送到相关建设工地和从业人员。与此同时，要完善与相关部门的信息传递渠道，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制。

三、认真部署，全面落实防汛抗灾措施。

各参建单位要结合工作实际，确定防汛工作的重点部位和重点环节，真正做到全面部署，重点突出。

要组织对各施工作业点现场安全作业和周边安全情况、机械设备设施安全情况，临时用电设施的防水、防触电、防雷装置，地处山坡、沟谷，邻近河流、挡土墙的施工工棚的搭设情况、物资存放场地等进行全面的安全检查，对桥梁、涵洞、隧道、高边坡、高填方施工以及危险作业点进行认真检查，分析安全生产中可能存在的问题，及时排除隐患，并制定切实可行的度汛施工计划和度汛应急预案，按照分级负责的原则，进一步加强施工管理，认真落实施工作业安全规章制度，严格按照施工技术方案要求组织施工。合理安排施工进度，做到有效避险，确保汛期的安全生产。

四、强化隐患排查治理，加强汛期道路养护管理。

各参建单位应积极组织开展汛期易发事故的安全检查和隐患排查治理活动，以排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点为重点，突出对重点项目重要工序汛期质量安全隐患排查处治力度。负有监管责任的单位应积极采取有力措施，加强工作检查与督查，对隐患突出，处置措施不力的责任单位，及时提出整改要求，切实解决处理好防汛工作中存在的安全生产问题，确保安全度汛。

同时还要加强道路养护管理，及时处治边坡坍塌、涵洞冲毁等造成的路阻，加大公路沿线地灾隐患监控和危险地段的重点防范，加强道路巡查，及时发现隐患，及时预警，防止滑坡、泥石流、山洪造成重大险情。

篇8

二、卫生应急联络员制度

三、卫生应急信息管理制度

四、卫生应急工作报告制度

五、卫生应急值守制度

六、卫生应急队伍管理制度

七、卫生应急队伍装备制度

八、卫生应急物资储备制度

九、卫生应急监测预报制度

十、卫生应急现场处置制度

十一、卫生应急演练工作制度

十二、卫生应急检验检测制度

一、疾控中心主任和分管副主任职责

二、疾控中心卫生应急管理办公室负责人职责

三、疾控中心疫情信息人员职责

四、疾控中心卫生应急值班人员职责

五、疾控中心卫生应急事件现场流调人员职责

六、疾控中心卫生应急检验检测人员职责

七、疾控中心卫生应急现场采样人员职责

八、疾控中心卫生应急疫区（点）消杀人员职责

九、疾控中心应急储备物资保管人员职责

突发公共卫生事件相关信息报告范围与标准

几种急性传染病的潜伏期、隔离期与接触者观察期

从临床症状入手寻找病因线索的步骤

按临床综合征划分的疾病特征

急性不明原因中毒相关体征的甄别

不明原因疾病样本采集表

各类食物中毒特点及处理要点

灾区饮用水水源选择、保护及消毒方法

传染病防控现场消毒方法

自然灾害后灾区病媒生物监测与评价

化学物中毒常用特效解毒剂

疫苗免疫程序

突发事件防护用品装备及使用目录

XX区疾控中心卫生应急处置工作流程

（一）XX区疾控中心成立卫生应急事件领导小组，负责指挥、协调、处理辖区内发生的卫生应急事件。

（二）在卫计局应急办的领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。

（三）建立本单位卫生应急专业队伍。各类人员相对固定，如有调动，须经单位同意并及时补充。当发生卫生应急事件时，接受卫计局应急办统一安排，开展对卫生应急事件的处置工作。

（四）做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足卫生应急事件处置的需要。

（五）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。

（六）制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制（修）定、队伍装配采购等方面，并按计划组织实施。

（七）针对不同种类卫生应急事件相关特征，组织制定XX区疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。

（八）组织本单位开展卫生应急培训和演练，配合市应急办开展相关培训和演练。

（九）严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。

（十）接受上级业务部门的技术指导，服从区卫计局应急办统一协调和指挥。

（一）XX区疾控中心办公室设一名卫生应急工作联络员。联络员必须为本单位在编在岗人员，联络员在疾控中心分管应急工作领导的指导下下，负责本部门卫生应急联络和协调工作。

（二）卫生应急工作联络员必须熟悉卫生应急工作业务，有较强的事业心和责任心，具备一定的口头、文字表达能力和事务协调处理能力，有一定卫生应急工作经验。

（三）卫生应急工作联络员应及时报告本部门卫生应急工作信息，按时参加卫计局应急办组织的会议，向本单位分管卫生应急工作的领导汇报会议精神，提出改进卫生应急工作的意见和建议。

（四）单位领导要支持卫生应急联络员的工作，为联络员开展卫生应急管理工作创造条件。

（五）每年向卫计局应急办报告一次联络员基本情况，以便卫计局应急办及时更新联络员信息。

（六）联络员因工作变动或其它原因不能承担联络员工作，其所在科室（所、办）必须重新确定卫生应急工作联络员，并及时报本单位应急管理科室备案。

（一）XX区疾控中心应急办负责卫生应急信息的收集、报告和汇总统计，由专职人员及时填写卫生应急相关信息处置单，并及时根据卫生应急信息性质确定分流科室，报分管领导批准后，由相关职能科室归口处理，相关职能科室处理完毕后应及时将处置单反馈到中心应急办。

（二）对需要上报区卫计局和上级疾控机构的突发公共卫生事件信息或相关信息，由业务处置科室拟定报告，经中心应急办审核，报分管领导同意后，由应急办上报，同时将情况及时报告中心领导。

（三）对专题报告的重大突发事件，由主管科室拟定报告，应急办会签后，送分管领导审核，最后呈报疾

控中心主任签发，以正式文件专题上报区政府、区卫计局。（四）严格按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》规定的报告范围、标准、方式、时限和程序，及时发现和报告突发公共卫生事件。

（五）要建立突发公共卫生事件分析月报和年报制度。报告的主要内容是突发公共卫生事件总体情况、特点分析、趋势预测及对策建议。

（六）突发事件处置中要及时向区卫计局应急办进行工作汇报，包括工作简报，事件的初次报告、进展报告和结案报告，并随时报告重大线索、异常情况或工作取得的重大进展。

（七）XX区疾控中心任何科室、部门和个人不得直接对外公布突发公共卫生事件相关信息。

（八）实行信息报送责任制和责任追究制，落实信息报告责任人签字制度，对瞒报、缓报、漏报造成严重后果的，追究相关领导和相关人员责任。

（一）卫生应急工作实行报告制度。XX区疾控中心每年制定本部门卫生应急工作安排和计划，半年、全年进行总结，年底形成年度卫生应急工作报告，报区卫计局备案。

（二）不得隐瞒、谎报、迟报或授意他人隐瞒、谎报、迟报卫生应急事件及相关信息。XX区疾控中心具体承担卫生应急事件及相关信息报告工作的业务管理和指导任务。

（三）指定专人负责卫生应急事件及相关信息的报告管理工作。

（四）设置专门的举报热线电话，接受公众对应急事件的举报、咨询和监督。对公众举报的卫生应急事件，经调查核实确认，按规定程序上报。

（五）报告范围：传染病暴发流行、群体性不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物与化学播散，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。

（六）报告程序：获得卫生应急事件信息后，应在2小时以内以电话或传真等方式向区卫计局报告和上级疾控中心报告。根据事件进展情况及时做出事件进程报告。

（七）报告内容：首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步判定，根据事件的严重程度、发展变化及控制情况及时进行事件的进程报告及结案报告，包括事件的性质、危害程度、流行病学分布、事态评估或存在的隐患、控制措施及效果等内容。

（八）XX区疾控中心及时对报告的卫生应急事件信息进行逐条审核，及时订正，确保信息的准确性。

（九）卫生应急事件报告的有关原始记录和表格、调查分析报告、汇总分析总结等文档应定期整理归档，有关电子文档和数据要硬件备份，保存完整。

（十）未经批准和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件的关键信息，以及事件受累者的个人信息。

为提高卫生应急反应能力，确保卫生应急信息传递快捷，应急处理工作迅速高效，制定本制度。

（一）XX区疾控中心每天安排一名疾控中心领导和一名工作人员负责行政和卫生应急值班。正常工作时间由疾控中心应急办工作人员负责值班，休息时间和节假日由疾控中心各有关科室工作人员轮流值班。中心办公室负责制订值班表，报疾控中心领导审批后执行。

（二）卫生应急队伍各专业组，每天必须保证有1-2名成员在科室值班，节假日不得离开城区，并保持通讯畅通，如遇卫生应急事件能随叫随到。

（三）行政值班实行坐班制。应急值班人员如果值班期间没有卫生应急情况，实行电话值班，如遇卫生应急事件，必需在办公室或应急办值班。

（四）值班期间，负责行政值班的工作人员，接卫生应急信息后，应立即告知当日值班的卫生应急值班人员相关情况。负责当日应急值班的工作人员，在交接班时必需到疾控中心值班室做好应急值班交接班记录，手机在值班期间必须开机。

（五）值班期间发生的卫生应急情况，应急值班人员应及时报告带班领导，并按领导要求采取相应处理措施。

（六）值班期间，不按要求值守或通讯不畅，由疾控中心领导给予批评或行政处罚。因个人原因擅离职守，造成相关卫生应急事件报告不通或造成一定后果的，疾控中心将根据情况移交上级行政主管部门或司法机关处置。

（一）XX区疾控中心根据业务性质，结合单位实际，成立“突发公共卫生事件应急领导小组”和“卫生应急队伍”。

（二）卫生应急队伍选择年富力强、有高度责任心、吃苦耐劳、具有实战经验的专业人员组成，由流调组、检验组、消杀组及疫情信息组组成。

（三）要健全应急队伍成员库，建立基本资料库，及时更新信息，并根据卫生应急事件处理情况，对队伍及时进行调整。

（四），按照“预防为主、平战结合”的原则，加强培训，开展演练，提高应急队伍的实战能力和应急处置水平。根据培训目的、对象，制定针对性的培训计划，确定培训内容，组织培训教材和培训师资，根据需要采取集中授课、分组讨论、模拟演练等培训方法进行培训和演练。

（五）卫生应急队伍每天有专班值守，要保证个人防护用品、应急箱及专业材料等处于应急状态，要确保通讯工具24小时畅通。

（一）按照《卫生应急队伍装备参考目录》的要求，结合应急队伍职能和工作实际，制定本单位应急队伍的装备标准和目录。

（二）根据耗损和需求，上报本年度装备采购申请，报疾控中心领导审批后，制订年度采购计划，按有关程序采购。

（三）做好应急装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍的应急装备使用情况。

（四）专业人员要熟悉使用各类装备的程序，在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。

（五）及时汇总在应急工作中所耗损的物品，并及时上报，随时采购补充入库。

（六）对装备的物品应有专人定期维护保养。

（一）根据“应急物资储备目录和储备计划”，制订本单位“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”。

（二）卫生应急物资包括药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测技术、器材和试剂、传染源隔离、放射源隔离、防护用品及应急设施等，实行分类管理，按保存条件分别存放。如消杀灭药由消杀科、应急生物制剂由免疫规划科、检验相关用品由检验科、应急箱由应急办保管。

（三）应急仓库确定相应专人负责管理，建立专账。每年年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划，上报中心领导购置。每年年底清点储备物资，及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”登记工作，并及时补给更新。

（四）储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经分管领导批准后发放。储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”及时采购补充。

（一）XX

区疾控中心根据自身工作职责，开展相关卫生应急事件监测，及时向区卫计局提出卫生应急事件预警建议。（二）建立卫生应急事件监测与报告网络体系，包括疾病监测信息报告管理系统、突发公共卫生事件管理信息系统、传染病自动预警信息系统、健康危害监测信息系统、死因登记报告信息系统、专病监测信息报告管理系统、症状监测直报系统、实验室监测系统以及卫生应急值班电话等。

（三）卫生应急事件监测与报告工作由专职人员及时收集、核实、分析与反馈，并对信息定期分析，对下一阶段发展趋势开展监测预报。疾控中心应急办专人负责会签后，由疾控中心分管领导审核，报区卫计局应急办。

（四）健全卫生应急事件预警反应制度，通过预警监测发现异常症状、疾病聚集性信号，即启动现场调查，核实原因，开展科学处置。

（五）及时对监测系统的敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，并根据评估结果不断完善监测系统。

（一）对疾病爆发和流行病等卫生应急事件开展流行病学或卫生学调查，以尽快明确病因（包括传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及主要危险因素）等，及时采取针对性措施控制事件危害。

（二）根据事件的性质，迅速组织现场调查工作组（包括流行病学、实验室检测等专业，必要时可增加其他专业和管理人员参加调查），充分准备现场调查所需资料、物品。

（三）现场调查与处置由专人负责，组织协调开展现场调查工作，组成人员各司其职、相互协作。

（四）现场调查与处置工作同时开展。根据制定的方案或计划，迅速开展现场流行病学或卫生学调查，并针对事件发生的有关因素，确定并落实应采取的预防控制措施。根据需要，进一步完善调查方案或控制措施。

（五）收集卫生应急事件动态与控制措施相关信息，对现场调查与处置工作开展过程评估与最终效果评估。根据评估结果及形势需要，进一步完善现场调查、修订或调整预防控制措施。

（六）根据调查分析结果及防治措施效果评估，及时进行全面的分析和总结。

（七）及时报告或反馈调查处置的进展，做好与相关部门的信息交流与沟通。

（八）现场工作必须服从指挥部门的统一指挥。积极配合和协助其他部门开展工作。

（一）定期开展各类卫生应急事件应急处置预案和各类卫生应急事件应急处置技术方案的演练，并不断完善预案和方案。

（二）开展应急演练需求调查和分析，制定本辖区卫生应急事件应急处置年度演练计划，报市卫计局应急办备案。

（三）编制卫生应急事件应急处置演练工作的实施技术方案，内容包括：演练目的、组织、参加人员、演练内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算，工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。

（四）以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前的准备工作，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物资准备、部门配合、媒体沟通等。

（五）实行演练现场评估制度。对演练过程要进行现场点评，确保演练达到设计要求，在演练结束后，通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评估和总结，完成演练评估报告。

（六）使用的物资在演练结束后要及时归还入库，不足部分要及时补充。

（一）疾控中心检验科准备充分的卫生应急检验检测试剂，按照生物安全要求，妥善保存，发生卫生应急事件能随时调用。

（二）检验人员受卫生应急领导小组领导，每日必须保证有2人以上检验检测人员随时待命，发生卫生应急事件后，随时出发。

（三）根据卫生应急事件的性质、危害可能波及的范围和程度、患者的症状与体征、事件发展趋势和已经先期处理的情况等，检验科人员确定检验检测试剂和方法。

（四）微生物学实验室工作人员须穿工作服，戴工作帽，必要时穿隔离衣、戴口罩、手套。严格执行无菌技术操作规程，静脉采血须一人一针一垫一带，微量采血应做到一人一针一管一片，对病人操作前尽量保持手的清洁。

（五）无菌物品如棉签、棉球、纱布及容器应在有效期内使用，开启后使用时间不得超过24小时。使用后的废弃物品，应及时进行无害化处理，不得随意丢弃。

（六）各种器具（血管钳、消毒罐）应及时消毒、清洗，各种废弃样本应分类处理（焚烧、入污水池、消毒或灭菌）。使用后的培养基应高压灭菌后按医疗废物处理。

（七）在进行各种检验时，应避免污染，在进行特殊传染病检验后，应及时进行消毒，遇有场地、工作服或体表污染时，应立即处理，防止扩散，并视污染情况向上级报告。

（八）如有必要，应为所有实验室人员提供适宜的医学评估、监测和治疗，并应妥善保存相应的医学记录。

（一）贯彻和落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应对法》等相关法律法规和国际公约。

（二）建立卫生应急专业队伍，建立上下联系制度和沟通制度。

（三）组织制定专业范围内各种突发公共卫生事件应急技术方案。

（四）组织开展卫生应急事件应急知识和处理技术的培训。

（五）组织开展专题卫生应急演练，并积极参加多部门的应急演练工作。

（六）依法组织和协调卫生应急事件应急处置工作，迅速控制事态的发展，调查事件发生的原因，落实预防控制措施。

（七）为正常开展卫生应急工作提供必要的人、财、物支持。

（八）副主任协助主任完成卫生应急工作任务。

（一）组织制定和完善各专业卫生应急事件应急处置技术方案。

（二）组织制定卫生应急装备与物资储备目录，建立健全应急装备与物资管理制度。

（三）在疾控中心领导的指导帮助下，组织卫生应急事件应急处置技术培训和演练。

（四）发生卫生应急事件时，及时组织协调卫生应急事件应急处置工作，为基层提供技术支持。

（五）随时追踪卫生应急事件进展及处置工作动态，及时汇总分析，呈报疾控中心领导和相关部门。

（六）完成疾控中心安排的其他卫生应急工作。

（一）依法进行传染病和突发公共卫生事件及相关信息的网络报告和管理工作。应急状态下疫情信息人员根据需要随时做好传染病、突发公共卫生事件及相关信息直报工作。

（二）疫情信息人员收到传染病和突发公共卫生事件或相关信息报告后，认真核对有关信息，完整地形成报告。

（三）定期对传染病和卫生应急事件发生情况进行统计汇总和分析，出现异常情况及时向领导或相关科室反馈，按上级或领导要求完成专题分析报告。

（四）积极参加各级各类培训，并根据需要组织开展辖区内相关机构和人员的培训。

（五）传染病及卫生应急事件信息资料及时整理归档保存。

（一）认真落实24小时疫情值班制度，确保传染病和卫生应急事件及相关信息流通渠道通畅。

（二）值班人员应按时到岗接班，值班期间要坚守岗位，不得以任何理由擅自脱岗、离岗，若因故迟到或早退，必须与值班领导或接班人员做好沟通，不得留有空岗。

（三）接到卫生应急事件报告，首先应问清并记录报告人的姓名、可靠联系电话、单位及详细地址，并立即向辖区医疗卫生机构或发生卫生应急事件的单位进行电话核实，问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区、可疑致病原因或中毒物品或疑似诊断等。

（四）立即向当日值班领导和分管领导汇报，按指示向区卫计局电话或传真报告接报信息。

（五）接到疫情举报电话，应首先进行电话核实，并根据情况给予恰当处理。

（六）值班人员要爱护值班室设施、设备和物品，保持室内物品摆放整齐和环境整洁。

（七）值班人员必须及时、

准确、详细、清晰地做好值班和交接班记录，内容包括疫情报告情况、处理情况、待办事项及值班室设施、设备、物品完好情况等。（一）积极参加应急培训和演练，学习并掌握各类卫生应急事件现场流行病学调查技术和方法。

（二）开展卫生应急事件监测工作，了解各类事件的发生、发展规律及其相关因素，及时进行卫生应急事件预警和预测。

（三）做好各类卫生应急事件现场流行病学调查的应急准备工作。

（四）随时待命，接到卫生应急事件现场流调任务安排后，立即做出响应，第一时间赶赴现场。

（五）在现场指挥部门统一领导下，迅速开展现场流行病学调查，同时根据现场危害源、危害途径以及危害因素的特征，提出相应的公共卫生预防控制措施。

（六）及时对现场应急调查处置工作进行效果评估，根据评估情况，及时调整和修订应急处置措施。

（七）及时向有关部门报告和反馈调查处置的进展，结束后，对突发事件的原因、流行病特征、所采取的预防控制措施及其效果评价、以及今后的工作建议等方面，及时进行分析与总结。

（八）现场调查处置过程中，服从指挥，积极配合和协助其它部门开展相应的处置工作。

（一）学习应急检验检测业务，熟练掌握各种快速检测方法，严格按标准操作规程检测。

（二）负责突发疫情相关试剂器材准备，保证有足量的个人防护设备、采样器材、检测试剂耗材储备并及时补充，确认检测试剂在有效期内。

（三）负责突发疫情相关仪器设备的日常维护保养。

（四）卫生应急检验检测值班人员，保证24小时通讯工具通畅，接到通知后半小时内到达实验室或指定地点。

（五）根据疫情需要，必要时参加现场采样工作。

（六）做好标本的登记、收样、保存工作，保证样品运送无差错，样品质量不改变，感染性物质无外泄等。

（七）检测快速、准确，及时报告。

（八）实验过程严格遵守生物安全相关规定，确保生物安全。

（九）做好实验后消毒工作，按照有关标准处理废弃物。

（十）遵守保密制度，不违规泄漏相关检测结果。

（一）做好应急采样器材准备，确保数量充足，质量合格，随时可用。

（二）所有采样过程应无菌操作。

（三）按照相关技术要求选择正确、有效的采样方法。

（四）做好标本的编号标识，认真填写样品送检单，保证相关信息完整。

（五）采样严格按照生物安全相关规定进行，做好生物安全防护。

（六）样本的包装和运输严格按照相关生物安全规定进行。

（七）做好采样后的现场清理工作，对废弃的采样器材、防护器材进行消毒处理。

（八）按正确的运输保藏条件将样品及时送交相关实验室。

（一）积极参加卫生应急事件应急处理培训和演练，熟练掌握相关消杀技术。

（二）加强对消杀药械的储备管理，及时补充和更新药械及检测工具，保证消杀药械可以随时调用。

（三）出发前，应检查所需的消杀器械、消毒剂、防护用品，做好准备工作。

（四）到达疫区（点）后，按照技术方案或规范开展消毒、杀虫或灭鼠工作，指导居民搞好环境卫生。

（五）在消杀过程中，不得随便走出消毒区域。

（六）在现场消杀处理后，对携回的污染衣物应立即分类进行最终消毒。

（七）清点所消耗的药品器械，及时整修和补充。

（八）及时填写消毒工作记录。

（一）严格执行应急储备物资保管及分发规定，保证发生卫生应急事件时的应急工作所需。

（二）严格执行应急储备物资入库验收制度，做到应急储备物资的名称、生产厂家、数量、产地、规格、型号、参数、批号（出厂日期）“八核对”，否则不予办理入库手续。

（三）定期对应急储备物资进行清点核对，每季度（月）盘点一次，做到帐物相符，帐册资料齐全、完整。定期对应急储备物资进行检查，保证应急储备物资不发生霉变、受潮、变质、损坏、短缺和丢失。

（四）做好应急储备物资库房的卫生清洁工作，做到库房整洁、通风，物资存放整齐有序。

（五）做好应急储备物资库房安全保卫和防火防盗工作，做到消防设施齐备有效、电器线路安全、防盗设备完好无损，防止各种事故的发生。

（六）严格执行应急储备物资分发制度，未经领导签字同意，不得擅自发放应急储备物资。

（七）做到工作时间必在岗，下班后必保持通讯通畅，应急状态必随叫随到，确保应急储备物资的发放及时、快捷，不发生差错。

（八）应急储备物资的发放、库存等情况应定期向领导报告，突发公共卫生事件发生时应随时汇报。

突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，其报告标准不完全等同于《国家突发公共卫生事件应急预案》的判定标准。突发公共卫生事件的确认、分级按照《湖北省突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》的规定组织实施。

（一）传染病

1、鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。

2、霍乱：发现1例及以上霍乱病例。

3、传染性非典型肺炎：发现1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

4、人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

5、炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1例及以上职业性炭疽病例。

6、甲肝/戊肝：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲肝/戊肝病例。

7、伤寒（副伤寒）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2例及以上死亡。

8、细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2例及以上死亡。

9、麻疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹病例。

10、风疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10例及以上风疹病例。

11、流行性脑脊髓膜炎：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡。

12、登革热：1周内，一个县（市、区）发生5例及以上登革热病例；或首次发现病例。

13、流行性出血热：1周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例（高发地区10例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1例及以上。

14、钩端螺旋体病：1周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1例及以上。

15、流行性乙型脑炎：1周内，同一乡镇、街道等发生5例及以上乙脑病例，或者死亡1例及以上。

16、疟疾：以行政村为单位，1个月内发现5例及以上当地感染的病例

，或出现输入性恶性疟死亡病例。17、血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病病例10例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

18、流感：1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例，或发生1例及以上流感样病例死亡。

19、流行性腮腺炎：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。

20、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20例及以上感染性腹泻病例，或死亡1例及以上。

21、猩红热：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。

22、水痘：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上水痘病例。

23、输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

24、新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

25、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。

（二）食物中毒：

1、一次食物中毒人数30人及以上或死亡1人及以上；

2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

（三）职业中毒：

发生急性职业中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

（四）其他中毒：

出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

（五）环境因素事件：

发生环境因素改变所致的急性病例3例及以上。

（六）意外辐射照射事件：

出现意外辐射照射人员1例及以上。

（七）传染病菌、毒种丢失：

发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

（八）预防接种和预防服药群体性不良反应：

1、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。

2、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10例及以上；或死亡1例及以上。

（九）医源性感染事件：

医源性、实验室和医院感染暴发。

（十）群体性不明原因疾病：

2周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。

（十一）各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

1、地面、墙壁：呼吸道传染病污染的室内场所一般采用电动超低容量喷雾器，采用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液、500mg/L～1000mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液进行喷雾（20ml/m3），以表面湿润为度。肠道传染病污染的场所采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液喷洒，泥土墙吸液量为150ml/m2～300ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml/m2；地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200ml/m2～300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。消毒作用时间应不少于60min。有芽胞污染时选用含有效氯10000mg/L含氯消毒液进行喷洒，作用时间不少于120min。

2、病人排泄物和呕吐物：医院有污水消毒设施的，可直接倒入污水处理系统处理；污染地面和容器采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液喷洒或浸泡，作用60min。没有污水消毒设施的医疗机构，可倒入化粪池，按化粪池的容积，每天投加有效氯100g/m3～500g/m3（漂白粉400 g/m3～2000g/m3）。病家排泄物和呕吐物可加入1/5漂白粉或等量20% 漂白粉乳剂（含有效氯5%）；尿液每1000ml加入漂白粉5g，混匀作用60min～120min，倒入抽水马桶。

3、盛排泄物或呕吐物的容器：可用2% 漂白粉澄清液（含有效氯5000 mg/L）、或含有效氯5000mg/L的含氯消毒液浸泡30min，浸泡时，消毒液要漫过容器。浸泡后清水冲净，注意腐蚀性。

4、厕所：厕所的四壁和地面的消毒采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液喷洒，湿润为度。粪坑内的粪便可按粪便量的1/5加漂白粉，搅匀作用2h。

5、室内空气：家庭、学校和幼儿园教室可采用电动超低容量喷雾器，采用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液、3%过氧化氢、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液进行喷雾（20ml/m3），密闭作用60min以上后通风换气。医院诊疗场所尽量选用紫外线循环风空气消毒器进行消毒；集中空调通风系统建议在送风口安装动态空气消毒装置进行消毒；单个病房可考虑熏蒸或超低容量喷雾进行消毒。烈性传染病时考虑使用15%过氧乙酸7ml/m3或福尔马林溶液50ml/m3加熏蒸2h，注意对场所内物品和设施的腐蚀性。

6、污水消毒

（1）疫点内的生活污水，应尽量集中在污水池进行消毒，按有效氯50mg/L～100mg/L投加（漂白粉200g/m3～400g/m3），混匀作用2h，余氯为4mg/L以上即可排放。

（2）疫区内污染的生活污水，可使用含氯消毒剂进行消毒。静止的污水水体先测定污水容积，按有效氯50mg/L～100mg/L投加消毒剂（漂白粉200g/m3～400g/m3）；搅匀作用2h，余氯在4mg/L以上即可排放。流动污水水体应分段截流；在截流后，测每段的污水容量，再按前法进行消毒。

7、垃圾：能焚烧的统一送医疗废物处置点焚烧。不能焚烧的可采用含有效氯10000 mg/L含氯消毒液喷洒，密封包装后送垃圾场填埋。

8、衣物：呼吸道传染病污染的衣物一般阳光下暴晒就可以。肠道传染病污染的衣物，可用含有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒液浸泡30min后清洗。贵重衣物可打包后送环氧乙烷消毒站消毒。医院污染衣物按加氯漂洗程序清洗可达到消毒。

9、餐（饮）具：首选煮沸消毒20 min，或流通蒸汽消毒30 min。也可用含有效氯250mg/L～500 mg/L的含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗净。

10、食物：病家污染食物一般可采用煮沸消毒后倒弃。污染的瓜果、蔬菜原则上不再食用，可用含有效氯2000mg/L的含氯消毒液浸泡30min～60 min后做动物饲料。芽孢污染的食物需在含有效氯50000mg/L含氯消毒液浸泡消毒2 h后处理。

11、物品、家俱、玩具：家庭、学校和幼儿园的室内选择电动超低容量喷雾器，使用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液、3%过氧化氢、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液进行喷雾（20ml/m3），密闭作用60min以上，然后用清水对室内物体表面进行擦拭，可使家具表面、物品表面和物体表面达到消毒。玩具可使用可用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液浸泡或75%乙醇擦拭消毒。

12、纸张、书报：一般焚烧处理；有保存价值的可打包后送环氧乙烷消毒站消毒。

13、病人尸体：对鼠疫、霍乱和炭疽病人的尸体用0.5% 过氧乙酸溶液浸湿的布单严密包裹，口、鼻、耳、、阴道要用浸过0.5%过氧乙酸的棉球堵塞后尽快火化。土葬时，应远离水源50m以上，棺木应在距地面2m以下深埋，棺内尸体两侧及底部铺垫厚达3cm～5 cm漂白粉，棺外底部铺垫厚3cm～5cm漂白粉。

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关键词:建筑施工 安全管理 防火

一、建筑、装修施工火灾原因探析

建筑、装修施工工地火灾都是由人为的疏忽大意以及材料使用过程中的不当放置或使用引发的。当前一个很普遍也很严峻的情况是从建设监管部门、建设施工单位一直到监理单位的建设管理者和施工操作人员都普遍对建筑工地火灾的潜在危险性和防范问题缺乏足够的认识,安全意识松懈;另外一个特征是管理手段单一:国家有关部门、建筑企业先后对建筑、装修施工工地的消防安全问题制定了一系列的规范、规定,但是在具体工作中,由于建筑、装修施工工地是一个多工种密集型立体交叉混合作业的施工场地,遇到的不确定因素多,安全控制工作涉及范围大,控制面广,尤其在工程施工的高峰期间,明火作业多,流动作业工种多,施工方法各有不同,同一工种作业位置多变,容易出现不同的火灾隐患,如果疏于管理,极容易引发工地火灾。

二、PDCA循环原理在建筑、装修工地上的具体应用

由于建筑、装修施工工地防火安全管理及控制工作是质量管理的一部分,按照GB/T19000定义,质量管理是确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作,而两者的区别在于建筑、装修施工工地防火安全管理控制工作是在明确的目标下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和处置来实现预期目标的过程,即PDCA循环。

(1)计划P(plan)

具体就是建筑、装修施工工地防火安全管理及控制工作的计划阶段,即明确目标并制定实现目标的行动方案。在建筑、装修施工工地防火安全管理及控制工作的实践中,“计划”是指各相关主体根据其任务目标和责任范围,确定防火安全控制的组织制度、工作程序、技术方法、业务流程、资源配置、检验试验要求、检查记录方式,危险源处理、管理措施等具体内容和做法的文件。“计划”还需对其实现预期目标的可行性计划性、经济合理性进行分析论证,按照规定的程序与权限审批执行。在建筑焊工的作业防火管理及控制方面,要预防由于焊工作业引发火灾,建筑焊工应做好2个方面的工作:

①作业前要明确作业任务,认真了解作业环境,划出动火的危险区域,并设立明显标志,移走作业范围内的一切可燃与易燃、易爆物品.对不能移走的上述物品,要采取可靠的防火保护措施.在风速较大的时候作业时,要注意风力、风向的影响,派专人监护作业,防止大风把火星吹到附近的可燃、易燃物品上.作业结束时,一定要将全部火星扑灭后方可离开现场。

②维修、装修旧建筑过程中使用电、气焊时,作业前要特别注意检查焊接部位的墙体、楼板构造和隐蔽工程部位的情况.对于墙体和楼板上存在的孔洞裂缝,导热金属构件、管道等设备要采取相应的防火保护措施,防止火星落入这些部位留下火种,或是通过金属导热造成火灾。

(2)实施D(Do)

实施包括两个环节,即建筑、装修施工工地防火安全管理及控制工作计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业技术活动.计划交底目的在于使具体的作业者和管理者,明确计划的意图和要求,掌握标准,从而规范行为,全面地执行计划的行动方案,步调一致地去努力实现预期的目标.主要包括制定防火安全责任制、建立防火安全保证体系、总结出防火安全管理要点、实行公司、工地、班组的三级安全防火教育、防火安全技术措施、防火安全技术要求、防火安全检查、验证等各管理及控制方面。

(3)检查C(Check)

检查具体指对建筑、装修施工工地防火安全管理及控制工作计划实施过程进行检查,包括作业者的自检,互检和专职管理者专检.检查包含两大方面:一是检查是否严格执行了计划的行动方案;实际条件是否发生了变化;不执行计划的原因.二是检查计划执行的结果,即当前计划的执行是否达到建筑、装修施工工地防火的标准要求,对此进行确认和评价。

(4)处置A(Action)

是对建筑、装修施工工地防火安全检查所发现的安全隐患进行原因分析,采取必要的措施,予以纠正,保持建筑、装修施工工地防火安全的受控状态.处置分为纠偏和预防两个步骤.前者是采取应急措施,解决当前的火灾隐患问题;后者是信息反馈部门,反思问题症结或计划时的不周,为今后类似问题的质量预防提供借鉴。

三、结论

实践论的观点认为,管理就是确定任务目标,并利用人们在管理实践中形成的基本理论来实现预期目标。在建筑、装修施工作业中,PDCA循环原理,即计划(plan)、实施(do)、检查(check)及处置(action)这一操作方案完全符合“安全第一,预防为主”的安全生产方针,更贯穿于整个制度的制定、计划的编制、具体工作的组织实施、实施效果的检查、持续改进等各阶段,不仅对工作进行了事前控制、事中控制、事后控制的三阶段控制,而且实行了全面、全过程和全员参与的三全控制管理,加强了建筑、装修施工工地防火安全管理及控制,降低了建筑、装修施工工地火灾事故的发生机率,是建筑、装修施工工地防火安全管理及控制工作中应着力推荐的方案。

参考文献:

[1]GB/T19000-2000 GB/T19001-2000 GB19004-2000,中华人民共和国国家标准质量管理体系标准[S].

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1、公司各工地食堂要严把进货质量关。食堂或个人严禁现场宰杀活禽，严禁从疫区购进禽类货品。坚持生熟分开和鸡蛋清洗倒箱的操作程序。在职工宿舍和食堂安放好灭鼠灭蟑物品。配备防治药品和防护设备，确保不受疫情的影响。

2、在各工地加强对员工预防禽流感知识的宣传和教育，利用报纸、宣传栏等宣传手段，提高员工的自我防病意识。一旦发现员工出现疑似症状，应立即隔离并送往医院，并对其接触的环境进行彻底消毒，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、制定本单位预防和控制禽流感的应急预案。将各项预防措施做好、做严、做细、做实。确保一旦发生禽流感疫情能够果断处置，正确应对。

4、按照集团公司要求，在各工地严格落实防控禽流感的各项措施，抓好薄弱环节和重点部位的防控工作。坚持主要领导值班制度，做到24小时有领导值班。加强信息沟通，严格执行疫情信息上报制度，完善信息和疫情报告制度。