生态治理措施范文

导语：如何才能写好一篇生态治理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2重视坡耕地造林北票市为低山丘陵区，很多耕地坡度在25°以上，为了避免水土流失，动员农民坡耕地造林，以改变生态环境。

3做好自然保护区建设北票市有大黑山自然保护区和鸟化石自然保护区，要禁止在保护区进行各种活动，严禁乱砍滥伐和捕杀野生动物，需要进行更新性采伐的，要严格执行辽宁省《森林经营技术规程（DB21/706-2009）》。

4提高迹地更新速度和质量近几年，粮食价格突破历史最高，农民种地的积极性很高，采伐后更新缓慢或不更新。为了加快更新速度，采伐之前要交一部分押金，作为带动经营者尽快更新造林的手段。采伐以后，若能及时更新造林，并且造林成活率和造林质量达到造林更新标准，则返还押金；否则，不返还押金。

5造林前整地技术为了保护生态环境，避免水土流失，山地造林前杜绝全面整地，最好采用穴状整地，尽量少破坏植被。其目的是疏松土壤、蓄水保墒、提高造林成活率。

6打击“小开荒”现在，各地都有“小开荒”现象，北票市也很严重。要成立打击“小开荒”领导小组，组织专业人员，分布各乡镇全面调查。对所有开荒地，要全部造林（或种草），恢复植被。对情节严重者处以罚款或追究刑事责任。

7做好护林防火工作成立专业的护林防火队伍，配备专业的防火工具。护林员要经常巡逻，严禁野外用火。变季节性突击抓防火为常年抓防火，避免森林火灾的发生，加快生态修复的步伐。

8水土保持生态修复结合水利设施，进行小流域治理。在水土流失严重的地段，修建小型水库、大坝等。同时，要在此流域栽植根系发达、适应性强的树种（沙棘、火炬树、刺槐、山杏、火炬树等），用来防止水土流失。

9高速公路、铁路生态绿化修建高速公路、高速铁路，会破坏大量的森林植被，在北票市辖区之内的，要及时种草、种树、恢复植被。

10矿区植被恢复北票市金矿、铁矿、碎石厂、白灰厂、水泥厂、砖厂等很多，在开采或利用原料的同时，破坏了森林植被，造成了严重的水土流失。同时，有的厂矿还造成了空气和水污染，严重破坏了生态环境。必须对受到破坏的植被进行人工修复，重新种树、种草，以恢复植被。对于破坏非常严重、无法恢复的，要客土恢复。

11城市建设重视公园、居民小区、道路的绿化，增加绿地面积，增加绿化品种，让北票市变成森林城市，在美化环境的同时，也改善了生态环境。

12大凌河流域治理近河道300m范围内，禁止种庄稼，避免化肥、农药造成水污染，多营造水土保持和水源涵养林，以减少水土流失，净化水质。

13污水处理凉水河流域的水，直接汇入大凌河，此流域的水污染相当严重，严重地影响了大凌河下游居民的生活和各项生产。

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关键词：河道；整治；生态治理措施

河道在广义上讲，包括流经或者分布在广袤土地上的河流、小型湖泊和沟塘等，可为城市和地区生产和生活提供服务并促进生产力进一步发展，可为地区内的灌溉供水系统提供有力保障。在河道中，绝大多数属于中小河流，无论是从集水面积或者年径流方面划分，还是从河道宽度方面来讲，都可按照行政管理权限区分、按照《河道等级划分办法》划分、按照流经地域划分可将河道归属于县级以下河道以及四五级以下河道。基于此，开展河道综合整治势在必行，可显著改善人们居住环境质量。

1.河道生态治理标准的确定原则

对比大江、大河、海洋而言，河道宽度以及长度明显更短，河流等级明显更低，但是由于河道数量较多，会较大影响人们生a生活，因此，在河道治理标准制定过程中，必须遵循因地制宜原则，根据本地区实际情况来制定防洪排涝标准、环境水质标准等，同时制定河道生态治理标准以及灌溉排水标准等确定性原则。

1.1相协调骨干河道以及上下游原则

河流水系形成一个完整系统，具有连续性、流动性以及独特性，开始于源头集水区且流经各级河流流域，自河流源头到下游，任何一部分发生变化，均会直接影响到整个系统。河流变化的部分主要包括河流宽度、河流流速、河流深度、河流流量等，水系中会存在不同长度以及不同宽度的沟道和河流，且在进行等级划分时根据以下内容：一是河道规模，二是河道功能，三是河流水系中相对位置，进行河道重要性综合评判可以促使河道分类治理以及分类保护。

根据本次规划定位可发现河道分为中小河流以及大型河流，对于丘陵山区类型河道而言，位置一般都在骨干河道上游，对于平原河网类型河道而言，位置一般都在流域中下游。基于此，可直接影响骨干河道以及流域内上下游河流的因素不仅包括河道防洪标准，还包括水环境整治标准等，其中防洪标准的制定产生的直接影响更大。因此，需要对流域和区域总体布局进行综合统筹并按照局部服务总体原则进行相协调骨干河道以及上下游原则确定。

1.2相协调区域经济社会发展原则

保障和促进地区社会经济保持可持续发展是河道综合整治规划的目的，将水利产业作为基础地区产业并为社会经济持续性快速发展提供水资源有力保障，同时提供防洪安全保障。对于广大地区而言，经济发展具有不平衡性以及较大差异性，因此，在进行河道整治时也存在较大差异性，标准若制定过低，结果是不能充分满足项目具体需求，若标准制定过高，可导致实施难度显著增加，导致当地财政负担过大。因此，在进行规划标准制定时需要充分考虑到社会经济在未来一段时间内发展方向和发展速度以及与经济社会发展相协调。

1.3协调前置性规划文件原则

前置性规划文件从河道综合整治规划方面来讲主要包括：①区域总体规划；②水资源综合规划；③流域防洪规划等。在制定河道综合整治规划标准前，指导文件是前置性规划文件，需要注意的是河道综合整治规划标准不应超出上位规划要求。满足规划目标是土地利用总体规划以及环境保护规范等相关性行业规划为主的制定前提。规划标准需要从以下角度出发：可显著改善本地区河道生态环境，有利于国土资源的进一步优化利用，制定符合国家根本利益的河道整治规划方案，更具有可行性和科学性。

1.4协调相关标准规范原则

河道综合整治规划涉及多个部门以及多个学科，例如防洪、灌溉、环境改善等，国家以及各个行业均相应的颁布了一些标准和规程规范，各个地区、部门均开展了相应的河道综合整治规划以及工程设计，来适应规划和专业技术需要以及统一标准、统一依据，对具体内容进行详细指导和规范规划。在制定河道综合整治规划标准时需要依据相关标准规范来制定，以促使制定方案的合理性和科学性更高，促使其与法律法规以及区域经济等进行更好的衔接。

2.河道整治类型

2.1河道整治中以防洪排涝治理为主

做好一个区域的防洪排涝工作安全，可保证生产活动正常开展以及保证人民生命财产安全。基于此，在规划过程中，首先需要通过对项目区现状情况进行分析来明确本区域水系防洪防涝功能是否良好，需要查看具有较好水质但是存在破损堤防护岸以及河道淤积的河道的行洪排涝能力下降具体情况，防洪排涝治理是治理重点，大前提是有效保证河流的行洪过流能力较强，有效保证堤防护岸的稳定安全以及确保堤防护岸具有足够抗冲刷能力，可以有效抵挡住洪水侵袭。

2.2河道整治中以生态环境治理为主

很多地区都修建了大量的堤防工程、水闸工程以及泵站工程等，充分体现了地区对于河道防洪排涝工程建设的重视程度，但是，随着工业企业不断发展，污染越来越严重。污染原因主要是：①不重视污染防治；②在农业生产中大量施用化肥农药；③生活垃圾随意丢弃等，后果是河流水质变差，进而导致水生态环境日益恶化。因此，生态环境治理是开展合理综合整治过程中的规划重点，其治理重点主要包括：①河道中污染物数量进行合理控制；②促使河流水体流动性显著提高，河流水体连通性显著提高；③促进水体纳污容量以及水体自净能力显著提高；④进一步促使河流水质以及水流生态环境改善。平原地区具有比较发达的经济水平，工业生产以及农业生产活动均较为频繁且具有密集人口以及相对较差水质，多位于流域中下游，从治理工程类型上，可将这样的城市河道整治类型定位为以生态环境治理为主。

2.3河道整治中将综合治理作为主要整治类型

部分地区河道现状情况差异性较大，影响因素主要包括地形较为复杂以及经济发展存在较大不平衡性，部分地区以防洪排涝治理为主，部分地区适合综合治理，部分地区以生态环境治理为主，其中综合治理即联合防洪排涝治理以及生态环境治理，因此，在河道整治中，需要根据实际情况进行综合整治以有效提高地区防洪能力以及为地区灌溉供水提供有力保障。

3.河道综合整治工程

增大河流纵比降以及降低河床高程，扩大河道行洪断面可以确保防洪安全，是清淤疏浚的目的，量力而行以及尽力而为是清淤疏浚的要点。在制定河道清淤计划时需要充分考虑到各个地区财政最大承受能力以及经济社会发展水平等。进行计划确定时，需要有机结合河道淤积不同类型，还需要充分考虑机械设备配置情况以及遵循科学务实原则。

在进行河道清淤疏通过程中，首先需要对清淤深度和河道规划河底高程的规定内容进行充分了解，并且分析河道断面类型。一般来讲，等级较低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式，再对丘陵区及山地地区合理规划。在进行河道清淤疏通过程中，需要结合防洪排涝的具体措施，分析预测河道规划标准中要求的过流能力，并根据河道过流能力和河道断面、洪水位来确定清淤疏通深度。在进行河道清淤疏通过程中，尤其应该注意河道清淤后，河道断面类型，并且严格按照岸坡稳定性的要求进行工作，其中少部分河道河槽比较宽，不能对河滩地肆意挖除，这将造成堤防安全系数降低、滑坡失稳状况的发生。

水系沟通目的主要包括：一是打通断头河；二是增加水体流动性；三是拓宽引排河道卡口段；四是提高防洪排涝能力；五是充分利用河水等调蓄功能；六是改善水环境。进行水系沟通中，需要注意明确沟通目的以及沟通要点，其中沟通要点即恢复河流故道以及扩大重要节点，水系沟通工程热葜饕包括以下内容：①在水系沟通中需要对引排水渠道进行整治，同时整治配套建筑物；②在水系沟通中需要拆除阻水堰坝；③在水系沟通中需要改造阻水桥梁；④在水系沟通中需要将控制性建筑物进行拆除或者改建。

河道综合整治过程中还包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程，其中河道清障的主要内容是清理河道，使得河道行洪断面范围内的阻水灌木和乔木等得到有效清理。另外，违章开垦和种植农作物、违章占用河流滩地上房屋等构筑物，以及丢弃的固体生活垃圾等也属于河道清障的主要内容，都需要进行有效清理。岸坡整治工程的目的是稳定河道以及防止冲刷，在进行岸坡植被规划时需要尽量利用本地植物并根据河道常水位以及洪水位变化进行合理布局，目的是避免出现外来植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通过水利计算确定河道允许泄量要求以及设计相应洪水位。在截污治污工程中需要将污染物进行分类并进行相应的水质处理。

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关键词:青海湖;青海湖流域;生态;生态治理

一、生态情况

青海湖流域在历史上曾经是水草丰富、野生动物种类繁多、生态环境良好的地区,但由于人类活动频繁,气候变暖以及缺乏持续的生态建设项目资金的支持,特别是未能进行整体规划治理,使得生态环境整体恶化状况没有从根本上得到遏制。生态情况严重:一是青海湖水位持续下降,青海湖水位不断下降,特别是60年代以后,湖水水位下降,据卫星遥感显示,青海湖正从单一的高原湖泊分裂为“一大数小”的湖泊群;二是沙漠化不断扩大;三是草地退化严重;四是渔业资源濒临枯竭;五是珍稀濒危野生动物濒临灭绝。

二、存在的问题

第一,管理体制问题:目前青海湖流域在水资源利用、林业生态建设、沙漠化治理等资源利用和环境保护等各方面存在条块分割,部门和地区利益冲突现象时有发生,在不少草场退化、沙化严重的环境地区,任有大批牛羊在放牧,这种以牲畜超载过牧为特点的粗放型畜牧业经营方式只能加速土地的退化和沙化进程。这其中最根本的原因就是缺乏一个具有很强执法能力的综合性管理机构来组织协调管理。第二,生态环境建设主体问题:目前青海湖开发主体与治理主体不一致难以保证生态治理的可持续性。一方面,政府通过公共财政支出成为生态建设的主体;另一方面,企业和牧民为环湖地区资源开发和利用的主体。这种开发与治理主体不一致性导致青海湖地区缺乏一种利益制约、责任共担关系,从而使资源开发和利用主体可以忽视环境成本,而缺乏一种责任感。第三,科技支撑问题:草场退化、土地沙化已经成为青海湖环湖地区的一个不争的事实。近年来,通过组织禁牧育草,以草定畜,草畜平衡,林业三大工程(退耕还林草工程、“三北”防护林工程、天然林保护工程)建设,生态环境虽得到了明显改善,但在很大程度上受制于科技支撑力度的严重不足。例如,草原鼠害治理技术、高寒缺氧区防沙治沙技术和植被恢复有待配套完善。第四,部队土地退耕后的综合利用问题:青海湖环湖地区有300万亩耕地由部队耕作转为地方使用。这批本来生态比较脆弱的土地应由地方政府统一纳入到国家退耕还林草工程中去,而不应该分给当地农牧民继续耕作,而后再由政府拿钱实施退耕还林(草)。这样,一方面增加政府财政负担;另一方面牧民对草场的围栏分割,在很大程度上限制了野生动物迁徙和获取食物的路径,这对野生动物的保护存在严重威胁。

三、解决办法

第一,转变管理模式,实现生态型管理,加大宣传和提高认识,从传统的单一资源管理转向系统资源管理,实现生态资源开发,生物保护,环境规划统一协调的生态型管理模式,以达到区域资源生态系统以及景观格局的更有效综合的管理。第二,因流域分布在三州七县,为了便于管理,应成立拥有一定行政职权的“青海湖流域管理委员会”,由省政府主管,省长亲自任管委会主任,制定统一的综合规划,并通过制度建设将环湖流域的生态环境保护与治理纳入到干部考核体系中去。通过体制创新达到经济发展与生态保护的主体一致,加强流域及周边地区的生态环境和旅游业、牧业等经济发展推进整个青海湖流域生态系统步入良性循环的轨道。第三,进行多元保护,完善流域自然生态保护体系。在流域综合管理的基础上,根据流域生态建设目标,在适宜区域特别是生态地位重要或受到威胁的自然湿地要抢救性划出保护区域,实行严格有效的保护。野生动物栖息地、迁徙通道、禁渔区、防沙治沙封育区、鱼类洄游通道区等多种形式加强保护管理。第四,流域内一些河流上水利工程设施的修建,隔断了自然河流与青海湖之间的天然联系,造成了湟鱼类不能溯和产卵繁殖,不仅造成湟鱼资源衰竭,威胁鸟类生存,同时还导致青海湖水文变化,生态功能下降,其潜在的危害尚无法估量;牧民对草场的分块围栏对野生动物特别是濒危野生动物的迁徙、觅食的路径很大程度上受到了限制。对此,应尽快拿出处理办法,排除造成生态破坏的人为妨害设施,恢复青海湖流域的生命活力。第五,建立和完善科技支撑体系。一是大力加强青海湖流域生态环境监测体系建设,加强青海湖流域的水文、植被、风沙等自然生态要素的动态监测网络建设;二是对涉及环湖流域生态环境建设的重大关键科技问题,作为国家重大科研项目采取招标等多种形式组织联合攻关。通过加强省内外的多领域合作,实现科技攻关与科技人才培养的双重目标,加强对环湖流域农牧民的科技教育。第六,转变致富观念,从根本上改变草畜失衡的状态。一是对环境天然草场实施以草定畜,草畜平衡项目;二是对环青海湖的现有全部耕地实行退耕还林(草),尽可能的恢复生态植被状况。第七,对环湖地区牧民实行新农村或新村建设试点工作,使牧民集中居住和生活,同时实行新区管理,这对改善环湖地区的生态环境和经济社会发展有很大帮助。

参考文献:

1、候佩玲,沈小京.青海环境[M].中国环境科学出版社,2004.

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关键词：渔洞水库；径流区；生态环境；治理措施

1 渔洞水库概况

昭通渔洞水库位于金沙江下段横江支流洒渔河上游乐居河上。距昭通市23km，是一座以农业灌溉为主，兼有发电、防洪、工矿和城市生活供水及向下游补水等综合利用的国家大(二)型水利工程。渔洞水库坝高87m，径流区总面积709km2，总库容3.64亿m3，正常蓄水位水面面积12.6km3。

昭通渔洞水库是昭通市昭阳区、鲁甸县唯一稳定和可靠的城市生产生活供水水源，以及昭鲁坝区农业灌溉的重要水源，功能覆盖昭鲁坝区3个办事处、17个乡镇，约90万人。水库建成至今，在防汛、供水、发电、改善生态等功能上发挥了巨大作用，特别是在2003、2005年和2010年，昭通遭遇的特大干旱中，水库在保证城市供水、保障农业灌溉上作用巨大、效益显著，为昭阳区中心城市的发展承担了重要的基础保障作用。

2鲁甸县渔洞水库径流区基本情况

2.1自然地理概况

2.1.1地理位置。鲁甸县渔洞水库径流区位于鲁甸县中部，主河龙树河源于水磨镇滴水村大海子村民小组，自南往北经水磨、龙树、新街3个乡，从新街乡叉河流入昭阳区境内，径流区界于东经103°18′～103°30′，北纬27°11′～27°31′之间，东与昭阳区苏家院乡顺山村接壤，西与昭阳区大山包乡老林村相连，北接永善县码口乡车则村，南与本县水磨镇蒿屏村，乐红乡官寨村相连，总面积371.37km2。

2.1.2地形地貌。径流区地貌东西高，中间低平。东面是阿鲁伯梁子，西面是五莲峰山脉，中间是龙树坝子，地势从平地向四周波状起伏过渡，四周有陡坡或崖壁与底丘相分开，西部和北部低丘多，龙树河从坝子中间流过。径流区最高海拔水磨镇滴水村大海子村民小组架马石3111.4m，最低海拔新街镇坪地营村叉河2067m，海拔高差1044.4m。

2.1.3河流水系。龙树河源于水磨镇滴水村大海子村民小组，由南向北流经水磨镇滴水、黄泥寨、铁厂、新棚、水磨村，龙树镇龙树、新乐、照壁、塘房村，新街镇酒房、新街、闪桥、坪地营村共3镇13个村，从新街乡坪地营岔河出境进入昭阳区地界，全长42.8km，流域面积371.37km3，年平均流量6.13 m3/s，河床宽15～30m。自南往北有铁厂村小河，新棚村纳黑租河、独山河，水磨村白水洞河、黑鲁河，照壁村木瓜冲河、石龙河，塘房村塘房河，新街村毕家沟河，闪桥村断箐沟河，坪地营村铁匠沟河11条主要支流汇入龙树河。

2.1.4气候条件。径流区属低纬高原季风气候区，雨量充沛，气候湿润温和，热量强度差，积温不足，年均温10～10.9℃，≥10℃年积温2860℃，无霜期198天，年降雨量1047mm。

2.1.5土壤。境内土壤主要由玄武岩、石灰岩、页岩发育而成的黄壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等。

2.1.6森林植被。主要乔木树种有华山松、云南松、杉木、滇杨、旱冬瓜、毛白杨、高山栎、大叶石栎、木姜子等；灌木树种有野八角、大白花杜鹃、碎米花杜鹃、野山茶、峨眉蔷薇、救军粮、胡秃子等；草本植物有蕨类、翻白叶、火绒草、过山龙、透骨草、禾本科茅草类等。

2.1.7水土流失情况。由于降雨量多而集中，地形陡斜，坡陡而长，土壤质地疏松，抗蚀力弱；人口密度大，垦殖率高，森林覆盖率低。因此，水土流失严重，流失面广、量大，使坡地表土，土壤瘠薄，肥力下降。

表1鲁甸县渔洞水库径流区水土流失现状统计表(单位：hm2)

2.2土地利用现状及森林资源状况

径流区国土面积37137 hm2，林业用地13683 hm2占36.8%，农业用地21009 hm2，占56.6%，其它用地2445 hm2占6.6%。

表2鲁甸县渔洞水库径流区土地林业现状表(单位：hm2)

2.3社会经济状况

径流区人口密度较大达231人/km2，经济贫困，人均纯收入仅2140元，未达国家脱贫标准2300元。

表3 鲁甸县渔洞水库径流区社会经济情况统计表

3鲁甸县渔洞水库径流区生态环境评价

3.1 人口密度大、贫困程度深、生态意识薄弱

径流区总人口85643人，人口密度达231人/ km2，地下无矿产资源，地上无工业企业，全靠农业生产生活，气候冷凉，农业产业发展滞后，群众生活困难，在国家规定的贫困线以下。人民受教育程度较低，文化水平总体低下，生态环境保护意识薄弱，甚至缺失。

3.2 陡坡垦植面大、水土流失严重、生态环境脆弱

径流区耕地面积21008km2占国土面积的56.6%，森林覆盖率仅31%，有林地覆盖率仅28.7%，水土流失面积达10320 km2，占总面积的27.8%，其中水土流失级在强度级以上的面积是8301km2，占总面积的22.35%。根据水文观测资料显示，每年有108万t泥沙淤积在水库内，相当于1年就报废了一座小(二)型水库，损失资金近千万元。

3.3 森林资源少，森林覆盖率低且森林分布零星森林生态效益不高

径流区有林地仅有10647 hm2占28.7%。森林资源较少且分布不均，总的看来径流区森林主要分布在东部阿鲁伯梁子，其它分布较少；森林分布零星呈小块状，连续千亩以上的较少。

3.4树种单一、林分质量低生态效能低下

林分以云南松、华山松针叶纯林为主，没有针阔混交林；以人工华山松纯林居多，天然次生云南松纯林次之；林地立地条件较差，林分生长缓慢。

3.5侵蚀沟、河堤未得到治理泥沙直接冲入水库

径流区主河龙树河、大小支流及侵蚀沟没有得到综合治理，河堤沟坡冬季冰凌剥蚀，雨季洪水冲刷塌方，泥沙淤塞河道或直接冲入水库。

4径流区生态环境治理措施建议

4.1加大径流区扶贫力度，改善群众生活质量，提高径流区群众生态文明水平

抓住国家实施乌蒙山片区扶贫开发的机遇，实施美丽乡村建设、新农村建设，大力发展绿色、生态、环保的农业产业、旅游业等发展经济，改善群众生活质量，实施电网改造、改厕改圈、建设沼气池、推广太阳能等民生工程改善群众生活卫生条件，提高群众生态文明水平。

4.2实施退耕还林、陡坡地生态治理等项目增加森林面积提高森林覆盖率（下转第168页）

（上接第166页）通过实施退耕还林、天然林资源保护等工程，营造人工混交林7500 hm2，提高森林覆盖率20%，使径流区森林覆盖率达51%，有林地覆盖率达48.7%。人工造林工程合理布局尽可能把现有零星的森林连接起来，形成万亩以上，甚至几万亩以上的连片森林，使森林发挥更大的生态效益。

4.3实施森林抚育、低效林改造，提高林分质量

实施生态疏伐、卫生伐、修枝等抚育方式进行森林抚育，以抚育、抽针补阔、栽针保阔、灌木改造乔木、封山育林等措施实施低效林改造，大幅度提高林分的质量，提高森林防护效能。

4.5对侵蚀沟及河道进行综合治理

对侵蚀沟和河道治理，要以生物治理和工程治理相结合的综合治理原则进行。对侵蚀沟的沟坡种植刺槐、峨眉蔷薇等小乔木和灌木，沟内种植滇杨等适生树种，适宜的地段打简易拦砂坝；对河道支流的沟坡种植树木阻止沟坡塌方，适宜的地段修筑拦砂坝拦截泥沙；对河道修筑河堤，种植垂柳等护堤林。

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一、小流域治理应注意的几个问题

小流域治理一定要考虑综合性。治理的多种举措要综合考虑，全面统筹，相互配合、环环相扣，形成一个有机和谐的系统，发挥各种措施的综合功能。即根据生态学、林学、农学、气候学、环境学及生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体，草本植物为辅的人工复合生态系统。小流域治理的目的在于恢复、保护、改善与持续利用小流域内的自然资源与环境。

首先，保护好小流域内天然林资源。森林是陆地生态系统的主体和自然资源的宝库，是林业发展和生态建设的物质基础，而天然林又是森林的主要组成部分。小流域内天然林资源保护既是森林资源保护，又是森林资源发展的保护。小流域内天然林保护对于调节气候、涵养水分、减少水土流失、防止小流域荒漠化，对于抵御自然灾害、改善生态环境、促进生物多样性、给野生动物提供避暑、御寒、繁衍、生长场所，都发挥相当大的作用。如果失去了小流域的天然林资源，后患无穷。

其次，要植树造林。凡是小流域内宜林坡地都要植树，披上绿装并避免单一树种，多选择几种树种，形成林木群落。还要切实做好树苗成活后的管理，除草、松土、剪枝、防病虫害及防止泥石流和滑坡，提高成活率。通过植树逐年提高小流域内森林覆盖率。

再次，防止及治理水土流失。由于多种原因，小流域内水土流失都不同程度存在着，且比较严重。采取的办法要多种草，防风固沙、保持水土、改良土壤。其中小流域内的退耕地、退化草地、三边地等，非常适合种苜蓿。苜蓿为多年生豆科牧草，蛋白质含量高达18%以上，富含多种维生素，被誉为“牧草之王”，是发展畜牧业特别是牛、羊重要蛋白质饲料，市场需求量很大，产业发展前景十分广阔。除此之外，要栽培荆，荆是落叶灌木，枝条性柔韧，可编制筐蓝，篱笆等。荆生长快，叶子呈长柄状，掌状分裂，花紫色，有一定香味，荆的经济效益也很高，用荆条编大小不等，风格各异的筐蓝美观，也很实用，市场上销路很好，也可供出口。很有观赏价值。荆的防风固沙、保持水土、落叶改良土壤效果十分显著。

第四，在保护小流域内生态的同时，也要注意开发利用。在小流域沟底平坦地段可培育树苗、建苗圃，培育木耳菌，养鸡、养兔，挖池筑坝蓄水养鱼，养鸡鸭，甚至可圈养猪、羊、牛；还可种植药草、蔬菜等。在综合治理的基础上，通过对小流域的进行开发利用，不但可以得到可观的经济效益，调动了治理者的积极性，而且达到了“治”与“用”的平衡统一，可以实现小流域生态的可持续发展。

二、小流域治理具有有序性、系统性、综合性

小流域具有相对的独立性，自成一个系统。在一个林区中，某个小流域与周围小流域具有明显的边界，边界内小流域的功能也是相对的。小流域治理具有明显的有序性、系统性、综合性。因此，在小流域治理过程中，必须坚持科学，坚持科学发展，也就是坚持治理的有序性、系统性、综合性，简称“三性”。

有序性，就是小流域治理过程中，各种举措的次序、秩序、程序。先干什么，后干什么，措施之间如何衔接，事先都设计好，规划好。做到治理顺序不颠倒，不能乱来，否则，小流域治理很难达到预期效果。

系统性，就是小流域治理中，各治理举措按一定关系组成为一个整体。我国著名科学家钱学森认为：系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能有机整体。小流域治理既然是一个有序的系统，那么每个举措的功能就决定自己在系统中位置。这个位置不是随意安排的，而是由整个系统内部关系决定的。

综合性，就是在小流域治理过程中，把实施的各种不同属性与功能举措联合成的一个统一的整体，统一的体系，整体发挥的功能要远远大于各举措发挥功能之和，即1+1>2，发挥系统的综合功能优势。坚持好处理好这三点，就坚持小流域生态的科学发展，即可持续发展，达到事半功倍的效果。

三、小流域治理存在的问题及验收标准

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关键词：水利工程建设 生态平衡 和谐发展

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-134-02

1 引言

水利工程的社会和经济效益在防洪、发电、灌溉、航运等方面意义重大，同时也促进了资源的合理利用。所以优良的水利工程对于整个国家以及当地的经济和发展都起到了推动作用。但水利工程也是利弊皆有，在建设过程中和建设后对生态环境带来的巨大导致了生态失衡凸显。

2 水利工程对环境的影响

2.1 河流生态环境受到水利工程的影响

在天然河道上修建水利工程，直接改变了河流随历史演化而生成的生态环境，局部河流的形态逐渐变得单一化，使得具有多样性的河流生态环境突变。水利工程的建设改变了原有的天然河流的局部的水流水深以及水体含沙量数值的更变，进而导致河流的上、下游的水文、泥沙失去原有的稳定状态。进而使得当地河流区域的水温、水质、地质环境改变最终该地区的气候也被影响。建设水库是最具有环境明显改变效应的。因为水库的大水体、宽水面、水流迟缓等特质，在水库的整个环境在太阳照射下，辐射作用会改变其特殊的水温结构。而当蓄水以后的水库，水面热量辐射值增大，水的水温高于天然河道水温，而较高的水温的不利于鱼类的繁殖，特别是改变了下游的水体环境导致鱼类产卵期的改变。其次，河流的水质也在水电工程的建设中和建设后发生改变。在水利工程的建设过程中，该流域内河流水速降低，使得水、气界面交换的速率和污染物的迁移与扩散能力降低，最终让整个水体内的水质自净能力变得地下。水流速度的减缓使得沉降作用增强，水体内的重金属沉降加剧，水质所含有的重金属量增加导致其严重污染。这些的变化最终体现在和人类最直接感受到的区域气候以及地质变化。无论再合理的水利工程的建设，介于现阶段的技术水平，都会改变该水域辐射的地域范围内相关的气候变化，特别是水库的建设，该地区因为形成了一个较为广阔的水域空间，使得整个区域内的蒸发量激增，大气的水汽含量的改变使得该区域内的自然天气情况如降水和水雾天气增多。同时地貌和地质在水利工程建设开山或者筑造之时发生改变，从而导致了地震、植被变化引发的泥石流等地质灾害的发生。

2.2 陆生生态环境受到水利工程的影响

整个水域环境的变化必然会使得陆生生态也逐渐改变。水利工程的建设往往会破改变当地的地貌环境。在整个工程建设的过程中，施工占地之类的工程行动会破坏当地的大量的植被，植被却又是陆生动物的赖以生存的栖息之地，同时在建设过程中所产生的废水、污水等因环境和设备的局限性使得其不经处理直接排放河道，随之影响的河道的理化特性，更是恶化了河道两岸陆生动物的生存环境。动物会因为环境的变化和破坏迁移或者死亡，该区域内的生态系统因为生态链的变化而失去平衡。而水利工程的运行，也会使得该地区的大量的植被变化。植被的多样性在发生改变后使得各类的生物物种活动环境变化，生物的迁徙受到阻碍，或迫于变化迁出，或因为变化而无法回归，都使得整个生态链的变化日益明显，环境改变也更加突出。

3 水利工程与环境保护的研究

工程与环境是相互影响的，工程建设既影响环境，又被环境影响。在评价以及研究环境影响时，需要将工程的开建前后对周围环境的变迁中各类重要指标进行分析，又要兼顾设计、施工以及后期运行的合理性。预测和评估贯穿于整个水利工程项目，多方案对比评价，让最终的决策充分的扬长避短。

在水利工程建设中存在的主要问题，如水库不可避免的诱发强烈地震使得岸库崩塌导致沿岸的珍惜动植物灭种等，可以通过在水利工程建设前后的认真勘测，做到对当地的水文资料的收集及地质条件的勘测数据详尽，规划中考虑大坝流域内水生物的生活习性并为此设计一定工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，为陆生植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所，加上精心设计和严格施工，让保护动物生存和生活环境等措施贯穿在整个建设和后期的运行。

在工程的建设阶段，应遵循环保技术优先考虑，环保材料有限使用，使得工程的建设之中植物生长、动物成长所受到的影响最小化。在水利工程完成后，应对水利工程的环境影响构建及时和长期监测与反馈机制，对水利工程周围的环境持续评估，遏止不良影响的发生和严重化，改进措施根据实际情况及时调整，把破坏程度控制到最低。卫生防疫机制的及时建立，避免施工期因工人数目庞大且高度集中所引发的流行病的传播和扩散。对防治水污染，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，防治噪声和大气污染，垃圾的合理堆放和和处理，在施工中或主体工程施扮完成后，进行景观恢复。不断加强和合理调整自身的管理措施使得周围的自然环境得到保存同时利于新的生态往平衡的方向逐渐发展。

特别需要注意的是生态补偿机制的及时搭建和具体措施的实施。由于水利工程建设对该流域内的生态环境破坏十分严重，生态补偿机制正是对这一现象的最重要弥补措施。水利工程的建设对水域周围的经济所造成的影响明显，是一种比较彻底的改变，当地的生态环境在水利工程的建造过程中所带来的巨大破坏，是无法简单的依靠自然自身的恢复能力使生态回复到平衡，让生物链达到以前的状态。因此，生态补偿机制的实施应该立即和严格执行，坚持损害和补偿的责任制原则，对于补偿的主体及补偿的范围都需要具体化的工作并且实施立即。水利工程的整个投资资金除开建设和监控，需要对生态的补偿预留一部分资金，此项资金是专项用于生态破坏后还原进行补偿使用，致力于该地区的生态的持续发展。构建生态补偿机制的目标还是还原当地的生态价值，该项工作不仅是对水利工程在建设过程中对环境破坏的有效缓解措施，同时也兼顾了当地的经济的进一步发展，符合国家所号召的构建和谐社会想法。

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关键字：城市生态河道治理模式设计理念存在问题相关措施发展趋势

Abstract: With the development of economy, city to speed up the process, appeared to reduce space area is reduced, the water narrows and discharge capacity of river city, and industrial and agricultural wastewater discharge, so that the river water quality in the worse, the people have to take concrete measures to build river flow, but this is not a long way, in order to realize the development of city governance mode of ecological river, it must take the corresponding measure. This paper started from the design concept, the river current model of governance in the process of analysis of the problems, and discusses the ecological development mode of city river harnessing and development trend.

Key words: city ecological river; governance model; design concept; problems; measures; development trend

中图分类号：TV85文献标识码：A 文章编号:

城市河道是城市生态系统建设的关键部分，在空间上可以作为区分城区与自然区的过渡地带，在形态上可以为城市的布局增添生动性，由此可见，城市河道的治理与维护对于城市的发展至关重要。但是从目前的情况看，城市生态河道治理过程中还存在着一些问题，如防洪标准较低、河道淤积、水面减少等，这些都会制约城市的发展，需要及时采取措施进行城市河道的维护。下面本文就从四个方面论述城市生态河道治理模式的发展情况和今后的发展趋势。

一 城市生态河道治理模式的理念及治理现状

城市生态河道治理模式要改变传统的观念，建立起生态河道治理新模式，并以此为理念进行河道治理。首先需要强调“人水和谐”的理念。城市生态河道的治理体现了人类在充分运用自己的能动性去改造自然界，并力求保持一种和谐的状态，在河道治理过程中，坚持“人水和谐”的理念，达到维护生态环境长期平衡的状态，实现人水相亲的河道治理目标，这也代表了今后治理模式的一个发展方向。

其次要以“蓄洪涵水“理念为核心，这就要抓住一个要点即顺其自然。在河道治理过程中，一定要尊重河道的形态，周围的环境以及起伏多变的河床，充分利用其自然形态的优势进行治理，能够有效的抵御洪水的破坏力。

再次需要把握联网治理的理念。河道的治理工作不能分段进行，单独治理，而是要将整条河道实施综合治理，这样能够综合的考虑上下游的情况，做好规划，使整个水系像一个网状一样相互连接，保持河道通畅。

最后生态河道的治理模式还需要讲究美感。河道是动植物气息的场所，在进行河道治理的过程中，要尽可能的保证其周边动植物的多样性，充分展现生态河道治理模式的观念。

城市生态河道在治理的过程中遵循了人水和谐、蓄洪涵水以及讲究美感的治理模式，在保证河道畅通以及增强抵御洪水破坏能力方面都取得了较大的成绩，在河道治理的过程中，部分治理者也能够充分的利用河道的自然形态进行治理，但是不能否认的是这毕竟是少数，很多情况下河道的治理出现了人为化的现象。以上本文简单的论述了城市生态河道在治理过程中的现状，在取得成绩的同时也存在着问题，下面本文就着重从问题出发进行论述。

二 城市生态河道治理中存在的问题

河道的治理对于城市的发展起到了重要的作用，但是传统的城市河道治理往往片面的强调河道的行洪排涝能力，忽视了生态治理的重要性，致使河道越治越窄，水面减少，河道中的许多生物也失去了存在的空间，这样打破了原有的平衡，造成生态破坏。

城市河道治理中存在的另一个问题就是人为化色彩严重。河道的治理多采用硬质护坡，这样一来就不利于周围生态环境的发展，造成两岸植被的破坏，打破了生态平衡，也丧失了周边本应有的原貌；同时由于河流的滨水区是一个边缘地带，但是随着城市化的发展，河岸带的生态环境也造成了破坏，呈现出人为化的现象，单调且丧失了自然特色。

近年来，人们为了生产生活的需要，通过改变河道系统实现自身利益需求，这样引起了河道本身形态的变化，加之在治理过程中缺乏合理的措施，河道的生态问题成为现在需要着重关注的问题。

三 城市生态河道治理的相关措施

上文中简单的论述了一下在城市河道治理过程中存在的问题，生态问题成为治理工作的关键，加强城市生态河道治理至关重要。城市生态河道治理模式就是要在确保河岸的工程具有行洪排泄防止河岸被侵蚀的基础上，以重建河道周边生态系统景观为主要目的的治理模式，创造出“人水和谐”的生态河道环境。具体措施主要有以下几个方面。

首先可采取工程措施进行城市生态河道治理。即在充分尊重河道原有形态的前提下，确定河道主流的中心，避免使用截弯取直的方式进行治理。治理的过程中要充分的考虑到整体与局部、近期与远期以及上下游的情况。要拆除混凝土浇筑的河床，允许自然侵蚀现象的发生，然后运用透水性能较好的卵石或者沙土等材料进行保护性的修护，从而形成河床。对于洪水冲顶的部位需要加强防护措施，稳定提防，而非冲顶的部位则进行清淤工程。

其次需要下大力度进行生态措施的建设，使城市生态河道治理的模式深入人心。为此，可以建设绿色生态护岸，改善传统混凝土护岸的封闭环境，在充分考虑排洪的前提下，加大了生态治理的因素。而在护岸设计的过程中，需要建成以自然草皮为主的护坡，采用复式断面的生态护岸。在岸坡砌护的过程中要使用透气和透水性能较好的材料，保证其渗透性，实现河水与河岸之间的调节。

最后河道治理中的景观建设措施也是必不可少的，这也是实现城市生态河道治理模式的关键环节。河道治理过程中的景观建设，需要遵循以人为本的原则，充分利用河道周边的生态环境，将其完美融合在河道治理过程中。最终形成一个有较强的水体自净能力的生态系统，促进城市生态河道治理的良性健康的发展。

四 城市生态河道治理模式的发展趋势

滨水是城市发展中最为宝贵的空间，而城市生态河道建设已经成为今后的发展趋势，要紧紧把握生态这一核心进行河道的治理，以恢复河道的生态系统，实现河水的自我修复。

城市生态河道治理对于城市的发展具有重要的作用，其今后的发展方向也成为大家普遍关注的问题，其治理模式的发展趋势具体说来主要表现在以下几个方面：首先治理要朝着保持河道舒展化和流畅化的方向发展，使河道的整治顺其自然，疏堵合理；其次城市生态河道治理要朝着维护河道断面的自然化和多样化方向发展，合理利用河流的空间资源满足城市的发展需求和人们的生活需要；最后要实现河道治理中护岸的景观化和生态化，为维护生态系统打下基础。

在城市生态河道治理的过程中，一定要紧紧把握住生态治理的方向，对于河流各个河段的水岸建设既要体现特色，又要结合各地的自然环境特征，创造出具有人文特色的河道治理环境，但不能够忽视的是，在进行河道治理的过程中，要充分借鉴历史或其他国家的先进经验和教训，融合当地的河道特色进行治理，逐步恢复河道周边的生态环境功能和其本来的面貌，使整治后的河道能够充分体现生态的特色，能够和周围的环境相协调，促进城市的发展，这是今后城市生态河道治理模式的发展大趋势。

结束语：城市河道的治理对于城市的发展起到重要的作用，在进行治理的过程中必须遵循一定的原则，把握核心的治理理念，这样才能实现城市生态河道治理的良性发展。在实际的河道治理过程中依然存在这一定的问题，本文也简单的论述了，并提出了相应的解决措施，以保证城市生态河道治理工作的顺利开展，最后本文也指出了其今后的发展趋势，希望能够对今后的城市生态河道管理模式的发展提供借鉴。

参考文献：

[1] 费成效 黄百顺 顾娜 城市河道治理模式发展趋势研究探讨 江淮水利科技，2011年第02期

[2] 王振 张玉兰 生态可持续发展理念下城市河道整治措施探析 城市建设理论研究，2012年第17期

[3] 韩黎 生态河道治理模式及其评价方法研究 大连理工大学，2010年

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生态水利设计理念中主要协调周边水文环境，设置合理科学的河道，并结合工程中配置系统的控污设施，维持河道内的生态，实现工程设计与生态的协调。新的水利设计理念坚持以人为本，理念中将居民环境需求与工程需求相结合，创造生态效益较高的水利工程景观，并着重综合完善城市河道的功能，以保证在关键时期发挥应用的效用为居民造福。此外，生态水利设计理念中还着重结合文化理念，保证设计出的工程能与周边环境相协调，还能最大程度的发挥工程之外的景观效益。

生态水利设计主要从生态可持续性出发，进行工程设计，建立良好的水利设施与水利体系。该设计理念的落实可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生态平衡。生态水利设计理念应用于城市的河道治理工程，可以实现多重理念在城市河道治理工程中的落实应用，不仅为河道治理工程提供理念指导，还在某种程度上赋予了城市河道治理工程新的内涵，指导建成生态理念下的城市综合水利系统。

2生态水利设计理念在河道治理中的应用

2.1河道治理工程概述

河道治理工程是在河道治理理念的指导下按照河道治理规划进行的航道整治工作及水利工程建设等工作。城市河道治理工程施工中要注意结合综合治理、因地制宜、远近结合、因势利导的原则。城市的河道治理工程一定要结合实际，从全局出发。上文中讲到河道具有防洪、排涝、航运、蓄水等功能，其作用不可小觑，进行河道治理的目的在于进行河道的有效规划，提高河道的综合效益。现阶段的河道治理工程中引入了生态水利的理念，而且各城市河道治理工程中不断推进生态水利的发展。

2.2生态水利工程及其设计理念

在河道治理中的应用生态水利设计理念中着重生态多样化与整体性的保持，设计理念应用于河道治理有利于在维护河道景观状况的前提下改善河道的空间异质性。

2.2.1生态水利设计理念的设计要点

首先生态水利理念注重利用水的自然功能。水的自然功能是指形成水域、净化空气、维持生态平衡、影响气候变化的功能。设计理念中所谓的注重发挥水的自然功能是指水利工程中将水环境与城市功能相结合，使其成为城市景观的一部分。设计理念中注重蓄水技术的引入。生态水利设计中常采用橡胶坝进行蓄洪涵水，该技术既环保有实用，而且还具有大跨度、自重轻的特点。生态水利设计理念中注重运用自然生态工程措施维护河道生态平衡。所谓生态工程措施是指基于自然属性的人工性质的生态措施，例如人工生态护岸。自然生态工程措施用于保护和维护生态系统，能够促进工程与生态环境之间的协调。生态水利设计理念相较于传统的设计理念，更加注重生态功能的发挥，而且新的生态水利设计理念还注重地下水的调节，具有较高的理念价值与使用价值。生态水利设计中还注重工程与自然景观的契合。生态水利设计主张最大程度上的保留原生态环境的自然元素，都工程的周边修护中也注意运用生态工程措施，以保证生态的完整性。

2.2.2生态水利设计理念

对城市河道工程的指导作用生态水利设计理念指导下的河道治理工程注重保持河道的蜿蜒性，保留自然化河道。河道的蜿蜒性能增加河道的蓄水量与水容量，保持河道的蜿蜒性，就是对河道自然因素的保留。生态水利设计理念主张河道治理中构建生态水网工程。生态水网是指以河道水网为基础进行资源调配的网络系统，其中也包含生态理念。生态水网的构建需要各环节的相互协调，利于生态环境的维护与改善。生态水利设计理念落实还能保证河道治理中生物多样性的保持。河流的物种多样性关系到河道生态系统的平衡，保持生物多样性需要进行水生动物群养护，提高水循环净化水体的效率，还要定时检测水体的水质状况，以保证水体质量。生态水利设计理念应用还需要河道工程构建生态河堤。生态河堤是一种新型的护岸技术，做好生态河堤建设可以保证河道的自然性，保护河道周边的植被，提高水体的功能效益。在生态水利设计理念的指导下河道治理注重生态元素的加入，对于新型河道治理工程的发展具有实际的指导作用。

3结语

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关键词：矿产资源 生态环境 环境保护 环境恢复

中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（a）-0084-01

查清矿产资源生态环境状况，加强矿产资源生态环境保护和恢复治理，积极推进矿产土地复垦，有利于促进当地经济社会的协调快速发展。目前我国矿产资源的开发力度在不断加强，而矿山环境保护与恢复治理的力度却没有跟上，甚至远远落后于环境破坏的速度[1]。必须根据矿产资源生态环境现状调查结果以及实际情况，因地制宜地开展环境保护与恢复治理工作。

1 深入开展矿产资源生态环境调查评价

1.1 实行矿产资源生态环境调查评价制度

建立健全并实行政府主导、矿产企业配合、社会参与的生态环境调查评价制度，对矿产资源开发区域开展定期、不定期的地质环境背景、开发活动对地质环境的影响、工矿废弃地状况、地质环境保护与恢复治理情况等调查评价工作，查清矿产资源生态环境现状，分析存在问题及其变化趋势，合理评价和划分矿产资源生态环境影响区域，提出改善环境的对策建议，为因地制宜地开展矿产资源生态环境保护与恢复治理工作提供科学依据。矿产企业要依法加强矿山地质环境调查评价，制定矿山地质环境保护、土地复垦与综合治理方案。

1.2 建立和完善矿产资源生态环境监测体系和管理信息系统

加强矿产资源生态环境动态监测体系，特别是基层矿产资源生态环境监测机构的建设，建立重点区域和重点矿产资源生态环境监测网络，建立重点矿区矿产资源生态环境灾害预警预报体系，及时预报信息，开发应用动态管理信息系统，形成矿产资源生态环境及其灾害监测、预报、预警报告制度。

2 加强矿产资源生态环境保护的措施

把矿产资源生态环境保护作为开发矿产资源的必要条件之一。新建、改建、扩建矿产企业必须执行矿产资源生态环境影响评价制度及建设用地地质灾害危险性评估制度；提交的矿产资源开发利用方案中应包括水土保持方案、地质灾害防治方案、土地复垦实施方案，制订矿山地质环境保护的目标、措施和资金预算，经有关部门参与的规划论证后作为申办矿产企业许可证的依据。制定和完善矿产建设项目地质环境影响评价的指标体系和标准，切实加强矿产建设项目地质环境影响评价制度建设。禁止新建对地质环境产生不可恢复的、破坏性影响的矿产资源开采项目。

加强矿产资源生态环境保护的监督管理。制定完善矿产资源生态环境保护与恢复治理的技术规范和标准，引导并强制矿产企业边开发，边治理，预防为主，防治结合。实行矿产资源生态环境保护年度检查制度和不定期抽查制度，生产企业应向国土资源主管部门报送反映矿产资源生态环境保护情况的年度报告，并接受监督检查。对不符合法律和政策要求，造成矿产资源生态环境破坏的，要依法查处，责令限期整改、达标，并按国家有关规定给予补偿，逾期不能达标的，实行限产或者关闭。

2.1 新建矿产企业

必须符合矿产资源开发的环境准入条件，即必须具备经行政主管部门审批的矿山环境影响报告和矿山地质环境影响报告，并依法缴存矿山环境治理与恢复保证金。经审查，若矿产资源开采对环境影响和破坏较大或遭破坏后难以恢复治理，则实行环境一票否决制。严格实施“谁开发，谁保护”、“谁污染，谁治理”、“谁破坏，谁恢复”的原则，落实矿产资源生态环境保护和修复责任制。在建设过程中，应严格执行“三同时”制度。不允许在禁止开采区内勘查和开采矿产资源。

2.2 改扩建矿产企业

坚持矿产资源开发与生态环境保护并重的原则，落实矿产企业环境保护和恢复责任制，按有关规定缴存矿山地质环境治理与恢复保证金。在改扩建过程中，应严格执行“三同时”制度，“三废”排放总量应有效控制并达标排放。

2.3 生产企业

矿产企业应编制矿产资源生态环境环境保护专项规划，落实保护和恢复责任制。矿产固体废弃物、废水及废气应按相关标准和规定处理达标后排放，对引发的地质灾害应积极治理。生产中必须做到边生产、边恢复（治理），对治理不力、造成生态环境破坏的，应依法责令其停产整顿，直至吊销采矿许可证。

3 矿产资源生态环境恢复治理和土地复垦

3.1 因地制宜地进行环境恢复治理

按照“谁破坏，谁恢复；谁污染，谁治理”的原则，必须依法明确责任，采取积极有效的措施，按期完成矿产资源生态环境环境恢复治理工作。造成地质环境破坏或引发地质灾害的，应按照相关法律法规的规定及时处理。针对矿产资源生态环境问题的类型，依据其诱发原因的不同，有针对性地采用恢复治理措施和方法。

3.2 多渠道投资进行环境治理恢复

按照不同类型矿产资源生态环境恢复治理的责任区别对待，充分调动多元经济成分投入环境恢复治理之中，加快环境恢复治理的进程。对于新建和生产企业，全面实施环境恢复治理保证金制度。对已关闭企业，要采取有力措施，通过竞争出让复垦土地和整治工程使用权等方式，鼓励多元化投资进行矿山地质环境恢复治理。

3.3 积极推进矿产资源土地复垦

要建立土地复垦监管和监测制度。新建企业没有土地复垦方案不予受理开采矿产资源申请。加强生产企业对损毁土地的复垦，实行并完善损毁土地复垦的鼓励政策，引导和鼓励各方力量从事土地复垦，扩大投资主体范围，加快废弃地的复垦。明晰复垦土地的产权，在优先安排农业利用的前提下，鼓励多用途使用。

3.4 学习开采资源生态环境恢复治理经验[1]

2010年全国矿山生态环境恢复治理现场会在太原召开，会议旨在探索强化煤炭资源开发生态环境保护监管的制度与政策，学习和推广山西在煤炭矿山资源开发中生态环境保护与恢复治理的先进经验，推进建立矿产资源尤其是煤炭矿产资源开发和利用中生态环境保护与恢复治理的责任机制，进一步完善保证金制度，全面加强我国煤炭矿山和其他类型矿产资源开发中的生态保护与恢复工作。如平朔公司在资源开发的同时，不断加大绿化复垦和环境保护力度，因地制宜大力发展绿色生态产业，建设高标准的循环经济示范园区，加强与科研院所合作，采用多学科交叉融合、多专家联手攻关的方式，不断拓展和深化生态建设内容、层次，促进了绿色生态产业的发展。先后与多所院所院校共同承担生态重建与土地资源综合利用的多项国家自然科学基金课题，致力研制与应用新技术、新方法，通过采取综合开发利用复垦土地、促进失地农民就业等措施，增强了企业可持续发展能力。

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关键词：丰台区；中小河道；综合治理；措施应用

1 北京市丰台区中小河道基本情况

北京市丰台区境内河道分属永定河、凉水河及大清河水系，全区共有河道43条，总长度约203公里。根据北京市的河道治理标准，城六区及重点区域河道的防洪标准要达到20至50年一遇标准。据此标准，截至2012年底，丰台区中小河道只有35公里河道达标，剩余河道均存在行洪标准偏低，行洪排水压力大的问题。另外，根据河道水质的监测数据，丰台区大部分中小河道水质为劣Ⅴ类水，河道水质严重恶化，不能满足功能水体要求。

2 丰台区中小河道的主要治理措施

2.1 丰台区中小河道治理目标

2013年以来，针对中小河道现状，丰台区在市委市政府的政策引导下，在丰台区主要中小河道范围内开展了综合治理工作。在治理过程中，始终坚持生态治河的理念，把河道治理成为“安全的河、有水的河、生态的河”是丰台区中小河道治理的最终目标[1]。“安全”指的是实现河道的行洪排水功能；“有水”是指拥有健康的水质和水量；“生态”则是指河道水生态系统功能得到恢复，达到人水和谐的理想状态。

河道水生态系统功能的恢复涉及河道结构形态，河道水量、水质等多方面因素[2]，需要一个长期的变化和自我修复过程。因此，丰台区中小河道治理将防洪和水质改善作为近期目标，生态系统功能恢复作为远期目标，近远期目标相结合，采取了一系列的治理措施。

2.2 丰台区中小河道治理措施应用

2.2.1 河道清淤疏浚。清淤疏浚作为河道治理中常用的工程措施之一，一方面通过河道断面的拓宽和加深，提高了河道的行洪排水标准，实现了水系的连通；另一方面，可以将河底的污染物移出河道，减少河道内源污染，有利于河道水质的改善。

丰台区中小河道治理中，河道清淤疏浚主要应用在两个方面：（1）受河道周边拆迁占地等因素影响暂时无法实现规划标准的河道，采取清淤疏浚措施，尽可能提高河道行洪标准，例如 牛河，由于满足规划标准的治理方案需占用河道两侧大量耕地，实施难度较大，采用了分阶段实施的方案，选择了清淤疏浚方案（近期），满足了近期防洪要求；（2）河道管理部门在汛前集中对淤积河段进行清淤，以确保安全度汛，同时减少内源污染负荷。

2.2.2 河道生态护岸。河岸是河道与陆地之间能量、物质交换的重要缓冲带，也是生物栖息和繁殖的空间，对河道的生态健康具有重要的意义。因此，在丰台区中小河道治理中，河道护岸的断面形式和防护材料的选择和确定，在满足防洪标准的前提下兼顾了生态、景观需求等方面的功能，河道断面形式尽可能的多样化，河道防护材料尽可能生态化，自然化，为后期河道生态系统的恢复和重建创造有利条件。例如位于丽泽商务区内的丰草河，由于其地理位置的重要性，将河道定位为生态、防洪排水、风景并重的河道。河道断面形式多采用了复式断面，设计水位以下为矩形或梯形，采用仿木桩、铅丝石笼、山石等自然生B材料进行河道护岸防护；设计水位以上为梯形，采用乔灌草地被相结合的护坡方式，护坡植物选用乡土植物，模拟自然群落构成进行植物配置，既起到了对河坡的防护，又美化了河道周边环境，体现了生物多样性。

2.2.3 河道截污治污。河道水质的改善可以通过很多途经，但首要的是污染控制，减少入河的污染物数量和浓度。河道的主要污染源是沿河分布的排污口，因其分布的分散性和无规律性，使截污纳管[3]成为中小河道治理中常用的河道截污技术，通过敷设截污管道，将河道排污口的污水直接收集后就近排入市政污水管道或就地建设小型污水设施进行处理。主要方式有：（1）沿河边敷设截污管道，这是最理想的设计方案，沿线建设的污水井可为后期管道的维护提供便利条件；（2）河道内敷设截污管道，这是在河边没有敷设空间的情况下所采取的方式，可以起到截污的效果，但缺点是污水井都暴露在外面，不但影响河道美观，对后期管道的维护也带来不便。（3）增设溢流设施，这种设施主要应用在雨污合流的管道，如果全面截留，则在汛期会增大下游污水处理站的负荷，只有采用部分截留的方式，平时少量污水入污水管道，汛期则通过溢流装置随雨水进入河道。丰台区中小河道通过铺设截污管线50公里，对115个规模以上排污口进行治理，有效降低了河道污染物总量和污染物浓度，为河道水质的改善奠定了坚实的基础。

2.2.4 河道水体生物修复。河道污染源得到基本控制后，为改善河道水质，需要进一步采取工程措施对已经污染的水体进行净化。常用的技术措施分为物理法、化学法和生物法。其中生物修复技术因其环境友好，有利于实现河道水质的长效改善和河道水生态系统的修复得到大量推广和使用。

生物修复技术是指利用特定的生物（包括动物、植物、微生物）吸收、转化、清除和降解河道污染物，使河道水环境能够部分或完全的恢复到健康状态的生物措施。目前应用于中小河道的主要技术有水生态修复技术、生态浮岛技术以及生物膜技术等。因水体污染的原因比较复杂，单一的修复技术往往不能取得理想的治理效果，需要多种措施综合使用，多种生物措施组合或生物措施与非生物措施结合使用。

丰台区结合中小河道的实际情况，在马草河和水衙沟进行了示范性的尝试，形成了以水生态修复为主，与底质改良、生态浮岛及曝气复氧相结合的组合工艺[4]，取得了很好的治理效果，为后期丰台区中小河道水质改善提供了很好的借鉴经验。

3 丰台区中小河道治理存在问题及下一步工作

目前，丰台区中小河道治理工作主要集中在提高防洪标准和截污治污阶段，虽然取得了一定的治理成效，但对于水质的长效改善及远期河道水生态环境的修复，还存在一些亟待解决的问题，需要在下一步工作中逐步完善。

3.1 截污不彻底

雨污合流口的存在，导致污水无法彻底截除。下一步丰台区将通过逐步完善区域排水管网建设、对雨污合流的管线进行改造等措施彻底消除河道的点源污染。

3.2 加快河道污染水体的治理

截污治污工作基本完成后，下一步丰台区将借鉴在马草河和水衙沟的成功经验，结合每条河道的污染原因等因素因地制宜的制定“一河一策”的治理方案，加快河道污染水体的治理。

3.3 河道清水水源问题

众多研究表明，保证河道的生态需水量（维护河流生态系统所需水量）是河道水质长效改善及水生态修复的关键措施[2]。再生水作为水量稳定，水质可控的补给水源在河道中得到大量应用。丰台区中小河道治理中，河道的生态需水量未进入量化和实质性的实施阶段，而且再生水的水质有待提高。下一步将逐步通过对污水处理厂的升级改造，提高污水处理效率和水平，提高再生水水质；通过完善再生水管网建设，解决河道的清水水源补给问题。

参考文献

[1]刘权来.丰台区中小河道治理需求分析及思考[J].中国水利，2015，12：11-31.

[2]王浩，等.水生态系统保护与修复理论和实践[M].北京：中国水利水电出版社，2010.

[3]毛威敏.城市中小河道截污主要方式和工程实例[J].中国市政工程，2009（6）：45-46.