乡镇工作调研报告范文

导语：如何才能写好一篇乡镇工作调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

一、基本情况

鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户（19人），镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设（包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广）和发展产业（包括种植业、养殖业、林果业等）上急需得到进一步的加强和改善。

二、原因分析

鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：

一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。

三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。

五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。

三、存在的突出问题

1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。

2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

??3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。?

?　4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。

四、建议

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏XX头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。

4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难；加大水利设施建设，促进产业结构调整；建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题；鼓励引导农民积极进行医疗投保，最大限度地减少因病致贫、返贫。

5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

篇2

一、调查问卷获悉的基本情况

1、乡镇女干部分布情况

截止目前，××市有113个乡镇，24个办事处，共有女干部772人，占全市乡镇（办）干部总数的31.1％。其中党委部门女干部140人，占同部门干部总数的18.3％，政府部门女干部172人，占同部门干部总数的21.9％，其它部门女干部459人，占同部门干部总数的28％。女性进乡镇党政班子105人，占女干部总数的13.5％，正科级女干部41人，占全市乡镇同级干部人数的5.8％，副科级女干部171人，占全市乡镇同级干部总数的15.8％，一般干部占女干部总数的34.4％。

2、乡镇女干部的年龄、文化状况

30岁以下的225人，占29.3％，其中乡镇30－39岁的有342人，占32.5％，40－49岁的有152人，占12.9％，50岁以上的女干部有51人，占9.7％。乡镇女干部中本科文化的286人，占36.6％，大专360人，占34.4％，中专文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年龄为33.7岁。

二、乡镇女干部的现状

从整体情况看，全市乡镇女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象：

1、善学习，勤思考，不断提高自身素质。作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身的学习，提高文化水平，优化知识结构。问卷调查显示，认为面对新挑战，需要增长自身才干的495人，占69%；平常坚持自学充电的387人，占57.1%；平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人，占60.4%。

2、善服务，勤工作，务实高效。问卷调查中，有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现；有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献，以实现女性的社会价值和精神独立。通过走访、座谈，各级领导、社会各界都普遍反映，我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体，她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，吃苦耐劳。她们大都非常珍惜目前的工作岗位，44.6%的被调查者认为有压力感；9.5%的被调查者认为有危机感；78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望能借这个岗位发挥自己的作用，充分体现自身的价值。21.9%的人认为在工作中有成就感；24.5%为自己感到自豪。

3、重家庭，讲奉献，追求家庭事业双丰收。调查问卷显示，有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色，占被调查人数的97.2%；93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合；对个人婚姻评价满意的565人，占78.7%。她们肩上肩负着事业与家庭双重担子，既为事业倾注全力，又甘于为家庭作出牺牲。

三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析

我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。从调查中可以看到，目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。

在现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。许多人感叹“女干部难上，女领导难当”。一是反映在晋升速度上。调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人，占5.2%；认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人，占55.4%，认为差不多的270人，占37.6%。二是反映在培养的力度上。在乡镇女干部的地位不高，乡镇女干部基本都是一身兼多职，如计生专干、妇联主席等，但大都没有编，没正式身份，政治地位上不去，经济待遇也上不去。调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人，占27.4%；认为男性比女性多的469人，占61.4%；由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少，导致乡镇女干部的知识结构单一，懂经济、善管理的不多。三是反映在组织重视程度上。普遍认为女干部在乡镇当配角的多，任主职的少；虚职的多，实职的少；工作经历较为单一的多，独立开展工作的机会少，这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。如攸县某乡34个干部，11位女性，只有2名女干部有编，有的在乡镇干了十几年连公务员身份都不是。四是反映在培养选拔和交流力度上。对乡镇女干部的培养、选拔工作视野不宽，造成乡镇的女干部交流很难，流动少。有的乡镇女干部一干就是十几年原地不动，而男干部干3-5年就可解决身份或提拔，没有良好的工作环境，没有实现真正的男女平等，仍存在性别歧视现象，极大地影响了乡镇女干部工作积极性和创造性。

女干部群体真正实现双重角色的和谐统一存有一定难度。对乡镇女干部来说，双重角色造成的思想、心理上的压力和矛盾往往比一般女性更大。她们普遍对自身双重角色抱有较高的期望值，既想成就事业，又想当好妻子、母亲，但是，由于条件的限制，她们有的往往一周才能回家一次，对家庭，对孩子的照顾十分有限，心中往往充满愧疚感，普遍感到思想压力过重，心理负担超载。在县城工作的女性不愿下乡锻炼，而乡镇女干部90%都希望自己能进城，最起码也能调到一个离家近的乡镇工作。这就给组织出了难题，又要将女干部放到基层去锻炼，给重担挑，又担心其家庭正常生活受到影响。

四、加强乡镇女干部队伍建设的建议

1、健康心智，提升素质，树立乡镇女干部良好社会形象。乡镇女干部一是要克服畏难心理，确立主体意识。乡镇女干部要改变自己的社会地位，首先应有紧迫感，要树立主体意识，提高从政的主动性，用良好的健康心理状态，去适应社会，迎接挑战。二是要加强理论学习，提高政治素养。在信息爆炸和知识加速的今天，乡镇女干部必须不断提高政治理论水平，认真学习和掌握社会主义市场经济理论、新农村建设的领导科学、现代科技和法律知识，不断提升政策水平、业务水平以及工作中的系统性、预见性和创造性能力。三是要注重实践锻炼，提高领导水平和工作能力。乡镇女干部应抓住实践中的各种机遇，正视前进中的种种困难，勇于承担重任。在实践中磨炼意志，陶冶情操，不断提高统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力，靠自己的真才实学，靠突出的工作实绩，改变社会对女干部的偏见，赢得社会的尊重和群众的信任。

2、加强学习，提升能力，为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。要采取多种形式抓好科学发展观的教育学习和乡镇业务培训，采取岗前培训、岗上培训；集中学习、集中培训；送出去学习、送出去培训等办法拓宽女干部的视野，不断提高乡镇女干部的思想政治素质和增强执行党在新农村建设中各项方针、政策的能力和水平。

3、加强培养，保驾护航，让乡镇女干部在竞争中脱颖而出。各乡镇在非领导职务晋升、评优等活动中，要本着适当向乡镇女干部倾斜的原则进行。在工作中，要有意识、有重点地对她们进行培养锻炼，给她们参与决策的机会，提高组织协调管理能力。要加大对乡镇女干部的交流力度，要创造机会，积极组织轮岗交流，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富乡镇女干部的工作经历和社会阅历。多为年轻女干部提供锻炼机会，推荐提拔年轻有能力的女干部走上乡镇领导岗位，使她们在工作中逐步走向成熟，让更多的乡镇女干部参与管理，在社会主义新农村建设的实践中锻炼成长。

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一、*镇安置帮教工作的现状 近年来，随着*镇经济的不断发展，政治体制改革的不断深入，*镇安置帮教工作得到快速发展。为了更好地开展安置帮教工作，*镇成立了安置帮教工作领导小组，建立了安置帮教工作站。各社区、居委会以及*牧场都成立了帮教小组。截止今年上半年，*镇共有安置帮教对象*人，*人接受帮教，*人脱管，*人重新犯罪。已解除帮教的刑释解教人员和现帮教对象共有*人生活困难。

二、*镇安置帮教工作存在的问题及形成原因 总起来看，随着*镇经济的不断发展，政治体制改革的不断深入，安置帮教工作方式的不断改进和完善。安置帮教工作得到长足发展进步。

但是，也存在着不少问题，主要表现在以下几个方面：

（一）衔接工作有脱节，主要表现在司法所和派出所之间相互协调不够，在安置帮教工作上不能很好地统一协调起来。各居委会与当地派出所衔接不好，居委会的帮教工作很被动，不能及时主动地掌握新刑释解教人员的基本情况。

（二）安置工作存在较大的难度，刑释解教人员回归社会后，基本上自谋职业。对符合最低生活保障条件的，最低生活保障金的发放还有待落实。

（三）在帮教方面，尽管各社区、居委会的帮教小组成员已经尽了很大努力，但对其帮教对象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之处。

（四）在管理方面还存在着档案资料不足、档案管理不规范。对刑释解教人员中流动人口的管理还存在死角，刑释解教人员脱管*人中，有*人去向不明，其中*人是流动人口。 造成这些问题的原因很多，归纳起来有以下几方面： 第一，相关工作人员对安置帮教工作的重要性认识不够。历史上，我们的行政机关重管理轻服务，对刑释解教人员重点针对其重新犯罪后的处罚力度，而在工作上往往忽视对其思想生活上的帮教，预防和减少其重新犯罪的动因。 第二，*镇的基层司法所刚刚建立，许多工作还需进一步开展提高。过去司法助理员都是兼职人员，对司法工作存在着业务上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往对安置帮教工作做得不是很细，历史上欠帐较多。 第三，*镇经济发展还相对滞后，现阶段就业压力很大，刑释解教人员的安置就更加困难。由于经费有限，司法所办公条件和社区居委会工作人员的待遇还有待进一步提高。

三、对*镇安置帮教工作的几点建议 安置帮教工作是一个社会系统工程，需要有明确的指导思想，需要各有关部门密切配合、通力协作。针对目前存在的问题，提出如下建议：

（一）加强领导，明确分工，统一协调好安置帮教工作。只有在党委、政府的统一领导下加强安置帮教工作，才能统一协调好综治办、司法所、派出所、各社区居委会的相关工作。与民政部门协调好，落实符合最低生活保障条件的刑释解教人员的最低生活保障金发放工作。

（二）认真抓好基层司法所建设。司法所是安置帮教工作的具体实施机关，把司法所建设抓好，才能通过司法所具体实施好安置帮教工作。

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近年来，后寨乡按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕优化投资环境，加大招商引资力度，吸引企业投资势头良好。全乡有11个企业，其中，合格有证煤矿 6个，总投资额2亿余元；砂石厂3个，总投资额1000余万元；洗选厂2个，总投资1600万元。目前，有5对煤矿正在技改中，正在建设的投资规模最大的马家田煤矿，项目总投资1亿余元；____万鑫有限公司先期投资500万元，前期工作正在进行中。现就招商引资工作，谈几点看法。

一、后寨招商引资的优势

(一)土地、人力资源优势。后寨全乡总面积110.1平方公里，其中耕地面积16444亩。全乡辖13个行政村96个村民组7231户，境内居住着汉、苗、穿青、彝、布依、仡佬等民族共25373人。目前，后寨外出务工者约有1200人，全乡农村富余劳动力超过500人，大部分通过培训可以向第二、三产业转移。土地和人力资源极其丰富，劳动力成本低廉，为招商引资提供了较好的基础。

(二)生态环境优势。后寨平均海拔1680米，年降水量10125毫米，年平均气温18℃，是夏天避暑的好地方。有林木5.7万亩，荒山草坡5万亩，产300多种中药材，地下有无烟煤、硅矿、硫铁矿、硫矿、重晶石等多种矿藏，其中优质无烟煤储量最为丰富，初步探明储量为20余亿吨。积极实施林改配套改革工作，完成封山育林、退耕还林和荒山造林共6315亩，建设经果林1000亩。后寨宜人的气候和丰富的森林资源，良好的生态环境，为集聚人气、招商引资提供了得天独厚的条件。

（三）农牧业发展优势。后寨乡积极培育和发展优势特色产业，种植杂交玉米9300亩、地膜玉米5500亩、蔬菜1000亩，实施好麻窝寨、坪寨和高礅三个村玉米营养坨样板点和“三长”样板点共600亩；打造1000亩优质马铃薯种植示范基地；实施150万元的科技扶贫养牛和803.19万元的科技扶贫养羊项目，帮助群众脱贫摘帽。

(四)良好的人文社会环境优势。后寨属于少数民族乡，民风淳朴，

绿水青山迷人，具有优美的自然风光。红阳水库、群峰水库风景醉人，是人们观光旅游的圣地。苗族同胞纯朴、热情好客，一年一度的公鸡山跳花节，吸引四面八方客人，对外来投资者来宜投资发展和生活居住有着一定的吸引力。

二、开展招商引资工作的建议和对策

（一）夯实基础，为招商引资创造良好条件

在基础设施进一步改善的情况下，要夯实招商引资基础工作。一是要准确定位。要对本乡镇的经济社会发展情况进行全面了解，立足自身优势的基础上明确招商引资工作的目标。受政策、环境、人文等因素的制约，开展招商引资不能盲从，不切实际。而应对本乡镇的经济社会发展情况进行充分调研，深入思考，明确我有什么？可以做什么？要做什么？怎么做？准确定位招商引资的方向、目标。如后寨乡根据地理条件分为花树---高礅------三坝“三个片区”，结合实际，做大做强各种产业优势。麻窝寨、花树片区由于地势平坦，土地相对肥沃，可大力发展种植业，抓好和推广坪寨、麻窝寨两村玉米营养坨样板点和“三长”样板点种植；极力创造条件，引领企业投资，进一步扩大核桃种植范围，增加群众收入。如县供销社支持熊家寨村搞大棚蔬菜种植业，前景相当可观；高礅片区可大量发展药材种植业，借助后寨乡已纳入县科技局种植药材的项目范围优势，进一步大量种植天麻、龙胆草、独角莲、党参、白芨、半夏、属断、蜘蛛香、苦金藤、一枝黄花等中草药，通过特色中药材种植，争取吸引大量企业来投资发展药材产业。三坝片区利用荒山草坡多的优势，大力发展养殖业。如做大做强路寨河村“草地山羊生态模式示范推广基地”，发展壮大马家田村能繁母牛项目；进一步挖掘三家寨村的资源优势，重新发展壮大曾经出名的有机鸡市场。二是要科学布局。受各种因素的制约，在招商引资上是处于被动地位的，往往只注重项目引进，而忽视了项目布局。在确定好本乡镇的产业方向、发展目标后，就要对地域进行分块，有意识的规划项目，科学布局项目，使能够驻进的企业间相互促进，实现“当地经济社会发展，企业业主发财”的目的。如对农业产业区、工业产业区、村民居住区等的划分，必须经实地调研、科学论证，才使区域划分具有科学性、前瞻性。如我乡对新驻进的____万鑫公司的选址就具有科学性，既吸纳周边村寨50余人的剩余劳动力就业，又清理了周边煤矿丢弃的煤矸石，减少了环境污染。三是要严格准入。招商引资不能搞“拿来主义”，对引来的项目不加选择地吸收，这样不仅不利于当地经济的发展，而且有可能给污染环境、浪费资源留下很多隐患。如要将最具优势的资源、最具潜力的产业、回报率最高的项目拿出来招商，努力降低投资门槛，拓宽投资领域，突破制约招商引资的项目瓶颈。不能自以为好资源、好项目，皇帝的女儿不愁嫁，就放在一边，或抬高门槛，从而错失发展良机。同时，又要做到不符合产业规划的项目不引进，污染环境的项目不引进，占地广、投资强度小的夕阳产业不引进，单位土地税收贡献小的项目不引进。

（二）抓住关键，创新招商引资方式

要想在招商引资工作方面取得显著成效，笔者认为，必须创

新招商方式。一是搞好宣传。随着招商引资难度增大，塑造、宣传推介当地形象已成为招商引资的关键。因此要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、推介投资优势，实事求是地做好招商引资宣传，树立良好的区域形象和品牌，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。如借助省、地、县举办的大型招商引资工作会、____国际溶洞文化节等大型活动的机会，大力推荐乡镇特色优势，引来企业投资办厂，发展当地经济。二是要科学规划企业用地，解决好矿群矛盾纠纷，以“和谐矿区建设”为载体，不断加强花树、务安、大陆塘等产煤村的环境建设，为投资者创造方便、舒适的工作和生活环境。三是变被动为主动。过去我们采用的招商方式人家找上门来投资，这种太公钓鱼，愿者上钩的方式已无法适应新形势招商引资工作的需要。通过变被动为主动，拿出自己的勇气和诚意，主动开展上门招商，积极推介项目，争取引进更多资金。如我乡采取主动招商，投资1000余万元的____万鑫公司洗煤矸石项目于____年10月落项于后寨乡务安村。

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学生回家乡自行联系当地城市社区卫生服务中心或乡镇卫生院进行实践活动，学生返校后，必须交回在本社区或乡镇卫生院（站、所）签章及部门领导进行成绩评定签字的实践鉴定考核表一份。实践内容与要求包括：

1. 必须根据自己的专业或以后发展的方向，到相应的城市社区或农村乡镇卫生院（站、所）进行医疗实践活动，其中在药房和治疗室工作时间不少于2个半天，每天不少于6小时。

2. 总计诊治疾病不少于20人次。

3. 书写门诊病历不少于10份、医学留观病历不少于3份。

二、实践调研报告内容

城市社区或农村乡镇卫生院（站、所）医疗实践活动结束后，必须完成不少于3000字的医疗活动调研报告1份。每位学生必须认真、如实的完成。调研报告须经当地有关部门签字、盖章并给出相应的评语，学校才给予成绩评定及获得的学分。各班组织对本班调研报告进行评分，并按本班级学生人数的10％推荐优秀调研报告到学校进行交流。

医学本科生城市社区和农村乡镇医疗实践调研报告提纲如下。

要求：（1）每份调研报告的内容为1项（下列4项，任选1项）；

（2）每份调研报告立题要新颖，论点要明确，论据要充分，一定要以数据进行分析、归纳、总结和说明问题。

1．了解本社区或乡镇人口的年龄、性别、职业、经济收入结构与疾病谱的关系；XX年本地区前10位常见病与多发病（一一列出病名）的发病原因以及与人口年龄、性别、职业、经济收入的分组对应关系，本社区或乡镇疾病的防治方法和效果，你自己的认识和建议。

2．了解本社区或乡镇卫生资源结构与现状——包括组织结(！)构与现状，人员年龄、学历、执业资格、医学技术职称结构与现状；本地区卫生区域规划及发展方向，存在的问题及其本地区解决问题的办法，请你结合实际情况提出其对策。

3．城市社区或乡镇卫生院（站、所）在治疗本地区常见病与多发病（一一列出病名）中：

（1）中医就诊率（含就诊原因）、治愈率、好转率、无效率各为多少？

（2）平均治愈或使其好转1人次的医疗费用为多少元？（本社区或乡镇每人年平均收入为多少元）

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一是严把制度建立关。为规范学习实践活动调研程序，防止专题调研走过场，局党支部结合全县水保工作实际，分别召开支委会、党员干部会议，讨论制定了《学习实践活动调研制度》，对调研选题范围、调研形式、活动组织、调研报告撰写及调研成果应用等方面做了明确规定，确保了调研活动扎实顺利开展。

二是严把选题审查关。局班子成员和各站（室）负责人必须结合各自分管工作和年内承担的主要工作任务，以制约水保事业发展的突出问题和群众关心关注的难点热点问题为切入点，围绕发展生态水保、和谐水保、环境水保、改善民生和改进作风、提高领导科学发展水平等方面拟定调研课题，提交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室审定。对选题不准、调研目标不明确、调研内容不切合水保工作实际的，退回重新讨论拟定。在充分讨论和严格审查的基础上，确定了涉及水保项目实施、杜家沟流域淤地坝建设、梯田建设、预防监督执法、水土保持服务新农村建设、产业开发、梯田综合效益开发等9个方面的调研课题，由局班子成员和站（室）负责人领题开展调研。

三是严把调研组织关。要求调研人员按照确定的调研课题，结合梯田建设、坝系建设，深入乡镇、村社、施工现场开展调研。在调研过程中，通过召开乡村干部座谈会，走访农户、人大代表、政协委员，发放调查问卷，开展水土治理现状调查等形式，广泛深入地开展调查研究，认真记写民情日记，做好调研记录。所有民情日记和调研记录要交局学习实践活动领导小组办公室查验。

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关键词：农机推广体系；建设情况；调研报告

中图分类号：S23 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432078

1 砀山县农机技术推广站农技人员基本情况

1.1 人T结构

共有编制20人，实有19人。现有中级职称11人，初级职称6人，普通技工2人。年龄结构：50～56岁的2人，36～49岁的共有16人，38岁以下的1人。

1.2 工作经费

砀山县农机推广站人员工资由县财政供给，基本办公经费由县农机局供给，县政府没有安排专门的农机推广经费。

2 针对基层农技人员的扶持倾斜政策落实

由于多年以来没有进新人，基层农技人员也没有享受到扶持和倾斜政策，基层农技人员的职称评定还是只靠填写几张表，几个评委说一下就可以了的事，没有真的和能力接合起来。

3 队伍建设中存在的突出问题

3.1 人员不足

3.1.1 人才出口分流严重

主要的方面是编制部门没有给基层增编计划，前些年的几次乡镇机构改革，基层农技体系都是改革的重点，人才出口分流严重。

3.1.2 不平衡的观念

次要的方面是基层技术人员的地位不高，待遇不高，常年工作在农村条件艰苦，更重要的是大学生认为没有前途，宁愿去大城市打工也不愿意再进农门。

3.2 缺乏必要的考核手段和激励措施

基层人员面对的是千家万户，工作层面上不容易出成绩，造成基层政府对基层技术人员有偏见，认为工作没有做好。好多基层农技人员在乡村都干几十年了，每年都一个样，干好干差也都一个样，考核手段跟不上，激励措施也没有，人员状况多年不变，时间长了不免产生人浮于事的情况。基层农技人员缺少上进的动力，必须采取措施提高基层人员的工作积极性。

4 针对砀山县农机推广体系建设情况发展提出建议

4.1 探索公益性推广机构和社会性推广机构相结合的推广体系模式

农机推广和农艺推广有不同的特点，特别是一家一户的小农机时代已过去的现在，推广对象主要是农机专业合作社和农机大户，推广对象相对集中，公益性推广力量也要相对集中，过去的体制设置证明如果每个乡镇1～2个人也很难发挥作用。建立县、镇、村3级推广体系，力量配置要合理，县级推广站技术力量应该在10～12人，在中心镇设立区域站，辐射周围镇，每个区域站技术力量应该在6人左右，村级推广力量以社会推广力量为主，主要依托农机专业合作社，县镇村3级推广机构的职能不同。

4.2 建立科学合理的考评体系

4.2.1 颁布奖项

对于省、市推广先进集体和个人，应重奖。如：先进集体可奖1～3万元，先进个人可奖3000～5000元。

4.2.2 考评改革

考评体系应由单位考评和服务对象测评组成。单位考评应由：工作完成情况、考勤、单位内部互评和单位负责人意见等几部分组成。建议单位考评占80%，服务对象测评占20%；单位考评：工作完成情况占60%，考勤占10%，单位内部互评占20%，单位负责人意见占20%。

5 结束语

基层优秀人员也可以在事业单位和公务员之间流转，给有能力的人提供晋升的机会，吸引大学生人才从农技基层做起，使他们的前途更光明，成长得更快。

参考文献

[1]金晓鑫.新型农机推广服务体系建设调研报告[J].农业技术与装备，2016（02）：41-42.

[2]赵志华.基层农机推广体系改革与建设情况调查[J].农机科技推广，2012（10）：28-29.

[3]单巍.基层农机推广体系改革与建设[J].南方农机，2013（06）：

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一、走访督查和调研目的

按照第十三次全国民政会议要求，认真分析研究我省民政事业发展的新形势，围绕“十二五”民政事业发展目标和2012年全省民政工作思路，深入基层一线，带着深厚感情，深入开展“走访”活动，广泛听取意见，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决影响面比较大、群众反映比较集中的问题，积极主动，及时排查化解各类矛盾纠纷，进一步维护群众合法权益；全面督促检点工作进展情况，抓好各项民生工程顺利实施，落实利民惠民便民措施，扎实推进民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动，提高为民服务的自觉性和责任感，大力塑造民政为民的良好形象，做到检查督促落实到位、发现问题整改到位；突出重点，带着问题，认真调研，充分了解各地特别是基层民政工作实际情况，着力查找制约我省民政事业发展的突出问题，深入研究民政工作创新发展的新思路、新构想和新对策，促进全省民政事业科学发展。

二、走访督查和调研方式

由厅领导带队，分10组进行集中走访督查和调研。采取实地考察、召开座谈会、统计问卷、查阅文件资料等形式进行。

1.收集统计数据。厅统一制发相关调研问卷，各市要以县(市、区)为单位做好数据资料的收集汇总，在开展调研时交各调研组，调研结束后集中汇总报办公室。

2.召开座谈会议。每组可根据情况，召开不同层次人员参加的座谈会，了解情况、分析问题、听取意见，集中群智。

3.深入实地考察。每个市走访督查和调研不少于1县1区，同时，由各组自行选择一部分乡镇(街道)及部分村(居)委会、民政窗口单位，进行实地走访督查和调研，掌握第一手资料。

4.其它调研方式。各组根据调研内容可自行采取其他调研方式。

未涉及到集中走访、督查和调研任务的、、、、等5个市，按照方案要求自行开展走访、督查和调研活动，并于4月底前将走访、督查情况及调研报告(附调研提纲所列材料和表格资料)报送厅办公室。

三、走访督查和调研主题

(一)走访主题。深入基层，深入群众，重心下移，自觉践行民政宗旨，形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。帮助基层民政部门和群众解决实际问题，千方百计保障和改善民生，及时总结推广基层在实践中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进民政工作的良好局面。

(二)督点。

1.重点工作进展情况

(1)民政民生工程：农村五保、五保供养机构建设、农村低保、城乡医疗救助、社会(儿童)福利机构建设进展情况；

(2)《加快推进养老服务体系建设的决定》的细化落实情况;

(3)社会救助及优抚政策落实情况;

(4)零散烈士纪念设施建设管理与保护工作;

(5)减灾救灾工作机构建立情况;

(6)社区管理体制改革进展情况;

(7)合芜蚌试验区、皖江示范区社会组织改革创新情况；

(8)各类民政资金使用管理情况;

(9)民政系统窗口单位“为民服务争先创优”活动开展情况；

2.民政窗口单位服务与管理情况;

(三)调研内容(调研提纲见附件)

1.退役士兵安置和培训工作；

2.救灾体系建设；

3.临时救助体系建设；

4.流浪乞讨人员救助体系建设；

5.基层民政机构建设。

四、走访督查和调研时间安排

此次走访督查和调研活动从方案印发之日起开始，到4月底前结束，分两个阶段进行，具体时间由各组组长自行安排。

1.走访督查调研阶段：各组由厅领导带队深入各市，组织开展走访督查和调研活动，完成各项数据资料收集，在进行认真梳理，深入分析的基础上，拟写调研报告。

2.综合分析汇总阶段：调研结束后,围绕五个方面的调研内容，每个调研组撰写一份综合性调研报告,并将调研内容反馈给相关业务处室,相关业务处室在调研组调研的基础上，分别撰写出退役士兵安置和培训工作等5个专题调研报告；厅办公室对各组调研报告在进行综合分析、总结、提炼基础上，形成综合性调研报告，于5月上旬向厅长办公会报告，并及时将调研成果运用到第十九次全省民政会议筹备工作中去。

五、调研人员及地点安排

六、调研要求

此次调研督查活动是厅党组进一步深化省委、省政府开展的“五级书记大走访”活动的重要形式，是贯彻落实第十三次全国民政会议和梁卫国副省长来厅调研时重要精神的重要举措，也是全省民政系统进一步解放思想，加快发展方式转变的具体实践活动。各级、各单位要高度重视，精心组织，周密部署，确保调研活动取得实效。

1.加强组织领导。各位厅领导负责此次调研督查活动的组织和指导，亲自抓、负总责，带头深入基层，带头解决实际问题。各地和厅机关相关处室要把调研督查活动作为当前一项突出任务抓紧抓好，做好调研督查活动的相关准备工作，厅办公室要做好相关协调事宜，确保调研督查任务圆满完成。

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      一、调研目的、意义

“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。教育工作涉及每一个家庭，关系着广大人民群众的根本利益。在建设全面小康社会的进程中，教育问题日益成为全社会关注的热点、难点问题。教育公平，特别是义务教育的均衡发展已成为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建成小康的核心问题之一。

《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划（2012—2020年）》提出：“到2015年，全面完成义务教育学校布局结构调整，全面消除义务教育学校危房，义务教育学校标准化建设取得显著成效，县域内义务教育初步实现均衡，基本消除薄弱学校和大班额现象；全省累计有30个县市区县域内义务教育基本实现均衡发展。”永昌县就是这30个县市区之一。

为贯彻落实《义务教育法》，保障国家、省、市、县《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及省、市《推进县域义务教育均衡发展规划》提出的义务教育均衡发展目标的实现，做好迎接2015年省政府对我县义务教育均衡发展督导评估的基础工作，全面分析我县义务教育均衡发展现状和存在的困难、问题，研究解决问题、推动发展的对策与措施，特开展此项课题研究。

二、调研内容、要点

调查了解县域义务教育均衡发展总体状况，并对义务教育经费投入、学校建设、教师队伍建设等进行具体调研，重点开展义务教育校际间均衡状况的调研。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标为主，分析县域内小学、初中校际间均衡状况。调查了解近年来推进义务教育均衡发展相关举措的实际成效及遇到的困难和问题。听取师生、家长及社会各界人士对进一步推进义务教育学校均衡发展的意见、建议。

三、调研方案、策略

（一）调研方法

通过数据采集、现场考察、听取汇报、座谈交流等形式开展全面调研。

<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->考察调研学校，分别召开教师、学生和家长座谈会，要求参加座谈会的教师、学生、家长有较广泛的代表性。

<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->召开部分义务教育学校负责人座谈会，现场考察以外的学校负责人参加，并有广泛代表性。

<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->召开社会各界人士座谈会，包括人大代表、政协委员、乡镇领导、村主任等。

4. 采集义务教育学校8项指标数据，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

（二）调研时间与地点

时间：2013年9月底完成调研，并上报调研报告。

地点：城关镇、河西堡镇、新城子镇、红山窑乡、焦家庄乡、六坝乡、朱王堡镇、水源镇。

每个调研点选取调研学校：优质、一般、薄弱小学和初中学校各1所。    

（三）组织与实施

1. 课题组成员分工。

2. 调研工作开始前，召开调研点有关人员和调研人员会议，统一调研要求，部署调研工作。

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一、调研目的

按照《XX市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以“继续解放思想，推动卫生事业科学发展”为主题，开展深入调查研究，认真总结在卫生工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约卫生工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和完善卫生事业发展的体制机制。

二、调研内容

1.影响和制约卫生工作科学发展的突出问题。包括农村卫生服务体系的建设，三级医疗预防保健服务服务体系的健全完善，卫生队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括合作医疗政策落实情况，各医疗单位优质服务开展，卫生乡镇和卫生村寨的创建等情况。3.卫生系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。

三、调研方式

1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、卫生系统、社会各界和人民群众对卫生工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”卫生事业发展纲要相结合。在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展如何加强乡村两级卫生服务能力、如何加强卫生人才及人力资源建设、如果指导创建卫生乡镇和卫生村寨、如何搞好事业单位人事制度改革等重点课题研究，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。

四、进度安排

3月19日—3月20日为调研准备阶段，研究制定调研方案，设计访谈提纲；3月20—4月10日为集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨等；二是撰写并提交调研报告。4月18为成果运用阶段，一是举办调研成果汇报交流会；二是遴选优秀调研报告党组审定后，上报市委学习实践活动工作领导小组办公室。5月上旬-8月为后续工作阶段，要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善卫生事业科学发展的体制机制。

五、调研提纲

按照一、二、十（专访一家医院、两个村、十个农户）的方式进行调研。

一、医疗卫生部门：在卫生工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在卫生工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响卫生工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求推进卫生工作科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与卫生工作科学发展紧密结合起来，相互促进?对卫生系统开展学习实践活动有什么建议？

二、村：对卫生工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响卫生工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，就推进卫生工作科学发展，有哪些意见和建议？

三、群众：对卫生工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？在对卫生系统干部的工作作风有什么意见和建议？

六、调研选题

何加强乡村两级卫生服务能力、如何加强卫生人才及人力资源建设、如果指导创建卫生乡镇和卫生村寨、如何搞好事业单位人事制度改革

七、有关要求

1、成立领导调研领导小组。组长：XX，成员：XXX、XXX、XXX、XXX。

2、明确责任。办公室负责制定专题调研方案和提纲，各责任人负责具体实施。各党支部也要结合本单位工作实际深入开展专题调研，找准影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题。