建筑述职述廉报告范文

导语：如何才能写好一篇建筑述职述廉报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

时间过得真快，转眼三个月过去了。回望在长城店做见习主任的三个月，真是感慨不少，既学到了不少的东西，也发现了自己身上存在着很多的不足。做为一个见习主任，我被委以长城店第二负责人的重任，虽然以前在其他地方自己也是独挡一面，但到了一个陌生的环境，一开始有些不适应，特别是前几天，自己都感觉没信心了，也曾想过放弃，但作为一个男人，天生的不屈不挠让我坚持了下来，到目前为止，我可以轻松自如的处理主任岗位的所有问题。

三个月中，我最大的收获就是对自己的岗位职责有了一个清楚的认识，并将此认识升华到实践当中。店长、主任是店面管理的核心人员，而主任作为店面管理的一个枢纽，其承上启下的作用显得尤其重要，作为见习主任，我深深的明白这一点。下面我就主任岗位的枢纽作用做一个简单的说明：

一协助店长贯彻执行公司的各种经营方针，加强店面的日常管理；

二维护公司的形象、荣誉，让御足堂品牌更加深入人心；

三一切以经济效益为基础，尽最大努力为公司增创增收，同时注重成本控制；

四客户至上，始终牢记客户才是我们的衣食父母；

五为顾客直接服务的，是我们的基层员工（技师、服务员、杂工、咨客、领班、保安等），基层员工的服务质量直接决定公司经营目标的实现与否，所以对基层员工的培训显得尤其重要；

六上下沟通、协调，加强领导班子的团结；

七坚持以人为本的管理方针，提高员工的积极性，同时控制员工的流失；

八控制，减少突发事件的发生，冷静处理各种突发事件；

众所周知，长城店是御足堂所有连锁店中生意最好的一家，所以在接待和服务顾客这方面就更加频繁，这就要求店面必须有更高的服务水准，否则业绩就可能下滑，这也给我们管理人员提出了更高的要求，而我们长城店的管理班子又是一个全新的集体（店长、主任、领班都是刚上任的），大家都感到压力很大，但是不要忘了，当一群年纪相仿，同时都有着伟大抱负的年轻人走在一起的时候，最重要的是他们又很团结，团队的力量远远大于个人加个人的力量，所以连续三个月他们都超额完成了任务，实现了团队目标。现在，三个月的磨合期过了，几个年轻人的配合更加默契，相信后面的工作他们会完成得更加出色。

前面讲了合作，下面再讲讲长城店的分工吧。我们对长城店的各个职能部门进行了有效的划分，因为在来御足堂之前，我是做人事行政工作的，所以店长让我负责服务员、杂工的日常管理及整个店面的日常培训。

在我接手服务员和杂工的管理之前，这两块是由一个领班负责的，领班的工作做得非常仔细、认真，所以我接手过后没有遇到太大的困难。随着时间的推移，我对服务员和杂工的工作有了更深的认识，我发现他们都知道服务员该做什么、杂工该做什么，但是分工不明确，有问题大家都推卸责任，而且不知道当一个人同时有几件事情要做的时候，先做什么、后做什么，在征求了服务员，杂工及前台各位主管的意见过后，我编写了《长城店服务员工作安排计划》，并得到一致通过。后面的工作实践证明，这个工作安排计划有较强的指导作用，而且责任明确，分工合理，没有人提出不同看法。

前面有讲过“为顾客直接服务的，是我们的基层员工（技师、服务员、杂工、咨客、领班、保安等），基层员工的服务质量直接决定公司经营目标的实现与否，所以对基层员工的培训显得尤其重要”，所以作为分管培训工作的主管，我深感责任重大，惟恐培训不力导致服务质量下滑，所以我们平时狠抓各岗位的操作流程培训及服务意识培训。我们的常规培训起到了明显的效果，顾客的投诉和抱怨减少就是明显体现。除了常规培训以外，我们还制定了一些大规模培训计划，如《点加钟培训计划》。大家都知道店面每天来往的顾客是一定的，而这些顾客在店面的消费时间直接影响当天的营业额，简单说就是如果当天每个顾客都加一个钟的话那么当天的营业额就会翻一倍，依此类推。点钟也很重要，点钟是顾客回头的一个重要因素，所以点加钟的培训就显得更加重要。但点加钟的获得受多种因素影响，如技师的技术、技师的沟通技巧、技师的服务意识、技师的情绪及技师的仪容仪表等。结合该计划的特点，我选择了和技术部两位老师合作，两位老师负责技术层次的提高，我主抓非技术层面。现在我们的培训计划正在逐步实施，上个星期我们刚做好《沟通技巧培训》，技师们反响非常强烈，我相信我们的计划一定能收到满意的效果。

我一直以为管理就是严格、认真的执行公司的各项规章制度，只有铁的纪律才能保证企业的发展方向，所以我在处理很多问题的时候态度比较强硬，也就是人们常说的严厉，这种价值观为我迅速在员工心目中树立威信打下了基础，但也给我和员工的深层次沟通设下了很多屏障，我一直在寻求一个让员工既畏我又爱我的方法，但都无果而终。来到御足堂过后，我看到了很多我以前没有看到的事情，比如一个做卫生的大姐在一个岗位一干就是六年、寻求平均的排钟方式、一家沐足店通过不到十年的时间在全国各地复制了几十家等，这都是我这个在沐足行业做了好几年管理的人所没有见过的，这些都给了很深的启发，我终于明白做管理光有铁的纪律是不够的，管理还应该注入一些人性化、艺术化的东西，也就是要从物质层面升华到精神层面。

篇2

按照x纪发[200x]24号文件的安排，现就一年来我在党风廉政建设和反腐败斗争方面的工作情况汇报如下。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在纪检部门的重视和支持下，在财政局的直接领导下，自己认真履行党风廉政建设第一责任人职责，深入贯彻十六大精神，切实实践三个代表，紧紧围绕县委、县政府对全县经济工作的总体部署，积极推进财政体制改革，把服务服从全县经济发展大局与反腐败工作紧密结合起来，严格依法行政，切实落实党风廉政建设目标责任制，健全制度，加强监督，积极从源头上预防和治理腐败问题，确保了全县行政事业单位的正常运转和各项工作的顺利进展以及全县大局的稳定。主要工作是：

一、提高熟悉，加强领导，把党风廉政建设责任制落到实处

我们核算中心是政府财政建立的专职会计核算机构，集中办理各单位的会计核算和监督业务。工作量大面宽，热点多、难点多。我们的工作既牵动着各核算单位的利益，又牵动全县大局的稳定。所以能否下势抓好干部队伍的思想作风建设，把党风廉政建设责任制落到实处，则成为我们整体工作能否顺利推进的要害。同时，也是对自己能否站在讲学习、讲政治、讲正气和“三个代表”的高度，充分熟悉加强党风廉政建设的重大意义，从而做到思想、工作、制度措施统一到位的有效检验。自核算中心成立以来，我始终坚持把党风廉政建设责任制工作和部门年度目标责任制一起安排，一同检查，一并考核。制定下发本单位党风廉政建设工作安排意见，坚持每季度对单位党风廉政建设工作进行一次安排部署，对分管范围内的党员讲一次廉政教育课，听一次主管部门领导的情况汇报，同新任职干部和群众反映有意见的干部谈一次话，并按照各级的工作安排，组织开展多种形式的学习教育活动和评廉树优活动。每年纪委全委会召开后自己积极组织全体人员认真学习会议文件，加强对分管范围内群众反映突出问题的调查研究，同时结合本单位工作实际研究制定出具体的贯彻整改意见。今年以来，我们除组织全体干部职工学习《廉政准则》和“厉行节约制止奢侈浪费”八条规定外，还从报刊上选学有关先进经验和重点案例，使干部职工真正从思想上熟悉到切实加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，从而大大增强了大家搞好廉政自律工作的自觉性和主动性，努力做到自重、自醒、自警、自励。

二、围绕廉洁勤政，健全制度，强化监督约束机制

按照200x年会计集中核算工作指导思想，结合工作特点，我狠抓了制度建设，注重用制度规范约束干部职工的言行，果断从制度上堵塞腐败现象的发生，做到转变作风，增强机关活力，从而推进了各项工作的顺利进展。一是自己按县财政局安排签定了《领导干部家庭成员廉洁承诺书》，严格要求配偶、子女、亲朋不得参政，不得；二是先后建立健全了《廉政建设十要十不准》，设计制订了《拒付票据理由书》，规范了《单位会议、文印结算清单》和《超现支出登记》等制度，规范了办事程序，增强了各项工作的透明度；三是结合工作实际，同各柜组签订了《党风廉政建设目标任务书》，层层落实责任，实行责任追究制，做到谁主管、谁负责；四是积极参加有关方面组织的培训和知识竞赛。通过各项廉政制度的建立和完善，增强了干部职工的廉政意识。

三、转变作风，塑造财政窗口新形象

今年我们把争创青年文明号与纠正行业不正之风结合起来，这也是党风廉政建设工作的一项重要内容。我要求全体干部职工在强化会计监督和服务治理过程中，一是内强素质，外树形象，制订下发了本系统《行风建设规定十不准》，要求树立好自身形象，塑造财政窗口新形象。中心第一核算大厅正在积极创建县级青年文明号；二是实施“阳光工程”。我们奔着公开、公正、公平、透明的原则，对各单位办理业务一视同仁，统一标准，统一口径。三是坚持民主集中制原则，每月召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，揭摆问题，查找根源，倾听大家的意见，努力维护团结，坚持重大事项集体决策，从不搞一言堂，同时我们还积极推行政务公开，设立了政务公开栏和诚信建设公开承诺牌，把会计集中核算工作置于全社会监督之下。有效地促进了核算中心廉洁勤政和各项工作的全面发展。

四、强化服务职能，促进县城经济发展

今年以来在努力转变观念，强化服务职能上，我始终把是否促进县域经济发展作为检验我们工作质量效益的主要标尺。上半年，我单位认真组织学习两个《条例》，以转变观念、改进作风、严明纪律、廉洁勤政和增强服务意识为重点，结合工作实际，深入开展“三比一树”竞赛活动，切实转变工作作风，把会计监督工作寓于全方位服务之中。我们坚持首问负责制和责任追究制，提出“零障碍，高效率”的服务理念，简化程序，降低门槛，限时办结，大大提高了办事效率。据统计，半年来，共累计核算金额9655.8万元，纠正和完善不规范票据3524张，金额达118.2万元；拒绝不合理支出票据248张，共涉及金额43.2万元；拒付应列入政府采购而擅自办理的业务9笔，金额12.8万元；拒绝向不符合财政拨款规定的单位拨款8次，金额34万元。通过我们全体干部职工的辛勤努力，赢得了各级组织及社会各界的好评，为促进县域经济发展做出了应有贡献。

五、以身作则，做廉洁自律的表率

在日常工作中，我能够不断加强自身党性建设，洁身自好、严以律已、警钟长鸣，时刻注重发挥表率带头作用，严格执行领导干部廉洁自律规定，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己果断不做。从自身做起，从点滴做起，自觉维护集体团结，对单位的经费支出，严格审查，决不胡支乱花；出差轻车从简，下乡与工作人员一起吃工作餐，不大吃大喝、铺张浪费，在来客接待上，认真执行《来客接待治理制度》，严格按标准执行；在通讯工具上，按规定办事，公私分明；在生活上，严格厉行艰苦朴素的作风；在个人住房上，不搞非凡化，没有多占多住房屋，不为家属及子女谋私利，也不为个人小团体谋利益，没有违反规定超标准配备、更换小汽车；没有收受核算单位和他人的财物，对家属及身边的工作人员，从严要求，严格治理，随时用典型案例对他们进行提醒教育，遵纪守法。

虽然在我的努力和全体同志共同协作下，各项工作取得了较好的成绩，得到了上级部门的认可，但我们的工作仍存在一些不足之处。一是党风廉政和反腐败工作的熟悉，非凡是对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的复杂性和艰巨性熟悉不够；党员干部廉政教育的一些规定执行不到位，从机制、制度和治理方面预防和解决腐败问题的力度和措施亟待加强完善；二是部分干部职工思想作风方面还存在一定问题，表现在对工作不负责任或把关不严；三是创新廉政建设教育机制不够，廉政防线没有有效延伸，教育载体、内容不新、不全面。四是在日常业务处理中，存在一些监督尺度不一，难以实施监督的问题，这些迫切需要县政府及县纪委的大力支持与协助。

篇3

在近一年的时间里，通过领导及同事们的支持和帮助，对自己的工作职责有了明晰的认识，对资料管理工作有了更深层次的了解。试验资料的管理工作是非常重要的，任何时候，都来不得办点“马虎”，唱不得半点“高调”，有不得丝毫“侥幸”。作为试验室的一员，我深感自身责任重大，以下是我结合工作的一点感受：

一、立足本职点滴积累

1.台帐精细、分类清晰。

试验资料的管理工作主要是负责试验资料、仪器设备档案、检测人员档案的管理，登记、建帐、分类、存档工作。刚开始的一段时间里，总是感觉到有点力不从心，毕竟这是一份很重要的工作，全线所有的试验资料就我自己一人来管理，但是每次我都会给自己鼓起，对自己说“你一定能行的”在以陈主任为首的内业组长带领下，经过他们耐心的指点与教导，渐渐的我也掌握了一些管理资料的好方法，从中我深深的体会到要做好资料的精细化管理要建立健全的台帐体系、资料份额标识、资料发放清单以及电子版的卷内目录，述职报告《公司资料员述职述廉》。明确记住资料存放位置。无论什么时候自己都要做到对资料头脑清晰，最重要的就是一定要认真。到目前为止能都清晰的把每份试验资料都归档完善。做到每次大小资料检查从容应对。

2.严守岗位职责。

工程中的试验资料是作为我们现场施工最重要的依据之一，是保障现场施工可行性、安全性的重要依据。身为一名资料管理员，就有责任严守试验资料不外泄密。工作一定要认真负责，树立强烈的工作职位意识，这是很重要的。同时对过期的资料销毁要严格履行报批手续，并做好登记入档工作。

3.合理的工作计划表

“凡事预则立，不预则废。”试验资料分类比较多，每天都有可能接到他们给我的不同的试验资料，刚开始的时候总是感觉到有点乱乱的，不知道该先做什么好。经过一段时间的观察我发现合理安排工作的优先秩序不但可以提高工作效率，而且还能把资料管理的更好。正所谓“思之在先，谋事在后，然者，则事办功倍”于是我就制定了相应的日计划表、周计划表、月计划表。按照计划表精细的安排工作次序。做到心中有数，行中有普。

篇4

尊敬的各位领导、同事们：

2016年以来，建筑行业安全管理形式越发严峻，作为金州医疗中心项目的安全总监，我深感责任重大，所以时时刻刻提醒自己要加强努力提高自身管理水平，执行公司的相关制度，并在项目积极实行公司的文件。这一年来，在公司和项目部的正确领导下，在同事们的大力支持和帮助下，我根据本项目制定的目标，脚踏实地用心做好该做的事，全面落实了上半年各项工作任务。在此，我就这一年来的工作情况和廉政情况，向各位领导和同事们做一汇报：

一、强化学习培训，全面提高自身整体素质。

1、加强政治理论学习

为了进一步提高自身的政治敏锐力、政治鉴别力，增强贯彻落实党的方针、政策自觉性、坚定性。我努力提高自己的理论素养。用务实、清廉重要思想武装头脑，深入贯彻党的群众路线。通过坚持日常学习，使自身在思想上，理论上有了新的提高，努力做到文化知识，政治理论，实践经验等方面与时俱进。通过加强理论学习，夯实了自身的思想政治基础，牢固了反腐拒变防线，增强了抵御各种思想侵蚀的免疫力。

2、积极参加业务学习和培训活动

积极参加公司、项目部定期组织的党工团培训及廉政教育活动，使自身在思想境界上有了新的提高，通过加强理论学习，夯实了自身的思想政治基础和思想觉悟。项目会定期组织岗位互训活动，加强员工职业技能学习，组织安全每月一课，每个月都向项目员工授课，提高项目管理人员安全素质，使每个员工向综合型人才方向培养。通过这些的培训和学习，进一步提高自身的综合素质。

二、认真履行岗位职责，抓住重点，以人为本，推动各项工作的有效落实。

大连医科大学附属第一医院金州医疗中心项目是以鲁班奖为目标的项目，项目要求的标准更高，安全生产是重点，一直以来我始终坚持以制度管理人、用真情温暖人、用责任锻炼人，项目部齐心协力，完成各项目标任务。

1、有效控制各项指标：根据制定的安全目标，项目部的安全目标完成情况良好。

2、加强基础管理工作：认真履行公司下达的各项要求和制度，建立有效的管理机制、流程管理，抓好安全内业管理、安全管理工作，加强对作业人员及管理人员的安全教育工作，组织人员对施工现场进行隐患排查和整改。

3、预案学习和应急演练：为检验各级各类突发应急预案的有效性和完备性,加强各级指挥机构间的协调性,提高各部门和公司之间的预防和处置突发事件的能力, 制定了项目突发事件应急演练方案，举行了应急演练。演练成功后认真进行了分析和总结，有效促进了安全管理工作的深入开展。

4、切实开展安全文化建设：通过安全教育形式的多样化，安全教育覆盖率的不断提高，极大地提升了项目部所有从业人员的安全意识，促进项目安全文化建设。

三、加强廉政作风建设，深入推行党务公开。

身为入党积极分子，必须以党员的标准来要求自己，所处的地位和肩负的责任，决定了在清正廉洁方面必须以身作则，率先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象，确保自身和所在部门不发生违纪违法问题。所以自工作以来，我始终注重廉洁自律，并不断从制度建设、监督管理和责任追究三个方面着手开展批评与自我批评，并做到事事有监督、笔笔帐目公开，防止浪费、挥霍、侵占、挪用等违法行为的发生。正确对待权力，认真履行好职责，做到考核公开化，评比决策民主化，有效避免了违纪违规行为发生，没有违反廉政规定和制度的行为。

四、不足之处和努力方向

1、在今后的工作中要注意说话的方式方法。

2、先进带头作用体现还不够突出。

3、工作上离上级领导的要求还有一定的差距，工作的预见性、创新性有待加强。

篇5

一、四项主要工作

完成协议引进项目5个，坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1规划龙头作用得以增强。

城乡规划编制和管理工作快速推进，2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时，局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2改革创新工作取得突破。

提出“致力创新突破”总体目标，2011年初。不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平，启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。

3重点工程建设顺利推进。

2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务，按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4和谐团队创建效果显著。

狠抓规划干部队伍建设，全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在成效。上半年全市民主评议政（行）风活动中，局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶）已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我完善自我热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1理论学习

认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2廉政建设

全面开展党风廉政建设工作。制度建设方面，始终坚持“两手抓”积极履行“一岗双责”作为第一责任人。先后组织制定了市规划局党风廉政建设责任制实施办法》市规划局党风廉政建设责任制报告制度》市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；教育学习方面，组织干部职工开展了解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》编制印发了11期廉文，供干部职工学习；加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步增强。此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。

篇6

联系县（区）农林局，建设局、园林局，行业协会。

二年来，我强化学习，扎实工作，廉洁自律，团结班子，带好队伍，加大落实力度，不断开拓进取，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，实现林业、园林城乡一体化，开创城乡绿化工作新局面。现述职述廉如下：

一、立足本职工作，认真履行职责，较为满意四项工作

一是积极联系客商，发挥行业优势，切实搞好服务，完成招商引资任务。始终把招商引资作为第一责任，第一要务，调动多方关系，多次上门造访客商，邀请客商以商引商。在土地选择、项目资金争取、银行贷款联系等方面给客商解决实际问题，深受客商信任。在胡局长等同志的大力支持下，引进竣工和签约项目各1个。

竣工项目：ddd吉星针织袜业有限公司在市经济开发区投资16000万元建设__博远实业有限公司，一期投资已到位，9月份正式投产，产品已远销海外。

签约项目：经过两年半的洽淡，ddd林木产品有限公司投资定向刨花板（osb）项目，20__年10月中旬，已与宿城区签订投资合同。

二是对内全面规范管理，对上策应扶持支持，对外强化形象宣传，做好分工负责的主体工作。强化制度建设，注重学习提高。坚持每月例会制度，学习重要文件，布置业务工作，提出严格要求，形成局务会议纪要。

选举产生林业（园林）局第三届党支部委员会、第一届团支部委员会、第一届工会委员会。完善市风景园林协会、花卉园艺协会、木材行业协会和林学会运行机制，通过协会加强业务培训，提高行业整体运行水平。

定期召开党组会、民主生活会、班子碰头会，组织青年职工座谈会、主题教育演讲比赛、国防教育专题讲座、林业形势报告会、扶贫慰问、书画摄影比赛、论文评比等系列活动，营造班子团结，同事配合，积极向上的工作氛围。

多次带项目申请赴省进京，并邀请上级领导到__现场办公，争取支持，二年共争取到国家和省各类项目资金逾2500万元。

深入开展“杨树产业年”活动，每年植树1000万株以上，积极引导木材加工企业发展，全市木材加工企业2587家，规模以上369家，产值达105亿元。

完成黄河景观桥及周边造景工程；建成新河滨公园；抓好春秋两季市区绿化工程；完成__省第五届（南通）园博会__工地建设任务；全面接管雪枫公园。

同时，借外省外市林业考察团来我市之际，积极宣传__生态特色，提高__知名度和美誉度。

三是高标准严要求，努力争先进位扛牌夺旗争一流，力取创新创优佳绩。常给同志们灌输“有牌就扛，有奖就得”意识，每年度汇总一次局各处室、单位在省市内获奖情况，张榜公布，并分不同档次再予以适当奖励，以激发大家在其位谋其政履其职尽其责创其优。

20__-20__年，局荣获全国林业产业突出贡献单位，__林业产业先进单位，绿色__建设一等奖，省第五届园博会造园艺术奖二等奖、组织工作优秀奖，《绿色__实践与建设》主题生态文化建设唯一最佳组织奖，市二〇〇七年度目标管理先进集体；河滨公园荣获市创建文明风景

旅游区（点）工作先进单位，雪枫公园荣获__市文明风景旅游区（点）称号，创建国家4a级景区已通过省初检。积极创建国家园林城市。组建专门班子，配强人员，量化任务目标，责任落实到人，10月中旬，省专家已进行专题调研。

创新公园管理体制。实行“免费开放”和“公园绿地管理人”模式，花钱买服务，养事不养人，并加大园林绿化主体培育，靠大靠强，设立省建筑园林设计院__分院。

创办“中国杨树网”，推出移动农信通“杨树产业”频道，向林农和企业，传播杨树育苗、造林、营林、采伐、运输、加工等产业体系技术、产业动态、产品价格等信息。

四是全面摸清家底，理清旧帐，深入调研，编制规划，做好具有长远效应的打基础工作。林业园林工作分几大块：造林营林、木材加工、林政执法、古树名木、园林工程、绿化管养、风景名胜、湿地野保。

逐项调查摸底，逐类编制规划，近二年已完成《现代林业发展规划》、《木业发展中长期规划》、《骆马湖湿地保护与生态修复工程》、《骆马湖—三台山、古黄河—运河风光带省级风景名胜区总体规划》、《古树名木保护总览》；启动《野生动物保护规划》、《有害生物风险管理体系建设》、《植物多样性与乡土树种保护规划》、《绿地系统规划》。

就如何进一步理体系、顺体制、建制度、强队伍、上台阶，作了为期一旬的深入调研，制订出台《绿地补偿实施意见》、《园林绿化规划建设导则》等规范性文件。并组织人员对建市以来，市园林局承担的所有工程124项进行全面清理，请财政审计人员再验收核查，理清帐目，结清欠款。

二、强化理论学习，严格要求自己，努力塑造勤奋好学、明理敏行、廉洁奉公的良好形象

一是坐得住，学得进，在理论学习上取得丰硕成果。20__年3-4月，在省委党校学习，被评为优秀学员；20__年8月参加全国地市级林业局长培训班半个月，被推为学员代表发言受到好评，随后不少地区林业考察团来宿。

20__年2月起，坚持学习南林大森林培育专业研究生课程。

组织人员编写《杨树良种繁育与速生丰产栽培技术》一书，由中国林业出版社正式出版发行。

组织完成的《__市木材加工产业可持续发展中长期规划》和《__

市森林分类区划界定及应用研究》，均荣获“第二届（20__年）__省优秀软科学成果奖”三等奖。

合作撰写的《__市森林资源现状、特点及培育技术措施探讨》在自然科学核心期刊《河北林业科技》20__年第二期发表。

合作撰写的《杨树产业在平原地区现代化林业建设中的作用》在《中国林业》20__年第4期发表，收入《中国林业论坛（论文集）》并获论文二等奖。

撰写的《杨树林地高效复合经营模式研究与初步实践》被收入__科技论坛__分论坛优秀论文集。

二是严要求，常警省，在廉洁自律上做到警钟常鸣。作为局领导班子班长，作为年轻干部，我时刻提醒自己，手中的权力是党和人民赋予的受委托行使的公共权力，只是意味着责任和义务，而不是个人炫耀的资本，更不是谋取个人私利或小集团局部利益的工具。

要求自己政治上不软，经济上不贪，工作上不浮，生活上不奢，纪律上不散，管理上不松；要守住__的绿线，守住自律的底线；要健康而充实，善思而踏实，肯干而廉洁。

平时，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及省、市关于领导干部廉洁自律各项规定，认真执行工作纪律、“禁令”等规定，坚持自省自警，并自觉接受组织和群众监督。同时，履行监管职能，严格要求教育管理监督好干部职工，努力使集体成为团结进取阳光向上学习型创新型奉献型团队。

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2011年以来，我科在分局局长室的领导下，在区各有关部门和各行业协会及社会各界的大力协作下，在广大纳税人的大力支持下，认真履行以上各项工作职责，取得了一定的成绩。下面，请允许我代表税源管理一科，从以下两个方面，向大家简要汇报2011年度在税收征管和党风廉政建设方面的主要工作，提请评议。

一、2011年履行工作职责情况。

（一）组织实施行业税源监控模型的推广应用工作。

目前，我局管辖的企业户数将近6000户，个体9000户，合计15000户。我们基层的税收管理员只有31人，人均管户500户。如此之大的工作量，对目前的税收征管提出严峻的挑战。我们的管理思路必须做出调整。我们通过分析各行业内生产经营的共性，寻找管理的切入点和支撑点。今年4月份开始，我们经过大量的调查研究，通过与各大行业协会、商会的沟通、协商，利用电费、人员工资、企业主要生产设备、产品主要原材料等与企业产值销售直接相关的关键指标，建立13大行业税源监控模型。我们要求企业按月向税务机关申报各有关指标数据，由计算机对企业的申报情况进行评分，评价企业申报纳税的遵从度。到11月底止，将全区2361户工业一般纳税人企业、281户工业个体户纳入行业监控系统，占一般纳税人的比重为79.9%，纳入监控的税收总量占全区国税收入的比重为80%。

在日常管理中，我们通过每月对计算机系统评分结果进行分析，对评定分数不太正常的企业，由管理员通知企业，由企业向税务机关作出合理解释。不能作出合理解释的，督促企业补申报纳税，有效化解企业税收风险。据统计，我们今年抽取111户计算机评价分数低于60分的企业，下发给5个征收单位，通过管理员实地核查、核对数据，发现企业存在的未按实申报情况，共补缴税款740万，通过行业监控模型管理税收初见成效。我们预计通过该办法的实施，税收征管的质量和效率将得到很大的提高，对企业纳税遵从度的评价将从单靠管理员的职业判断转变为以计算机判断为主，人机管理相结合的运行机制，尽可能减少人为因素，使评价体系趋于客观公正。

（二）做好内部流程的调整，下放审批权限，方便纳税人。

在日常工作中，我们发现：许多可以由所里办结的审批事项，要通过文书流转到局里审批，如非正常户解除、重新税务登记，发票遗失、被盗等违章处理。我科经过调研，报请局长办公会议研究，同意对这四项由科室终审的审批事项调整为由各税务所（税源管理二科、三科）审批终审，我科负责事后监督检查。这样，通过对这些业务流程的再造，建立起以税务所（税源管理科）为中心的业务处理机制，所里的权力大了，责任也大了，工作效率得到很大的提高。纳税人得到便利，得到实惠，社会反应良好。

（三）做好发票管理工作。

一是贯彻落实好上级局有关发票管理的法律法规；二是做好印制具名发票的审批工作。从今年开始，我科将企业申请印制的数量从原来的半年用量提高到一年用量，以减少企业申请审批的次数。三是协助公安机关打击假发票案件。今年对一户使用假发票涉案税款达145万的建筑企业，调查后移送公安机关立案调查。

（四）做好纳税评估工作。

税评估工作，可能许多领导、企业界、社会各界了解不多，认识不深。我在此简要介绍一下。纳税评估是指税务机关运用数据比对分析的方法，对纳税人和扣缴义务人的纳税申报情况的真实性和准确性作出的定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。从这个概念分析，纳税评估是一种定量和定性的判断，不是纳税检查，，是一种管理行为，也可以理解为对纳税人的一种纳税辅导和税法宣传，帮助企业分析和纠正在履行纳税义务过程中存在的不规范行为，它与纳税检查有着本质的区别。许多的企业对纳税评估工作存有误解，以为评估就是纳税检查。我们的目标就是通过纳税评估，帮助企业对存在的问题进行自查自纠，化解企业因不规范而受到稽查所带来的法律风险，以体现税收服务于经济的立法精神，也反映出瓯海国税分局切实转变观念，转变成为服务型机关的具体表现。我们对评估工作中发现企业存在虚开增值税、、虚抵进项发票、重大偷漏税等嫌疑的，因涉嫌偷漏税等，将中止评估，移送稽查局立案调查。

今年以来，通过对市局下达的2户使用假发票建筑企业、60户低税负企业的评估、省局下达的10户重点税源监控企业的评估，发现有问题71户，移送稽查一户，共让企业自查补税1100万元，既堵塞了税收征管的漏洞，又增加了税收收入，同时化解了这些企业的税收风险，评估效果明显。

二、做好党风廉政建设，切实改善纳税服务。

（一）做好党风廉政建设责任制的落实。

今年是我局面对党风廉政建设相当困难的一年，身边发生两起违法违纪案件，沉痛的教训就发生在眼前。局里对此高度重视，采取化被动为主动，做好警示教育，组织干部积极参加有关廉政教育学习会，并邀请检察院领导给我们上警示教育课，以切实提高科室干部的拒腐防变能力。局长与各科长签订《党风廉政建设责任书》，经常开展廉政谈话，与一般干部开展面对面的谈话，做到警钟常鸣，达到“带好队，收好税”的目标。

（二）贯彻落实好《三书两报告》制度。

根据党风廉政建设领导小组的统一安排，我科严格落实《三书两报告》制度，将党风廉政建设责任制和反腐败工作通过《三书两报告》制度的形式，予以很好的贯彻与落实，切实履行好一岗二责，在本科室内部按照责任制分工的任务要求，主动牵头完成好本科室内的工作任务和党风廉政建设工作，以更好地落实党风廉政建设责任制。

（三）强化服务意识，提高国税对外形象。

我科充分发挥科室职能，推广落实省局提出的纳税服务管理创新“八项举措”，即统一设置综合全职能的综合服务窗口，进一步优化“一窗统办”办税模式；全面推广智能排队叫号系统和服务满意度评价系统；进一步拓展自助办税服务区；推广税收管理员窗口值班制度；设立税务争议协调机制，解决税企之间的争议，为纳税人提供税收法律援助；推广防伪税控网上抄报税。我们在今年的基础上，将于2010年推出“同城通办”业务，以及普通发票网上开票管理系统，将省局纳税服务管理创新“八项举措”不折不扣地贯彻落实到位，提升纳税服务的硬件、软件，从而形成一整套优化纳税服务的机制，进一步提高国税对外形象。

（四）狠抓行风建设。

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20*年是极不寻常、极不平凡的一年。面对*特大地震、宏观经济形势复杂多变、维稳任务异常繁重等严峻形势，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区干部群众，齐心协力、扎实工作，顽强拼搏、攻坚克难，努力消除*特大地震和国际金融危机带来的不利影响，各项改革顺利推进，经济社会平稳较快发展。全年预计完成地区生产总值323.09亿元，同比增长12.5%；地方财政收入20.6亿元，同比增长29.7%；社会消费品零售总额276.6亿元，同比增长22%；固定资产投资263.6亿元，同比增长22%；服务业增加值233.*亿元，同比增长13.1%；城镇居民人均可支配收入16767元，同比增长17.2%；农民人均纯收入10349元，同比增长21.1%。

一、经受复杂严峻考验，实现经济社会平稳较快发展

全区干部群众团结一致、众志成城、迎难而上，共同战胜了前所未有的各种挑战和考验，实现了经济社会平稳发展，在非常时期、关键时刻，交出了一份让群众满意的答卷。

（一）抗震救灾工作高效有序。面对突如其来、历史罕见的*特大地震，临危不乱，第一时间启动应急预案，组织群众有序疏散，加强重点部位的安全保卫，稳定社会秩序。第一时间全面排查辖区房屋受损情况并实施分类评估处置。第一时间筹集抢险救援物资，加强市场供应和监管，始终保持了市场秩序稳定。第一时间组建民兵预备役等抢险救援队伍，在全市最先赶到都*市受灾最严重的中医院等地开展抢险救援，从废墟中成功营救被掩埋群众24名。发挥救援基地作用，累计收治灾区受伤群众2812人，接收安置受灾群众513人，向灾区捐款捐物达2亿元。投入6000多万元，优质高效地完**市重灾区*镇和*乡7000余套板房建设；投入5000万元对口支援*、*灾后重建。出动2000多台次救灾车辆，组织1800余名志愿者参加抗震救灾服务，涌现了一批抗震救灾先进集体和先进个人。

（二）主动应对宏观形势复杂变化。面对地震灾害影响和复杂多变的国内外经济形势，审时度势，围绕抓投资、促消费、保增长，果断调整决策，采取一系列有力措施，化挑战为机遇。在震后第一时间走访区内重点企业，多次召开投资座谈会、专题协调会，为企业排忧解难，与阳光保险集团等10余家知名企业签订总额126.5亿元的投资协议，成功挂牌出让了*1号、15号商业金融用地，坚定了投资者来*发展的决心。积极应对金融风暴影响，强化经济部门职能，加强对经济运行中主要经济指标和现代服务业重点企业运行情况的监控；围绕投资拉动，做好政策服务，加快项目促建，成功促成九龙仓国际金融中心、百扬大厦、成商二期、新华之星等9个重点项目开工建设；围绕消费拉动，引导重点商贸企业依托各类节庆活动刺激区域消费，保持了区域经济平稳健康发展。

二、加快产业结构调整，现代服务业先导效应显现

坚持发展目标不动摇，加快区域产业结构“调优转型”，三次产业比重调整为0.3：27.6：72.1，服务业对税收的贡献率达到86%，现代服务业先导效应和支撑作用日益显现。

（一）产业规划更趋完善。深入实施“一三七”发展战略，坚持以科学规划引领城乡发展。按照“全域*”理念，精心编制和完善《总部经济发展规划》《专业服务发展规划》和《工业总部基地产业发展规划》等各项产业规划，出台了《加快推进承接产业转移工作的意见》《加快现代服务业发展先导区建设20*年工作意见》《*金融核心区概念性发展意见》，完善了《促进区域经济发展若干政策的意见》等配套政策，引导和推动了土地、人才、资金、技术等各类资源要素向现代服务业七大重点领域集聚。

（二）产业空间有效拓展。大力推进旧城改造，创新城市拆迁理念，将政府引导和群众自愿有机结合，在“阳光+市场+保障”拆迁办法基础上全市首创“模拟拆迁”方式，变要我拆为我要拆，使拆迁难点变为惠民亮点。启动16个危旧房改造项目，完成拆迁总面积25.19万平方米，拆迁安置总户数3638户。完成花果、大观、粮丰、包江桥片区4000余亩土地的征后实施工作，为经济社会发展拓展了新空间。

（三）产业承载能力提升。实施试验区重大项目182项。天府时代广场、仁恒置地广场、*、创意科技大厦等重点项目建设进展顺利。春熙商汇、佳霖商务楼、红星路35号等重点项目竣工并投入使用，全年新增商业商务面积7.6万平方米。

（四）产业转移成效显著。组建*金融街企业家协会，成功举办首届*金融街论坛暨20**金融博览会，24家金融企业新入驻*。着力实施招大引强战略，引进了中怡保险经纪、丰田通商株式会社、雪佛龙等10家世界500强企业，重大产业化项目10个，新增各类地区总部及分支机构55家，引进包括奇尔顿、富登信实、伊顿电气等知名企业在内的现代服务业企业509家，意大利费雷服饰等知名品牌20个。强化锦金区域合作，成立锦金区域合作有限公司，共同建设*工业园，加快实施承接产业梯度转移。引进投资1亿元的锦金合作肉鸡养殖项目，带动当地1000户农户增收。全年预计引进市外到位资金66.98亿元，完成市级目标118%；实际利用外资5.54亿美元，完成市级目标116%。获“中国民营经济最具活力区”和“中国民营经济首选投资区”称号。

三、深化体制机制创新，城乡综合配套改革纵深推进

围绕重点领域和关键环节，积极稳妥推进体制机制创新，城乡综合配套改革取得新突破。

（一）农村产权制度改革取得新进展。按照“大统筹、大集中、大流转”的思路，大力实施“三改五化”，全面完成“198”区域26369.5亩农村土地确权、登记和颁证工作。健全农用地和集体建设用地流转管理办法，搭建农村产权交易平台，在全市率先公开挂牌出让农村集体建设用地使用权，迈出了城乡建设用地“同地同价”第一步，成为农村产权制度改革的重要标志。

（二）街道管理体制改革取得新突破。深化街道管理体制改革，剥离街道办事处的经济管理职能，强化社会管理和公共服务职能，重点做好基层组织建设、城市管理、社区建设和社会治安综合治理等工作。强化区级经济部门服务经济工作的主体责任和职能，出台了街道办事处预算编制管理调整办法、工作考核办法等配套改革制度，为理顺行政管理体制，提高行政效能提供了制度保障。

（三）社区治理机制改革取得新进步。全面撤销涉农街道村建制，按城市社区标准成立社区居委会。按照“政社分开，强化自治”的原则，结合街道职能调整，在部分街道开展了社区治理机制改革试点，推行社区工作准入制度，探索社区工作职能归位，提升社区管理和服务水平，社区服务基层的活力进一步激发。

（四）城管体制改革取得新经验。明晰职责，界定了区城管局及其下属事业单位与街道办事处和清扫保洁公司的职能职责，强化了街道办事处属地主体责任。下放户外广告设置建议权和监管权、清扫保洁公司监管权等管理职权到街道办事处，强化了基层城市管理的方式和手段。下放140名城管监督员到街道办事处，增加监督员对简单问题即时处置的职责，实现了网格管理的重心和力量下移。探索建立了城管联合执法机制、第三方委托测评机制、工作经费保障机制和不合格清扫保洁公司退出机制等系列配套制度，城市管理工作取得了长足进步。

（五）投融资体制改革取得新成效。加强区属国有投资公司管理，规范企业融资行为，降低企业融资成本，增强企业偿债能力，努力提升国有公司配置资源利用效率和贷款资金使用效率，全年区属国有投资公司累计完成融资38.01亿元，有效解决了区域经济社会发展资金瓶颈制约。组建区中小企业担保公司，积极协调担保机构、金融机构为中小企业搭建融资平台，共为全区114家企业担保融资5.16亿元，同比增长47.9%。

四、改善生态环境质量，城市建设管理水平明显提高

紧紧围绕中心城区功能定位，加快环境建设和城市更新，着力构建与区域经济社会发展相适应的现代化城市管理体系，城市环境质量持续改善。

（一）市政建设快速推进。加快区域道路网络建设，机场路东延线等道路建设顺利启动，基本完成*路等道路的整治改造工程，实施道路硬化工程64处。开工建设新型社区25万平方米、新居工程53.24万平方米，竣工39.09万平方米，安置群众2566人，相关基础配套设施建设进展顺利。对沙河沿线排水口41户排水户及*南街实施了雨污分流工程。完成了**路共计14幢建筑的外立面装修、光彩亮化及道路铺装工作，城市功能稳步提升。

（二）环境治理更加深入。加强环境体系建设，成功通过ISO14001环境管理体系认证。巩固“国家园林城市”创建成果，大力开展园林绿化建设，在全市率先完成三环路整治和生态建设工作，并顺利通过市政府检查验收。全年共计完成破墙透绿2485米、新增绿地12.8公顷，区域绿化覆盖率达42.1%。积极开展节能降耗，完成攀成钢等高耗能企业搬迁，万元地区生产总值能耗下降3.5%。深入开展大气和水环境综合整治，全面实施绿化带提挡降土、裸土覆盖、道路硬化“三大工程”，加大工地扬尘和道路扬尘治理，实施燃煤污染综合整治专项行动，区域空气质量日益改善。深入实施小流域治理，主要河流出境断面水质实现5个月达标。深入开展噪声治理，城市区域环境噪声小于55分贝，环境噪声达标区覆盖率达84.6%。被评为“中国生态旅游百强区”。

（三）“最清洁城区”创建全面提速。圆满完成全国文明城市各项创建任务，投入2.13亿元深入推进全市“最清洁城区”创建。着力优化配置城市管理资源，将全区661万平方米道路清扫保洁全面推向市场。着力开展城郊结合部环境卫生综合整治，全年共计清运生活垃圾15.6万余吨，收集率和处理率均达100%。着力强化城乡规划执法监督，有效遏制新增违法建设，全年依法拆除违法建设30万平方米。创新无物管院落管理办法，积极开展星级院落评选活动，老旧院落管理水平得到提高。加大城区综合管理和专项整治力度，城市执法管理立案查处率100%，结案率100%。强化户外广告管理，全年共拆除违法大型户外广告38处，共9700平方米。

五、深入推进民生改善，社会更加文明和谐安宁

始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府工作的重中之重，加大财政资金对社会事业的倾斜，着力改善民生，区域社会发展水平和文明程度有了新的提高。

（一）就业社保更加充分有力。建立城乡就业联动机制，加强职业技能培训，认真落实“962110”就业援助，全区城镇新增就业17770人，城镇登记失业率小于3.5％，保持动态消除零就业家庭。全面完成医疗保险征缴扩面目标任务。农民养老保险参保率达82.97%。投入205.8万元全额补贴，在全市率先将低保人员和重度残疾人员纳入城镇居民基本医疗保险。最低生活保障制度、优抚政策全面落实，城乡医疗救助实现全覆盖。通过廉租住房补贴及实物配租、经济适用房、限价房等为1312户困难家庭解决了住房问题，发放租金补贴333万元。围绕“八统一”建设要求，投入5000余万元完成9所社区卫生服务中心和11所卫生服务站的新建和升级改造，社区卫生服务人口覆盖率达100%。

（二）社会秩序更加安全稳定。切实加强工作，进一步完善矛盾排查、领导包案、督查督办和稳控劝返等机制，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强职工、农民工维权工作，确保了企业和谐、职工稳定。严格落实安全生产责任制，加强消防执法检查和专项整治，全区安全生产形势保持平稳。切实加强各类市场监管，市场秩序得到有效规范。全力做好地震、奥运期间重点维稳工作，保证了全区社会大局稳定。深入贯彻落实《突发事件应对法》，扎实推进“一案三制”建设，实现全区应急预案管理满覆盖。开展创全市“最安全城区”活动，加快公安“三基工程”建设，全区刑事案件发案率连续6年保持下降趋势，广大群众安全感和社会治安满意度明显提高，被中国社科院、国务院发展研究中心等单位评为中国十佳“和谐可持续发展城区”。

（三）社会事业更加均衡协调。投入专项资金5600万元，全面完成9大类54项民生工程年度任务。坚持教育优先发展战略，全面实施困难家庭、农业户口和进城务工人员子女教育资助，投入2.8亿元完成龙王庙小学等中小学排危维修和实施*三幼、*育才中学、*中学等学校新建、改扩建工程。增加投入3110万元将全区新建学校教学楼抗震设防烈度提高到八度。科技事业蓬勃发展，组织申报省、市重点技改项目18项，科技项目48项，专利申请980件。组织和引导各类投资7378.3万元，完成13个菜市场标准化改造。大力发展文化事业，建设16个街道综合文化活动中心，免费向市民开放。顺利完成区图书馆二级馆达标建设。非物质文化遗产保护取得成效，糖画和水井坊酿酒技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。积极开展全民健身运动，新建22条全民健身路径和5个“1+2”农民健身工程，成功举办20*/2009赛季A1汽车世界杯大奖赛等重大赛事。启动创建市级食品安全示范区工作，加强食品卫生专项监督检查，全年无重大食品卫生安全事故发生。在中心城区率先启动计划生育家庭惠民政策试点，人口出生率控制在6‰以内。残疾人工作获“*省白内障无障碍区”称号。以争创“*省双拥工作模范区”为契机，双拥工作更加扎实深入。认真落实老干部各项政策，切实关心老干部的学习、生活、健康和福利待遇。国防教育、预备役、人防、老龄、档案、地方志、民宗、侨台、机关事务等工作持续发展。

六、切实加强自身建设，政务环境行政效能稳步提升

坚持以建设服务政府、责任政府、法治政府为目标，按照行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的要求，切实加强政府自身建设，政府履职能力和行政管理水平有了新的提高。

（一）民主法制建设深入推进。严格落实行政执法责任制，进一步规范行政处罚自由裁量权，深入开展行政审批事项清理，清理和调整行政审批事项12项。深化司法行政体制改革，基层司法所运转更加规范。认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定，主动报告工作，自觉接受监督。支持政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，认真听取区政协的意见与建议，全年共办理省、市、区人大代表和政协委员的建议、提案202件，办结率100％，满意率100％。充分发挥*区重大决策咨询委员会作用，区政府各类会议全面开放。

（二）规范化服务型政府建设深入实施。全面推行政府信息公开，启动实施行政审批事项办理“两集中、两到位”，为社会公众和企业提供更加开放的政务环境、优质高效的服务环境、方便快捷的办事环境。围绕创建“行政效能最高城区”，不断优化政府组织机构，转变政府工作作风，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，机关办事效率明显提高，办事质量明显提升，履职能力明显增强。加强政务服务中心建设，建设“绿政通”政务服务信息平台，充分发挥“中心”的窗口服务功能，全年共办理行政审批事项45127件，未发生一起投诉件。

（三）廉政建设和反腐败工作深入开展。积极开展以“深化作风建设，树立清风正气，为‘四区’建设营造良好环境”为主题的作风建设活动，切实落实廉政建设责任制，制定个人事项报告、“三重一大”事项报告、出差考察学习等制度规定，开展部门街道主要负责人公开述职述廉，强化效能监察和廉政监察，加大审计监督力度。加强政风行风建设，积极开展“两公开一评议”活动，拓宽群众诉求渠道，开通了纪检监察机关24小时全国统一举报电话“12388”，坚决纠正各种损害人民群众利益的不正之风，截至目前共受理举报1*件（次），办结率达97％。完善了干部绩效考评制度、述职述廉制度、廉洁承诺制度、群众评议制度，实现党风廉政建设向社区延伸。21写作秘书网

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一、我县依法行政工作的主要措施和成效

近几年，我县各部门、乡镇认真贯彻执行县委、县人大关于依法治县的决定和决议，建立健全依法行政工作组织机构，全面落实县政府制定的《全面推进依法行政五年规划》，我县依法行政工作逐步走上规范化、制度化的轨道，依法办事的机制基本形成，公民和法人的合法权益得到了有效保障。

(一)认真贯彻依法行政法规，全面开展依法行政工作。一是依法开展行政许可定期评价和清理工作。根据应减必减原则，对所有的行政许可事项和非行政许可审批事项的实施机关、实施程序、申报条件和收费依据进行全面清理。目前，县级保留行政许可事项共362项。二是深入开展行政审批制度改革。以加强行政服务中心建设为重点，成立新的行政服务中心，全面提升中心功能。目前，全县28个有行政许可权限的部门共有行政许可项目362项，已进驻中心的行政许可项目有256项，进驻非行政许可项目11项。三是推进财政管理体制改革。财政资金运行机制逐步规范，政府采购、收支两条线改革进一步深化，政府采购效益明显改善。四是深化投融资体制改革。制定出台了《投资项目管理办法》、《投资项目储备库管理办法》等制度，进一步完善了“5+X”等机制，有效地规范了我县项目管理工作。

(二)积极建立健全各项制度，努力规范行政执法行为。一是建立民主决策制度。县政府修订完善了《自治县人民政府工作规则》，明确实行科学民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，有效杜绝了行政决策中擅权、专断等滥用权力的现象。二是健全罚缴分离制度。即行政处罚与罚没收入相分离，实行“收支两条线”，有效遏制了乱收费、乱罚款和乱摊派。三是规范重大行政处罚备案制度。要求各职能部门做出的重大行政处罚措施均必须报县政府备案。工商局等部门内部也规定：较大案件由班子每月进行集体研究决定，一般案件由责任人负责处理并录入电脑备案，有效提高了案件处理的公正度。四是完善政务公开公示制度。县行政服务中心要求各窗口把行政执法的依据、权限、程序、要求和结果向社会公开，增强政务透明度，接受群众监督。

(三)逐步推进管理体制改革，不断夯实依法行政基础。一是全面完成了乡镇管理机构改革。精简了乡镇机构编制和领导职数，政府机构逐步实现合理配置。实行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择，激发干部工作积极性。同时通过对原条管事业干部的重新调配及对原乡镇待岗人员的培训、调配等，进一步优化了人员的空间布局。二是逐步推进事业单位改革。研究制订了事业单位改革相关配套政策，加快推进、精心实施全县事业单位改革工作。同时对全县事业单位的法人代表、人员使用情况、经费来源等进行了摸底，为事业单位机构改革奠定了基础。目前，我县已开展了县林业总场、县政府招待所、县建筑设计室等单位改制工作。

(四)全面加强干部队伍建设，切实提高依法行政水平。我县把加强对行政执法人员的培训做为一项重要工作，经常性开展法律和业务知识的学习，使执法队伍的政治、法律、业务素质进一步提高，如县工商局坚持每个星期安排半天时间学习法律知识和业务知识。近年来，根据省政府的部署，认真实行执法主体资格认定和执法人员资格考试制度，县政府法制办公室每年对执法人员的执法证书进行考核、验审，目前已有600多人通过资格考试，持证上岗。同时还开展了“五五”普法宣传教育暨《物权法》、《行政处分条例》、《民族区域自治法》等大型讲座，进一步增强了干部队伍的依法行政意识。

(五)不断完善执法监督机制，保障依法行政高效运行。一是注重发挥人大、政协监督作用。多数单位聘请大人代表、政协委员作为党风行风、行政(效能)监督员，鼓励监督员开展监督工作，如行政服务中心、工商局等单位每年邀请监督员参加述廉述职、党风行风评议活动，较好地发挥了依法监督和民主监督作用。二是切实发挥派驻纪检书记职能作用。各部门均安排专职纪检书记，加大党风廉政、行政效能建设。三是不断完善考核监督机制。定期和不定期对执法活动开展监督检查，对检查出的问题，限期整改，在全县各行政执法部门内部逐步实现了行政执法责任制考评的制度化和程序化。

二、依法行政工作存在的主要问题

(一)少数执法主体资格不合规定。执法主体必须合格，这是依法行政的基本要求。目前全县虽已对各执法主体的资格进行了确认，对执法人员进行了考试，但仍有少数单位存在执法主体资格不合规定的情况。例如，县建设局下属的行政综合执法大队是一个临时性的单位，进行执法的法律地位不明确。执法主体的另一个问题是部分人员未取得行政执法主体资格而从事行政执法活动，造成无效执法。

(二)重实体轻程序现象较为普遍。虽然这几年行政执法部门已开始认识到程序问题的重要性，但采取的措施不够有力，因此，行政执法中的程序不合格的问题仍相对突出。例如行政执法人员在执法时不主动出示有效证件等。

(三)各种人情干扰情况仍然严重。由于我县人口较少，行政机关正常办案中，一般人都能通过种种关系借助沾亲带故的“能人”前来说情、干扰。许多执法人员称，现在每办一个案件，几乎没有不来说情的，而且有的还是领导干部。由于干扰较多，行政机关在执法中对案情的把握有失公正，处罚的轻重不同，这更加造成了当事人寻找关系、寻找庇护的不良心态。

(三)行政部门之间配合不够协调。许多行政审批涉及众多部门，按法律程序要多个部门审批盖章，由于有的部门之间相互沟通太少，工作不协调，在本部门的审批事项完成后，没有履行应告知企业、群众到一下部门审批的义务，延误了企业、群众的审批时间。有的为部门利益，碍于人情关系，明知没有通过上一部门审批，仍然在本部门给予审批，如有的企业不经环保、消防等环节，就能办理其它证件。

(四)中心窗口授权有待继续到位。县行政服务中心是我县依法行政的主要窗口和重要平台。虽然中心功能提升后，项目、人员、授权到位情况已经大有改观，但“三到位”情况还不是很理想。目前项目到位率仅70.7%，59名窗口工作人员中有20多人为临时工，许多窗口授权不到位，导致中心窗口成了部分单位的“收发中心”和“传达室”。一些审批项目在中心窗口根本无法直接办理，反面增加了办事环节。

三、加强依法行政工作的几点建议

(一)理顺体系，确认执法主体资格。行政综合执法大队是进行城市管理的主要机构，其存在是经济社会发展的需要。要依据《行政处罚法》，按法定程序向省人民政府报批，取得行政执法主体资格和独立的行政处罚权。同时要理顺综合执法大队与委托单位的关系，明确执法项目、权限和范围，为综合执法大队开展执法工作扫清障碍。此外，要加强对执法人员的资格审查力度，避免无证执法现象的发生。

(二)加大监督，提高依法行政水平。督促各行政部门加强内部监督和制约，定期组织执法检查活动，重点对那些对社会、经济生活影响大的法律法规的实施情况进行了专项检查，坚决纠正违法行政的行为。加大对执法程序的监督和完善错案追究制度，确保行政执法人员在权限规范内按程序办事。加强对机关干部特别是领导干部的监管，严肃处理“人情案”、“关系案”，使行政执法工作得以公平、公正开展，以提高行政执法的严肃性、权威性。

(三)加强协调，促使部门相互配合。县依法行政工作领导小组及其办公室要进一步完善运行机制和协调机制，加强对部门工作的协调，促使部门之间相互沟通配合，坚决制止推诿、拖延、不作为、不配合现象，及时解决管理“真空”案件，理顺部门关系、形成强大的工作合力。

篇10

我任市公安局交警局办公室主任，之后，调任道路秩序处处长至今。道路秩序处设3个科1个中心（即：秩序科、设施科、整治办、道路清障中心），共有民警33人。此外，市解决道路交通“行路停车难”问题协调小组办公室（即“两难”办）也设在道路秩序处。道路秩序处的主要工作职责是:围绕缓解“两难”问题，积极协调市有关部门，落实公交优先，落实“规划、建设、管理、素质”四管齐下方针，优化交通组织、完善交通设施、建立健全交通秩序长效整治机制。同时，秩序处还承担烟花大会、无车日等全市各项大型活动的交通保卫工作，春秋旅游旺季和节假日的交通组织工作，反恐防暴等突发事件的交通应急处置工作的方案制定和组织实施；日常还负责全市临时占道、临时挖掘、大型工程、广告审批、通行证发放、道路、建筑工程的审查验收等工作。是交警局的主要业务部门。

二、履行职责方面

调到秩序处工作，是对我的一大考验。交警支队是我市缓解“两难”问题的主要责任部门，而秩序处又是交警支队缓解“两难”问题的核心。从某种意义上说，在缓解“两难”问题上有否做出成绩，不仅是衡量交警支队工作水平的标尺，也是对我本人履行职责情况的检验。

目前，我市城市化水平已接近70%，户籍人口人均GDP超过1万美元，正处于机动化快速发展的时期，道路与机动车辆的供需矛盾十分突出。从年我市放开小型汽车上牌政策始，至去年止，这7年间，老城区机动车年平均增量为5.9万辆。但从去年11月，老城区机动车月增量首次突破了万辆大关之后，截至今年9月，已连续10个月增量过万。老城区机动车保有量已达67万辆，是年的6倍。而与此同时，年至今，老城区道路里程数仅增加了40%，道路与车辆的供需矛盾越来越尖锐。

同时，受历史沿革和“三面云山一面城”的城市空间形态影响，我市向心性和钟摆式交通特征明显，加之被河流、铁路等阻断，城市路网呈北宽南窄的漏斗状，道路难以成网连片。此外，我市主要以平面交通与混合交通为主，城市上跨下穿及天桥、地道等立体设施总量偏少，机动车与行人、非机动车在同一平面通行，相互干扰，不仅通行效率相对较低，而且安全隐患突出。

以上种种矛盾，预示着解决“两难”问题绝非一朝一夕之功。上任以来，我从基础工作做起，对城市路网进行了全面的调查，摸清了亟需打通的断头路、亟需建设的立体过街设施等，找准了影响城市道路通行效率的关节点和成因。依托市“两难办”的机构，在积极向规划、建设等部门建言的基础上，结合市政府今年为民办实事工作，因地制宜、因情施策，优化交通组织措施，改善通行秩序，想方设法挖掘道路通行潜力。虽然有些工作可能见效比较慢，而有些可能立即被迅速增长的机动车量所抵消，但交警支队和我始终把把“我们一直很执着，我们将会更努力”作为信条，面对挑战、面对困难，竭尽自己全部智慧和努力，百折不挠、想方设法去延缓“两难”问题的加剧。

（一）勇于实践，着力优化城市交通组织

市委、市政府对“两难”问题高度重视，黄坤明书记、邵占维代市长等党政领导今年已5次专题研究协调缓解“两难”问题，并把实施单行线、禁左等措施纳入今年为民办实事项目。抓住党委、政府重视的有利时机，我们始终以“道路资源精耕细作，道路渠化寸土必争、信号配时分秒必夺”的精细化管理理念为指导，把“增加供应”和“减少需求”统一了起来，最大限度地发挥寸土寸金的资源效益。在“增加供应”方面，提出了“平面交通立体化”的概念，将单行线、可变车道、潮汐车道、待行区等一系列交通组织和工程手段，因地制宜地组合在一起，并在国内率先创造了“直行待行区”、“可逆疏控道”等渠化方式，以空间换时间，挖掘道路潜力，建设“资源节约型”的交通。在“减少需求”方面，以建设全国智能交通示范城市为契机，把SCATS系统与本地混合交通的实际结合起来，逐个路口、逐条道路地优化信号配时方案，均衡路网负荷。其间，重点做了以下工作：

1、突出旅游城市特点，精心组织旅游交通。作为国际风景旅游城市，今年又值上海世博会召开，旅游交通是今年我市交通组织的一大重点。为做好此项工作，年初，我们在加强与旅游、园文等单位协调的基础上，通过组织人员进行逐路、逐段的进行实地踏看，经过反复多次论证，3月初，我们制定了《年春季旅游旺季景区交通组织方案》。按照南线、北线的不同特点，《方案》综合采取了单双号卡口、单行、南线小循环、大容量优先、换乘等一系列交通组织措施。为确保旅游高峰景区道路交通的通行，我们通过对方案的提前进行试行磨合，逐步细化交通组织方案，至4月旅游高峰时期，我们对景区交通组织方案又进行了升级完善，将单双号卡口措施从北线延伸到南线。从春季交通运行情况看，该措施确保了景区春季及“五一”假日的交通安全畅通。在此基础上，我们及时进行了总结，又在今年秋季旅游旺季的交通组织中，结合申遗工作，以国庆长假为重点，积极倡导多乘员优先的理念，以小限制换取大方便。从数据看，公交运行周期等主要指标都比往年有了明显提高。

2、深化为民办实事项目，推出缓解交通拥堵系列举措。虽然某个地方形成堵点，但原因往往出自上游。因此，缓解“两难”必须将因地制宜和统筹兼顾结合起来，把单一的举措丰富成系列举措，打好“组合拳”。结合今年为民办实事项目，我们在开展大范围基础调查之后，一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份，我们制定了《关于年实施路段“禁左”措施的总体方案》，计划分3个阶段完成200个“禁左”点位的工作目标。在实施“禁左”过程中，我们充分考虑“以人为本”和“道路资源利用最大化”两个原则，对每个禁左点位均通过：“属地大队梳理上报、组织现场勘看调研、拟定初步方案、网上征求意见（属地大队同时上门征求周边单位居民意见）、集中讨论、确定实施方案、公告、组织实施”等8个步骤。如在对天目山路、曙光路、庆春路等城区53条主要道路段现状开放左转的点位进行了全面梳理排查后，经踏勘，按照整条道路“统筹考虑，统一设计”的原则，基本确定了27个禁左点位。在对每个禁左点位通过网络、平面媒体广泛征求意见，各属地大队开展上门走访活动，充分征求权益人意见后，我们最后确定了湖墅南路密渡桥路口等17个“禁左”方向，并于9月7日向社会通告，9月13日已正式实施。为确保每个禁左点位的科学合理，实施后，我们还专门组织开展回头看工作，对前期已经实施的禁左点位的实施效果进行评估，按照“交通标志标线限制、人员现场管理、电子监控抓拍、物理隔离”逐级加强的原则，落实管理措施和优化禁左方向设置。截至9月底，我们已实施完成64个禁左点位，并正在实施79个禁左点位。二是积极推进单行措施，缓解区域交通“两难”。年初，我们对路网进行了调研排查，初步拟在老城区20条道路（路段）上组织单向交通。在实施机动车单向通行措施的总体方案中，我们确定了“有条件的支路先行、能结合停车设置的快行、涉及城区要道（含时段性）的慎行、区域性的统行”的原则，整个计划分为三个期实施。实施单行措施，我们与开展禁左措施一样均通过8个步骤。为减少单行措施实施时对交通的影响，我们对标志、标线的设置、信号配时方案的调整、交通宣传的实施等全程把关，确保各项措施科学合理。今年以来实施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡桥路、塘河路等15条道路实行单向通行措施。下一阶段，还将对马市街、佑圣观路、金鸡岭路、直大方伯等道路实行单向通行措施。

3、听民声、重民意，最大限度的发挥道路资源效益。为最大限度的发挥道路资源效益，我们在深入开展交通组织优化工作中，牢固树立“跳出交警看交管、换位思考”的理念，听民声、重民意，对照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群众满意”的目标，坚持内外联动、上下互动、集思广益、多措并举的工作思路，把以人为本的理念贯穿于实践，研究交通组织优化措施时，优先考虑大多数人出行问题，以方便大多数人出行为准则，始终站在交通参与者、一线交通管理的角度考虑其是否有时空出路。如在开展中河高架的交通组织优化工作中，今年，有不少网民在19楼论坛“与交警互动”版块发帖反映：市中河—上塘高架由北向南方向，从文晖路上中河高架的机动车向左，到体育场路出口处经常与从上塘高架直行向右往环城北路口的机动车发生交叉，造成交通拥堵，频频引发事故。很快就有网友跟帖，提出了自己的治理办法。我们结合网民的意见和建议，及时进行了针对性研究。发帖广泛收集网民的意见和建议。3天时间里，收集到网友提出的建议和改进方案300余条。经过梳理，并实验研究，推出了中河高架环北立交路段文晖上口禁止左转进入体育场路的措施。此后，我们又发出《怎样在流量超饱和状态下协调高架与地面交通》等征集帖，向广大网友征求治理高架拥堵良方。我们对其中具有针对性和科学依据的建议和意见，经过分层次、分路段的两周实验后，公布了相关措施。相关措施在向社会公告后已付诸实施，从近期的运行来看，各项措施的实施进一步合理均衡了地面道路与高架道路的道路资源利用率，提高了高架的通行能力，缓解了高峰时期高架的交通压力。

我以为，单靠一个部门来缓解“两难”，能力有限。所以今年来通过内部征求一线民警建议、外部广泛征求群众意见，我们共实施完成交通组织优化项目33个。如莫干山路文晖路至文一路的潮汐车道、清泰立交桥的潮汐车道、文晖路胡墅南路公交专用信号、清江路富春路三桥下口车道渠化等交通组织优化措施，充分利用了道路资源，提高了路口、路段的通行效率，缓解了道路通行压力。

4、优化路网负荷，在交通需求管理上找出路。随着旅游西进战略的实施，周边的卫星城市以及相邻的省际旅游热点，吸引了相当数量的交通流。在不熟悉新建道路的情况下，这些交通流往往会穿城而过，给城区带来了不必要的交通压力。因此，我们通过合理组织我市的入境交通和货运交通，削减无效交通流，缓解市区交通压力。实施中，主要采取以下几点对策：一是完善过境交通的标志标线建设，加强诱导信息。过境交通原则上由绕城公路（外环）分散，并使入境交通在外环上进行一次空间均衡后再进入市区。二是靠近城市外环或城市入口设置客运换乘中心、货运集散枢纽场，使较大的交通流量的集散在市区外完成。三是设置多个城市对外交通出入口，减少局部路网压力。四是加强货运车辆通行证发放及监督管理工作。控制通行证发放总量，采取与违法情况、交通事故相挂钩的方式，并实行各办理点的电脑登记和联网，引导并逐步形成夜间运输、配送体系。以此来调节交通需求，均衡交通流时空分布，优化路网负荷均匀度。

（二）强化整治，努力营造优良的道路交通环境

保护人民群众生命财产安全是公安机关的法定职责。酒后驾车、违法变道等交通违法和顽疾，不但容易引发事故给群众带来不安全感，而且容易造成人为交通堵塞，影响道路通行能力，从深层次上讲，影响到了社会的公平正义。为彻底治理交通顽疾，规范交通秩序，提高道路通行能力，为人民群众出行和经济社会发展提供良好的交通环境，我们“以抓秩序主业、以路面为主战场”，总结了2009年以来酒驾整治的经验，通过管理创新，建立健全了交通整治“1+X”长效工作机制。“1”即酒后驾驶，“X”是指各个时段其他重点违法行为（如当前主要整治违法变道、四小车、多次违法未处理等），同时配套完善的绩效考核、奖惩机制，从支队层面，对大队、中队进行工作质与量的扁平化考核和综合排名、通报。通过建立健全交通整治“1+X”长效工作机制，找到了一条抓秩序、保安全的新路，特别是酒后驾车、违法变道等交通违法查处量成倍增加，规范了交通秩序，使交通事故下降，通行能力提高，公众的生命安全得到了保护。今年来，全市组织开展了28次全市交通集中整治统一行动；共查处违法变道181886起；扣留“四小车”21023辆；查处酒驾违法行为13190起、醉驾违法行为1286起，暂扣驾驶证12727本、吊销驾驶证3本，拘留1180人，有23名涉酒驾驶的国家机关工作人员被抄送纪检监察部门。截至目前，全市因道路交通事故死亡513人,同比减少33人，下降6.05%；其中因酒驾引发的交通事故65起,同比减少29起,下降30.85%,共造成14人死亡，同比减少10人,下降41.67%。

（三）精心组织，确保各类大型活动安全有序

我市作为上海世博会环沪护城河工程的重要城市，肩负着艰巨的世博安保工作任务。面对各类大型活动多、要求高、时间跨度长等情况，为确保我市道路交通和大型活动安保任务的安全、有序，我们克服人手少，时间紧等困难，对每一项大型活动，都要经过多次踏看现场、反复修改方案、确定方案、设置完善引导管控标志（如春节期间市区道路交通设施的保障工作中，共制作摆放活动式标志牌973块，摆放警示帽1000只）、现场组织实施、工作进行总结评估等工作流程，确保了各类活动安全有序的开展。经统计，今年共完成大型活动200余项，如：世博论坛、烟花大会、年新春佛教文化活动、年亚洲杯足球预选赛、年市横渡江活动、阿里巴巴陶宝嘉年华活动、中国国际女排精英赛、第六届中国国际动漫节系列活动、迎接省双拥模范城市考核检查团等等大型活动的交通保障工作。

三、廉洁自律方面

作为一名党员干部，无论是在办公室任职，还是到秩序处工作，我都能时刻警醒自己要始终严格执行廉洁自律规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。在日常工作中，一是坚持理论学习。注重政治理论和反腐倡廉典型事例的学习，不断提高自己的政治敏锐性和鉴别力，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，夯实自身的政治基础，筑牢拒防腐变的思想防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是坚持廉洁从政。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，正确对待、正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人，踏踏实实做事。坚持民主集中制原则，对重要事项未经集体讨论从不单独拍板决定，自觉接受群众监督。上任之后，对行政审批事项进行了全面梳理，一方面，简政放权，精简审批项目和流程；另一方面，进一步规范内部审批事项，落实责任，形成监督制约机制，有机统筹了质量和效率的关系。三是坚持以身作则。要求民警做到的，自己首先做到；要求民警不做的，自己带头不做。逐条对照党风廉政建设十个方面廉政内容，从未收送现金、有价证券和支付凭证问题，自己为人始终做到待人诚恳、光明磊落，作风正派，没有“跑官要官”行为，不任人唯亲、不拉帮结派，不搞小圈子；严格要求并自觉管好自己的家属和身边工作人员，坚决按照有关规定和准则办事，不做有损于党和人民利益的任何事情，时刻保持严谨的工作作风和生活作风。

四、下一步努力方向

如果说，在缓解“两难”等工作上，我们做出了一些成绩的话，我以为，要归功于党委、政府和上级公安机关的正确领导，要归功于广大人民对我们工作的理解和支持。尤其是在城市化进程中，地铁、道路等建设方兴未艾，对人民群众的出行造成了很大影响。与此同时，我们也看到交通“两难”问题仍然存在，离大家的期望和要求还有不小的距离。下一步，我们将加倍努力地去做好各项交通管理工作。

一是改进工作作风，树立良好形象。推行货车通行证网上办理。10月8日交警通行证办证窗口搬迁入钱江新城“市民之家”后，将在交通信息网推出货运车辆通行证网上办理项目，进一步方便办事群众。同时，进一步简化交通影响评价分析审批流程。根据《关于认真落实省建设厅、省公安厅对重大建设工程开展交通影响评价工作的补充意见》（杭规发〔〕451号）文件精神，依法简化流程，加强过程监管，缩短审批时间，并推出网上办理服务，提高行政效率。

二是强化群众观念，巩固宗旨意识。进一步加快为民办实事的实施进度，按照市“两难”办半年度工作会议确定的目标和要求，抓好进度督查工作，确保按时保质完成。力争在10月底完成200个禁左方向的工作目标；11月底完成20条道路单行措施的实施工作。

三是踏实努力工作，提高服务效能。加强对中长期缓解道路交通拥堵措施的研究，建立交通状况和交通措施的评估模型。下一步我们加强对车速、延误率和断面通行量、路网负荷度等指标的研究，加载其他相关数据，建立起评估模型。在此基础上，通过对采集到的交通实时数据和历史数据进行分析、关联和挖掘，建设城市交通状态智能预报系统，对市道路交通状况进行预测预报。同时，结合低碳城市建设，将“师生快车计划”、“交通容量与环境容量双边控制方案”等作为储备课题，积极向党委、政府建言献策。

以上述职述廉，请各位指正。

市公安局交通警察局道路秩序处处长孔万锋述职报告

我是市公安局交通警察局道路秩序处的孔万锋。下面，我就从岗位基本情况、一年来的履职情况、廉洁自律方面、下一步努力方向等四个方面向各位代表作一汇报：

一、岗位基本情况

我于2008年7月至年1月任市公安局交警局办公室主任，之后，调任道路秩序处处长至今。道路秩序处设3个科1个中心（即：秩序科、设施科、整治办、道路清障中心），共有民警33人。此外，市解决道路交通“行路停车难”问题协调小组办公室（即“两难”办）也设在道路秩序处。道路秩序处的主要工作职责是:围绕缓解“两难”问题，积极协调市有关部门，落实公交优先，落实“规划、建设、管理、素质”四管齐下方针，优化交通组织、完善交通设施、建立健全交通秩序长效整治机制。同时，秩序处还承担烟花大会、无车日等全市各项大型活动的交通保卫工作，春秋旅游旺季和节假日的交通组织工作，反恐防暴等突发事件的交通应急处置工作的方案制定和组织实施；日常还负责全市临时占道、临时挖掘、大型工程、广告审批、通行证发放、道路、建筑工程的审查验收等工作。是交警局的主要业务部门。

二、履行职责方面

调到秩序处工作，是对我的一大考验。交警支队是我市缓解“两难”问题的主要责任部门，而秩序处又是交警支队缓解“两难”问题的核心。从某种意义上说，在缓解“两难”问题上有否做出成绩，不仅是衡量交警支队工作水平的标尺，也是对我本人履行职责情况的检验。

目前，我市城市化水平已接近70%，户籍人口人均GDP超过1万美元，正处于机动化快速发展的时期，道路与机动车辆的供需矛盾十分突出。从年我市放开小型汽车上牌政策始，至去年止，这7年间，老城区机动车年平均增量为5.9万辆。但从去年11月，老城区机动车月增量首次突破了万辆大关之后，截至今年9月，已连续10个月增量过万。老城区机动车保有量已达67万辆，是年的6倍。而与此同时，年至今，老城区道路里程数仅增加了40%，道路与车辆的供需矛盾越来越尖锐。

同时，受历史沿革和“三面云山一面城”的城市空间形态影响，我市向心性和钟摆式交通特征明显，加之被河流、铁路等阻断，城市路网呈北宽南窄的漏斗状，道路难以成网连片。此外，我市主要以平面交通与混合交通为主，城市上跨下穿及天桥、地道等立体设施总量偏少，机动车与行人、非机动车在同一平面通行，相互干扰，不仅通行效率相对较低，而且安全隐患突出。

以上种种矛盾，预示着解决“两难”问题绝非一朝一夕之功。上任以来，我从基础工作做起，对城市路网进行了全面的调查，摸清了亟需打通的断头路、亟需建设的立体过街设施等，找准了影响城市道路通行效率的关节点和成因。依托市“两难办”的机构，在积极向规划、建设等部门建言的基础上，结合市政府今年为民办实事工作，因地制宜、因情施策，优化交通组织措施，改善通行秩序，想方设法挖掘道路通行潜力。虽然有些工作可能见效比较慢，而有些可能立即被迅速增长的机动车量所抵消，但交警支队和我始终把把“我们一直很执着，我们将会更努力”作为信条，面对挑战、面对困难，竭尽自己全部智慧和努力，百折不挠、想方设法去延缓“两难”问题的加剧。

（一）勇于实践，着力优化城市交通组织

市委、市政府对“两难”问题高度重视，黄坤明书记、邵占维代市长等党政领导今年已5次专题研究协调缓解“两难”问题，并把实施单行线、禁左等措施纳入今年为民办实事项目。抓住党委、政府重视的有利时机，我们始终以“道路资源精耕细作，道路渠化寸土必争、信号配时分秒必夺”的精细化管理理念为指导，把“增加供应”和“减少需求”统一了起来，最大限度地发挥寸土寸金的资源效益。在“增加供应”方面，提出了“平面交通立体化”的概念，将单行线、可变车道、潮汐车道、待行区等一系列交通组织和工程手段，因地制宜地组合在一起，并在国内率先创造了“直行待行区”、“可逆疏控道”等渠化方式，以空间换时间，挖掘道路潜力，建设“资源节约型”的交通。在“减少需求”方面，以建设全国智能交通示范城市为契机，把SCATS系统与本地混合交通的实际结合起来，逐个路口、逐条道路地优化信号配时方案，均衡路网负荷。其间，重点做了以下工作：

1、突出旅游城市特点，精心组织旅游交通。作为国际风景旅游城市，今年又值上海世博会召开，旅游交通是今年我市交通组织的一大重点。为做好此项工作，年初，我们在加强与旅游、园文等单位协调的基础上，通过组织人员进行逐路、逐段的进行实地踏看，经过反复多次论证，3月初，我们制定了《年春季旅游旺季景区交通组织方案》。按照南线、北线的不同特点，《方案》综合采取了单双号卡口、单行、南线小循环、大容量优先、换乘等一系列交通组织措施。为确保旅游高峰景区道路交通的通行，我们通过对方案的提前进行试行磨合，逐步细化交通组织方案，至4月旅游高峰时期，我们对景区交通组织方案又进行了升级完善，将单双号卡口措施从北线延伸到南线。从春季交通运行情况看，该措施确保了景区春季及“五一”假日的交通安全畅通。在此基础上，我们及时进行了总结，又在今年秋季旅游旺季的交通组织中，结合申遗工作，以国庆长假为重点，积极倡导多乘员优先的理念，以小限制换取大方便。从数据看，公交运行周期等主要指标都比往年有了明显提高。

2、深化为民办实事项目，推出缓解交通拥堵系列举措。虽然某个地方形成堵点，但原因往往出自上游。因此，缓解“两难”必须将因地制宜和统筹兼顾结合起来，把单一的举措丰富成系列举措，打好“组合拳”。结合今年为民办实事项目，我们在开展大范围基础调查之后，一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份，我们制定了《关于年实施路段“禁左”措施的总体方案》，计划分3个阶段完成200个“禁左”点位的工作目标。在实施“禁左”过程中，我们充分考虑“以人为本”和“道路资源利用最大化”两个原则，对每个禁左点位均通过：“属地大队梳理上报、组织现场勘看调研、拟定初步方案、网上征求意见（属地大队同时上门征求周边单位居民意见）、集中讨论、确定实施方案、公告、组织实施”等8个步骤。如在对天目山路、曙光路、庆春路等城区53条主要道路段现状开放左转的点位进行了全面梳理排查后，经踏勘，按照整条道路“统筹考虑，统一设计”的原则，基本确定了27个禁左点位。在对每个禁左点位通过网络、平面媒体广泛征求意见，各属地大队开展上门走访活动，充分征求权益人意见后，我们最后确定了湖墅南路密渡桥路口等17个“禁左”方向，并于9月7日向社会通告，9月13日已正式实施。为确保每个禁左点位的科学合理，实施后，我们还专门组织开展回头看工作，对前期已经实施的禁左点位的实施效果进行评估，按照“交通标志标线限制、人员现场管理、电子监控抓拍、物理隔离”逐级加强的原则，落实管理措施和优化禁左方向设置。截至9月底，我们已实施完成64个禁左点位，并正在实施79个禁左点位。二是积极推进单行措施，缓解区域交通“两难”。年初，我们对路网进行了调研排查，初步拟在老城区20条道路（路段）上组织单向交通。在实施机动车单向通行措施的总体方案中，我们确定了“有条件的支路先行、能结合停车设置的快行、涉及城区要道（含时段性）的慎行、区域性的统行”的原则，整个计划分为三个期实施。实施单行措施，我们与开展禁左措施一样均通过8个步骤。为减少单行措施实施时对交通的影响，我们对标志、标线的设置、信号配时方案的调整、交通宣传的实施等全程把关，确保各项措施科学合理。今年以来实施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡桥路、塘河路等15条道路实行单向通行措施。下一阶段，还将对马市街、佑圣观路、金鸡岭路、直大方伯等道路实行单向通行措施。

3、听民声、重民意，最大限度的发挥道路资源效益。为最大限度的发挥道路资源效益，我们在深入开展交通组织优化工作中，牢固树立“跳出交警看交管、换位思考”的理念，听民声、重民意，对照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群众满意”的目标，坚持内外联动、上下互动、集思广益、多措并举的工作思路，把以人为本的理念贯穿于实践，研究交通组织优化措施时，优先考虑大多数人出行问题，以方便大多数人出行为准则，始终站在交通参与者、一线交通管理的角度考虑其是否有时空出路。如在开展中河高架的交通组织优化工作中，今年6月初，有不少网民在19楼论坛“与交警互动”版块发帖反映：市中河—上塘高架由北向南方向，从文晖路上中河高架的机动车向左，到体育场路出口处经常与从上塘高架直行向右往环城北路口的机动车发生交叉，造成交通拥堵，频频引发事故。很快就有网友跟帖，提出了自己的治理办法。我们结合网民的意见和建议，及时进行了针对性研究。6月5日，发帖广泛收集网民的意见和建议。3天时间里，收集到网友提出的建议和改进方案300余条。经过梳理，并实验研究，6月18日，推出了中河高架环北立交路段文晖上口禁止左转进入体育场路的措施。此后，我们又发出《怎样在流量超饱和状态下协调高架与地面交通》等征集帖，向广大网友征求治理高架拥堵良方。8月，我们对其中具有针对性和科学依据的建议和意见，经过分层次、分路段的两周实验后，于9月9日公布了相关措施。9月18日，相关措施在向社会公告后已付诸实施，从近期的运行来看，各项措施的实施进一步合理均衡了地面道路与高架道路的道路资源利用率，提高了高架的通行能力，缓解了高峰时期高架的交通压力。

我以为，单靠一个部门来缓解“两难”，能力有限。所以今年来通过内部征求一线民警建议、外部广泛征求群众意见，我们共实施完成交通组织优化项目33个。如莫干山路文晖路至文一路的潮汐车道、清泰立交桥的潮汐车道、文晖路胡墅南路公交专用信号、清江路富春路三桥下口车道渠化等交通组织优化措施，充分利用了道路资源，提高了路口、路段的通行效率，缓解了道路通行压力。

4、优化路网负荷，在交通需求管理上找出路。随着旅游西进战略的实施，周边的卫星城市以及相邻的省际旅游热点，吸引了相当数量的交通流。在不熟悉新建道路的情况下，这些交通流往往会穿城而过，给城区带来了不必要的交通压力。因此，我们通过合理组织我市的入境交通和货运交通，削减无效交通流，缓解市区交通压力。实施中，主要采取以下几点对策：一是完善过境交通的标志标线建设，加强诱导信息。过境交通原则上由绕城公路（外环）分散，并使入境交通在外环上进行一次空间均衡后再进入市区。二是靠近城市外环或城市入口设置客运换乘中心、货运集散枢纽场，使较大的交通流量的集散在市区外完成。三是设置多个城市对外交通出入口，减少局部路网压力。四是加强货运车辆通行证发放及监督管理工作。控制通行证发放总量，采取与违法情况、交通事故相挂钩的方式，并实行各办理点的电脑登记和联网，引导并逐步形成夜间运输、配送体系。以此来调节交通需求，均衡交通流时空分布，优化路网负荷均匀度。

（二）强化整治，努力营造优良的道路交通环境

保护人民群众生命财产安全是公安机关的法定职责。酒后驾车、违法变道等交通违法和顽疾，不但容易引发事故给群众带来不安全感，而且容易造成人为交通堵塞，影响道路通行能力，从深层次上讲，影响到了社会的公平正义。为彻底治理交通顽疾，规范交通秩序，提高道路通行能力，为人民群众出行和经济社会发展提供良好的交通环境，我们“以抓秩序主业、以路面为主战场”，总结了2009年以来酒驾整治的经验，通过管理创新，建立健全了交通整治“1+X”长效工作机制。“1”即酒后驾驶，“X”是指各个时段其他重点违法行为（如当前主要整治违法变道、四小车、多次违法未处理等），同时配套完善的绩效考核、奖惩机制，从支队层面，对大队、中队进行工作质与量的扁平化考核和综合排名、通报。通过建立健全交通整治“1+X”长效工作机制，找到了一条抓秩序、保安全的新路，特别是酒后驾车、违法变道等交通违法查处量成倍增加，规范了交通秩序，使交通事故下降，通行能力提高，公众的生命安全得到了保护。今年来，全市组织开展了28次全市交通集中整治统一行动；共查处违法变道181886起；扣留“四小车”21023辆；查处酒驾违法行为13190起、醉驾违法行为1286起，暂扣驾驶证12727本、吊销驾驶证3本，拘留1180人，有23名涉酒驾驶的国家机关工作人员被抄送纪检监察部门。截至目前，全市因道路交通事故死亡513人,同比减少33人，下降6.05%；其中因酒驾引发的交通事故65起,同比减少29起,下降30.85%,共造成14人死亡，同比减少10人,下降41.67%。

（三）精心组织，确保各类大型活动安全有序

我市作为上海世博会环沪护城河工程的重要城市，肩负着艰巨的世博安保工作任务。面对各类大型活动多、要求高、时间跨度长等情况，为确保我市道路交通和大型活动安保任务的安全、有序，我们克服人手少，时间紧等困难，对每一项大型活动，都要经过多次踏看现场、反复修改方案、确定方案、设置完善引导管控标志（如春节期间市区道路交通设施的保障工作中，共制作摆放活动式标志牌973块，摆放警示帽1000只）、现场组织实施、工作进行总结评估等工作流程，确保了各类活动安全有序的开展。经统计，今年共完成大型活动200余项，如：世博论坛、烟花大会、年新春佛教文化活动、2011年亚洲杯足球预选赛、年市横渡江活动、阿里巴巴陶宝嘉年华活动、中国国际女排精英赛、第六届中国国际动漫节系列活动、迎接省双拥模范城市考核检查团等等大型活动的交通保障工作。

三、廉洁自律方面

作为一名党员干部，无论是在办公室任职，还是到秩序处工作，我都能时刻警醒自己要始终严格执行廉洁自律规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。在日常工作中，一是坚持理论学习。注重政治理论和反腐倡廉典型事例的学习，不断提高自己的政治敏锐性和鉴别力，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，夯实自身的政治基础，筑牢拒防腐变的思想防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是坚持廉洁从政。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，正确对待、正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人，踏踏实实做事。坚持民主集中制原则，对重要事项未经集体讨论从不单独拍板决定，自觉接受群众监督。上任之后，对行政审批事项进行了全面梳理，一方面，简政放权，精简审批项目和流程；另一方面，进一步规范内部审批事项，落实责任，形成监督制约机制，有机统筹了质量和效率的关系。三是坚持以身作则。要求民警做到的，自己首先做到；要求民警不做的，自己带头不做。逐条对照党风廉政建设十个方面廉政内容，从未收送现金、有价证券和支付凭证问题，自己为人始终做到待人诚恳、光明磊落，作风正派，没有“跑官要官”行为，不任人唯亲、不拉帮结派，不搞小圈子；严格要求并自觉管好自己的家属和身边工作人员，坚决按照有关规定和准则办事，不做有损于党和人民利益的任何事情，时刻保持严谨的工作作风和生活作风。

四、下一步努力方向

如果说，在缓解“两难”等工作上，我们做出了一些成绩的话，我以为，要归功于党委、政府和上级公安机关的正确领导，要归功于广大人民对我们工作的理解和支持。尤其是在城市化进程中，地铁、道路等建设方兴未艾，对人民群众的出行造成了很大影响。与此同时，我们也看到交通“两难”问题仍然存在，离大家的期望和要求还有不小的距离。下一步，我们将加倍努力地去做好各项交通管理工作。

一是改进工作作风，树立良好形象。推行货车通行证网上办理。交警通行证办证窗口搬迁入钱江新城“市民之家”后，将在交通信息网推出货运车辆通行证网上办理项目，进一步方便办事群众。同时，进一步简化交通影响评价分析审批流程。根据《关于认真落实省建设厅、省公安厅对重大建设工程开展交通影响评价工作的补充意见》（杭规发〔〕451号）文件精神，依法简化流程，加强过程监管，缩短审批时间，并推出网上办理服务，提高行政效率。

二是强化群众观念，巩固宗旨意识。进一步加快为民办实事的实施进度，按照市“两难”办半年度工作会议确定的目标和要求，抓好进度督查工作，确保按时保质完成。力争在月底完成200个禁左方向的工作目标；月底完成20条道路单行措施的实施工作。