工作思路和建议范文

导语：如何才能写好一篇工作思路和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

金融办：

根据金融办《关于如何为外来投资者做好服务建立绿色通道提出工作思路和建议的通知》的相关要求，    商业银行（以下简称“本行”）按照通知要求认真开展了调研，现将本行思路和建议汇报如下：

1.政府部门发挥主导作用，积极优化社会信用环境。加强信用环境建设，政府及相关部门要从全局和长远利益出发，切实维护金融债权，积极搭建银企信息交流平台，建立有效约束和动态管理机制，健全对失信企业联合惩处机制，不断优化社会信用环境，培育良好的信用体系。

篇2

一、必要性与紧迫性

我国温室气体排放总量大、增长快，已经成为建立绿色低碳生态文明社会面临的重要挑战。碳排放权交易通过为重点排放单位设定总量控制目标，形成倒逼机制，促使企业加强碳排放管理，进而促进产业结构调整升级，为落实我国碳排放强度下降目标，推行温室气体排放总量控制和配额管理制度，确保落实2030年左右碳排放达到峰值的目标发挥积极作用。同时，碳排放权交易能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强企业的参与主动性，降低全社会的减排成本。此外，推行碳排放权交易还能促进新兴服务业发展，带动节能低碳和循环产业投资，为加快实施创新驱动发展战略做出积极贡献。

二、建立碳排放权交易市场的工作基础

为探索和积累经验，2011年11月我们组织北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳等7个省市开展碳排放权交易试点。在试点省市带动下，浙江等十多个非试点省（区）和城市也先期开展了一些基础性工作。2014年我们按照中央改革办部署，启动了全国碳排放权交易市场顶层设计。随着相关工作的有序展开，目前建立全国碳排放权交易市场的基础已初步具备。

一是实践基础。各试点省市扎实开展大量基础工作，利用较短时间建立起交易制度体系。到2014年6月，7个试点省市全部相继启动交易，共纳入排放企业和单位1919家，配额总量合计约12亿吨。截至2014年10月底，7个试点碳市场累计成交约1375万吨二氧化碳，累计成交金额5. 2亿元。试点省市2013年度碳排放配额清缴工作顺利完成，配额清缴率均在96%以上，碳排放权交易市场运行总体平稳。

二是数据基础。2013年国家发展改革委会同国家统计局下发《关于加强应对气候变化统计工作的意见的通知》，完善温室气体排放基础统计。试点省市出台了重点企业温室气体核算与报告指南，选择第三方核查机构对有关企业开展了碳排放盘查。国家层面已完成14个重点行业企业的碳排放核算报告指南，即将作为国家标准颁布，其余行业的碳排放核算报告指南也在抓紧编制。

三是政策基础。加强法制建设是碳排放权交易市场的重要前提。2014年中央改革办明确将制定《碳排放权交易管理办法》作为重点改革任务。各个试点省市采取了出台地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的阶段解决立法河题，为全国碳排放权交易市场法制建设提供了经验。

三、建设全国碳排放权交易市场的总体部署

建立全国碳排放权交易市场的主要工作包括：

（一）建立具有强制约束力的法律法规

建议国务院出台行政法规《碳排放权交易管理条例》，由主管部门会同相关部门制定出台《碳排放权交易总量确定和配额分配机制方案》及其他配套细则。

（二）确定碳排放权交易覆盖范围

以控制化石能源产生的二氧化碳为主，将电力、冶金、建材等重点排放行业中排放达到一定规模的企业纳入交易体系，逐步增加温室气体种类和涵盖企业范围。

（三）设定碳排放权交易配额总量

基于我国碳排放强度下降目标、能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标等宏观政策目标，建立碳排放总量制度和分解落实机制，以此为基础，再结合纳入企业的历史排放清况、相关行业产业发展政策，设定各省区市碳排放权交易的配额总量。

（四）制定配额分配方案

依据纳入企业的排放特点和数据基础，并考虑维护其国际竞争力等因素，提出碳排放配额分配的原则、方法和标准，并确定具体的分配方案。

（五）建立核算、报告与核查体系

颁布全国企业温室气体排放报告管理办法，电力、冶金等重点行业企业温室气体排放核算方法和标准，建立企业温室气体排放数据报告和管理系统和第三方核查机制。

（六）建立国家碳交易注册登记系统

通过建立专门的信息化碳交易注册登记系统，准确记录、跟踪和管理排放配额持有和交易情况。

（七）确定交易平台

初期以现货交易为主，条件具备时引入期货交易。对交易机构进行有效监管，并针对碳排放权交易可能存在的风险点，建立健全监管制度，明确监管部门和监管责任。

（八）制定市场调节机制

综合采用国家预留配额、出售经核证的自愿减排量、配额有偿拍卖、政府资金回购等手段，对市场供需进行必要的调节，确保市场平稳运行。

四、时间进度安排

全国碳排放市场建设按照总体设计、分步实施的原则，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2014―2015年）

总体目标是完成碳排放权交易市场基础建设工作，具备启动交易的条件。其中2014年的主要任务是报请国务院《全国碳排放总量控制制度和分解落实机制实施方案》，国家发改委出台部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》并建成国家碳交易注册登记系统，具备运行条件。2015年的主要任务是与国务院法制办衔接，争取尽早出台国务院行政法规，同时由主管部门出台其他相关的配套细则和技术标准，以及所有行业企业温室气体核算方法和标准，研究确定全国碳排放权交易配额总量及配额分配方法和标准，完善注册登记系统，为启动交易做好准备。

（二）运行完善阶段（2016―2020年）

其中，2016―2017年为试运行阶段，主要任务是根据出台的各项政策法规，逐步将31个省区市及新疆生产建设兵团纳入全国碳排放权交易范围，做好配额的初始分配，启动市场运行。2017―2020年的主要任务是全面实施碳排放权交易体系，调整和完善交易制度，实现市场稳定运行。

（三）稳定深化阶段（2020年以后）

主要任务是增加交易产品，发展多元化交易模式，逐步形成运行稳定、健康活跃的交易市场。同时进一步提升市场容量和活跃程度，探索与国际上其他碳市场进行连接的可行性。

五、建立全国碳排放权交易市场的保障措施

（一）加强组织领导

发挥各地区和相关职能部门作用，加强沟通协调，推动落实各项工作任务。各地区要将建立碳排放权交易市场作为重要体制机制改革，纳入本地区经济社会发展规划和年度工作计划，明确任务、落实责任，确保完成本地区目标任务。建立碳交易专家支撑队伍，加强相关的基础研究和决策咨询。

（二）完善财政金融配套政策

财政金融部门要研究提出支持碳排放权交易体系运行的金融财税政策，加大资金支持力度，支持配额的分配与调节、第三方核查、注册登记系统的运行和维护、市场监管等工作，保证碳市场长期持续运行。

（三）开展能力建设

在全国范围内加强基础能力建设，组织开展多层次、大面积、针对性强的培训活动，建立长效人才培养和遴选机制，培养碳交易从业人员，为碳市场提供人才保障。

篇3

根据市委要求，结合本镇实际，从建章立制入手，**镇党委积极探索镇党代会常任制，该镇建立的四项制度是：

镇党代会例会制度。党代会例会由镇党委主持，每年召开一次，主要内容为：镇党委和纪委向代表报告年度工作，提出下一年的工作思路，由代表进行审议；全体代表对党委班子在执行政策、工作思路、团结协作、为民服务、廉洁自律等方面进行民主测评；党代表在例会上就党的建设和经济社会发展等方面提出意见、建议，对收集的意见、建议，由镇党委专题研究，指定专人、负责落实或答复；补选镇党委委员或选举产生市党代表。

党代表意见建议收集反馈制度。镇党代表可以就全镇党的建设、经济和社会发展等重大事项向镇党委提出意见建议，收集途径有两种方式：一是代表小组在活动中列出专题调查研究课题，由党代表围绕课题调研；二是代表根据实际，选择自己认为对镇发展关系重大的课题进行调研。代表意见建议由各代表小组负责收集汇总后提交镇党委，个别意义重大、时效性强的意见建议也可以个人名义提交。镇党委收到代表的建议后，一般在一个月内答复，比较重大的建议在三个月内答复，如一时难以办好的，要向代表说明原因，对代表的批评性建议，必须一个月内落实整改。在此基础上，镇党委或采用书面形式向提意见建议的代表个人进行反馈，并同时报告全体代表；或在下一次例会上向代表集中报告意见办理落实情况。

镇党代表定期活动制度。一是定期召开党代表例会。例会一年两次，一次是参加党代会例会，另一次是经镇党委同意后由各代表小组长召集进行。二是组织党代表视察。组织党代表就全镇重大工程建设项目及各项中心工作实施情况进行实地视察督查，一年不少于两次。三是邀请党代表年终参加民主评议镇机关干部活动，各村年终对村干部进行民主评议时也邀请本村的党代表一同参加。

党委委员联系党代表制度。每位镇党委委员联系所在组党代表，以加强对代表的指导、协调和服务工作，在联系中做到每年至少谈心一次，每年家访一次，帮助指导收集意见建议。

篇4

为深入学习贯彻党届中全会、省委届全会、市第次党代会精神，深入总结今年以来反腐倡廉建设的新经验、新成效，进一步理清明年反腐倡廉建设工作思路，经研究，定于11月上旬开展年工作总结及年工作思路调研活动。现将有关事项通知如下：

一、总结与调研内容

今年以来反腐倡廉工作的成效、特点及有特色的工作，在推进反腐倡廉建设中取得的有益经验，当前反腐倡廉工作存在的薄弱环节、遇到的新情况、新问题及对策和建议，对推进明年反腐倡廉建设有何意见、建议。

总结与调研将紧紧围绕贯彻落实届中全会、市第党代会精神，突出工作重点和工作特色，重点围绕以下七个方面：

1、围绕转变经济发展方式，深入思考如何进一步发挥职能作用，强化监督检查，坚持监督管理和服务并重，不断提升服务发展的能力和水平；

2、围绕改善经济发展软环境，深入思考如何进一步加强作风建设和效能建设，提高机关执行力和行政效能，营造“敢为、能为、有为”的良好氛围；

3、围绕源头防治腐败工作，深入思考如何规范行政权力运行，全面推行廉政风险防控管理，进一步提升科技防腐水平，不断拓展预防腐败工作领域；

4、围绕推进惩治腐败工作，深入思考如何改进办案方式，突出办案重点，提高办案质量，不断增强办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果；

5、围绕服务保障民生，深入思考如何贯彻以人为本、执纪为民理念，不断健全维护群众合法权益的长效机制；

6、围绕弘扬新风正气，深入思考如何创新载体加强廉洁从政教育，推进廉政文化建设，推动全社会形成廉荣贪耻的社会风气；

7、围绕加强基层党风建设，深入思考如何深化农村“五要工程”，推进城市社区党风建设工作。

篇5

1、优点：心态积极，自信，有激情；思路清晰，执行力强，原则性强，能够以身作则；关心员工，平易近人，善于表扬员工；工作认真负责，能吃苦。

2、进步：员工上班时间缩短了；关注员工的技能培训，对员工要求严格；安排工作较合理，跟进及时，执行力提升；与员工沟通较好，学习后能与员工分享。

3、进步：工作标准高，要求严格；学习上进，能够有效调动员工激情；协调能力较好；熟悉大店工作流程快。

4、优点：工作认真负责，执行力较好；能调动员工的积极性；布置工作简单易懂；关心下属进步。

5、优点：工作认真负责，有激情；熟悉流程，能及时传达公司精神；平易近人，关心员工，与员工沟通较好；工作执行力较强；公私分明，工作对事不对人，公平公正。

6、优点：做事有原则，奖罚分明；能用企业理念同员工沟通，关心下属；执行力强。

7、优点：工作有方法，平易近人；宽容大度，能及时帮助员工解决困难；工作有计划、有重点；善于沟通。

8、王平：工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，业务知识扎实，业务水平优秀，与北区各位经理相处融洽，树立榜样，胜任北区大区经理工作；人品端正、做事塌实、行为规范、对待所负责区域进行有效指导，并提出建设性意见；高度敬业，表现出色。()

9、优点： 思路清晰，计划性强；乐观上进、不服输，执行力强；爱岗敬业，关爱员工。

10、优点：工作目标明确，思路清晰，善于总结；安排工作检查及时并有回复；注重培养下属的学习能力，对新干部帮助大；平易近人。

11、建议：性格急躁，遇事不够冷静；注意公平公正公开；对一楼关注不够。

12、建议：对下属要更加严格；给员工更多发挥的空间；了解员工心中更真实的想法；加强对课长的培训；爱惜自己，锻炼身体。

13、建议：多与员工沟通，了解员工的真实心声；对下属培训不够；对小部门关注较少；开会方式须改进；注意身体。

14、进步：关爱员工；能坚持巡场，对基础工作要求严格；布置工作跟进及时；处事果断，办事效率高，缩短员工上班时间；关注员工技能。

15、建议：工作热情要注意保持；加强对员工的培训。

16、进步：肯学习，不耻下问；严格要求自己；工作思路有进步；与下属沟通多了，笑容多了，把情绪带到工作中的现象少了；电脑知识提升很大。

17、优点：处事公平、公正；善于学；能够笑待员工。

18、该员工忠厚仁义，体贴入微。创新能力强，勇于推旧出新、不断尝试，对错误的言行能及时提出善意的批评和指正。对未来敢于大胆设想，懂得未雨绸缪，能替领导分忧，是不可多得的有力助手。该员工的兰心慧质、冰雪聪明、以及处处为别人着想的无私胸襟，不仅重现了人间的温暖与关怀，还另无数人为之感动。

19、建议：容易情绪化，说话不注意方式；注意更加公平公正公开；注意多关心下属，也多关心自己。

20、建议：与员工多沟通，多鼓励；加强巡场频率；加强员工培训；及时解决员工反映的问题；提高开会效率；改进批评和表扬的方式。

21、进步：不再感情用事，比较理智；关心下属的工作和生活，同员工沟通多了，指责少了；公司制度执行较好，发现问题整改及时。

22、建议：布置工作跟进不及时；多与员工沟通，并注意沟通方式；控制早会时间。

23、优点： 关心员工，尊重员工，能主动帮助员工解决困难；做工作雷厉风行，要求严格。

24、进步：工作效率高；能够耐心培训员工；理解下属；敢于创新；能同员工一起出台；布置工作跟进及时了；开会时间短了。

25、建议：须提高工作计划性，提高工作效率；更加关心、理解员工，与干部及员工多沟通；开会注意简明扼要，调动会场气氛；对基础工作的关注不够；多与下属分享工作经验；多关注促销员；及时解决下属反映的问题。

26、建议：注意控制开会时间和频率；培训下属要有耐心，要注意多听员工的心声；对于员工提出的问题要及时解决；对新员工的培训、指导不够；要注意体谅员工的困难，管理更加人性化；遇到问题要注意做到对事不对人；注意个人形象。

27、进步：关心下属，和员工沟通多了；执行力有提升，效率高了；专业技能有提高；过季商品处理及时。

28、优点：工作积极主动，有激情，有感染力；工作计划性强，执行力强；处事公平公正，奖罚分明；有错就改。

29、优点：工作有计划，有目标，执行力强；对事不对人；善于学习；平易近人；敢创新。

30、进步：工作认真细心；能更好地运用公司理念企业文化理念，更加理解员工，与员工沟通时态度改变大，关心下属；开会时间控制比以前好；工作思路较以前清晰。

31、进步：关爱员工，为员工着想；给员工空间；工作效率有提升；有创新意识。

32、建议：更加关心员工，多与员工沟通，多激励员工，能把员工的心团结起来；加强对下属的培训；控制开会时间；节约用钱。

33、建议：提高开会效率，减少员工加班；避免在客流高峰期给干部开会；对新员工关注少，需加强培训，提高工作标准；对干部的要求应更加严格；注意身体。

34、优点：善于分析，思路较清晰，能抓住工作重点；关心下属。

35、优点：工作认真负责，吃苦肯干，能够与员工同甘共苦；平易近人，能够听取员工意见；敢于大胆尝试，敢作敢当；能够把公司理念运用到工作中，顾全大局。

36、建议：批评员工不讲场合；同员工多沟通，多了解员工，改善沟通态度；脾气急，生气时不理智。

37、优点：工作实干，执行力强；处事对事不对人，公平、公正、公开；上进心强，不服输；责任心强；能够自我批评。

38、该员工性格温和平静，以柔克刚，处世低调。在工作中能平衡厉害关系，维护他人利益，尽可能的避免造成对他人的伤害。该员工还睿智通达，能站在更高层面看问题。暗中助人，情深义重。在人际关系上，更是取得了集团领导以及上下员工所有人的高度认可和评价。

39、进步：关爱员工，对员工态度好，与员工沟通及时；开会能够鼓舞士气；给员工空间和机会，不抛弃不放弃；工作认真，沟通主动；对于脱差部门指导较好。

40、建议：合理安排员工的班次；更深层次地关心员工。

41、进步：同员工沟通多了，对待工作热情、尽心，考虑事情全面；与员工沟通增加；专业技能提升大。

42、进步：和蔼可亲，对员工态度好；工作标准较以前有提升；对自己严格要求方面有进步。

43、建议：多同员工沟通，了解员工的真实想法；对下属多表扬，少批评；开会时间控制不好，重点不明确；工作需更细致；专业技能需提升；改善心态，多点笑容。

44、温柔和顺，工作兢兢业业。在岗位上，凡事起带头作用，在帮助同事和培养新人上，都能以身做则。工作态度诚恳、有上进心，能坚持原则。在目标的实现上，有不屈不挠的毅力和耐力。该员工还能从顾全大局出发，谦虚忍让，继承了中华民族优良的传统美德。

45、优点：执行力强，效率高；布置工作跟进及时；能耐心指导下属进步。

46、进步：能严格要求自己，并严格要求下属；虚心学习，不懂就问；工作积极性提高了，执行力加强了；工作标准提高了；时间观念更强。

47、进步：工作态度端正；工作标准有提升；对细节的关注加强；工作流程熟练；能够正确引导下属工作。

48、建议：要注意微笑待人；多与员工分享个人成长经历与经验教训；加强员工培训；注意做到对事不对人，一视同仁。

49、优点：遇事冷静，能够为员工着想；做事有计划，工作有方法，灵活性较好；公平公正；公司思想传达及时。

50、进步：能调动员工积极性；工作计划性加强。

51、优点：心态乐观，认真踏实，能吃苦耐劳；关爱员工，沟通能力强；对下属要求严格，公平公正。

52、建议：开会效率低，员工排班不合理；对员工多鼓励，少批评；严格要求自己，不能太随意，要起表率作用。

53、优点：和蔼可亲，善于沟通；工作态度积极，效率高，办事果断，对公司的制度执行力较好；能够主动向别的门店学习不足之处，并与员工分享工作经验。

54、进步：管理技能开会、总结、表扬；监督检查进步大；沟通更加主动，沟通方式改善大；电脑知识进步快。

55、建议：提高自身的领导力。()

56、进步：关心员工，平易近人；专业技能又提高，工作思路改善；及时表扬下属。

57、建议：更多地了解员工；对服装部门关注少，建议参加服装会议；工作容易情绪化。

58、优点：工作认真负责，吃苦耐劳；处事公平，有耐心；关爱员工，事事能起表率作用。

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广泛征求意见是开好专题民主生活会的前提。在分析检查初期，集团公司及各单位从拓展征求意见的广度和深度出发，通过召开征求意见座谈会、发放调查问卷、个别访谈、一对一谈心等方式，调动全公司各个层面员工积极参与，从不同层面查找问题，多渠道征求意见和建议，为找准问题奠定了基础。为了开好集团公司领导班子专题民主生活会，集团公司在全公司范围内广泛征求对集团公司领导班子的意见和建议，共征求到对领导班子意见和建议26条，对班子成员的意见和建议20条，内容涉及企业发展、安全管理、生活后勤、企业管理等方面。在此期间，各单位按照要求，结合自身实际，积极有效地开展了形式多样的意见征询活动。生活公司组织召开了监督员座谈会、职工群众座谈会，同时深入各个服务窗口倾听职工的意见和建议，并发放意见表200份，广泛征求职工对领导班子及班子成员的意见和建议，征求到意见和建议49条，其中涉及班子的意见建议18条，涉及班子成员的意见建议31条。其他各单位也以不同形式广泛征求意见和建议，为找准问题，开好民主生活会奠定了基础。整个分析检查阶段，全公司共召开各种座谈会268次，发放征求意见表2537份，征求到意见和建议813条。

开好民主生活会是认真总结经验、找准突出问题，进一步统一思想、推动科学发展的前提。集团公司对开好专题民主生活会高度重视，精心做出部署安排，要求做到“五个不开”，即：各单位党政领导不在不开，没有开展谈心活动不开，没有征求意见不开，没有发言提纲不开，督导组没有参加不开。集团公司学习实践活动领导小组办公室也专门召开会议对此项工作进行详细安排。集团公司以身作则，按照讲党性、重品行、做表率的要求，坦诚相见，开展了深入的谈心活动，做到了找问题开诚布公，查原因实事求是，提建议中肯实在，为保证民主生活会质量奠定了基础。嘉乐泉煤矿为了规范领导干部谈心活动，专门设计了谈心登记表。晋阳选煤厂设计了恳谈会议记录卡、生活会记录卡等六种表格，进一步规范了民主生活会的运作程序。据统计，全公司两级班子领导先后开展谈心达805次。两级领导班子成员基本上都能做到紧密联系自身思想和工作实际，积极主动查找自身问题，认真撰写分析检查材料。在集团公司专题民主生活会上，王良彦董事长带头开展自我批评，并围绕集团公司提出的“三个三”发展构想和“1265”工作思路，查找了自己存在的问题，深刻分析了问题产生的原因，提出了符合科学发展的、切合实际的整改措施。班子其他成员也都按照科学发展观要求，着重从思想观念、能力素质、领导方式和工作作风等方面分析不足，认真开展了自我批评，并对集团公司的改革发展和生产经营、党建工作等提出了具体的措施。为了开好专题民主生活会，集团公司及各单位还邀请了职工代表、党员代表、中层干部代表列席参加，主动接受大家的监督，真正体现了专题民主生活会的民主氛围。

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撰写高质量、有分量的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节。各单位高度重视，认真组织。一是凝聚集体智慧，明确发展思路。为了使分析检查报告具有针对性和代表性，从集团公司到各单位都对广泛征求到的意见和建议进行认真梳理，对解放思想讨论、专题民主生活会的成果进行综合，为起草分析检查报告打下了良好基础。他们还把梳理过的相关意见和建议充分吸收到分析检查报告中，进一步充实了分析检查报告的内容。为了把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚，把对策定科学，各单位还召集各层代表对分析检查报告进行深入讨论，并召开党委扩大会进行专门研究，反复修改。二是注重倾听民声，广泛征求民意。为了充分反映实际情况，充分体现民意，充分凝聚集体智慧，集团公司及各单位围绕对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等问题，注重倾听民声、了解民意、集中民智。集团公司将领导班子分析检查报告下发各单位进行评议，广泛征求职工群众的意见和建议，力求使过程广泛深入，结果客观真实。许多单位将班子分析检查报告下发各基层支部，组织全体党员进行集中评议，将职工群众的意见和建议进行集中收集，专题进行研究，对符合客观的、正确的，在修改分析检查报告时予以采纳，体现在分析检查报告中。三是认真检查督导，严把报告质量。为了形成高质量的分析检查报告，各督导组严格审查把关，对不符合要求或质量不高的，要求他们修改完善，使分析检查报告既体现了民意，又符合企业实际，达到了预期的目的。

突出实践特色，着力解决实际问题是落实学习实践活动“科学发展上水平、职工群众得实惠”的具体体现。问题找准了，对策明确了，关键是要真抓实干。从集团公司到二级单位始终坚持边学边改、边查边改、边议边改。集团公司按照科学发展观的要求，在认真学习、深入调研的基础上，初步提出了贯彻落实科学发展观的总体思路及《2010—2014年发展总体规划》，确定了“三个三”

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一、明确查找差距和问题的重要意义

“看不到差距是最大的差距，找不出问题是最大的问题”。深入查找差距和问题，是确保全局“解放思想、扩大开放”大讨论取得实效的关键。能否把差距和问题查准查实查到位，直接反映思想解放的程度，直接关系整改措施的制定，决定着大讨论活动的效果。只有把差距和问题查准查实查到位，才能进一步营造更加浓厚的学习讨论氛围，推动大讨论向深度和广度发展；才能促进思想大解放、观念大更新；才能有针对性地制定出整改措施，使安全生产监督管理工作服务开放、促进发展的目标和措施更加符合实际；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，从而为贯彻落实“314”总体部署、深化“128”工作思路、实现建设“西部领先、全国一流”奋斗目标奠定坚实的基础。各单位、各处室要在继续抓好学习和宣传，不断提高思想认识的同时，把重点放在用“三把尺子”深入查找差距和问题上，充分认识查找差距和问题的重要性和必要性，高度重视，精心组织，立说立行、边整边改，出真招、见实效，切实把自身的差距和问题查准查实查到位，确保大讨论收到预期效果。

二、突出查找差距和问题的重点

查找差距和问题，要坚持以科学发展观为指导，用“三把尺子”特别是横比的“横尺”和“314”总体部署这把“国尺”来衡量，以各单位、各处室及其领导班子为主要对象，重点从五个方面入手，紧密结合安全监管工作实际，深入查找影响扩大开放、加快发展的“痛点”、“难点”问题，深刻剖析产生问题的原因。

一是深入查找思想观念、思想根源上的差距和问题。对照“314”总体部署的要求，看安监干部队伍特别是各级领导干部中，有哪些不适合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陈旧观念；对照沿海发达地区的成功经验和做法，看本单位、本处室在开放意识、世界眼光、创新精神等方面有哪些差距和问题；对照人民群众的企盼和要求，看是否牢固树立了以人为本的科学发展观，是否坚持做到了以为人民群众谋福祉为己任、把人民群众的利益摆在了首位，是否按照“执政为民、服务发展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顾及突破法律法规可能带来的风险、是否存在顾及单位和部门利益受损、是否存在与己无关的消极懒惰思想等问题。

二是深入查找服务开放、促进发展上的差距和问题。对照“国尺”量未来，看服务对外开放、促进经济社会发展的方向和目标是否明确，是否自觉把安全监管事业的发展融入到了经济社会发展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；对照“横尺”量左右，看与先进省市区相比的差距和薄弱环节在哪里，有哪些经验做法应该学习借鉴；对照“民尺”量成效，看工作责任和使命是否明确，在服务对外开放、促进*发展上，以及内强素质、外树形象上，与人民群众的企盼和要求相比还有哪些差距和问题。

三是深入查找工作目标、工作思路上的差距和问题。对照局党组的要求和“128”工作思路，审视本单位、本处室发展的总体构想、工作目标、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和问题，是否充分体现了市委、市政府和国家安监总局的工作要求。从明确责任使命、拓展职能空间、提升团队效能等方面，深入查找差距和问题，看是否存在简单复制、“照猫画虎”、上下一般粗，甚至跟着感觉走，只当口号喊等现象。

四是深入查找制度保障、制度建设上的差距和问题。按照扩大开放、跨越发展对发展环境的要求，认真查找本单位、本处室在政策体系、建章立制、机关作风、廉政建设等发展软环境方面的问题。特别要认真查找权力运行、责任分解、激励机制等方面存在的与扩大开放、加快发展不相适应的差距和问题。

五是深入查找队伍建设、工作能力上的差距和问题。对照建设过硬安监队伍的要求和服务对外开放、促进经济社会发展的现实需要，深入查找领导班子、领导干部科学决策、民主决策、依法决策和抓工作落实的能力水平上的差距和问题；深入查找人才吸纳、人才培养、人才选拔、人才使用机制上的差距和问题；深入查找制约和影响本单位、本处室整体能力水平的充分发挥，始终保持良好精神状态方面的差距和问题。

三、把握查找差距和问题的基本方法

为使差距和问题的查找更具针对性，提出的意见和建议更具操作性，制定的政策措施更具实效性，各单位、各处室要注意把握有效的方法，通过领导重视推动、抓好典型促动、学习讨论互动、搭建平动、征求意见主动、主题实践助动等多种方式方法，切实把差距和问题找准，努力把整改措施落实。

一是要深入搞好调研。要紧紧围绕肖健康局长几次专题报告和市安监局提出的60个抗震救灾应急工作反思建议，拟制调研提纲，引导干部职工认真思考、深入讨论，切实使差距查得更准、问题找得更实、措施定得更好。要通过深入细致的调查研究，全面掌握本单位、本处室的实际情况，深入了解和掌握先进发达地区的成功模式、典型经验和好的做法，深入了解和掌握本单位、本处室的有关情况，做到知己知彼，找准“标杆”。

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【关键词】 调整思路； 创新方法； 审计

当前，油田内部审计围绕审计工作转型和提升审计层次，对管理效益审计越来越重视，开展的管理效益审计项目越来越多。但是，由于受各种主客观条件的限制，比如部分审计人员对管理效益审计的认识不足，尚未超越财务收支审计的思路和模式，面对此类审计项目，展不开工作思路，审计方法陈旧，导致此类审计项目的精品不多，审计效果不突出，甚至出现个别审计项目失败等问题。本文围绕如何调整思路和对策，创新方法，特别是工作中应注意的一些细节等关键点进行探讨，希望能够起到抛砖引玉的作用。

一、调整油田管理效益审计的工作思路和对策

企业管理效益审计是由企业内部审计机构和审计人员，在真实合法性审计的基础上，运用一定的方法和标准，对被审计单位经济活动的经济性、效率性和效果性进行审查、分析、对比、评价，以促进提高管理水平和经济效益为主要目的的经济监督活动。它作为一种更高层次的审计活动，是未来企业审计发展的必然方向，也是下一步审计工作转型和提升审计层次的需要。顺应这一发展要求，我们油田内审人员应该从实际出发，调整审计工作思路和对策。

（一）准确定位、加强理解，创造和谐的审计环境

目前，油田内审人员正积极树立“内审增值”理念，努力强化服务意识，突出管理效益审计的思路。管理效益审计是监督与服务的有机结合，管理效益审计从财务审计入手，在搞好财务收支的基础上，先披露违纪违规问题，再披露管理方面的问题，然后分析原因，找出对策和方法，提出改进管理和提高经济效益的建议；油田各单位也应转变观念，必须认识到审计行为真正的目的是促进企业提高竞争力，达到效益最大化，与自身的根本目标是一致的，应支持配合审计工作，共同解决企业经营管理中存在的问题。通过加强沟通与交流，相互理解和支持，营造良好的工作氛围，确保审计工作的顺利进行。

（二）目标明确、注重内控，确保工作取得实效

管理效益审计的目的是提高被审计单位的管理水平，帮助他们挖掘提高经济效益的潜力，主要做法是提出改进管理工作的建议；内部控制是企业自我调节、自我约束、自我监督的一种管理控制系统，是现代企业管理的重要组成部分。这就要求我们必须转变工作重点，立足于企业内向服务，对于企业主要经济活动进行有效控制，真正服务于被审计单位，充分发挥企业内审贴近经营、熟知管理的优势，扩大视野，将审计视点和分析问题的着眼点从具体经济业务转移到管理过程上来，运用各种分析性审计程序，以定量为基础，加以定性分析，将传统的直观反映审计发现转变为分析评价内部控制，揭示经营管理、内控体系中的薄弱环节及存在的普遍性问题，注重分析其深层次原因，提出建设性意见，提高审计服务质量。

（三）转变思路、准确切入，努力防范审计风险

在过去的审计实践中，我们深切地体会到，企业效益审计与传统企业财务收支审计相比，不单需要从审计方法、审计程序等方面进行探讨和转变，更重要的是审计人员思考问题的出发点、寻找问题的切入点也要转变。一是要从宏观层面去认识和分析审计查出的问题，把审计的着力点放到为推动企业的全面、协调、可持续发展提供优质服务上来。二是要善于从全局着眼，从微观入手，有针对性地从完善制度和政策的层面提出审计意见和建议，促进企业从根本上解决影响发展的问题。同时，管理效益审计必须以财务收支的真实性为基础，如果会计信息和管理信息失真，管理效益审计的结果可能出现重大偏差，甚至导致审计项目失败，所以审计时要以承诺书形式明确被审计单位责任，要求对方对所提供资料的真实性、完整性负责，使管理效益审计结论建立在翔实可靠的审计取证基础上，努力降低审计风险。

（四）加强培训、苦练内功，打造一支高素质队伍

搞好管理效益审计，要求审计人员熟识国家的法律法令和经济改革的方针政策；熟悉国际、国内内审发展状况和趋势；掌握现代经济管理知识，具有敏锐的洞察力和判断力；熟悉会计、审计、统计、经济活动分析、工程技术、法律、税务、金融、管理、市场营销、写作及计算机等方面的知识。所以，应采取多种形式、多种渠道、多种类型，加强对现有审计人员的培训，着重拓宽审计人员的思路，使审计人员具备创新能力，发现与财务审计不同的问题，能够以联系发展的观念看待和解决审计查出的问题。从理论上准备，实践上探索，提高审计人员开展效益审计的工作水平，以更好地开展管理效益审计。内审人员也要跟上潮流，必须加强、勇于实践、认真学习宏观的方针政策、财经、审计、法律、计算机等专业知识外，还应了解相关的生产工艺流程，成为具备多方面专业知识的通才。

二、创新油田管理效益审计的技术方法

企业管理效益审计的模式与传统的内部审计模式不同，其审计方法也必须与管理效益审计的内容、特点相适应，现行经济效益审计方法主要包括三大类，即审计查证方法、审计分析方法和审计评价方法。下面从管理效益审计准备阶段、实施阶段、报告阶段和后续阶段灵活运用恰当的技术和方法介绍如下。

（一）准备阶段

1.精心组织审前调查。确定审计项目后，要按照审计项目的具体要求，首先做好审前调查工作，尽快使审计人员由外行变为内行，对被审计单位工艺流程要与熟悉业务的权威人士深入座谈了解，必要时通过专家授课等形式快速提高审计人员的专业水平。由于管理效益审计的特殊性，所需搜集的内容将比其它审计更全面、更复杂。在资料采集的过程中，可使用不同的调查方法，如采用抽样调查、问卷、询问等方法，对被审计单位的历史、现状、生产经营、管理、人员和内部控制制度等情况进行摸底调查。

2.制订详细的审计方案。由于管理效益审计是一种综合审计，目前尚无统一的审计标准，因此需要编制更具体、细致和目标明确的审计计划及实施方案。首先要有明确的指导思想，管理效益审计不同于财务收支审计，不能局限于财务收支审计的思维上，要跳出财务收支的审计模式。在财务收支真实、合法性的基础上，更加要侧重于审查评价审计项目的经济性、效率性和效果性，三者必须兼顾。

3.合理调配审计资源。时间安排方面，要有充足时间获取证据，进行分析、评价，但又不能过长，否则会增加审计成本。人员配备方面，要有效整合审计资源，由于管理效益审计内容远远超出传统审计的范围，对此审计人员的知识不能局限于某一方面，除了财务会计专业人员以外，还需要工程技术、计算机、管理、统计分析等方面的专业人员。

（二）实施阶段

1.注重审计取证的时效性。审计调查具有较强的灵活性，是管理效益审计中十分重要的方法。在管理效益审计过程中，审计证据主要包括实物证据、口头证据、书面证据、分析性证据。按照业务流程要经常深入现场，现场取证要注重审计取证的及时性，防止时过境迁，无法取证的局面。例如：我们在一个管理效益审计项目中创造性的制定了《管理效益审计现场检查记录》，检查完，针对存在的问题，让有关人员现场签字，确保了取证工作一步到位，取得了很好的效果。

2.运用综合方法测试与分析。要注重审计方法创新，除了运用财务审计的方法外，还要运用其它方法，如经济活动综合分析方法、经济预测方法及现代管理方法等分析、计算各项经济效益指标，分析其投入与产出的比率关系，以考察是否做到了经济、效率和效果，分析经济效益欠佳的原因、提高经济效益的潜力以及改进方案。

3.反复征求审计意见。当审计证据基本收集齐全，并完成测试与分析，应反复征求被审计单位的意见和建议，确保审计结论符合实际，易于操作，为取得审计实效奠定基础。

（三）报告阶段

企业经济效益审计报告不同于财务审计报告，它的目的不是为了证实财务状况的真实性，而是为了揭示被审计单位经济效益的高低及其原因，并做出评价，提出建议或措施。撰写效益审计报告要突出五个特点：

1.体现效益审计评价标准的重要性。效益审计评价标准是效益审计机关及其审计人员在效益审计中判断是非、衡量和评价效益高低优劣的准绳，是进行效益评价的重要依据。针对每一项问题，可以先指明所依据的审计评价标准，再指出问题所在，进而对比说明得出评价结果。

2.着重深入剖析产生问题的原因。有助于找到问题之症结，进而提出针对性强的审计建议。在报告中应明确某一个审计结果的成因，因为这些成因是形成审计建议的基础。

3.确保审计分析的准确性。针对不同评价内容选用定量分析及定性分析方法描述，尽量引用已获得的指标数据证明结论，对可以定量分析的内容尽量引入指标数据予以说明，而对于社会效益评价等内容则采取以定性分析为主，结合相关评价指标分析为辅的方法进行描述。

4.增强问题描述的生动性。为说明某一结论，可以引用易于解释和直观生动的表格、分析图表、图片等，如将实际数与标准并列比较，显示其差额或差异率，也可以用更直观的图表法来增进文字、数字的传达能力；此外，还可以使用照片用于说明某些特定问题，便于阅读者理解。

5.注重审计报告的建设性。效益审计的价值在于其建设性，审计报告中提出的建议，是效益审计项目的核心内容之一。在判明原因的基础上进行深入分析，从帮助被审计单位提高管理效益、改进工作的角度提出客观、合理、可行性强的审计建议。

（四）后续阶段

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学习实践科学发展观活动开展以来，我局在充分调查研究、广泛征求各方面意见和建议的基础上，将查找出的问题和征求到的意见和建议进行分析论证和归纳筛选，对汇总出的问题向服务对象、本单位职工征求意见，同时召开了领导班子民主生活会，对领导班子及个人存在的问题进行了认真的剖析，分析问题存在的原因，明确今后努力方向。领导班子分析检查报告形成后，及时向社会进行公开，5月26日下午召开了民政局领导班子分析检查报告群众评议大会，参加人员有局机关全体工作人员及下属单位负责人，另有部分服务对象也参加了评议活动。

评议会由民政局学习实践科学发展观活动领导小组组长××*主持，他首先介绍了民政局分析检查报告的形成过程，通过采取信函征求、座谈征求、调研征求等方式，广泛征求意见和建议，查找影响民政科学发展的问题，局领导班子成员深入开展谈心活动，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；民主生活会上领导班子成员联系工作实际，深入查找班子和个人不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作思路、工作方法、工作作风等方面的突出问题，深刻剖析了问题根源，坦诚交流了思想。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，局领导高度重视，主要领导全程主持分析检查报告的起草工作，经反复研究，确定分析检查报告的思路和框架，制定了详细的撰写方案，努力做到认识到位，研究到位，要求到位，修改到位，检查到位。为了确保分析检查报告质量，我局及时向社会公开，广泛征求各方面的意见建议，进一步深入研讨，进行修改完善，形成了分析检查报告。

同时强调，对分析检查报告评议时要做到：一是要广泛征求意见建议，真诚接受群众的评议和监督。二是群众评议主要围绕分析检查报告进行，从对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实等七个方面进行评议。三是要正确对待评议工作。对分析检查报告进行评议是倾听民意、了解民情、集中民智的过程，为使分析检查报告更好地反映实际情况，科学发展形成共识。所有参评人员要充分认识群众评议环节的重要性，高度重视群众评议工作。四是要进一步修改完善分析检查报告，同时在一定范围内公布。

群众评议开始，将民政局分析检查报告群众评议票分发给每个与会同志，评议票重点从领导班子分析检查报告“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，参会人员经慎重思考后，认真填写了评议票，经统计，参加会议的51人全部投了满意票，认为我局领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、调查研究和听取意见的范围广泛、查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清淅，工作措施可行，班子自身建设措施可行。

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一、学习讨论，座谈交流，力求找准突出问题

学习实践活动第二阶段，我办始终坚持把理论学习贯穿于整个活动的全过程。办党支部书记x同志在第二阶段工作部署会上，对抓好理论学习做了进一步的强调，要求全办同志要始终抓住理论学习不放松，每个同志都要养成良好的学习习惯，拓展学习的深度与广度，保证学习的时间和质量。活动中，继续组织党员干部深入学习科学发展观一系列重要论述，学习同志在山东视察时的重要讲话、x同志在全市学习实践活动工作会议上的讲话等。通过学习，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，全面把握中央、省委和市委的工作部署和要求。

为多方听取意见，形成发展共识，查找突出问题，明确工作思路，在上一阶段深入调研的基础上，我们主要采取了两项措施：一是继续深入、扎实开展“三问“活动。采取调查问卷、设置公开电话等方式向市直各部门、单位；采取走访了解、发放调查意见函等方式向各市区发改局、建行、集资户；采取开座谈会的方式向××电厂和××电厂管理人员及部分职工代表，多方听取他们对我办领导班子在工作方式方法、思路措施、工作作风等方面的意见建议。从反馈的意见来看，各单位对我办的总体评价客观、公正，帮助我办查找问题全面、准确。各单位普遍认为：长期以来，电力办始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以管理好我市在××电厂、××电厂的股份和做好集资办电的还本付息工作为重点，为我市经济和各项社会事业的发展提供了有力的支持。认为办领导班子贯彻执行市委、市政府的重大决策坚决，能够立足本职，服务大局，与时俱进，开拓创新，有效推进电力办事业向前发展。收到反馈意见函42份，为我办下一步分析检查和制订措施奠定了坚实的基础。二是积极开展谈心活动。组织全办干部职工开展“一对一”谈心活动，坚持“四个必谈”，即领导班子成员之间必须谈，班子成员与分管科室工作人员之间必须谈，党员与党员之间必须谈，党员与群众之间必须谈。通过这种形式，互相交换看法，坦诚相见、推心置腹，真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、形成共识、促进工作的目的，每名党员都建立了谈心手册，详细记录谈话人所提的意见和建议。在此基础上，每位党员领导干部和普通党员把征求到的意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，从思想上深刻剖析问题产生的根源，提出整改方向和具体措施，分别撰写了在专题民主生活会和专题组织生活会上的发言材料。

二、围绕主题，突出重点，及时开好专题民主生活会

5月5日，根据学习实践活动第二阶段工作安排，我办紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，提高服务质量，提高管理水平，为我市社会经济发展提供更好服务”这一实践载体，按照全面深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展的要求，以“深入贯彻落实科学发展观，推动电力办工作再上新水平”为主题，组织召开了支部专题民主生活会。因电力办党支部在职党员只有9人，专题组织生活会合并召开。会议通报了我办学习实践活动第二阶段座谈会情况及意见征求情况。会上，全办党员围绕会议主题，对照十七大提出的新任务，对照“五创工程”的总目标，结合思想、工作、作风等方面的情况，畅谈了深入学习实践科学发展观的体会，从政治理论学习、改革创新意识、发展取向思路、能力素质提升、工作作风转变和党风党纪建设等方面，深入查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，认真剖析了原因，提出了整改措施和努力方向。大家本着互相帮助、增进团结和共同提高的愿望，对党员领导干部进行了诚恳的帮助批评，提出了建议和希望。生活会气氛活跃，坦诚务实，在全办形成了民主团结、务实创新的良好氛围。会后，对查找出的班子和个人存在的问题，以及大家提出的意见、建议，进行了认真的汇总、归纳和梳理，进一步明确了整改重点，完善了整改措施，确保整改措施更加具体、明确、切合实际，更加符合我办工作科学发展的要求。

三、客观分析，制订措施，认真起草分析检查报告

积极开展“四对照、四检查、四树立”活动。组织党员干部特别是领导干部，结合学习调研、“三问”活动、解放思想大讨论和专题民主生活、组织生活会中征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体研讨等形式，认真对照市委提出的“四对照、四检查、四树立”的要求，进行认真的检查、思考，在此基础上形成领导班子分析检查报告。办党支部书记李延茂同志亲自组织研究提出报告思路，对报告提纲进行严格把关，并全程主持报告的撰写。报告总结了近几年来我办在贯彻落实科学发展观、推进单位工作建设方面取得的四个主要成效：加强对我市在××电厂和××电厂的投资管理，保证政府投资得以保值增值；全力做好还本付息工作，保障集资户利益，维护社会稳定；积极落实市委、市政府交办的代原国托公司还债、向两个热电厂提供资金帮助等任务；干部队伍建设不断得到提升。

报告从思想观念、服务决策、作风建设、自身建设等四个方面认真查找了我办在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并从理论学习抓得不紧、思想解放不够、创新意识不强、调查研究不细、公仆意识淡化、调动职工积极性不够等方面深入分析了主客观原因。

报告形成了六点共识，并从五个方面进一步明确了下一步的工作思路：一是进一步加强学习，解放思想，在用科学发展观武装头脑上取得新成效；二是进一步突出重点，真抓实干，在用科学发展观指导实践上取得新突破；三是全心全意为群众办实事、办好事，在践行以人为本理念上取得新进展；四是严格要求，廉洁自律，在党风廉政建设上取得新进步；五是完善制度，加强管理，在干部职工队伍建设上再上新水平。

四、形式灵活，组织评议，努力提高成果质量

坚持代表性、层次性和广泛性的原则，采取书面评议的形式分别不同参评人员展开评议：向本单位干部职工9人，代表委员5人，专家学者1人，服务对象——三市一区发改局、建行、集资户代表共40人，××电厂、××电厂管理人员及职工代表共40人，分别书面送达了我办领导班子分析检查报告和95份评议表，着重从“对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，对原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行”等六个方面征求评议意见。共收回评议票95份，满意率为100%。大家普遍认为：办领导班子对学习实践活动认识到位，高度重视，组织得力，注重听取干部、职工的意见；认为分析检查报告反映成绩客观，查找问题准确，分析原因透彻，发展思路清晰，工作措施可行，符合我办科学发展实际。同时，参加评议的人员对我办今后发展提出了一些好的建议。对大家提出的意见建议，进行了认真的汇总和梳理，经专题研究，充分吸收，体现到分析检查报告中，提高了分析检查报告的质量。为便于干部职工和服务对象及各部门单位进一步提出意见、建议，我们将《市电力办领导班子分析检查报告》通过政府信息公开网络予以公开。

五、边查边改，双促双抓，单位各项工作有新发展

对查找出来的问题，办党支部抱着不等、不拖的态度，全部实行台账式管理，并建立相应的“台账销号”制度，确定了责任领导、责任科室和完成时限，定期调度、及时整改，极大地促进了单位各项工作：

一是对电厂的管理更有方向性。面对变化不定的煤炭市场形势，与××电厂、××电厂管理者一起更注重在大项目推进、资金运作、争取电量计划、煤炭采购等方面下功夫，不断推进精细化管理，1—4月份，××电厂即实现利润6400多万元，××电厂也走出巨额亏损的阴影，实现收支基本平衡。

二是还本付息工作更具针对性。为更好地维护集资户利益，使还本付息工作对全市经济发展做出更大贡献，4月份以来，对还本付息工作进行了一次专项检查。检点采用对账、走访集资户的方式，跟踪落实还本付息款的到位情况；全面掌握因企业更名、破产、股票丢失等原因尚未兑付还本付息款集资户的情况；深入了解集资户的需求，并研究制订出有针对性的解决办法。

三是帮扶困难村工作更注重实效性。将落实市委《关于在深入学习实践科学发展观活动中开展“三问”活动的通知》精神与帮扶困难村工作结合起来，改变以往凭主观愿望确定帮扶思路的工作方式，由分管领导带领工作人员进村入户，“问需于民、问计于民”，真正了解群众所急、所想，及时调整帮扶工作方案，将搞好村庄绿化、修水泥路、改造自来水作为上半年的重点工作来抓并已快速推进。

目前，我办学习实践活动第二阶段工作已基本完成。下阶段，将重点围绕领导班子分析检查报告，转化成果，落实整改，推动实践。特别是围绕办年度工作目标任务的落实，集中解决制约我办科学发展的突出问题，努力改进思想作风和工作作风，不断完善规章制度，全面提高服务效率和服务质量，确保我办深入学习实践活动取得实实在在的效果。

下一阶段的主要任务是：

一、制定整改落实方案。办领导班子就班子分析总结报告进行专题研究，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、主办科室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式公布并接受监督。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。党员领导干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。

二、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,

进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，边学边改,边查边改,确保整改实际效果。办领导要亲自挂帅,统筹协调,抓好落实，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。领导班子要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。