调研工作的意义范文

导语：如何才能写好一篇调研工作的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在扶贫调研座谈工作会议上的发言

**是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决**"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。

一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键

我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。

目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。

二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试

1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。

2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。

3、在发展中不断改进**农业产业化开发建设思路。从20xx年起，**将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的 产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。

三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用

1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。

**农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。

从**市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。

2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。

通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。

四、下步工作建议

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我们工作的成功，离不开我院青年志愿者的努力和各位家长的支持。在学习之余，大多数志愿者尽自己所能提高社区孩子们的学习成绩；在工作之余，家长们对我们的工作提出了许多宝贵的意见和建议。这使得我们的工作进展的很顺利。

下面我将根据家长们所提的建议，具体谈一谈我们工作中需要改进和值得发扬的方面，以便今后更好的开展我们的工作，使得我们的工作全方位化、细节化、深层化、专业化，也能使更多的孩子受益，让更多的家长满意。

一、对志愿者的要求及选拔

在家教调研过程中，很多家长反映，大多数志愿者能按时赶到，并认真耐心负责地对孩子进行辅导，力所能及地钻研解答学生提出的各种难题，能够尽职尽责，从未向服务家庭索要报酬，严格履行志愿者职责。当然也存在着极少数志愿者因为某些原因，而不能够坚持进行家教志愿服务。家长们建议在选拔志愿者的时候注意确定具有认真负责的态度；具有较强的交际能力和语言表达能力；性格不过于内向；知识储备方面能够广泛涉猎多门知识，文理科均衡；能够有自己的思维和见解；有好的学习方法；讲课有深度，而不是潦以课本；能够在非规定的志愿服务时间多与志愿服务家庭联系，多和孩子交流······

对我们来说，家长们的要求是一个亟待解决的问题，对志愿者来说是一个有实际意义的挑战，也是衡量志愿者在此方面涉及能力的标准。这样的要求以及由此要求产生的竞争，对志愿者自身来说、对其日后的发展是一个不小的收获。由此也能够对那些只为志愿服务时间而服务的志愿者给与彻底淘汰，使志愿者能够成为真正意义上的志愿者。

当然问题的解决还需一段时间，还需多方的共同努力。目前解决方案正在商议之中，相信很快就能得到解决。

二、联系与互动

在此工作开展之前，很多家长看到宣传单后，打电话验测我们是否是“骗子”。我并不认为家长们过于多疑，更多的原因在于我们此前的工作缺乏连贯性，缺乏很好的宣传，承诺不够到位。

对此家长们也给了许多建议，希望我院青协能够多与社区联系，了解社区所需，及时的派遣志愿者提供志愿家教服务；希望我们在开展活动前，能够加大宣传力度，提前做好预备工作，不要出现前后不一致的情况；承诺要与实际行动相符······

对此我们将很快对我们工作的不足之处给予改进和完善。

在互动方面，家长们希望志愿者能够有较好的交际能力并能多与孩子、家长沟通，能够在非志愿服务时间内也保持联系。家教休息或结束之余，也能够给孩子讲些课本之外的东西，例如音乐、艺术、人生哲理等。在此方面赫玉伟同学做得很好，应该提出表扬！

三、志愿服务时间

在这次调研中，很多家长反映志愿家教每周一次，次数太少，孩子积攒的问题太多不能及时得到解决。对此我们将会给予一定的协调，调整。

还有不少家长提出能否将一轮志愿家教服务时间长期的开展下去。志愿者、孩子、家长经过了很长一段时间的磨合，但讲不了多久，又换成了下一个志愿者，又得花时间磨合。对于这个问题，我们需要考虑多方面的因素，但相信不久这个问题会得到很好的解决。

四、影响

从整体上来说这次志愿家教服务活动在长风社区影响很大。很多家长表示愿意同我们建立长期合作的关系。这表明我们的工作和付出的努力得到了极大的肯定。

但不足之处是，很多家长只知道我们是西北师范大学的学生，而不知道具体是哪个学院的。希望以后我们的宣传工作更加注重细节。

（二）、辅读学校活动

为积极响应“区域联动，大学生进社区”的号召，同时也为给志愿者提供更多的实践机会，在新学期我们又一次赴山字石社区兰州城关辅读学校，开展了关爱智障儿童，用爱心搭建平台，共享美好明天，走进各年级智障儿童课堂的志愿服务活动

城关区辅读学校是我院于xx年建立了长期志愿服务基地，长期以来，我们坚持不懈地开展了以“阳光下做人，风雨中做事”为主题的志愿服务活动。山字石社区兰州城关辅读学校在每周二、周四下午将会有两节活动课，我院青年志愿者分会利用此次机会走进他们的课堂，受到了辅读学校孩子们的热烈欢迎，同时也使老师负担稍轻，与我们共同学习共同交流。我院志愿者参加此活动也认为此活动能在帮助他人的同时净涤自己的心灵，学会感恩。所以，我院青协将此次颇有意义的活动长期进行了下去。

至今我们已带领数批志愿者加入到了为辅读学校奉献爱心进课堂的活动中来。为智障儿童提供辅助教学工作的同时也为广大志愿者提供了一个学习和锻炼的机会取得了显著的效果，也得到了社会各界的一致好评。

主要的活动如下：

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一、搞好调研，当好参谋助手，更好地为中心工作服务。

我们把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党的中心工作，检察工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。一是围绕党委的中心工作展开调研。党的“十六大”报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”为民营经济发展壮大提供良好的法律服务，是检察机关的一项重要职责，也是一项政治任务。为深入贯彻党的十六大精神，认真履行检察职能，使检察工作更好地为全县的工作大局服务，为经济建设服务，我们积极行动，深入到经贸、工商、税务、技术监督等部门，及全县30多家主要民营企业中，在深入开展调查研究的基础上，撰写了《修武县民营经济发展现状的调查研究》，受到了我院领导班子重视。我院在此基础上，经过广泛征求意见，向全县做出了公开承诺，公布了《修武县人民检察院关于为民营企业发展服务的十项承诺》。并以河南省大通物产有限公司为试点建立了“检民共建单位”，受到了县委、县政府的肯定，并号召全县其他部门借鉴学习我院的做法，服务全县工作大局。二是围绕检察工作的重点展开调研。今年，高检院提出了加大检察工作力度，提高办案质量和执法水平的总体要求。我们根据省、市院的指示精神，迅速组织人员进行调研工作，经过调研，写出了关于加大工作力度的汇报，详细阐述了从十个方面做好检察工作加大工作力度的做法，对全院的工作起到了推动作用。

二、加强信息反馈，提供决策依据。

我院办公室根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，围绕领导，业务科室，群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源，加强信息反馈，为领导进行决策和和指导工作服务发挥了重要作用。

信息工作要紧紧围绕检察中心工作、重点工作开展，服务于检察政务、检察业务和队伍建设。只有切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题，全面反映检察业务和队伍建设情况，才能真正发挥信息的功能，起到为领导决策服务的作用。

工作中，我们端正态度信息报送的态度。首先，摈弃信息功利主义。信息具有一定的宣传功用，但它的目的不是为了宣传检察工作，而是要反映有关情况和问题，因而上报信息时不能仅停留于“报流水帐”，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、以及对加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息及时、准确地加以报送，既报喜，也要报忧。其次，不片面追求信息的数量。信息数量往往取决于一个地域和部门的信息承载量。数量只是信息工作的表象，真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看真正对领导决策、以及加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。为了增强信息报送的针对性，我们及时公布市院下发的信息报送要点，结合我院实际，组织报送重点信息，同时，通过信息网络，全面收集情况，发现和挖掘有价值的信息。

三、健全工作机制，提高工作水平和质效。

为了确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，我们建立完善了工作运行机制。一是建立了一整套的运行程序和把关制度，对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交检察长签发。二是坚持信息通报制度，办公室每季度对信息报送情况及上级采用情况进行通报。并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。三是坚持信息跟踪落实制度。根据领导批示意见和要求，及时进行督办落实。如2003年，我院监所检察科反映的“非典”时期我县看守所防非措施应引起重视的信息，检察长当即批示，要求“确保稳定，尽快采取措施”。根据检察长的批示，办公室及时进行跟踪调查并续报情况，通过协调几个部门积极配合，使存在的问题在短时间内得到了解决。由于理顺了机制，规范了运作，从而保证了办文工作的高效运转，办文质量和水平也得到了提高。

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一、基本情况

为统筹开展城乡一体化管理工作，2017年3月将清扫队、清运队、垃圾分类工作组、环境整治办等科室统一纳入环卫调度中心管理。环卫调度中心现有工作人员352人，其中主任及副主任5人、办公室7人、清扫保洁队员200人、清扫司机22人、清运司机55人、环境整治办公室5人、市政队15人、路灯队8人、收费队9人、机修车间5人、压装车间7人、垃圾分类人员14人，主要负责永宁县全县350万平米道路的清扫保洁、洒水降尘，日产260吨生活垃圾的收集和清运，全县裸露空地、残垣断壁、卫生死角、露天堆场等的整治，生活垃圾分类资源垃圾兑换等工作。

二、主要做法

（一）保障经费，加大投入力度，完善公用基础设施建设

一是2016年以来，积极争取国家资金，按照国家资助、政府自筹的原则，先后投入4931万元、3500万元逐步建设了永宁县生活垃圾转运调度中心及永宁县闽宁镇公共环卫设施建设项目，目前永宁县生活垃圾转运调度中心稳步运行2年，闽宁镇公共环卫设施建设项目目前已经开工建设，预计于8月底投入使用。

二是完善环卫基础配套设施，配备一批高标准环卫设施，购置分类式果皮箱8500个、生活垃圾收集桶5111个，生活垃圾户内分类桶7.5万个，户内干垃圾袋25万个、户内湿垃圾袋25万个等，各类清扫清洗车辆23辆，县城公厕以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆盖率均达到100%。投资700万元，新建11座星级公厕，改造16座老旧公厕，并安排专人管理，截止目前，永宁县城区共建成公共厕所41个，流动公厕2座。

三是市政基础设施不断提升。通过实施“道路、公园广场、绿化带、临街建筑”四大亮化工程，新增路灯2765盏，城区路灯、景观灯共计11226盏，投入26.21亿元用于全县道路建设，共新建、扩建和改造道路36条，达157公里，修建桥梁12座。投资6亿元，大力实施迎宾大道、宁丰街、王太路、宁和广场改造等30项城市基础设施建设工程，投资2000万，对南环路、杨和大街进行道路维修改造。

(二)强化领导，合理规划编制，完善长效管理机制

一是县委、政府制定了《永宁县环卫保洁规范化管理实施方案》，成立了以县委、政府主要领导为组长，分管城管、环卫工作的副县长为副组长，县财政局、发改局、住建局等24个主要部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县城管局。同时建立健全环境卫生突发事件应急处理机制，出台《卫生保洁管理制度》《保洁人员工作职责》《驾驶员安全操作制度》《电动三轮车管理制度》，与驾驶人员签订《清运安全生产责任书》，确保城乡环卫保洁工作稳步推进、有序发展。

二是严格落实“以克论净、深度清洁”环卫保洁标准，对县城内350万平方米的路面，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，人行道、路面安排清扫保洁人员实行16小时全方位保洁，按照“九净五无”的道路保洁标准，加大督查、考评力度，全面实现县城道路全覆盖、无漏扫。

三是采用人机结合双作业模式，加大县城主干道路湿扫频次，每天由9辆湿扫车分夜班和白班不间断对县城八横十六纵道路进行湿扫，提高城市精细化管理。

四是进一步创新城市环境卫生管理机制，将望远片区5375040㎡道路清扫保洁、路灯设施维护、市政设施维护及园林绿化管护采用市场化作业模式进行管护，实现政府部门直接管理，企业专门运作，改变政府部门“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式，通过划分路段、明确作业范围、制定机械化硬指标、严格质量标准、健全应急机制等，提升作业企业优化服务质量，提高工作效率。

（三）建立“政府主导，企业参与”垃圾处理模式，提升城乡环境卫生质量

一是生活垃圾无害化处理持续推进。永宁县城乡生活垃圾调度中心建成后，将县城、李俊、望洪等4个乡镇14个中心村的生活垃圾一并纳入县城统一收集转运，日处理生活垃圾260余吨。将县城及各中心村由之前的“户分类、村（居）收集、乡转运、县处理”四级转运的生活垃圾处理体系优化为“户分类、县转运”的两级处理体系，健全生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，实现“垃圾运输全密闭，日产日清不落地”的总目标。

二是实现建筑垃圾资源化利用。随着永宁县城市建设步伐逐步加快，县城范围内建筑垃圾产生量达到每年20万吨。综合考虑我县城区发展及建筑垃圾回填容量、处置能力，2015年，在县城南侧红星村建立占地50亩的建筑垃圾消纳场，用于建筑垃圾集中分类堆放。建筑垃圾中的渣土由市场自行调节，渣土用于填坑、铺路；其余装潢垃圾进行焚烧，无害化处理，实现建筑垃圾资源再利用。2018年，为规范永宁县城乡建筑垃圾处理，遏制随意倾倒建筑垃圾现象发生，经县委领导同意，由县城管局牵头并组织实施在原胜利乡四队拆迁庄点建设建筑垃圾临时堆放点，占地面积约50亩，用于堆放永宁县城乡建筑垃圾，从根源上解决了城乡建筑垃圾随意倾倒的现象，规范了永宁县建筑垃圾处理。

三是餐厨垃圾专业化处理。通过与企业签订合同，每年财政投入200万元实行市场化运作，专业化收集处理。委托银川保绿特生物技术有限公司集中收运永宁县餐厨垃圾，要求做到日产、日收、日处理，保证餐厨垃圾集中收集密闭运输。

（四）蹄疾步稳，深入开展生活垃圾分类工作

为认真贯彻落实国务院办公厅生活垃圾分类制度实施方案（〔2017〕26号）相关要求，2016年9月，永宁县生活垃圾分类项目正式启动，印发了永宁县生活垃圾分类实施方案，成立了生活垃圾分类领导小组，领导小组办公室设在县城管局。围绕垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，将垃圾分类的任务层层分解，落实到每个部门、每个社区、每个家庭，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制。以建设社区为首个试点，以点带面，逐步推开。

一是组织社区和物业公司人员开展垃圾分类知识培训，建立资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类体系。目前已在51个居民小区、16个乡镇中心村、9条街道和3个农贸市场开展生活垃圾分类宣传工作，登记发放27197份宣传资料、分类垃圾桶56424个，垃圾袋277062条，宣传覆盖率达到53.1%。

二是充分利用“垃圾换物”、“积分奖励”等形式对居民分类投放进行引导奖励，共开展资源垃圾回收兑换活动281场，参与兑换户数2434户，兑换商品金额13709.35元，兑换回收各类资源垃圾18.80吨，玻璃瓶5933个。

三是按照试点小区实际居住人数投放旧衣物回收箱，制定回收计划，开展旧衣物回收活动42次，累计回收旧衣物15.4吨，将符合捐赠条件的衣物集中由专业公司进行清洗、高温消毒，定期开展旧衣物爱心捐赠活动，共捐赠爱心衣物150件，受益人数150人。

四是与天楹公司积极对接、沟通，由天楹公司向总部申请，在永和锦城投入智能化设施，将永和锦城小区打造成智能化、标准化示范小区，并联合天楹公司在永和锦城开展智能化、标准化生活垃圾分类知识宣传活动6场，采集住户信息并为居民办理智能分类卡500余张。

五是在集贸市场、四季鲜批发市场等处开展餐厨垃圾回收利用活动，制作环保酵素30余桶，并将环保酵素运用到公厕冲洗、空气洁净等。

（五）大力开展城乡环境卫生整治，改善市容市貌

一是制定完善《永宁县2018年城乡环境综合整治推进方案》，将环境整治工作纳入了各部门考核范畴，建立了完善的考核机制，细化各部门工作任务，县城乡环境综合整治工作指挥部按照“周督查、季考核”的要求，现场督查，及时向委县督查室、政府督查室上报督查通报，明确时限要求，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。

二是持续开展城乡环境卫生综合整治，改善全县裸露空地的突出问题，组织人员、车辆及时对闽宁镇、国有农场、王太火车站、银子湖、珍珠湖等地区的裸露空地、卫生死角、残垣断壁、城乡环境整治薄弱环节进行整治，出色完成各类迎检工作200余次，城乡环境卫生面貌进一步提升，推进、巩固我县国家级卫生县城的创建。

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三、取得成绩

（一）城乡一体化管理水平逐步提升

近年来，通过创新开展大城管、大环卫管理模式，推进生活垃圾分类运行，加快城乡生活垃圾一体化处理，全县生活垃圾无害化处理率达98%，机械清扫率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城乡环卫保洁管理水平明显提升，城乡环境面貌明显改善，城乡居民对环境卫生满意度明显提高。

（二）城乡环卫保洁队伍逐步优化

随着城乡管理精细化、规范化发展，按照服务总人口密度来分布和配备环卫保洁从业人员数量。

一是人员结构优化。县城和望远工业园区共配备环卫保洁人员 360余名，平均年龄45岁，普遍文化程度为初中水平，保洁人员逐步年轻化。

二是服装配备优化。结合城乡综合执法体制改革，严格实行环卫作业标准化，实行“三统一”（统一服装、统一装备、统一标准）。

三是休息场所优化。取缔县城原有的9座垃圾中转站，提升改造为9个环卫工人户外劳动者之家，室内配备文化角，为环卫工人休息、更衣、停放环卫车辆以及学习提供了极大的方便。

四是生活待遇优化。将原来的环卫工人每天餐补由6元提高到12元，同时建立职工食堂，每天由专人为环卫工送早午餐，得到了广大环卫工的赞许，促进了城乡环卫保洁质量的提升。

（三）城乡环境面貌逐步改善

结合创建国家卫生县城工作，以“爱国卫生月”“爱国卫生日”“美丽永宁”“千处百日”“三旧改造”等环境整治日为载体，在开展机关企事业单位卫生大扫除日的同时，消灭了城中村、城边村、园中村等城市“三旧”，彻底解决了城市规划区内“脏乱差”问题，城乡环境明显改善。

四、存在问题

一是各乡镇城乡环境整治任务落得不实、整改力度不够，居民保护环境卫生意识淡薄，城乡环境卫生整治成效不明显。

二是环卫作业车辆紧缺。全县现有道路清扫保洁车22辆，生活垃圾收运车30辆，随着城乡环卫一体化覆盖面积逐年增加，现有的车辆难以满足城乡生活垃圾收运、清扫要求。

三是生活垃圾分类末端处置滞后。生活垃圾分类工作虽已启动实施，且运行良好，但在末端处置上缺乏经验，从根本上无法达到资源化再利用的标准。

五、对策建议

（一）创新宣传方式，健全保洁队伍

利用报刊、电台、新闻等媒体大力宣传《城市市容环境卫生管理条例》和相关法律法规，营造浓厚的舆论氛围，切实提高居民卫生意识、公德意识和主人翁意识。积极组织干部职工进行业务培训，开展劳动技能大赛。提高卫生保洁作业能力，进一步强化服务水平。

（二）以项目促发展，推动垃圾规范化管理

以积极申报永宁县生活垃圾分类收集及末端处置项目为依托，加大望远区域生活垃圾综合处置项目申报、建设进度，以提高生活垃圾末端处置成效。

（三）推行“大物业”管理模式，提高居民小区管理水平。经统计，目前县城有37个小区由物业公司管理，有32个小区由社区监管，有5个小区由建设单位自行管理，有8个小区是居民自治。针对部分小区无人管理、管理混乱的现状，调度中心积极推行“大物业”管理模式，对县城各小区及物业公司进行统一管理。彻底改善小区环境卫生面貌，营造干净整洁人居环境。

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1 对象与方法

1.1 研究对象 2009年11月至2010年5月，对我市三所三级甲等综合医院的护理人员近两年内遭受工作场所暴力的情况进行调查。人选标准：①临床科室在职护士。②有护士执业证书的注册护士。③从事临床护理工作时间满2年。采用整群抽样的方法，根据横断面调查时率的样本量计算公式计算样本量为500例，按比例来随机抽取相应数量的护士。

1.2 调查工具 调查工具根据WHO医院工作场所暴力的定义并参考陈祖辉等研究成果，自编医务人员医院暴力发生状况调查表。预实验测得其信度系数cronbach's α为0.89，效度系数为0.80，提示该量表的内容效度评价良好。调查内容包括：人口学特征、工作背景、暴力发生原因及防范工作场所暴力的态度等。

1.3 调查方法 事先征得医院护理部同意，对调查人员进行专门统一培训，包括调查技巧、细则解释及注意事项，以保证资料收集的准确性及保证应答率。为减轻护士的心理压力，确保调查结果的真实性，采用不记名形式调查。本研究共发放问卷500份，回收468份，回收率为93.6%。有效问卷451份，有效率为96.37%。

1.4 统计学方法 ①对一般资料用频数、百分比进行描述。计算医院工作场所暴力的发生率，并应用χ2>/sup>检验进行分析，应用SPSS 13.0软件行统计分析。②检验水准α0.05，当P

2 结果

2.1 基本资料 451份有效调查问卷的基本资料，其中269名（59.65%）经历过来自患者或患者亲属及朋友的暴力。239名（52.99%）的受访者经历了辱骂等心理暴力；56名（20.82%）受到没有携带武器的威胁；30名（11.15%）受到了躯体攻击的身体暴力，但23名（8.55%）没有受伤； 11名（4.09%）经历了性骚扰或侵犯。受访者中86名（31.97%）遭受了两次以上的暴力行为，25名（9.29%）遭受了不止一种的暴力行为。

2.2 暴力发生原因 护士自身原因前四位依次是：①沟通技巧不足，服务质量欠佳。②法律观念淡漠，侵犯患者的合法权益。③低心理健康水平：如紧张、脾气暴躁、焦虑等。④护理记录有缺陷。

外部原因前八位依次是：①患者病情无好转、恶化或死亡。②肇事者酗酒。③候诊时间过长。④对护理质量或医院服务体系整体的不满。⑤医疗费用过高。⑥安静环境的缺乏、就诊通道标志和程序繁锁或不清。⑦医院保安系统的不健全。⑧媒体导向。

2.3 临床护理人员对防范医院工作场所暴力的态度 见表1。

表1 对医院工作场所暴力预防措施的态度（n451）

3 讨论

工作场所暴力在全世界普遍存在，已经成为影响各行各业的复杂问题，包括健康服务行业。健康服务工作者是非致命性工作场所暴力的高危人群［1,2］。相关研究提示医疗卫生工作者所承受的暴力风险是其他服务工作者的16倍以上，而护士则是其他医务工作者的4倍［3］。本研究结果显示，综合医院临床护士遭受暴力也是个普遍现象，而且实际状况更为严重。医院的管理者和相关部门需要关注这一现象，这对于护理人员能够以良好的心态安全地工作并为患者提供优质的服务具有重要的意义。

4 应对策略

4.1 护士自身应对

4.1.1 提高业务水平及自身素质 一个技术娴熟、学识全面、临床经验丰富的护士能赢得患者的信任和好感，过硬的专业技能、良好的职业道德和高度的工作责任心是临床护理工作的保证。在整体护理工作中要不断地加强新知识新理论及人文科学的学习，加强自身素质的建设。加大继续教育力度，鼓励和督促护士订阅各类护理书刊，参加学术讲座和进修班等学习，不断提高自身的综合能力。在实践中不断积累总结经验，制定科学有效的护理计划及对策，为患者营造良好的治疗护理环境。

4.1.2 规范护理记录 护理人员应严格执行各项规章制度，加强工作责任心，认真学习《病历书写规范》，掌握护理文件书写的各项要求、考核标准。注重强化质量全程管理，分层把关，指定业务好、书写能力强的高年资护士对病历严格把关，科护士长不定时组织进行抽查，发现问题及时给予督导整改，从而提高护理人员对护理记录重要性的认识。

4.1.3 良好的护患沟通和医护沟通 临床护理人员应树立以人为本的服务理念，推行人性化的护理服务。及时察觉和正确应对暴力先兆现象，控制局面，采取有效的预警机制，避免暴力事件发展。平素护士应在进行各项操作治疗前予以相关方面的解释，同时将操作风险性告知患者和家属。用通俗易懂的语言把疾病的相关知识告知患者或家属，促进患者及家属对病情和治疗效果客观评价，避免对治疗结果期望过高。护士应主动、及时报告病情，医生及时准确定出针对每例患者的治疗方案，护士长及主管护士参加查房，做好医护关系的协调。

4.1.4 增强法制观念 护理人员应学习《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国护士管理办法》、《护士条例》等法律法规，尊重患者的知情同意权、隐私权、医疗监督权等合法权益，保障患者的正当权利不受侵犯。请教医院法律顾问剖析临床侵权行为，倡导在发生纠纷时用合法途径解决问题。并通过学习相关案例来汲取教训，利用多媒体及各种会议、查房、培训班、质量分析会等进行安全教育，严把护理质量关，将法律意识贯穿于整个护理程序中。

4.1.4 加强护士的心理培训 同时护理人员应加强人文知识的学习，通过各种心理辅导和培训，使临床护士充分认识到从事临床护理工作的重要性及其价值，有利于采取积极的态度去面对压力。如面对情绪激动的患者，尤其是护患冲突时，必须保持冷静平和的心理，采取暂时避开、学会对负性心理的自我调节、正确释放压力的方法；通过对情商的培养，掌握患者的心理，有良好的自控力，维持良好的情绪和行为。

4.2 医院和社会应对

4.2.1 医院应对 医院应完善工作场所环境的设置、病房护士台与医院保安部门之间的监控和报警系统设置，如：安装摄像机、有供医务人员的专门通道及加强走廊的照明等。门卫和保安有义务限制探视者的数量、甄别和阻止有暴力和不良动机的人员进入医院，并通过监控来限制公众在医院的活动范围。使护理人力资源配置合理化，减少患者等候时间。医院应对医务人员进行相关政策、制度、能力及预警系统的培训。医院应设安全防范小组，负责对暴力事件的评估、人员培训及制订防暴教育计划等，积极寻求法律援助。

4.2.1 社会应对 加强正面宣传，媒体注意报道的公正性，谴责暴力行凶者，积极弘扬医务人员救死扶伤的高尚品质.增加公民对医护人员，特别是对护理人员的尊敬与尊重。同时，普及医疗护理常识，宣传法律法规知识。使人们认识到医务工作的特殊性、风险性、局限性，增加理解，减少误会。使患者、医护人员、医院及社会共同营造一个良好的就医环境。

参 考 文 献

［1］ 王位琼,谢文,成守珍,等.护士工作场所暴力的现状调查与分析.护理实践与研究,2011,8（2）:104-107.

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一、基本情况

**区位于**市主城区南部，总面积***平方公里，总人口***万人，辖*镇*乡*个办事处。现有各类医疗机构486家，其中医院55家，门诊部17家，乡镇卫生院、社区卫生服务中心21家，社区卫生服务站18家、村卫生室128家、各类诊所247家。

2019年以来，区卫健系统牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作决策部署，加强组织领导和宣传教育、强化责任落实和制度建设、狠抓隐患整治和能力提升，全系统安全生产形势持续向好。截至目前，全系统未发生各类生产安全事故。

二、主要做法

（一）强化组织领导。区卫健系统按照管行业、管业务、管单位必须管安全的“三管”责任要求，牢固树立忧患意识、责任意识和担当意识，全面落实“党政同责、一岗双责”制度。一是成立了由局党组书记和局长任组长，局班子成员任副组长，各单位、各科室负责人为成员的区卫健系统安全生产工作领导小组，每月至少组织召开1次安全生产专题部署工作会议，落实上级有关安全生产部署要求，研究解决本系统安全生产问题，确保安全生产工作始终有人管、有人抓、抓得严、抓得实。 二是制定并出台了《区卫生健康系统2019年安全生产工作计划》、《区卫生健康系统2019年安全生产工作要点》、《区卫生健康系统安全生产隐患大排查大整治行动实施方案》等方案文件，重点突出思想认识和践行能力，切实增强全系统干部职工做好安全生产工作的紧迫感和责任感。三是卫健局与各街道社区卫生服务中心、各乡镇卫生院、局直属各单位、局机关各科室签订了安全生产目标管理责任书，进一步完善安全生产职责清单，做到日常照单监管、失职照单追责、发生重大安全事故“一票否决”，从而有效防止了“责任悬空”。

（二）强化制度建设。区卫健系统制定了《安全生产网格化管理方案》，划分四级安全监管网格，将辖区内所有医疗场所全部纳入其中。在各单位建立健全了安全生产责任制度，全面实行岗位全员安全生产责任制，依法确保安全生产责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。同时，在各单位构建双重预防机制的制度规范、事故隐患和安全风险分级标准及管控办法，推动建立安全隐患自查自改自报闭环管理工作机制，从源头上有效防范了各类安全事故的发生。

（三）强化宣传培训。区卫健系统充分运用电子屏、内刊、微信等众媒体，采取举办消防知识培训、现场检查、知识竞赛、安全知识学习等形式，并通过开展安全生产事故警示教育、安全生产应急预案演练等专项活动，大力营造牢固树立安全生产红线意识、扎实推进安全生产依法治理和安全发展的浓厚氛围。截至目前，全系统共累计发放安全生产宣传资料1.1万余份，滚动播出宣传标语1000余条；累计开展消防宣教培训50余场次，组织应急演练活动22次。

（四）强化隐患治理。区卫健系统持续有效开展安全隐患排查治理，紧盯重点区域、重点部位、重点环节、重点科室的管控，狠抓毒麻药品、危险化学品、易燃易爆品、消防安全、医疗废物及特种设备、建筑工程、道路交通和后勤保障等安全。今年以来，局领导班子分别带领科室负责人检查采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔目标、直插现场）的方式对各基层医疗机构进行明查暗访，先后出动240余人次，反复巡查摸排各类医疗机构412家，整治安全隐患180余处，切实将安全隐患消除在了萌芽状态。

三、存在问题

（一）部分单位对安全生产工作认识不够到位，安全生产意识不够强；

（二）部分单位因工作场所设计建造上存在一定缺陷，造成安全生产整改推进不利；

（三）面向患者、群众、全体职工的安全生产教育宣传培训和急诊救护培训工作有待进一步加强；

（四）风险辨识和隐患排查还需进一步深入；

（五）安全生产相关信息汇总上报不及时。

四、工作建议

（一）安全生产责任制要落实到位。加强组织领导，进一步落实主体责任，单位内部要逐级签订安全责任书，压紧压实各级管理人员的安全生产责任。建立约谈制，对整改不力、排查不清、制度不全的单位，对主要负责人进行约谈，强化安全管理“红线”意识。严格督查考核，将安全生产作为目标绩效考核的重要内容，定期督查通报，实行“一票否决”，始终保持安全生产工作高压态势。

（二）安全生产管理制度要完善到位。完善安全生产前置审批制度、安全生产工作例会制度，各单位主要负责人要定期听取安全生产汇报，定期组织安全生产形势分析及事故隐患排查督查。

（三）安全生产日常检查制度要执行到位。加强日常防火巡查及安全生产检查，从严从实从细落实各项防控举措。

（四）安全隐患要排查整改到位。对发现的安全漏洞和风险隐患要立即督促整改，建立安全隐患信息档案盒台账，隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。

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【关键词】基层；继续教育；思考

随着形势的不断发展，基层医务人员的继续教育工作也需科学发展。主要表现为思想认识需进一步提高，教学内容需进一步更新，教学方式需进一步改进，培训质量评价体系需进一步完善，医务人员的培训保障机制需进一步加强。

1、要创新理念，增强继续教育的科学性。

1.1以人为本理念继续教育要坚持从全院和战略的高度，结合基层工作的实际和现实需求把提高医务人员的能力素质和实现全科发展作为继续教育的出发点和落脚点。

1.2科学发展理念紧紧围绕医院发展建设的实际，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，需要什么、培训什么的原则，着力提高医务人员的知识理论运用水平和实际工作能力。

1.3适度超前理念坚持立足现实，着眼未来，认真分析继续教育工作中存在的各种问题，注重增强继续教育工作的预见性和前瞻性。

2、要完善机制，强化参训人员的主动性。

2.1完善竞争激励机制在资金、学习时间、奖励措施等方面着手，不断激励医务人员参加继续教育的积极性和主观能动性。

2.2完善训用结合机制落实不参加继续教育完成规定的学分不得评定、晋升相应的职称，形成培训—考核—使用的正确导向，使参训人员真正学有所用和学有所盼。

2.3完善质效评估机制把继续教育的评学贯穿于继续教育的始终，对每位医务人员的学习态度、理论成绩和实际操作等进行综合评定，确保学有所获。

3、要优化模式，增强继续教育的实效性。

3.1选准教学内容注意从医务人员的实际出发，灵活设置教育内容，让每位医务人员能不断充实自己，学习急需知识，增强吸引力。

3.2选优教学方式探求能充分激发教学双方主观能动性和创造性的方式，寓教于乐，增强教育的效果，调动教学双方的积极性。

3.3选好渠道实行请进来走出去相结合。同时加大必须的经费投入和物资投入，改善教学环境和条件，采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段激发学习动力，增强教学效益。

3.4选强师资采取到三甲以上大医院及医科大学教学医院进修提高业务水平。建立兼职教师师资库，聘请一批理论功底深、实践经验丰富的专家进来讲课。

4、要规范管理，提高继续教育的严肃性

4.1建立培训档案为每一位医务人员建立培训档案，如实记录培训情况，切实强化培训纪律。定期检查学习笔记及出勤情况，并记入档案作为评定职称的依据。

4.2推行积分管理对医务人员的学习科目、达标要求和时间规定进行细化。要求每位医务人员按职称相应完成一定的年学分，不达标年底不能评为优秀。

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关键词：小学数学骨干教师：工作满意度；调查研究

中图分类号：G725

文献标志码：A

文章编号：1009—4156(2012)06—105—03

一、引言

教师“工作满意度”是一个心理学概念，它是教师对其工作与所从事职业，以及工作条件与状况的一种总体的、带有情绪色彩的感受与看法。国外学者对教师工作满意度的调查研究已有相当长的历史，成果非常丰富。新课程实施已有十年，教师的工作满意度间接反映了新课程实施的效果。

我国已经有一些学者对教师工作满意度进行调查。从已有的研究看，有对中小学教师工作满意度进行调查的，也有对数学教师工作工作满意度进行调查的，还有对骨干教师工作满意度进行调查的，但是还没有对小学数学骨干教师的工作满意度进行调查的。考虑到小学数学骨干教师的重要性，本文旨在探究小学数学骨干教师的工作满意度情况。

二、研究的设计

(一)被试

本研究的样本是参加西南大学国家级小学数学骨干教师培训计划的101位小学数学骨干教师，他们分别来自江西、云南、贵州、等地。共发放问卷101份，回收97份问卷，回收率为96％；其中有效问卷97份，有效率为96％。

(二)调查的工具

本研究以北京社会心理研究所冯伯麟编制的“教师工作满意度量表”为蓝本，结合小学数学骨干教师的具体情况对其进行修订得到了“小学数学骨干教师工作满意度量表”。该量表分为5个因子：自我实现(7个题项)、工作强度(5个题项)、工资收入(6个题项)、与领导关系(5个题项)、与同事关系(4个题项)。

量表采用Likert 5点法记分，得分越高，表明小学数学骨干教师对工作越满意。5级评分标准是：A等级(1.00—1.49)为很不满意，B等级(1.50—2.49)为不满意，C等级(2.50—3.49)为中等满意，D等级(3.50—4.49)为满意，E等级(4.50—5.00)为很满意。

(三)数据数理方法

采用SPSS13.0统计软件对调查所得数据资料进行管理和统计分析。

三、研究结果

(一)小学数学骨干教师工作满意度的总体情况

各分量表及总问卷的平均得分及等级(见表1)，反映出小学数学骨干教师对工作的满意度。

小学数学骨干教师在自我实现、与领导关系、与同事关系等三个方面处于D等级，满意度较高；在工作强度、工资收入上是C等级，满意度处于中等水平；总的来说，小学数学骨干教师对于工作的满意度是C等级，处于中等水平。

为了了解小学数学骨干教师工作满意度中具体存在的问题，我们有必要关注那些得分相对较低的题项。表2列出了平均值小于3的各个题项，以及在该项目上作出负面回答(分值为1—2)的人数百分比。

从表2可以看出，小学数学骨干教师工作满意度中存在的问题主要是在工作强度和工资收入这两个维度。

(二)不同性别小学数学骨干教师工作满意度的差异分析

以性别为自变量，对小学数学骨干教师的工作满意度及其各因子进行独立样本t检验(见表3)。

从表3可以看出，男、女小学数学骨干教师在工作满意度上没有显著性差异，具体表现在自我实现、工作强度、工资收入、与领导关系、与同事关系等五个因子都没有显著性差异。

(三)不同学校类型小学数学骨干教师工作满意度差异分析

以学校类型为自变量，对小学数学骨干教师的工作满意度及其各因子进行独立样本t检验(见表4)。

从表4可以看出，不同学校类型小学数学骨干教师在工作满意度上没有显著性差异，具体表现在自我实现、工作强度、工资收入、与领导关系、与同事关系等五个因子都没有显著性差异。

四、讨论

(一)小学数学骨干教师工作满意度现状分析本研究表明，小学数学骨干教师工作满意度处于中等水平，其中自我实现、与领导关系、与同事关系的工作满意度较高，工作强度、工资收入的工作满意度处于中等水平。因此，工作强度、工资收入是影响教师工作满意度的主要因素。

工作强度是教师工作满意度中比较低的维度。调查表明，有55.7％的骨干教师认为“总有干不完的事，节假日都难得休息”，有57.7％的骨干教师认为“工作中经常让我感到很疲劳”，“每天都得吃粉笔末太不卫生”，有43.3％的骨干教师认为“工作几乎要用尽我全部精力”。因此，就教育决策部门或学校教育机构而言，提升教师工作满意度，可以考虑从优化教师工作环境，减轻教师工作负担等方面人手。当然，就教师自身而言，这里面涉及一个有效教学、教学效率的问题，小学数学骨干教师要合理安排工作时间，制定教学规划、提升教学效率，这是进一步要研究的问题。

工资收入是教师工作满意度中最低的维度。调查表明，有61.8％的骨干教师认为“自己的收入不令人满意”，83.5％的骨干教师认为“学校的福利不太高”，只有41.2％的骨干教师认为“自己的收入与非教师相比不算低”，只有45.4％的骨干教师认为“自己的收入与非骨干教师相比较不算低”。因此，各级政府要加大对基础教育的投入，通过各种方式提高小学数学骨干教师的待遇。当然，现在的社会是一个浮躁复杂的社会，是一个充满诱惑的社会，是一个优胜劣汰的社会，作为以助人、育人为职责的教育工作者，需要调整心态，要有平静淡定、爱生乐业之心，要树立坚定的信念。

综上所述，一方面，小学数学骨干教师为自己是一名人民教师感到骄傲和自豪，对于教师职业的工作价值持肯定态度；另一方面，小学数学骨干教师认为自己工作强度大、工资收入低，自己的付出没有得到应有的回报，工作强度大、工资收入低的矛盾是小学数学骨干教师工作满意度中存在的主要问题。

(二)不同人口统计学变量工作满意度差异分析

本研究表明，男、女小学数学骨干教师在工作满意度上没有显著性差异，具体表现在自我实现、工作强度、工资收入、与领导关系、与同事关系等五个因子都没有显著性差异，这与王祖莉的研究结果一致。同时，不同学校类型小学数学骨干教师在工作满意度上没有显著性差异，具体表现在自我实现、工作强度、工资收入、与领导关系、与同事关系等五个因子都没有显著性差异。

在这里需要指出的是，在本研究中只有97名有效样本，而且有效样本中只有25名男教师，研究结果可能会受到研究样本的影响，仍需进一步证实。

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一、 当前基层检察调研工作存在的问题

1、开展调研工作的意识不强，导致在基层检察院里有部分同志对调研工作重视和支持不够。在基层检察院内，有一部分同志没有正确处理好调研与检察业务工作的关系，没有认清调研工作上不了，业务工作、队伍建设、检察改革也都不可能搞好的道理，只强调检察工作，忽视调研工作，使得基层检察院的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。只有把基层检察调研的重要位置提高上去，才能使调研工作得到重视和支持。

2、开展调研工作的积极性不够。虽然上级检察院每年都会为基层检察院指定部分调研课题，但是每个基层检察院均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认，上级定题是开展调研的一个方向，但基层检察院若能主动结合本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题，才能创作出对其更具实际指导意义的调研文章。因此，只有充分调动全体干警的调研积极性，形成全员参与调研的格局，才能把调研事业更好的开展下去。

3、非专职调研人员与专职调研人员没有很好的相结合。非专职调研人员忙于业务工作，不注意通过办案来收集、总结实践中存在的法律问题，导致其在工作中获得的第一手调研素材没有及时、充分转化为调研成果，而专门的调研人员又远离一线工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题，这种情况使办案与调研严重脱节，造成调研资源的浪费。若专职调研人员能与非专职调研人员更好的结合起来，将会把基层检察院的调研工作向前推进一大步。

4、基层调研部门的配套设备落后。大部分基层检察院调研部门的办公设施没有及时更新，滞后于调研工作形势和现代科技的发展，制约着信息的快速传递与及时更新，以致无法真正实现科技强检。只有在调研的设备配置上加大投入，才能为调研工作的开展奠定坚定的物质基础。

二、加强开展基层检察调研工作的对策

1、树立调研工作与业务工作并重的观念，并把调研工作纳入党组的重要议事日程。调研和业务工作都隶属检察工作范畴之内，二者之间是相互联系，相互促进的辨证关系，不能够把二者放在对立位置上。摆正调研工作在整个检察工作中的位置是开展好此项工作的根本前提。关键在于各级院党组要提高认识，形成重视调研工作的共识，从全局的高度，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓。

2、健全和完善检察调研工作奖惩激励机制，增强干警的团队意识和调研意识。没有积极的调研意识，不可能把调研工作抓好；没有形成团队意识，同样也很难搞好调研工作。调研工作是整体性的全局工作，不是某一个部门、某一个人的事情，而是全院的一项共性工作。单单靠领导的重视是不够的，需要大家齐抓共管，主要还得靠各部门的支持和干警的主动参与。同时还需要建立了一套行之有效的激励机制，充分做到奖罚分明，并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。

3、建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时，首先应成立由调研部门负责人和有关科室负责人组成的调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。其次成立由专职调研人员和科室业务骨干组成的调研专班，实行联合攻关，集中集体智慧，不断完善和提高调研成果质量。

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今天，集团公司组织召开这次办公室系统调研工作研讨会，为大家提供了一个互相学习的机会，通过听取总经理关于加强办公室系统调研工作的指示精神，可以看出集团公司对办公室系统工作，特别是调研工作的重视。办公室系统的调查研究工作主要是为领导决策提供服务的，是通过各种方式取得各种实际情况或获得各种信息，并根据所掌握的情况或信息，进行科学的分析和归纳而得出正确的结论，进而起到为领导辅助决策的作用。因此，做好调查研究工作，对提高工作质量、发挥办公室系统的参谋助手作用具有十分重要的意义。

我公司办公室系统，现已在七个子、分公司分别设立了综合办公室、配备专职人员，负责办公室系统各项工作，并形成信息上报制度，定期于每季度、半年、一年向公司办公室上报各类信息和工作总结；公司党政办设有调研员，在办公室领导指导下，定期深入基层进行调研，收集第一手资料。我们还要求调研员参加所有公司高管会议或专业性会议，收集各类信息资料，全方位开展调研工作，确保调研工作的全面、客观。同时，我们还按照集团公司要求，针对不同时期的调研课题，结合企业实际，不定期开展专题性的调研，并做好向集团公司的上报工作。

为了做好调查研究，为领导提供高质量的辅助决策建议，我们在实际开展调研工作中，始终注意坚持以下几项基本原则：一是不唯上，不唯书，只唯实。调查研究是为了揭示客观的物质世界及规律，用以指导实际工作。办公室系统的调查研究工作常常是按照领导的意图和需要去调研，这就要求调研者根据领导的意见去客观的调研，而不能为领导的意见而左右。二是不先入为主。既不能把领导的意见或书本上的东西当做既定的、不变的结论，又不能在调研之前凭经验和成见抱定一个主观臆想的结论，要坚持实事求是，从实际出发，如实反映，客观判断。三是要充分占有材料，采取正确的方式方法，掌握全面、系统的材料是贯彻实事求是原则的具体体现。调研时既要深入实际，亲自观察，直接获取第一手资料，又要通过看文字材料、统计数字，听取别人口头汇报等方式获取第二手资料，这样才能全面，客观。四是坚持正确的调研方法。要坚持正确的方法，必须运用全面的、联系的、发展的唯物辨证法的观点分析问题，反对片面的、孤立的、静止的形而上学的观点。要把调研对象放到本单位各项工作的大局中，把握调研课题在企业发展建设全局中的作用和问题。当然，调查研究也不是漫无边际的搜集资料，必须有重点，必须注意从调查任务着手，围绕主要目的搜集资料，抓住主要矛盾开展工作，要使调查研究的结果有针对性、有操作性。

此外，确定调查研究的课题也十分重要，调查研究工作是为领导提供辅助决策，因此目的性、针对性、时效性都较强，因此选好调研课题有着重要的意义，一般来讲，我们从三个方面确定调研课题：一是注意从领导意图中确定。我们实时注意根据领导者个人、领导班子集体或上级部门，在指导工作中提出的意见、决定、指示、交办事项中，发现需要调研的课题。二是从重点工作中确定。公司的某些重点工作开展后，会出现一些新情况、新问题，如果对这些新情况、新问题不调查、不研究，不适时作出新的决策，就有可能影响重点工作的开展。因此，我们结合工作实际，既调查工作开展以后的进展情况、发展趋势，又调查工作开展过程中出现的问题，还调研工作开展后的成功经验，从而为领导决策提供适时更新、持续改进的建议和意见，提高领导的科学决策水平。三是直接从群众反映中确定调研课题。了解群众意见是领导掌握基层情况非常重要的方面，但由于群众所处地位和认识问题角度的限制，意见难免存在片面、偏颇等问题，因此，我们不定期对此进行调查研究，将一些具有代表性、倾向性的情况及时想领导提供，一边领导适时作出对策，解决存在的问题。