消防安全工作调研报告范文

导语：如何才能写好一篇消防安全工作调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;

(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理

部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的先天性的火灾隐患;

(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件

物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;

(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障

由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的主仆观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管

在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。

二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策

(一)进一步明确和完善相关法律规定

政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;

(二)提高物业公司的准入门槛

建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;

(三)加强对物业公司消防工作的指导

区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚;

(四)加大消防教育培训力度

切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。

篇2

洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲，由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群，是全国唯一保存完好的清明古商城，现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑（窨子屋）380余栋，总面积达30多万平方米，规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之雄，全国罕见，被誉为“洪江资本主义萌发时期的活化石”、“中国第一古商城”。20xx年洪江古商城列入国家重点文物保护单位，国家级文物18栋，20xx年入选“中国十佳古城”，20xx年与丽江、平遥、凤凰三大古城缔结“姊妹古城”。

古商城在给自己添光增彩的同时，其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足：狭窄的通道，水源的缺乏，建筑结构的复杂，电气线路的老化凌乱，消防设施的简陋等方面亟需解决；后天的问题：游客人流的聚集，表演、餐饮、住宿等营业性场所增加，加之城内居民用火用电频繁，这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。

一、洪江古商城消防安全管理现状分析

（一）消防安全责任不明，消防安全管理困难。由于历史的原因，洪江古商城建筑房屋产权复杂，有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类，消防安全管理涉及部门单位较多，由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因，各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全，导致消防安全管理工作不能得到有效落实。

（二）消防安全意识淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视，在资金投入上不足，致使文物古建筑消防安全条件得不到改善，单位的消防设施配置不齐，自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体，以老弱病残居多，自防自救能力差，生活用火、用电不规范，部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭，烘烤腊货、脲片；同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹，极易引发火灾。

（三）消防设施简陋匮乏。城市公共消防设施不能满足城市建设的发展，古商城内的消防供水管网为枝状，消防供水与生活用水共管，管径为65㎜，供水水压不够，古商城内的9具消火栓分布杂乱，达不到消火栓保护半径标准，缺乏保养，居民住宅消防设施一片空白，10个“太平缸”大都损坏，只能作文物参观，不能使用。

（四）历史遗留的火灾隐患。一是地形复杂，弯多坡陡，加之“七冲八巷九条街”的市井格局，由于过去古城内街道小巷是码头，青石板铺而成，通道狭窄，消防车无法进入。二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层，三层上南北间有天桥连通，窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质，地板、柱子、屋架、隔墙都是木料，耐火等级低；加之年久失修，经过明火常年熏烤和自然侵蚀，部分木料近似碳化，房屋相互毗连防火间距严重不足。三是电气线路敷设不规范，危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重，电线未穿管，直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初，仅考虑照明用电；随着生活水平的提高，电器物品广泛使用，用电设备明显增强，超负荷现象严重，极易酿成火灾。

二、洪江古商城消防安全管理对策

（一）明确职责，落实消防安全责任制。根据新《消防法》和国务院十五号令《关于进一步加强消防工作的意见》要求，结合洪江古商城的实际情况，洪江区消防大队一方面坚持勤请示多汇报。引起区工委、管委领导高度重视，将消防工作纳入管委工作日事议程，每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报，提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策，当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足，积极协调解决工作中发现的重大问题，提出切实可行的工作计划，将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评，全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系，明确其消防工作职责，建立健全消防安全管理制度，建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上，区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了《古商城消防安全隐患整改责任状》，将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化,落实到位。

（二）强化联合执法，加大火灾隐患整治力度。认真贯彻公安部60号、106号、107号令精神，考虑到洪江古商城文物遗址保护涉及部门单位较多，火灾隐患问题整改难度大。一是严格督促天一旅游公司和二街办事处明确消防安全责任人、消防管理人及其职责，严格各项安全管理制度，落实24小时值班和消防巡查措施，建立防火档案，定期组织防火安全检查，及时整改火灾隐患；指导天一旅游公司制订灭火应急方案，并组织、灭火疏散演练；同时加强对文 物古建筑消防安全管理人员和专兼防火人员的培训教育力度。二是提请管委组织文化、旅游、建设等单位加强联合检查。针对古商城消防安全隐患整改工作由建设部门牵头，文化、旅游部门要加大文物建筑危房维修改造；建设部门要督促房产局公房租赁规范，待开发景点部位严禁将公房承租、转让，减少古商城城内的常住人口，督促自来水公司加强古城周围和内部市政消防设施的维护保养；电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关，努力从源头杜绝火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可，一律不得予以批准；建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目，对新建的违章建筑要予以强制拆除；文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所，必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。

（三）加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中，管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设，消防供水与生活用水分离，消防供水管网改为环状，供水管经达100mm以上，水压应考虑消防用水的要求，增设市政消火栓，同时对锈蚀的市政消火栓和壁栓进行全面保养。添置配备一定数量的消防器材，每具消火栓配置5盘13型65mm水带和一支消防水枪;天一旅游公司应将每处景点重要部位配备4具4kg干粉灭火器，所有太平缸要进行维修，同时每个太平缸旁添加2个水桶，公共消防设施交付给街道办事处或社区居委会管理使用。通过消防部门的努力，由区管委出资为二街办事处一次性配置了3支水枪、3把扳手、8盘水带和70具干粉灭火器，并对锈蚀的消火栓进行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的灭火器材。

（四）建立义务消防队。古商城内部要建立1支10人以上专职消防队，由青壮年男子和具有消防经验人员组成，通过消防培训演练，专职队人员要会报警、会使用消防设施、会疏散人员，每天负责古商城内部的打更、巡查和安全教育等工作。

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（一）围绕发展，谋划全局，开展了计划规划的编制和宏观经济运行的预警监测。

1、认真抓好全市经济社会发展的各项规划，突出科学性。一是及时制订年度计划。年初组织议定“全市国民经济和社会发展20*年度计划”，经市十四届人大一次会议审议通过后及时下达,同时加强了对计划实施工作的检查和监督。二是认真编制重大发展规划。加强部门协调，平衡衔接，编制完成了《*湾港区循环经济示范区建设规划》，开展了《*市新农村建设规划》、《*市大中型水库移民经济社会和基础设施建设规划》和“十一五”专项规划编制工作，完成了《*市主体功能区规划》编制前期准备工作。三是积极组织规划实施。将“十一五”规划纲要目标和任务分解落实到各部门、乡镇进行考核，对规划中的能耗、减排等约束性指标和生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等预期性指标，进行年度分解列入国民经济和社会发展年度计划实施。

2、及时做好经济运行的预警监测，突出针对性。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度经济运行材料和人大汇报材料，剖析经济社会发展过程中存在的问题及原因，提出对策和建议，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策和建议。特别是在上半年，我局针对重点工程和固定资产投资进展不快的状况，深入分析原因，提出了对策措施，引起了市委市政府的高度重视，先后召开了全市重点工程攻坚会议和电力攻坚、工业区进场攻坚等会议，成立专门班子抓落实，有力地推进了经济和社会建设。搜集相关资料，完成《*市产业集群化发展思路和具体工作》、《*、瑞安、温岭经济社会发展横向比较》等材料提交市领导参阅。在分析研究当前经济运行情况的基础上，预测判断全年经济社会发展总体情况，提出明年工作思路，安排20*年计划指标，着手起草市十四届人大第二次会议发展计划报告。同时坚持定期、定时向市委、市人大、市政府和省发改委上报我市经济运行情况，市府每季一次经济运行总体情况，加上专题汇报，市人大专项汇报三次。

3、积极开展影响全市经济和社会发展的重大课题调研和政策研究，突出实效性。针对我市“转型期”经济社会发展中的突出问题开展专题研究，完成了《关于提升服务业发展水平的对策建议》、《加强调控和监管，促进房地产业健康发展》等13个全局性发展问题的课题调研报告。《构筑和谐社会要在高起点上建设新农村》和《关于建设生态补偿机制的研究与建议》两个课题分别获*市发改委调研课题一等奖和优秀奖。完成了“关于对瓯江口区域开发建设情况的意见”，分别上报市府、*市发改委建议调整《瓯江口开发建设规划研究》中有关影响*发展的布局、方案和思路，在*市发改委的支持下，*市政府基本采纳了我们的意见。针对我市服务业发展滞后的现状，研究提出加快发展思路和方案，受到了市政府的采纳，市政府决定抽调人员组成服务业发展办公室，挂靠我局开展工作，起草了《*市服务业发展实施意见》、《关于实施“退二进三”若干问题的暂行规定》、《关于培育和鼓励企业上市的实施意见（试行）》、《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法》、《20*年*市服务业工作部门分工》、《*市服务业发展部门工作要求》等一整套方案材料，调查搜集“服务业建设项目”，较好开展了服务业发展的相关前期工作。

（二）引导投向，突出重点，加强了投资的综合管理和重大项目前期工作力度。

1、加强基本建设项目综合管理。针对政府投资项目审批不规范、超概算情况严重的状况，我们从规范办事程序着手，加强了管理。一是加强财政性投资项目的规范化管理。认真贯彻落实《浙江省政府投资项目管理办法》精神，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》提供市长办公会议讨论通过并实施。进一步明确了要求，规范了审批，特别是加强了对政府性投资项目投资概算的管理。对城市景观、市民生活和生态环境有重大影响的项目，以论证、调查或其他方式，广泛听取各方面的意见和建议。二是努力提高全社会固定资产投资审批效率。切实优化投资项目审批服务，推行基建项目立项和核准并联审批制度，对企业投资项目实行核准制或备案制，1-12月项目立项337个，总建筑面积127.69万平方米，总投资41.83亿元，项目备案181个，总建筑面积200.60万平方米，总投资51.39亿元；项目核准15个，总建筑面积72.99万平方米，总投资33.61亿元；全市下达年度计划176个项目；窗口承诺件提前办结率为96.7%。三是牵头组织党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。认真贯彻执行省委、省政府办公厅《关于在全省开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目专项清理工作的通知》精神，对我市自2005年1月1日以来开工建设的项目、所有在建项目和已审批尚未开工项目进行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重点建设项目的工程进度。年初编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”提交市政府审核。经审核，计划实施重点建设项目37项（其中省、*市重点建设项目5项），总投资1*.93亿元，年度计划投资19.00亿元。积极履行综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作。一是积极探索重点工程监管新方法，编制了《*市20*年重点工程建设计划分解表》，将重点工程投资进度考核与形象进度的考核结合起来，切实加强对重点工程执行情况的动态管理。二是加强重点工程动态管理。组织人员经常性深入重点工程建设现场，实地督查核实工程进度，了解项目推进过程中存在问题和困难，及时向市领导反映问题，提出建议，确保重点工程建设的顺利推进。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议和重点工程建设专题分析会，实现重点工程建设市长督查汇报会、分析协调会制度化，全力为重点工程建设破解难题，排除障碍。全市重点工程总体进展较为顺利，截至12月底，全市在建重点工程共32项累计实现投资额19.17亿元，完成年度投资计划的100.88%，比上年同期增长12.95%。

3、主动开展重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的35个项目的前期准备工作。建立了20*年招商选资项目库，主动参与招商活动。积极配合做好高速公路复线，*至*第二通道以及*市大门大桥二期（翁垟至万岙高速互通公路建设）工程、*市中心区至*湾港区大道建设工程、*南北通道工程、*湾港区船舶制造基地等重大项目的前期工作，多次陪同上级有关领导和专家沿途考察走向、勘探地形、测量，帮助收集资料和协调沿途有关地方之间关系。

（三）积极协调，深入调研，推进了企业改制和上市工作。

积极参与工业企业改制协调会，稳步推进我市农村综合改革、文化体制改革、国有企业改革、事业单位改革等重点领域的改革工作。完成了房管局和劳动局下属各1家集体企业的改制工作，参与了乐申鞋厂、五龙控股公司和通用机械厂等3家企业改制。整理我市有关鼓励支持和引导个体、非公经济发展工作材料向市政协汇报，根据上级文件结合本市实际起草了《关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的实施意见》。认真做好省中心强镇（柳市、虹桥）调研、申报工作和上市企业资源调查工作。政策性农村住房保险完成年度工作目标，政策性农业保险试点工作稳步有序推进。全年政策性农村住房保险投保户达26.6103万户，占我市农户总数的92.6%；能繁母猪保险超额完成省政府下达的4200头任务数，走在全省前列。及时开展受灾理赔工作，确保农户损失得到补偿并及时恢复生产。全年我市经历数次台风影响，两项农村政策性保险共理赔1228.61万元，其中农村住房保险理赔391.19万元，农业保险理赔837.42万元。

（四）依法治价，强化监督，规范了市场价格秩序和行政事业性收费管理。

1、加强重要商品、服务收费的价格管理。积极稳妥推进我市供水价格改革，逐步建立合理的水价形成机制。调整了乐成、虹桥片区的自来水价格和*、*、*水库的水利工程供水价格，及时落实水资源费的征收，开展了全市供水价格成本监审，促进水利和供水企业健康发展。加强住房价格管理，积极探索经济适用住房和廉租房价格管理形式。认真审核了万岙农场康居工程销售价格，及时审定了“交通大厦”、“新世纪花园”、“县浦公寓”等项目的建筑安装工程费，努力规范房地产价格。深化药品价格政策导向，继续分批降低政府定价药品价格。重新公布了我省937种药品最高零售价格和2945个规格的降价药品的价格，并督促各医疗机构认真贯彻执行，切实减轻患者的负担。建立健全价格监测工作制度，充分发挥价格监测预警作用。进一步完善价格监测预警机制，坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格的监测和分析，尤其是针对下半年以来，受国际市场油价高涨和国内部分生产资料、消费品价格上升影响，我市成品油、液化气、猪肉、食用油等价格持续较快上涨的状况，及时启动价格预警实施预案，密切关注市场物价动态，加强监测分析，第一时间向市领导反馈信息，报告价格上涨原因，提出应对建议，努力确保市场价格基本稳定。

2、开展清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的近150个执收单位进行全面验审。安排对白蚁防治行业收费进行专项验审，调查了近三年我市白蚁防治总收入、总支出情况，总结出我市白蚁防治收费存在的主要问题，并向上级部门提出规范白蚁防治行业收费管理的建议。根据省市有关文件精神，对全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证进行全面换证。规范和调整了建设、土地、公安、工商、交通、人事和农业等16个单位行政事业性收费项目和收费标准，停止执行部分收费项目。根据上级文件精神，进一步明确义务教育办班收费项目和收费标准，对全市职业学校、公办幼儿园办学成本进行测算，加强收费管理，规范教育收费行为。根据省定价目录和听证办法的要求，先后组织召开了关于制定16路公交车和雁荡山公交车票价听证会，出台了16路公交车收费标准。认真审核了11个强制性培训班收费。

3、加大价格监督检查力度。根据省物价局文件精神，联合纠风、教育等部门分别开展春季、秋季教育收费大检查，采取点面结合的形式，重点对义务教育阶段“一费制”落实情况，高中“三限”政策落实情况，违反自愿原则强制收取服务性费用的行为进行查处，共检查中小学校64所，查出的违价金额达185.84万元，已责令清退91.17万元，立案3起。根据省物价局、省农民负担监督管理领导小组办公室、省人民政府纠风办《关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》（浙价检[20*]67号）文件要求，开展了包括规划、土地、房管、乡镇政府在内的涉农价格收费检查，共检查单位11家，立案2件。根据省物价局《关于开展全省药品和医疗服务价格重点检查的通知》[浙价检（20*）156号]文件精神，分别对市二医、三医、中医院、妇保院的药品及医疗服务价格执行情况进行检查，发现各大医院不同程度存在着自立名目，扩大范围收费，提高差率，推迟降价时间等违法行为，查出违价金额达90多万元。春节、“五一”、“十一”期间，组织开展了对副食品市场、各大超市、旅游行业的明码标价情况检查，针对主要农产品生产、运输、销售过程中的各种收费进行专项检查，切实维护了社会稳定。认真做好价格举报工作，共受理群众投诉96件，办结96件，办结率100%。全年共立案查处各类价格违法案件18件，查出违价金额403.02万元，其中退还消费者115.61万元，没收违法所得102.56万元，罚款6.3万元，上缴财政1*.87万元，其他的正在处理中。

（五）培育市场，强化调控，确保了粮食安全和社会粮情稳定。

1、稳步推进粮食购销市场化。认真贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》，制订了《粮食收购许可证》的办理制度，建立用粮企业粮食经营台帐，及时掌握具有粮食收购证企业粮食收支基本情况。认真做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息。积极与财政部门协调，确定并落实了20*年度粮食各项补贴，提出了20*年度附营企业特困资金分配方案，并进行监管，真正使特困资金用到实处，有效地解决了特困企业的难处。加强企业财会基础工作，指导企业开展会计核算，按时编制会计报表，及时汇总上报，提供财务分析，为领导决策提供可靠依据。加快国有粮食企业改革改制步伐，完成粮食收储公司的组建和财务合并工作，做好粮食附营企业改制的准备工作。同时，认真做好拥军慰问和军粮供应工作，并率先在市军供粮站和雁荡代销点正式实行军粮刷卡供应。

2、扎实开展粮食安全工作。一是认真抓好安全生产。及时调整了综合治理和安全生产领导小组成员，进一步明确了安全生产目标管理和领导责任制。积极开展安全生产执法年活动，并在11月中旬召开全市粮食系统安全生产工作会议，举办消防器材的应用演练。组织4位主管安全生产的负责人参加全省粮食行业安全生产培训，进一步强化安全生产和消防安全工作防范意识和管理水平。根据市府办《关于组织开展全市安全生产隐患大排查、大整治的紧急通知》，组织开展了全市粮食系统安全生产和消防安全“地毯式”检查，对6家存在安全问题的单位当场发出《安全生产和消防安全检查不合格整改书》和《安全生产和消防安全检查不合格强制整改书》，并督促及时做好整改。二是认真抓好粮食储存安全。建立健全各项制度，严格按季组织开展全市粮食收储企业仓储“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核。指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。同时，积极开展市地方储备粮中心库（二期）建设项目相关前期工作。

3、保证社会粮源和质量。发挥粮食部门引导、服务生产的作用，大力发展订单农业。按照订单、核单、定单、盯单、买单的工作链条，认真做好粮食订单跟踪服务，发放预购定金66.8万元，全年收购“订单粮食”10000吨，完成率为95%。及时轮

换储备粮，确保库存粮食的质量。根据储备粮管理规定和市政府的要求，今年落实轮换储备粮10000吨和储备油75吨，按照公平、公开、公正的原则，委托市粮食批发交易市场公开拍卖，保证了地方储备粮油的推陈出新，有计划有步骤平稳了粮食市场。坚持定期检测储备粮油产品，加强粮油产品质量的监督管理。及时完成了省、市、地方的检测任务，共抽取粮油样品228个批次，其中早籼谷204个批次、晚籼谷42个批次、食用油4个批次。认真做好日常粮油检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保市场粮油质量过关和居民放心吃粮。

（六）发挥优势，履行职能，推进了以电子政务建设为重点的国民经济和社会信息化进程。

进一步扩大联网范围，巩固网络安全，努力建成一个统一、安全、稳定的*市电子政务网络基础平台。按照省电子政务网络技术规范，继续做好市电子政务外网改造、IP地址调整和各单位业务专网的接入工作。对电子政务网络进行调整和完善，增强了网络管理能力，进一步巩固网络安全，并完成了部分乡镇的电子政务外网改造。同时，积极主动做好市电子政务网络迁建的相关前期准备工作。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文交换系统，努力提高机关办事效率。完成安装电子政务平台系统软件及环境配置，更新了短信网关模块。分三批对全市相关单位办公室主任和负责电子公文收发工作的文秘人员进行运用操作培训，确保了自8月1日起电子公文交换系统在全市机关范围内的正常、良好、安全运行。进一步发挥职能作用，扶持信息产业发展，努力推进全市信息化建设。认真做好*市软件及电子信息产业制造业发展专项资金20*年度项目申报和20*年项目验收工作。协助做好“浙江省电子元件*市生产基地”的申报工作，并于11月6日获省信息产业厅批复同意立项。配合做好电信助推农村信息化试点乡镇（10个）和试点村（100个）筛选、确定等工作。此外，按照市纪委的要求，关闭了电子政务网络有关股票端口，对机关单位联网电脑使用股票软件进行封锁，确保电子政务网络真正用在政务方面。

（七）加强组织领导，强化作风建设，实现了机关管理和队伍建设有序推进。

根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，积极部署、开展机关作风建设年活动，创建“六型机关”，继续开展机关“四好科室”创建活动，机关管理和干部队伍建设取得了显著成效。一是各类学习经常化。通过党委理论学习中心组学习会、支部学习会、机关“学习夜”、“解放思想”和“端正机关作风、建设‘六型’机关”大讨论、“作风建设”网上在线知识竞赛等活动和安排在职各类学习培训，实现了“工作学习化、学习工作化”。二是机关管理制度化。通过开辟网上专栏征求意见、交心谈心、“阳光行动”、访基层等形式广泛征求意见建议并进行梳理，在此基础上对全局的各项规章制度进行修订、汇编，进一步规范机关内部管理，逐步形成一套长效管理机制。三是政务公开网络化。除了在局机关办公场所设立固定公开栏外，还在*市发展改革网站上公布审批事项的办事依据、办事程序、办事时限及办事承诺，并每月公开审批结果，接受公众监督，真正做到了能够公开的事项一律对外公开。四是廉政监督信息化。除了继续完善党风廉政建设责任制，制定了20*年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工外，每逢节假日局纪委办公室通过政务工作平台向全局同志发手机短信息，强调要遵守好廉洁自律各项规定，做到警钟常鸣。

篇4

文教工作会议上的讲话

（2005年2月21日）

同志们 :

县委十一届四次全会，明确了今年全县工作的目标和任务，也对全县文教工作提出了新的要求。这次会议主要任务是：认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，安排和部署2005 年文教工作。下面，就做好今年的文教工作，我讲四点意见。

一、2004 年文教工作情况

过去的一年，我县文教事业紧紧围绕发展这一主题，坚持以发展的思维、扎实的举措、稳定的环境，来确保各项工作的落实。在文教系统广大干部职工的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。

1、教育工作 二是职业教育工作全面启动。去年8月，县委、县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、战略性问题，确定了24个调研课题。发展职业教育，是重点课题之一。经过广泛深入的调查研究，形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》专题调研报告，确定了今后职业教育的发展思路、目标和任务。 2、卫生工作 二是加大了卫生监督力度。开展了全县食品卫生专项整顿，对劣质奶粉进行了全面的逐一排查，查出问题奶粉7袋。开展了学校卫生专项治理，加强了校内外食堂的卫生监督管理，并对89家二次供水单位进行了检查。对药品和医疗市场进行517878秘书网了全面检查，共查处各种违法、违规案件100多起，涉案金额10万多元。

三是加强了医疗服务工作。采取委托经营，联合经营等方式，恢复乡镇卫生院的整体服务功能；加强对乡镇卫生院的管理，提高规范化管理水平；加强对医疗技术人员的培训，采取学习进修、专题培训、学术交流等多种措施，努力提高医务人员素质，培训医务人员5000人次。加大了卫生支援力度，组织县城医疗机构和医务人员开展支援农村医疗活动，向乡（镇）、村送医、送药30多次，总价值达10万多元。

3、文化工作 加大了文化市场的管理力度。从去年7月起，利用三个月的时间，开展了网吧专项治理工作，对全县城乡网吧进行了地毯式、轮番式、突击式517878秘书网检查，目前共取缔黑网吧8家，查处问题网吧4家，吊销营业执照3家，停业整顿6家，使全县网吧总数由原来的56家减少到45家。通过专项整治，全县网吧接纳未成年人、超时营业、传播有害信息等突出问题得到了有效遏止，较好地净化了全县的网络市场。

4、体育工作 5、科技工作 6、广播电视工作 7、药品监督工作

集中力量加强农村药品市场供应网络、监督网络和信息网络建设。到目前为止，全县已发展村级药店181个，占全县应建村级药店行政村的68%。

总之 , 经过全县文教系统广大干部职工的不懈努力，我县文教工作取得了可喜成果。这是广大文教工作者拼博进取的结果；是各乡镇、各部门共同努力的结果；是全县各界人士大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在文教系统的广大干部职工表示亲切的慰问！

二、认清形势，增强做好文教工作的信心和责任感

今年，省政府提出全省经济要517878秘书网变“快走”为“快跑”，市政府提出全省要快跑，长春要领跑，县委全委会明确提出了建设开放、富强、和谐的新**的目标。面对这样浓厚的发展氛围，文教事业必须要同经济工作一样责无旁贷，积极而为，加快发展步伐。这就要求我们要全面、客观地分析形势 , 把握机遇，积极进取；坚定信心，加快发展；突出重点，全面提高；真抓实干，务求实效，使全县文教工作在新的一年里取得新的成绩。

一方面，我市文教事业面临着难得的机遇，有一个比较好的基础。 第二，有快速发展的经济作支撑。文教事业的发展离不开经济的支撑，尤其是财政强有力的支撑。这几年，**生产总值连续以两位数增长，社会事业投入也在稳步增加。2005 年，预计我县生产总值增长达 10.7%, 全口径财政收入按可比口径增长13.6%, 对社会事业的投入将进一步加大。同时，随着经济实力的增强和市场经济的发展 , 政府将在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的资金和精心投入到社会事业上，从而推动社会事业更快的发展。

第三, 有很好的发展基础。经过几年的努力，我县的文教事业已经打下了良好的发展基础，我县的义务教育、高中教育、幼儿教育、特殊教育已经走进了省市的前列，职业教育也正在迅速崛起；经过几年的尝试，乡镇卫生院走出了一条市场化经营的路子，一些濒临倒闭的乡镇卫生院已经走出了困境。有线电视事业在通过与广通公司的成功合作，也呈现出强劲的发展势头。同时我们还拥有一支非常敬业、勇于创新的干部队伍。这几年与大家朝夕相处，对大家比较熟悉。我感到我们这支队伍藏龙卧虎，人才济济，作风扎实，吃苦耐劳，能打硬仗，这是我县文教事业之所以有今天成绩的重要保障。

另一方面也要清醒地认识到，我们面临的问题和困难还很多。

1、农村文教事业发展滞后。

经济学中有个术语叫”短板”,木桶盛水多少都取决于最低的那块木板。对文教事业发展来说，往往也是几块“短板 ” 起着制约作用。当前，农村初中辍学率仍高位徘徊， 农村学校教学条件还比较落后，在教师素质、教学设施、教育环境等方面与县城相比较都很落后。农民就医难、购药难的问题仍比较突出。乡镇卫生院功能差、管理水平低、人才匮乏，很难满足广大农民的医疗卫生需求。农村有限电视入户率仍然很低，群众文化、体育生活贫乏。

2、文教事业单位人员结构不合理 3、文教事业基础设施建设滞后

文化、体育阵地目前已经所剩无几。一些乡镇卫生院连b超机、x光机等基本设备都没有，有的卫生院的设备是60、70年代购进的，急需更新。在广电系统，因没有备用设备，**电视台的采、编、播设备已连续运转多年，目前已到了更新阶段。在科技系统，1998年建的**县地震台因无经费维护，目前已经荒废。

总之 , 面对这些困难，我们既要正视它，但决不能被它吓倒。只要我们充分利用各种有利条件，敢于应对各种挑战，付出比以往更多的心血和更加艰辛的努力，始终坚持加快发展的决心和信心不动摇，变压力为动力，变不利为有利，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现文教事业的大发展、快发展、健康发展的宏伟目标。

三、突出重点，全力做好2005年的文教工作

关于今年的工作，县委十一届四次全会提出了明确要求。国家和省市已召开和即将召开专项工作会议 , 对2005年文教工作进行安排和部署。我们要认真学习上级的会议精神，领会精神实质，全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下几项重点工作。

1、突出抓好职业教育工作。职业教育是今年教育系统的一项中心工作，必须要全力以赴地抓好、抓实、抓出成效。

一是完成创建任务。按照全县职业教育工作会议的安排部署，3月1日之前，长春职业技术学院**分院和片区职业学校要完成职业教育的机构设置、师资培训计划、课程设置论证、实训基地建设等项工作。30所初中职教预科班，要完成师资培训、课程设置、食堂宿舍教室等教学、生活设施的一切准备工作，确保如期开学。

二是完成职业教育招生任务。在全县职业教育工作会议上，政府系列和教育系列分别签定了职教招生责任书，责任书中规定的招生指标是行政指令，必须不折不扣地完成。招生期间，招生学校的领导、教师以及教育局机关干部要深入村、屯，走村串户，做好招生动员工作。教育局班子成员要分别包保职教中心和片区分校，科长要分别包保30所农村初中职教预科班和高中学校。实行一天一汇报，一周一调度。在招生工作上，各乡镇主管领导是主要责任人。各高中校长、初中校长、职教学校校长是第一责任人。对完不成招生指标的乡镇和学校，要认真兑现奖惩，对在职教招生工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。

三是完成职业教育就业升学各项指标。各乡镇党委政府、教育行政部门以及各相关科局要齐抓共管，通力合作，确保职业教育在校生能够就业青年秘书网或升学。实际工作中，招生宣传与就业宣传紧密结合；职教中心就业服务部与县、乡政府劳力输出办事处在工作中要紧密结合；在毕业生出口上，实行升学和就业紧密结合。要加快校校联办、厂校联办的推进步伐，在毕业生出口的问题上，要在已签定1000个就业订单的基础上，进一步拓宽思维空间，开辟新的领域，提高就业订单的数量和质量，给学生创造更为宽松的选择和发展空间。

县委督查室和县政府督查室，将联合于3月初和6月末分两次对全县职业教育工作进行专项督查，确保以上任务的全面落实。

2、挖掘弘扬黄龙文化

按照县委十一届四次全会提出的“抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神”的要求，我们要着力做好四个方面的工作。

一是深化黄龙戏剧团内部体制改革。本着改革、发展、稳定的原则，在管理体制上，实行全员招聘，竞争上岗，从领导干部到演职人员，能进能出，双向选择；在经营方式上，实行以戏养戏，多元经营。在演好黄龙戏的同时，面对市场和观众需求，兼营二人转、拉场戏、曲艺、歌舞和轻音乐等，拓宽演出市场；在分配制度上，实行角色工资，薪随岗动，在什么岗位，担当什么角色，就挣什么工资，解决平均主义和大锅饭问题。

二是繁荣文艺创作，打造现代文化精品。我县的文艺创作队伍目前已形成规模，各类文化艺术人才达200 多人，作品也具有较高的水平。今年要重点抓好新剧目的创作，全年创作一部电视连续剧《风雨黄龙府》，一部黄龙戏新剧目，两个二人转剧目，争取戏剧作品在省级以上刊物发表；同时组织我县广大文学爱好者，围绕县委提出的建设开放、富强、和谐的新**的思想主题，召开一次创作笔会，开展一次“振兴黄龙府”征文大赛，进而提高我县文化工作的知名度。

三是挖掘历史文物资源，打造传统文化精品。我县历史悠久，文化遗存丰富，这些物化遗产是黄龙文化得天独厚的优势。在做好文物的提级升值工作的同时，要研究民俗民风，整理民间文化遗产，让剪纸、刀刻、贴画等民间文化传承文明，把我县过去一度流行的黄龙曲、黄龙大鼓、皮影、单鼓等艺术形式，重新搬上舞台，使其世代相传，发扬光大。

四是利用出版媒体，打造宣传文化精品。今年要拍摄一部30 分钟的专题片，集中介绍**的文物古迹；出版一部《 走进黄龙府》书籍，重点反映黄龙府悠久的历史文化、自然景观、丰富物产、风俗传说和知名人物。排演一台大型黄龙戏，讴歌当代的新**，增强**的对外开放度和吸引力。

3、做好乡镇卫生院的功能恢复工作。恢复乡镇卫生院的功能，重点解决好人的问题和钱的问题。

在解决乡镇卫生院人才匮乏问题上：要招聘有一定威望的老大夫、老专家回乡镇卫生院继续工作；打破县域界限，广泛向社会招聘人才创办、领办、合办乡镇卫生院，为发展我县卫生事业提供人才资源。同时对县直各级各类医疗单位的医护人员，凡晋升中级以上职称或提拔中层以上职务的，都要具备在乡镇卫生院累计工作半年以上的条件，否则不予批准。县医院、中医院等二级医院要搞好对口支援，发挥带动作用，与柴岗、榛柴、华家等县城周边卫生院联合办院。

在解决乡镇卫生院资金短缺问题上：一是积极争取上级政策资金，今年，要充分利用乡镇卫生院建设计划专项资金，对靠山、新农两所乡镇卫生院进行维修改造；二是广泛吸纳社会资金，采取独资、合资、融资等多渠道吸纳社会资金，鼓励扶持社会组织或个人兴办乡镇卫生院；三是职工自愿筹资，按照新型农村合作医疗乡镇卫生院准入标准，逐步更新和添置医疗设备，为新型农村合作医疗启动打好基础。

4、认真解决群众反映强烈的几个热点问题。

在文教系统，群众反映强烈的问题很多，主要有：一是教师乱办班、乱收费、乱订资料等问题；二是医生收受“红包”、开单提成、乱收费、滥检查、用高档药品等问题；三是食品药品和医疗市场不规范问题。四是网吧接纳未成年人、超时营业和登陆黄色网站、传播有害信息等问题；五是有线电视用户投诉较多的问题。这些问题目前都很严重，我们的主管部门还没有拿出更有效、更管用的办法，没有真正的把不正之风刹下来。我们要把群众的利益放在心上，绝不能为了保护本部门和某些个人的利益，对损害群众利益的事睁一只眼，闭一只眼。会后各部门要立即坐下来研究治理方案，要将目标、任务、措施、检查、督查、处罚及处罚记录等全部落实。县委、县政府不看你的方案，只看治理结果，看群众的满意程度。 在抓好上述重点工作的同时，各部门也要自我加压、扎实苦干，以更大的力度，更快的速度，更实的作风，实现各项工作更大的发展。

教育部门要严格控制中小学生流失，认真落实“控流”目标责任制、包保责任制、责任追究制、学困生、贫困生帮扶责任制、控流工作与教学质量互认制等项制度，初中生年流失率要控制在10%以内。继续实施援助农村义务教育工作。全力抓好学校和学生安全工程，通过加强宣传教育、监督检查、强化措施、落实责任等途径，重点抓好学校和学生的饮食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等，确保国家财产与广大师生的生命安全。 文化部门要大力开展全民文化体育活动月、文化下乡、节日文化、广场文化等全民文化体育活动。整顿和规范文化市场秩序，加强对网吧、音像书刊和印刷市场的管理，严厉打击非法经营行为。加强文化体育基础设施建设，启动文化大厦，筹建县历史博物馆和体育场。

科技部门要要围绕我县主导产业和农民增收项目，抓好国家、省、市科技项目管理与申报工作。采取开调度会、发宣传单、下基层走访等形式，在全县范围内搜集、筛选符合要求的好项目，组织申报。今年计划申报国家项目1项以上、申报省级项目1项以上、申报市级项目3项以上。要加强与上级项目管理单位的沟通与联系，争取多立项，多争取上级科技扶持资金。

广播电视部门要要紧紧围绕全县中心工作开展宣传，办好新闻专题。在宣传内容上，要大力宣传创业办厂的典型、打工经商的典型；深入宣传推进农业产业结构调整工作的成果，宣传特色经济、畜牧业、小型加工业和群体规模企业的典型，引领农民致富。在宣传方式上，要把节目办出特色，办出风格，减少会议报道，变等新闻为找新闻，深入基层挖掘新闻源，从新闻节目定位策划、主题挖掘、角度展示、丰富内涵乃至画面构图等方面，全面提高宣传工作质量。同时，要加快有线电视网络发展，各乡镇要把发展农村有线电视工作纳入政府工作日程，要制定发展计划，为发展用户、网络施工提供有利条件，年内新增有线电视用户2.5万户。

药品监督管理部门要抓好农村药品“三网”建设。在供应网络的建设上，要加强对村级药店的监督检查，在药品采购上坚持做到统一配送，严把进货质量关。在经营管理上要充分发挥政策扶持、典型引导等作用，使村级药店能够巩固和发展。在监督网络和信息网络建设上，要研究制定具有可操作性的办法和措施，调动农村药品协管员和信息员的积极性，及时反映农村药品市场中存在的问题和药监队伍的执法情况，进一步净化农村药品市场，确保广大农民用药安全有效。

四、保持良好的精神状态 , 创造性开展地工作

全面完成文教系统的各项工作任务，全县文教系统广大干部职工的精神状态是关键。当前，我们这支干部队伍的精神状态总体上是好的，干劲比较足，但也有不尽人意的方面。为统一思想认识 , 这里我着重强调几个问题。

一是要静下心来研究工作。思路决定出路，没有清晰、明确的工作思路，工作只能让上面牵着干，下面推着干。现在我们有些同志不了解情况，当“糊涂神”，向局长询问情况，往往是局长找主管局长，主管局长找科长，科长找科员。有时，县长和秘书不得不干一些本该局长、副局长甚至科长干的事。我们有些部门工作之所以出色，主要在于谋事、想事、干事，没钱能干事，小钱能干大事。因此，我们要认真熟悉、研究工作，把工作常常装在心中，拿出一些新思路、新招法。现在各项工作都到了攻坚克难的较劲阶段，迫切需要采取超常规的举措，拿出管用的实招，把工作抓出成效 , 抓出特色 , 抓出水平。

二是要狠下心来抓落实。落实的问题不解决，再好的发展思路，再宏伟的发展目标都难以实现。因此，各部门要采取更务实的态度、更有效的措施，着力解决作风不实、效率低下的问题。要建立健全工作目标责任制，层层搞好分解落实。工作责任人是谁，达到什么标准，什么时间完成，采取什么措施，都要规定得清清楚楚，形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层层分解的责任体系。要转变工作作风，集中精力抓落实。说了的事就要干，定了的事就要办，不见成效不撤手。各位局长要亲自督查，不仅要听汇报，还要亲自下去，直接过问，减少中间环节。要加强监督考核。对任务完成好的要奖励，对贡献大的要给予重奖，对任务完成不好的要有明确的处理意见。

三是要下大力气解决难题。面对困难和问题，我们要有不服输、不怕苦的勇气，敢于啃“硬骨头”。一要勇于面对矛盾和问题。要干事就要面对棘手的问题，这是我们的职责，对此没有躲闪和后退的余地，必须迎难而上，直颜面对。二要善于集中精力解决难题。面对错综复杂的矛盾，主要领导必须集中精力解决主要矛盾，敢于碰硬，敢于触及深层次问题。要从锁碎、繁杂的事务中解脱出来，登高望远、胸怀全局、超前预测，及时指导和纠正下级工作的偏差。三要有独立解决难题的能力。对干部工作能力的检验，最根本地要看独立解决难题的能力。不能“孩子哭了抱给娘”，也不能一味地向县里要资金、要政策，更不能怨天尤人，怪这怪那。必须脚踏实地、埋头苦干、坚持不懈地工作，不解决问题不放手。