企业工会工作调研报告范文

导语：如何才能写好一篇企业工会工作调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、企业转事业医院工会的现状

1.职工现状。企业医院为企业投资建设、发展，与企业共兴衰。多为建院时间较长，人员相对稳定，缺乏新生力量。非专业人员较多，人浮于事现象严重，人员年龄结构老化，学历结构偏低，职称结构不合理，技术力量薄弱，人才流失严重，没有业务特色，职工没有服务意识和竞争意识。

2.工会现状。工会人员少，有的还是兼职的。从素质来看，不少以前是工厂工人，没有工会工作经验，工会的各项规章制度不了解，工作不规范，对工会的相关法律、法规不明白，业务水平较差。工会经费落实不到位(因医院总体经济效益困难)，工会活动没有专门场地，必备的活动设施很少，很难达到职工之家的要求。

二、企业转事业医院工会工作的难点

从企业转事业医院的现状来看，工会工作的难点如下：

1.特困职工多。由于企业经营的不景气，导致企业对医院投入不足。医院从企业剥离走向市场后，又失去了企业与医院医疗对口包干的关系，企业职工就医可自由选择，企业医院又没有其他的市场来源，在短期内难以占领医疗市场的份额，医院多年经营困难，经济效益难以保证职工的基本工资。

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2.退休职工多。很多企业建厂都很早，一些企业的老领导、老同志年龄大后调到企业医院的又很多，导致企业医院老同志多，退休职工多。

3.活动经费少。由于医院的经济效益连年降低，工会的活动经费难以保证，又由于企业医院转事业后，管理方面不能很快适应事业单位的要求，使活动经费难以落实到位，受行政的制约很大。

4.专职人员少。由于企业医院的特殊性，在人员安排上往往是兼职的多，且主要精力不在工会，也不像单位工会主席多由医院的党委副书记兼任，因此工作力度不大。

5.人员流动少。由于医院的不景气，导致有学历、有资历、有职称的优秀人才不愿到这样的医院，本院职工因种种原因又不能适应“外边世界”的需要，影响工会活动的开展，又因人员素质偏低，也使得工会民主作用发挥的不好。

6.工作思路少。因工会人员的素质和能力的原因，也因人员多年不变，与外界接触少、交流少的原因，使得工会在工作中沿袭老一套，没有创新。

三、企业转事业医院工会工作的对策

企业转事业医院工会工作面临诸多难题，工会工作要从以人为本，以患者为中心，围绕医院的中心工作开展工会工作。

1.加强工会自身建设，提高工会干部素质。做好工会工作的前提是有一个强有力的工会组织做保障。

2.立足全方位教育，提高职工素质。立足本单位职工的现状，长期不懈地对职工进行人生观、价值观教育，职业道德教育等。

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一、突出加强工会的三大宣传，进一步扩大工会的社会影响

五年来，全市工会宣教干部坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，突出工会三大宣传，切实加强工会宣教队伍建设，大力宣传工人阶级的主力军作用，宣传工会地位、作用和特色工作，进一步扩大了工会的社会影响，为全市工会工作营造氛围。

（一）开展形式多样的文体活动，既丰富了广大职工业余文化生活，又增强了工会的凝聚力。五年来，市总工会每年都开展1—2项大型示范性活动，相继举办了“新世纪劳动者之声文艺晚会”，“江北之光——职工之声”庆国庆文艺晚会，“铜都之光”大型宫灯艺术展，“展先模风采，树工会形象”艺术摄影展，“供电杯”职工摄影展，“小灵通杯”职工书画展，“小灵通杯”职工乒乓球赛，“建行杯”职工业余歌手比赛，并组队参加省总举办的“胜利杯”职工歌手大奖赛，安虎公司的张三荣获美声唱法三等奖，与体育局多次联合举办职工篮球赛、拔河赛、保龄球赛等多项活动。通过这些活动，展现了当代工人阶级的精神风貌，调动了广大职工投身改革和建设的热情。在全市大型示范性活动的影响版权所有下，各单位工会根据自身特点充分利用文化宫、俱乐部等阵地开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。江北车辆厂、江北供电公司、江北发电厂工会每年举办一次职工运动会，大禹公司工会每年举办春节团拜会文艺演出，卫生局工会每两年举办一次职工艺术节，既丰富了职工业余生活，又陶冶了职工情操。

（二）巩固扩大工会的宣传阵地，进一步扩大工会的社会影响，为工会工作营造氛围。五年来，市总工会坚持认真做好《江北工运》编撰工作，到目前已出版67期《江北工运》，同时不断追求版式优美，注重文章质量，经常主动向社会上一些较有名气的作者约稿，留住了一批读者群，形成固定的工会宣传阵地。继续编印《工会工作情况》简报，及时报道宣传全市工会工作的新情况、新问题、新经验，到目前为止，已累计刊发了218期。充分发挥《**工人日报》江北记者站的作用，及时向《**工人日报》提供有关江北工会工作的新闻线索，撰写宣传江北工会特色工作的新闻稿件，据不完全统计，五年来，《**工人日报》刊发江北记者的稿件达120篇，投稿量和用稿量在全省各记者站名列前茅。近几年，市总工会还采取为困难劳模、困难企业工会主席、街道工会和部分民营企业工会赠送《工人日报》、《**工人日报》的方式，让困难劳模、困难企业工会主席及时了解工会工作动态，帮助街道工会和民营企业工会等工会工作的新生力量尽快熟悉工会工作，尽快进入角色。市总工会每年参加科技文化“三下乡”活动的宣传由城市拓展到乡镇。化工总厂等工会充分发挥黑板报、宣传栏、广播站等传统宣传阵地作用，江北供电公司工会积极开拓局域网等新的宣传载体，上峰公司、发电厂等工会定期印发《工会工作简报》通报信息，交流经验。版权所有

（三）充分利用社会媒体资源，宣传工会特色工作，为工会工作造势。五年来，市总工会每年坚持向省总工会上报对外宣传计划，争取将我市工会特色工作纳入省总的宣传计划。进一步密切与市主流媒体的联系和合作，凡工会工作的重要时段，都争取市内三家（电视、电台、报纸）通力合作，进行宣传造势。去年，为了配合劳模评比，江北电视台、电台、江北日报三大媒体集中采访，大密度连篇播发劳模事迹；为了宣传新出台的《**省〈工会法〉实施办法》，《江北日报》开辟专栏，连续8期进行解读；凡是工会的重大活动，市内三家主要媒体都及时予以报道，使工会工作经常在电视上有影像，在报纸上有文字，在广播中有声音。江北华工集团工会、江北发电厂工会十分注重工会的对外宣传报道，每年制定对外宣传计划，并制定相应的激励措施，促使宣传其系统、单位的文章频频见诸报端。

（四）大力加强工会宣教队伍建设，努力提高工会宣教干部的整体素质。市总工会先后举办了工会宣传（信息）干部培训班、《**工人日报》通讯员培训班，并分别到外地考察、学习、采风，开阔眼界，增长知识。市总工会专题召开了全市工会宣传工作会议，总结了几年来我市工会宣传工作，研究部署了今后工会宣传工作任务；开展了全市工会宣传工作评比活动，与市委宣传部联合发文，对全市工会宣传工作战线上20个先进集体和35名先进个人进行了表彰。2003年，市总工会宣教部被市委宣版权所有传部授予全市十佳宣传科（部）；2004年，市总工会宣教部负责人又被市委宣传部授予全市十佳宣传干部。

二、充分发挥职工教育两大重要载体作用，努力培育“四有”职工队伍。

五年来，全市工会针对改革的不断深入、劳动关系和分配关系日益多元化给职工思想情绪带来了不同程度的变化，深入开展了职工思想政治工作，充分发挥职工教育两大重要载体的作用，努力提高职工队伍的综合素质，维护职工队伍稳定。

（一）全市工会积极探索职工思想政治工作有效途径，注重以身边的榜样教育人，以身边的变化振奋人。市总工会先后举办了市场经济与主人翁精神演讲比赛和“比学十六大精神，争做诚信职工”演讲赛，先后推荐王五、周四等人参加省总工会举办的职工演讲赛，两人还先后荣获全国三等奖和一等奖。市卫生局工会、市郊区工会也先后举办职工演讲，建设银行营业部坚持职工轮流主持晨会制度，既活跃了晨会气氛，又有效增强了晨会的针对性和效果。

（二）以实施文明行业创建活动为载体，努力提高职工职业道德素质。五年来，市总工会牵头开展的创建文明行业活动，始终坚持以提高职工素质为目标，以职工职业道德建设为主要内容，以推行服务承诺制为主要载体，先后组织实施了两次“万人评行风”活动、多次明查暗访、多次街头宣传、四次与广播电合举办热线咨询等一系列活动，选树了5个优秀文明行业，10个创建先进先进集体和15个先进个人，形成了横向到边、纵向到底，职责明确，齐抓共管的文明行业创建的良好局面。市邮政局、江北供电公司、市运管处、建行江北分行被省文行委授予全省文行创建工作先进集体，工行江北分行长江路营业厅、电信江北分公司长江路营业厅、市行政服务中心被省文行委授予省级文明窗口，市福利中心的杨钱八被省文行委授予全省模范文明职工，同时被省总工会授予省五一劳动奖章。

（三）以开展“创争”活动为载体，切实提高职工队伍综合素质。近年来，根据全总和省总的部署，全面启动了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，成立了“创争”活动领导机构，制定了“创争”活动方案，组织开展了“创争”知识竞赛，市总工会和江北华源公司、江北供电公司获此项活动全国优秀组织奖。组织开展了纪念中华全国总工会成立80周年职工知识竞赛系列活动，在全市1.5万多名职工填写知识竞赛答题卡的基础上，组织有28个单位参加的知识竞赛抢答赛，经过预、决赛的激烈角逐，市大地股份公司代表队最后脱颖而出，获得抢答赛一等奖。大地公司工会根据企业科技含量高的特点，坚持不懈地狠抓职工素质工程；江北华工集团自成立以来，坚持开展职工读书自学活动，以此促进企业职工队伍整体素质的提高。

三、扎实推进工运理论研究工作，为工会工作提供行动先导。

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关键词：工会；调研；班组；队伍；关爱

中华全国总工会明确提出，“面对面、心贴心、实打实”地服务职工在基层，是贯彻落实中央关于做好群众工作要求的重要举措，是在大局工作中充分发挥工会优势和作用的重要途径，是新形势下工会组织做好职工群众工作的根本要求。企业工会围绕“面、心、实”活动，积极推进“四个一”主题活动，是加强工会干部与职工群众密切联系，切实提升工会服务能力和水平，全面推进工会工作的有效措施。

1 建立常态长效机制，把“四个一”落到实处

1.1 明确“四个一”主题活动目标。“四个一”主题活动，即“挂钩一类基层班组、参加一周生产实践、开展一系列主题谈心、做好一项专题调研”。这是一项目标明确、重点突出、措施有效的群众工作方法，其关键在于常抓不懈、注重实效。

1.2 建立健全活动组织机构。成立以工会主席任组长的活动领导小组，明确每个工会干部的职责分工，工会主席要亲力亲为，在各方面起到模范带头作用。

1.3 要制订详尽的实施方案。活动方案要详细完善，突出重点，真正使“四个一”活动贴近一线、贴近职工、贴近生产，既符合工会工作实际，又结合企业中心工作，既重视形式效果，又便于操作实施。

1.4 建立监督考核与激励机制。定期对“四个一”活动进展情况进行检查考核，提醒和督促每个工会干部真正走进基层与一线，深入调研和实践，了解职工群众思想动态，服务基层和一线，通过各种激励手段，不断总结典型经验，促进“四个一”活动持久有效开展。

2 开展基层走访调研，找准工会工作切入点

2.1 增强调查研究的针对性

没有调查研究，就没有发言权，也不可能找到解决问题的有效办法，只有面对面地与职工群众接触，充分了解职工所思、所想、所盼，充分把握职工群众思想脉搏，才能增强职工群众工作的预见性、针对性和实效性。各级工会组织要充分发挥桥梁和纽带作用，带着使命、带着责任、带着感情，到一线、下现场、进班组，主动和一线职工同吃、同住、同劳动，拉拉家常、交流思想，真正了解基层职工所思、所想、所需、所困、所急，剖析存在问题的真正原因，寻求解决问题的有效途径。

2.2 领导干部要发挥带头作用

在“四个一”活动中，工会主席要率先垂范，首先确定自己的挂钩班组开展工作，并带领有关人员深入走访各个班组，通过实地查看、听取汇报、同班组职工谈心、发放征求意见调查表等形式，拉近与一线职工的距离，密切干群关系，充分掌握基层班组的实际情况和职工的愿望、诉求。

三年来，辉县市电业局工会干部共挂钩24个一线班组，与一线职工谈心230余人次，共完成“两室”创建、班组文化、队伍建设、基础管理等方面的调研报告26篇。通过广泛调研，能够很快就抓住工会工作的重点和突破口，即以“两室”创建典型带动班组建设、以“职工书屋”建设推动员工知识创新、以劳动竞赛推动队伍素质提升、以“四个关爱”促进企业和谐发展。

3 紧扣四个一活动主题，打造班组建设亮点

3.1 挂钩一类基层班组，参加生产实践，是“四个一”主题活动的必要举措。班组是企业的最基本细胞，是企业生产经营的基石，班组素质的高低直接关系到企业的经营效益和安全稳定。通过基层班组调研，找准企业班组建设的薄弱环节，建立健全了党委行政负总责、工会牵头协调、行政主导推进的班组建设长效工作机制。

3.2 工会勇挑重担，推动班组建设各项制度创新。依据企业实际，制定出台了《班组建设实施方案》、《班组建设考核奖惩暂行办法》、《班组建设考核细则》等，指导各班组修订完善了“管理标准、工作标准、技术标准”三大标准体系，明确了40个多班组和20多个工种的岗位职责；工会定期组织召开班组建设专题会议，研究部署各项具体工作，带领班组基础建设7个工作小组定期到一线班组督查、指导工作；举办班组长暨班组素质提升培训班，编印《班组建设基础资料整理范本》，指导基层班组建设迈上制度化、规范化轨道。

3.3 注重传承创新，着力传输班组建设先进理念。工会主席、副主席主动挂钩薄壁供电所和变电检修班，对班组文化建设和资料管理进行现场指导，在薄壁供电所创建“崔松山劳模工作室”，在变电检修班创建“王向伟班（站）长工作室，营造了比学习、比创新、比贡献的良好氛围。通过典型带动，三年来，本局先后创建了2个省公司授予的“工人先锋号”班组、3个“六型一化”标杆班组和15个国网公司“达标班组”。薄壁供电所更是奇葩绽放，在“崔松山劳模工作室”的引领下，一举获得国网公司“标准化示范供电所”、省公司“十佳农电供电所”、“工人先锋号”等荣誉称号；变电检修班被省公司授予“工人先锋号”，被新乡市总工会授予“五一劳动奖状”先进集体，他们成为了引领全局班组建设的鲜亮旗帜。

4 着力搭建多种平台，调动职工创新热情

切实找准围绕企业中心工作的根本点和服务基层一线的着力点，是“四个一”主题活动的根本要求。服务职工群众是工会工作的落脚点，服务中心工作是提升工会能力水平的结合点。局工会通过“四个一”主题实践活动，围绕“搭台子、铺路子、亮本事”的思路，想方设法为广大职工搭建学习、提升、创新、展现等平台，在推动企业加快发展方面探索出一条崭新的途径，

4.1 以“职工书屋”为阵地，搭建职工学习平台

通过加强“职工书屋”建设，局工会为图书阅览室和基层班组书架新增各类图书、杂志和电力专业书籍5000多册，与新华书店签订协议共建“读者俱乐部”，开展“流动书屋”下班站、业务书籍送基层等活动，丰富广大职工的业余学习生活，定期举办职工文化大讲堂和各类读书交流，进一步激发广大职工的学习热情。

4.2 以劳动竞赛为抓手，搭建职工成长成才平台

每年坚持开展百日安全竞赛、无违章班组创建、线损小指标竞赛等活动，并举办安全、变电、检修、调度、计量、营销等专业技能竞赛，通过各种技术比武和劳动竞赛去发现人才、培养人才。2012年以来，全局在新乡供电区举办的各类专业技能竞赛和调考中，就夺得7项团体第一和5项个人第一。

4.3 以“两室”建设为引领，搭建职工创争平台。先后创建了省公司级“劳模工作室”和“班（站）长工作室”各1个，大力挖掘和选树劳模典型，通过典型引领，极大地调动了广大职工的创新热情。近三年，在劳模带动下的“五小”发明和QC小组活动蓬勃开展，有3项科技发明通过省级鉴定，20多项专利发明通过了国家专利局的授权或受理，10多项QC成果获得省、市质量管理协会一、二等奖；1人被授予省“五一劳动奖章”，6人获得地市级劳模称号，14人获得辉县市“五一劳动奖章”。

5 真正落实四个关爱，推动和谐企业建设

5.1 认真做好职工群众利益的代表者、维护者。职工利益涉及经济、政治、社会、精神文化各个方面，包括劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等具体权益，工会干部要换位思考，真正站在职工的立场上，扑下身子，带着深厚感情做好职工群众工作，做好维权工作，当好职工群众的贴心人、服务员，把好事办好，把实事做实。只有把职工群众当亲人，真情倾听呼声，真实反映意愿，真诚解决疾苦，把党和企业的关心和温暖及时送到职工中去，职工群众才能更好地增进对工会组织的认同感。

5.2 实实在在为基层和一线办实事、办好事。近三年，局工会围绕基层一线职工的各种需求，积极与局行政沟通协商，协调资金600余万元，对基层供电所、变电站、一线班组的办公设施和生活环境进行整修，在基层班组新建一批文体活动室、图书阅览室，配备了各类健身器材，整修了小厨房、小餐厅，为职工宿舍配备了空调、彩电、衣柜、被褥，让基层班组充满着家的温馨；认真做好困难职工的走访调查，组织看望、慰问困难、患病职工240人次，发放慰问金20多万元；组织开展生产一线夏送清凉冬送温暖等活动，对40多个一线班组和重大工程项目进行多次慰问，鼓舞了士气，凝聚了人心。

基层班组是锻炼和培养人才的大熔炉，只有走进基层，贴近群众，调查研究，躬身实践，才能真正实现工会干部作风的根本转变，才能真正了解一线职工的期望和诉求，才能真正找到群众工作与企业中心工作的最佳结合点，才能真正找到工作突破口，才能真正发挥桥梁纽带作用，才能真正提升工会的形象和地位。

参考文献

[1] 刘伟亭. 弘扬劳模模范时代精神 唱响主旋律圆梦正能量[J]. 卷宗，2013（9）.

[2] 周锦穗；维护职工利益 促进企业转型[N]；广东建设报；2000年

[3]丁胜如；加快新建企业工会组建工作[J]；党建研究；2002年03期

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一、明确标准，注重引领，拓宽建家活动思路

按照“建家就是建企业，建家就是建队伍”的思想，创新工作方法，明确建家工作目标，规范建家管理办法，为建家活动注入了活力。

全员参与，明确建家重点。作业区工会通过下发意见单、领导分片承包等方式，坚持多层面、多渠道、多方式广泛调研，征求基层建议，了解基层建家情况，掌握基层建家需要。召开调研会15次，从思想观念、工作作风、工作机制等影响和制约小家建设的突出方面进行调研，把征求的意见和建议共37条进行梳理，先后组织召开基层工会主席、基层队队长、部分生产岗位职工以及机关管理人员座谈会，形成专题调研报告，明确基层建家“八好”工作思路，即“抓思路，当好家；控成本，理好财；讲民主，维好权；重创新，管好岗；强技能，练好兵；促成才，读好书；保需求，服好务；提素质，健好身”。

集思广益，确定建家标准。作业区工会把小家建设放在第一位，为其发挥作用提供平台。建立4个工会协作区，由每个协作区分课题进行研讨，坚持把创建职工小家与基层实际工作结合，细化“八好”具体内容，使基层工会干部在建家工作重点上得到明确。结合全区各单位不同特点，深入研究加强小家建设的有效途径，认真制定“八好小家”创建方案、考核标准及创建实施细则。《细则》充分考虑职工小家作用发挥，从生产经营、群众性技术创新、劳动竞赛等方面，确定8项目标、40项具体标准，并以党委文件的形式下发到基层队，为建家活动提供了组织保证。

深化教育，统一职工思想。通过班前会、网络、宣传栏、“一区在线”等形式，向职工宣传建家活动的相关内容；通过下发学习资料、专题辅导、讨论座谈、经验交流等形式，切实提高基层工会干部的工作方法。特别是针对任职时间短的基层工会干部实践经验少的现实，先后举办四期培训班，使新上岗的工会干部全面理解并掌握职工小家建设的基本方法。同时，作业区工会采取基层单位随访的形式，随机进行答卷或口头测验，将测验结果与本单位绩效得分相挂钩，充分调动各单位创建的积极性。

二、落实责任，注重创新，完善建家工作方法

作业区工会通过不断研究建家工作，落实建家措施，完善建家方法，为建家活动奠定扎实基础。

典型引领，注重培养。作业区工会把南八联合站工会作为试点，规范建家管理。南八联合站工会每季度研究一次建家工作，把建家工作与基层建设有机结合，制定建家计划，落实工作职责。作业区工会组织各基层队工会参观学习，以典型的引领作用推动建家工作的扎实开展。结合各基层队工会建家工作的具体情况，采取 “一带一”的做法，分别由三个曾获得公司“模范职工小家”的工会与三个建家工作不规范的基层工会建立了共创联系点。维修队工会在南八联合站工会的带动下，细化建家活动思路，在全队开展 “服务保障我能行”的练硬功、提技能、保生产活动，全员技术水平得到全面提高，培养助理技师3人，技师3人。

过程指导，强化执行。为切实把创建职工小家贯穿于日常工作的始终，作业区工会坚持把创建标准落实在具体工作的全过程。通过完善“干部包保责任制”、基层联系点、现场办公、信息反馈等制度，使班子成员不断深入基层，注重调查研究，及时发现并解决基层存在的问题。为加强指导，结合实际，在机关、地工队中开展“三服务”活动，即服务生产解难题、服务群众作表率、服务发展献良策，实现保需求、服好务。活动开展以来，共为基层解决配餐点修建、生产设备维修、革新成果整合等问题85个。

定期检查，形成长效。为有效激励基层创建职工小家活动，作业区工会采取定期检查与日常检查相结合，专项检查与绩效检查相结合的方式，每季度对建家情况进行检查，并进行打分排名，对排名为前、后三名的单位给予奖金考核；对年度综合检查前三名的单位优先推荐油田公司、厂“模范职工小家”、“先进职工小家”，为建家活动提供了保证。采油42队2001年被评为厂先进职工小家，小家建设工作标准较高，但企业文化建设发展不平衡。作业区工会通过检查，及时发现问题，以该队为试点，大力开展企业文化建设。积极发动职工征集整理核心理念、岗位用语16条，为该队制作核心理念展示、宣传栏、公开栏、配餐点制度板等共18个，为职工营造了浓厚的企业文化氛围，建家水平全面提升，被作业区推荐参评油田公司模范职工小家。

三、明确目标，注重结合，搭建建家活动平台

作业区工会以“争当建家先锋，争做建家楷模”为主题，搭建“三个平台”，推动了基层建家水平整体提高。

搭建学习培训平台。通过举办各类培训班、组织模拟鉴定、开展各系统技能竞赛等活动，实现强素质、练好兵。开展月度技术竞赛，每月随机抽取1-2个工种进行比武，并对获奖选手进行100到300元的奖励。通过“今天我是培训师”、“师徒三人行”、职工“小课堂”等培训方式的创新，让职工走上讲台，把自己在日常生产操作、工艺设备、事故处理等方面可借鉴的好经验、好技术讲述出来，增强了职工学习技术的热情。全年共举办各类培训班22个，培训人数586人次。技能鉴定通过率94.5%，涌现出以汲、刘新丽为代表的技术能手91人。

搭建创新创效平台。为进一步激发“八好小家”的创建，增强企业发展活力，作业区工会以创新为手段，创效为目标，开展“我与4000万吨同行”金点子征集、提合理化建议、群众性技术革新等活动。一年来，干部职工把工作的难点、重点作为突破口，先后总结出解决实际生产问题、简单易行的小窍门44项、提合理化建议78条，获得油田公司重大技术革新成果3项、厂级技术创新成果2项、厂级技术革新成果15项，使职工的聪明才智得到了充分发挥。推广的采油47队“不压井更换光杆装置”，可节约热洗车压井台班费用，减少压井造成的含水上升，提高单井产油8吨。作业区连续11年超额完成原油生产任务，累计超产原油21.7万吨。

搭建星级激励平台。为有效激励职工小家创建活动扎实开展，将“八好小家”创建纳入星级标准化管理，按照评分细则，每季进行检查打分，按百分制评定一星至五星级“八好小家”，为建家活动提供了保证。达到95分以上为五星级，90分为四星级，依次每降10分对应降低一个星级。对“四星级”以上小家重点是抓好总结提升和示范推广；三星级加强工作督导，持续提升创建水平；二星级以下实施帮扶指导，夯实基础工作，依靠高星级的引力和低星级的压力综合提升创建实力。在2012年检查中，南八联合站达到五星级标准，其它21个小家全部达到三星级以上标准。

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通过下基层、进班组、广泛深入到一线与企业领导和职工交谈、座谈、查阅有关原始档案资料、发放调查问卷等多种形式，形成了市工会劳动保护工作调研报告。

一、全市工会劳动保护工作现状

近年来，市工会劳动保护工作在省总工会的有力指导下，在市委、市政府及有关部门的重视支持下，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持“以人为本”，以维护职工的生命安全、健康权益为落脚点，充分发挥工会在安全生产中群防群治、群众监督的组织优势，扎实做好新时期的工会劳动保护工作，在安全生产这个党政最关切、职工最关心、社会最关注的工作中发挥着独特的作用，为保证社会和谐稳定、促进经济快速发展和加快现代化滨湖大城市建设做出了重要贡献，先后被全国总工会、国家安全生产监督管理局授予全国“安康杯”竞赛活动优秀组织奖、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位等荣誉称号。

1、工会劳动保护机构健全，为职工健康、企业安全生产提供了组织保证

经过对收回的200份调查问卷、183份问卷回答及有关档案资料的分析，说明我市工会劳动保护组织是健全的，不仅县区工会劳动保护组织健全，就是在企业厂级、车间、班组工会劳动保护三级监督检查网络也比较健全。各县区、企业都高度重视职工健康、安全生产和劳动保护工作，把安全工作放在各项工作的首位，充分体现安全第一、预防为主的原则。能够做到充分发挥、调动一线员工参与安全管理的积极性和主动性，强化民主监督管理，查隐患堵漏洞已经成为各科室、各班组每天的必修课，对保障企业安全生产、将各种安全隐患消灭在萌芽状态起到重要作用。

2、开展形式多样的劳动保护活动，为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础

各县区、企业高度重视工会劳动保护工作，纷纷开展形式多样、富有成效的劳动保护活动，为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础。海尔电子强抓安全“十个一”工作，通过网络、宣传板报、培训卡片、在岗教育、会议沟通、会议讲评、月度表彰、案例警示、专项培训、责任承诺等手段，不断推进海尔电子的工会劳动保护工作。在各班组开展“安康杯”竞赛活动，不仅实现了全员管理，有效提高了职工的安全意识，还带动和促进了各部门安全生产的基础创建工作，已连续多年未发生任何安全事故，保证了公司正常、持续的生产经营。海毅公司工会深入开展“十个一”活动，即学习一项安全生产规章制度，提一条安全生产合理化建议，查一次事故隐患或纠正一次违章行为，写一点安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一次安全生产录像，接受一次安全生产培训，记一次事故教训，当一天安全检查员，搞一次安全签名。每年的6月份,开展安全生产月活动，组织相关人员突击检查，消除安全隐患，做好超前预控，将安全工作落实到位，班组安全管理效果显著。同时，在海毅公司二期厂房建设施工期间，公司工会积极参与监督相关安全设施的设计、安装情况，并参与二期厂房的验收工作，维护职工的合法权益。佳通公司以六月“安全生产月”为契机，悬挂横幅标语进行安全宣传，组织车间开辟安全板报专栏，由工会、厂办、安全环保处对安全板报进行评比，对优秀的安全板报给予奖励；积极参加“安康杯”竞赛、“滨湖杯”竞赛、全国职业安全健康知识竞赛、“十个一”等活动，公司工会积极参与了安全项目的“三同时验收”。

3、定期发放劳保用品，为安全生产提供了物质保障

大多数企业都能按照国家有关法律法规的规定，定期发放、按生产规程使用劳保用品，保障了职工的生命健康。佳通公司按照《职业病防治法》的规定，对在粉尘、噪声、有毒有害环境中作业的员工发放防尘口罩、耳麦等，夏季对高温岗位员工发放绿豆汤、冰红茶、矿泉水、十滴水、人丹、清凉油、风油精等，在作业现场放置冰块降温。制定了《劳动保护用品发放标准》，由安全环保处拟定，总务部实施发放，根据岗位不同发放的劳保用品和数量也有所区别，如对电气作业人员发放绝缘鞋，对模具更换人员发放防砸的铁头劳保鞋，对露天作业人员发放雨衣、为防止缠绞事故，对所有一线女工发放女工安全帽等。为改善作业环境，投资数百万元在全钢四辊机台、半硫化罐上方安装抽排烟气装置；在斜交硫化、半钢硫化、全钢硫化车间的南北方向加装气楼，以改善通风状况。海尔电子、海毅公司工会能够有效监督劳动保护用品的发放，充分发挥工会在生产管理、安全管理等方面的监督作用。海尔电子的防热手套，根据工作要求，随时更换破损的防热手套，确保职工安全。

二、存在问题

1、超时加班现象不同程度的存在。在重点调研的4家

企业中，或多或少的存在加班现象。其中尤以佳通公司、海毅公司较为严重。从2012年1月20日至12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税，造成轮胎需求量增加；加之2012年6月30日，美国国际贸易委员会建议从9月份开始对从中国进口的低成本轮胎征收最高55%的惩罚性关税，促使美国经销商在此法案实施前抢购中国轮胎，从而使佳通公司外销订单突然增加，佳通公司从今年4月份开始到6月底，部分工序实行连续的三班三运转，没有休息天，在换班的当天，工作时间长达16个小时，只有8个小时的休息时间，实际睡眠时间只有4个小时左右，大大超出了职工的身体极限，职工意见较大。虽然从7月份开始，公司为确保员工正常休息、维护员工身心健康，采取了一些措施，如对上夜班的员工换班可以休息24小时；离公司较远的员工由员工自愿申请，公司为员工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息时间；对于不愿意上三班三运转或身体状况不适应上三班的员工，可由本人提出，公司尽量安排其上四班三运转；员工如有合理的理由要求请假部门主管应准许请假，如有不准假的现象员工可直接拨打高管手机，高管负责协调处理等。但以上措施在实际工作中很难实行，员工对此意见仍然很大：因为这种规定实际上只有在夜班换班时可以休息一天，也就是17天才能休息一天；对不愿上三班三运转的员工，公司为其调整岗位，实际上难以做到；如要请假一天，从工资中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是员工的身体无法承受如此连续高强度的工作任务，因此员工强烈要求实行四班三运转。海毅公司长年坚持两班制，即每天工作12小时，一周休息一天。企业却以实行的是计件工资制为理由，员工多劳多得，工作时间长。金工轴承实行的也是计件工资制，基本上可以做到八小时工作制、每周休息2天，但有时也有加班现象，加班没有加班费。

2、多种劳动用工并存。劳动用工制度的改革，使单一的劳动用工制度向多元化方向发展，一些原来由企业正式职工承担的工作，或采取区域承包的外协作业模式，或采取岗位插入的协力作业模式交由外来务工人员承担。虽然外来务工人员与正式职工同在一个单位甚至同在一个岗位工作，但由于身份的不同，加上外来务工人员文化程度、安全意识、劳动保护条件和技能与正式职工相比存在较大差距，给企业安全生产带来很大的隐患。如海尔电子有四分之三的员工是与企业直接签订合同，有四分之一的员工就是劳务公司派来的员工。

3、部分企业劳保用品发放不规范，存在较严重的安全隐患。金工轴承作为一家金属加工企业，职工每天与钢筋打交道，但企业的劳保用品发放存在较多问题。如劳保鞋，有的员工反映，从2005年发过一双后到现在一直没发过，穿坏后只好穿布鞋；手套一季度发12双，员工普遍反映不够用，只好将破损的手套一而再、再而三的缝补后接着用。据企业领导反映，劳保用品是交给各二级单位发放，规定是2年一双劳保鞋，手套一季度12双。从这可以看出，企业并不是按照职工工作需要来发放劳保用品，而是按照企业的生产成本来规定劳保用品的数量。

4、企业工会劳动保护人员的自身业务素质有待提高。企业工会劳动保护人员的自身业务素质与当前企业劳动保护工作的发展水平还不相适应。工会干部普遍“身兼数职”，投入劳动保护工作的精力受到影响。有文化、高素质工会劳动保护干部较少，影响企业工会劳动保护工作的长远发展和工会劳动保护工作的有效发挥。

三、工会开展劳动保护工作存在的困惑

1、缺乏有效的监督检查手段。工会以“维护职工合法权益”为基本职责,在国家安全生产管理体制中担负着“群众监督”的责任。但是,工会要切实履行职责，掌握现场基础资料，缺乏有效的必要手段，影响工会劳动保护职责的履行和作用的发挥。

2、非公有制的企业工会作用难以发挥。我市非公有制企业的工会工作者基本上都是兼职,并且大多数是企业中层以上管理人员,是老板的雇员。他们端着老板的“饭碗”,在工作中不能不顾忌老板的态度，在很大程度上影响了职工合法劳动权益的有效保护。

3、安全设施“三同时”实现难度较大。《工会法》、《安全生产法》规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”但是，除国有企业在改建或扩建项目时能做到这一条以外，其他企业在改建或扩建项目时做到这一点很难。项目竣工验收不需要工会参加，安全生产、劳动保护可能在职工劳动保护方面存在隐患。

四、对策及建议

1、依据有关法律法规，保障职工身体健康。针对加班现象较为严重的问题，作为企业，要根据企业的规模、员工多少、生产能力等接受订单，不能一味地追求经济效益，要求员工加班加点，损害职工的身体健康。作为企业工会，要依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律，要求企业行政按法律办事，执行8小时工作制，确需加班也要遵守每天不超过2小时，每月不能超过34小时的规定，确保员工的身心健康，维护职工的生命健康权。作为员工，对企业的超时加班现象，要注意收集加班的证据，为政府部门查处提供真实的依据，并及时向政府部门举报或反映。作为政府的有关部门，接到职工的举报或反映后，要依据有关法律法规进行严肃处理或限令企业及时整改。

2、增强职工的归属感。针对外来务工人员缺乏对企业安全生产文化“认同感”、导致安全事故频发的问题，工会组织要将他们视为“自家人”，增强他们的归属感，让他们真切感受到家的温暖，自觉地接受企业的安全生产管理，并遵守企业的安全规章制度，从而减少违章违纪和事故的发生。

3、切实负起监督责任。针对劳保用品发放不规范的问题，企业工会要切实负起监督责任，监督企业不能以货币的形式代替劳保用品，对二级机构的劳保用品发放情况做到定期检查和随时检查相结合，确保劳保用品及时发放到位，员工穿戴、使用到位。要形成员工向企业行政、工会及时反映劳保用品的发放、使用情况，企业行政认真听取员工的意见，工会及时把员工的建议转达给企业行政的机制，让劳保用品真正发挥保护劳动者生命健康的作用。