计划生育新条例范文

导语：如何才能写好一篇计划生育新条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、引言

据统计，自2005年研究生报考人数首次突破100万人后，已连续八年报考人数超过百万。2012年报考人数更是达到165.6万人，再创历史新高，这也是自2010年以来，考研规模连续第三年以超过10万人的速度增长。毋雍质疑我国的研究生教育获得了长足进步，已经成为科教兴国战略的重要组成部分。但就总体而言，研究生教育发展步伐越来越大，而管理和培养机制并没有相应的变化，使得培养质量和科研水平有整体下滑的趋势。

二、新办研究生教育院校培养管理模式调整优化的必要性和紧迫性

研究生教育必须服从和服务于创新型社会的建设，确定科学的发展规划，加强宏观调控与微观管理，努力培养出各类高层次高素质的人才。由于新办研究生教育院校开展研究生教育历史较短，经验较为欠缺，在发展过程中往往存在诸多的问题和困难：如投入的不足，学科专业设置口径偏窄，基础学科、传统学科比重偏大，培养规格单一，质量评估和监督机制不够完善等等。基于以上存在的问题，建立“学校—学院（系）—学科”三级管理模式，理顺学校内部关系，带动研究生培养不断向纵深方向发展，成为新办研究生教育院校提高培养质量和办学效益的重中之重。研究生具有学习者和研究者的双重身份，因此研究生的管理是高层次人才的管理，与本科教学管理有很大的不同，必须采取先进而有层次的管理模式。三级管理模式的实质是校级管理机构将大量职权下移到学院（系）、学科两级，通过下放管理权力，调整管理内容，规范管理行为，改变职能过于集中的现状。能够充分强化各部门各层次管理职能，充分调动院（系）、学科两级的积极性、主动性和创造性，对教学资源进行合理配置和充分利用。研究生教育作为我国最高层次的教育形式，担负着培养高级专门人才和发展科学技术的双重任务，是一项涉及教育方针、培养单位、学科专业、导师队伍以及管理部门的系统工程。随着研究生教育规模的急剧膨胀和培养类型的多样化，研究生培养管理所承担的工作更加复杂和繁重，也提出了更高更新的要求。为了保障研究生培养质量，促进研究生教育的健康持续发展，新办研究生教育院校必须进一步调整和优化“学校—学院（系）—学科”三级管理模式，运用先进的管理理念及日趋成熟的管理体系，实现对研究生培养科学和有效的管理。

三、更新观念，多方举措，进一步提升新办研究生教育的三级管理模式

1、积极构建精干而高效的管理团队

建立一支具有较高的政策和理论水平，较强的业务能力和创新能力，牢记责任，勇于奉献的管理队伍，对于“学校—学院（系）—学科”三级管理模式的成功实施起着举足轻重的作用。这就要求各级管理者要把握研究生教育的本质特征，树立精品意识、服务意识、开放意识和改革意识，完善淘汰机制，建立竞争和激励机制，促使管理团队新生成机制的出现。同时队伍建设既要严格规范，又要科学可行，做到管而不死，严而不板，与新变化、新形势相适应，使各级管理者能各尽其才，使管理团队更加稳定、精干和高效。

2、搭建开放而无障碍的信息平台

信息交流与沟通的顺畅是管理实施的保障，信息的及时流通、传递和反馈不仅有助于提高管理效率，也为科学决策提供了重要依据。因此在学校—学院（系）—学科之间构建开放而无障碍的信息平台对于更好推进三级管理模式的运行意义非凡。这里可以分为两个层次，一是建立信息通报制度，使政令畅通，上情下达，下情上达。校级职能部门把最新的信息传达给各个学院（系）学院和学科，进行宏观指导，反之学院（系）和学科能把最近的工作信息汇报到校级职能部门，由校级职能部门汇总评估。二是搭建网络信息平台，以顺畅的信息平台来优化研究生培养环境，并提供有力的支撑条件，一方面制订网络系统的信息标准，确保报送上级各主管部门数据信息的准确性和一致性。另一方面，建立研究生培养网站，使网站成为全校师生了解研究生教育的重要窗口。研究生培养网站也实行校级职能部门、学院（系）、学科三级管理，通过网络信息平台使管理工作准确、快捷和及时，日常管理更加系统化、制度化和规范化。

3、充分调研，制度创新

对研究生的培养是政策性很强的工作，各个阶段和环节的管理都有一定的规章制度，制度是否科学完善，决定了各个环节能否实施有效的管理。这就要求认真领会和贯彻国家的方针、政策和精神，认真研究和借鉴国外的研究生教育现状、趋势与经验，认真征求导师、研究生的意见和建议，立足于一个宽广的视野，找到一个正确的思路，深化体制改革，进行制度创新。例如学科这一层面就应该建立和完善了辅导教师制、导师指导小组制、论文评审制等等，保证研究生的学术活动得到制度化，如读书心得报告会、开题论证报告会、研究进展报告会、各种辩论会等，让各项培养制度与先进理念得到了充分的贯彻和落实。

4、合理分工，各司其职

实行“学校—学院（系）—学科”三级管理模式必须确立三级管理的总体框架，明确各级的责、权、利以及管理范围，学校致力于宏观管理，学院（系）充当好桥梁沟通的作用，学科搞好自身建设和教学科研，做到三方各司其职，职责分明。实行“学校—学院（系）—学科”三级管理的院校，从纵向来看，其组织设计是按照等级原则，以上下级关系为基础，权责从高向低作垂直分布，形成等级结构。该组织结构中的每一层级都有自己的管辖范围和相应职责，其所处的层级越高，管辖的范围愈大，职责与权力愈大。上级对下级的关系中，严格遵循学校—学院（系）—学科逐级管理与逐级授权的原则，形成层层隶属、层层节制的上下级关系。在对每一个岗位的工作职责的规定上，也必须做到明确合理，最大限度地明确学院（系）、学科如何具体管理，职能部门如何归口管理。防止出现工作岗位职责不清、互相推诿的现象，保证工作的稳定性、连续性、科学性，真正实现管理重心的转移。充分调动每一个层面的积极性和创造性，保证分级管理后学院（系）、学科管理效率提高的前提，让各职能部门之间既有明确的分工，又相互合作，真正实现“小机关、大服务”。美国著名管理学大师德鲁克认为:“无论何时，只要可能，就必须根据联合分权制的原则把各种活动结成一个整体。”因此“学校—学院（系）—学科”三级管理模式本质上是一个由多方面、多层次、多环节组成的，相互作用、相互依赖的有机整体。组成整体的各要素由原来孤立的、分散的各部分通过联系而形成有序化、组织化和集成化的合理结构。它能将各个管理层面凝聚为一体，从而产生出巨大的合力，最大限度实现教育资源的合理配置，提高办学水平和研究生培养质量，使之产生出“l十1十1>3”的功效。

四、结语

在发展的大潮中，国家仍将坚定不移地推动研究生教育的不断增长，在这一背景下管理者必须对研究生培养的本质与规律有更为清晰的认识，建立结构合理的管理层次，营造高层次人才成长的良好环境，努力做到上下一致，共赴目标，为研究生教育培养开拓一个全面协调、健康持续的发展性前景。

基金项目：本文系广西研究生教育创新计划学位与研究生教育改革与发展专项课题研究项目2009年度课题“新办研究生教育院校研究生培养三级管理模式的建立和优化”（桂教财基[2009]98号一般课题37号）的阶段性研究成果。

参考文献：

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口中女性 45人，男性 49人，共落实各种节育措施197 例，其中上环 196 例，，人流产0例，结扎1 例。

2、认真落实“一法三规一条例”，巩固和提高基础工作水平。今年以来，我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”，坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。在运河里社区建立人口文化大院一个，文化书屋一个，依托人口学校开展宣传活动。二是积极开展“关爱女性健康”行动。

4、认真落实计划生育家庭特别扶助奖励政策。推进计划生育利益导向机制的进程。今年落实奖励扶助对象 78 人，兑现资金 81840 元；新批11个。

5、积极开展“生育关怀零距离服务”活动。在会员中开展互帮互学活动，开展知识、真情、关爱进家庭活动，以科学文明的生育文化助推婚育新风。开展生殖健康知识教育，优生优育知识教育，开展关爱女孩、关注母亲行动，宣传男女平等、动员计生志愿者做团儿女、兵儿女，关爱计划生育特殊家庭活动，参与婚育新风进万家活动，向群众传播科学的生活、创业及生育知识。

6、开展避孕药具绿色通道活动，在客运公司和国美电器安放免费避孕药具箱和宣传挂图

下半年工作打算

1、 利用7.11世界人口日在国美广场举行大型宣传文艺演出，发放宣传单

2、 把计生宣传和药具工作送上火车

3、 打造精品计生宣传社区，在运河里充

分利用人口文化大院、计生文化书屋、人口学校、生育文化长廊进行宣传

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2016乡镇世界人口日宣传活动总结一

今年7月11日是第26个世界人口日，根据徐州市计生委的要求，马陵山镇结合季度服务进行了精心组织和部署，广泛开展了以弘扬婚育新风，共创健康幸福生活，为主题的宣传、咨询和服务活动。通过本次活动，呼吁全社会关注提高家庭自身发展能力，促进家庭和谐幸福，提升家庭健康、教育、文明等各项素质，满足个体、家庭的物质情感需求与社会和谐发展需求。现将活动总结如下。

一、精心组织 扎实安排

马陵山对7.11世界人口日宣传活动高度重视，成立了7月11日世界人口日宣传活动领导小组，对活动开展进行了专题安排，结合工作实际，制定了7.11世界人口日宣传活动安排意见，在活动经费、车辆安排、人员抽调等方面提供了保障，确保了活动正常开展。此外，我镇计生办还召开会议，进行了部署和分工，由计生办负责组织集中宣传活动。利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传一法三规一条例、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二、主题鲜明，特色突出

结合计划生育工作的特点，通过多种方式，大力宣传计生事业取得的辉煌成绩、人口计生法律法规、奖励优惠政策及生殖保健知识，发放各类人口计生宣传品，开展法律法规、奖励优惠政策、生殖健康知识的解答和咨询;积极开展免费义诊、查孕查病查环优质服务活动，免费发放避孕药品、药具和生殖健康用品。

三、内容丰富，形式多样

1.在马陵山镇悬挂过街横幅标语。

2.是设立了咨询台。镇计生办和计划生育服务站设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等多类咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。

3.为了丰富宣传手段，满足工作和群众需求，我镇组织编印了计划生育优质服务系列宣传资料，向群众发放了计划生育宣传折页。向群众宣传的主要内容有：《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》、《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《生育证》的程序、申领《独生子女父母光荣证》程序等。

在此次宣传活动中，悬挂横幅标语2条、设立咨询台1处，发放宣传折页及宣传品数百份，接待咨询群众300多人次。这一活动宣传了部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育小康工程规定的各种优惠政策，宣传了婚育新风、宣传了关爱女孩等，深得群众的称赞。

2016乡镇世界人口日宣传活动总结二

今年7月11日是第XX个世界人口日，花桥镇对这次宣传周活动非常重视，根据县计生局的要求，我镇进行了精心组织和部署，广泛开展了以 关爱女孩，关注健康为主题的宣传、咨询和服务活动。现将活动总结如下。

一、领导重视

成立了7月11日世界人口日宣传活动领导小组，制定了活动方案。召开了34个村级计生服务员会议，进行了部署和分工，由计生办负责组织集中宣传活动。利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传一法三规一条例、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二、活动方式

1.在花桥村悬挂过街横幅标语。

2.出动四周贴满标语口号的宣传车。计划生育宣传车从花桥村出发，喇叭里播放着计生政策法规、农村部分计划生育奖励扶助制度、关爱女孩等，向群众宣传，做到声音入耳，政策入心。

3.是设立了咨询台。镇计生办和计划生育服务站设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等5处咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。

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深圳市计生条例20xx年最新版总 则

第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进家庭幸福，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条　具有深圳市(以下简称本市)户籍的公民和在本市行政区域居住的中国公民应当遵守本条例。

本市行政区域内的国家机关、企业事业单位以及其他组织应当遵守本条例。

第三条　市、区人民政府应当结合本地实际，将人口发展规划纳入国民经济和社会发展计划。

市、区人民政府应当根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域人口与计划生育工作实施方案并组织实施。

第四条　市、区人民政府实行人口与计划生育领导小组制度和目标管理责任制。人口与计划生育工作成效应当作为考核相关部门及其负责人工作实绩的重要内容。

第五条 市卫生和计划生育行政管理部门(以下简称市主管部门)是本市计划生育工作的主管部门，组织实施和监督检查全市计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

区卫生和计划生育行政管理部门(以下简称区主管部门)依照本条例及相关规定，负责本辖区计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

第六条　发展和改革、财政、公安、民政、人力资源和社会保障、教育、文化、规划和国土、住房和建设、出租屋租赁管理等有关部门依据本条例的规定和各自的职责开展人口与计划生育工作。

第七条　街道办事处(以下简称街道办)依照本条例及相关规定，具体负责本辖区的人口与计划生育工作。社区工作站协助街道办在本社区内开展人口与计划生育工作。

区主管部门可以委托街道办征收社会抚养费以及实施行政处罚。

第八条　工会、共青团、妇女联合会、计划生育协会及其他社会团体、企业事业单位和个人，应当协助开展人口与计划生育工作。

居民委员会可以制定人口与计划生育自治公约，将人口与计划生育工作作为民主管理、民主监督的内容之一。

报纸、广播、电视、互联网等媒体应当积极开展人口与计划生育的社会公益性宣传。

第九条 本市户籍人口和在本市居住的流动人口依法享有国家、广东省和本市规定的计划生育服务待遇，应当接受有关部门的管理、检查，配合人口与计划生育信息采集工作。

第十条 市、区人民政府应当稳定和加强基层计划生育工作力量，保障基层计划生育工作人员的薪酬、养老待遇。

第十一条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

国家机关、企业事业单位以及其他组织应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。

元旦后生二孩符合计生政策20xx年元旦将成为深圳市计划生育政策的分界点：当天深圳将落实全面两孩政策。当天及之后出生的二孩，其父母可获得延长生育假等奖励;而之前自愿终生只生育一个子女的夫妻，仍按规定享受独生子女父母奖励。昨日上午，深圳市卫生和计划生育委员会(以下简称市卫计委)副主任孙美华做客深圳广播电台FM89.8的民心桥栏目，就市民关心的全面两孩政策做介绍，并回答市民提问。

老人老办法，新人新办法

孙美华介绍，深圳计划生育新旧政策的衔接，将按照老人老办法，新人新办法的原则实施。

具体来说就是，在20xx年元旦当天及之后出生的二孩，符合计生政策，即使孩子的父母之前没有办理生育审批登记手续，事后也可以补办，具体办理措施，将根据《广东省人口与计划生育条例》的细则进行。

而20xx年元旦之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，仍然可以申请《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的深圳户籍夫妻，按照深圳市的相关规定享受独生子女父母奖励。包括：每人每月15元的独生子女保健费，从发证之日起至子女14周岁止;深圳户籍家庭男性年满60周岁，女性年满55周岁，且是独生子女家庭的，还可以再领取独生子女奖，其标准是男、女每月可分别领取160元。即夫妻双方合计可领取独生子女奖每月320元。

获得《独生子女父母光荣证》的深圳户籍夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。深圳市目前的扶助标准是：独生子女死亡、残疾的特殊家庭的特别扶助金标准分别为每人每月1000元、800元，高于广东省规定的独生子女死亡扶助金标准(每人每月不低于800元)和独生子女伤残扶助金标准(每人每月不低于500元)。

已经领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，又生育第二个孩子的，不再享受独生子女父母奖励，但之前已经领取的奖励不用退回。

有市民提问，再婚夫妻一方，与前妻已有一个孩子，与现任妻子育有一个孩子，这样的家庭是否可以再合法生育一个孩子?对此，孙美华解释，对于再婚家庭来说，合法两孩要怎么定义，需要等待《广东省人口与计划生育条例》来明确。

有市民提问，在20xx年元旦之前抢生的二孩怎么办?在20xx年元旦之后出生的二孩，父母可获得多长时间的生育假?这些都要等广东省计生条例明确后才知道，省计生条例是上位法，深圳的计生条例将参照省条例修订并执行。孙美华说，相信省计生条例很快会出台。

目前，深圳市正在等待《广东省人口与计划生育条例》修订施行，做好新旧政策的衔接工作。深圳还将进一步完善奖励扶助、特别扶助制度，并根据社会经济的发展，探索逐步提高奖励扶助的标准，对存在特殊困难的计划生育家庭，加大帮扶力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障和精神慰藉等问题。

预计不会出现婴儿潮

全面两孩实施后，深圳会不会出现婴儿潮?市卫计委的预估是不会。这一判断，缘于对之前单独两孩实施情况的观察。

市卫计委的统计数据显示：自20xx年3月底广东省实施单独两孩政策以来，截至20xx年11月底，深圳共受理深圳户籍单独家庭再生育申请23978份，已审批的22448份，已生育10676人。

单独两孩政策在深圳平稳推进。数据显示：20xx年1月1日至12月27日，全市出生人口为19.67万人，比20xx年同期的21.23万下降了7.34%;孕妇新建卡数33.08万，比20xx年同期34.8万下降了5.13%。

从深圳的监测数据可以看出，单独两孩政策没有出现出生潮，申请数量和出生人口数量低于预期。单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。

近三年来，深圳市每年出生人口保持在20万～21万左右，预计20xx年出生人数可能达到或超过21万，未来五年出生人口会有增加，但不会造成出生人口的急速增加。

同时，20xx年深圳预计增加产科床位250张，使得全市产科床位达到3950张。假设产科平均住院床位为6天，一年每张产科床位可周转60人次，据此测算，深圳市20xx年产科床位数可以满足23.7万新生儿出生需求。产科医疗资源可以满足市民需要。

新生儿入户不查验计生证明

近日，深圳市已由市人大会审议通过，修正了《深圳经济特区人口与计划生育条例》，取消出生入户查验计生证明的手续，该项工作将于20xx年1月初正式启动，为育龄夫妻提供简便入户途径。

深圳市已经着手准备简化再生育子女的审批登记程序，减少审批环节、精简审批材料、缩短审批时限，畅通办证渠道，方便居民办事。

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第一条根据《计划生育技术服务管理条例》（以下简称条例），制订本细则。

第二条中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。

第三条计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。

公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，在计划生育技术服务人员指导下，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。

从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法。

第四条国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。

免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。

第五条向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。

对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。

第六条国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作，履行下列职责：

（一）制定与条例配套的规章和制度；

（二）围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录；

（三）制定全国计划生育技术服务工作发展规划，指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督；

（四）组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划，组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作；

（五）对计划生育技术服务进行管理和监督；

（六）管理与计划生育技术服务相关的其他工作。

第七条各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。

第八条从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工，密切协作，优势互补，围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。

第九条国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。

国内外企业、基金会、国际组织和社会团体，可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。

第二章技术服务

第十条计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第十一条计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

（一）避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询；

（二）提供避孕药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访；

（三）对施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。

第十二条与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容：

（一）避孕和节育的医学检查，主要指按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查；

（二）各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗；

（三）施行各种避孕、节育手术和输卵（精）管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗；

（四）根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务；

（五）病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。

第十三条因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的，依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。

病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导，依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。

第十四条计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。

计划生育技术服务中发生的医疗事故，按照国家有关规定处理。

第十五条在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。

第十六条涉及计划生育技术的广告，须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后，再报同级广告主管部门批准。

第十七条各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应向实行计划生育的服务对象做必要的解释，征得服务对象的同意。

特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：

(一)有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗;

(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗；

(三)临床试验性检查和治疗；

(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。

第十八条从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿经鉴定获准再生育者，怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的，由省级病残儿医学鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行鉴定；鉴定确诊后，要求人工终止妊娠的，应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。

第三章服务机构

第十九条从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》，又依照条例规定设有计划生育技术服务科（室），并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。

第二十条设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。

村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案，报同级人民政府批准，并报国家计划生育委员会备案。

第二十一条依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。

省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验；

设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验；

批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务；经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。

第二十三条医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准，内设计划生育科（室），由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。

第二十四条乡、镇既有卫生院，又有计划生育技术服务站的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作；乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的，不再新设立计划生育技术服务机构，但是，乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科（室），专门从事计划生育技术服务工作，并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理；乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科（室），但无人从事计划生育技术服务，或不能满足计划生育工作需要的，由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决；乡、镇既没有卫生院，又没有计划生育技术服务机构的，必须设立计划生育技术服务机构。

第二十五条计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》，并接受卫生行政部门的监督管理。

第二十六条计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定，书面通知申报单位，并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的，在规定的时限内，将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。

获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员，应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。

第二十七条计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。

申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当向县级以上卫生行政部门申请，参照医疗机构管理条例规定的程序，取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。

第二十八条从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。

从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。

第二十九条从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。

从事计划生育技术服务的机构，应当自觉遵守有关法律、法规，严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。

第三十条计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名，报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成，其主要职责是：

（一）参与从事计划生育技术服务的机构的评审；

（二）参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核；

（三）指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定；

（四）协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目，指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训；

（五）参与计划生育技术服务工作的考核和评估；

（六）开展计划生育技术服务的调研，对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议；

（七）承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。

第四章技术人员

第三十一条计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得《计划生育技术服务人员合格证》（以下简称《合格证》）并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。

第三十二条计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定，向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。

暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐，由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意，从2001年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。

第三十三条计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员，应当经过相应的业务培训，熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的计划生育政策，掌握计划生育技术标准、服务规范，取得《合格证》，按《合格证》载明的服务项目提供服务。

在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。

第三十四条拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员，均应申请办理《合格证》。

申请办理《合格证》应提交以下文件：

（一）申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章；

（二）设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件；

（三）学历、专业技术职称证明文件；

（四）设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十五条条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的，应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件：

（一）原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证；

（二）申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表，单位审查、签署意见并加盖公章；

（三）近3年内无医疗事故，无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件；

（四）设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十六条《合格证》的申请办理、申请换发和审批，均应注明技术服务项目，获准从事手术服务项目的，应注明手术术种。

已取得《合格证》，要求增加技术服务项目或手术术种的，须向原发证部门申请。

第三十七条《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月，持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件，到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定，并通知申请者。

第三十八条县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。

在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。

第五章监督管理

第三十九条国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作，履行下列监督管理职责：

（一）对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导；

（二）对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的；

（三）负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息，指导不良事件的调查、处理；

（四）对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。

第四十条县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

（一）负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划，报同级人民政府批准后，负责其建设和管理的具体工作；

（二）负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验；

（三）对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督；

（四）负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作；

（五）对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理；

（六）负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作；

（七）对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理；

（八）对违反条例及本细则的行为，依法给予行政处罚；

（九）负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。

第四十一条县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员，由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任，依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。

第四十二条计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时，应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况，索取必要的资料，向相关人员进行调查、取证，对计划生育技术服务工作进行检查、监督，从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。

计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。

第四十三条县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度，聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。

第四十四条县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。

第四十五条县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉，并对举报和投诉进行登记，会同有关部门及时作出处理。

第四十六条从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度，以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度，如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。

县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前，将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。

第四十七条国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报，并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。

各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析，并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。

第六章罚则

第四十八条未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。

计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十九条从事计划生育技术服务的机构和人员，违反条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门，依据条例第三十二条的规定，对违规的机构和人员进行处罚。

第五十条对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。

买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十一条向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。

第五十二条从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时，出具虚假证明文件、做假手术的，由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。

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剑斗镇：强化计生法制宣传

安溪县剑斗镇政府高度重视对《计划生育法》的宣传。今年来，该镇政府拨出专项资金用于宣传《婚姻法》和本省《计生条例》举办“人口与计划生育应知应会知识”的宣传活动，镇党委、政府还把计生政务公开作为行风建设的重要内容来抓。

(郑志林　林华辉)

坑仔口镇：计生活动丰富多采

永春县坑仔口镇计生办与镇团委、镇妇联组织了“婚育新风进万家”文艺专场、“婚育新风杯”家庭教育征文比赛、独生子女书画比赛等一系列丰富多采的活动，进一步规范全镇广大青年的婚育行为，培养全社会良好的人口计生意识，通过群众婚育理念的转变，促进新型婚育文化的形成。

(郑志林　邱洪川)

仙夹镇：优化计生服务环境

永春县仙夹镇计生服务所以创建“群众满意基层所”为契机，在软硬件建设上狠下功夫，不断提高服务水平和服务质量，成为育龄妇女的贴心人。加强孕前期管理服务工作，对所管辖村，一年四次下村上门服务，全面开展避孕节育措施知情选择，进一步降低出生婴儿缺陷发生率，提高全镇^口综合素质。

(郑志林　李伟明)

介福乡：创建新型婚育环境

永春县介福乡计生办与村干部联合互动，一起联系计生户、计生对象和未婚青年，做到底数清、情况明，入户宣传计生政策。成为群众优生、优育、优教的辅导员。积极与育妇双向交流与沟通，定期组织计生协会开展座谈会，组织计生医务人员到各村开展义诊活动，创建了新型婚育环境。

(郑志林吴文华)

剑斗镇：采取四上门服务深入宣传人口政策法规

今年来。安溪县童4斗镇在全镇深入开展婚育新风进万家活动。同时把广泛宣传和人性化服务相结合起来，将宣传教育放在首位，深入群众中广泛宣传，并且做到四上门服务：即送《条例》和《人口与计划生育法》上门、遥生殖健康知识上门、递避孕药具上门、送指标上门。使广大群众改变并树立良好的生育观念。

(郑志林　林华辉)

东关镇：四强化助推计生工作健康发展

今年来。永春县东关镇为了进一步提升优质服务水平，给育龄群众提供全方位心贴心的服务，结合当地实际，进一步疏理工作思路，紧紧抓住强化基层基础工作、强化宣传教育工作、强化流动人口管理、强化优质服务等“四个强化”措施，使计生工作呈现良性发展态势。

(郑志林　郭志敏)

下洋镇：五举措加强流动人口计生管理

今年来，为了深入贯彻落实中央《决定》，推进永春县下洋镇流动人口计划生育规范化管理和服务工作，下洋镇采取强化流入管理，注重信息管理，实行分类管理服务，建立流入人口中报登记制度等长效工作机制，充分利用社会资源多部门配合形成齐抓共管等五条措施，进一步加强流动人口计生管理，确保创建流动人口计划生育优质服务与管理规范化乡镇。

(郑志林　林永灿)

坑仔口镶：开展送计生知识上门活动

永春县坑仔口镇计生办为适应群众需求，制作了时效性、政策性、趣味性、科技性较强的宣传品，印发了《致全镇未婚青年的一封信》和《致全镇持证育龄妇女的一封信》，利用墟日、节假日等人员集中的时机，散发到广大群众手中，使宣传教育更加贴近群众，增强了宣传教育的针对性。

(李伟明　邱洪川)

湖洋镇：多措并举强化计划生育宣传工作

为更好地推动计划生育工作，做到人人关心、人人支持、人人知晓计划生育的法规强政策。今年来，永眷县湖洋镇广泛开展面对面的入户宣传访视活动，紧紧抓住群众眼见为实、注重实惠的心理特点，采取入户宣传与阵地宣传相结合的办法，力求入心入脑，开展了一系列一看就懂、一听就明、形象通俗、群众喜闻乐见的宣传教育活动。在全镇范围内营造了浓厚的宣传教育氛围。

(郑志林　叶国强)

介福乡：乡村筑造“美爱女孩行动”新平台

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一、做好再生育全程服务宣传工作

按照“以人为本、生育关怀”的要求，对在地震中遇难、伤残的独生子女家庭、学生家长特别实施心理关怀、政策关怀、生育关怀、互助关怀的全程服务。为每位再生育对象，进行震后心理疏导，宣传再生育政策，讲解优生优育知识、婴幼儿早教知识，实施免费孕前健康检查和孕期保健服务，发放叶酸、福施福等生育保健品，把再生育服务对象当亲人、当朋友，用真情和真心赢得了群众的充分理解和支持。

二、做好文化中心户和文化大院的宣传。

加强对计划生育宣传教育重要性的认识，保证宣传阵地、设备和师资力量的落实，利用影声、像、图、文等多种形式开展经常性的宣传教育，计划生育工作人员进村入户耐心细致的宣传，广泛深入的搞好优质服务，继续推进计划生育“三结合”，切实关心农户的切身利益，满足他们正当的需求，使计划生育家庭感受到实行计划生育的长期利益，进一步推进我镇计划生育工作的开展。

三、重大节假日期间开展集中性的宣传教育活动。

每年元旦、春节、“5•29”协会成立，“7•4”条例颁布，“7•11”世界人口日重大节假日，纪念日期开展集中性的计划生育宣传活动，采取广播会、座谈会等多种形式，把计划生育政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科帝知识送进千家万户。

四、落实婴幼儿早期教育，继续搞好“五期”教育培训

1、青春期教育由镇教委负责，在初中毕业性中进行，受教育面应达到100%。

2、婚前期和孕产期由镇人口办组织到遵道镇计生服务站进行培训，婚前期于结婚登记前进行，受教育面达85%以上，孕产期受教育面应达100%。

3、育儿期和中老年期的培训由各村进行，每年对上年生育小孩的一孩夫妇进行育儿期的培训，参学率在90%以上；中老年期各村组织对年龄在当年年满50岁的男女中老年人进行教育，参学率在80%以上。

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今年7月11日是第27个世界人口日，辉县市对这次周活动非常重视，根据省、市计生委的要求，我市进行了精心组织和部署，广泛开展了以“平等”、“关注妇女，抗击艾滋”为主题的、咨询和服务活动。在活动当天，辉县市市委副书记甘桂玲、政府副张实等领导在人口计生委副主任原全琴的陪同下视察活动并向过往群众。现将活动总结如下。

一、领导重视

成立了7月11日世界人口日活动领导小组，制定了活动方案。召开了29个市直单位计划生育干部会议，进行了部署和分工，由市计生委负责组织市直和各乡镇的集中活动。利用栏、标语、板等形式营造氛围;利用各级人口学校等服务阵地，广泛“一法三规一条例”、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育奖励扶助制度等知识。

二、活动方式

一是在中心路悬挂过街横幅标语。市计生部门及市直单位一早将计划生育的标语悬挂在中心路电线杆上，城关镇的盘鼓队在太阳下为群众激情的表演，营造了浓厚的氛围。电视台在黄金时段播出滚动字幕“落实奖励扶助制度，创造良好的人口环境等公益广告”。

二是出动四周贴满标语口号的车。由各乡镇计生办组织的计划生育车队8：00从体育场出发，喇叭里播放着计生政策法规、农村部分计划生育奖励扶助制度、关爱女孩等沿街串巷，向群众，做到声音入耳，政策入心。

三是设立了咨询台。指导站及市直相关单位共设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等36处咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，并由计划生育服务站医生免费为群众测量血压，并回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。

四是向群众发放了计划生育折页。向群众的主要内容有：《农村部分计划生育奖励扶助制度》、《性病与艾滋病的预防》、《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《生育证》的程序、办理《计划生育手术免费证明》程序、申领《独生子女父母证》程序及等13项。

五是摆放计划生育展板。北云门镇、胡桥乡、王敬屯乡等20个乡镇和29个市直单位将精心制作的图文并茂计划生育展板沿中心路东侧由南向北依次摆放，引着过往群众驻足观看。

六是发放品。向前来咨询的群众发放印有“今天的女孩，明天的希望”扇子及“沐婚育新风享幸福人生”的计划生育挎包。

三、各乡镇也积极开展活动

高庄乡在活动期间利用康检日对已婚育龄妇女进行简短而实用的培训后，向她们发放“农村部分计划生育奖励扶助”折页及扇子，为她们送去了知识、送去了清凉;

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一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求

1、1至9月份全乡共出生人口109人，计划外生育2人，计生符合率为98.2%。

2、计划生育手术及时到位。1至9月，共做四项手术137 例，其中结扎3例，放环83例，人流51例。

3、社会抚养费征收工作取得较大突破。通过专项执法活动，1至9月份，共征收社会抚养费101000元。

4、育龄妇女普查率进一步提高。育龄妇女的实际b超普查率达到80%左右，总的普查率达到90%以上。

二、抓计生工作队伍建设和阵地建设。

1、进一步建立健全考核机制。与各村签订目标管理责任书，制定计生工作目标考核方案，明确村书记、村计生服务员工作职责，进一步落实和明确责任。2、抓计生服务员业务培训。6月份，市计生局各科室负责人前来我乡，对乡、村业务工作进行了辅导，平时每月例会上午组织各村服务员学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过学习培训，我乡服务员的业务水平得到了较大提高。3、优化服务员队伍素质。针对部分联系员积极性不高，业务能力不强，出工不出力，工作不上心的情况?鹿ぷ鳎?/p>1、建立健全计划生育工作新机制。以全市创国优为契机，建立“市指导、乡负责、村主体”的工作格局，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化计生责任人计生工作意识，努力提高计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制，使信息交流工作经常化、制度化。

2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上下功夫。

3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策，以“两检”为先导，切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制政策外生育，推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实，提高长效节育措施的及时率和到位率。

4、加强流动人口管理工作，全面实行流动人口属地管理体制，切实抓好流动人口的摸底登记、情况核实工作，建立健全流动档案，并将流入人口纳入常住人口管理。

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一、责任内容：

责任状共分六项工作目标：即：1、科技服务工作；2、宣传教育及队伍建设；3、政法及流动人口管理；4、规划统计工作；5、药具管理；6、计生协会工作。

第一项：科技服务工作(20分)

1、全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，对育龄妇女包括流动人口一年进行两次孕情普查，普查率达到95%以上，每少一个百分点扣0.5分，重点人群达到100%，每少一个百分点扣1分，术后随访率达到100%，每少一个百分点扣0.5分。（5分）

2、坚持孕情跟踪服务，建立孕情报告单制度，孕后出现一例私自引产扣5分，并追究相关人员责任。（5分）

3、出现一例计划外22周岁以上引产的扣10分，免去中心户长职务。出现一例超生免去计生主任职务。（10分）

第二项：宣传教育及队伍建设。（20分）

1、村计划生育组织健全。人员责任清、任务明，村与中心户签订责任状，年内以村为单位培训中心户长4次以上（有记录），中心户对育龄妇女集中学习6次以上，每少一次扣1分。（10分）

2、坚持开展人口文化宣传活动，“婚育新风进万家”关爱女孩等大型宣传活动，年内至少开展一次，没有活动扣5分（有记录和图片）。（5分）

3、每月报计生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）

第三项：政法及流动人口管理。（18分）

1、加强计划生育村民自治工作，制定切实可行的计划生育乡规民约和村民自治章程，行使“省条例”赋予村民委员会的权利，真正做到民主参与，民主管理，民主监督计划生育工作，三个组织健全，三个记录齐全，少一项扣2分。（8分）

2、加强流动人口管理工作，《流动人口婚育证明》的验发证率达95%以上，育龄妇女建档率达100%，信息的反馈率达100%，每项差一个百分点扣0.5分；流动人口报表及时、准确，迟报一天扣0.5分。（10分）

第四项：规划统计工作（22分）

1、严格执行二、多孩报批制度，无标生育一例扣5分。二、多孩生育通知单必须在育龄妇女怀孕3个月内发放，不按规定发放一例扣3分，对怀孕超过5个月后发放一例扣5分。（10分）

2、严格控制出生人口瞒、漏报行为，瞒报一例扣3分；漏报一例扣2分。（5分）

3、及时准确上报计生统计信息，统计准确率达100%，差一个百分点扣0.5分，迟报一天扣0.5分。（5分）

4、农村部分计划生育家庭奖励扶助申报工作及时准确，无漏报，错报发生。（2分）

第五项：药具管理工作（10分）

1、村级“五化”建设达标，一项不达标扣5分。（5分）

2、药具发放，随访率达100%，降一个百分点扣0.5分（5分）

第六项：协会工作（10分）

1、开展“少生快富，一村:请记住我站域名帮两户”扶贫帮困工程，帮扶对象措施落实到位，差一户扣2分。（2分）

2、村级协会组织健全，不健全不得分。（2分）

3、年内开展4次协会活动，有记录，差一次扣1分。（4分）

4、开展“生育关怀”五个行动，（其中落实一个关怀即可），有实施方案、有材料，未做到不得分。（2分）

本考核细则实行随时考核方法，年底将考核分数计入经济工作责任状。