安全生产的计划范文
时间：2024-01-18 18:00:46
导语：如何才能写好一篇安全生产的计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1、进一步强化领导责任意识，建立和完善安全生产工作制度。由安全生产领导小组，全面负责安全生产管理工作。
2、加大政策、法律、法规的宣传力度，使安全生产工作人人皆知，扩大员工安全生产工作的参与面，提高自我防范意识2016年医院安全生产工作计划4篇2016年医院安全生产工作计划4篇。形成安全生产事故应急预案体系。
3、加强院内的安全学习、培训管理，每季度对全院员工开展一次法律安全教育，组织学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强员工的法律安全意识。
4、将医院安全生产纳入各科室的季度考核，并直接影响到当月的奖金，要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。
5、切实把医疗安全生产主体责任落实到位。针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种规章制度，明确划分岗位职责同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治院、科学管理。
篇2
1、根据我工厂实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，把我工厂安全管理工作制度化、规范化，使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓三违行为;
4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理，同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练，为提高我工厂发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患;
篇3
关键词：化工机械 事故 控制 安全生产
在我国经济快速发展的新时期，各项工业生产都在飞速的发展。目前，各种化工机械设备已经广泛应用于多种工业生产中。由于化工生产的差异性，化工机械设备也多种多样，在现代生产科技广泛应用于现代化生产的同时，化工机械伤害事故也逐年递增。化工机械伤害的形式有很多种类，其中有机械设备对操作人员造成的身体伤害，有化学物质对人体的毒害。目前，控制化工机械伤害事故，已经引起了越来越多人的注意，现代化生产强调人本化模式，
对安全性的要求越来越高。只有在生产过程中，尽量杜绝机械设备的不安全状态，实行规范操作，才能有效地预防和控制事故的发生。
一、化工机械事故的原因分析
1.设备的不安全因素
根据数据分析显示，化工机械事故的出现，绝大多数是由于设备设计不当，生产不合安全要求所造成的。许多正在进行生产的化工机械设备，都存在设计缺陷，强度计算不准确，材料选用不合理，设备外观设计不安全，操作机构设置不当，结构安全设置存在缺陷，存在无用部件等问题，都严重影响了化工机械生产的安全。化工机械设备的制造和安装，也存在许多问题，有许多设备的设计和制造工艺都存在不合理的因素，加工精度达不到标准的要求，热处理的硬度和强度也都达不到要求，而且存在装配不当、遗漏或多装零件及设备工具等问题。
此外，许多化工机械在生产过程中的条件也不够理想，照明光线不够，通风不畅，作业场地过小，多种生产物料、催化剂等反应物安置不合理。在投入生产后，对设备维修不到位，许多设备都存在带病作业、保养不够的问题。设备在生产过程中由于化学物质的腐蚀侵害，引起许多的安全问题，而这些问题却往往得不到及时解决和处理。化工生产的周期往往较长，生产者在追求经济效益的同时，往往忽视了对生产设备的保养，这就埋下了巨大的安全隐患，导致化工机械事故的出现。
2.操作者的不安全操作
在应用机械进行生产作业的过程中，进行操作的工人往往缺乏对设备操作、维护、保养的专业知识，忽视在生产过程中对设备进行定期保养维修的重要性，同时也缺乏对化工机械生产安全的认识。许多生产操作人员往往都没有经过培训上岗，操作不规范，同时业务素质也较低，缺乏应有的生产安全认识和自我防护的意识，没有安全防护的能力。这就使操作者忽视安全生产的重要性，留下事故隐患，这将会对化工机械生产造成巨大影响。
3.安全管理松懈
许多化工机械生产企业，也存在安全管理松懈的问题。我国正处在经济快速发展的关键时期，许多企业也都面临着关键的转型问题。而在这样一个特殊的经济发展时期，化工产业也就面临的许多挑战。目前，我国许多处于发展过程中的中小化工企业，大多是采用小型化工生产作坊的方式进行生产经营，采用的也大多是家族式的管理方式。在这种作坊式、家庭式的生产管理方式下，往往就会忽视对安全生产的认识，企业的安全生产规章制度也不够健全，管理计划执行也缺乏力度，造成了生产操作者安全生产、防护意识淡薄等问题的出现。化工机械安全生产管理，是保证化工机械生产的关键，也是控制事故的重要因素，而安全管理松懈，也就严重影响了整个产业的安全生产，埋下了事故隐患。
4.生产环境不安全
如上所述，目前我国有许多化工生产企业都是采取小作坊式的生产方式，这种生产方式基本上达不到化工机械生产环境标准的要求，都会存在许多的安全生产隐患。机械安置不合理，操作不合规范，操作者在生产过程中不正确穿戴防护用品，不注意设备的日常维护和保养等，这些问题都影响了化工机械生产的安全。许多企业的厂址设置也存在问题，不能按照国家的有关规定将工厂设在远离居民生活区，而是将工厂设置在距离居民生活区较近的地方，这样在发生化工机械事故的时候，就会严重危害到当地居民的生命和财产安全，造成严重的安全事故。
二、化工机械事故的控制措施
1.保证机械设备的安全状态
要想真正保证化工机械的安全生产状态，控制设备事故的发生，就要控制设备的安全状态，保证设备在设计、制造、生产过程中的安全。现代化的化工机械设计，要保证在安全的状态下进行，除了考虑技术和经济等方面的因素外，重要的是要考虑安全生产问题。在制造过程中，要严格按照设计要求的使用时间、环境、频率、材质的要求进行生产，保证化工设备的结构强度、稳定性和安全性，保证其在正常的运行时间里，能够进行安全生产；建造材料的选取，也要尽量选用不易腐蚀和对人身体无害的材料，降低安全事故的危害。同时还要保证制作工艺的合理性和科学性，并按照国家安全标准进行严格的安全检查，进行设备维护和安全运营检查，保证化工机械设备能够正常、安全地运行。
2.按照操作要求进行安全生产
在应用机械设备进行化工生产时，要严格按照操作规程进行安全生产，并在设备的生产过程中注意设备的维护和维修，定期进行安全检查和维修保养，保证设备正常运行。要有计划地进行安检工作，避免设备带病运行，在发生运行故障和安全生产隐患时，应及早的进行预防和维护，降低安全事故发生的概率，延长化工机械设备的使用寿命，并保证生产效率。
同时，也要保证一个安全的作业环境，化工机械设备的布局要合理，作业场地要整洁，各种生产原料、反应物要妥善进行安置，避免泄漏，确保操作人员的作业安全。
3.严格制定并执行安全管理制度
制定严格的安全管理制度，是保证化工机械生产安全的一项重要措施，目的是将生产安全的观念落实到生产过程中，这也是保证企业平稳运行的有效措施。企业在追求经济效益和利润的同时，也应该重视到安全生产的重要性，意识到安全生产是保证企业正常运转的关键。只有企业制定了严格的安全管理制度，并严格地执行，就会强化企业的安全生产意识，对企业的安全生产、控制化工机械事故的出现起到重要作用。
4.强化化工机械操作人员安全意识
企业的生产离不开人员的操作，培养和强化操作人员的安全意识，在保证安全生产、控制化工机械事故的今天，是十分必要的。强化操作人员的安全意识，使他们真正意识到事故的巨大危害和安全生产的重要性，就会使他们形成保护自己的观念，在此基础上也就会加强自我保护和安全生产意识，只有从事生产的人员有了安全生产的意识，就会真正保证安全生产的进行，避免化工机械事故的发生。
三、结束语
想要控制化工机械的事故，必须要从机械的安全防控措施以及操作人员的行为控制上入手，二者并进，才能保障员工的安全。另外，对于化工机械设备来说，正确的操作也是保证设备的安全性能、延长其使用寿命的办法。对于化工企业来说，管理者应该把员工的安全放在重要位置上，只有员工的生命安全有了保障，才有可能去创造更大的利益。
参考文献
[1] 李智梁. 浅议化工机械事故的控制与分析[J]. 科技资讯，2011，（3）：33- 37.
[2] 张孟利. 化工机械事故及其控制分析[J]. 科技致富向导，2010，（20）：1- 4.
篇4
同志们：安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。
一、制定《决定》的必要性党中心、国务院对安全生产工作十分重视。党的十六大、十六届三中全会和中心经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。总书记总书记指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。总理强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，果断遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近国务院办公厅又下发了《关于加强中心企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来非凡是重组改制以来，坚持安全第一，预防为主的方针，认真贯彻党中心、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，非凡是去年发生了12o23井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。今年以来，集团公司深刻吸取12o23事故教训，采取一系列措施强化安全生产治理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展安全生产治理年、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把安全写进《企业文化建设纲要》的核心经营治理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化治理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严重，任务非常艰巨。痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了12o23事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾难的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照12o23事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场治理不严，违章作业。分析12o23事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，三违行为导致的事故，都在60以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85以上。12o23事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等
等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。12o23事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严重、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，非凡是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全治理，从基础工作入手，从提高员工素质非凡是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，
进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。二、《决定》的主要内容《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全治理人员，邀请国家安全生产监督治理局有关专家组成起草组，开始起草《决定》起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，。以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作要害问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。第一部分提高熟悉，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。这一部分共5条，包括思想熟悉、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和治理机构。指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分年度下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的要害，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。治理机构和治理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全治理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级治理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全治理机构和配备安全治理人员，要以满足本单位安全生产治理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。第二部分夯实基础，进一步规范和加强安全生产治理这一部分共10条，主要对安全生产的基础性治理工作作出了规定。其中，安全政策治理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术治理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和三同时治理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障治理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。基础不牢，地动山摇。夯实基础治理，对进一步规范和加强安全生产治理具有重要作用。因此，本着预防为主的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。第三部分突出重点、有效遏制重特大事故发生这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强治理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾难等安全治理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控治理是油气田勘探开发的重中之重，也是12o23事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个加强，并把加强井控安全治理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。第四部分强化监督，严格事故处理和责任追究这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正三违行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严厉事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和治理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括12o23井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反三违行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照四不放过原则处理，杜绝同类事故重复发生。严厉事故责任追究，近年来党中心、国务院非凡重视，并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发，规定要依据事故责任认定，对确实负有领导责任的责任人，按事故等级分别给予组织处理或行政处分。第五部分加强领导，构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局这一部分共3条，对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事，列入企业的重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任，互相配合，齐抓共管，形成合力。要建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系，以及一级抓一级、一级对一级负责，分系统负责、分层次治理、层层抓落实的安全生产工作格局，为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。
三、贯彻落实《决定》的几点意见《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台，是集团公司提升安全生产治理水平的重大举措，《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》，是各单位今后一个时期安全生产方面的头等
大事。怎样贯彻落实《决定》我强调三点。（一）贯彻落实《决定》，实是要害实就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真抓实干，不搞形式、不走过场，把安全生产工作的各项措施落到实处，取得实效。安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识，落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项要害性工作抓紧抓好。年底前，都要对安全生产责任制重新进行修订完善，安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法，实行安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容，完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念，增强安全意识；以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实，做到安全生产人人有责，实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变。安全生产治理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全治理机构和安全治理人员配备情况，以满足安全生产工作需要为原则，设置安全生产治理机构，落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位，非凡是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位，要按规定设置专门安全生产治理机构，尽快形成企业三级机构，四级治理的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成，力争年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入，要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入，保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件，不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理，一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补，但人死了不能复生。事故隐患整改要害在于及时，各企业要继续全面排查事故隐患，对过去遗留的事故隐患，力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目，要按照分工，确定整改人，挂牌督查。对隐患不治理，不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目，要定期督查；对未整改项目定期公布，限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组，检查、督导整改事故隐患。安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产治理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全治理人员的培训，取得上岗资格，满足申请国家安全生产许可证的基本条件。企业还要做好其他治理人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在底前，脱产培训一遍。安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体治理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。
（二）贯彻落实《决定》，严是前提严就是严格治理、令行禁止。凡事严字当头，真正做到在安全思想上严厉、制度上严谨、组织上严密、治理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。查处违章要严厉。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章非凡是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严厉处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、三违行为明显下降的良好氛围。专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好十个加强。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化治理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。安全评价、三同时治理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时治理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审核。
（三）贯彻落实《决定》，细是查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。保证细就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化治理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的、分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分年度的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。修订规章制度、完善事故预案要细致。
篇5
本文阐述了安全系统工程技术在精细化工生产过程中的重要作用，对生产工艺过程中危险与可操作分析系统进行分析，详细分析了危险与可操作性控制在精细化工生产过程技术的实际应用中的设计问题。希冀对相关问题提出借鉴与帮助。
关键词：
精细化工生产；危险与可操作性分析；安全系统
精细化工产业是化工行业安全生产风险较大的行业，使用的原材料大多具有有毒、易燃、易爆性质，原材物料一旦泄漏或发生事故，将造成非常严重的后果，因此安全生产问题是精细化工生产过程中重要的考虑因素，危险与可操作性分析(HAZOP)是指对精细化工产品的研究及生产过程中了解工艺参数和生产设备和工艺操作过程中可能出现的偏差或因素导致的后果和分析可能出现的偏差，并提出了一种可行的操作模式。在精细化工生产过程中，HAZOP是一个非常重要的安全系统，它不仅可以帮助精细化学品在生产过程中的风险分析，也能有效的改善生产计划。有必要探讨安全模拟与HAZOP安全控制系统的研究，并将其应用在精细化工生产过程。
1安全系统工程技术的重大作用
危险与可操作性系统(简称HAZOP)，通过该系统，可以找出在生产过程中操作控制和工艺参数可能出现的偏差，并通过研究生产装置等，找出出现偏差的原因，并提出相应的对策。这种操作系统一般应用于石化或化工工程的设计审查阶段，较少用于工艺生产。通过该系统可以查出潜在的危险与在操作上存在的问题，对加强生产的安全控制有重要意义。(1)尽可能准确可靠地获得所需资料。由自动分析和推理过程可以完成前因和后果，所以获得的数据将更加安全可靠。(2)有非常高的综合模拟。在一定程度上熟练运用三维建模进行分析和预测。可以有序高效的改进措施，以及提高操作的安全性。即使在发生意外时，也可以与链条的保护相联系，减少不良因素的风险。真正使安全系统名副其实。
2生产工艺过程自动危险与可操作性分析
2.1生产工艺过程的深层次危险与可操作系统分析
分析危险与可操作性时，需要将操作程序或工艺的流程节点分为几个节点，研究在生产过程中控制和运行参数可能出现的偏差和可能的结果，找出偏差原因。根据国内外现状，在已有的危险性和可操作性分析的基础上，仅在经验和历史数据的基础上，对浅层危害性和可操作性进行分析，无需深入思考。符号有向图(SDG)，是一种节点连接形成一个网格图，可以表达事件的因果关系，包含了许多潜在的信息。
2.2基于动态符号有向图建模的间歇过程日AZOP
间歇过程中不允许出错，如何使用动态符号有向图建模显示各个环节的直接联系，是基于动态符号有向图建模的间歇过程HAZOP的关键所在。(1)建立间歇过程的状态顺序图。建立了一个完整的符号有向图模型，将与任何情况相关联的变量放在一起，它涵盖所有间歇过程中任何状态下的所有变量，并设置了与变量相关联的条件。(2)批处理状态序图。将批处理过程的状态序列图定义为十个连续步骤，来分解整个有向图。(3)建立间歇过程的状态顺序列表。建立间歇过程的关联顺序列表，将关节点与设备失效、阀门信息、与整体符号有向图相关联，将其列成表，在推理过程中，比较了步骤状态和预期状态是否存在差异。如果没有区别，自动输入进行下一步，如果有差异，根据链接表的信息，自动拉偏对应的符号有向图节点，触发符号有向图的反向推理。
3危险与可操作性控制在精细化工生产过程技术应用分析
一直以来，工业生产中都有多种安全分析技术，近年来，采用动态模拟技术的系统逐渐成为关键性的技术，而三维立体技术的成熟可以模拟一旦发生安全事故而导致的后果。因此，其具有重要的技术研究价值。
3.1在符号有向图上面进行的分析
不难看出利用符号有向图分析是一种较深层面的分析，因为生产过程的危险性和可操作性都是根据以往的生产经验和数据，以计算偏差发生的变化，并发现偏差的原因。然而，从更深的层次来看，对风险和可操作性的研究还远远不够，同时，符号有向图是一个能够帮助风险和可操作性研究完成智能推理的过程。符号有向图利用有向线，由一个分支构成网络图。不仅可以把前因后果都有详细的介绍，有大量的表面数据和信息有着极强的包容能力，了解个体出现偏差的原因，选择偏差，可以使用符号推理的逆向选择，找出偏差的原因进行分析后，预测最终结果。实现深层次的分析的必要性。
3.2在间歇的生产工艺上进行分析
生产过程并不是只有一段，而是连续的，所以在不同的生产阶段，危险与可操作性研究都可进行连续的分析，当然也有不利的部分，那就是在危险与可操作性的研究中有很多复杂的步骤存在，因此前后半段如何连接进行分析成为关键的问题，不过值得庆幸的是精细化工的生产在绝大多数情况下是间歇的生产，这就需要利用到危险与可操作性研究。(1)基于结构化描述工具。结构化的DES描述工具主要是使用Petri，可以更好地通过结构化和全面的逻辑关系来告诉动态或静态的结构和系统的运行和变化。这种模型可以表达前因和后果之间的关系，并利用因果关系来推断偏差和偏差所带来的后果。结构化描述工具由三个层次组成，分别利用到了离散的配置以及间歇的生产工艺。(2)给予动态建模的描述工具。事实上，没有好的科学数据网格技术可以完成批处理过程，任何一个步骤在批量生产过程中出现的错误，都会很可能导致致命的影响，也就是说每一个步骤对于科学数据网格都是不一样的，这样也形成了一个问题就是如何连续的、不间断的描述间歇的生产工艺并且利用科学数据网格。在这一点上，可以使用动态建模，完成的步骤如下：(1)建立完整的科学数据网格模型。要连接所有变量必须建立一个全面的科学数据网格模型。并重点研究模型内部的设计。注意彼此之间的关系，能够做到只要改变一个初始的作用能就一定可以获得科学数据网格模型的地步。(2)建立序列图。整个批量生产过程分为多个小模块，各模块依次转化为一个步骤。(3)设置序列表。根据已建立的标准将每个步骤处理成一个表，并将其用作推理过程。在推理过程中有两种情况。一是符合既定标准，然后程序会自动进入下一步。二是不符合既定标准，然后将程序触发推理程序，进行分析，并完成切换。
3.3过程安全控制系统设计
控制技术需要采用容错和冗余，为了提高安全控制水平，达到安全生产的目的，需要设计精细化工生产过程紧急停车控制系统，发明紧急停车顺序控制相关软件和连锁安全保护软件，以及以高配置控制器作为硬件平台。其中，安全控制系统由连锁安全保护模块、检测控制模块、操作模块组成。连锁安全保护，是指通过事故发生的原因或者事故后果的关联状态，自动形成逻辑控制，从而实现了对事故发生时的连锁安全保护。
4结语
当前精细化工生产多以间歇和半间歇操作为主，工艺复杂多变，自动化控制水平低，现场操作人员多，部分企业对反应安全风险认识不足，对工艺控制要点不掌握或认识不科学，容易因反应失控导致火灾、爆炸、中毒事故，造成群死群伤事故。本文分析了安全系统工程技术，开展HAZOP的探讨分析，分析精细化工产品生产过程中的安全问题，并提出了在生产过程精细化工安全系统设计的技术方案。以此改进建设项目的安全设施设计，完善风险控制措施，提升企业本质安全水平，有效防范事故发生。
参考文献：
[1]李安峰，夏涛，张贝克，等.化工过程SDG建模方法系统[J].仿真学报，2003,15(10):1364-1368.
[2]牟善军，吴重光，姜春明.石油化工安全仿真技术及应用系统[J].仿真学报，2003,15(10):1356-1359.
[3]王滢，张贝克，吴重光.一种改进的间歇过程HAZOP分析模型[J].计算机仿真,2007,24(2):57-61.
[4]张贝克,郑然,马听,吴重光.间歇过程动态SDG建模[J].化工学报.2008,59(7):1863-1868.
[5]吴重光，夏涛，张贝克.基于符号定向图(SDG)深层知识模型的定性仿真[J].系统仿真学报,2003,15(10):1351-1355.
篇6
[关键词]化工；生产技术管理；安全生产；关系
中图分类号：TQ086 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0038-01
化工企业的正常运作与人民的生活息息相关，随着化工产品在人们生活中的广泛运用，化工企业得到了一定的发展，规模开始不断扩大，同时，化工生产的安全问题也随之而来。化工生产技术始终贯穿于化工生产的各个环节，应积极探究化工生产技术管理与化工安全生产的关系，分析问题并找出措施，保证化工生产的安全性。
1 化工生产技术管理与化工安全生产的关系
1.1 生产技术管理贯穿于整个化工安全生产
化工生产技术管理贯穿于整个化工安全生产之中，为了保证化工生产的安全性，通常要使用多种生产技术和管理方式。
生产技术是化工生产的基础，化工生产技术管理能够保证化工生产过程中各环节的安全性，使化工企业得以正常运行，因此，化工生产技术管理与化工安全生产具有十分密切的联系。
1.2 生产技术管理能够消除安全隐患
化工企业想要做到安全生产，科学合理的化工生产技术管理是必要的前提，有效的技术管理能够消除化工生产中的安全隐患。化工生产中，很多原料都具有易燃、易爆的特性，再加上高温、高压设备的使用，给化工生产带来了严重的安全隐患，如果不进行科学的生产技术管理，就会很容易使小的隐患发展成大的危险事故，造成严重的人员伤亡和经济损失。因此，化工生产技术管理是消除安全隐患的有效途径。
2 化工生产技术管理与化工安全生产中的问题
2.1 安全管理制度未能完全落实
化工原料中存在很多具有危险性的物质，因此在化工生产中，需要按照国家的相关安全制度进行生产操作。一些化工企业在制定生产规范流程的时候，经常会出现安全管理制度不能完全落实的情况，导致很多违章操作出现。例如，一些不相P人员进入到生产区域，会因为缺乏专业知识而疏于防护，极易出现安全事故。并且会有一些没有证件的人员直接进行高空作业，由于没有经过专业培训，非常容易发生事故。一些企业没有负责人也没有奖惩措施，使得规章成为摆设，实际执行过程中没有约束力。
2.2 生产技术与设备达标率不高
现阶段很多化工企业的生产技术与设备达标率不高，因此在生产过程中非常容易造成突发事件，对员工的生命安全造成了严重的威胁。例如，一些化工原料具有一定的腐蚀性，在生产过程中，会对设备进行腐蚀，因此，需要加强生产技术水平的提升，引进高质量设备，并注意后期维护。
2.3 操作人员素质较低
操作人员的专业水平对安全生产有着直接影响，在化工生产事故的发生中，有极大部分原因是由于操作人员的不规范操作。很多化工企业并不重视对员工专业技术的培训，实践训练和操作指导也非常少，因此员工很难及时发现技术和设备上的问题，甚至在设备出现问题时，随意拆卸，引起严重的安全事故。
3 加强化工生产技术管理和安全生产措施
3.1 提高安全意识
加强对员工的安全教育，利用宣传栏以及海报等形式宣传安全生产知识，并根据本企业自身情况制定相应的安全生产制度，切实落实相关规章制度，并对不同岗位的员工配备不同的资料和考核标准。在教育过程中运用真实的案例对员工进行教育，引起员工情感上的共鸣，有效提高员工的安全意识。
3.2 落实安全管理制度
落实安全管理制度要响应国家号召，建立完善企业内部安全生产管理制度。化工企业需要根据自身实际情况制定安全生产管理制度，全面地考虑到生产过程中的每一个环节，并在实践过程中不断完善强化管理制度。切实将管理制度落实下去，对违规操作的人员要给予一定的处罚，并进行安全知识的再次教育，使员工充分认识到科学合理的生产技术和安全生产的重要性，保证在今后的工作中不会出现同类错误。
3.3 加强对工作人员的培训
在全面精确的制度和规范也不能完全契合现实情况。在实际生产中，具体的操作都需要员工来执行，因此，员工的专业水平和操作规范性是影响安全生产的直接因素。化工企业需要加强对员工专业知识的培训，定期组织专业知识教育，并送优秀员工外出学习，提高员工的专业水平。生产技能在生产技术管理中具有重要地位，员工要将知识理论运用到实践中去，才能够保证生产技能的正确性和熟练度。因此，化工企业要多为员工提供实践训练，使员工通过系统地学习，提高自己的技能水平。
3.4 完善设备检修工作
化工企业需要在选择生产设备时，按照本企业使用化工原料的腐蚀性等特点进行相应的设备选取，引进高质量设备，并对设备进行定期的保养和检修，保证员工操作设备的规范性，减少设备的损耗率，从而降低因设备损坏引起的安全事故。
3.5 进行安全隐患的排查
（1） 化工企业事故隐患排查的范围包括 ：危及安全生产的不安全因素或重大险情 ；可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等 ；建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害 ；停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒 ；可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件 ；以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。
（2） 化工企业应根据法律法规标准规范的要求建立综合性检查、季节性检查、节假日检查、日常检查及专项检查等安全检查表，并进行定期及不定期的各项安全检查。
（3） 应赋予安全生产检查组如下职权 ①进入各部门进行检查，调阅有关资料，向有关部门和人员了解情况。②对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。
③对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除 ；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，依法责令暂时停产或者停止使用。④对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封。⑤安全生产检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查部门的负责签字 ；被检查部门的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向企业安全部门报告。⑥凡检查中发现的隐患都要做好台帐记录，责令其定人限期整改到位。
4 结语
化工生产技术管理与化工安全生产具有十分密切的关系，科学合理的化工生产技术管理是化工安全生产的重要保障，化工企业应深入分析生产技术管理与化工安全生产中存在的问题，并研究相应措施，保证化工企业的健康持续发展。
参考文献：
[1] 陈建国.化工安全生产与管理探讨[J].经营管理，2015，2（2）：126-127.
篇7
关键词：油田；安全科技文化；新观点
Summary of safety technology is the foundation of the parent and safety culture, advocacy, promote safety culture, communication, development of safety culture, safety culture is the revitalization of the construction safety technology strategy for the most effective strategies and practical move; safety technology is an important support for production safety is liberation and productivity, protect the development of productive forces and effective means. Security technology to ensure production safety software and hardware, is the basic means of production safety and practical methods, security management and technological progress is a comprehensive reflection.
Keywords new cultural perspectives oilfield safety technology
一、安全科技是确保生产安全的软件和硬件
安全科技是实现安全生产的技术手段，生产的稳定持续运行必须依靠建立在先进的科学理论发现和技术发明基础之上的安全科学技术；先进的安全装置、防护设施，预测报警技术都是保护生产力、解放生产力、发展生产力的重要物质手段和技术支持。
二、安全科学技术仍需发展和完善
我局安全科学技术的发展和完善需要石油安全界一批专家学者去研究和探索，以保护全局职工的身心安全与健康为宗旨，使与灾害学、环保科学、社会科学相关的学科与安全科学交叉渗透，为建立消灾避难、安康和睦的工作环境而奋斗。
三、走进安全科学，了解安全科技
1992年11月1日，国家标准《学科分类与代码》（GB/T13745—92），将安全科学技术列为一级学科，这是中国安全科学发展史上光辉的一页。安全科学技术学科体系是由5个二级学科、27个三级学科组成的学科群，这一点已得到科学界的公认，并在1993年7月1日正式实行。
从事安全科学学科理论研究和学科建设的人不多，一般都比较重视工程技术层次的研究，即直接能使用的安全技术方法和手段的研究。然而，一个学科，如果说没有自己的理论，没有自己的知识体系，没有弄清学科研究的对象、范畴和自身运动的规律及本质，对学科而言只能说是处于一种萌芽阶段。
四、依靠安全科技应注意的问题
（一）应用和发展安全科技，必须坚持“以人为本”、“珍惜生命”的原则。“以人为本，珍惜生命”的人文精神和社会公德，真正体现了对人权的尊重。
（二）应用安全科技，必须坚持安全第一，预防为主的方针。“安全第一”，“安全为天”，“安全优先”，“预防为主”，“关口前移，防患于未然”是处理安全科学技术工作的根本方针，也是处理安全工作与其他工作的试金石，依靠安全科学技术是实现安全第一、预防为主的基础和手段。
（三）依靠安全科学技术保护员工的身心安康。要加强劳动保护，改善劳动条件。这是企业的责任和义务。只有依靠安全工程、卫生工程，安全管理工程，劳动者才能从危险大、危险重、风险高的环境或岗位上，从繁重的体力劳动及脑力劳动中解放出来，实现安全、健康、高效、舒适的劳动。
（四）坚持“三同时”，从源头抓起实现本质安全化。在新建、改建、扩建工程中，坚持“三同时”，坚持科学的审核、评价、验收制度，按照系统安全工程的原理，做好安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、安全专项评价及职业危害评价；作业环境监测，要从设计源头抓起，严把施工建设的安全和职业卫生技术标准，保证工程的安全及职业卫生质量。
（五）应用安全管理工程原理，建立现代化安全管理体系。企业要从抓产量，转移到抓质量管理，抓制定更高的企业安全卫生标准的轨道上来，不能只在产品数量上低层次循环，要采纳先进的安全管理体系，推动HSE健康、安全与环境管理体系规范，提升安全科学管理水平，要应用现代管理原理，实现标准化作业，标准化班组，标准化管理，提升企业的安全信誉和安全形象。
（六）理顺安全生产监督管理体制，建立完善的安全科研机构。目前，石油行业监督管理呈分散多头状态，从安全科学的观点来看，是不合理的，是不协调而低效的，特别是职业安全与职业卫生分离，不利于在生产过程中对劳动者安全与健康的保护。
（七）加强安全科技及安全产业的硬件研发，提高防灾减灾能力。安全科学技术是安全生产的重要支撑和有效手段，是推动安全生产的动力，是解放生产力，保护生产力，发展生产力的重要途径。每年全局安全科研经费多半都投入于安全科学的软件课题方面，鉴定成果应用不多，而对安全科技的新工艺、新材料、新设备、新装置、防护技术、监测仪器仪表、防护用品器具、消防设施等硬件的研发，却舍不得投入，因为成果少，效果差。
（八）加大安全科技研发投入，建立法定的监督机制。企业要实现安全生产，必须保证生产作业过程中设备、设施处于安全状态。目前，勘探局的生产施工作业，生产场所的一些设备、设施存在隐患问题，给安全生产带来威胁。
五、安全科技文化是遏制事故的速效良方
（一）依靠科技进步，依靠安全科学技术；依靠安全科技的理论创新和方法创新，走新型石油工业化道路。
（二）不断提高企业员工的安全科技文化素质：其根本的在于弘扬、倡导、传播、创新安全科技文化。人的安全行为和价值观是可以通过学习、教育、塑造的，人的安全理念、思维习俗及伦理都可以通过安全文化潜移默化而教化的。
（三）安全文化是一条永远伴随企业发展社会进步的文明长流，只有具有与时俱进的安全科技文化素质的人，才懂得爱护自己、才能保护自己的身心安全与健康。
参考文献：
[1]邵辉.王凯.安全心理学.北京.化学工业出版社.2004(1)：26～34.
篇8
【关键词】 煤矿企业 机械化 采煤 生产安全 工人
1 机械化及机械化采煤
机械化实质上是指用机械代替人工生产作业，机械化采煤使用较为先进和适当的采煤设备，以电力或者一些其他能源为为设备驱动力量，通过人工控制代替人工对煤炭资源开采。生产的机械化能够减少人力对生产的参与，提高生产效率的同时，减少由于生产造成工人生命财产损害的现象发生，提高了劳动生产效率。我国是一个传统的农业大国，但是我国工业化进程的脚步从来没有间断过，国家工业化就应该伴随着机械化的生产，我国煤矿产业机械化起步并不是很晚，但是一直处于发展缓慢的情况。我国煤炭储量1994年探明已接近10000亿吨，居世界第三，我国工业化建设要求对煤矿的建设和煤炭的开采效率更高，有更高的机械化程度。
煤矿生产安全影响因素又很多，而且不同的国家和地区对煤矿安全考核的标准也有一些区别，按照国际惯例评价煤矿生产安全的标准是百万吨死亡率与百万工时的死亡率，其中百万吨死亡率是死亡人数与实际生产量之比乘以一百万得出的数值，百万工时死亡率为死亡人数与工作时间之比乘以一百万得出的数值。我国评价煤矿生产安全的标准主要是百万吨死亡率、千人负伤率、千人重伤率，我国的煤矿生产效率很低，而且安全系数相对于国际上有很大差距，对劳工的生命财产安全没有一个相对完备的保障，这也与我国生产力水平较低有直接的关系。近十几年来机械化采煤在我国重点煤矿逐渐实行开来，煤矿的采煤效率有很大程度的提升，而且煤矿生产安全率也有了很大程度的改观[1]。
2 机械化采煤对煤矿生产安全的影响
2.1 机械化采煤与百万吨死亡率
煤矿的开采已经有了很长的历史，我国煤矿产业起步非常早，但是相对于欧洲和美国等有一些发达国家，我国煤矿开采机械化程度发展缓慢，自从英国工业革命以来，欧洲和美洲一些国家大力发展工业和机械生产，在煤矿开采业大力推广机械化采煤，运用了许多当时较为先进的机械设备，提高了生产效率[2]。当时我国煤矿开采机械化程度不到10%，知道一九九二年我国较为大型和重点的煤矿机械化水平提升到了百分之七十以上，但是直到近些年来我国煤矿开采机械化程度没有很大的进步。美国、英国等发达国家采煤机械化程度分别在一九五五年和一九六五年已经达到了百分之八十四和百分之七十五，比我国煤矿开采机械化程度至少先进四十年，而且在机械化程度不同的情况下，煤矿生产安全情况也大有不同，主要体现在机械化采煤程度与百万吨死亡率的关系如图：
图中我们不难看出机械化采煤程度越高，煤矿生产工人的死亡率越低，工人生命安全系数越高。而且机械化采煤与非机械化采煤百万吨死亡率也有非常大的差距，所以可以得出结论机械化采煤有利于提高煤矿生产的安全系数，有利于保证煤矿工人作业时的生命安全。我国评价煤矿生产安全的标准还有千人负伤率和千人重伤率，根据调查统计，我国大中型煤矿企业，随着机械化采煤程度不断提高，工作人员负伤率和重伤率都有很大程度的下降，而且采煤的效率有了进一步的提高。
2.2 国内外机械化采煤对生产安全的作用
煤矿企业的开采活动处于地下几百米甚至上千米深的区域，作业环境较为恶劣、复杂和危险，而且作业空间非常有限，所以煤矿生产的人员伤亡率与其他行业生产相比较是最高的。随着科学的进步和生产技术的发展，煤矿生产机械化程度越来越高，二十世纪七十年代，欧美的一些发达国家如，美国、英国、德国等，采煤机械化程度已经在百分之九十以上。而且近些年来计算机技术的发展和创新，也使得计算机技术开始融入煤矿开采这个领域，使得机械化采煤的生产更加智能化，作业精确程度也更高，这有助于采煤机械化程度的提升。煤矿生产机械化程度的提高，对煤矿生产过程中的安全性提高有很大的帮助，其中日本1956年采煤机械化程度为0.1%，当年其煤矿生产百万吨死亡率为19.90，直到1975年日本采煤机械化程度高达74.0%。百万吨死亡率降低至3，75。法国1956年采煤机械化程度为0.5%，百万吨死亡率为5.10，到1975年法国采煤机械化程度为65.4%，百万吨死亡率下降到0.74，在这个时期内煤矿百万吨死亡率都有很大程度的下降，可见机械化采煤对煤矿生产安全有很大的改善作用。
2.3 机械化采煤对生效率的影响
机械化的本质就是利用机械生产设备来代替人工劳动，机械化是生产力提升的一种表现，生产力水平的提高，必然会带来生产效率的增加。煤矿企业也不例外，煤矿企业采煤的机械化与相同时间内的人工开采相比较，能够显著提高开采效率，开采出更多的煤炭。这种生产效率的显著提高，一方面能够为企业和员工带来更大的经济效益，两一方面也是提高煤矿生产安全性的一种有效措施。我国评价煤矿安全性的标准之一就是百万吨死亡率，而从上文提高的公式我们能够得出，百万吨死亡率与煤矿生产量成反比，即同样死亡人数煤矿生产产量越大，百万吨死亡率越小。近些年来发达国家煤矿采煤的技术已经发展较为成熟，所以降低百万吨死亡率的方法主要是提高煤矿的产量。
3 我国提高机械化采煤程度措施
我国采煤机械化程度较低，而且我国每年煤矿企业死亡率在世界范围内非常高，所以必须采取一些措施提高我国机械化采煤的程度，促进我国机械化采煤水平，提高煤矿生产的安全性[3]。
3.1 提高生产技术，引进先进设备
我国生产力水平与发达国家相比如，美国、日本、英国、德国等还有着很大的差距，在煤矿生产的差别也很大，归根结底是由于我国生产技术和生产设备落后引起的，所以要大力提高我国煤矿企业生产技术，引进并学习国外先进的生产设备。提高生产技术包括隧道的挖掘和支撑等，要保证煤矿开采时隧道之中的安全，减少煤矿内部的坍塌现象出现。而且还要引进先进的开采设备，使我国机械化开采程度在硬件设施上有一定的基础，正所谓“工欲善其事必先利其器”，有了先进的机械设备，才能够更好的提高煤矿生产效率，降低我国百万吨死亡率。
3.2 科学化煤矿企业生产管理，提高员工思想政治水平
所谓“无规矩，不成方圆”，煤矿生产也要有较为科学合理的管理制度，这样才能够使生产井然有序，减少意外事故的发生，一旦发生突发事件能够妥善处理，而且还要提高员工思想政治水平，才能够增强人们的安全意识，规范生产和操作各项设备。煤矿企业员工思想政治水平提高不能够被忽视，它对企业的发展方向、企业素质、生产能力、生产安全都有着很大的影响。科学化煤矿企业生产管理也是提高煤矿生产安全性的一个重要措施，要做到硬件设施和软件管理两手都要硬，才能够从本质上提高我国煤矿生产的安全性。
3.3 规范生产，减少生产事故的发生
现在我国许多的煤矿事故发生都是由于生产不规范，没有足够的技术能力才导致的，煤矿开采需要严格按照操作规范进行，如果出现一丝的差错也可能导致重大事故的出现。也只有这样才能够减少由于操作失误造成人员伤亡，使煤矿开采顺利进行，使煤矿企业的生产效率达到最高，做到安全生产，科学生产。规范生产还需要提高煤矿工作人员的专业素质水平，使工人对生产流程能够有较为清晰的认识，一旦出现事故能够准确判断事故的原因，及时解决问题，减少人员伤亡的可能性[4]。
4 结语
机械化采煤能够提高煤矿生产的效率，并且提高生产的安全性，减少人员伤亡，我国提高煤矿机械化采煤需要提高自身的管理水平，科技水平和机械设备工作水平。对于我国目前的状况来说，应该进一步考虑综合机械化采煤措施，来提高煤矿生产的安全性。只有煤矿生产安全性得到保证，才能够使煤矿生产有更大的意义，使煤矿企业更好的支持国家经济建设和人们生产生活活动。
参考文献：
[1]王星亮.煤矿机械化开采[J].化学工业出版社，2008.04.01.
[2]国家安全生产监督管理总局，煤矿安全规程.煤矿工业出版社，2011.02.01.
[3]王松峰.煤矿安全生产技术管理规范[TD].中国矿业大学出版社，2011.09.01.
篇9
关键词：化工；安全生产；管理；问题；对策
中图分类号：TU714 文献标识码： A
引言：在化工企业生产过程中，化学物质种类和数量不断增加，很多的化学产品具有易燃易爆和高温、容易腐蚀等特点，还有很强的毒性，使得潜在的危害性较大，这给化工安全生产提出了更高的要求和挑战。因此，化工企业要采取有效的保障措施，建立长效的、安全管理机制，保证化工企业的健康稳定发展。
1、化工安全生产管理的背景及现状简析
1.1时代背景
近几十年的经济发展速度比历史上任何时候都要来得快，时代前进的步伐可谓是日进日新；而当代各个行业、企业也经历着前所未有的残酷竞争，光是经济效益的较量已经无法胜任当今的时代主题，碎片化的时代，复杂因素的交织，使得事物的发展呈现出一种多因一果的局面，因而要在当代的市场竞争中脱颖而出，就必须从多个因素来考量，从而提高整体效益。从18世纪欧洲古典主义学者提出“人道主义”的号召至今，“人道主义”的观念已深入人心，这个主张体现在生产方面，则是尊重生命、以人为本、安全生产。
1.2政策背景
十报告提出：“强化公共安全体系和企业安全生产基础建
设，遏制重特大安全事故。”化工行业的生产对象几乎都是易燃、易爆、易腐蚀的高危险物品，稍有操作不慎，就容易引发事故，因此，必须以十的要求为导向，严格进行安全生产。
1.3行业现状
化工行业在我们的生产生活中是一个不可或缺的行业，小到我们衣服的染料、我们用的纸巾，广到我们生活中的塑料制品以及天然气。但同时，化工行业也是一个竞争异常激烈的行业，以中小企业居多，一方面，为了提高企业的经济效益、促进企业的长期发展和优胜劣汰，很多企业正在积极从安全问题抓起，力图树立良好的企业形象、降低生产风险。而另一方面，化工行业频繁发生的安全事故不得不引起我们的重视，且不说每年发生的中小企业的安全事故，大型的化工企业的安全问题亦是堪忧：中石油4年来已发生6次爆炸事故。化工安全问题警钟长鸣。
2、增强化工安全生产的意义
化工生产的前提是保证安全生产、由于化工生产中涉及易燃、易爆以及有毒、有害性物质相对较多，存在一定的高温、高压设备，工艺相对复杂、操作要求严格，如果管理不当或者生产中出现失误，就有可能引发火灾、爆炸、中毒等事故，影响到生产的正常进行，甚至毁灭整个工厂，给企业造成庞大的经济损失安全生产事故会直接影响一个企业的稳定发展，因此现代化工企业做好安全保障工作是带动经济发展的关键、只有提高安全生产水平，才能保证企业的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
3、化工安全生产存在的问题
3.1化工企业的安全生产管理意识比较淡薄，对于安全问题的重视不够，安全管理技术也不够。安全意识的提高是需要一个过程的，如今的大多数化工企业，都只重视企业眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足，在化工生产中使用的人力也是没有化工专业知识和安全意识的普通农民工，而且对于这些员工的安全教育，专业培训也是远远不够的。最严重的问题还有设备的年久失修，生产环境比较恶劣，而企业的高层对此不重视，往往出了问题才知道严重性。
3.2检查工作比较松懈，化工企业的安全管理工作必须要每天进行检查和预防。但是因为安全管理意识淡薄，也就对化工安全生产日常管理工作重视不够，最终导致事故预防工作“形同虚设，摆摆样子”。
3.3化工生产各部门之间缺乏协调配合。化工产品的安全生产管理是一项综合性、系统性和复杂性的工作，需要化工企业各部门之间的相互配合，只有相互配合，才能共同发现不足并解决问题，提高生产效率。
3.4企业的安全管理部门建立不够完善，安全管理制度建立也是比较欠缺。企业在安全管理部门建立的时候都显得比较“吝啬”，没有足够的资金投入，没有办法维持安全管理工作的正常进行。
3.5安全培训工作落实不到位
在实际生产过程中，有的化工企业不重视职工的安全教育培训工作，使得宣传教育活动成为走过场，很难取得理想的效果。另外，有的化工企业对安全生产培训的范围和覆盖面比较窄，不能从根本上全体职工的安全意识和操作技能；有的企业在进行员工安全生产培训过程中，教学秩序比较混乱高，教学质量很低，很难取得良好的效果。
4、针对存在问题的解决措施
4.1要求我国有关部门及企业有关部门不断提高化工安全生产相关人员的安全意识、安全技能，同时有关部门要做好企业生产人员的安全培训、专业技能培训。其中，对于安全生产管理人员必须由具有相关专业水平的人员来担任、负责，化工企业从上到下建立起一套严格的安全管理制度及生产安全行为规范，并且保证有关规定实施的有效性。对于基层的化工生产人员、运输人员要加大培训力度，不断提高他们的安全意识、安全生产技术水平。
4.2化工企业生产是一个庞大的系统，而化工安全生产是由各个部门、各个系统协调统一来完成的，所以，各个部门在生产过程中，都应该将员工的生产安全放在第一位，即确保员工的生命安全，在保证生命安全的基础上才能考虑其他方面的因素。同时，不断健全完善生产安全管理体系，让员工更好地认识生产安全的重要性，最终成为一名有责任心、又细心的生产员工。
4.3结合现代化安全技术更好地继续安全生产管理。化工企业的安全生产管理工作，必须要更多地结合如今的现代化安全生产技术，必须要更多地来保证新的安全生产技术能够尽快地运用到安全生产管理过程中，实时对企业的安全生产技术进行改善和更新。
4.4排除其他相关物件的不安全因素，切实地创造安全、良好及有序的工作环境，依据化工生产过程复杂、操作要求高的特点，化工企业应该及时地更换陈旧的设备，对设备及时检修并加装安全防护装置，建立应急报警系统，一旦出现险情能尽快让全体员工得知，并为脱离险境赢取时间。
4.5做好化工企业员工的安全生产的培训工作
企业要加强对化工企业员工的安全生产的教育培训力度，提高安全管理意识，全面提高安全管理人员的素质，重视培训的实际效果，根据员工的工作性质、层次、对象以及岗位，具体展开不同形式的安全技能培训，增强全体员工的安全防范意识和处理安全突发事件的能力；要根据化工企业员工的职责要求，做好实际的安全管理和现场的技术管理；还要加大培训力度，拓宽培训的渠道，不断创新实际培训方法，做好相应的评价和考核， 凡是考核不合格的员工， 一律不能上岗。
结语：化工生产作为国民经济的支柱产业，为国民经济的快速发展发挥着重要的作用。而化工生产安全是一个复杂而又系统的工作，因为其涉及化工企业生产的各个环节及各个部门，是一个统一的整体，仅单个工序、单个部门做好安全管理是不能完成任务的。所以，在安全生产中，我们必须强调生产各个环节、各个部门的协调统一，同时要坚持预防为主、防治结合的原则，生产员工要不断提升自己的安全意识、安全技能水平，为化工企业安全生产打下扎实的基础。
参考文献：
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篇10
今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产暨煤炭工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、全省、全市安全和煤炭工作会议精神，认真总结分析2005年的各项工作并进行表彰奖励，安排部署今年的安全生产和煤炭工作任务，进一步动员全县上下和安全、煤炭工作战线上的广大干部职工，坚持“以人为本”的科学发展观，统一思想，坚定信心，真抓实干，开拓创新，努力开创安全生产和煤炭工作新局面。下面，我讲两个方面的问题：
一、2005年全县安全生产和煤炭工作回顾
2005年，我们紧紧围绕县委、县政府“八精六建”发展战略，以贯彻落实《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全教育，强化安全监管，开展专项整治，消除安全隐患，煤矿采改取得重大突破，安全设施及装备水平得到巩固，全县安全生产条件进一步改善，企业安全生产主体责任得到加强，安全生产整体形势趋于平稳。具体讲，主要表现在以下几个方面：
（一）安全生产监管体制进一步完善。
一是出台了《xx县安全生产监督管理实施办法》。此办法的出台，使我县有了指导安全生产工作的纲领性文件，并得到了较好的贯彻实施，为不断提高我县安全工作提供了坚强的制度保障。
二是安全监管网络进一步健全。县委、县政府通过公开选拔招聘，十个乡镇分管安全的副乡镇长全部到岗，专门负责本乡镇安全管理工作；十个乡镇安监站已筹建完成，十个安监站长和安监站其它工作人员经过业务培训已全部上岗，正常开展工作。每个村都成立了安全领导小组，并指定一名村委会领导专门负责本村安全生产工作。进一步明确完善了各乡镇、各部门、各企业的安全管理职责，县政府与乡镇和县直部门，乡镇、部门与企业、村层层签定了安全监管责任书，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人负责，形成了全方位、多层次的县、乡、村、企三级安全监管网络体系。
三是安全责任体系进一步完善。我们长期实行了四大班子包乡镇、乡镇干部包村包点的安全生产定人、定点、定责任“三定”管理机制；对煤矿企业实行了“三委派”人员制度；在煤矿、非煤矿山、危化、交通、建筑行业等实行了风险抵押金制度；各生产经营单位也按照有关法律法规要求，全面落实安全生产目标责任制，不断健全管理制度和监管网络。全县安全生产工作逐步走上了制度化、规范化监督管理的轨道。
（二）安全生产专项整治成效明显。按照国家和省、市的部署，去年我们突出重点，扎实开展了一系列专项整治，取得明显成效。
一是煤矿安全专项整治。全县所有生产矿井全部申请办理了安全生产许可证，办证率100%，通风质量达标工作中，全县40座生产矿井全部通过了市局通风质量达标验收，其中达一级标准化矿井15座，二级标准化矿井17座，三级标准化矿井8座，达标率100%。有43座煤矿瓦斯监测监控系统通过市验收合格投入运行。煤矿“一通三防”等硬件安全生产设施进一步加强，煤矿安全整治名列全市前茅。
二是非煤矿山安全专项整治。全县有44座非煤矿山纳入整治范围，有14座铁矿（18个生产系统）、21个采石场、4个砖厂领取了安全整治合格证，整治合格率达88.6%，安全生产许可证申办中，有9座铁矿12个生产系统和3座砖厂领取了安全生产许可证，位于全市前列，非煤矿山安全管理逐步走向规范。
三是危险化学品专项整治。我县64家加油站，有62家取得危险化学品经营许可证（甲证），颁证率96.9%，1家液氧站和2家液化气站取得危险化学品经营许可证（乙证）；危险化学品氧气（乙炔）生产企业应办安全生产许可证3家，已申报发证2家，另一家待审核发证，危险化学品整治成效明显。
四是道路交通安全专项整治。集中整治客运车辆超载、疲劳驾驶、违章行驶三种违章行为，共查处、纠正27475起，查扣两无车辆297辆，办理驾驶证670个，办理牌照89个，排除事故隐患266起，排查事故多发点56处，全县道路交通状况明显改善。
五是民爆物品和烟花爆竹专项整治。对全县126家使用、储存、经销民爆物品的单位进行了6次安全大检查，设立了隆化、南唐、王庄、老官庄四个治安检查站，共销毁炸药18公斤，雷管49枚，导火索40余米，炮弹20枚，收缴非法烟花爆竹600余万响，价值8万余元。民爆物品和烟花爆竹管理得到进一步加强。
六是冶炼行业安全专项整治。纳入整治范围的21家铁厂中经安全核准，有19家铁厂审核发证，整治中下达整改文书42份，查处隐患400余条，培训管理人员112人，培训特种作业人员448人，培训全员2000余人，冶炼行业安全整治初见成效。
七是公众聚集场所消防安全整治。共下发消防执法文书200余份，提出整改火灾隐患800余条。印发消防防火布告5600余份，对6家寄宿制学校进行了消防大检查，对4家商场、宾馆强制完善了防灭火设备和第二安全通道。全县公众聚集场所消防安全设施投入达到100余万元，主体法人单位消防意识进一步增强，全县公众聚集场所消防安全管理格局基本形成。
与此同时，电力、农机、森林防火、卫生、学校、工商企业、单位内部安全等各项安全生产工作也都取得了较好成绩。
（三）安全生产宣传教育深入开展。
一是全方位营造安全生产氛围。先后组织开展了“安全生产月”活动和“7•10”警示教育日活动，通过设立咨询台、张贴标语、散发传单、出动宣传车、巡回演出等方式，大力营造“关注安全，关爱生命”的社会氛围。开展了千人安全答卷活动，参加全市安全监管知识大赛荣获二等奖。
二是进一步强化全员培训。针对职工队伍素质低、安全意识薄弱的问题，共组织106名煤矿、铁矿、加油站等企业主要负责人参加了省、市安全知识培训，组织1200余名特种作业人员和安全管理人员参加了全市培训，组织煤矿、非煤矿山、冶炼等企业培训人员10000余名。全县煤炭企业矿长、副矿长、特殊工种、一般职工全部实现了持证上岗。
与此同时，临汾市与山西电视合在我县桥上镇顺利拍摄了反映煤矿安全生产的四集电视剧《凤凰岭》，荣获全省“五个一工程奖”。通过深入开展一系列的安全生产宣传教育活动，在全县初步形成了“以人为本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公众和安全生产队伍的安全文化素质和安全意识。
（四）安全生产执法力度不断加大。2005年，安监部门在加强机构和队伍建设的基础上，加大监督检查执法力度，严厉打击各类违法、违规生产经营行为。全县共查处各类事故隐患1017条，下达整改指令1132份，行政处罚决定书21份，罚款29万多元。按照事故调查“四不放过”的原则，由县安监局牵头，对亿通铁厂、康音晋宝铁厂、琨霖铁矿等10起事故进行了调查处理，处理事故责任人共67人，其中17人受到党纪、政纪处分。打击非法违法采矿专项行动和煤炭统一经销工作也取得了很大进展。
（五）“精高煤电”建设取得可喜成绩。
一是煤矿采改全面告捷，主要经济指标大幅度提高。全县47座矿井中40座生产矿井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革带来了煤炭工业的快速发展，各项经济指标均创历史最好水平。2005年，全县煤矿年核定生产能力达到780万吨；原煤产量完成390万吨，同比增长46%；实现产值7.5亿元，同比增长150%；煤炭行业上缴税费1.43亿元，同比增长110%；考核内企业上缴税费6407万元，同比增长77%。
二是煤矿安全达标领证工作全市领先。我县40座生产矿井不仅全部领取了安全生产许可证，全部通过了市级通风质量达标验收，双双名列全市第一。
三是重点工程圆满完成。列入2005年全县80件实事的煤矿双回路电源建设工程，总投资3700万元，目前已基本完工；总投资780余万元的牢寨煤矿铁路专运线扩建改造工程已顺利竣工剪彩，投入运营。与此同时，牢寨煤矿顺利进行了改制，与首钢等大型企业合作的煤电项目前期工作进展顺利。煤炭工业已成为县域经济的又一大支柱产业，呈现出良好的发展势头。
这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业密切配合、通力协作的结果，是全县安全生产和煤炭工业系统广大干部职工克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我受县委、县政府的委托，谨向奋战在安全、煤炭战线上的广大干部职工，向关心支持安全生产工作的全县30万人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，当前我县安全生产工作还存在着不少的漏洞和问题，我们面临的安全形势仍然十分严峻。2005年，全县共发生各类安全事故161起，比上年增长12.5%，死亡80人，与上年相比仍然居高不下。特别是2005年2月9日，唐兴镇召欣铁厂发生一起特大炉底烧穿事故，给人民群众造成了很大的生命和财产损失，在全市、全省乃至全国都造成了十分恶劣的影响。这些事故的发生，值得我们在座的每一个同志深刻反思、引以为戒，同时也说明我们存在的问题还有很多：
一是安全生产意识淡薄。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不到位，存在严重的“重眼前、轻长远”,“重效益、轻安全”,“重高危、轻一般”的倾向，对安全工作有厌倦情绪、应付思想、侥幸心理，工作措施落实不下去、严格不起来；
二是安全主体责任不强。相当一部分企业法人代表缺乏主体意识，安全投入不足，对凑生产，管理粗放，造成违章指挥、违章作业、违法经营，疯狂追求经济效益，引发各类事故的发生；
三是安全法规和安全技能宣传教育还不到位。基层企业、基层职工的安全意识有待进一步强化，安全素质急需进一步提高；
四是安全监管职能发挥还不到位。一些乡镇和部门的日常安全监督管理不正常、不规范，重检查、轻整改，致使一些隐患长期得不到整改，甚至一些部门还不知道翼政发[2002]35号文和翼发[2005]15号文赋予本部门的安全管理职责，不知道本部门管安全管什么，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以反思和解决。
二、2006年全县安全生产和煤炭工作的目标、任务和重点
今年是“十一五”规划的起始年，是我们xx县域经济和社会发展的重要一年，是进一步巩固安全生产工作成果，全面提升安全生产整体水平、推进煤炭工业快速发展的关键一年。做好今年的安全生产和煤炭工作可以说是至关重要。我们安全和煤炭战线的广大干部职工必须进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，确保各行各业安全生产，全力推进煤炭工业做大做强。
根据国家和省、市安全和煤炭工作会议精神，结合我县发展实际，今年我县安全和煤炭工作总的指导思想是：按照党的十六届五中全会和国家、省、市有关安全、煤炭工作会议精神，牢固树立“以人为本”、全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的方针，紧紧围绕实施“八精六建”发展战略，强化安全监管，强化主体责任落实，加大安全投入，推进安全生产和煤炭工业持续、健康、稳定、和谐发展，努力提高全县的安全生产监管水平和综合防范能力，开创安全生产和煤炭工业发展的新局面。
安全生产控制指标：
1、全县各类事故起数、死亡人数，直接经济损失比上年下降10%；版权所有
2、煤炭行业杜绝一次死亡6人以上重特大事故，减少一般伤亡事故，煤矿百万吨死亡率控制在1.5人以内；
3、非煤矿山企业杜绝3人以上重大事故，一般伤亡事故下降10%；
4、道路交通杜绝3人以上特大事故，万车死亡率控制在18人以内；
5、杜绝非法制造、运输、存储、使用爆炸物品引发的各类爆炸事故和案件；
6、杜绝经济损失30万元以上的火灾事故；
7、冶炼行业杜绝3人以上重大事故，行业内事故死亡人数和起数分别比2005年下降30%和10%以上；
8、危险化学品、教育、建筑、锅容管特、食品卫生、电力等行业继续保持良好发展态势。
9、环保、商贸、农机、农业（沼气）、纺织、文化、旅游等行业，力争实现事故为零。
煤炭工业控制指标：
1、原煤总产量突破400万吨，力争450万吨；
2、工业总产值突破2亿元，实现利税费突破8亿元；
3、煤炭铁路发运量达到60万吨，其中：东站30万吨，牢寨铁路集运站30万吨。
围绕实现上述目标和任务，今年，全县安全和煤炭生产工作的重点是：围绕一个目标，开展两项活动，落实五项措施。
围绕一个目标：就是要紧紧围绕创建安全生产先进县的奋斗目标。
开展两项活动：一是继续开展安全生产达标竞赛活动，积极创建安全达标、先进、模范乡（镇）、村和企业。二是在煤炭行业开展“文明矿井”建设，使全县煤矿矿井建设、矿容矿貌、职工权益保护和上缴税费等方面有明显提高。版权所有
落实五项措施：
（一）落实安全责任，完善监管机制。
要按照国务院、省、市政府的要求，进一步落实安全生产目标管理，强化和落实各乡镇、各部门、各单位的安全生产责任，突出企业的安全主体责任。各乡镇、各部门、各单位对县上下达的安全生产控制指标，要及时分解落实，层层签订责任状，将责任和指标明确到单位、到基层、到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的安全管理责任体系。特别是要从六个方面着手，进一步下大力气健全完善安全监管机制：
一是严格事故责任追究制度。凡属违法非法生产经营单位发生一次死亡3人以上重大事故的，对行业主管部门及属地乡镇政府主要负责人一律建议就地免职；对未依法履行安全管理职责或失职、渎职造成事故的，依法追究行业主管部门及属地乡镇政府有关人员的责任。
二是重点监控。对2005年发生事故的单位实施重点监控，健全完善各种安全管理制度，严格各项防范措施的落实。
三是健全机构队伍。全县各行业主管部门必须设置健全安全管理机构科室，配备安全专管人员，重点行业部门要进行公开选拔，配备安全副职；各乡镇要建立健全安委会及办公室，设立安全监督管理办公室；各行政村要设立安全领导小组，确定一名村委会成员负责安全工作，形成全县自上而下的安全监督管理体系。
四是开展经常性检查。要充实县安委会办公室人员、车辆、经费等等，充分发挥综合协调作用，按期组织协调全县安全大检查，定期召开安全例会，及时通报全县安全管理情况，对全县安全工作阶段性地做出安排，同时督促各乡镇、部门和企业定期开展安全检查及各项安全工作。要把安全生产大检查作为一项长期工作进行下去，通过检查发现隐患，杜绝各类事故发生。版权所有
五是进一步完善煤矿“三委派”制度。要在全县范围内严格公开招录一批安全监督员，统一管理，统一调配至各煤矿驻矿监督。同时要在铁矿、冶炼企业实施派驻安全监察员制度，严格落实“三委派”制度。
六是严厉打击非法违法采矿活动。县政府将按照省、市政府的要求，重拳出击，多部门联合行动，成立专门联合执法队伍，严查快办，严格责任追究，集中开展严厉打击非法违法采矿活动，绝不允许非法违法采矿活动在我县滋生蔓延。一会儿卫志敏书记还要宣读县委、县政府关于这项工作的实施方案。在这里，我强调四点：一要认清职责。打击非法采矿，任务重，难度大，标准高，要求严。各乡镇特别是有煤矿和非煤矿山的乡镇以及纪检、国土、安监、公安、煤炭等各有关部门，必须充分认识这场斗争的复杂性、艰巨性、长期性、反复性，真正把这项工作放在心上，拿在手上，落实到行动上，不允许有丝毫的懈怠和疏忽。特别是强调的是：这次打非专项活动将严格按照中纪发〔2005〕12号、晋政发〔2005〕30号和晋纪发〔2005〕9号文件精神要求，动真的，来实的，对有关责任人进行严格追究。凡发现查处私开矿，涉及到谁，就追究谁的责任，直至给予降级、撤职、开除和追究经济和刑事责任。希望大家认清这一点，千万马虎不得。二要把握好四个关键环节。①切实摸清底数，做到底子清，数字明，一个不漏；②全面公示，准确上报，接受全社会监督；③认真测量鉴定，确保追究处罚依据准确无误；④经济处罚、刑事处罚追究彻底到位。这四个环节相辅相承，紧密相连，不能忽视任何一个环节。三要严格六条标准，就是炸矿填口，遣散民工，没收设备，拆除建筑，处罚矿主，恢复地貌，确保彻底关闭。四要严格法规政策。对非法矿主的打击要严格在法律范围内进行，公、检、法部门要密切协调，协同作战，严格法律程序，加快办案进度，以法律为准绳，以事实为根据，突破一批大案要案，促进打击非法采矿全面、深入、顺利开展。
（二）实施安全许可，强化源头治理
一是落实安全许可制度。要严格按照《安全生产许可证条例》，对煤矿、非煤矿山、建筑施工企业和危险化学品等高危生产企业实行安全生产许可制度。所有高危生产企业必须于2006年6月份以前领取安全生产许可证，不能按规定时限办理安全生产许可证的高危生产企业一律予以关闭取缔。冶炼行业整治要在2006年6月份以前全部结束，对不能按规定时限领取《安全生产基本条件核准书》的企业，不论规模大小全部予以关闭取缔。
二是严格落实“三同时”。全县各行各业凡是新建、改建、扩建的生产经营项目一律要执行安全设施“三同时”制度，按程序审批、施工、验收，否则不得投入生产。新建和在建项目要一律办理“三同时”手续，否则不得开工建设和停止建设。
三是推进“科技兴安”。注重科技成果的应用推广，积极主动应用各种先进、适用的安全防范技术和监控手段，靠实际应用不断增强“科技兴安”的能力。
我们就是要通过以上措施，严把安全市场准入关，做到关口前移，重心下移，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，淘汰一批不符合安全生产基本条件和不符合职业卫生环境保护要求的高危企业，从源头上提高安全防范能力。
（三）深化安全整治，提高整体水平
一是突出整治重点。今年，我们要按照上级要求，结合我县实际，继续突出重点，抓好煤矿安全生产和非煤行业安全专项整治，推进整治工作的不断深入。煤矿安全专项整治要以建设“文明矿井”、打击违法非法煤矿、隐患排查治理为重点；非煤矿山整治要以打击违法非法采矿、实现机械通风、完善安全设施、提高装备水平、人员培训持证上岗为重点；危险化学品整治以淘汰落后的生产工艺、设备，强化现场管理，取缔非法经营、销售黑网点为重点；公众聚集场所整治要以消防安全和安全通道为重点；道路交通、民爆器材、烟花爆竹、冶炼、铸造等行业按照行业整治有关规定，进一步深化巩固整治成果，实现整体提高，促进全县安全生产稳步发展。
二是启动应急救援服务体系建设。要完善全县应对突发安全事故救援预案，建立应急救援体制，完善机构、设施，并定期进行演练。要酝酿成立安全咨询服务中心，为企业提供安全咨询服务。
三是做好隐患排查。在安全整治中，企业是隐患排查治理的责任主体，各生产经营单位要建立安全生产隐患排查治理制度，在落实上下功夫，一旦发现重大隐患，要立即停止生产。对查出的隐患要登记建档，实行跟踪管理和监控，并制定隐患整改方案，明确人员、职责、资金、期限，认真组织实施。各企业主管部门要强化隐患治理监督检查工作，督促企业认真整改。
（四）加强安全宣传教育，提高全民安全意识
一是全方位宣传发动。要通过报纸、电台、电视台等媒体，采取丰富多彩的宣传教育形式，大力开展“安全生产月”活动，全方位宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产专项整治内容，使安全生产家喻户晓，安全生产意识深入人心，努力营造“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围和舆论导向。
二是强制进行全员安全培训。以临汾市安全生产教育培训中心xx培训站为基地，对产值超300万元和职工人数超200人的生产经营企业，强制进行全员安全培训，实施持证上岗，逐步提高全员安全技能和业务素质。加强县安全生产培训中心建设，加大对各行业、乡镇安全监管人员的业务培训和企业法人、安全管理人员、特种作业人员、全员安全培训，力争高危行业企业全员安全培训持证上岗率100%，其它行业企业中层以上管理人员安全培训率100%。
（五）夯实煤炭产业基础，努力实现快速发展
一是全方位落实“文明矿井”建设工程。为全面提高煤矿综合竞争能力，塑造良好的现代煤矿企业形象，市政府已把今年确定为“文明矿井建设年”。这就要求我们全县各煤矿都要紧紧围绕“文明矿井”建设，落实项目、资金、人员，对矿井机电、运输、提升、通风等配套环节进行改造，进一步引深采煤方法改革，新增综采面一个，机采面一个，新增综掘工作面1个。到2006年底，全县力争建成现代化矿井1座，标准化矿井16座，其余矿井全部达到文明矿井标准。
二是积极实施煤矿税费“153”升级工程。就是要加大服务力度，扶持一批强势骨干企业，提高规模效益，力争年内培育3个税费上缴1000万元以上的企业，6个税费上缴500万元以上的企业，9个税费上缴300万元以上的企业，力争煤炭产业上缴税费今年能有大的突破。
三是全力推进煤电钢捆绑项目建设。300万吨/年规模的隆化大型煤矿要确保2006年完成精查地质勘探工作，争取与电厂项目同步启动，同步建设。
四是实现原煤就地增值。要提高煤炭坑口筛选能力，对含炭率较高的煤矿强制安装筛选设备，全年筛选能力争取达到150万吨。
五是扎实做好煤炭资源整合工作。积极鼓励引导煤矿进行兼并、联合或改制重组，帮助组建大型煤炭产业集团，不断加快我县煤炭资源整合步伐。
