高质量发展实施意见范文

导语：如何才能写好一篇高质量发展实施意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步落实“菜篮子”县长负责制，更加优化蔬菜产业结构，保障蔬菜市场有效供应、价格基本稳定，推动我县蔬菜产业实现高质量发展，根据《XX省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（X府厅发〔2020〕X号）及《XX市人民政府办公室印发关于推动我市蔬菜产业高质量发展的实施意见的通知》（X府办发〔2020〕X号）精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、发展目标

通过龙头企业示范引领带动，以发展规模蔬菜基地和设施蔬菜为重点，确保2020年全面完成0.09万亩的设施蔬菜基地建设任务。通过三年的努力，力争全县露地蔬菜和设施蔬菜播种总面积稳定在2.35万亩以上，产量达3.2万吨以上，基本实现蔬菜产业结构更加优化，市场价格基本稳定，质量安全水平显著提高，确保平常时期充足供给、应急时期保障供应的目标。

二、主要任务

1、优化产业布局。以温泉镇、永宁镇、三都镇、大塅镇为中心，以发展规模化露地蔬菜和设施蔬菜为主，加快推进城郊蔬菜及高山蔬菜特色产区建设。各地要按照规划先行、连片种植、加快发展的要求，综合城镇发展、种植习惯和产业基础等因素，开展适宜蔬菜种植地块调查，制定本区域发展规划。要在交通便利的高速、国省道沿线布局蔬菜生产基地、蔬菜大棚，培育一批重点蔬菜专业村（组）。

2、调优产业结构。按照“保供给、增效益、创品牌”的思路，推动蔬菜产业进位赶超。积极开展稻菜轮作，利用冬闲田发展甘蓝、马铃薯等秋冬时令蔬菜，充分发挥设施功能作用，增加“春淡”、“秋淡”蔬菜供应，切实解决春季、秋季蔬菜品种季节性短缺的问题。各地要坚持以市场需求为导向，增加茄果类、瓜果类、叶菜类比重。要依托资源禀赋，在保障基本品种供给基础上，因势利导，突出发展主导品种，持续做大做强XX食用菌地方特色品牌。要加强与科研院所联合攻关，加大蔬菜新品种、新技术、新材料研发推广力度。

3、扩大蔬菜产业规模。各地要精心规划，合理布局，按照巩固提升老基地、拓展建设新基地的思路，以现代农业示范区为基础，加快建设高标准蔬菜基地。要积极引导现有蔬菜基地巩固提升，大力发展经济适用生产型钢架大棚，带动更多菜农连片种植，吸引返乡农民发展蔬菜产业。要加大招商引资力度，鼓励客商通过直接投资、股份合作等形式，建设一批规模化露天蔬菜基地和设施蔬菜基地。要指导督促规模生产基地开展自我质量监督和管理，制定生产流程，规范生产档案、过程监控和销售台账，逐步建立质量追溯制度。

4、提高产业化经营水平。加快建立和培育蔬菜龙头企业、家庭农场、合作社、种植大户等新型经营主体，大力推广“龙头企业＋基地（合作社、专业村组）+农户”等蔬菜产业化经营模式，引导发展适度规模蔬菜生产，提升蔬菜产业组织化程度。要加强农业技术推广体系建设，强化基层科技服务队伍，坚持“请进来、派出去”，通过课堂培训与基地实训相结合方式，培育一批高水平的“瓜农”、“菜农”，提高蔬菜种植水平。大力发展产业化龙头企业、专业农协、中介组织和经纪人队伍。加快推进蔬菜产品生产、加工、流通、技术服务等系列化、产业化经营。

5、拓宽流通渠道。创新产销对接新形式，重点推进农超对接、农社对接、农校对接、农贸对接，减少蔬菜流通环节，降低流通成本，打通本地蔬菜流通“内循环”，使本地销售成为主渠道。鼓励引导菜农与企业签订订单，切实解决菜农“种什么”“怎么销”等生产难题。积极推进“互联网+”订单模式，提高产销对接精准性。结合蔬菜产业区域布局，发展一批专业性产地批发市场和冷链物流配送中心。鼓励生产、流通企业及社会力量发展电子商务、蔬菜配送、连锁经营等新模式，引导发展一批蔬菜购销经纪人队伍。

6、提升产业扶贫带动能力。要把蔬菜产业作为增加农业产业效益、补齐产业扶贫短板、惠及农民脱贫致富的重要项目。要提升蔬菜产业带动脱贫能力，根据贫困村土地资源条件、产业基础、生产习惯、劳动力状况及市场需求等因素，统筹安排蔬菜产业工程项目，在资金安排上给予贫困村倾斜，并适当降低基地建设规模标准。对利益联结机制好、带动贫困户脱贫增收能力强的新型经营主体，要加大项目资金扶持力度，推进产业“造血式”脱贫，不断增强贫困人口可持续脱贫能力。

三、保障措施

1、强化组织领导。“菜篮子”县长负责制工作领导小组负责全县蔬菜产业发展的宏观指导、政策制定和组织协调工作；领导小组办公室（设县农业农村局）具体负责指导、组织、协调、督查蔬菜产业发展工作。各乡（镇）要参照县里做法，建立调整完善相应的组织机构，加快推进蔬菜产业发展。发改、财政、市监、商务、自然资源、水利、交通、生态环境、卫健、扶贫等相关部门，要充分发挥各自职能优势，加强协调，搞好服务。

篇2

分析检查阶段的实施意见

我社区深入学习实践活动学习调研阶段的工作已经基本完成，将转入分析检查阶段。分析检查阶段是开展深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段，做好这一阶段的工作，对于巩固扩大学习调研成果、打牢整改落实基础，具有十分重要的意义。为确保分析检查阶段工作取得实效，按照镇党委的总体部署，结合我社区实际，制定分析检查阶段实施意见如下。

一、总体要求

本阶段各项工作总体上按照《实施意见》规定的重点环节和方法步骤进行。要以“找准问题、明确思路、共谋科学发展”为目标，进一步深化学习，进一步突出实践特色，进一步创新工作方式和活动载体，进一步抓好整改落实，以更加扎实的作风和更大的工作力度，切实抓好分析检查阶段各项工作，确保这一阶段的各项任务目标落到实处。

二、主要工作

（一）坚持把学习贯穿始终，进一步加深化对科学发展观的理解

各党小组要采取灵活多样，易于党员群众接受的形式，认真组织学书记在山东视察时的重要讲话，不断深化对科学发展观的理解和把握，进一步树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识。

（二）召开专题民主生活会和组织生活会（5月30日前完成）

1.广泛征求和听取群众意见（5月20日前完成）。在前一阶段深入调研的基础上，采取召开座谈会、登门走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，广泛征求党员群众和服务对象对推动科学发展的意见建议。既要听取对本社区发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对支部班子党性党风方面的意见。通过进一步广泛听取各方面意见，真正把社区贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实基础。对查找梳理出的问题，报镇学习实践活动办公室。

2.开展谈心活动（5月22日前完成）。支部班子成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进理解，加强团结。支部班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，虚心接受提出的意见建议。

3.深入对照检查，撰写发言材料（民主生活会前完成）。支部班子成员要结合分工，重点从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、工作作风、组织纪律观念等方面，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，在此基础上认真撰写民主生活会发言材料。

4.召开专题民主生活会和组织生活会（5月30日前完成）。要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，确定专题民主生活会主题。会上，支部班子成员要开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。召开民主生活会要吸收部分党员、群众代表参加。同时要以党支部或党小组为单位，召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任。会后，社区将专题民主生活会召开情况报告连同会议记录报镇学习实践活动办公室。

（三）形成支部班子分析检查报告（6月6日前完成）

1.撰写并形成支部班子分析检查报告初稿（5月28日前完成）。要充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，搞好“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查我社区在服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。在此基础上，深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证社会和谐稳定的具体措施，形成分析检查报告，主要包括六部分内容：贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；加强支部班子自身建设的具体措施等。

2.征求各方面意见建议（6月2日前完成）。支部班子分析检查报告初稿形成并经镇督导组审阅把关后，采取适当方式广泛听取各方面的意见和建议。

3.召开会议研究讨论（6月6日前完成）。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开支部扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，形成支部班子分析检查报告评议稿。

（四）组织群众评议（6月8日前完成）

支部班子分析检查报告评议稿形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。社区要组织党员评、居民代表评，主要议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。对群众的评议意见，进行认真汇总、梳理，搞好反馈。群众评议中提出的正确意见，要及时吸收到分析检查报告中来。

支部班子分析检查报告连同评议结果，报镇学习实践活动办公室备案。

三、加强组织领导

要切实加强对分析检查阶段工作的组织领导和具体指导，确保这一阶段工作扎实推进、取得实效。

1.要进一步突出实践特色。要以科学发展观为指导，科学分析形势，深入细致地做好各项工作，切实把全体党员居民的思想统一到区委和镇党委的部署要求上来。要教育引导全体党员居民深刻认识全国、全省、全市、全区、全镇经济社会发展现状，要结合工作实际，提出解决突出问题，加强社会治安综合治理，保持社会持续和谐稳定。

篇3

一、训练目的和要求

（一）训练目的

公证岗位训练活动以牢固树立社会主义法治理念为指导，以增强公证公信力为根本要求，以实施《公证法》提高公证岗位专业技能为重点，围绕建设一支“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的高素质公证队伍的总体要求，组织开展公证岗位训练活动，进一步内强素质，外树形象。

内强素质，就是要通过开展岗位训练活动，使广大公证人员的政治素质、业务素质和职业道德素质得到新的提高，政治信念、法制观念、业务能力、诚信意识、服务意识、自律意识普遍得到强化。外树形象，就是通过开展岗位训练活动，进一步树立公证法律服务诚信为民的社会形象，进一步扩大公证工作的社会影响力。

（二）训练要求

按照“内强素质，外树形象”的岗位训练目标，通过开展集中训练活动，强化公证队伍的“四个意识”：

1、责任意识。广大公证人员必须把依法维护当事人的合法权益、促进法律的正确实施作为工作的出发点和落脚点，深刻认识公证工作在推动经济社会发展中肩负的社会责任，切实增强责任意识，在公证活动中坚持把社会效益放在第一位。

2、法治意识。广大公证人员必须牢固树立依法执业的观念，严格遵守法律、法规和规章对公证活动的基本规定，把法律的各项要求贯彻落实到公证活动之中。

3、规范意识。广大公证人员必须严格按照法律规定的实体和程序要求开展公证业务，不得随意扩大业务范围，不得随意减少办证程序，不得随意变更审查标准。

4、质量意识。广大公证人员必须把公证质量视为公证工作的生命，真正认识到公证质量是公证公信力的基石，公证工作职能作用的发挥应以高质量的公证文书为载体，不断增强质量意识，采取切实有效的措施确保公证文书的质量，做到对当事人、对法律、对社会负责。

二、训练对象

**年开展公证岗位训练活动的对象是：区公证处执业公证员、公证业务辅助人员。

三、训练主要内容

根据《山东省司法厅关于开展**年公证岗位训练活动实施意见》、《**市司法局关于开展**年全市岗位训练活动实施意见》和《**年全国公证岗位培训大纲》的要求，**年公证岗位训练活动侧重训练公证员和公证业务辅助人员从事公证工作应知应会的基本知识和技能。内容包括：政治理论知识、宪法法律知识、公证职业知识、公证业务知识、公证技能知识、微机应用知识等。学习训练活动以《**年全国公证岗位训练大纲》为主要依据。

公证岗位训练要紧密联系我区公证工作实际进行。尤其是要联系公证执业中疑难、易错公证事项的研究；联系公证操作程序中薄弱环节的完善，联系公证行业微机信息管理统一规范，开展“四学一练”。即：学政治理论、学法律知识、学公证业务、学办证规则，练微机操作技能。使训练对提高公证队伍素质和服务水平具有较强的针对性和实用性。

四、方法步骤

方法：公证岗位训练活动坚持“五个结合”，即：个人自学与单位助学相结合，知识学习与技能训练相结合，训练要求与岗位职责相结合，岗位训练与具体工作相结合，学习训练与考试考核相结合。采取形式多样的活动，确保岗位训练活动取得实效。

步骤：公证岗位训练活动从**年7月1日开始，到**年10月底结束，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（7月）

按照市司法局的《实施意见》要求，结合我区公证工作实际，制定区司法局公证岗位训练实施方案，明确岗位训练活动内容和时间，并向全体公证人员传达，进行动员部署。

（二）实施阶段（8月—9月）

1、集中教育培训。以《**年全国公证岗位训练活动大纲》和司法部指定的参考书目为主要内容，结合工作实际，在个人自学的基础上，组织公证人员集中学习和专题辅导，培训学时不少于40学时。组织参加市司法局举办的公证程序、执业技能、防范执业风险等方面的培训班，并进行相关法律法规知识考试。

2、开展知识竞赛和组织考试。区司法局将在组织学习训练的同时，按照岗位培训大纲，选择重点内容开展知识竞赛活动，培养出公证岗位技能能手。组织全体公证人员对学习内容进行考试。

3、组织微机操作训练。通过训练，执业公证员必须掌握公证信息软件微机操作的技能。届时将组织执业公证员参加全省执业公证员公证信息软件微机操作考试。经省组织的考试，成绩不合格的，离岗学习培训。

4、区司法局将结合实际，组织开展考试、专业测试、典型案例分析、卷宗质量检查评比以及到其他公证处参观学习等活动，增强岗位训练活动的生动性和有效性。

（三）总结阶段（9—10月）

1、区公证处对公证岗位训练活动开展情况进行自查总结，于9月27日前将情况书面报区司法局，经区司法局同意，于9月30日前报市局公证管理处。

2、10月初，迎接市局对我局开展公证岗位训练活动的情况进行检查、评估验收。

五、组织领导

（一）统一思想，加强组织领导。开展公证岗位训练活动，是切实加强公证队伍建设，努力造就一支高素质公证队伍的重要举措。公证处、广大公证人员，要充分认识开展这项活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，按照省司法厅和市司法局的统一部署和要求，层层抓落实，明确责任分工，精心组织实施，确保岗位训练活动取得实实在在的成效。

（二）突出重点，统筹兼顾。公证岗位训练活动，是一项全面的系统工程，要统筹兼顾各种因素和要求，力求做到重点突出，整体推进。一是要与当前司法部提出的在法律服务行业深入开展社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育紧密结合。二是要突出重点。学习重点集中在“学法练技能”，即：重点学好《公证法》、《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》和熟练掌握微机办证技能。三是要与贯彻实施《公证法》，依法规范公证执业活动，完善公证机构内部运行机制相结合。通过岗位培训活动，促进各项工作都有新的进展。

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一、考核对象

20个社区居委会

二、考核项目设置

（一）综合类

1.城市社区（9个）

2.农村社区（11个）

（二）单项类

1.社会综合治理工作先进单位

2.乡村振兴工作先进单位

3.城乡环境整治工作先进单位

4.安全生产工作先进单位

5.党建“三化”工作先进单位

6.绿色殡改工作先进单位

7.卫生与健康工作先进单位

8.生态环境保护工作先进单位

9.征兵工作先进单位

三、奖项设置、表彰名额及奖励标准

1、综合奖

一等奖：城市社区、农村社区各1名，各奖励3万元。

二等奖：城市社区1名、农村社区2名，各奖励2万元。

三等奖：城市社区4名、农村社区5名，各奖励1万元。

2、单项奖

（1）社会综合治理工作先进单位、乡村振兴工作先进单位、城乡环境整治工作先进单位、安全生产工作先进单位、党建“三化”工作先进单位、绿色殡改工作先进单位、卫生与健康工作先进单位、生态环境保护工作先进单位各3名，各奖5000元。

（2）其他工作（重点项目服务等），需要特别奖励的，党委另行研究。

四、考核办法

1.成立考核工作领导小组

组长：

第一副组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

下设办公室：

办公室主任：

2.考核方式

实行“四评”考核机制，每半年考核一次，全年累计评先。

（1）各线、各科室初评

参评人员：各线、各科室分管领导、科室全体人员

各个科室必须按文件要求，实事求是，综合打分，拉开打分档次，严禁打满分，至少形成三个评分档次，打分时要备注扣分或造成分差的依据，经主管领导和科室长签字后再上交。

（2）考核领导小组办公室人员复评

参评人员：机关科室长

（3）考核领导小组审评

参评人员：相关班子成员

（4）班子会总评

参评人员：全体班子成员

3.督查考核办法：

①交办——事前告知，安排部署（作风督查除外）。对上级交办和街办部署的工作，以点到会或下发任务清单的形式明确任务、责任、时间进行交办。

②落实――事中察看，微信曝光。各科室社区按照要求，抓紧时间进行落实。督查办采取多种形式掌握进展情况，及时记录在案，并向主要领导汇报。

③督办――事后反馈，通报督促。对工作推进不力的，由街道党委、办事处主要领导签发督办单，要求限时办结并启动问责预警。

④销号或问责。对在督办时限内完成整改的，进行销号；

对督办后仍不到位的，启动问责，列入“负面清单”，并以备考核使用。

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一、强力推进投资和项目建设

坚持把上项目、增投入作为促发展的关键举措,以项目质量的提高带动投资规模的扩大和产业结构的优化。抓中央投资项目建设,精心组织筛选项目,尽可能多地争取资金支持;逐级建立中央投资申报安排与项目实施情况特别是地方配套资金到位率相挂钩的机制,落实建设条件,避免出现“半拉子”工程。抓重点项目实施,今年省重点项目安排1300项,年度计划投资2500亿元以上。确定的原则是“三个倾斜”,即向装备制造业、高新技术产业、现代服务业等领域的项目倾斜,向城镇面貌“三年大变样”中的标志性工程和重大基础设施项目倾斜,向重点产业聚集区内的项目倾斜。抓民间投资启动,制定并认真落实促进民间投资的具体措施,鼓励其进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。

二、努力扩大消费需求

把改善民生作为带动消费的有效途径,增强消费对经济发展的拉动作用。增加收入使居民“有钱花”,研究调整和优化收入分配格局的实施意见,提高居民收入在国民收入中的比重及劳动报酬在初次分配中的比重;探索建立社会保障水平与经济发展、物价上涨相适应的增长机制。培育热点使居民“愿花钱”,努力增加经济适用住房和廉租住房供给,大力发展文化旅游、保健康复、教育培训等领域的服务消费,引导社会力量兴办和运营养老服务机构。改善环境使居民“能花钱”。支持一批城市中心商圈和特色商业区建设,搞好大型农产品市场改造升级,启动新一轮农村电网改造工程。

三、下大力调整重点产业结构

认真落实加快构建现代产业体系指导意见,促进产业上水平、增后劲。在发展方向上推进“三化”:优势产业高端化,对钢铁、装备制造、石化等产业,着力优化产业布局,做大做强龙头企业,加强创新能力建设,提升综合竞争力;新兴产业规模化,在电子信息、新能源和生物三大产业,组织实施重大专项,力争形成若干个在全国有较强影响力和竞争力的龙头企业与产业基地;传统产业品牌化,加大对轻工、建材、纺织服装等产业改造提升力度,培育一批领军企业和知名品牌。在推进手段上突出产品和技术两个关键环节。尽快提出开展“对标行动”和品牌建设“示范工程”的具体实施方案,出台省重点产业发展专项资金使用管理办法。在转变方式上促进集约聚集发展。落实支持重点产业聚集区发展的政策措施,推进秦皇岛、唐山、沧州沿海地区临港产业加速聚集,培育壮大一批基地和园区。

四、力促农业增效和农民增收

坚持把夯实农业基础地位作为扩大内需的重要支撑,促进农业发展方式转变。发展现代农业增效益,加快建设4000万亩粮食生产核心区,新改建一批奶牛标准化规模养殖小区,支持农业产业化“111行动计划”亿元以上项目建设。加快基础设施建设强支撑,采取以奖代补等形式,引导农民开展土地整治和中低产田改造,推进103座病险水库除险加固、大型灌区续建配套等工程建设。增加农民现金收入惠民生,认真落实国家扩大涉农补贴规模、提高粮食最低收购价和实施临时收储等政策,通过鼓励发展县域经济,拓展农民就地转移就业空间,执行以工代赈劳务报酬政策,增加农民投工投劳收入。

五、打好节能减排攻坚战

按照“拒绝理由、确保完成”的要求,毫不松懈地抓重点、盯目标,深入实施“双三十”行动,抓好“双百企业”节能工程,督促累计进度滞后的设区市强化措施,确保完成既定的目标任务。把关口、上工程,认真执行固定资产投资项目节能审查评估制度和区域禁(限)批建设项目实施意见,大力发展循环经济和低碳经济,加快100个节能减排重点项目建设。建机制、强约束,公布高耗能产品能耗限额,推广合同能源管理机制,探索建立企业节能成效与信用等级评定、信贷资金支持联动机制。

六、进一步深化改革扩大开放

重点处理好四个关系。围绕正确处理政府与市场的关系,实行省级以下项目统一受理、并联办理、限期办结的审批模式,稳步实施资源性产品价格改革。围绕正确处理做强龙头企业和催生市场主体的关系,鼓励大型企业整合省内资源和产能;继续把符合条件的民营经济项目纳入省重点建设计划,帮助骨干民营企业搞好生产要素供需衔接。围绕正确处理体制改革和民生改善的关系,深入推进医药卫生体制改革,协调落实5项改革举措。围绕正确处理扩大规模与提高质量的关系,下力量开展产业招商,境外瞄准重点国家、地区和世界500强,境内深度对接京津两市和大企业、大集团,争取引进一批新的合资合作项目。

与此同时,按照“科学、管用”的要求,力求编制一个顺应时代潮流、体现河北特色、反映人民意愿的“十二五”规划。

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一、提高思想认识，加强组织领导，确立加快民营医药经济发展的指导思想。

1、加强对促进民营医药经济发展的领导。我市各级药品监督管理部门和直属单位要以党的*大精神和“*”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，根据我市医药产业实际，通过政策导向，支持鼓励民间资本进入我市医药行业；转变机关作风，为民营医药企业提供优质服务；规范监督管理，为民营医药经济的健康发展创造良好环境。努力提高民营医药经济在我市医药经济中的份额，为实现我市“两个率先”目标作出积极贡献。市局将成立由局长、书记任组长，分管领导任副组长，相关业务处室（单位）负责人为成员的领导小组，具体承担组织、实施、督促、协调工作。

二、加强政策引导，拓宽投资领域，支持鼓励民间资本进入我市医药产业。

1、支持和鼓励民间资本进入医药生产领域。近年来，我市医药工业的良好基础和地域优势吸引了众多国内外知名企业在锡投资开办药品、医疗器械生产企业，一些著名制药公司也在锡设立分支机构，为*医药经济发展注入了新的活力。在此基础上，进一步通过政策导向，继续吸引更多的民营企业（集团）加盟我市医药生产领域；同时针对目前我市药品、医疗器械生产企业规模、品种结构、经济效益参差不齐的现状，鼓励民间资本通过企业改制、兼并、重组、收购等方式优化现有医药生产企业的产权结构，促进我市药品、医疗器械生产企业向小而专、大而强、高而精方向发展。

2、允许和支持民间资本进入医药流通领域。目前我市医药流通企业经营活力不足、竞争力不强。根据政策导向，允许和支持民间资本通过新建、重组、兼并、收购等多种方式进入药品、医疗器械流通领域，培育发展民营医药流通优势企业，鼓励发展跨省市、广覆盖的集团性药品、医疗器械企业，创新经营业态、发展现代物流，使我市医药流通获得新的规模和竞争优势。对民营企业开办医药零售连锁公司以及向农村地区发展连锁门店实行政策倾斜，优先审批。

三、转变工作作风，更新服务理念，促进民营医药经济快速健康发展。

1、深化行政审批改革。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步清理审批事项，细化行政许可办事须知并在政府网站和办公场所向社会公示，明确许可条件，简化申报程序，缩短办事时限，对行政许可事项实行相对集中受理，与其他行政机关实行并联审批。采取切实有效的措施，为民营医药企业的开办提供优质、高效服务。

2、强化对民营医药企业的分类指导。对大中型医药骨干企业重点帮助企业培育名牌产品，提升产品档次和市场竞争力，促进企业做大做强做优；对中小型企业重点帮助其加强质量管理，开展业务培训，合理配置资源；对小型企业主要从强化法制意识入手，从各项技术基础抓起，帮助企业建立有效的质量管理机制，不断提高质量管理水平。

3、引导医药企业实施外向战略。帮助、支持、促进我市医药企业的药品、医疗器械实现出口创汇。适应全球原料药产业转移的机遇，帮促一部分医药中间体及医药原料生产企业转成药品生产企业，加强管理，提高质量和技术层次；对以出口为主的原料及制剂品种、车间在审批、认证、检测、出具相关证明等方面开辟绿色通道，实行优先制。

4、提供政策技术咨询。各级药监机关利用政策和信息的优势，为民营医药企业制订发展规划、引进紧缺人才、实施名牌战略等重大决策提供政策咨询，开展质量管理人员培训；质量协会、咨询所、药检所等单位运用技术优势，为企业开展质量管理认证、开发高科技产品、改进工艺规程等提供技术咨询和业务培训。

5、倾听企业呼声。建立领导干部与民营医药企业联系点制度。采取召开座谈会、研讨会或书面征求意见等方式，及时了解民营医药企业的需求，听取企业对药监工作的意见和建议，为企业排忧解难。

6、加快实现电子政务步伐。进一步完善*药监网站，拓展服务功能，及时公布新颁布的药品、医疗器械法律法规和相关政策，反映最新药监动态，开展网上咨询服务，加快实行药监机关与医药企业的信息交互。

四、推行规范管理，完善诚信体系，为民营医药经济健康发展创造良好环境。

1、推行规范管理。按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法规要求，对药品、医疗器械生产、流通企业推行GMP、GSP、ISO等规范管理，并按照国家局限期实施规范认证的时限要求，加强对各类医药企业实施认证工作的帮促指导。通过强制性认证，进一步提升民营医药企业规范化管理水平。

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论文摘要:“质量工程”建设是提高高等学校本科教育教学质量的关键。本文从民办高等学校发展现状、西安外事学院取得的成绩及今后发展建设规划等三个方面,总结分析了学校在“质量工程”建设中的做法和经验,同时提出问题和今后的发展目标。 

“质量工程”建设反映了高等教育基本规律的要求,体现了现代高等教育的新理念,体现了以人才培养为中心的思想。人才培养、科学研究、社会服务是高等学校的三大基本职能。西安外事学院(以下简称“我校”)在教育教学工作中一直强调:人才培养是学校的根本任务,质量是学校的生命线。中国人口众多,受教育的人群也是非常庞大的,那么,怎样从“精英化教育”走向“大众化教育”,怎样将这一步走好至关重要。在此基础上,民办教育体制也随之应运而生。

一、认清民办高等学校的发展现状

出于我国建设现代化强国的需要,人才资源需求越来越大,高等教育的规模逐步扩大,这也为民办高等教育的发展提供了契机。但是,我们同样也要清楚地认识到,民办高校在发展过程中面临着许多困难,存在不少问题。

1.政策法规不完善

《高等教育法》中规定,民办教育享有自主权。但是教育主管部门对民办高校仍有一些限制,比如说在专业设置、招生规模等方面。教育部门应根据国家、地区的经济发展和社会需求,为民办高校的发展提供一定的指导性意见,①应适当地从宏观上对民办高校的发展给予一定的政策等方面的支持。

2.民办教育发展的不平衡性

我国目前民办教育发展不平衡性仍然很显著,尤其在欠发达地区,由于缺少资金、教育需求不是很旺盛等原因,导致民办教育不被重视。这也进一步导致了民办教育发展的不均衡性。

3.没有高质量、完整的教师梯队

民办高校教师梯队的不完善是阻碍学校教育教学质量提高的一个非常重要的因素。民办高校目前的教师基本以刚毕业的大学生和聘请公办高校已退休的教师为主,这样的结构构成导致了大部分民办高校中青年骨干教师缺乏,对中青年教师的培养是现今民办高校必须重视的问题。

4.生源质量较差

众所周知,民办高校虽然在短短的不到20年的时间里有了长足的发展,但是学生整体质量与公办院校相比,还是有着不小的差距。一般学生只有考不上公办院校的一本、二本,才会去考虑民办学院,才会去比较、选择上哪所民办院校,这也就导致了民办院校生源质量整体较差。

5.社会的认可度较低

以上所说的诸种原因可以说是环环相扣的,学校培养的学生被社会所认可,能够与公办院校的学生有共同竞争的平台,能够承担起相应的工作,各个环节都能够做好,民办高校的发展才能真正走上与公办院校并驾齐驱的道路,因此说,民办高校的发展还有很长的路要走。

在这样的情况下,“质量工程”建设就成为衡量一所学校教育教学质量的非常重要的指标,其对民办高校来说既是一个挑战同样也是一个契机、机遇。我校对“质量工程”建设非常重视,不断研究如何做好建设工作,出台了一系列的文件,最近又起草修订了《关于进一步推动我校教学质量工程建设的意见》,旨在对“质量工程” 建设做进一步的修订和建设工作。

二、提高质量意识,“质量工程”建设有所突破

为进一步贯彻落实教育部2007年1号、2号文件精神,学校起草并制定了《西安外事学院本科教学质量工程实施意见》,全面启动了“质量工程”建设和评审工作。

经过两年的建设,学校培植了一批校级“质量工程” 建设项目,促进教学质量提高,为冲击省级、国家级评选奠定了一定基础。经过全校上下的共同努力,我们已经取得了相当的成绩,《民办高校大学生多元评价体系的研究与实践》2007年荣获陕西省优秀教学成果奖二等奖;《民办高校教学质量监控长效研究》2007年被评为省级教改立项项目;物流管理本科专业荣获2008年省级特色专业;新闻采编与制作和旅游与酒店管理两个高职专业,荣获2007年、2008年省级重点专业;新闻传播实验中心荣获2009年第五批省级实验教学示范中心;“急救护理学”课程荣获2009年省级本科精品课程等。

但是同时,我校在“质量工程”建设项目上仍存在一些不足,“质量工程”项目建设获得省级项目的不多,冲击国家级更是很少。因此,学校领导也多次反复强调“质量工程”建设的重要性,指出提高质量意识的突破口就在于以“质量工程”为抓手,全面提高教学质量,并取得标志性成果,为学校争光。

三、不断探索办学特色,以“质量工程”建设为抓手,提高人才培养竞争力

1.明确学校定位和指导思想

对于民办高校来说,培养经济、社会发展需要的人才,这是民办高校持续发展的根本。西安外事学院作为一所民办普通本科院校,不断总结经验教训,探索学校发展定位:“培养能够掌握本专业基本理论和基本知识,适应经济社会发展需要的各类应用型专门人才”。

我校高层次应用型人才的定位,与传统本科院校的定位是不一样的,它以能力培养的系统化取代知识培养的系统性,培养出来的学生要能够主动适应21世纪国民经济和社会发展新形势,立足陕西,服务西部,面向全国,培养 “基础实、能力强、口径宽、素质高”的人才。

2.制定科学合理的专业规划

制定合理、科学的专业发展规划,对于民办高校的发展至关重要,在合理布局统筹的前提下,使民办院校的专业与市场切合度能够最大化,保证培养出来的学生能够满足社会需求。从2005年学校升为本科普通院校以来,截至2009年共申报获批18个本科专业,涵盖7大学科门类,覆盖10个二级学科,逐步形成了以文学、经管类为主,其他学科协调发展的模式。学校在人才培养模式上强调对学生的能力培养,突出英语、计算机、实践教学、思想政治教育四个“四年不断线”教育;同时,加强对学生个性的培养,实行课外学分制。

3.加大“质量工程”建设力度,提高教育教学质量

根据我校的办学特色和定位,在合理规划学科发展的基础上,我校将“质量工程”建设也提到了一个新的高度。在本学期开学初期,针对“质量工程”建设,学校领导组织召开了专门会议。校领导在会议上强调,我校现在处于一个承上启下的转型阶段,学校要坚持以实施“质量工程”建设为抓手,以提高质量为目的,以建设促成果,采取“选点、整合、培植、检查、总结、评选”等措施促进教育教学质量全面提升。“以评促建、以评促改”,同时为今后迎接教育部本科教学工作水平评估打下坚实的基础。

在此基础上,我校研究制定了相关文件,同时又起草修订了《关于进一步推动我校教学质量工程建设的意见》,在已取得的“质量工程”建设项目的基础上,规划今后的建设方案和内容。

4.“质量工程”建设的改进措施

(1)明确目的。“质量工程”建设的一系列项目:精品课程、特色专业、教学名师、教学团队、教材建设、教学成果奖等都是一种引导性项目,在提高高等学校本科教学质量方面起着重要作用。通过“质量工程”项目建设工作,积极推进高水平院校的教学建设,充分发挥学校的辐射作用,让更多的院校和在校学生能够受益,使更多的学生享受优质教育,逐步缓解不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾,为不断提高教育教学质量奠定基础。正如周济同志所说,“专业设置和专业结构调整是人才培养的基本前提,课程和教材建设是提高高等教育质量的重要环节,实践教学与人才培养模式改革创新是提高高等教育质量的重要内容,建设一支高水平的教师队伍是提高高等学校本科教学质量的重要保证,建立教学质量监控体系和公正的评估制度是保障高等学校教学质量的重要手段,对口支援西部地区高等学院是实现高等教育协调发展的战略举措”。②

(2)选好突破口,以点带面。“质量工程”建设涉及面宽,涵盖教育教学的方方面面,因此,各教学部门要根据学校的规划,结合本部门的实际,选出亮点,落实具体措施,形成可行的具体实施方案,抓实抓细,落到实处。

(3)建设过程中要加大投入力度,注意持续性。“质量工程”建设重点在于建设,通过前期的努力达到预期的目的,但是,申报成功后的建设工作同样重要。“质量工程”建设是一个长期性工作,精品课程、特色专业建设等都有一个建设周期和后续的审查工作,不是说申报成功就一劳永逸了,要不断地建设,不断地探索新的方向和领域,同时,学校也要给予大力支持,只有这样,才能形成真正属于我校的品牌和特色。

四、小结

通过“质量工程”项目的建设,使学校的教育规模、结构、质量能够更加协调发展,使学生都能够享受优质的教育资源,使人才培养模式与科技创新能够更加紧密地结合在一起,提高学校的整体教育教学质量和人才培养竞争力。因此,自从国家实施“质量工程”建设以来,学校对此就高度重视,这是我校在新时期的一个很好的机遇,同时也是一个新的挑战。

注释:

①王军胜,刘喜琴.我国民办高校面临的困难与决策[j].黄河科技大学学报,2003,(3):39.

②周济.实施“质量工程”,贯彻“2号文件”,全面提高高等教育质量[j].中国大学教学,2007,(3):48.

参考文献:

[1]张安富.正确处理“质量工程”实施过程中的几个关系[j].国家教育行政学院学报,2009,(6).

篇8

一、加强组织领导。

3月6日，县委召开全县学习实践科学发展观动员会后，我镇立即成立了以党委书记李贵峰同志为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，并制定了《**镇学习实践科学发展观活动实施意见》和《**镇学习实践科学发展观活动实施方案》，确定了我镇学习实践科学发展观活动的主题（科学发展，富民强镇）和实践载体（打造大学优美小城镇、生态农业大镇、菌业产业重镇、建设富强文明和谐新**）。3月11日，召开了全体党员干部、大学生村官及农村、社区支部书记参加的学习实践科学发展观活动动员大会，精心组织，周密安排，全面部署了全镇深入学习科学发展观活动。县委书记**同志亲临动员大会并做重要指示，明确提出了指导思想和具体要求。

同时，镇里组成了学习组、资料组、宣传组、督导组，扎实搞好活动。考虑到学习实践活动与工作实际的相结合问题，我镇还制定了学习制度、考勤制度、补课制度。保证了党员干部都能按时按量完成学习任务。

二、创新学习形式。

三、创新活动形式。

开展科学发展观学习实践活动，既完成规定动作，又重点搞好自选动作，力求创新示范。

（一）精心组织，严格操作。

按照《实施方案》的要求步骤，开展问卷调查、精心组织学习、做好学习笔记、撰写心得体会、开展调研活动写好调研报告。为每一位参加学习的党员干部印制高质量的笔记本，每一个笔记本上都印有参加学习实践活动的党员的像片，关于科学发展观的一些学习资料以及格言警句，以利于学习的需要。到目前学习阶段基本结束，每位参与活动的党员都抄录了10000字左右的学习笔记，并撰写了心得体会和调研文章。

（二）营造氛围，搞好宣传。

各村、社区、镇直各单位，都书写了固定标语、宣挂条幅，营造学习氛围；并且制作高标准的宣传画板，充实宣传阵地。开通学习实践科学发展观活动网站。将我镇开展学习实践科学发展观活动的过程，所有文件、上级精神以及学习资料都放在了网上，保证所有参与学习实践科学发展观活动的党员，随时、随地、随处都能，学习到、了解到、掌握到我镇的学习实践活动情况。

（三）创新载体，务求实效。

四、广开言路，开门纳谏

篇9

那么浙江地税部门是如何发挥税收职能作用,促进地方经济发展;如何优化纳税服务、构建和谐征纳关系的呢?

从大的方面来说,浙江地税部门没有就税收而谈税收、抓税收,而是将地税工作置于全省经济发展大局中来定位实施。他们没有把管理当成最终的目标,而是尽力以人为本,站在纳税人的角度优化服务,以高质量的服务形成税、企、政府共赢的局面。

具体表现在以下几个方面:

(一)紧扣中心,积极主动服务于经济发展。近年来,浙江省地税局相继出台了《关于促进第三产业发展的若干意见》、《关于促进循环经济发展的若干意见》、《关于贯彻省委推进创业富民创新强省决定的实施意见》等政策文件。这些文件梳理了国家相关税收方面的优惠政策,分门别类地进行了条理化的集中和汇集。同时又吃透法律授权的范围,把惠民政策用透用足,落实了俗话所说的“遇着红灯绕着走、遇着绿灯快步跑”具体措施,有力地促进了浙江各地市的经济建设。例如:浙江地税局规定,对新引进的省外企业集团总部,报经地税部门批准,可给予三年内免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金的照顾等。

浙江省义乌市地税局提请当地政府通过了建立市场税费准入机制,根据经营户对税费贡献率的多少定资格、定商位,促进了商贸城的健康快速发展。该局还稳步实施“抓大放小”,对大多数个体工商业户实行定期定额管理,对刚起步的小企业则尽可能帮助其休养生息,扶持其做大做强。

(二)紧扣和谐,优化服务水平成效显著。俗话说“和气生财”,收税是从各个业主手里要钱,自然更离不开和气。和气就意味着不但态度好,还要能给对方带来方便,节约对方时间和开支。浙江地税局在这方面比较有特色的措施是:一是适度扩大免收税务登记证范围,惠及科技管理人才、失地农民等人群;二是扩大税务登记证免填单范围,由个体工商户扩大到所有已领取工商营业执照的纳税人;三是大力推广POS刷卡缴税,提高办税效率;四是推行“补正承诺制”,对资料携带不全的纳税人,由纳税人填表写《补正资料承诺书》后,税务机关可先给予办理。

篇10

学校管理水平直接关系到学校的办学质量。学校管理标准既应考虑办学条件的改善，更要强调学校内涵的提升。本标准针对学校的教育教学和管理工作提出具体要求，也是对学校和校长进行考评的重要依据。

本标准的与实施，将推动学校不断提高管理水平，实现学校治理的法治化和规范化。

一、基本理念

（一）育人为本 全面发展

坚持育人为本、全面发展的办学宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，把立德树人作为教育的根本任务，坚持教育与生产劳动和社会实践活动相结合，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）促进公平 提高质量

树立公平的教育观和正确的质量观，提高办学水平，教好每一个学生，切实保障学生平等的受教育权利。加强教师队伍建设，提高教师整体素质；建设适合学生发展的课程，实施以学生发展为本的教学；建立科学合理的评价体系，提高教育教学质量。

（三）安全和谐 充满活力

建设安全卫生的学校基础设施，完善切实可行的安全、健康管理制度，开展以生活技能和自护、自救技能为基础的安全和健康教育。加强校园文化建设，创建平安校园、和谐校园，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。

（四）依法办学 科学治理

建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。提升校长依法科学治理能力，拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建和谐的家庭、学校、社区合作关系，推动学校可持续发展。

二、基本内容

三、实施要求

（一）本标准是对学校管理的基本要求，适用于全国所有义务教育阶段的学校。鉴于全国各地区的差异，各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本标准和本地实际提出实施意见，细化标准要求。在实施过程中要因地制宜，分类指导，分步实施，逐步完善，促进当地学校治理水平的提升。

（二）本标准对学校治理工作提出具体要求，是学校工作的重要依据。各级教育行政部门和教师培训机构要将本标准作为校长和教师培训的重要内容，结合当地情况，开展有针对性的培训，使广大校长和教师充分了解基本要求，掌握精神实质，指导具体工作。