人力资源管理报告范文

导语：如何才能写好一篇人力资源管理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

非常对不起！由于种种原因，在这里我要向您递交辞呈，这对于我来说，是一个艰难的决定，也是经过长期深思熟虑后的结果。

一想到辞职两个字，内心就会泛起真切的羞惭感，使我挣扎不已，我一直想找机会向您当面请示和汇报，但深深的愧疚使我难以面对您，这两年来，是您手把手在教我做事做人，您的辛勤培育，使我从原来的一张白纸幻画出清晰的hr职业人形象，您一次又一次在精神和物质上的激励，使我更用心地做好工作取得进步，您常常把最重要的事情交给我处理为我创造更多的展现自我价值的机会，又在生活中对我细致的关怀和爱护，使我感受到领导对下属的信任、提拔和同事之间的真情、厚意，这些对于一个普通的职员来说，都弥足珍贵，而我是多么地不知好歹，想要离这些东西远去。

我深知此时正是公司用人之际，新年之后的离职压力已经使人力资源工作日渐紧张，我提出辞职是多么不道德的职业行为，但我真是找不到更好的时机了，放到一两个月后再讲已经没有离职的意义了，所谓一年之计在于春，在这个多思的季节，人都会蠢蠢欲动，在您问我是否了解员工的离职动向时，我只能告诉你同事的动向而自己装作若无其事，实际上内心很痛苦，这个想法其实很早就有，虽然不表露不代表说假话，但是瞒报情况也视为不负责任，在此，我向您道歉，我实在是有些说不出口，我害怕您因此哪怕有一丝失望和难过，这是我不希望看到和感受到的情境，这也是我人性懦弱的一面，我渴望战胜自己。

但是，您也知道，从职业道路上来讲，此时也是离职的最佳时机，而xx，这个癸巳蛇年，对我意味着蜕变，意味着完成青春最后的梦想，意味着重新找到人生的方向，我曾长期地迷惘过，甚至丢失过自己多年所学的专业，忘记过自己的爱好和最喜爱的生活，忘记过自己也有梦想和更多的欲望，所以，敬爱的丹姐，非常对不起，请给我一次机会，让我远行，让我去找到丢失的自己。

我有个朋友在广州发展，多次盛邀我与他合作，新年里又到我家中和我父亲一起商量过此事，所以，关于我辞职的想法并不是一时的冲动，只是我一直没有办法开口，近期，这种外界的诱惑和我自身的张力渐渐起到爆炸作用，让我在今天下定决心要向您表明并正式启动离职日程。

xx年我到新华面试，当时您问我的打算以及为什么回随州发展，我的回答是找个工作先干两年然后再看，对于一个面试者来说非常地不专业，而后您提示我，在机构总和分公司面试的时候千万不能这样回答，因为稳定才是压倒一切的关键，后来在我面试应聘者的时候我也对此很较真，我也深知您当时对我的青睐，到如今，两年过去了，我只想说，我当时的话都是内心的实话，我没有骗过您，今天的话，也是内心的实话，我没有骗您。

两年前的我什么都不懂，没有技能，没有工作经验，没有清晰的自我认知，没有成熟的智慧方略，当然，如今的我并没有好到哪里去，骨子里依然是不能为自己所做的一切负完全责任的小男生，但是，人总是要成熟的，而且当下时代的青年人都急需要成熟，所以我必须迈出这间温暖的屋子，去再度经历风雨沧桑，让青春正常地完结，人生饱满地起伏休止。

此时，我不能再想，我是一个多么优秀的员工以至于我离职后给您的工作造成怎样的困扰，因为这样只能使我愧疚更深，使我舍不得离开您舍不得这份工作舍不得这里的领导和同事舍不得这个充满亲切感和自豪感的大家庭，我只能想，我有多么多么多的缺点，给您造成过多么多么多的麻烦，或许只是您一直在忍让我包容我才让我一直有机会得到雨露和阳光，所以，对您来说，可以再找个更好的帮手，您的工作和生活会有新的惊喜和成果。

懦弱使我不安，不得不说一些违心话，因为两年来的相处，我感受最多的是您对我的青睐、培育、教导、激励、包容和关爱，也许我再难遇到这样的领导和朋友，我深知我面临的选择风险，我也并不能肯定我的未来会怎样，也许并不如现在，但是假如人生没有选择，也只会离幸福感越来越远，哪怕这个选择是错误的，也总比没得选不知道该怎么选要好，而人总要犯一些错误才会成长，才会更加清楚地知道自己想要的和实际能得到的之间的关系，我需要弄明白这个问题。

敬爱的xx，对不起，非常非常对不起，感谢，非常非常感谢，我不善表露，也难受控制，去意已定，多说无益，恳请恩准，万分感激！

此致

篇2

__公司的迅猛发展，与其注重对人力资源的管理，合理地对人力资源的开发和利用是分不开的。__公司非常重视人才的发现、培养、和使用。企业的管理实质就是人才的管理；企业的兴衰，事业的成败，人才的因素是至关重要的。

我于20__年2月20日至3月5日对__公司的人力资源管理进行了较为详细的调查。

__公司基本情况：__公司全称重庆__信息服务有限公司，其主要业务是提供票据传递服务，为重庆市各商业银行及金融机构提供与资金清算有关的票据、磁介质以及相关的附件和文档资料等的传送服务；并逐步向物品传递、物流配送等领域拓展。目前，在成都和西安设有两家子公司，拥有长期客户20__多家，其金融机构逾1300家。20__年，他们还通过了ISO9002国际认证。

__公司的迅猛发展，与其注重对人力资源的管理，合理地对人力资源的开发和利用是分不开的。__公司非常重视对人才的发现、培养和使用。企业的管理，说穿了就是人才的管理；企业的兴衰，事业的成败，人才的因素是至关重要的。通过几年的探索，__公司关于人才培养的各个方面已经形成了较为完整的系统和具体的实行方式。

一、招才

“一个公司经营的成败，人的因素最大，属于人的经验、管理、智慧、品行、观念、勤劳等的无形资源，比有形的资源更重要。”这就是__公司总经理陈君的人才观，也是他经营__的原则。

__公司在实施ISO9002认证的时候，对公司各级部门每一个岗位的岗位职责和岗位要求都作了详尽的描述，在个岗位人员的招聘与选拔中严格按照规定的标准来执行。每当出现职位空缺时，人力资源管理部便向公司内外有关信息。对有意应聘者，参照各岗位要求的标准按照ISO9002程序文件和工作规范的相关程序进行填表、面试、考核（分知识考核和技能考核）。然后，由用人部门和人力资源管理部作出鉴定，决定是否聘用；部门经理及以上人员的聘用，还需总经理审批。

由于__招才严格按照规范化的程序进行，保证了人才的质量，为__的发展奠定了良好的基础。

二、求才

陈君深知人才的重要性，因此，他一旦发现自己企业需要人才，必定竭自己所能把他们吸引到__来。

20__年初，__刚刚涉足物品传送和物流配送领域。由于物流配送与金融机构的票据传送相比，其涉及面、业务流程、复杂程度均相差甚远，公司现有管理人员一时不能适应物流配送的需要。经营半年，始终不见起色。这时，有人向陈君介绍了在物流配送领域颇有建树的宋成。陈君听说后立刻去拜见宋成。然而，宋成却以各种理由再三推辞。一般人可能会就此放弃了。但陈君认为：精诚所致，金石为开。他又连续四次登门拜访。其诚意终于感动了宋成，遂答应为__效力。后来，宋成四方奔走，为__的物流配送业务解决了一系列难题，立了汗马功劳。

三、用才

在用人方面，__遵循先内后外、重能力不重学历和适才适用三项原则。

（一）先内后外

近年来一些企业热衷于搞“空降兵”，从外部招揽人才，觉得“外来的和尚会念经”，__却没有这么做。除了企业“新鲜血液”的必要补充，__的要职人员都是通过内部招聘获得的。__认为人才往往就在你身边，所以用才先从企业的内部去找。企业如果对自己内部有无人才浑然不知，却又盲目向外部寻找人才，纵使找到了又有何用呢？

基于以上的认识，在__公司，每当职位出现空缺时，并不是立刻对外招聘，而是看看公司其他部门是否有合适的人选，如果有，填写“调任单”，两个部门协调一下调任即可。这样做有许多好处，一是可以改善人员闲置与人力不足的状况；二是因为人员已经熟悉了环境，直接调任可以节省时间；三是能发挥轮调作用，将那些不适合现职的人或有些由于长期从事同样的工作，对现职感到单调乏味，有倦怠感的人，调到新的岗位发挥特长，也会促使其加倍努力。

（二）重能力不重学历

__公司在选拔人才时，首先注重的是能力、实力或经验，不是单纯追求高学历。__认为，学历只能说明受过教育的程度，不能反映工作工作能力和工作实绩。有的人有了文凭，自认为有了学问，不切实际，好高骛远，不愿从最基层做起，认为自己做主观绰绰有余了。殊不知光有这些是不够的。知识必须与实际相结合，才能变成实力。

__认为，仅仅依靠学历，依靠年资来获得晋升是低效甚至是无效的。评判一个人的工作效率，只有以业绩为依据，严格地以工作的质量和数量为标准。工作的实际经验最重要，而这些在书本上是学不到的，必须从实践中得来。为了积累员工的经验，__公司规定，任何人进入__必须从基层工作做起，这样不但对企业有贡献，同时自己也能获得宝贵的经验，正所谓“不经一事，不长一智”。经验丰富了，自然会增长智慧，由此奠定未来成功的基础。

成都分工作的负责人李平，刚刚到__公司时，只有高中文凭，是最基层的票递员，他在努力工作的同时，还利用业余时间刻苦学习，在获得夜大本科文凭的同时，职位也一路攀升，直至成都分公司副总经理，独挡一方。

（三）适才适用

把恰当的人放在最适当的位置上，这是__公司用人的原则。在__公司，没有复杂的关系网，人人都在公平、合理的环境中获得平等竞争的机会，有充分发挥自己才能的机会。尽管如此，陈君仍告诫公司主管们说：“当主管者，要脚踏实地地协助员工，了解工作方法，解决工作困难。不仅对部属的工作应彻底了解，而且对部属的才能也应深刻了解，从而可以认清部属的工作是否适才适用。如有不适，则予迅速调迁，使其在适合的位置上发挥特长，以免贻误工作与埋没人才。”

四、育才

__认为：企业的兴衰系于人才，人才有赖企业的培养。为此，__把教育和培训作为人力资源开发的主要手段，对员工进行全过程、全员性的教育培训。

（一）岗前培训

__对所有进入__的员工都进行岗前培训。培训的一方面内容是进行业务知识培训，通过对〈〈__公司员工手册〉〉和ISO9002相关文件的学习，使员工掌握必要的业务知识。另一方面是进行企业文化教育，包括组织的总体目标、使命、管理哲学和价值观。高质量地开发员工的积极性和创造性意识，激发培养员工的个人责任心和企业荣辱感。

（二）岗位培训

岗位培训的重点主要放在对

员工业务能力的培养上，对员工进行专门的业务知识教育，同时针对工作中容易出现的问题进行重点的讲解。对于公司内各级管理人员，培训下属是其职责范围内必须的项目，每位领导必须为下属提供培训资源，并按期对部下进行培训。

（三）转岗培训

激烈的市场竞争需要企业拥有一大批掌握多种技能的复合型人才，__为培养自己的复合型人才，采用了转岗培训的方式。通过转岗培训，__培养了一批既懂管理，又懂营销，既精技术，又懂运作的复合型人才。

（四）半脱产培训

为提高骨干员工的知识水平，__有计划的安排骨干人员以半脱产的方式参加各种培训班。

此外，__还经常从外面聘请专业人员来公司为员工进行各方面的专业知识培训；鼓励员工利用业余时间参加各种学校和培训班的学习。

经过几年的探索和实践，__公司在人力资源管理方面获得了很多有益的经验。

五、公司也面临着一些问题；人才流失严重

一些员工，特别是大学生，认为工资偏低、工作缺乏挑战性，在经过公司的培养之后很快又跳槽到别的公司。在公司创建初期，派到外地学习的三十多名员工，有60以上的员工已经离开了公司。其中一名员工在深圳学习半年之后，回来只工作了两个月就离开了公司。

针对以上问题，我对__公司提出了如下几点建议：

（一）实现开放沟通。公司可以定期或不定期举行“总经理座谈会”、“我为__添光彩”等活动，鼓励员工反映个人问题，进行投诉或提出合理化建议，进行直接沟通，拉近与员工的关系，创造良好的工作氛围。

（二）调整薪酬政策。公司在制定薪酬政策时充分考虑短期、中期、长期报酬的关系，并为特殊人才设计特殊的薪酬方案，以吸引、保留和激励员工。而且，员工试图离开公司时，也会因为“转换成本”高而放弃。

（三）完善绩效评价系统。人力资源管理部门通过职位分析形成规范的职位说明书，明确任职员工的责任，并据此确定员工的工作目标或任务；通过职位评估判断职位的相对价值，建立公司薪酬福利结构及政策，使员工产生较清晰的期望。员工也有机会通过不断提高业绩水平对公司的贡献而获得加薪。

通过以上几方面[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]的努力，相信__公司人才流失的问题能得到有效的控制；并有利于人员的相对稳定，留住真正的人才，使__公司得到更大的发展。参考文献

1．孙健《海尔的人力资源管理》北京企业管理出版社20__.12

2．杨剑《人力资源的量化管理》中国纺织出版社20__.11

3．杨成德《员工激励手册》北京中信出版社20__.04

篇3

一、中小企业人力资源管理在我国发展的历史、现状以及趋势

（一）中小企业人力资源管理的历史及现状分析

我国中小企业凭借着规模小、机制灵活和市场空间大、需求层次多等优势，已经成为我国经济发展的重要支柱，但在人力资源管理方面还存在非常明显的缺陷，具体而言：

1.人力资源管理观念陈旧

大部分的中小企业，尤其是家族企业，其形成的背景决定了企业管理人员的素质偏低，管理能力不高，人力资源管理普遍停留在传统的人事管理模式下。企业把员工看做是被动的劳动力，管理方式以“控制”和“服从”为主，忽视了员工才能的发挥，不考虑员工的需求。

2.人力资源投资严重不足

我国多数中小企业对人力资源的投资严重不足，对人才只重视使用，不重视培养。调查显示，仅仅5%以下的企业加大了人力资源的投资，50％以上中小企业的年人均培训费用小于30元/人，大多数亏损企业甚至停止了人力资源投资。

3.缺乏人力资源的战略规划

我国中小企业对人力资源管理的认识普遍不成体系，只重视招聘、薪酬、考核等最基本的方面，缺乏人力资源规划。

4.人力资源管理体系设计不合理

由于规模较小，多数中小企业人力资源部门的工作过于简单化，主要行使档案管理、发放工资、下达文件等传统的事务管理，缺乏人性化管理，大大挫伤了员工的积极性。

5.缺乏有效的绩效评估和激励机制

我国的中小企业的人力资源管理普遍缺乏合理、有效的激励机制，对员工的绩效评估主要是片面的依据任务下达的完成情况来衡量，员工处于被动地位。

6.对企业文化建设重视不足

我国多数中小企业的企业文化建设严重缺乏，员工缺乏共同的价值观，领导者并没有意识到企业文化的重要性。

（二）中小企业人力资源管理趋势

随着人类社会劳动复杂程度的不断提高，人力资源管理也从无到有，在企业管理中的地位也越来越突出。21世纪以来，主要由于信息技术的巨大进步，中国企业的人力资源管理思想正在随着一些新的趋势而发展。

1、团队：1+1>2

企业借外力，个人也要借外力，需要融入团队共同达成目标。因此如何建设一支有凝聚力的人力团队，发挥1加1大于2的效应，已是现代企业生存发展的一个基本条件。

2、国际化人才：企业的领航员

当今的世界，产品竞争、市场竞争和技术竞争的实质是人才竞争。在未来的三到五年内，在中国和其他发展中国家也将出现对国际化人才的激烈追逐。

3、绩效评估：业绩面前人人平等

在5%—10%的末位淘汰的企业竞技中，绩效管理将变为全球化过程中任何企业必然采用的管理文化和管理模式。

4、知识型人才：更好应对信息世界

中国企业尤其是创新型企业带来的最大挑战之一，是如何在巨大的竞争压力面前，在企业内部建立一种文化氛围，建立一套吸引、培育、激励知识人才的制度。

5、外包革命：企业发展新浪潮

外包革命在日益激烈的竞争背景下，企业对外兼并重组，对内创新变革，日益实现人力资本、管理模式、知识与信息、社会责任等的国际化，最终会导致一个真正的趋势：外包革命。

二、中小企业的人力资源管理模式分析

（一）职务设计与分析

职务设计与分析是一种系统地收集与分析与职务有关的各种信息的方法。这些信息包括各种职务的具体工作内容，每项职务对员工的各种要求和工作背景环境等。职务分析的目的是确定一份职务所应承担的任务、职责和责任，为员工培训、定薪、考核及职业发展规划等提供条件。

（二）人力资源规划

人力资源规划现在已经成为企业整体战略的重要组成部分，没有人力资源支持的企业战略往往以失败而告终。优秀的人力资源规划，一定是能够使企业和员工得到长期利益的计划，一定是能够使企业和员工共同发展的计划。

（三）员工招聘与选拔

中小企业的人才招聘工作是企业引进人才，培养人才的第一步，新进员工是否具有开发潜力和培养价值主要取决于这个环节的把关。根据招聘人才层次的不同，可以分为基层、中层、高层三类人员，不同层次的招聘，在招聘之前都应有与之岗位相匹配的考核指标，而不是能力、学历越高越好；新员工的录用工作也必须做到信息畅通、准确及时，否则，优秀的人才就有可能被别人捷足先登，自己之前的工作也就白费了。到了员工试使用期间，公司第一步要做的就是让员工熟悉企业环境和了解企业文化以及初步的工作适应，经过两三个月的实习后，如果发现有员工不能适应企业文化或职位要求，应果断辞退，绝不能将就着用人。

（四）绩效考评

中小企业的绩效考核要根据企业自身的特色去制定标准，必须在高层的大力支持下，结合企业自身的特色做考核，方案才能持久、持续、有效的开展下去。

（五）薪酬管理

中小企业里工资水平低，福利待遇差，这是中小企业留不住优秀人才的重要原因。虽然企业本身有困难，但中小企业本身至少要做到企业员工利益最大化和工作生活的人性化，在企业与员工利益共享的前提下，建立组合工资制（包括基本工资、职务工资、工龄工资、绩效工资等等）和福利体系，把员工的医疗、失业、生育、养老纳入保障之内。

（六）员工激励

人才的激励有五个层次。第一个层次是大锅饭式管理，员工们是干多干少一个样。第二个层次是用简单的计件考核方法来激发员工工作积极性，在企业发展到一定阶段需要用。第三个层次是综合绩效考核，做到公正公平。第四个层次是采取各项福利措施稳定和留住人才，继续发挥其能量为企业服务。第五个层次是企业创造员工更大能力发挥的空间。对于中小企业，更应该用第五个层次的人力资源管理方式来吸引更多有能力的优秀管理者，而这仅仅只需要管理者的观念转变。

（七）职业生涯规划

职业生涯规划既包括个人对自己进行的个体生涯规划，也包括企业对员工进行的职业规划管理体系。职业生涯规划不仅可以使个人在职业起步阶段成功就业，在职业发展阶段走出困惑，到达成功彼岸；对于企业来说，良好的职业生涯管理体系还可以充分发挥员工的潜能，给优秀员工一个明确而具体的职业发展引导，从人力资本增值的角度达成企业价值最大化。

（八）劳动关系管理

关于劳动关系，绝大多数中小企业几乎没有。一个决心要做大做强的企业，也应该有相应的劳动关系，尤其是公司的老员工和优秀员工，企业与他们签订劳动合同其实更是为企业留住人才的办法。

三、典型案例分析

（一）案例综述

南远成立于1988年，其主营业务是提供货物的海上运输服务。同其他企业一样，市场好时也曾风光一时，市场不好便急转直下。到1997年年底，已累计亏损403万元，并有40多万美元的应收帐款，公司处于奄奄一息的状态。1998年4月董事会调整了领导班子，当年南远就实现持平，1999年赢利203万元，2000年利润超过400万元，资本金也从1994年股份制改造初的1025万元扩充到如今的6000万元。无可否认，公司在短短几年内扭亏为盈并取得迅猛的发展，与近几年东南亚金融危机缓和的良好经济形势无法分开。但是外部经济形势的好转却无法解释周边地区同行们普遍经营惨淡，与此同时南远却一支独秀的现象。那么隐藏其后的真正原因是什么?经过对公司长达4个月的调研，我们发现，重视并进行有效人力资源管理才是南远取得骄人业绩的根本原因。

（二）南远在人力资源管理方面的成功经验

为适应日趋激烈的市场竞争需求，南远一直坚持人力资源的创新管理，并因此取得了优良业绩。其创新的管理思路和经验，归纳为四点

1．精练的管理队伍适应公司的“低成本”竞争战略

通过对公司目前的优势、劣势、存在的机会和威胁的分析，并综合考虑“低水平差异”、“高价格弹性”的产业现状，南远制定了以短期做强、中长期做大为目标的“低成本”竞争战略。与“低成本”战略相适应，人力资源的节约管理扮演着十分重要的角色，公司克服巨大阻力，组建了一只精练的管理队伍。这只管理队伍呈现两个特征：(1)最低的人员配置。目前南远仅有23名管理人员(含业务员)，而规模相同的国内其他公司的管理人员一般超过110人，也就是说，南远1名员工承担其他同行近5人的管理工作。(2)合理的人员结构。管理人员队伍中，本科以上(含本科)学历13人，40岁以下共16人，获中级职称以上人员数为11人，除4人为其他专业外，其余均为航海院校出身，无论是学历结构，年龄结构，还是专业技能方面都相当合理。这种高效的人员配置，极大地降低了企业的管理成本。与同行相比，南远机关管理费还不及后者的一半。不仅如此，更重要的意义在于，高效的人员配置客观上减少了企业提供服务所需的内部运作环节，极大地方便了顾客，从而根本上提高了客户满意度。

2．良好的培训机制

通常，企业为满足成长的需要，可以从内外两方面(即引进人才和内部培训)来丰富自己的人力资源构成。引进人才的渠道一般有两种：院校储备和市场招聘。由于全国所有重点海洋院校的优秀学生几乎被中国远洋集团以及中国海运集团所垄断；并且由于远洋运输行业的特殊性，市场中可供选择的高级专业人才十分缺乏，招聘人员的质量常常很难得到保证，因此引进人才工作非常困难。于是在人力资源开发过程中，“内部培训”扮演着相当重要的角色。南远一直致力于将自身建设成为一个培训型组织，其良好的培训机制使得员工素质得以迅速提升。

3．将管理部门推向市场

南远在长期发展过程中通过不断创新积累起来的经验是企业的宝贵财富，丰富的技术和管理经验是南远在目前市场中能够凭借的优势之一。远洋运输业历来被认为是资本密集型行业，传统的观念更重视资本的作用。但从近年南远的财务报表可以看出，光船租赁、融资租赁、船员劳务输出等一些对员工知识和管理水平有较高要求的“副业”，其利润已经占有很大的比重。根据南远2000年1—9月的财务报表分析，南远光租、融资租赁3条船仅投入资金10万美元，所产生的主营利润却占公司主营利润的35．80％，而且还不包括分摊的管理费。在同等的管理条件下，光船租赁和融资租赁船舶的资本利润率比投资购船运输高的多。也就是说作为船舶管理人要比作为船东的经济效益好。而这些利润直接创造者就是公司的相关管理部门。

南远的许多部门与其称其为管理部门，还不如称之为管理公司。目前企业内部实行了准市场化运作，即人力资源部为准船员公司，公司拟定的船员成本为该部收入，船员的一切支出形成该部的成本；船机部为准管理公司，消耗公司的技术成本，实现确定的船舶适航率；航运部为准租船人，公司按市场的平均租金率作为该部的净收入指标，自营船舶也核算到日租金标准。因此管理部门和管理人员都走向了市场。这种创新的人力资源管理模式逐步具备了为企业创造新价值的优势。

4．培育优秀的企业文化

南远的文化建设主要有下列几点：

（1）通过文化建设提高企业形象，从而吸引并留住人才，提高顾客满意度是南远企业文化建设的核心。

（2）提出“乘风破浪，创造卓越”的外部口号，确立“全员创新，持续发展”的精神标语。

（3）企业与员工共建“心理契约”。南远在企业文化建设上，特别注重企业和员工的“心理契约”问题。企业能清楚每个员工的发展期望，并满足之；每一位员工也为企业的发展作出全力奉献，因为他们相信企业能实现他们的期望。

（三）南元人力资源管理中存在的问题分析

目前公司的股本结构单一，职工持股比例太少。职工持股占总股份不到2.5％，机关管理人员(共23人)人均1万股左右，而船上工作人员(共248人)基本上没有股份。同时，公司总经理、中层干部与普通员工之间持有的股份基本相同，即每个员工在股份持有量上没有显著性差异。这种股本结构显然是不合理的．对员工不能形成有效激励。另外公司对员工的奖励主要还是以业绩提成为主。董事会每年对公司总经理进行考核，根据公司的业绩给总经理一定的提成；公司总经理对部门经理考核，部门经理再对部门成员考核。从短期来看，公司的绩效评估和激励措施还可行。近期公司的人员结构、公司与董事会的关系还很稳定，现有的激励措施(特别是对总经理的业绩提成的激励措施)能够得到有效执行。但是长期来看，董事会与企业总经理以及企业员工存在矛盾(主要是利益冲突)不可避免，很多激励承诺往往不会兑现，至少在心理上企业员工特别是总经理会存有这种顾忌，其结果将会引发经理以及员工道德风险行为的发生。另一方面，高额奖金的诱惑使得高层领导更加注重企业短期的业绩提升，忽视了企业长期的价值创造，这对南远的发展极其不利。因此调整现有股本结构已势在必行。

（四）解决方案

针对这一问题，提出以下方案：即调整现有股本结构，增加员工持股，特别要加大企业高层领导的持股比例，力争早日上市，并以股票期权激励高级人才。通过建立股票激励机制，改变企业高层管理人员的行为，使其关注于企业业绩的提升和长期价值的创造。

（五）南远的启迪

企业的经营管理说到底是资源的争夺、组织及利用。南远的成功经验留给我们许多启示。

1．人力资源战略应同企业竞争战略相一致

南远人力资源管理成功的重要原因之一，就是其人力资源战略适应了公司的低成本战略需求。这一案例验证了这样的结论，即人力资源战略的制定，应以企业总体的发展战略为指导，以远景规划所规定的目标为方向。也就是说，企业在确定人力资源发展战略时，首先必须清楚企业的远景规划和战略目标，然后再确定人力资源发展战略。人力资源战略作为企业发展总战略的重要组成部分，对实现企业发展的总体战略起着巨大的支持和推动作用。

2．员工培训是中小企业解决人才需求不足的重要途径

由于缺乏知名度和吸引力，几乎所有的中小企业都面临严重的人才缺乏问题。然而南远却提供给它们解决人才问题的一个良好途径，即企业可以通过培训弥补人才的不足。企业可以充分利用国家义务教育、职业教育、高等教育和各种社会辅助教育等形式来开展员工培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次。同时企业也应根据自身的实际需要，制定多渠道、多形式的业内培训，以提高员工业务技能和敬业精神。

3．创造新型的人力资源管理模式，发掘新的利润增长点

南远将管理部门推向市场的举措再次表明，企业的人力资源管理可以超越传统的人事管理模式，具备为企业创造新价值的功能，这种价值创造主要体现在两个方面：一是人力资源管理的新模式一定程度上降低企业运作成本从而增加了企业收益；二是管理部门可以通过在企业内外提供有偿服务，逐步演化为利润中心。企业应该充分发挥其人力资源的潜力，在长期发展中不断积累经验，向管理要效益，向管理要市场。

4．加强企业文化建设

企业文化是企业发展的凝聚剂和催化剂，对员工具有导向、凝聚和激励作用。优秀的企业文化可以增进企业员工的团结和友爱，减少教育和培训经费，降低管理成本和运营风险，并最终使企业获取巨额利润。南远的经验表明，企业的文化建设一般要关注以下几点：(1)首先要确立文化建设的目标，(2)要有企业自己的口号或精神标语，(3)企业和员工之间能形成良好的“心理契约”。

5．制定真正有效的激励机制

篇4

在新疆缔九矿业有限责任公司为期两周的实习结束了，感觉时间在这两周里加快了步伐，想把我们身边的人和物变成往事，成为记忆。在这两周的实习时间里，我们最多的时间是在忙碌和思考。虽是如此，我仍觉得它是美好难忘的，因为在这段时间里，我遇到了一群充满活力，为自己心里的梦想而拼搏奋进的人，并和他们成了同事、朋友，从他们身上我学到了许多，我也在这段时间里成长了许多。

上班族，对我来说，是一个既陌生又熟悉的名词。

之前，我只是从影视作品上了解到上班一族，看着他们早上为了不迟到，一手拿着公文包，一手拿着面包，朝着公司的方向奔跑着。到了公司之后，他们就开始变得精神不振，为了任务而工作，为了保住饭碗而工作，不是为了各自心中的理想而工作，生活的无情和冷漠早已把他们的理想磨得残缺不全以致消失在各自的生活碎片里。

新疆缔九矿业每天都会开晨会，在晨会上除了点名之外，还唱团队之歌和讲一个关于团队方面的笑话。每天的晨会主持人都不一样，这让里面的每一个员工都得到了锻炼的机会。晨会里总是欢声笑语，每个人都显得精神饱满。为着自己心中的理想不懈努力。

一个名人曾说过“理想是我们活着的原因，当一个一个的理想实现时，我们会觉得活着的价值。当我们没有了理想，虽是活着，只是一具具的行尸走肉”。可见理想是多么的重要，在人生的路上不能没有理想。

在这两周的时间里，我有幸成为了新疆缔九矿业这个团队里的一员。我是缔九团队里的一名人事专员，工作内容是帮助人事经理处理一些琐碎的事情，当然偶尔也会处理一些复杂的工作。

在工作闲暇之余，我就会想，这个社会需要什么，我今后的人生路会是如何呢。

作为一个男人，我需要什么。看着窗外飞驰的车流，我沉思良久。我觉得对于男人来说，事业和家庭是我们的归宿。成功的事业让我们感到自身的价值，而家庭则是我们感情的港湾。男人就像一艘在事业的海洋里漂泊的船，总有累的一天，港湾就是我们最好的去处。

实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向领导学习关于人事管理方面的知识，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的管理技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。

篇5

应届生试用期流失超一成

我省企业人才招聘渠道比较全面，基本能适应现代人力资源管理的要求。调查显示，网络招聘和内部推荐仍是主流渠道，92%的企业选择了网络招聘，内部推荐占到了82%，都比上年增长了3%。猎头公司和媒体广告的选择下降得比较多。

调研发现，随着移动互联网平台的迅速发展，不少企业采用线上线下的多渠道组合招聘，特别是金融、地产、it、电商等行业。而且，新的网络招聘渠道不断增加，云招聘兴起，大数据时代的到来，使得网络招聘效率提升，也具有了更高的精确度。

在人员选拔上，“问答面试”仍是我省企业在人才选拔上的最主要方式之一，面试占比虽然比上年有所下降，但仍达到了91%;“知识技能测验”占61%，继续保持较快增长，上年是57%，而XX年仅占37%;而选择心理测试的企业则持续下降，占比11%，上年是14%，XX年占到了21%。

调研同时发现，在招聘效果上，效果一般和比较有效旗鼓相当，分别占比48%和46%，而试用期流失率高依然是个突出问题。数据显示，应届毕业生试用期流失率明显高于企业员工整体流失率，超过10%，而企业员工的平均离职率随着85后员工占比增高而加大。

对薪酬很满意的只占1%

调查显示，在“薪酬与工作业绩挂钩”上，75%的员工认同要科学设计薪酬结构和挂钩比例，认同和接受业绩对薪酬收入调节作用，还有22%的员工认为应提高现有的挂钩比例。

在薪酬的外部公平性上，62%的员工认为差不多，但也有23%的人认为偏低。课题组认为，外部公平性对员工影响巨大，是企业能否吸引和保留人才的关键。因此，企业在设计薪酬时至少要保证在关键人才或岗位上有竞争力。

此外，调查显示，在薪酬自我公平性上，很满意和很不满意的都只占1%，34%的员工较满意，49%的员工表示“一般”，比上年增长了4%，不大满意的占了13%。

业者认为，如果一个企业长期处于“一般”的状态，员工的潜力和主观能动性将受影响，很难打造一支有战斗力的团队。

不过，薪酬的自我公平是一把“双刃剑”，公平性不够会挫伤员工积极性，过度强调自我公平，则又容易吃“大锅饭”。

数据还显示，我省企业最主要的定薪方式是“由hr按工资标准制定”，占到40%，比上年提升了9%;岗位评价、个别协议占39%，下降了4%;而由公司领导临时定和由用人部门与其谈判确定的占比都是14%。

东南网3月30日讯(海峡导报记者 张顺和)92%的企业选择了网络招聘、应届毕业生试用期流失率明显高于企业员工整体流失率、近半员工认为现有薪酬一般……

近日，厦门市行为科学学会、战略人力资源专家机构仝博咨询、福建省企业人力资源发展促进会等联合了一份《XX年福建企业人力资源管理现状调查报告》。据了解，该报告已经连续10届，调查范围全面覆盖了福建省各地市及各种类型、规模的企业。

应届生试用期流失超一成

我省企业人才招聘渠道比较全面，基本能适应现代人力资源管理的要求。调查显示，网络招聘和内部推荐仍是主流渠道，92%的企业选择了网络招聘，内部推荐占到了82%，都比上年增长了3%。猎头公司和媒体广告的选择下降得比较多。

调研发现，随着移动互联网平台的迅速发展，不少企业采用线上线下的多渠道组合招聘，特别是金融、地产、it、电商等行业。而且，新的网络招聘渠道不断增加，云招聘兴起，大数据时代的到来，使得网络招聘效率提升，也具有了更高的精确度。

在人员选拔上，“问答面试”仍是我省企业在人才选拔上的最主要方式之一，面试占比虽然比上年有所下降，但仍达到了91%;“知识技能测验”占61%，继续保持较快增长，上年是57%，而XX年仅占37%;而选择心理测试的企业则持续下降，占比11%，上年是14%，XX年占到了21%。

调研同时发现，在招聘效果上，效果一般和比较有效旗鼓相当，分别占比48%和46%，而试用期流失率高依然是个突出问题。数据显示，应届毕业生试用期流失率明显高于企业员工整体流失率，超过10%，而企业员工的平均离职率随着85后员工占比增高而加大。

对薪酬很满意的只占1%

调查显示，在“薪酬与工作业绩挂钩”上，75%的员工认同要科学设计薪酬结构和挂钩比例，认同和接受业绩对薪酬收入调节作用，还有22%的员工认为应提高现有的挂钩比例。

在薪酬的外部公平性上，62%的员工认为差不多，但也有23%的人认为偏低。课题组认为，外部公平性对员工影响巨大，是企业能否吸引和保留人才的关键。因此，企业在设计薪酬时至少要保证在关键人才或岗位上有竞争力。

此外，调查显示，在薪酬自我公平性上，很满意和很不满意的都只占1%，34%的员工较满意，49%的员工表示“一般”，比上年增长了4%，不大满意的占了13%。

业者认为，如果一个企业长期处于“一般”的状态，员工的潜力和主观能动性将受影响，很难打造一支有战斗力的团队。

篇6

在收到公司招聘人资部门实习生的消息时，虽然指明要人资专业的学生，可除了收索团队中有资格的队友外第一个念头就是自己能不能试一试。不知道自己掌握的学识和能力是不是能达到标准，唯一的愿望就是尽可能多的学到东西。在说服家人的同时也收到了被录用的好消息，匆匆整理了行装，带着种种不舍踏上了实习的旅程!

二、准备

寻路：下了火车，一股热气蒸的我头晕，还是满足的笑着告诉自己：新的开始!没人接站的滋味虽然酸酸的，可找不到路才是最苦恼的。地铁，这很熟悉的字眼现在却给我出大难题了，研究了很久才买到票，到住处已经是下午。

住处到公司的路程：很累，但还是想去转转，找找小北离这有多远要怎么坐车。走了几个站牌每次看到“小北站”都会很激动。幸好离住处不是很远，半小时的车程。

装扮：晚上把自己所有的衣物整理了一下，明天穿什么呢?选了很久，也让表妹做了参谋，最后决定了那件白色连衣裙、丝袜、黑色高跟鞋、浅绿色休闲包，本子、笔是必备的了，又挑拣了些日用品随身带着。还有就是零钱，定了闹钟。想着早点睡，可躺在床上反而睡不踏实，合上眼睛想着明天睁开眼睛的第一件事第二件事第….然后到了公司，和总监见面他的问题，我们的交谈内容，我的回答方式…..

三、赶车：虽然是早上7点钟，可太阳还是很大，穿过一个小巷衣服和脸上都粘满汗水。等了几分钟我期盼的公车来了，可满满的，还有很多和我一样赶路的人一拥而上。我见识了传说中广州的上班族。我也竭尽全力找一个可以把自己塞进去的缝隙，可不知道是谁把握丢出来了。最终我无缘第一趟公车了…..望着公车慢慢的爬在公路上，我既委屈又愤怒。用自己很深的指甲抠着自己的手心，一定要挤上下一趟车!眼看着一分一秒过去，刚好一辆的士停下来，顾不得等那上面的乘客下来，我就冲上去坐在位置上了。广州的的哥比长沙好些，不会绕很远的路，不到二十分钟就到了，只是车费贵了些。

当电梯门打开，看到蓝色的“广州迪彩实业集团有限公司”时特别高兴，也为之而骄傲。邓总已经在和广商发的一个同事在谈了，在洽谈室等候的时候在架子上选了本迪彩月刊。三四分钟后我被叫了进去，邓总问了些人力资源方面的知识，又问了几个我个人意向的问题：人力资源有几个方面，每个方面各式上面含义;我来广州参加实习的目的是什么?想学宽泛的东西还是学人力资源的一个小方面，比如薪酬、招聘?在了解这些之后，邓总安排我在人事部做事，主要负责招聘的相关事宜。

看书：1、怎样选一本好书?1)、看目录：内容是不是自己想要的

2)、翻开一章看里面分多少节，而每一节的内容叙述是不是详细深刻，又使用价值。

3)、整体翻一下，看章节之间内容关系是否有重复或很宽泛

2、带着问题去看书

3、书不是用来看的是用来思考的

做表：人员需求表是我实习期间做得第一个表格，也是用的时间做长的一个表，一个星期。一张表做得是不是合格从两个方面看，一方面是形式，另一方面是内容。形式也就是格式、排版，这可以看出工作的态度和做事的风格。只要是上交的表不论是不是成品内容是不是确定，都要是一张格式排版认真合理的表格，不能把草稿上交给领导。领导不会看草稿，下场就是直接打回来。

内容的设计需要循序渐进，自己的学识还没有到一步到位的地步，不能怕自己做得不够完善被打回来，要希望领导多给意见和建议，这样自己学到更多。不单单要采纳领导提出的意见，还要思考。在自己修改完后问问自己，这张表如果拿给“客户”(也就是使用这张表的人)看，已经再挑不出任何不足了吗?任何人都可以看懂吗?任何人看了都会很舒服吗?要有这样的服务意识，做出来的所有表都是为了给填表和用表部门看的，他们就是自己的客户，要有顾客至上为他们服务的意识，而不是自己看得懂，自己觉得ok就可以的。

表不是看来那么简单它重要的工具之一，想做好招聘，就要合理的运用还招聘的工具。工具做不好，招聘就会变的很吃力和杂乱。

作图：图和表的共性就是同样从当工具的角色，这些工具的合理运用会受益匪浅。做得最重要的一个图就是《招聘流程图》，作流程图很累眼睛，一天下来眼睛又干又涩。箭头不能过长也不能接触不到文本框，文本框大小眼一至内容格式要相同，排版美观，不能有交叉线，不同步骤要用不同要色区分开，步骤说明和备注要和流程图相符。内容的逻辑性要强并且要简洁。

招聘：完成《人员需求表》后，开始拿人事部的一名专员做实验，检测它的实用性。同时邓总安排了我协助一名招聘专员刘老师去肇庆招聘。从来到公司就一直做表，终于有一次可以出去实践的机会了，我当然不会放过(虽然是双修日)刘老师通知了我明天出发的时间地点(6点半到车站集合7点半发车)，我准备的50份申请表和一个记录本。同样前一天查了车程，天哪，好远好远。虽然5点钟起床半个小时后就出发了，可要转车又要找公交站，六点半还是没有赶到越秀南站。刘老师电话里的声音很严厉而且不让我去了，她说今天车会提前发车不让我去了。

篇7

    高校人力资源管理在人情化管理模式下,会由于人情关系而失去作用。为了有效解决这个问题,高校应力争突破人力资源管理的模块。首先,在成立之初,如果独立学院的管理者就已经对这种危害性有着清醒的认知,并积极做好了预防的准备,在对人情化管理模式进行引进的同时,应摆明立场,协商解决员工之间的矛盾,对各自的位置和职责予以明确,并依据规定处理相关违规行为。其次,决策者应努力改变组织结构,通过招聘方式,将人力资源管理者引入,并使他们掌握人力资源管理的实权,将人情的束缚挣脱。

    2.垄断化管理模式下保障高校人力资源管理有效性的措施

    首先,高校决策者在这种模式下,拥有绝对的发言权。高校管理者应勇敢的放权,立足于高校长远的发展,对自身观念及时转变,突破人力资源管理的旧模式。而位于人力资源管理岗位的为领导服务的员工,应勇于对人力资源管理的责任进行承担,将人力资源管理的有效性充分的发挥出来。其次,作为领导的主力,应采取适当的和领导交流的方式,凭借个人的专业知识,将领导尽量说服。使领导适当放权,对高校教师及人力资源管理部门的建议和意见进行听取。而如果无法说服,就尽可能的去完善现行的制度,使领导能严格的监督和执行正确的管理策略,在最低范围内降低修改策略的损失。

篇8

省人大环境与资源保护委员会收到省人民政府提请省人大常委会审议的《浙江省海域使用管理条例（草案）》后，于9月10日召开全体会议，对条例草案进行了审议。此前，8月下旬委员会组织力量赴宁波、温州、嘉兴、舟山、台州征求意见，9月上旬又征求了省级有关部门的意见。现将审议情况报告如下：

我省是海洋大省，海域总面积约26万平方公里，是陆域面积的2.6倍，辽阔的海域为我省发展海洋经济提供了得天独厚的条件。1998年我省制定出台的《浙江省海域使用管理办法》，对加强海域管理，规范海洋开发，发挥了重要作用。但随着国家海域使用管理法和行政许可法的颁布实施，以及海洋开发利用能力的提高，我省原来海域使用管理的有关规定与国家新颁布的法律已不相适应，海域使用管理跟不上海洋经济发展新形势的要求。同时，随着“两区”建设和海洋经济发展，以及海洋开发密度和强度的加大，我省海域使用管理中也出现了一些新的情况和问题。为更好地拓展空间，规范管理，促进我省海域的合理开发和可持续利用，制定一部符合浙江实际的地方性法规十分必要。

环资委认为，省人民政府提请的条例草案，总结并规范了近年来我省海域使用管理工作的成功经验和创新做法，根据新的形势对海域使用管理各个方面作了新的规定，基本符合国家有关法律法规和我省的实际情况，建议提请省十一届人大常委会第三十五次会议审议。同时，对条例草案提出以下修改意见。

一、关于填海造地后的规划调整问题

填海造地后的规划调整是海域使用管理中的一个重要问题。条例草案第十一条只就涉及海域使用及相关规划衔接问题作了规定，而对填海造地后的规划调整问题未作明确规定。由于填海造地其自然属性已发生根本变化，随之而来的海洋功能区划与其它涉及海域使用及相关规划也要作相应调整。同时，无论是用海项目还是用陆项目审批，又都涉及到建设工程规划许可。如不及时作出相应的规划调整，就会造成各涉及海域使用及相关规划与实际情况不符和规划之间相互脱节的状况，不利于海域使用的有效管控和海域的有序、合理开发。为此，建议条例草案除了对各涉及海域使用及相关规划作好衔接规定外，也应明确根据填海造地和造地用途情况，适时依法作出相应的规划调整，以确保各有关规划管控措施的真正落实。

二、关于填海造地后原海域使用权人的权益保障问题

填海造地后原海域使用权人权益保障涉及到社会稳定。虽然条例草案第三十五条对海域使用权收回补偿作了规定，但由于各地情况不同，补偿标准不一，就有可能出现补偿维持不了原海域使用权人生计的状况。而原海域使用权人又无能力参与土地使用权竞标，原海域使用权人的合法权益往往难以得到有效保障。为此，建议条例草案除海域使用权收回补偿规定外，明确填海造地后，海域使用权收回对原海域使用权人产生重大影响或补偿不足以维持生计的，可享受部分土地使用权，以保障原海域使用权人的正当权益。

三、关于填海造地后的使用权证变更问题

使用权证变更是海域使用管理中最为薄弱的环节，也是最需要解决的问题。条例草案第三十七、三十八条对填海造地后的使用权换证确权作了原则规定。依据这两条规定，填海造地后的原海域使用权人就是当然的新增土地使用权人，但现实情况并非如此。实际有两种情况：一种是业主自用填海项目。由于海域使用用途明确单一，土地使用权可以直接确权给原海域使用权人，即填海造地后的原海域使用权人就是成陆后土地使用权人。另一种是政府主导成片开发填海项目。由于政府填海造地主要用于土地的成片开发，填海造地后的原海域使用权人就不一定是成陆后真正的土地使用权人，即土地最终的使用者是投资建设具体项目的其他法人组织。如果简单地将原海域使用权人当作新增土地使用权人，就会造成使用权换证确权管理上的混乱，同时也不利于土地的成片开发。建议条例草案对业主自用填海项目和政府主导成片开发填海项目使用权证变更以及程序等方面分别作出具体规定。

条例草案第二十六条第二款规定“填海项目的海域使用权招标、拍卖、挂牌完成后，由县（市、区）海洋行政主管部门、国土资源行政主管部门与中标人或者买受人签订海域使用权（国有土地使用权）出让合同。”根据海洋、国土行政主管部门的职权，上述规定难于执行。填海完成前属海域使用权，填海成为土地后属土地使用权，时序不同，性质不同，两者不能混为一个环节。条例草案第三十七条对“换证”作了明确规定，第二十六条第二款的规定与其成为矛盾，建议考虑修改。

四、关于同一主体涉及用海用陆项目的管理问题

同一主体涉及用海用陆项目管理是目前海域使用管理中尚未明确的问题。虽然用海用陆项目，海洋行政主管部门和国土资源行政主管部门各自可依据海域使用法律法规和土地管理法律法规进行管理，但问题是同一主体涉及用海用陆的海岸工程项目，如按各自法律法规进行审批或招拍挂，就会出现得到海域使用权不一定得到土地使用权、得到土地使用权不一定得到海域使用权的状况，这不利于同一主体涉及用海用陆项目的管理和实施。为此，建议条例草案对同一主体涉及用海用陆项目，明确实行联合审批或统一招拍挂，再分头办理使用权证，以确保同一主体涉及用海用陆项目的管理和实施。

五、关于节约集约利用海域和保护海域生态环境问题

拓展空间，规范管理，促进我省海域的合理开发和可持续利用，是条例要明确规定的一个重要内容。建议在条例总则中增加《中华人民共和国海洋环境保护法》，作为立法依据之一。同时，在编制海域功能区划、用海项目审批、海域保护等条文中明确节约集约利用海域和保护海域生态环境方面的要求，以求提高海域资源利用效率，减少海域污染。

篇9

根据今年省人大常委会的立法计划，9月至10月，省人大农资环委组织有关人员赴宁波、温州、金华、衢州、舟山、台州、丽水市和相关县(市、区)，就《浙江省防汛防台抗旱条例(草案)》(以下简称条例草案)征求各地政府及有关部门的意见，并考察了福建省防汛地方立法工作情况。在收到省人民政府提请省人大常委会审议的条例草案后，11月7日省人大农资环委召集省级有关部门征求了意见。11月15日，农资环委召开全体会议，对条例草案进行了审议，现将审议情况报告如下：

我省地处东南沿海，海岸线长、河流众多，上游江河源短流急，下游河口受潮水顶托，是暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害频发地区。特别是5月至10月的梅雨期和台风影响期，风灾、暴雨洪水、风暴潮及地质灾害给我省造成的危害较大，若遇高温少雨的晴热天气，干旱缺水严重影响全省城乡居民生活、农业和工业生产。随着全球气候变暖，部分地区异常气候事件时有发生，灾害加剧趋势依然存在，防汛防台抗旱的任务十分艰巨。农资环委认为，根据我省经济社会发展的新情况、新要求，为规范防汛防台抗旱工作，加强组织指挥体系建设，进一步明确政府、职能部门、企事业单位和公民的权利义务，促进全社会依法防灾救灾，降低自然灾害造成的损失，制定本条例是十分必要和迫切的。

农资环委认为，省政府提请省人大常委会审议的条例草案符合国家法律的规定和本省实际，总的结构、内容基本可行，建议提请省人大常委会本次会议审议。在审议中，委员们对条例草案的一些问题提出了修改、完善的意见。

一、关于基层组织建设的问题

防汛防台抗旱影响范围广、涉及部门多，有必要建立和完善防汛抗旱指挥机构及其办事机构。委员们认为，条例草案第九、十条对县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构及其办事机构职责作了规定，是必要的。但当遇到特大灾害，道路、通信、电力等中断时，乡(镇)、村、企事业单位必须做好自身防汛防台抗旱工作，组织人员转移和自救互救等。乡(镇)人民政府、街道办事处、村民委员会及企事业单位等的作用十分重要。建议条例草案对乡(镇)人民政府、街道办事处、村民委员会、企事业单位等，关于防汛防台抗旱中相应的机构、人员作出规定。

二、关于防汛防台抗旱职责的问题

条例草案突出强调了政府责任和义务是必要的。委员们指出，政府是有限责任的政府。政府职责设定应实事求是，分清自然灾害与责任事件的关系。对政府及其有关部门不履行职责的，应当追究法律责任；对已履行职责的，因不可抗力的自然灾害，仍造成的人员伤亡、财产损失的，应当予以免责。建议条例草案增加政府在紧急避险过程中的免责条款。委员们认为，防汛防台抗旱工作，是全社会的事情。条例草案不仅要规定政府职责，而且也要明确规定公民的权利和义务。如公民要有知情权、救助权、举报权等方面权利，同时也要自觉服从当地政府及有关职能部门的防灾救灾的统一部署和安排、自救互救、险情报告等义务。

三、关于防台的问题

防台是我省防御自然灾害的重点。为做好防台措施的落实，条例草案第三十、三十一、三十二、四十二条已对城镇建筑物、附着物设施以及海上船舶、港口等安全防范作了规定。调研中，基层反映，条例草案在防台方面内容上显得较为单薄，对陆上规定多，对海上规定较少。沿海市县要求省政府加强海上搜救中心的能力建设，配备快速、先进的搜救设备，提高搜救能力。委员们认为，浙江是海洋大省，海洋渔业、海上运输业、船舶修造业发达，拥有大量的渔船、运输船和修造业无动力船舶，其中全省有各类渔船5万多艘。目前，我省避风港的规划和建设相对滞后，现有的避风港口可供船舶避风的能力不到全省渔船总量的一半。有的地方因过度发展渔排、海上养殖和休闲渔业，影响到现有的避风港功能发挥。一旦发生台风灾害，还有大量的外省、外籍的船只也要进港避风，这加大了避风港口压力和海上监管工作难度。建议条例草案在增加气象、风暴潮和地质灾害预报预警及信息传递等内容的同时，对避风港和避风锚地规划建设、海上监管体系建设以及江河、海上船舶防台保安措施等内容予以细化，并将修船业无动力船舶列入船舶防台避风措施中。为提升我省海上搜救能力，有必要在本条例中明确海上搜救组织和搜救能力及设施建设的内容。同时，条例草案第四十二条第二款所作的规定，因涉及多个部门管理，为统一协调，建议由省政府统一制定“船舶台风期间避风规定和措施”。

四、关于避灾临时安置点的问题

设立避灾临时安置点是防汛防台减少人员伤亡的重要保障措施之一。条例草案第四十五条对避灾临时安置点作出了原则性规定。在调研中，各地基层干部和群众对避灾临时安置点选址、建设、质量和使用等十分关注。特别是在今年“桑美”超强台风中，有的地方避灾临时安置点倒塌造成人员伤亡事件，教训是深刻的。委员们认为，根据我省外来人口多、农村危房较多的现实情况，合理规划、布局，建设一定数量的避灾临时安置点对防灾减灾十分重要。建议将各级政府统筹规划建设避灾临时安置点，积极探索构建集中避灾与分散避灾相结合的安置体系，鼓励农民按照避灾要求做好农居房新建和改建等内容纳入条例中。

五、关于人员强制转移的问题

按照国外和台湾地区的经验，政府主要是信息和指令，群众是自行转移的。调研中，基层干部反映，由于我省大量的外来务工人员和一些山区的群众，对台风、山洪、地质灾害等危害性认识不足，给人员转移工作带来很大困难。有的地方已采取强制转移的方法，但缺乏法律依据。委员们指出，现阶段开展实施强制转移地方立法是可行的。条例草案第二十九条对人员转移作了明确的规定。考虑到人员转移的情况比较复杂，涉及公民权利和义务问题，建议条例草案规定由省人民政府制定人员转移的具体办法。

六、其他问题

审议时，委员们建议，条例草案应增加公民个人自觉学习防灾自救知识方面的条款，并设立“全省防汛防台抗旱宣传日(周)”；完善小型水库和山塘的安全管理责任制度；增加鼓励性、倡导性的条款，如水利工程保险、易受损地区的财产保险和防汛防台抢险人员人身伤害保险；各个部门的信息互通、资源共享等内容。在法律责任方面，对条例草案中行政行为的主体和处罚主体不一致的规定，应作出相应的修改。

篇10

一个阳光明媚的周一，星巴克中国人力资源部门主管Molly体完产假后第一天上班，就感觉心情格外舒畅。

Molly原本十分担忧休假期间的工作问题，结果这并没有给她造成太多困扰。假期里，不论是工资发放、薪资成本分配、公积金，还是税务等方面的加密报表，Molly都处理得井井有条。她甚至还可以在家远程登录系统，实时查询公司最新的人员配备情况。

上班第一天，Molly听取了来自业务流程外包(BPO)供应商的薪酬处理专员进行的人力资源管理报告，后者详细说明了这几个月内公司组织变动的情况、人事资料的更新及相关报表，乃至对人力资源专员进行的相关培训的状况。这一切为Molly带来了好心情。

遭遇管理压力

星巴克(Starbucks)公司创建于1971年，经营咖啡豆业务，现已成为全球领先的特种咖啡零售商、烘烤商品牌的拥有者。

1998年，星巴克来到中国，在台湾开设第一家门店，翌年进入大陆地区并全面扩张。2005年，星巴克在上海成立中国分公司(以下称“星巴克中国”)。迄今为止，星巴克在中国拥有近500家门店，其中约一半在大陆地区。

对于经营跨国连锁门店的星巴克来说，人力资源管理不是简单的事情：组织机构复杂，人员构成多样，在薪资福利政策上存有显著差异；员工众多，尤其是一线服务人员流动频繁，招聘和离职时有发生。同时，对于公司中高层员工的管理，需要纳入全球一体的人力资源系统，遵循全球统一的职务分类和薪资福利标准。本地化及全球化双重体系带来的约束，对星巴克中国的人力资源管理提出了挑战。

随着星巴克中国的业务不断做大，公司人力资源管理的压力也越来越大。原有的传统薪酬处理方式已经无法满足数据正确性、流程规范性和信息安全性的要求。为了更好地专注于自身核心业务、持续降低成本、提高人力资源运作的效率、增加员工满意度，星巴克中国期望能找到一种解决方案，将人力资源管理者从繁琐的事务性、行政性工作中解脱出来，专注于更有价值的战略性工作。

选择外包

星巴克中国决定实施业务流程外包，借助专业机构的力量。

在选择IT方案供应商时，该公司考虑到本土化和地域性的问题，选择了位于苏州的明基逐鹿软件公司，并签订了长期的战略合作合同。根据合同约定，明基逐鹿为星巴克中国提供包括人事、薪酬、时间管理等在内的全面的人力资源业务流程外包服务。2006年10月1日，星巴克中国的eRR项目正式启动。

根据星巴克中国的特殊现状和业务需求，明基逐鹿决定为其设计“一站式”服务，除了建立和维护远程人力资源管理信息平台，实施相关的组织、人事和薪资管理等功能外，还包括设计和培训人力资源外包的信息交流和服务流程，以及考勤机的数据集成。

考虑到项目的特殊性，明基逐鹿让客服人员提前介入，以便让项目从实施阶段平滑转至客服阶段。在双方项目组成员的共同努力下，星巴克中国eHR系统项目一期于2007年4月正式启用，并在全国门店同步推广。

星巴克中国实现了组织与岗位管理以及员工录用、转正和重分配等流程的标准化和自动化，相关人员无需再进行复杂的系统维护和数据录入工作，即可获得完整的员工信息和薪资结果，并实时查看报表和获得当地人事政策的支持。从此之后，星巴克中国总部的管理人员能够及时准确地了解公司人事方面整体数据。

在随后进行的二期项目中，星巴克中国把外籍员工管理、招聘、培训与员工发展管理交由明基逐鹿实施业务流程外包。

在享受持续的外包服务过程中，星巴克中国人力资源部人员只需按照流程，通过数据提交方式将人事薪资事务交由服务供应商处理。明基逐鹿的客户服务人员会定期上门，收取相关材料，提交工资单和公积金缴纳凭证。

在系统使用过程中。明基逐鹿还提出改进建议，及时告知星巴克中国相关政策法规的变更情况，并在征求星巴克中国的意见后进行流程或系统改进。此外，双方还建立起应急机制，在星巴克中国各个门店能够熟练掌握系统操作的基础上，一旦出现重大系统异常，门店可以直接向明基逐鹿的客服热线寻求帮助。