工作指导建议范文

导语：如何才能写好一篇工作指导建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、教育督导工作面临的形势

（一）教育督导工作成绩显著。我区教育督导制度恢复重建以来，在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下，教育督导部门在保障教育法律法规、方针政策的贯彻落实，开展对下级人民政府及其有关部门、各级各类教育机构教育情况的督导检查方面做了大量的工作。特别是在开展“两教”工作、实施“两基”攻坚、推进“两基”巩固提高等工作任务方面，发挥了政府督导的重要功能，为推进我区教育事业的健康持续发展起到了不可替代的作用。我区督导机构基本健全，督学队伍不断发展壮大。目前，已经建立了自治区、地（州、市）、县（市、区）三级人民政府（行署）教育督导机构。教育督导工作的地位和作用进一步巩固和加强，教育督导工作得到各级政府的高度重视。年，自治区成立了教育督导团，自治区主管教育的领导任总督学。聘任了一批年富力强，熟悉业务的政府督学。全区已经拥有1360多名专、兼职督学和特邀督导员，形成了一支政治上强、业务上精、工作严谨、作风民主、服务基层、管理型与专家型相结合的政府督学队伍，保证了教育督导工作有效开展。

（二）教育督导工作任务艰巨。当前，我区正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，教育发展面临新形势、新任务。在各级人民政府不断加强教育工作，加大教育投入的同时，人民群众要求享受良好教育资源的愿望越来越强烈；随着市场经济的发展，社会对教育质量的要求越来越高；基础教育既面临着“两基”攻坚和巩固提高的艰巨任务，又面临均衡发展的要求。面对全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，逐步实现教育均衡化发展的要求和学校安全管理等方面越来越重的工作任务，各级人民政府及教育部门急需建立规范的监督和沟通制度，建立科学的督导评估体系和有效的指导手段。作为政府的教育监督部门，教育督导将担负着重要的历史使命。面对教育的新形势和新变化，我区目前的督导工作还有许多不适应的地方，需要在今后的工作中不断地改进、完善、开拓、创新。

二、教育督导工作的指导思想和主要任务

教育督导工作的指导思想。我区教育督导工作要坚持以全面落实科学发展观为指导，以全面执行法律法规为根本，以积极开展督政督学，督导推进“两基”攻坚和“两基”巩固提高为中心，以理顺督导体制和创新工作机制为关键，以建立一支专业化的督学队伍为基础，不断推进依法治教和落实教育优先发展的战略地位，不断促进提高教育教学质量和教育科学管理，努力构建适应我区教育发展的现代教育督导制度。

教育督导工作的主要任务：

（一）督导推进“两基”攻坚和“两基”巩固提高工作。根据国家西部地区“两基”攻坚规划目标和自治区“十一五”期间基础教育事业发展总体规划，加强教育督导检查力度，监督和指导各地落实规划目标。

——对“两基”攻坚县实行督导检查。到年底，要完成对28个“两基”攻坚县的督导检查任务。各级政府督导部门要按规定的程序做好这些县（市）的过程性督导、预检、正式验收和两年一轮的复验工作。

——对“两基”巩固提高实施督导检查。年以前完成“两基”的65个县（市、区）人民政府，每年要以县（市、区）为单位，组织“两基”巩固提高自查自评工作，在此基础上，地（州、市）进行复查，自治区进行抽查。已完成“两基”的各级人民政府（行署）要做到“两基”工作机构不撤、人员不少、经费不减、工作不停。

——建立和完善“两基”巩固提高和实施普通中小学校标准化建设督导检查机制。各县（市、区）人民政府要针对本地实际，按照“因地制宜、分类指导”的原则，制定本县（市、区）“两基”巩固提高和中小学校标准化建设工作规划和实施意见，每年进行自查自评。各地（州、市）人民政府（行署）教育督导部门要根据各县（市、区）巩固提高规划目标，按照自治区“两基”年检和复查验收程序的规定要求，在各县自查自评的基础上，进行督导检查。自治区将根据情况对各地（州、市）不少于四分之一的县（市、区）进行抽查。

（二）建立督政工作长效机制。根据国务院和自治区的要求，各级人民政府要在试点的基础上，全面启动对县（市、区）级人民政府教育工作的督导评估，在全区开展创建“教育强县（市、区、）”活动。通过督政，进一步督促各级人民政府（行署）依法履行教育工作职责，落实教育优先发展的战略地位，推进“两基”攻坚、巩固提高和“双高”（高水平、高质量）普九，保证农村义务教育经费保障机制改革政策的贯彻执行，全面实施素质教育，逐步推进义务教育均衡发展。

（三）开展同级督政。根据《自治区教育督导办法》的规定，各级人民政府（行署）教育督导部门要逐步建立和开展对同级人民政府（行署）有关职能部门执行教育法律法规和履行教育工作职责情况的督导检查，督促有关部门切实履行教育职责。

（四）开展对学校的督导评估工作。各级人民政府（行署）教育督导部门要建立健全对中等及中等以下各级各类教育机构（含民办教育机构和职业教育机构）的督导评估制度。从办学方向、办学条件、教师队伍、教学质量、学校管理等方面进行“监督、检查、评估、指导”。积极探索和引进先进的教育督导理念、方法，研究学校发展性督导评估的新型评价模式。

（五）开展教育专项督导检查工作。各级督导部门要积极开展对农村义务教育经费保障机制改革实施情况、加强薄弱学校建设情况、教育经费依法增长及税费改革后农村转移支付资金按规定用于义务教育的情况、教育经费管理使用的情况、教育费附加和人民教育基金的征收管理使用的情况、德育达标和学校安全管理情况、中小学师资队伍建设情况及实施“双语”教学的情况等专项督导检查。

（六）开展对教育热点、难点问题的调研活动。各级人民政府（行署）教育督导部门，要积极主动地开展与基础教育改革和发展有关问题的调研，提出合理化意见，为人民政府（行署）及其教育行政部门决策提供参考依据。

三、加强教育督导工作的措施和办法

（一）依法督导。各级督导机构要依据《教育法》、《义务教育法》等有关规定，认真贯彻落实原国家教育委员会颁布的《教育督导暂行规定》、《督学行为准则》和自治区人民政府贯彻落实原国家教委《教育督导暂行规定》的实施办法，严格执行《自治区人民政府关于进一步加强教育督导工作的决定》、《新疆维尔自治区教育督导办法》及有关法律法规，依法开展教育督导工作。

（二）实行督政与督学相结合。督导工作要把督促各级人民政府（行署）执行法律法规、履行教育职责作为督导工作的重点。同时，以督学为基本职能。

自治区人民政府及地（州、市）人民政府（行署）的督导工作，要坚持督政与督学并举，侧重督政；县（市、区）人民政府的督导工作，要以督学为主，兼顾督政。各级人民政府（行署）教育督导部门要突出督导工作重点。

（三）建立教育督导报告的公布和使用制度。各级人民政府（行署）教育督导机构的督导报告，依法向社会公布。教育督导机构向被督导单位和有关部门提出的督导评估意见，被督导单位要在限期内认真组织整改，对经复查仍未改正的,教育督导机构要向其上级主管部门提出处理建议,其上级主管部门要将处理结果及时反馈督导机构。督导报告应作为人民政府（行署）和教育部门教育决策及干部考核和评价学校的重要依据。

（四）建立人民政府督学列席会议和教育系统重要奖惩事项的会签制度。各级人民政府（行署）研究教育工作的重要会议和教育行政部门召开的教育工作会议，应有同级人民政府（行署）教育督导部门的主要领导参加。对教育系统的相关奖惩事项应听取同级人民政府（行署）督导部门的意见，并保证督导报告的运用。

（五）建立教育督导检查评估管理制度。各级人民政府（行署）及其教育行政部门要加强教育督导、检查、评估工作制度化、规范化建设，加强统筹协调，避免多头、重复检查评估，减轻督导对象的负担，提高教育督导工作的质量和效益。

（六）加强对义务教育发展状况的监测，实行“两基”工作统计年报制度。根据自治区《关于基本普及九年义务教育评估验收办法》和《关于基本扫除青壮年文盲复查评估意见》的要求，建立“两基”工作情况统计年报制度。加强对“两基”攻坚和“两基”巩固提高状况的监测分析，为各级人民政府（行署）和教育行政部门决策提供参考依据。

（七）教育督导采取综合性督导、专项督导及随访检查相结合，终结性督导与过程性督导相结合的办法。教育督导工作要积极探索和研究“督政”、“督学”的新理念和新方法，提高教育督导工作的“针对性、实效性、导向性、预见性”，充分发挥督导工作的“督查”和“指导”功能。

（八）建立教育督导工作激励机制。各级人民政府（行署）要对执行教育法律法规、落实教育方针政策，履行教育职责，实施“两基”攻坚、巩固提高工作成绩突出的下级人民政府（行署）及单位、个人和教育督导先进单位、个人,根据不同情况，分别予以表彰奖励。

自治区人民政府根据督导结果对教育工作先进县授予“教育强县（市、区）”称号，并给予奖励。

四、完善教育督导机构，加强督导队伍建设

（一）建立各级人民政府（行署）教育督导团，创新教育督导机制。各级人民政府（行署）要成立由分管领导任总督学，教育部门主要领导任副总督学，并组成由专职督学和兼职督学为成员的人民政府（行署）教育督导团（虚设机构），各级教育督导团办公室设在各级人民政府（行署）教育督导室。

（二）落实各级人民政府（行署）教育督导机构的编制和人员。教育督导机构是代表各级人民政府（行署）行使教育督导职能的专门机构,各级人民政府（行署）教育督导机构的人员编制、领导职数要按照自治区编办的有关规定核定。各级人民政府（行署）应在有利于教育督导工作的前提下，确定教育督导机构设置、编制性质。

（三）加强政府督学队伍建设。各级人民政府（行署）要按照督学任职条件严把入口关，努力建立一支政治、业务素质高，结构合理、勤政廉洁，管理型与专家型相结合，能履行教育督导职责的督学队伍。要建立督导人员培训制度。各级人民政府（行署）要根据督导工作需要，开展法律法规、教育政策、督导理论和业务实践等方面的培训。未经培训的督学要分期分批接受培训。各级人民政府（行署）及其教育行政部门要为督学参加培训、学习考察提供条件。

（四）完善政府督学聘任制度。自治区人民政府总督学、副总督学和督学（专、兼职督学和特约督导员），由自治区人民政府聘任并颁发聘任证书。地（州、市）、县（市、区）人民政府（行署）督学（专、兼职督学和特约督导员），由同级人民政府（行署）聘任并颁发督学证书。

五、加强领导，切实推进督导工作顺利开展

（一）教育督导工作要列入各级人民政府（行署）的重要议事日程。各级人民政府（行署）每年至少听取一次教育督导工作情况汇报，研究教育督导工作重大问题。各级人民政府（行署）分管领导要定期指导教育督导工作，参加教育督导活动。各级人民政府（行署）及教育行政部门，要安排专项督导经费，提供必备的工作条件，确保教育督导工作正常开展。

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一、安徽省高校就业指导工作的基本做法

各高校都制定了相关制度，部分高校还确定了集体备课制度，任课教师在教案、PPT制作上能够精心准备；建立高校与用人单位联系制度，加强业务沟通，积极为学生创造更多的实习机会，部分专科院校还与用人单位建立了合作办学机制，将实操教学直接搬到用人单位，既增强了学生实际操作能力，又增加了学生与用人单位相互了解以及单位直接选人用人的机率；部分高校于每年毕业季，组织聘请企业负责人或人力资源部门（HR）专家及优秀毕业生进校园举办讲座，提高学生对职业、职场和社会的感性认识；举办职业生涯规划大赛、求职简历制作竞赛和模拟面试等活动，提高学生对个人职业发展的认识和职场求职的应变能力；部分专业性较强的院校，常年在校内为用人单位提供信息及招聘场所，为供需双方搭建直接交流平台；各校根据相关规定，按1.5%的比例从学生学费中提取就业指导工作经费，用于支持学校就业指导工作；部分高校还开辟校园创业园区，为学生创业提供孵化基本条件的同时，为有相关需求的学生提供观摩、交流和社会服务。

二、高校就业指导工作存在的问题

师资队伍教学能力偏低，且队伍不稳定一方面，高校的就业指导课任课教师中，大多数是由党务或专职辅导员兼任，相当部分人员没有取得国家职业指导师职业资格证书，且不少任课教师没有就业指导课程方面的知识和教学经验。另一方面，安徽省职业指导师国家职业资格目前尚未列入职称序列，高校的就业指导教学人员的各项待遇（如课时费标准、个人职业发展前景等等）无法落实，直接影响他们的工作热情、学习意愿（包括考取国家职业指导人员资格证书）和钻研业务积极性，对稳定人员队伍影响较大。就业指导课程中缺少对国家就业方针、政策和法律法规方面的教学内容在高校就业指导课程中，普遍缺少对国家就业方针、政策和法律法规等方面教学内容的安排。通过调查发现，学生对我国目前的“就业方针”，选择“了解”的仅有24人，占总数的约7.79%。大多数在校大学生对国家就业方针不甚了解，在座谈时，大多数教师也不知道国家的就业方针。对“三法”（即:《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》）是否了解的三个选项中，选择“了解”选项的有51人，约占16.56%；选择“不了解”的有75人，约占24.35%，而“了解，但说不清”的占59.09%

三、进一步做好安徽省高校就业指导工作的建议

多措并举，加快高校就业指导人员队伍的建设建议各高校按规定比例足额提取就业工作经费；积极加大对本校就业指导队伍专业化建设的经费投入；建议适当扩大高校就业指导队伍专职人员比例，确保稳定的师资队伍；要进一步加强高校与地方公共就业服务机构合作，帮助和鼓励高校就业指导人员参加培训、在岗实践和国家职业指导师职业资格考证，建立一支专业化的教师队伍，不断提高教师队伍的专业化水平；要组织高校就业指导人员参加全国高级职业指导师年会等交流活动，推荐高校就业指导人员参加申报职业指导成果和优秀职业指导论文征集活动，提高安徽省高校就业指导工作整体水平。注重效果，引导高校就业指导工作向专业化发展建议高校在就业指导课程设置上更加灵活，在教材选择上内容更加丰富，在就业指导课程授课中加强互动交流；建议高校注重学生在就业创业意识方面的教育，帮助学生树立正确的就业创业观念，制定适合个体的就业创业培训规划；高校要采取集中授课与个别辅导结合并重的方式，帮助学生掌握结合自身职业素质寻求就业岗位的基本技能，增强其在今后进入社会就业过程中的自信心；建议高校与公共就业服务机构相互建立良好的沟通和交流机制，形成工作合力，更好地促进大学生就业创业信息对接工作。

加强沟通，促进公共就业人才服务机构与高校在做好高校就业指导工作中相互支持和配合建议人社部门与教育主管部门加强顶层设计，制定相关政策，鼓励公共就业人才服务机构与高校建立正常、完善的交流合作机制。要从政策和经费上给予公共就业（人才）服务机构在开展进校园职业指导活动的支持，鼓励各级公共就业人才服务机构主动作为，充分发挥公共就业人才服务机构在高校就业指导工作中的作用；通过举办专题讲座、座谈交流等方式，帮助高校弥补相关知识讲授的不足，逐步解决就业指导教学课程中的“短板”问题；帮助高校引导用人单位和人力资源专家进校园，举办讲座和招聘活动，让高校毕业生尽早了解用人单位情况，同时发动社会力量，开辟更多的实习、见习岗位；为高校就业指导人员提供就业实践活动机会和相关法律法规及政策的解读，进一步促进高校和地方相互了解和工作交流，促使高校就业指导工作更具针对性和前瞻性；各级公共就业人才服务机构要利用“互联网+”模式，通过网络、手机等平台，将就业信息第一时间通知离校未就业大学生，使其尽快就业。

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一、实施农村工作指导员制度存在的问题，主要体现四个“差”字。

1、思想认识上存在偏差。在一定程度上没有形成共识，有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事。有的县机关部门推诿人员派不出，或者派几个不得力干部凑个数。个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部，弱化了指导员的指导作用。有的村把指导员当作上级下来的“钦差大臣”，造成很大压力，有的村看作上级下来“项目总管”，认为有钱有物有项目就行，来不来人没关系。有一些指导员把下派农村当作是“镀金”“度假”或“受罪”，工作不深入、被动，积极性不高，没有发挥指导员的作用。

2、工作开展上存在差距。乡镇、派出部门之间在工作的重视程度、有关政策的落实、管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距。

3、管理机制上存在差异。虽然县里出台了管理办法，但是还缺乏考核挂钩的硬性规定，执行起来比较宽松。考勤和请销假制度有的流于形式，工作监督管理和信息传送各地参差不异。

4、完成任务上存在差别。尽管指导员六个方面工作职责十分明确，但未能很好地结合“三农”工作的重点和当地实际，有的指导员在具体工作中摸不准门路，干没方向，干没力度；有的“越位”，发号施令；有的“缺位”，不闻不问；有的年轻缺乏工作经验，进入角色慢，工作能力不强，完成工作任务不及时。

二、实施农村工作指导员制度的体会

上述问题的存在，原因是多方面的，但归根结底是认识问题。

从我县各地实践来看，要使实施农村工作指导员制度真正落到实处、发挥作用，统一认识是前提，领导重视是关键，健全制度是保障，单位支持是后盾，指导员自身努力是根本。各地各部门要在今年的工作中更加重视，切实解决存在的问题。

三、进一步深化农村工作指导员制度的建议

根据省委、省政府统一部署，前不久，我县又下派第二批225名农村指导员到村。为进一步深入实施农村工作指导员制度，针对存在问题，笔者提出如下建议：

1、统一思想，进一步加深对实施农村指导员制度的认识。全面建立农村工作指导员制度，是按照树立和落实统筹城乡发展的科学发展观要求，实现党委和政府工作重心下移，提高机关效能，加强基层政权、基层组织和民主法制建设，促进乡镇管理体制改革，创新农村工作机制的有效途径。各单位主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员，了解他们的工作和生活情况，充分发挥他们在服务“三农”中的作用，要安排必要的财政资金和项目经费，支持指导员工作。乡镇党委、政府要及时听取指导员的意见和建议，参加相关会议，促进乡镇村工作的衔接和全局工作的落实。

2、明确任务，履行工作职责。农村工作指导员要按照“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”的六个职责，进一步细化、量化工作任务。认真做好以下工作：一是帮助村理清发展思路，明确发展重点。二是健全村两委工作制度，进一步协调好村两委班子，提高村党员干部队伍、村后备干部队伍的整体素质；三是要在了解掌握农民群众普遍关心的村务、财务问题的基础上，帮助村里进一步规范村务公开、财务公开。四是要按照“平安永嘉”建设的要求，进一步做好矛盾纠纷的化解工作。五是要在了解掌握农民需求的基础上，帮助村进一步丰富农民群众的精神文化生活。六是要以提高农民生活质量为目的，帮助村进一步推进村庄整治建设。七是积极做好上情下达、下情上报工作，当好上级党委、政府的情报员。

3、完善制度，健全指导员奋发有为的管理机制。要进一步健全学习培训和考勤考核制度，提高解决实际问题能力，确保指导员的人员、精力、工作“三到位”，并对表现突出的进行表彰和奖励。要健全例会交流制度，形成指导员的互学互帮机制。要建立巡视督查制度，开展不定期地进行明查暗访。还要建立召回重派制度，对工作表现不佳、群众反映不度、工作难以胜任的指导员，要由派出单位召回重派。

篇4

七*路，位于市中区，北起二七新村南路，南至二环南路，距离约2公里。该路路面存在着龟裂、下沉、破损等严重问题，交通经常堵塞，严重影响了居民出行和日常生活，特别是沿途附近广大社区居民对此问题反映尤为强烈，急需对该路段进行综合治理。去年，我在政协会上已就此事提出了议案，但尚未彻底解决。

一、存在的主要问题

1、该道路特别是*小区路段年久失修，即使维修也是小修小补，未能彻底解决道路严重损坏、脏乱问题。

2、由于该路段道路严重破损，路面坑洼不平，造成车辆通行速度缓慢或绕行；沿途附近居民增加，而且车流量不断增大，都加剧了交通堵塞，特别是上下班时更为严重，致使市民出行很不方便。

3、由于道路严重损坏和环卫清扫不够及时，而且由于今年冬天道路管道施工更造成路面砂石、尘土较多，每当车辆通过时就扬起沙尘，刮风时更是尘土飞扬。

4、由于道路严重损坏，在夜间或雨天（部分路段严重积水）很容易出现意外伤害，存在安全隐患。

二、建议

七*路长期存在着脏乱差问题，不仅影响交通，影响市民特别是沿途居民的日常生活，而且与以人为本和建设和谐社会的要求也是不相适应的，另外，在一定程度上也损坏了*市的省会城市形象。为此建议有关部门深入现场和社区调查察看，并尽快采取措施对道路实行重点整治，全面提升道路功能，从根本上改善道路状况。

1、针对七*路脏乱差的实际情况，尽快研究、确定该路段整治方案，全面启动改造工程。

2、要重点对该路段路面整体翻修改造，不能再满足于修修补补。

3、按规定加强道路的日常养护管理，及时发现破损路面并修补，加强道路环卫清扫，及时洒水降尘。

4、加强农贸市场的统一规划、修缮和管理，既方便群众，又改善了环境，是从根本上解决路况拥挤、脏、乱、差的途径之一。

您提出的《关于七*路进行综合整治的建议》的提案收悉。现答复如下：

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一、抓经济户口“岗区责任制”、做好监管模式深化工作要按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》、《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》和扬州局经济户口考核细则及邮工商（）60号下发的经济户口管理《六项制度》的要求，深化全系统监管模式改革，进一步加强经济户口管理工作，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，按照基层工商分局实行定岗位、定人员、定区域、定责任、定奖励，执行严格考核的“五定一考核”办法，明确分局岗区的划分、岗区责任人工作职责、考核及奖惩，做到“五了解、十到位”，贯彻我局制定的《关于全面推行经济户口岗区责任制实施意见》，将监管责任分解落实到人，确保纵向到底、横向到边、责任到人，力争使我局的经济户口管理工作再创新的经验。

二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。

三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。

四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。

五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作年依据法规和上级局的要求，市局对年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。

六、抓商标注册，做好创牌工作、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。

商标注册是商标创牌的基础。年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。

继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。

注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。年，一是要积极支持企业争创省、扬州市着、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保着名、知名商标申报数在去年的基础上增长。

同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。

七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的着、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。

八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。

年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。

以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。

一是根据省市局工作意见精神，对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产和致富信息广告，进行集中治理，严厉打击。并适时与卫生、食品药品监督部门联手开展行动，整治我市的医疗、药品、食品、医疗器械经营秩序，重点加强对国庆、中秋、元旦等节日期间保健食品广告的监督检查，依法查处未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，与其他职能部门一起共同维护保健食品市场秩序。同时，加强房地产广告和印刷品广告监管，重点加强固定形式印刷品广告的检查，及治理房地产企业投资增值、回报率等违法宣传。二是加强广告审查员培训，提高单位负责人法律意识和自律水平，促进其能够依法广告，巩固齐抓共管、标本兼治的管理体系。三是根据扬州局意见精神，在全市逐步实施媒介广告信用评价管理，将媒体广告经营资格检查情况、媒体广告的违法率、违法量、虚假广告及其他严重违法广告的数量等列为广告信用指数评价指标，对媒体实行分级分类管理，并将评价结果定期向相关部门进行通报。四是加强户外广告监管，严格把关，凡广告未经登记和未标明广告登记号以及内容违法的，要严肃查处。五是继续加强和完善广告协会建设，交流各广告经营单位经营情况，通报主要违法事实、违法量和违法率，尤其是发挥好协会的“三自”作用，共同维护和促进我市广告经营市场的经济秩序。

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一、本意见所称行政指导。是指本局在行政职能、职责或管辖事务范围内，基于国家法律或政策法规规定，以指导、提示、警示等方式促使行政相对人同意或接受，引导其作出或不作出某种行为的行政活动。

二、服务发展建议是指本局根据行政职能，为法律服务市场主体出主意、指方向，引导树立法治意识、维权意识、品牌意识、信用意识，促进其健康发展，包括以下内容：

（一）引导法律服务市场主体依法维护自身合法权益；

（二）引导创立和保护自有法律服务品牌；

（三）引导建立规模化和专业化法律服务发展方向；

（四）其他需要行政建议的内容。

三、执法事项提示是指在某一违法行为易发生阶段到来之前，本局以口头或书面形式向法律服务市场主体宣传、解释法律法规规章，提前告知各项监管要求，包括以下内容：

（一）根据案件委托当事人投诉情况分析对法律服务市场主体发出提示；

（二）根据日常监督检查数据分析对法律服务市场主体发出提示；

（三）其他需要行政提示的内容。

四、轻微问题警示是指对无严重后果、违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法违规行为，本局警示其改正，包括以下内容：

（一）执业许可证登记事项发生变化尚未办理变更的；

（二）业务、财务、资产等管理制度未健全，情节轻微的；

（三）合伙律师事务所、基层法律服务所未按规定定期召开合伙人会议；

（四）律师事务所未按规定及时设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等资金；

（五）其他需要行政警示的内容。

五、违法行为纠错是指在行政处罚过程中。本局应当责令违法单位改正违法行为，并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施，防止违法后果进一步扩大。

六、重大案件回访是指上级司法行政机关在依法实施行政处罚后。我局对行政相对人进行回访，了解违法行为改正情况，督促、指导相对人改正违法行为，防止违法反复的过程。

七、开展巡查监管行政指导工作按如下程序进行：

（一）本局通过日常巡查、书面检查、监督检查发现需要指导的项目；

（二）本局实施行政指导，应发放相关文书材料，口头指导的应制作笔录；

（三）本局进行文书资料归档。

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1.社会发展需要。随着高等教育的大力发展，经过多年连续实施扩招政策，在基本实现高等教育大众化的同时，也带来了当今高等学校的大学生学习基础与学习能力差异增大的问题。现阶段，要解决高等教育从量变到质变的问题，必须加大对高等教育投入，要解决学生差异性问题，需要高等学校增加学业指导手段，加强对学生学业进行指导，提高高等学校人才培养质量，进而提高高等教育质量。2.学校发展需要。国内高等学校多校区办公使得教师指导学生的时间有所减少，为确保学生成才，需要学校加强学生学业指导工作的政策导向，畅通师生沟通、交流的渠道，并结合稳步提升人才培养质量的人才培养目标，增加学生学业指导工作的手段和方式，加强学生学业指导工作的过程化管理。同时，学分制实施，拔尖创新人才培养，卓越工程师培养，以及大类培养模式改革等措施的推进，学生中存在学业困惑人数的比例逐渐增多，需要高等学校通过开展相应的专题学业指导活动为学生答疑、解惑，解决学生发展过程中遇到的问题。3.学生成长需要。学业指导工作从帮助学生制定学业规划开始，将伴随他们大学四年的成长，从最初的专业介绍、课程介绍，学校相关政策介绍，到后来贯穿到专业学习指导、课程学习指导、科研发展建议、国内外进修引导、个人职业规划等教学过程，学业指导的每一个环节都必将得到学生的积极响应和认可，学业指导对于大学生的学业生涯必将起到非常重要的作用。通过加强学业指导逐步改变学生以往“被学习”的被动局面，增强学生学习的主动性，学生向积极向上的态度和自我完善的方向发展，减少因学业问题造成学生留级、延期毕业、结业、退学、肄业等现象。令人欣慰的是，国内一些高等学校（例如：浙江大学、同济大学、西安建筑科技大学、安徽工业大学、南京邮电大学等）已认识到开展学业指导工作的重要性，并开展了一系列的学业指导活动。但总的来说，我国高等学校的学业指导工作仍处于探索阶段，学业指导机制不健全、机构不完备，学校为学生提供个性化服务的意识急需加强，为学生提供个性化服务的能力仍有待加强；同时，学生受自小接受的“保姆式教育”的影响，自身的学业规划能力较弱，自主学习意识不强，自学能力差等特点也制约了自身的个性发展，切实需要来自高等学校学业指导方面的帮扶。

学业指导工作的“闭环体系”

为确保高等学校能有效地开展学业指导工作，使学生从学业指导工作中最大限度的获益，高等学校应加大学业指导工作方面的投入，成立专职负责学生学业指导工作的机构，建立完整的学业指导工作“闭环体系”。

学业指导“闭环体系”的功能

1.学业监控。学业监控人员由教师、教学管理人员、辅导员、班主任等人员组成，主要职责是对学生学业发展信息（主要包括学生学业过程中的活动、行为、成绩等关键因素）进行分析，挖掘学生可能存在的学业需求并对相关需求进行甄别，同时将甄别后的学业需求信息提供给学业预警、学业指导和评价与反馈组织。2.学业预警。学业预警人员由教学管理人员、辅导员、教师组成，主要职责是制定学业预警条件，根据制定的预警条件和获得的学业监控信息，对学生学业情况进行预警，并将学业预警的信息提供给学业指导和评价与反馈组织，同时将相关预警情况反馈给学业监控组织。3.学业指导。学业指导人员由教师、优秀学长、专（兼）职从事学业指导工作的人员组成，主要职责是接受学生的学业咨询、学业需求预约，并组织学业指导专家、资深教师、优秀学长等人员对学生进行指导；根据学业监控和学业预警组织提供的信息，结合学业预警学生特点，制订个性化学业指导方案。对学业预警对象进行分类指导，并将学业指导的信息提供给评价与反馈组织，同时将相关信息反馈给学业监控和学业预警机构；定期总结学业指导工作的经验，编写学业指导手册，供从事学业指导工作者和学生学习、使用。4.评价与反馈。评价与反馈人员由接受学业指导的学生、评价人员组成，主要职责是学生利用学校提供的反馈机制（例如：我要留言、我有话说、“回音壁”等功能），向学校反馈自己对学业指导工作的感受、建议或意见等信息；学校评价人员根据获得的学业监控、学业预警和提供的学业指导信息，对学业指导工作的进展情况进行评价、反馈，对学业指导工作各环节的效果进行评价，并将评价结果反馈给学业监控、学业预警和学业指导组织。评价与反馈的根本目的是帮助学业指导工作“闭环体系”人员更好地完成学业指导工作。

结论

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【关键词】高职 督导 思路

一、高职院校教学质量的督导监控模式具备的目标和任务

高职院校教学督导的主要任务就是根据高职院校的人才培养目标和教学的基本规律，对教学活动及教学管理的全过程进行检查、监督、评价与指导，为高职院校决策部门提供改进教学及其管理的依据建议，不断提高高校内部教学质量。

（1）督导教学。督导教学是对教师教学全过程的各个主要教学环节进行监督和指导，是教学督导工作的核内容，主要内容为：教师在课堂理论、实践技能教学环节中的教学思想、教学态度、专业知识、教学能力、教学方法和教学效果等方面的监督和指导。教师是教学活动的主导力量，是提高教学质量的关键，教师的教学理念、教学方法、人生观和价值观是教学督导的重点。

（2）教学管理的督导。督导教学管理是根据高职院校的人才培养目标对人才培养方案、教学计划、教学管理规章制度、教材选编等有关活动进行监督和指导，以从管理角度提高教学质量的保障。各种制定的人才培养方案要充分体现学生学以致用能力、自我学习能力和职业规划能力的培养，注重学生职业素养的养成。

（3）学生学习督导。督导学生学习主要是对学生学习活动的全过程进行多方位的监督和指导，通过对学生课堂纪律、课堂学习有效性以及学生作业完成情况的督导，完成学生学习诉求分析并反馈入教学管理过程，提高教师教学有效性和教学管理改进的及时性。

高职院校由于生源层次多，生源素质差异性大，学习动机、学习习惯及学习能力决定了高职院校教学督导有自己独特的特点。

（1）督教环节多，实践教学的督导所占比例高一般高职院校的实践教学的课时数占总学时的50%以上。实践教学是高职院校教学实践中最重要的环节，在校内实践教学、校外顶岗实训和毕业论文等多个实践教学环节中，直接反映了高职院校学生培养素质的高低，因此实践教学环节的督导作为重点是高职院校教学督导的主要特点之一。

（2）督教对象多层次，多内容高职院校的生源层次多，除普高生外，还有中专、技校、社会企业订单等来源的学生，学习动机、态度、习惯和能力差异性大。

（3）外聘教师多样化，督教更困难。高职院校教师除专任教师外，还包括辅助实践教学的教师、校内教学的外聘教师以及顶岗实训岗位的外聘教师。这些教师多数来自非师范院校，对教学内容熟悉，但对教学规律和学生学习规律的认知不足，因此督导措施更加多样化，督导任务更繁重，特别是青年教师和新聘教师的督导成为督导工作的重点。

督导工作要主动适应市场要求，建立开放的督导管理平台。目前，各高校督导平台只针对校内课程进行督导，是封闭的，抽查式的工作方式。很难避免在督导工作中受到各种干扰，以及自身结构性问题，如督导员年龄偏大，个体差异，对教育教学的认知不同等困扰。

二、高职教学质量督导监控重点应突出典型工作任务及职业活动特点

（一）课堂教学质量监控应注重课程课程改革与发展

基于“工作过程”导向式高职课程开发，已成为高职教育教学的主要模式之一。为了针对课程的实效性、典型的职业活动的课程模式的有效评估，同时进行课程考核方式的改革，使之更加符合课程所对应的典型工作任务的特点和形式。这就要求督导监控应注重课程的开发设计，能针对教师在不同任务阶段上的监督和指导。

（二）教学质量督察与监控应在整体基础上强化对课程细节的督导

贯穿于高职教学的整个过程中，培养学生职业伦理，初步形成职业素养的教育，是在每个教学单元的训练中完成的。督导工作要注重在职业道德教育、校企业文化融合、实习、实训环节进行质量监控。

（三）教学质量监控重点应向课程、教师、学生等复合主体的督导

教师个体差异、从业年限，课程性质差异等客观条件，单一从部分课程来评估教师教学质量显然有失偏颇，应该从课程、教师和学生整体表现对教育教学进行评估。

（四）教学质量监控重点由封闭向开放转移，多方位督导

“工学结合”人才培养模式，拓展了教学的空间、时间及参与教学的主体。所以我们必须将行业、企业、政府、社会等更多利益相关方纳入教学质量监控队伍中来，组建一个多层次、全方位、全员参与、开放的质量监控体系。

三、高职院校督导工作在质量监控方面的其他思路

（一）大力开展二级教学督导工作

系部二级教学督导员设置将有效突破专业知识上的障碍，了解更多被评价教师的教学信息、对专业教学改革更熟悉，更深度地评估教师的教育教学质量从而保证教学目标及课程任务的完成。

（二）构建多种监控主体和监控渠道并存的教学质量监控体系

一是要实现评价主体的多样化，如学生评价，实践教师评价。其次，评价方式要综合化，将定量与定性评价相结合，过程与结果评价相结合。三是，评价内容要全面，除了传统的课堂教学之外，实验教学、课外实习、毕业设计（论文）等教学环节、学生考风考纪、学习状态乃至教学管理状态均须纳入到教学质量监控的范围，从而真正形成“督教、督学、督管”的局面。

参考文献：

[1]范莉莎.“工学结合”模式下的高职教学质量监控的困境及其破解[J].中国职业技术教育，2012，（8）.

[2]于慧.我国教育督导工作专业探析[J].教育发展研究，2009，（Z2）.

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一、指导思想

班主任工作要坚持以党的教育方针和科学发展观为指导，以热爱学生、尊重学生为基础，以为学生服务、促进学生发展为宗旨，遵循教育规律和学生身心发展规律，通过各种科学有效的教育手段和教育艺术，使每个学生在德智体美等各 方面都得到发展。

二、工作原则

1、公正原则。公正、公平地对待每一个学生是班主任工作的重要原则。组成班集体的学生由于来自不同的家庭、有着不同的成长经历，性格、智力、学习基础及学籍等各不相同，班主任在班级管理、教育中，在处理学生问题以及组织开展评优评先工作时，不应以任何理由歧视或漠视任何一名学生，必须坚持公平、公正的原则，坚持统一标准，一视同仁。

2、民主原则。班级管理民主是以人为本的思想在班主任工作中的具体体现。班主任必须从心灵深处真正把每一个学生看作是与自己人格平等的有思想、有感情、有主观能动性的个体。要充分尊重学生、理解学生和信任学生，与学生平等相处。处理班级的各种事务必须坚持民主的原则，充分发挥学生的能动作用，真正体现学生是班级的主人。

3、因材施教原则。因材施教是素质教育的总法则，也是班主任工作必须遵循的重要原则。班主任必须承认学生在智力和非智力因素等方面的差异，在全面了解学生的基础上，针对每届学生、每个学生的特点实施教育，尤其是针对待进学生，更要富于爱心、耐心和信心，走进学生的心灵，做到“一把钥匙开一把锁”。

4、知情意行统一原则。学生的思想品德是由知、情、意、行四个基本要素构成的。班主任既要重视对学生的道德认知教育，更要注重学生的情感体验教育、道德意志培养和道德行为训练，要避免空洞的说教和目的不明确的行为训练，做到知情意行有机的统一。

5、为人师表原则。教师是处于青少年时期的学生最主要的模仿和学习对象，教师的言行举止潜移默化地影响着学生。班主任要时刻注意用自己高尚的品德修养、正确的思想观点、科学的思维方法、规范的行为举止教育影响学生，做学生成长的人格模特。

6、创新原则。教育是创造性的劳动。随着社会的快速发展，对教育的期望和要求越来越高，教育对象也随着社会环境的变化而相对复杂化，班主任必须不断创新工作思路和工作方法，积极进行探索和实践，使学生乐于接受教育，愿意自主提高。

三、工作目标

1、创建良好班集体。形成良好的班集体，既是班主任工作的目标，也是班主任进行教育的重要手段。班主任要通过组织班级学生共同确定切合实际的发展目标，制定班级管理常规、培养和选拔班干部、形成良好的班集体舆论等途径，创建积极向上、努力进取、团结友爱的班集体和班级文化，使全体学生在和谐、健康的氛围中成长。

2、为班级每个学生的终生发展奠定良好基础。指导学生树立远大理想，并制定科学合理的发展目标，培养学生形成各种良好的行为习惯，培养和发展学生的探究意识和学习兴趣，关注学生的个性特长，提高学生自我教育、自我管理、自我评价的能力，让学生学会做人、学会学习、学会合作、学会交往、学会生存，促进每一位学生全面和谐发展。

四、工作职责

1、对学生进行思想道德和心理健康教育，促进学生身心健康发展。教育学生热爱祖国，遵守《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范(修订)》，培养学生养成良好的道德品质和心理品质。做好学生品德评定和有关奖惩工作。

2、教育学生努力完成学习任务。负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，会同各科教师教育、帮助学生明确学习目的，端正学习态度，掌握正确的学习方法，协调各种活动和作业量，不断提高学习成绩。

3、教育、指导学生参加学校组织的综合实践、社区服务和公益劳动等活动，教育学生坚持体育锻炼，养成良好的劳动习惯、生活习惯和卫生习惯。指导学生参加各种有益于身心健康的科技、文娱活动，鼓励学生发展正当的兴趣和特长。提高学生安全防范和自我保护能力，依法保护学生的合法权益，保障学生的安全和健康。

4、进行班级的日常管理。组织召开晨会(夕会)、班(队)会、联欢会、家长会等，制订班级工作计划，建立班级管理制度，建立学生档案，实施班级各项教育活动。

5、指导班委会和本班的团、队工作。选拔和培养班级学生干部并指导其工作，发挥班、团(队)干部的带头作用，引导学生做班级管理的主人，提高学生自我管理能力。

6、联系本班学生家长，组建班级家长委员会，有计划地进行家访，制定家长会方案，帮助、指导家长对子女的教育，争取家长和社会有关方面支持、配合班级工作，共同实施对学生的教育。

7、认真贯彻执行学校及上级教育行政部门的意见和要求，完成学校交办的各项工作。

五、工作方法

1、全面深入了解学生。只有了解学生，才能有针对性地教育学生。要通过观察、个别谈话、家访、查阅资料等方式了解班级每名学生的健康情况、家庭情况、个人经历、学习基础、思想倾向、习惯、兴趣爱好及特长，并有针对性地进行教育。当教育中出现突发事件时，班主任更要注意调查了解、冷静分析，准确进行判断处理。

2、尊重热爱学生。爱是教育的前提，没有爱就没有教育。尊重学生是教育的基础，要尊重学生的人格与权利，包括受教育权利、民主权利、休息娱乐权利、隐私权利、发展权利等。要对学生充满真挚的、无私的爱，要从学习、生活、情感等各方面关爱每一个学生。同时也要宽严适度，既宽容学生的过失，给学生改正错误的机会，不提过高、理想化、成人化的要求，也要对学生进行严格的管理，不姑息学生的违规违纪行为。

3、正面教育，积极引导。学生是未成年人，学生中出现各种问题属于正常现象，对学生的思想认识问题要循循善诱，以理服人，要引导学生进行自我反思、自我教育，不能简单地批评压制，更不能体罚和侮辱学生。要坚持以正面教育和表扬为主，发现学生的闪光点，充分挖掘、调动学生的自我教育因素，通过学生的自省、自悟达到教育目的。

4、树立典型，引导学生学习身边榜样。学生成长需要榜样引导，最直接、最有效的是学生身边的样板。班主任要精心培养和树立班级各个方面的优秀典型，引导学生向他们学习，同时还要注重介绍古今中外优秀典型人物的事迹，帮助学生确定人生的奋斗目标。

5、捕捉时机，及时教育。班级、学校不乏良好的教育契机，班主任要用心观察、细心研究，善于抓住时机，及时进行教育。班主任要充分利用对各种行为和现象的评价过程，帮助学生树立正确的价值取向。

6、民主施教，让学生做班级的主人。具有民主意识和方法是教育的目标，实施教育民主是管理班级、教育学生科学有效的手段。班级管理制度、奋斗目标的制定，班干部选举、评优评先、重大事宜决策、班级各项活动的开展等，班主任都要征求学生的意见，倾听学生的声音，充分发挥学生的主观能动性。

7、创设载体，多开展活动。对学生进行教育需要载体，需要在活动中进行。班主任要善于运用载体，精心设计载体，增强活动的目的性，提高教育含量，寓教于活动之中。尤其在活动中要让学生增加情感体验，内化道德认识，锻炼道德意志，强化道德行为。

8、集体教育与个别教育相结合。对学生进行集体教育是班主任工作的重要内容，要根据学校、班级不同阶段的工作重点精心设计教育主题;对学生进行个别教育是班主任工作的难点和教育艺术所在，尤其是对待进生的教育，更要细心研究对象的特点，事先做好充分准备，同时要注意教育的时机和方式。

9、培养班干部，发挥学生的管理作用。培养学生干部既是班主任工作的目标，也是班主任管理班级的重要方法。班主任要注意选拔和培养学生干部，建立班干部选用标准与机制，高标准要求班级干部，树立班干部在学生中的威信，教会学生干部管理班级的策略与方法，使班级事事有人管、人人有事干。

10、做好与科任教师和家长的协调工作，形成教育合力。班主任要主动做好与科任教师的沟通协调工作，征求其对班级管理与发展的意见，共同研究对个别学生的教育对策，协调班级辅导与学生课业负担。要尊重学生家长，积极与家长沟通，倾听家长对班级管理的意见与建议，共同研究对学生的教育问题，增强班级教育和家庭教育的协调性。

六、自我发展

1、勤学习，丰富理论知识。班主任要不断学习班级管理和育人的先进理论知识，吸收现代科学文化知识，扩大知识面，特别要适当了解学生普遍感兴趣的新知识、新事物，学习和借鉴他人的经验，认真研究德育规律、学生身心发展规律，用理论指导自己的实践，创新工作方法，讲究工作艺术，提高工作效益。

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（一）抢抓机遇，实现国家档案馆建设的新突破

馆库面积狭小、设施设备落后已成为制约我市档案事业发展的突出瓶颈。各级档案部门应以积极的心态，克服畏难情绪，努力争取当地领导的重视和支持，早日实现各级档案馆库建设的跨越式前进。

（二）统筹规划，稳步推进档案资源建设

档案资源是档案工作服务和谐社会的基本保障。我们应加大档案资源整合力度，不断丰富馆藏资源，优化馆藏机构。各级档案部门要把收集工作作为一项政治任务来抓，深入开展档案资源调查，制定详尽的收集计划，通过建设新馆、改扩建旧馆、改善档案装具等多种办法，切实提高接收能力，加大收集力度。不但在数量上要有新的突破，内容上还要突出地方特色；不但要依法开展常规接收，还要不断拓展档案的收集范围，特别注意向社会和民间征集有利用价值的档案及各种资料。

（三）攻坚克难，加快档案数字化工程建设

按照省局要求，各级档案部门尽快健全领导体制，制定周密计划，争取更多资金，完善设施设备，吸纳培养人才，实现全市档案数字化工程与全省档案部门的协调同步发展。要加大传统载体档案数字化工作力度，优先将与广大人民群众最关心、最直接、最现实利益相关的民生档案数字化，及时为社会提供优质服务。2012年全市力争完成200万幅的扫描任务。

（四）常抓不懈，切实加强基层单位档案工作

档案部门对各基层单位档案工作做到监督到位、指导到位、检查到位、服务到位。要以档案行政执法检查为主要手段，将执法检查与业务监督、指导结合起来，扩大执法检查的覆盖面，增加频度，强化力度。每年应至少组织一次对基层单位档案工作的检查，消除空白与死角，为日后大量合格档案接收进馆奠定基础。各级档案部门要进一步加大对重点项目档案工作的指导力度，实现我市三年大变样、港口建设等专题档案的规范整理和有效利用。市档案局还将加大对渤海新区档案体制建设的督导力度。

（五）开拓创新，扎实开展农业农村档案工作

结合我市实际，继续探索新形势农业农村档案工作的新思路新方法，不断促进农村经济的发展和农民的致富，促进农村的民主和管理，建立和健全土地承包流转合同档案、宅基地档案、农技档案、财务档案等，巩固和完善乡镇、村级档案工作，努力改变我市乡村档案工作发展极不平衡的现状，充分发挥典型的带动和示范作用，努力探索整合农业农村档案信息资源的新方法、新模式，使我市农业农村档案工作焕发新的活力，更好地为社会主义新农村建设提供有效服务。