知识产权行动方案范文

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知识产权行动方案

篇1

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以行政执法服务经济发展为出发点,坚持打防结合原则,加大行政执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,促进安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过开展安全生产行政执法专项行动,推动企业落实安全生产主体责任,完善基层安全监管网络,夯实安全生产基层基础,创新安全监管机制,依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件,全面提升全系统执法人员执法水平,开创安全生产行政执法工作新局面。

三、执法重点

本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为:

1、无证和证照不全从事生产、经营、建设的,许可证过期仍然生产经营的;

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的或群众举报和上级督办存在重大事故隐患的;

3、瞒报事故的;

4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

5、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

7、2008年以来发生过生产安全事故及存在重大事故隐患被列为挂牌整治的;

8、不按规定进行安全培训或无证上岗的;

9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

四、工作步骤

全市安全生产行政执法专项行动的时间为2009年4月20日至11月30日。分三个阶段实施:

1、动员启动阶段(4月22日—4月30日)。市安监局制订全市安全生产行政执法专项行动方案并组织动员。

2、执法检查阶段(5月1日-10月30日)。市局统一组织、统一部署,集中时间,对重点行业、重点企业进行全面执法检查和重点专项监察,依法查处安全生产违法行为。尤其是生产经营单位瞒报事故的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的要从严从重予以行政处罚。构成犯罪的,移交公安机关,依法追究刑事责任。各镇、区、环本农场在平时检查中发现的严重违法行为,要及时向市安监局报告,并配合市安监局展开行政执法活动。

3、总结阶段(11月21日-11月30日)。市安监局撰写2009年安全生产行政执法专项行动工作总结,报南通市安监局。

五、有关要求

1、提高认识。全市各镇、区、环本农场要高度重视这次安全生产行政执法专项行动,要把这次行动作为深入开展好学习实践科学发展观活动的主要载体,积极主动搞好配合,确保行动有序顺利推进。

篇2

为贯彻落实教体科局的文件精神,现决定开展学校安全管理专项整治工作,结合我校实际,特制定本实施方案。   

一、指导思想和工作原则   

以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持“一保安全,二保稳定,三保教学”的工作原则,坚持预防为主、标本兼治的工作方法,逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制,保证教育事业和谐、健康、持续发展。   

二、提高认识,加强领导,建立学校安全工作长效机制      

(一)提高认识,进一步增强做好学校安全工作的责任感。青少年学生的健康成长事关祖国的未来,也涉及千家万户,为全社会所关注。学校历来高度重视师生的安全工作,将学校安全纳入到年度考核体系。因此,坚持以人为本,站在构建和谐的高度,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,发扬求真务实的工作作风,把学校安全工作做深、做细、做实,做出成效。   

(二)加强领导,建立组织。立即着手组建不同层次的学校安全工作领导小组,领导小组要定期研究校园安全工作,结合社会形势、地理特点、气候特征等,对可能出现的学校安全事件作出分析判断,制定工作预案,有针对性地解决相关问题。一旦发生紧急情况,主要领导同志和相关责任人必须在第一时间赶到现场,靠前指挥,及时组织抢险救护。   

(三)设立机构,落实责任。进一步建立健全学校安全工作责任制,校长是校内安全的第一责任人,同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。要根据新的形势和要求进一步明确和充实岗位责任的内容,将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。   

(四)建立学校安全管理工作的长效机制。一是要积极组建上下连通,左右衔接的学校安全工作管理网络体系。二是建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制。三是要建立学校安全工作通报制度。四是要把学校安全工作作为对教职工进行考核、评优、评奖的基本条件。   

三、专项整治检查工作要求    

(一)校舍安全。对团堡教学点出现的存在安全隐患校舍要全面排查,及时修复,随时加强监管,防止安全事故发生。  

(二)消防安全。认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防律法规,强化消防安全责任主体意识,建立健全消防安全组织,制定消防安全制度,落实消防安全责任制。要加强对学生宿舍、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆、实验室、教室等人员密集场所的防火检查,及时消除火灾隐患,要保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效一并开展灭火和应急疏散演练。   

(三)卫生安全。要加强学校食堂的管理工作,保证食品安全和饮用水安全。要加强对食堂从业人员资格审查和卫生体检工作,进行岗前培训。要与卫生部门密切合作,从食品的采购、运输、存储、留验,到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。同时,做好预防禽流感和冬春季传染病工作。   

(四)校园及周边安全。要配合有关部门加强对校园(幼儿园)等周边地区的治安管理工作。协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。要配合有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治,尤其是对各种事故易发的重点时段、重点路段和重点部位进行彻底整治。要加强校车管理,严禁使用没有营运资格或车况较差的车辆充当校车。要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所。   

(五)加强学校的安全保卫工作。切实做好门卫安保安全稳定工作,并完善三防设施。严格门卫制度,落实责任制,将不适合人员调离门卫岗位。各校点要加强节假日、敏感日的值班制度和领导干部总值班制度。   

(六)要加强校园网络管理。要建立校园网络安全领导小组,加强校园网络安全设施建设和管理制度建设,加强值班,及时删除网上各种有害信息,确保校园网络安全。

(七)防止发生校园暴力事件。要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育,增强学生法制意识,严禁学生把刀具、危险品带到学校,严禁学生打架斗殴。同时,班主任应密切关注学生的思想和行为动态,及时做好行为异常学生的教育和疏导工作,防止发生校园伤害事件。 

四、专项整治检查工作内容  

(一)校舍安全    

(1)是否继续使用危房的校舍;

(2)楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等是否符合安全要求;   

(2)楼道、走廊及其它通道是否安全、通畅,照明设备是否经常处于正常状态和及时维修;   

(4)有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所;   

(5)食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要隶。  

(二)消防安全   

(6)安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通,是否有疏散指示标志、应急照明是否完好;   

(7)消防设施、灭火器材是否正常运行、有效;   

(8)教职工宿舍、图书室,实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况,电器产品的安装、使用和线路的敷设是否符合国家有关电气安全技术规定,是否私拉乱接电气线路;   

(9)教工宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏;  

(10)消防安全制度是否健全,是否落实了逐级消防安全责任制;  

(11)是否制定灭火应急疏散预案,并定期组织实施演练。  

(三)卫生安全   

(12)学校急救药品是否从合法渠道采购药品并定期检查药品质量和有效期;   

(13)学校食堂是否具备有效的卫生许可证:   

(14)学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求;   

(15)食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检;  

(16)食堂是否严格执行定期消毒的制度;

(17)水源是否符合国家饮用水水质标准;  

(18)有无防范突发流行性疾病和传染病的措施;     

(19)是否做到学生定期体检。 

(四)校(园)周边环境安全   

(20)校(园)周边交通安全设施是否齐全;   

(21)校(园)周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑;  

(22)紧急疏散通道是否安全、畅通;   

篇3

为了进一步促进县安全生产的总体稳定,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产呢工作的通知》(国发[]23号)、《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委[]5号)及县安全生产委员会关于印发《县安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知精神,我局决定从今年8月到10月底,在全县范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动(以下简称“打非治违”专项行动),现制订方案如下:

一、 指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻国家及省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署,以严密的方式、有力的措施、严格的手段、有效的执法,严厉打击各类非法生产经营建设行为,切实解决安全生产中的突出问题,着力规范安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为保证专项行动顺利开展,我局成立“打非治违”攻坚专项行动领导小组,局长同志任组长,同志任副组长,等同志为成员,下设办公室管理日常事务,主要负责人要亲自动员部署,做好的“打非治违”工作。

三、重点领域

突出加油站、加气站、烟花爆竹、建筑施工、通讯、非煤矿山、采石场等重点行业和领域。

1.加油、加气站

(1)加油、加气站经行常规年检;

(2)易燃易爆场所存在雷灾安全隐患,未作防雷整改。

2.烟花爆竹

(1)易燃易爆场所未作常规年检;

(2)易燃易爆场所存在雷灾安全隐患,未作防雷整改。

3.建筑施工

(1)新建建筑物建设方未能及时办理报建审批手续;

(2)新建建筑物建设方未能按照按照《湖南省防雷装置技术评报告》经行防雷方案的修改;

(3)新建建筑物施工方未能按照图纸施工;

(4)防雷装置存在施工错误的情况。

4.通讯行业

(1)电信、移动、联通均未作防雷常规年检;

(2)通讯基站雷灾事故频发、存在安全隐患;

(3)防雷保护措施存在隐患而拒绝作防雷工程整改;

5.非煤矿山、采石场

(1)非法盗采、超深越界、以探代采或是无证、证照不全开采矿产资源的;

(2)非煤矿山、采石场设备未作防雷保护措施,存在重大安全隐患。

四、工作步骤

1.动员部署阶段(8月20日前)

认真分析安全生产形势,查找防雷安全工作薄弱环节,针对新建建筑物、易燃易爆场所、人员密集产所等出现的非法违法典型行为,明确打击重点,制定专项行动方案,召开动员大会。

2.执法治理阶段(8月20日至10月10日)

(1)督促工程项目建设、施工单位及时办理报建审批手续。督促建设及施工单位是否依法认真履行职责,全面深入了解工程项目存在防雷安全的问题,并针对问题研究制定详细整改方案,切实加以整改,消除安全隐患。

(2)全面检测加油加气站、通讯行业、烟花爆竹、非煤矿山等的防雷装置。

(3)对于存在防雷安全隐患的单位根据我局出具的防雷检测报告进行整改,设计防雷整改方案,实施整改,消除隐患;对于不愿意整改的单位,上报名单到专项行动组长,进行执法,督促其整改。

3巩固提高阶段(10月10日—10月30日)

对整个“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”,查找工作漏洞,加强和改进措施,巩固工作效果,形成制度化、经常化的工作模式,同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

1、“打非治违”工作是从国务院安委会到省安委、市安委层层开展的声势浩大的专项治理活动,都是主要负责人亲自动员部署,要求专项行动小组成员要高度重视,及时传达会议精神,迅速行动起来,积极开展防雷检测活动,保证建筑施工质量和企业、单位安全生产。

2、进一步落实工作责任,要通过专项整治行动,进一步规范我县防雷管理体系,及时消除各类防雷安全隐患。

3、突出重点,严厉打击。突出重点行业领域、重点区域,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。

4、及时掌握工作进展情况,专项行动工作总结于10月31日前报送。

篇4

为加强红溪沟物流有限公司管辖内道路运输、交通安全专项整治,根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年专项整治行动,完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制,全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理,强调源头治理、精准治理,进一步补齐各环节安全管理短板,进一步夯实安全管理基础,坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故,确保道路运输安全局面持续稳定。

二、主要任务

(一)进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。

1. 切实落实企业主体责任。

强化道路运输安全生产主体责任,强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。

2. 健全落实安全生产责任制。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界,制定并公布安全生产权责清单,进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责,严防失控漏管。

(二)强化“双重”预防机制建设。

1. 深化重大风险防范化解。

进一步健全重大风险防范化解机制,全面排查公司管辖区域的安全风险,建立重大风险信息清单,确保底数摸排到位,责任分工到位,防控措施落实到位。

2. 深化重大隐患排查治理。

严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号,开展重大隐患清零行动,建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。

3. 深入开展典型事故教训汲取。

分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估,切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。

(三)开展其他重点领域安全专项整治。

1. 辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆(公务车、洒水车,及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆)管理的责任部门、管理责任人和管理标准,并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理,制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3 经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病,或者三年内有吸食、注射行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年,或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗,取得相应的资格证书,实行内部准驾制度,无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训,严禁违章驾驶,特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训,安全风险告知。

三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证,号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验,确保技术状况符合国家规定,安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。

各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查,发现危及交通安全问题,应及时处理,严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方,不应逆向停车,坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时,应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆,并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆,由公司自行检查检验,发放内部牌照。四是加强厂区(含风电场内部管辖)道路管理。

在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线,引导物料运输车辆有序进出厂区,在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施,通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离,不具备条件的路段,在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道,实现人车分离,车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方,应在路面上设置斑马线,供人员通行。

五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序,应制定搬运方案和专门的安全技术措施,指定有经验的专人负责,事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机,除驾驶员、副驾驶员座位以外,任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前,应鸣笛,并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行“人车分离”管理制度,杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员,必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时,应在确认车厢(罐)内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员,禁止边走边起、边走边落,禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时,要立即终止作业,在车厢下落至平稳后,接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业,非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后,铲车方可进行卸料操作,同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时,铲架应放低行驶,工作完毕铲架应收起绑好。

三、时间安排

从2020 年5 月至2022 年12 月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020 年5 至6 月) 。按照统一工作要求,进行全面部署安排,广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案,明确具体目标任务和时间进度。

(二)组织实施(2020 年6 月至12 月) 。对相关问题进行梳理研判,重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题,结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,切实落实安全生产主体责任。

(三)重点推动(2021 年1 月至12 月) 。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022 年1 月至10 月) 。结合工作开展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果,供其他部门学习借鉴和推广。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要高度重视,切实加强组织领导,推进行动计划实施。要紧密结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用,有效落实安全生产主体责任,不断提升自主管理安全生产能力水平。

(二)强化制度保障。

要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定,建立健全安全生产管理体系,提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求,在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上,积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,形成标本兼治、重在治本的治理成果。

篇5

一、工作目标和工作原则

(一)工作目标。加大知识产权保护,维护公平有序的市场环境。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,集中查处一批侵犯知识产权大案要案,曝光一批违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势,使规模犯知识产权行为得到有效遏制;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,使自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围更加浓厚;充分发挥行政保护和司法保护作用,提高执法效能,全面提升我市保护知识产权和规范市场秩序水平。

(二)工作原则。坚持整体推进,强化生产源头、流通、消费等关键环节整治,做到不留盲区,不留死角,全过程治理;坚持突出重点,结合实际,确定重点内容、重点地区、重点领域、重点产品,集中查处突出问题,推动专项行动全面深入;坚持打防结合,专项行动与日常工作相衔接,一手抓集中整治,一手抓长效机制建设;坚持务求实效,不流于形式,不走过场,既要广造声势,更要扎扎实实,取得实效。

二、工作重点

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、大型商场、超市、药店、各类展会等为重点整治环节,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、食品药品业等为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、农资等为重点整治对象,以查处知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口,打防结合,全面推进。

三、主要任务及工作分工

(一)打击侵权盗版集中整治行动。由市文化市场综合执法局牵头,市经信局、公安局、财政局、文化广电新闻出版局、知识产权局、工商局、质监局等相关部门配合。

1.市文化市场综合执法局负责制订全市打击侵权盗版集中整治行动具体工作方案。

2.加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管,集中时间、集中力量,对全市范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查,依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品,对违法违规企业作出处罚,坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点,严厉查处非法印刷、复制和加印等行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。

3.深入开展版权执法专项行动,加强对图书、音像制品市场的日常巡查,及时发现并依法整治侵权盗版行为。

4.严厉查处各类非法出版物的进口、批发、零售、出租等行为,加强娱乐场所卡拉OK曲库内容管理,加强互联网文化经营单位的监管力度。

5.加强对视听节目服务网络播放节目的监管,依法打击广播影视和视听新媒体领域的侵权盗版盗播行为。

6.对市内重点软件生产、交易场所和单位进行整治,对研究、设计、开发和制造企业所使用的计算机专用软件的正版情况进行查处。

7.对各级政府机关使用计算机软件情况进行检查和整改,尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。

(二)保护注册商标专用权整治行动。由市工商局牵头,市经信局、公安局、文化广电新闻出版局、文化市场综合执法局、知识产权局、质监局等相关部门配合。

1.市工商局负责制订全市保护注册商标专用权整治行动具体工作方案。

2.加强对商标印制企业的监管,集中开展一次清理检查行动,严厉查处非法印刷、制作和销售商标标识的违法行为。

3.加强市场巡查,严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为,严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件,依法制止恶意抢注商标行为。

4.加大对假冒伪劣汽车配件、手机等重点产品的整治力度。

5.加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为,进一步整治虚假违法广告。

(三)保护专利权集中整治行动。由市知识产权局牵头,市公安局、工商局、质监局等相关部门配合。

1.市知识产权局负责制订全市保护专利权集中整治行动具体工作方案。

2.加强流通领域各类批发、零售企业市场检查,重点查处商品批发、货物进出口、商品零售等环节中的故意侵犯专利权和假冒专利违法行为。

3.深入企业生产、仓储现场,对企业生产产品是否存在假冒专利、故意侵犯专利权等情况进行检查,指导企业自觉遵守知识产权法律法规,提高企业知识产权保护意识。

4.加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及冒充、假冒专利行为的打击力度,会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件,依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。

(四)产品生产领域侵权违法整治行动。由市质监局、农业局、检验检疫局牵头,市公安局、林业局、商务局、卫生局、食品药品监管局、知识产权局、工商局等相关部门配合。

1.市质监局、农业局、检验检疫局分别制订本领域集中整治行动具体工作方案。

2.加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标识、伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等行为。

3.以出口农副产品、水产品、机电产品等大宗出口商品为重点查处产品,加大源头治理力度,加大对进出口侵犯知识产权和假冒伪劣商品的查处力度。

4.强化种子、苗木等生产源头治理,突出重点品种和重点产区,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

5.进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管,集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。

6.加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管,依法查处以假充真、以次充好等违法行为。

(五)商品流通领域侵权违法集中整治行动。由市商务局牵头,市食品药品监管局、物价局、知识产权局、文化市场综合执法局、工商局、烟草专卖局等相关部门配合。

1.市商务局负责制订全市商品流通领域侵权违法集中整治行动具体工作方案。

2.加强商贸流通企业的管理和规范,督促指导企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。

3.加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。

4.加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。

5.加强市场监管,进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。

6.加强展会知识产权保护。加强展前审查,严禁侵犯知识产权和假冒伪劣产品生产企业报名参展;加强展中巡查,及时发现并责令企业整改侵犯他人知识产权的违法违规行为;建立参展商品知识产权档案及信息库,抓好展会知识产权宣传工作,做好应对知识产权纠纷的准备工作,主动、及时搞好协调和服务。

7.加大打击制、贩、售假冒卷烟和走私卷烟的力度,强化烟草专卖管理,不断净化和规范全市的卷烟市场。

(六)进出口环节侵权行为集中整治行动。由市商务局牵头,市知识产权局、工商局、质监局、海关、检验检疫局等相关部门配合。

1.市商务局负责制订进出口环节侵权行为集中整治行动具体工作方案。

2.强化知识产权海关保护。进一步完善知识产权海关保护工作机制,规范知识产权海关保护行政执法行为和程序。根据进出口环节知识产权侵权案件的特点,充分运用信息技术和风险分析技术,在保证进出口货物通关效率的同时,加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。加强海关间情报交换、人员培训和执法技术交流合作,遏制假冒和盗版产品的国际流通。

3.加强涉外知识产权保护,及时对假冒伪劣进出口商品进行查处,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。

4.建立我市进出口企业知识产权预警防范机制,海外维权和争端解决机制。

(七)打击侵犯知识产权犯罪集中行动。由市公安局牵头,市监察局、司法局和有关行政执法部门配合。

1.市公安局负责制订打击侵犯知识产权犯罪集中行动具体工作方案。

2.公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。

3.加强行政执法与刑事司法的有效衔接。各部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或者销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索要及时审查,涉嫌犯罪的要依法立案侦查。实行执法责任制和过错追究制,对涉嫌构成犯罪而未移送司法机关的,监察机关应依法加强监督,及时检查纠正。

4.司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。

5.各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责,支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,负责统一领导专项行动,推动建立长效机制,督促检查工作进展,督办重大案件。各职能部门是打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的责任主体,要设立相应的工作机构,调整充实执法力量,完善执法装备,建立健全工作监督考核体系。要抽调专门力量集中办公,明确联络员,建立信息报送制度,将专项行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时上报市专项行动领导小组办公室。

(二)密切部门配合。各有关部门要通力合作,积极组织开展联合执法、综合执法等行动,建立健全重大案件沟通协调机制,加强案件信息沟通,防止地方保护,有效整合各执法部门的执法资源,形成统一、协调、高效的保护知识产权执法协作机制。牵头部门负责各自行动的组织协调工作,其他配合部门按照职责分工各负其责。

(三)强化督导检查。要切实落实专项整治行动各项任务,加大执法力度,提高执法的严肃性和有效性。执法应依法、公正、规范、文明,专项行动既要坚决果断,又要严格依法办案。市专项行动领导小组办公室要协调有关部门组成联合检查组,适时对专项整治行动进行督导检查,确保各项工作落到实处。要组织力量对重点地区、重点领域采取摸底、排查、暗访等多种形式,及时发现突出问题,切实予以整改。对查缴的侵犯知识产权产品和假冒伪劣商品组织集中销毁。对重点案件市专项行动领导小组办公室将实行挂牌督办。

(四)建立长效机制。要坚持整治与规范并举,加强各类市场的监管,落实长效管理措施,积极防范各种侵犯知识产权的违法行为。要着力从管理制度和监管机制上做好知识产权保护工作,加强重点环节的监管力度,实行查处与引导相结合,处罚与教育相结合,维护良好的市场经济秩序。

(五)重视舆论宣传。要大力宣传实施知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果,曝光典型案例,警示违法违规。广泛开展知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识。新闻媒体和政府门户网站要开辟专栏进行宣传报道,全面宣传我市知识产权事业取得的显著成绩,报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型,营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

五、时间安排

(一)动员部署阶段(年12月中旬)。各有关部门制订具体实施方案或工作方案,建立组织领导机构,对专项行动作出全面动员部署。各牵头责任部门工作方案在12月15日前报市专项行动领导小组办公室(市商务局)。

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一、工作重点和目标

以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地及外销经营场所、专营专卖店、商品展销会等侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、服装、箱包、家用电器等为重点产品,以查处知识产权权利人反映强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口,打防结合,全面推进。

通过开展专项行动,严厉查处侵犯知识产权大案要案,曝光违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品,重视知识产权保护的社会氛围;充分发挥行政保护和司法保护作用,全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、组织领导

成立市市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(以下简称市专项行动领导小组),组长由市政府副市长杨升担任,副组长由市商务局、工商局、文化体育局、科技局、质量技术监督局、农业局主要负责同志担任,各有关单位分管负责人为成员。主要职责是领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,推动建立长效工作机制;督促检查各部门专项行动落实情况;督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件;研究解决重大问题。市专项行动领导小组办公室设在市商务局,负责日常工作。

三、主要任务及分工

(一)保护著作权。文化体育、公安、工商、质量技术监督部门负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业进行检查,取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点,查处非法印刷、复制和加印等行为,对情节严重的给予吊销印刷经营许可证。开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,及时发现并依法整治侵权盗版行为。各乡镇政府及部门要对使用计算机软件情况开展自查自纠,文化体育部门会同有关部门进行重点检查,进一步加大软件正版化工作推进力度。对需要采购的正版软件,财政部门给予必要的资金保障。工业和信息化部门负责为专项行动提供必要的技术支持,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。

(二)保护商标权。工商部门负责加强市场巡查,打击商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品行为,集中打击严重侵权、群体权以及大规模假冒等影响大的商标侵权行为;重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专有权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为。加强对商标标识、包装装潢印制企业的监管,查处非法印制、制作和销售商标标识的违法行为。

(三)保护专利权。知识产权部门负责,对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为进行打击。以我市优势产业领域为重点,以大型商场、商品批发市场为突破口,以群众关注度高、社会影响大、群众反映强烈的案件为重点,开展专利执法检查,打击专利侵权和制售假冒专利商品行为。对举报投诉的专利侵权案件,及时立案查处,维护广大消费者及专利权人的合法权益。

(四)保护植物新品种权。农业,粮食、林业部门负责治理种子生产源头,针对玉米、水稻、大豆等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志等违法行为,整顿和净化种子、农产品市场环境。市农业局负责在农业主产区抽查20个植物新品种种子样品,并将作为常态性工作加以推进。

(五)加强产品质量监管。质量技术监督、工业和信息化等部门负责产品质量的监督和检查,审查生产企业资质,取缔产品制假制劣窝点,关停无证生产加工企业,整治、查处不合格产品生产企业;进一步完善巡查制度,掌握产品质量实情,实施动态监管;进一步强化生产企业质量主体责任意识,落实质量安全责任制。加大执法力度,查处伪造或用强制性认证标志、地理标志保护产品标志,伪造或冒用他人厂名厂址和质量标志、制售假冒伪劣产品的案件,曝光违法违规企业。

(六)加强商品流通领域监管。商务部门负责商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。工商部门负责市场监管,落实市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查。物价监管部门负责市场价格监管,规范经营者价格行为,查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为进行打击。商务、工商、文化体育、知识产权部门负责按照《展会知识产权保护办法》,做好重要展会知识产权保护工作。

(七)强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。商务、知识产权部门负责涉外知识产权保护,对查实的进出口侵犯知识产权企业进行处罚。工商、文化体育部门负责会同有关部门加强对网络知识产权的保护,打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强对网络购物、电话购物和电视购物活动的监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。文化体育局负责对视听节目服务网络播放正版节目进行监督。

(八)加大刑事司法打击和行政问责力度。在行政执法过程中,知识产权、工商、文化体育、商务、税务、质量技术监督、农业、林业等部门与公安机关协作配合,按照有关法律法规及时移送涉嫌犯罪案件。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,立即商请公安机关提前介入调查。公安机关负责及时审查行政执法部门移送的案件或线索,对涉嫌犯罪的依法立案侦查。司法部门负责指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。检察机关负责对机关执法部门及其工作人员依法履行职责情况实施监察,并对违法违纪人员进行查处。

四、有关要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各部门要参照市政府的模式,成立打击侵权知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,制定专项行动工作方案,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,并建立健全知识产权工作监督考核体系。各部门要将专项行动工作方案和专项行动领导小组及其办公室的设置情况、联系人、联系方式于2月25日前报市专项行动领导小组办公室。

(二)加强工作配合,形成监管合力。各有关部门有各司其职,密切配合,形成合力。要将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接,确保专项行动取得实效。要建立执法协作和重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。

(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。要充分发挥媒体作用,大力宣传知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识,营造保护知识产权,自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

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一、加强组织领导,出台工作方案

专项行动的通知下发后,海关迅速行动,成立专门的领导小组,并结合海关工作职责和关区工作实际,研究制定了《海关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》,从组织领导、时间安排、具体工作要求等方面进行了周密部署。同时,海关发动社会力量,公布侵权举报热线,鼓励社会公众向海关举报进出口环节的侵权违法活动,对举报属实、使海关成功查处侵权货物案件的,按有关规定予以奖励。专项行动开始后,海关借助“12﹒4法制宣传日”将知识产权宣传工作作为今年法制日宣传工作的重要内容,不断加大对外宣传力度;并利用社会新闻媒介加大对进出口企业、报送企业和进出境旅客等人群的知识产权宣传教育工作,增强企业和社会公众的守法意识和知识产权保护的主动性。

二、部门实现联动,洒下天罗地网

专项行动期间,海关和海关缉私分局密切合作、多角度、全方位地联合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,把握重点,各个击破。一是严厉查处进出境侵权违法行为,加大对申报出口到韩、日、朝、俄等国的服装、电子产品、日用品、食品、汽车配件等重点商品的风险分析,及时向各口岸现场预警通报;二是加强对外贸企业的信用分析,及时为现场提供企业信用信息,对进出口侵权货物的企业,严格按照企业分类管理的规定,及时调整企业管理类别;三是对侵权货物数量大、货物为专项行动重点打击对象、屡次出口侵权货物的企业依法从重处罚;各现场海关在总结查获案件规律和特点,加强风险分析的基础上,提高对侵权风险值较高货物的开箱查验比例。

12月14日,海关一次性查获多品牌涉嫌侵权出口货物1909件,以上品牌均在海关总署知识产权保护网站备案,且货主不能向海关提交有关商标专用权合法使用的相关证明。根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》规定,海关对该批货物予以扣留,同时书面通知权利人并发送了有关货物的图片资料及实物,目前该案已移交法规部门作进一步处理。12月15日,海关在出口至朝鲜的一票申报品名为“香香雨”品牌的皮革鞋中查获549双侵权鞋,根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第十六条之规定,海关对该批货物予以扣留,同时书面通知权利人并发送了有关货物的图片资料及实物,目前该案已移交法规部门作进一步处理。12月21日,海关在出口至朝鲜的一票申报品名为“赛飞步”品牌的皮革鞋中查获192双侵权鞋。

通过建立审单、选查、查验、情报、缉私和法规等岗位的协调配合机制,对进出口货物从不同岗位角度实行多层筛查、共同分析,多层次、全方位建立知识产权保护网络,加大信息共享力度,发挥各部门优势,形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的部门合力。

三、依托设备平台,发挥监控鉴别功能

该关科学利用“知识产权海关保护备案系统”、“世界博览会标志保护网站”和“奥林匹克标志保护网站”等三大平台及时判断涉嫌侵权货物是否备案,同时请北京伟和知识产权公司派员为关员讲授对该公司的九个品牌的产品如何辨别真假,提高关员识假、打假能力,大幅度的提高了查验侵权货物的效率和准确性。同时,充分利用长春关区唯一一套H986大型集装箱检查设备对查验货物进行全面高效的监控和检查,提升一线关员的鉴别能力、查验技能和风险分析水平,将出口韩、日、朝、俄等国的服装、电子产品、日用品、食品、汽车配件等商品作为重点监管对象,提高相关商品查验比例,大大提高了知识产权的保护力度和打缉的针对性、高效性。一是充分利用海关总署知识产权备案查询系统,对企业申报的货物品牌进行百分之百查询验核;二是利用长春关区唯一的H986大型集装箱检查设备,提高对出口韩、朝、俄高风险商品的过机扫描比例,同时对图像中模糊不清无法确定的货物一律转人工掏箱验核;三是通过业务培训,实践指导等形式加大对一线关员的培训,提高鉴别能力和查验技能。

在这种打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的高压态势下,货主用其他品牌或质量比较低劣的包装袋和包装盒包装侵权货物,企图利用“障眼法”蒙混过关,终究没有逃脱海关查验关员的“法眼”,此批货物是关区开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来连续查获的第三批侵权货物。

四、规范报关单填制,引导企业规范申报

对于易发生侵权案件的货物该关要求申报企业必须如实填报货物实际品牌并提供购货发票,此举一方面便于海关在审单环节判断货物是否侵权,同时也为实货查验环节提供更多参考信息使查验工作更加有针对性提高查验效率。

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一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严肃查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法违规企业,强化对生产、流通、消费等关键环节的整治,遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,净化市场环境。进一步加大宣传教育力度,提高全民保护知识产权、保护传承民族传统文化知识以及打击制售假冒伪劣商品行为的意识,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护、尊重民族传统知识与文化的社会氛围,营造知识产权保护的良好环境。充分发挥知识产权行保护和司法保护的作用,加大工作力度和执法力度,推动我市知识产权保护工作再上新台阶。

二、整治重点与工作分工

按照专项行动的统一部署要求,在全市开展十大集中整治行动。

(一)以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点,组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化(新闻出版)、广电、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管,对全市范围的各类图书、音像制品生产、经营企业开展集中全面清查,深入开展版权执法专项行动,依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品,对违法违规企业予以处罚,坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点,严厉查处非法印刷、复制和加印等行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。(牵头部门:市文化局(新闻出版局),配合部门:市广电局、市公安局、市工商局、市质监局)

(二)以打击盗版软件和推进软件正版化为重点,组织开展软件市场集中整治行动。各级府特别是文化(新闻出版)、广电、工商等部门要密切配合,对我市重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。经信、文化(新闻出版)、广电、商务等部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。文化(新闻出版)、广电等部门要对各级府机关使用计算机软件情况进行检查和整改,实现府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件,各级财部门要给予必要的资金保障。经信部门要为专项行动提供必要的技术支持,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。(牵头部门:市文化局(新闻出版局),配合部门:市广电局、市经信委、市财局、市工商局)

(三)以强化大宗进出口商品管理为重点,组织开展进出口环节侵权行为集中整治行动。海关要依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。出入境检验检疫部门要及时对假冒伪劣进出口商品进行查处。商务、科技(知识产权)部门要加强涉外知识产权保护,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。(牵头部门:市商务局,配合部门:市科技局(知识产权局)、海关、出入境检验检疫局)

(四)以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点,组织开展商标权保护集中整治行动。工商、文化(新闻出版)、广电等部门要加强对商标、标识标签、包装装潢印制企业的监管,集中开展清理检查行动,严厉查处非法盗印、加印和出售标识标签的行为。工商部门要加强市场巡查,严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为,严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,着力查办侵犯驰名商标和著名商标案件,依法制止恶意抢注商标行为。质监、工商部门要加大对假冒汽车配件、手机等重点产品的整治。质监、经信部门要严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处冒用地理标志名称和专用标志的行为。(牵头部门:市工商局,配合部门:市经信委、市文化局(新闻出版局)、市广电局、市质监局)

(五)以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点,组织开展专利维权集中行动。科技(知识产权)部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度,会同有关部门尽快查处、办结一批侵犯核心关键技术专利权以及具有较大影响、久拖未决的案件,依法惩治严重损害权利人合法权益的专利违法行为。(牵头部门:市科技局(知识产权局),配合部门:市工商局、市质监局)

(六)以商品集散地和各种重要展会为重点,组织开展商务领域侵权行为集中整治行动。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范,督促指导企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域并最终流向消费者。商务、科技(知识产权)部门要严格执行展会知识产权保护办法,规范重要展会知识产权保护。工商、商务等部门要加强市场监管,进一步落实市场开办者、经营者及管理者的保护知识产权主体责任。价格主管部门要加强市场价格监管,严肃查处价格欺诈等违法行为。(牵头部门:市商务局,配合部门:市工商局、市科技局(知识产权局)、市发改委)

(七)以强化质量安全监管为重点,组织开展食品、药品集中整治行动。卫生、质监、工商、食品药品监管、经信、商务等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管,依法查处以假充真、以次充好等违法行为,依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合,着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。(牵头部门:市卫生局、市食品药品监管局,配合部门:市经信委、市商务局、市工商局、市质监局)

(八)以种子、农资等重要商品为重点,组织开展涉农领域侵

权违法集中整治行动。农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理,突出重点品种和重点产区,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。质监、工商、农业等部门要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管,集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。(牵头部门:市农牧业局,配合部门:市工商局、市林业局、市质监局)

(九)以打击网上侵权盗版为重点,组织开展互联网知识产权保护集中整治行动。工商、文化(新闻出版)、广电、经信等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。工商、文化(新闻出版)、广电、经信、商务等部门要加强对网上购物和电视、电话购物活动的监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为,进一步整治虚假违法广告,加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督。(牵头部门:市文化局(新闻出版局)、市广电局、市工商局,配合部门:市商务局、市经信委)

(十)以推进行执法与刑事司法有效衔接为重点,组织开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。要充分发挥我市行执法和刑事司法衔接机制的作用,坚决依法追究侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪分子刑事责任。各行执法部门要加强与公安机关的协作配合,按照有关法律规定及时移送涉嫌犯罪案件,对重要特殊案件要及时商请公安机关提前介入调查。公安机关要及时审查行执法部门移送的案件或线索,涉嫌犯罪的要依法立案侦查,突出查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。监察部门要加强对行执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。各有关部门要主动支持配合检察机关履行法律监督职责,支持配合法院做好案件审理工作。(牵头部门:市公安局,配合部门:市监察局、市司法局、各有关行执法部门)

三、工作要求

(一)加强组织领导。市府成立市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(以下简称专项行动领导小组),负责统一领导专项行动,推动建立长效机制,督促检查工作进展,督办重大案件。专项行动领导小组办公室设在市商务局,承担日常工作。各地区府要相应成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,制定专项行动实施方案,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施。

(二)密切部门配合。各有关部门要密切配合,通力协作,确保专项行动顺利开展,并取得积极成效。牵头部门要负责各自行动的组织协调工作,配合部门按照职责分工各负其责。市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立联动工作机制、执法协作机制和重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。各级商务部门、科技(知识产权)部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。

(三)强化督导检查。各地区、各有关部门要切实落实专项整治行动各项任务,加大执法力度,提高执法的严肃性和有效性。市专项行动领导小组办公室要协调有关部门组成联合检查组,适时对专项整治行动进行督导检查,确保各项工作落到实处。要组织力量对重点地区、重点领域采取摸底、排查、暗访等多种形式,及时发现突出问题,切实予以整改。对查缴的侵犯知识产权产品和假冒伪劣商品组织集中销毁。

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今年的知识产权活动周,以宣传省知识产权战略实施纲要这一战略部署的重大意义、总体规划、工作措施和目标任务为出发点,宣传知识产权制度在推动湖南新型工业化进程中,使企业运用知识产权在创新发展中的作用,营造良好的知识产权氛围。根据省、市知识产权活动周要求,结合本县实际,我们对活动进行了精心部署,周密安排,由分管副县长牵头,组织文化局、工商局、质监局等有关知识产权成员单位召开了专题协调会,并成立了以知识产权局局长为组长、各相关单位负责人为成员的领导班子,制订了活动方案,明确了具体任务,确定了宣传报导的典型事例。

二、典型报导,示范引领

知识产权是经济发展的重要战略资源,是推动自主创新和转变经济增长方式的重要机制,是决定县域经济发展的关键性因素。围绕实施国家和湖南省知识产权战略以及“保护知识产权、助推经济转型”这一主题,我们对县内2家高新技术企业科技创新典型事例进行了专题报导。湖南赛隆药业是珠海赛隆药业有限公司投资兴建的一家制药企业,公司集产品的研发、生产、营销及技术服务为一体,总资产数千万元。公司以致力于人类的健康事业为己任,拥有雄厚的药品研发实力和一批经验丰富、高学历、高素质的科研人才,逐步建立起了涉及产品开发、科研创新、药品生产、药品销售、技术服务等领域的高新技术产业链,现已拥有多个临床疗效确切的国药准字号产品,正在开发、研制多个国家级新药,以提供临床应用,满足患者需要。与此同时,该公司建成了设施先进的现代化粉针、冻干粉针、水针标准厂房及实验室、原料车间,拥有全套的现代化生产、检验设备,在生化、植化原料提取、精制及深度开发等方面具有强大的技术优势,已为多家知名企业提供了技术服务,并和多家企业建立了稳定的合作关系,公司多项拥有自主知识产权的技术已申请并获得专利。4月22日,我们对他们如何在产品保护研发、人才引进创造和去年成功申报省级高新技术企业的典型事例在华容电视台新闻栏目进行了专题报导。湖南奥本科技有限公司是我局的联手帮扶企业,公司注册资金2080万元,公司业务为建筑装饰材料、建材新产品研制开发,现有专职研究开发人员6人,已开发出生态高性能环保胶及复合板材的制造技术,并研发出具有自主知识产权的生态高性能复合板材生产线,一种板材及其制造方法和板材生产胶粘剂均获国家专利。公司老总雷振多年来致力于科技创造发明,两年来共申请和获得发明专利2项,实用新型专利6项。4月22日,我们就该企业如何进行自主创新、提升企业竞争力,采访了企业老板,并对他们持之以恒进行发明创造,为企业可持续发展打下良好基础,成功申报省级高新技术企业等事例作了重点宣传。

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一、指导思想

深入开展、广泛宣传、突出重点、普及与提高相结合,努力提高全社会的知识产权意识,提高企业运用知识产权的能力,进一步营造全社会保护知识产权的良好氛围,营造科技、经济良好的发展环境。

二、活动主题

保护知识产权,促进创新发展

三、宣传要点

1、宣传内容:

(1)我国保护知识产权的方针政策和原则立场、法律法规;

(2)知识产权战略纲要及保护知识产权取得的成果;

(3)知识产权基本知识;

(4)企业运用知识产权保护方面的典型人物、案例及国内外先进经验、做法。

(5)《保护知识产权行动纲要(-)年》

(6)保护知识产权在建设创新型国家、构建和谐社会中的重要作用

2、充分利用宣传资源

利用广播、报刊、网络、宣传画廊等宣传工具开展保护知识产权宣传活动。

3、部门协作、区镇联动开展宣传

区知识产权联席会议成员单位紧密合作,深入基层开展知识产权宣传活动,各镇(街道、工业区)科协组织好本地区的宣传活动。

4、开展青少年保护知识产权意识教育

利用本次宣传周活动契机,结合青少年素质教育,开展好知识产权知识、法律宣传教育,组织好青少年创造发明的知识产权保护工作。

四、宣传活动安排

(一)准备阶段(年4月2日至4月19日)

本通知下发后,各有关单位要结合实际,做好保护知识产权宣传活动的组织策划,在4月11日(星期三)之前上报活动方案。

(二)实施阶段(年4月20日至4月27日)

1、营造宣传氛围

(1)4月20日至27日,各镇、石化街道、工业区悬挂宣传横幅;

(2)4月20日至27日电视台滚动播放知识产权宣传口号,电台、报刊作专题报道;

(3)4月20日至27日在各镇科普社区(村)发放宣传资料、张贴宣传画、放置展板、通过电子科普屏播放视频资料;

(4)4月20日至27日在科技网上开展知识产权专题宣传;

(5)4月2日至4月27日开展区青少年创造发明大奖赛。

2、计划主要活动

(1)4月20日下午举办年区保护知识产权宣传周活动启动仪式暨专利行政与司法保护报告会;

(2)4月23日举办专利试点企业职工专利知识普及讲座;

(3)4月24日举办自主创新与知识产权专题讲座;

(4)4月24日下午举办专利试点企业知识产权工作经验推广活动;

(5)4月25日举办化工技术创新与保护研讨会;

(6)4月26日工商分局、区文广局、区知识产权局联合设摊开展宣传咨询活动;

(7)4月26日开展市民知识产权认知程度调查活动;

(8)4月27日举办区青少年创造发明大奖赛参赛作品集中评比;

(9)宣传周期间开展保护知识产权专项执法行动。