抗震救灾行动方案范文

导语：如何才能写好一篇抗震救灾行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现将交通运输部《转发等部门关于开展2008年全国安全生产月活动的通知》（交海发〔2008〕85号）转发给你们，并结合我省交通行业实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、做好抗震救灾交通安全保障工作

各地各单位要根据政府抗震救灾工作的统一部署，切实履行抗震救灾交通安全保障职能。加强对抗震救灾物资运输往返的公路、桥梁、隧道、危险路段、港口、船闸、渡口等重要部位的安全防范工作，确保交通设施运行安全。同时，指导督促承担抗震救灾物资运输的运输企业加强内部安全管理，确保运输抗震救灾物资的车船运力技术状况和从业人员素质符合国家规定要求。

二、抓好安全生产百日督查行动事故隐患整改督查工作

各地各单位要按照《湖北省交通厅关于印发交通行业开展2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（鄂交运安〔2008〕158号）、《关于印发湖北省交通行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》（鄂交明传〔2008〕34号）和《湖北省交通厅关于开展交通行业安全生产百日督查专项行动重点督查的通知》（鄂交运安〔2008〕277号）的安排，对前段百日督查行动中排查出的隐患，提出整改措施、整改期限、落实整改责任人，在6月份集中进行隐患整改的督查工作。

三、推进渡口达标改造“时间过半，任务过半”落实工作

各地要集中精力，抢抓机遇，加强调度，采取措施，认真落实“渡口建管，乡村主导；坡岸硬化，设施配套；渡船适航，渡工持照；安全渡运，方便可靠”32字方针和渡口达标“定改造项目、定建设规模、定质量标准、定工作流程”的具体要求，确保全省6月底前达标改造渡口280余处。

四、实施“百日治超”整治工作

篇2

(一)编制目的

为深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要指示，进一步健全完善抗震救灾工作机制，依法科学统一。在区委、区政府的统一领导下，高效有序地做好我区地震应急工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》、《省突发事件应对条例》、《省地震应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市地震应急预案》《区地震应急预案》等文件编制本预案。

(三)适用范围

本预案适用于区水利工程地震灾害。

(四)工作原则

抗震救灾工作坚持在区委、区政府统一领导下，以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震灾害发生后，开展前期处置工作，边实施边上报，提高快速反应和高效处置能力，最大程度减少人员伤亡和经济损失。

二、组织体系

(一)成立区水利局抗震救灾指挥部。

地震灾害发生后，启动本预案，在区抗震救灾指挥部的统一领导、指挥、协调下开展地震应急工作。

1、区水利局抗震救灾指挥部组成。

指挥长：水利局局长

副指挥长：水利局副局级领导

成员：水利局各科室站所负责人

2、区水利局抗震救灾指挥部主要职责

指挥部职责：在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，根据区抗震救灾指挥部的应急启动命令，及时启动水利地震应急预案，指挥水利系统抗震救灾工作，统一调配应急救援物资、装备、人员，部署对损毁水利工程的紧急救援，派出参加现场指挥部工作人员、地震应急救援队，根据震情和灾情采取紧急应急措施，向区政府和上级报告震情、灾情和救灾工作进展。

3、区水利局抗震救灾指挥部办公室及职责。

抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，主任由局办公室主任担任，成员由局机关各科室站所负责人组成。

主要职责：负责局抗震救灾指挥部日常工作，负责承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；组织开展对抗震救灾各工作组的地震应急检查，指导救援队伍建设、应急演练、应急物资储备等应急准备工作。

（二）各工作组及主要职责

局抗震救援指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、群众安置组、恢复重建组等4个专业组，各工作组组长由局抗震救灾指挥部会议确定，分别安排一名副局长担任。

1、综合协调组

成员：办公室（工会、宣讲中心）、防汛办、河长办、南桥灌区管理所、规划科、水厂、调水办、抗旱站（人饮）、办（安全生产）

主要职责：协助指挥长组织实施抗震救灾行动。协调各组抗震救灾工作，联系相关部门沟通抗震救灾事项，汇总收集震情、灾情信息，研判灾区受灾程度；负责局抗震救灾指挥部各工作组抗震救灾工作进度的汇总、报告、通报；承办局抗震救灾指挥部会议、活动和文电运转；为局抗震救灾指挥部运转提供必要的办公条件和后勤保障。

2、抢险救灾组

成员：水政科、水资源科及基层站所

主要职责：负责抢险救灾，组织局抢险队和干部职工及当地群众对受损水利工程进行自救和互救，实施先期应急处置工作，设置保护避灾通道，组织疏散转移受损水利工程影响范围内人民群众，维护现场秩序。

3、群众安置组

成员：人事科、财务科、办及基层站所

主要职责：负责联络有关部门进行救援物资储备、供应和调配，负责妥善安置受灾群众。

4、恢复重建组

成员：规划科、质监站、防汛办、水保站、南桥灌区管理所、抗旱服务站（人饮工程）

监测分析研判河道、水库、蓄滞洪区、闸涵等水利工程受损情况，对于受损严重的水利工程，采取紧急抢险措施，稳定工程运行，灾后及时邀请水利水电勘测设计单位针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案。并积极争取上级专项资金及时恢复。

三、应急机制

（一）应急措施

1、工程监测是确保水利工程安全运行的重要手段之一，包括堤防、大坝及闸涵等各类建筑物监测、项目、测次等。各水利工程监测重点：

进入地震期后，有关乡、村防震机构相关人员进岗，并开展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道内一切阻水设施，确保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有关乡镇防震抢险应急队员随时待命，抢险物资运送到位，做好一切抢险准备工作。

（3）密切关注地震期间天气预报，注意水利工程的安全和雨情、水情变化对水利工程的影响。

（4）大堤防查险，尤其要注意背水坡地震后的散浸、渗漏、滑坡，坝脚下管涌以及水利工程常年存在的问题。有无裂缝，并度量缝宽、缝长及缝深，对可能导致重大险情的裂缝应及时处理，对于一般裂缝应加强观测，加以防护，防止雨水注入和人畜践踏；

（5）坝坡：坡面地震后有无塌陷，护坡有无翻起、松动、架空现象；

（6）各建筑物：地震后有无渗水、连接段塌陷等现象。

监测次数：对各水利工程大坝及重要建筑物观测次数，地震后不得少于2次/日，情况紧急要不间断监测，附属建筑物不得少于1次/日。如发现问题迅速通知抢险队伍、物料运输到场到位，展开除险加固，同时通知下游村庄做好转移准备，并报告区防震办。

2、应急抢险，水利工程险情一般分为一、二类险情。

2.1一类险情（地震后情况危急，有可能危及大坝安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（顶）坝、；

（2）堤防、坝体发生严重渗漏并出现浑水；

（3）迎水坡或背水坡大面积滑坡；

（4）堤防、坝体涵管爆裂并导致局部坍塌；

（5）堤防、坝体形成漏水通道发生管涌；

（6）堤防、坝体横向裂缝贯穿上下游。

2.2二类险情（地震后暂不会对水利工程大坝安全构成严重威胁，但险情会发展）：

（1）堤防、坝体渗漏；

（2）堤防、坝体塌坑；

（3）小范围纵、横向裂缝；

（4）水库溢洪道及河道边坡失稳；

（5）涵管堵塞、闸涵启闭设施失灵。

3、技术方案

3.1当地震后发生一类险情时，要采取一切措施降低水库、河道水位。降低水位应先开启已有的放水设施，降低溢洪道，疏通河道甚至在坝体、堤防上开槽泄洪（但要铺设彩条布或土工布等临时防冲设施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（坝）时：首先应立即降低水位，扣宽加深溢洪道，或筑临时子堰，必要时破堤（坝）泄洪。

（2）地震后堤防、坝体出现严重漏水：采取上堵下排原则。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游开导渗沟，用块石固脚压渗。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面积滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋压坡，阻止下滑；背水面用砂袋块石压坡，培土加厚断面，导渗。

（4）地震后涵管爆裂：涵管进水口周围用棉被堵死；降低河道、水库水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口处用砂袋粘土夯实。

（6）地震后堤防、坝体横向裂缝贯穿：开挖至裂缝、分层回填夯实；降低河道、水库水位。

3.2当地震后发生二类险情时，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）坝体渗漏：做导水沟，加强观测。

（2）堤防、坝体塌坑：清理滑动土，用砂袋回填。

（3）小范围纵、横向裂缝：挖至裂缝，回填新土夯实。

（4）堤防、水库溢洪道边坡失稳：上减荷、下加固。

当水利工程遇到重大险情，应向上级防震指挥机构报告，请求支援。

二、应急响应

（一）Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应

出现特别重大、重大、较大地震灾情后，区水利局根据区抗震救灾指挥部响应程序，立即启动应急指挥系统和应急预案，进入应急状态，开展应急预案处置工作。

（二）响应措施

1.根据地震应急预案规定，在区抗震救灾指挥部统一指挥下有序进行抗震救灾。

2.各工作组以救人为第一要务，指挥部办公室要及时组织指挥各工作组开展抗震救灾工作，并主动配合区抗震救灾指挥机构及有关部门开展工作。

3.抗震救灾指挥部及时向区抗震救灾指挥部抢险救灾报告，提出请求紧急支援的项目和内容，争取予以救灾急需的经费和物资支持。

4.抗震救灾指挥部加强救灾应急措施的落实以及救灾资金、物资的管理使用监督，保证应急措施有力，物资使用合理高效。

2、Ⅳ级响应

地震速报初判为一般地震灾害时，局抗震救灾指挥部指挥长、副指挥长、各成员和有关工作人员立即前往区水利局，召开局抗震救灾指挥部全体会议，组织人员赴灾区收集灾情信息和已经开展的应急处置情况，在全区抗震救灾地震应急指挥部的统一领导和指挥下，局抗震救灾指挥部各工作组立即按照各组工作细则开展工作，及时调度局抗震救灾指挥部各工作组工作进展情况，调整、分配工作任务，解决抗震救灾工作中遇到的问题和困难，收集汇总抗震救灾工作进展和灾区各类需求，及时向区抗震救灾指挥部办公室汇报。

（三）响应终止

依区人民政府和区抗震救灾指挥部宣布的响应终止命令和局系统的实际情况，局抗震救灾指挥部适时终止应急预案的命令。

四、后期处置

（一）震毁修复及灾后重建，根据地震后水利工程受损情况，及时邀请市水利水电勘测设计研究院针对震毁部位提出震毁修复及灾后重建实施方案，同时通过发改委、省市水利系统或震后重建等申请专项资金进行修复或重建。

（二）抗震救灾办公室对抗震救灾、灾害损失、生产自救、救灾物资发放等工作进行书面总结，吸取经验和教训，并提出改进和建议，向区抗震救灾指挥部报告抗震救灾情况。

五、奖励与处罚

(一)奖励

区水利局对在地震防治和抢险救灾工作中做出显著成绩的集体和个人，依照国家和省、市、区有关规定予以表彰、奖励。

(二)处罚

在地震救灾工作中拒不履行法定的应急防治和抢险救灾义务，或者有其他失职、渎职行为的，要对其直接责任人及行政负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法适究刑事责任。

六、预案管理与更新

1、预案管理

本预案由区水利局制定，报区抗震救灾指挥部备案。

2、预案更新

本预案由区水利局负责修订或更新，修订或更新后报区抗震救灾指挥部备案。

3预案解释

本预案由区水利局负责解释。

篇3

2012年4月14日晨，大地剧烈的震颤惊醒青海省玉树县。顷刻间，山崩地裂，房屋倒塌，学校摧毁，一个有一个生命遭受着生离死别……这场最高震级为7.1级的地震立刻引起大家的关注，抗震救灾的战役打响了，这又是一场全国人民共同奋斗的战役。

地震发生后，各种救援队和搜救犬在第一时间到达灾区；各地卫生行政部门、医疗机构和广大医疗卫生工作者迅速组建医疗救治专家组和医疗队，奔赴抗震救灾第一线。有不少志愿者都亲自赶赴抗震救灾的前线，他们放弃舒适的环境与灾区人民共患难，“救灾”成了他们的工作与事业，“抗震”成了人、他们的追求和目标。他们，都在用行动诠释着对灾区的爱和关怀。

玉树地形复杂，地势高耸，已出现高原反应，且震后气候恶劣，这些无疑都增加了救灾难度，但无论再苦再难，救援工作都不能停止，救治生命都刻不容缓，这个时候，生命是最重要的。

“当前，抗震救灾的第一位工作是救人。只要有一丝希望，就要尽百分的努力，坚持下去，决不放弃。”温总理到达灾区后这样指出。掷地有声的话语给灾区人民以巨大的温暖。是的，自然灾害是不可避免的，我们能做的就是团结起来，一起面对灾难，我们不愿看到每一位同胞的逝去，所以就要尽百倍的努力来挽救那些命悬一线的人们。在这里，爱和责任是生命的主题。

“一方有难，八方支援”，这是中华民族的传统美德。一个人的力量很有限，可一个人一块钱，十三亿人就是十三亿元，这便是团结的力量。在这个灾难的时刻，团结是一种大爱，是战胜灾难的关键。

抗震救灾不是一朝一夕就可以胜利的，灾后重建更是要积极奋斗，不懈努力。在玉树州孤儿学校的班房教室里，主席拿起粉笔在黑板上写下：“新校园，会有的！新家园，会有的！”并领着孩子们大声朗读。地震过后，家园被摧毁了，学校倒塌了，亲人们离散了……

篇4

一、认清形势，提高认识，切实增强做好灾后重建工作的紧迫感和责任感

“5.12”汶川特大地震发生后，作为地震波及区，我市13个县市区都遭受到不同程度的人员伤亡、房屋倒塌等生命财产损失。据统计，全市受灾15.26万人，死亡12人，受伤225人，转移安置2.1万人，倒塌房屋1160户、4679间，损坏房屋24469户、66019间（其中严重损坏22069间），造成直接经济损失3.62亿元。灾害发生后，我市各级党委、政府迅速决策，积极应对，全力开展抗震救灾工作，受伤人员得到及时救治，灾区群众基本生活得到妥善安排，取得了阶段性胜利。目前，我市抗震救灾工作已由抢险应急、安置群众生活转到灾后重建阶段。各级各部门一定要高度重视，充分认识灾后恢复重建工作的艰巨性、紧迫性，切实把灾后恢复重建作为贯彻落实科学发展观、体现以人为本要求的具体行动，作为当前最重要最紧迫的工作任务，早谋划、早部署、早启动，以强烈的责任感和使命感，全力做好灾后恢复重建工作，确保全市经济社会又好又快发展。

二、明确任务，突出重点，切实做好灾区民房重建工作

这次地震灾害，我市重灾区主要集中在农村，大都是特困户、低保户等自救能力差的低收入人群，??经统计，全市需重建房屋9486户，26748间；需修缮房屋16643户，43950间。灾区民房重建工作面临着数量多、任务重、时间紧、需安置群众多、社会影响大等特点。各级各部门要把灾区民房重建工作作为灾后重建工作的重中之重，明确任务，夯实责任，强化措施，扎实工作，确保入冬前完成重建工作任务。

一是要严格把握重建工作原则。要按照国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建条例》的总体要求，坚持以人为本、科学规划，政府主导、社会帮扶，群众自筹、国家支持的原则，切实做好灾区民房重建工作。

篇5

“5•12”特大地震灾害给成都、阿坝、德阳、绵阳、广元、雅安等市（州）的部分县（市、区）人民群众生命财产造成重大损失，给全省农业生产带来严重影响。当前，正值“双抢”工作关键时期，各级、各有关部门要在抓好抗震救灾的同时，积极组织发动群众抓好“双抢”工作，努力确保全年粮食增产和农民增收目标任务的实现，用实际行动支持抗震救灾工作，现就抓好当前“双抢”有关工作紧急通知如下。

一、充分认识抓好当前“双抢”工作的特殊性和重要性

今年我省小春生产先后克服了低温雨雪冰冻灾害、病虫危害等诸多不利因素的影响，在丰收果实即将到手之际却遭遇了突如其来的特大地震灾害，给当前的“双抢”工作带来了巨大困难。各级政府和有关部门必须充分认识抓好当前“双抢”工作对保障粮油等主要农产品供应，稳定市场价格的重要意义，切实加强组织领导，坚持一手抓抗震救灾，一手抓“双抢”工作，切实做到抗震救灾和抢收抢种“两不误”。

二、突出抓好当前“双抢”的重点工作

（一）适时抢收抢种。各地要千方百计组织动员群众，抓住晴好天气，把已经成熟的小麦和油菜拿到手。重灾区要针对灾后群众情绪不稳、灾民转移、无暇顾及生产的实际，组织进城务工农民就近帮助抢收；村、社要组织助耕队帮助重灾户和缺劳户抢收抢种。轻灾区和无灾区更要加大力度，组织专业收割队、基层干部和农村劳动力，加快抢收进度。同时，要充分利用今年工程蓄水较好的有利条件，多栽、栽好水稻；抓紧夏玉米的播栽，保证栽植密度；抓紧催育红苕苗，抓住土壤墒情较好的有利时机抢栽，力争“芒种”前栽种70%以上。

（二）抗灾改种抢育。此次地震灾害造成全省灾区部分稻田将改种旱作。各地要进一步核实改种面积，筹集资金，及早调运改种所需种子（种苗）、肥料等农用物资，抓住季节，育足育好玉米、红苕苗，满足改种需要，做到应改尽改、应种尽种。

（三）突出重点抢管。要加强肥水管理。水稻移栽返青后，要及时追施分蘖肥。玉米要及时查苗补缺，施好提苗肥。红苕栽后要及时追施提苗肥，适时追施穿林肥。要加强病虫防治。近期气温回升快，有利于病虫害的发生。各地务必高度重视，搞好病虫监测，制订防治预案，切实把好病虫防治关，减少病虫危害损失。

三、切实加强对“双抢”工作的组织领导

篇6

__同志是一位老变电员工，作为一个老党员、一个退伍老兵的他，多年来始终保持了军人的一贯作风，个性鲜明，敢说敢干，曾经担任电力修试所检修二班班长和变电工程公司建安队队长，为__电网建设做出了很多贡献。

经过连续36小时的不间断行车，行程2200多公里，__供电公司抗震救灾突击队安全到达四川省江油市，立即接受抗震救灾总指挥部下达的110kv马角坝和游仙变受损设备的拆除、安装及调试的抢修任务。__同志卸下行囊，不顾长途坐车的劳顿，驱车60余公里来到110kv马角坝变电站，该站位于江油市马角镇，担负着向马角镇和二郎镇居民的生活用电，另外还承担宝成电气化铁路两个牵引站和马铁水泥公司等企业供电的任务。经过勘察，__同志发现该站的一次设备受损严重，尤其是110千伏有三台开关各有一相倒断，10千伏高压室外墙坍塌，直接导致了周边地区近2万居民自5.12地震发生以来一直断水断电，生活面临极大困难。

__同志在了解情况后，心情十分沉重，他根据多年的变电安装经验，建议先行抢修2#主变及其两侧开关和部分10kv出线，首先恢复马角坝镇和二郎镇的供电，给受灾居民送去光明，并亲自担任总负责人，立刻展开作业。

由于工作现场受损设备众多，危险点难以控制的实际情况，既有变电检修专业，还有高压试验、继电保护、油化等多个专业，人员密集，作业面分散，特别是仍然存在余震对抢修人员带来危险，安全压力极大。__用自己丰富的实际工作经验，科学组织，合理安排，使工作平稳有序地进行。

值得一提的是5月18日拆除110千伏母联开关工作。在地震强大破坏力的作用下，该开关a相断成两截，仅导电杆部分相连，随时有可能坠地，危及工作人员的生命，__让其他工作班成员远离工作地点，亲自爬上受损开关，固定受损部位，与吊车司机紧密配合，顺利地将它拆除，排除了一颗定时炸弹。

篇7

在这场突如其来的灾害来临时，我中心全体职工积极地投入到了抗震救灾的拯救行动中，在此过程中，涌现出了许许多多令人感动的事迹，现将总结

一、领导干部带头，身先士卒。

在地震发生当天，在家领导干部立即组织全体职工进行紧急辙离，在领导干部的正确指挥和疏导下，全体职工安全脱险，全部集中在指挥广场，无一人受伤，不得不让我们再次认识什么叫“团结就是力量”。

为了震后中心工作有序安排，随后，我中心领导立即召集所有科主任在广场上临时召开露天会议，成立了由中心主任为组长、其他行政人员和科主任为成员的抗震救灾领导小组。负责抗震救灾的各项工作，小组成员分为两组，实行全天24小时轮流值班。一组负责看管物资和处理临时任务，为职工排忧解难，及时稳定职工的情绪；另一组积极抗震救灾医疗救护工作。

二、危难时刻，彰显天使本色

虽然我中心基本职能为疾病预防控制、卫生检验、监测与评价、健康教育与健康促进、业务培训与指导、突发公共卫生事件的处置，但仅仅22分钟全体工作人员就自发积极加入到茂县人民医院急救队伍中，全力抢救伤病员；冒着余震不断，四处房屋、围墙等建筑随时都在跨塌，职工们仍然在“枪林弹雨”中穿梭，不停地抬伤员，为其包扎伤口，有的职工（曾经在临床工作过）抓起人民医院的清创包就开始为伤员清创、缝合、止血和包扎，很多职工全身都变的血迹斑斑，但是，没有一个人退下来，大家都只知道自己是一名医务工、是呵护生命生命的天使。这时，中心全体职工没有一个照看过自家的妻儿老小。截止13日全中心职工共计参与抢救伤病员348人。

三、分工协作，上下齐心，抗震救灾，保护家园

灾害发生后，中心领导立即协商了中心工作的安排、分工等下一步的工作。迅速组织工作人员将现有储备的消毒物质、器械进行转运、登记，及时拟定了消毒物资的需求计划及灾后疫病防控工作方案。积极筹备各种消毒物资、器械，通过紧急征调民用喷雾器100余台，组织县疾控中心疫病防控专业人员汇同志愿者一道到城区各公共场所开展环境卫生消毒工作。地震发生第二天，我中心即对县城城区所在6所学校以及人群聚居的地方进行了环境消毒、餐具消毒指导、健康教育知识宣传。并整合现有疾控力量，安排分赴到全县5个片区开展疫病防控、卫生防病知识宣传工作。同时，重点加强消毒药品的使用、安全常识等知识宣传。

在地震初期，没有外援消毒人员，我中心承担着消杀灭工作，这是最棘手、最艰巨的一项工作任务，但我们的职工没有把这活让给别人去做，自己担当起消毒员，带领政府号召起来的志愿者，大家亲自动手配制药品，进行现场消毒。大家连续作战20多天。为县城周边消杀灭工作打下坚实的基础。截止6月30日，全县已消毒面积共计达12739600㎡。

灾后国家为我县运进了大批的消毒药品，但由于含氯消毒剂有较大腐蚀性，可职工们没有一个职工畏缩，不怕苦、不怕累，很多职工的手也脱下了一层皮、眼睛也被熏红了，但是没有一个人说一句不字，反而越干越起劲，工作做的有条不紊，让每一个地区的消毒药品足量而又不浪费。

在为区乡运送消毒药品、器械的时候，道路上弥漫着灰尘和烟雾，行人、车辆随时可能被飞石击中、泥石流掩埋，不时砸向

行人、车辆的飞石并没有吓退运送人员的脚步。比如在为校场片区送消毒药品的时候，路经国际大酒店前边塌方挺厉害，那天中心副主任就亲自过去看清情况后，再指挥运输车尽快通过。在大家不懈的努力下共计为区乡运送消毒药械达60余次、发放消毒药品112.6吨。

为了及时发现疾病疫情（症状），真正达到大灾无大疫，实行主动监测，在国家疾控的技术支持指导下，我县于5月18日开始实行临时医疗点疾病症状监测；按照国家卫生部方案，于6月1日实行手机网络直报。为了及时将网络报告手机送到区乡，我们疾控科的工作人员跋山涉水，历经艰险，很多卫生院职能靠步行才能到达，在余震不断中，工作人员冒着生命危险，经过整整一个星期才把区乡23部直报手机送达目的地。

“5.12”地震给我县交通、信息造成了严重损坏，加之我中心工作人员极为紧缺。尽管如此，我中心流调组工作人员仍然克服重重困难，翻山越岭，有的工作人员脚底走出几个血泡，还在坚持工作。先后51次，出动142人/次，共进行病例个案调查51例。进行流行病学调查及家庭终末消毒6次。

地震造成我中心计免接种室、冷链室、冷链设施等严重损坏，使得免疫规划工作一度中断。但通过我中心工作人员不懈努力，四处购买冷链冰箱，终于6月17日正式恢复计划免疫工作。

篇8

在新闻现场，记者没有性别之分

刚从地震灾区回京的黄卫告诉记者，记者的本能就是在新闻事件发生时，第一时间到现场，在新闻现场，记者没有性别之分。

有着多年一线采访经验的黄卫，是《北京周报》的副总编，此次还担任了中国外文局派往成都首批报道组的组长，她是首批报道组中唯一的女性。也许是因为四川籍的背景，使得她参加了这次难得的“战地”报道，同时也遭遇了后方的人们想象不到的困难。在成都和绵阳，几乎每晚都有余震，因为不想当地震突然发生时跑出去而显得太尴尬，她几乎每晚都穿着外衣入睡。不仅白天要前往灾区采访，晚上还要不断与后方指挥部及时联系汇报，迅速组织发稿。

当回忆起身处灾区时的感受时，黄卫告诉记者说，当时已顾不上什么个人的感受，在巨大的灾难面前，整个灾区都弥漫在一种欲哭无泪的悲壮气氛和全力以赴抢救生命的豪迈氛围里。

《北京周报》总编室主任李宁对记者说，在这场抗震救灾的突发事件中，《北京周报》的年轻记者表现出非常敬业的专业精神，也体现了作为一线记者的应急能力。前方记者景小磊大学毕业后来到《北京周报》还不到三年，在近几次的重大事件中都能冲到最前沿，包括2008年3月，在中央外宣办组织下，前往拉萨报道突发事件；这次5・12四川大地震发生后，又被《北京周报》选送到中国外文局派出的第一梯队参加前方报道。景小磊不辱使命，及时向后方的网站和杂志发回了多篇报道，其中很多直接用英文发稿。

在这种灾难面前，各个国家的新闻媒体都应该一样

在突发事件的报道中，所有工作都可以打破常规，全部人员都是靠前的，特别是在接到前方发稿时，不分谁是战士，谁是指挥官，脑子里都是“本刊记者”，而不是行政头衔。

《北京周报》经过近年来的摸索，形成了期刊与网站报道相结合的报道方式，同时也进行了一些新的尝试。在这次抗震救灾的报道中，前方记者在采访的同时，脑子里还要同时将新闻素材分类，相机里的图片，DV中的Video，还有录音笔里的声音，哪些适合杂志，哪些适合网站，都要清晰地勾画出来，并迅速处理。

这次地震中，新闻事件每时每刻都在发生，而地震导致互联网不能及时畅通，现场记者只能用电话连线后方编辑部，将看到的事件一一叙述给后方。随时守在电话机旁的编辑部人员，一边打开电话的免提功能，一边打开网站编辑器进行编辑，将最鲜活的东西在最短的时间内呈现给网民。这样做类似于电视、电台的直播，保证了第一时间把消息报道出去。

外宣讲究“三贴近”，平时《北京周报》的不同文版针对不同国家，报道内容各有侧重，但在这次重大地震灾难发生时，都及时反映了灾难状况，以及救援状态，表达出“中国人是压不倒的”民族精神。李宁认为，在这种灾难面前，各个国家的新闻媒体都应该一样，外国人重视人文关怀，中国人也一样。在这次灾难中，中国人表现出很多“先人后己”的人性光辉，相信外国人也会感同身受。

每分钟就刷一次屏，分秒记录着整个抗震救灾的过程

互联网是新闻最有效、最直接、最快速的传播途径。《北京周报》网站的负责人李振宙告诉记者，这是一场世界关注的大灾难，从新闻角度来说，突发事件更要迅速传递真实的信息，《北京周报》一直强调网络版与印刷版的互动，尤其是拥有时效性强、容量大等优势的网络更应该迅速反映新闻事实。

在社里统一协调下，《北京周报》各个部门协同作战，网络部更是快马加鞭。在地震后的第一时间里，《北京周报》网络部就将抗震救灾报道放在了工作的首要位置，并且在接下来的日子里，随着不断变化着的救灾任务，从介绍灾情，到救援，再到灾区防疫、伤员救治、转移安置、灾后重建……不断把报道重心转移，及时更新页面。可以说，这期间的版面更新是按分钟计算的，每分钟就刷一次屏，分秒记录着整个抗震救灾的过程。

英、中、法、德、日5个文版的日点击率在5月19日和20日达到了最近一段时期的峰值。来自不同国家的读者反馈中，分别说到，“我们不仅要给中国政府信心，更要通过献血、捐款、捐物等实际行动来支持中国人民。”“请将我对灾民的爱传递给他们，让他们知道在这场灾难中，他们并不孤独。”“我们希望你们的国家一切都好，希望你们成功地举办一个和平的北京奥运会。”……

截止到记者发稿时，《北京周报》网站上开辟了一个新栏目――“记忆中的城镇”，将印象中美丽的四川风貌再现给网友。李振宙感慨地说：“灾难过去，不应沉溺于废墟，中国人民需要将逝去的美好东西找回来，重拾信心，重建家园。”

篇9

同志们：

今天，我们在这里隆重举行市建设局抗震救灾先进事迹报告会，共同见证汶川特大地震灾害中那份同心同德、众志成城的坚强与责任，共同聆听奔赴灾区一线城建人的亲身经历与心路历程，共同感受大灾面前那份互帮互爱、心手相连的真情与大爱！首先我提议，向四川地震灾区遇难的同胞们集体默哀1分钟。全体起立（计时1分钟）。请坐下。

同志们，5月12日四川汶川发生特大地震后，局党委积极号召全系统干部职工在第一时间行动起来，为抗震救灾奉献自己的爱心。截至5月28日，全系统已募集捐款53.2万元，上交特殊党费18.75万元。其间，涌现出许许多多感人场面和动人事例，难以一一表述。这些充分体现了全体城建人对灾区人民的深情厚谊和对国家、民族的强烈责任感。特别是5月21日,省政府召开解决四川地震灾区群众过渡安置房建设工作会议，下达我市完成6000套过渡安置房（最近新增2000套），总建筑面积达23万平米，同期配套完成小学6所、中学3所、诊疗所6所、商业网点6个、公共卫生间120个、垃圾收集点120个。市政府将此项重任交给建设局。灾情就是命令。局党委紧急召开会议，研究部署过渡安置房有关情况，及时成立领导小组，下设四个小组，具体负责安装房的生产、运输、安装、质量等。当天，市建设局副局长、过渡安置房前方指挥长刘柏林从石家庄出发，立即奔赴四川崇州地震灾区第一线，与当地有关部门对接、沟通，勘察、选择建设场地，协调安置房建设工作。十几天以来，柏林局长置个人安危于不顾，团结协作，不辞辛劳，克服了环境恶劣、条件艰苦、余震不断等重重困难，充分发扬不怕苦、不怕累和连续奋战的优良作风，圆满地完成了党和人民赋予的神圣使命，为河北、为*、为城建争了光。

下面，让我们以热烈掌声向抗震救灾凯旋归来的柏林同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！欢迎柏林同志给大家做报告。

刚才，柏林同志向大家作了精彩的抗震救灾报告，这是一场报告会，也是一堂生动的教育课，让我们再次用热烈掌声感谢柏林同志所作的报告。

同志们，截至6月9日，我市已累计发运2000套安置房，提前超额完成了发运任务。两个援建点正昼夜加紧施工，保证板房随到随安装，6月15日前，可全部完成第一批安置房的安装任务。第二、第三批援建点也均已确定，分别是都江堰市和广元市。这是一场与时间赛跑的战役，一次与死神争夺生命的较量。我们抗震救灾的队员们临危受命，不怕牺牲，不怕疲劳，无私无畏，在极其艰苦的条件下连续作战，以自己精湛的技术和高尚的品德出色地完成了第一阶段的艰巨任务。

距离完成所有援建任务，时长还很长，许多同志还在一线日夜奋战，努力让灾区人民早日搬进新家。

援建队员用自己的实际行动，诠释了当代城建人的高尚情操和不畏困难的坚强意志，凝练了城建人心系祖国、共济时艰的强烈社会责任感；弘扬了城建人勇于担当、乐于奉献的精神品格；彰显了城建人大爱无疆、生死与共的真挚情怀。

援建队员用自己的实际行动，鼓舞了灾区人员抗震救灾的信心，激励了全系统干部职工投入抗震救灾，赢取最后胜利的斗志和热情。你们不仅为自己赢得了尊重，也为*赢得了荣誉。在这场抗震救灾的斗争中，你们经历的人生历练，不仅是你们个人的一笔丰厚的精神财富，也是我们全体城建人需要去学习、去体会，去共同感受、共同升华的精神情怀！

局党委感谢你们！

同志们，今天，我们举行这场抗震救灾先进事迹报告会，不仅仅要宣传表彰先进事迹，更要学习弘扬先进人身上凸现的抗震救灾精神，进一步激励全体干部职工积极投身于抗震救灾和灾后重建中，并且使这种抗震救灾精神和我们一直以来倡导的"四种团队"精神，永远成为激励城建人迎难而上，百折不饶，勇攀高峰，推动城建事业不断前进的强大精神动力！下面，结合城建工作实际，我讲几点意见。

一、简要回顾前五个月工作

今年以来，城建各项工作有了一个良好的开端，为上半年实现"双过半"和全年目标任务的圆满完成打下了良好的基础。具体表现在"五个好"：一是精神状态好。针对城建工作中遇到的各种困难，全系统广大干部职工能始终保持良好的精神状态；二是创建推进好。在工程建设及全国文明城市创建和迎接全省城乡生态文明工作中，都能按计划较好推进，如两座下穿铁路桥、环卫、园林、小街巷、雨污分流等工程取得突破。我局大拆迁促大建设活动正积极推进，南出口收费处于6月8日全部拆除，与此同时，市政处、投资公司、热力公司、勘察院等责任单位讲政治、顾大局，积极做好拆迁工作，6月12日前可完成全部拆迁任务；三是坚持"两手"好。在注重中心工作的同时，能切实加强党风、行风、效能建设等项工作；四是和谐建设好。干部职工队伍思想稳定，安全生产形势相对平稳，维稳工作态势良好；五是保障措施好。积极抓好建设资金筹措，抗震救灾、奥运安保有序推进。

我们讲成绩的目的是要使大家信心更增，好中求进，但同时要充分认识存在的困难和问题。从客观上讲，存在着资金难、用地难、拆迁难、维稳难等；从主观上讲，城建干部职工队伍中还存在一些不尽人意之处，主要表现在"三个不足"，即主体意识不足、攻坚意识不足、赶超意识不足。对此，大家要必须认识更清，难中求进。对于存在的问题和现状，我们从目标、工作作风、措施、管理、氛围等六个方面加以整改。

一是目标要讲一个"明"字。要进一步指标化，制定好科学合理的刚性分解指标；要进一步分时化，按季、按月、按周，细化制定各项工作的阶段性目标，并定期对照检查。二是工作要讲一个"责"字。要矛盾不上交，在所管辖的范围内要大胆决策、放手工作，切实做到在其位、谋其政、尽其责、成其事；要责任不下推，各级干部带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理。三是作风要讲一个"转"字。要向"深"转，大力倡导情况一线掌握，问题一线解决，绩效一线考评的工作氛围；要向"硬"转，发扬艰苦奋斗的作风，敢于碰硬、敢于负责；要向"紧"转，雷厉风行，凡是已经定下的事，一定要抢时间，争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成。四是措施要讲一个"实"字。要牢固确立办实事、出实绩、求实效的工作导向，多施落实之策，多取落实之效。五是管理要讲一个"效"字。要抓"人"，以党风廉政建设为重点，确保制度得到全面落实，工作得到有效推进，干部在廉政问题上不出事；要管"事"，不推、不拖、不搁、不误，做到份内事尽责管，份外事协助抓，急难事努力帮，在工作中碰到困难和问题时，不消极等待，要主动沟通，主动协调，主动解决；要强"督"，凡是确定了的事情都要做到有布置、有检查、有考核，特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，都要跟踪督查、跟踪管理、跟踪考核。六是氛围要讲一个"和"字。横向要"和"，必须在全系统营造和谐和睦、团结协作、配合补台、宽容理解的工作氛围；班子要"和"，各单位领导班子带头做到互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相尊重不拆台，互相配合不推诿；团队要"和"，单位、处室领导要竭尽所能地创造条件，为干部职工创造宽松、宽容的工作环境。同志之间要做到相互尊重、支持、体谅、补台，携手营造一个宽松愉悦的工作环境。总之，一定要措施更力，实中求进。

二、努力做好下半年各项工作

上半年工作即将结束，各单位都要回头看，找差距，找问题，制定措施，明确目标，努力做好下半年各项工作。主要抓好以下几项工作。

①抓紧工程建设。对已经开工并正在顺利实施的工程，要抓质量进度；对实施中遇到困难的工程，如西出口、郊区快速路等，要抓问题的协调处理，加快进度；对已办妥手续尚未动工的工程，如污水处理厂、雨污分流、供水、垃圾发电等要抓开工启动。

大家要进一步树立紧迫意识，一是从时间上看，上半年即将过去。工程建设一旦上半年没有大的推进，势必会影响全年目标任务的完成。二是从工程进度看，各单位工程推进速度不平衡。有些工程提前完工，有些如期实施，但有些工程前期准备还没有完成，开工时间还不确定。为此，各工程建设单位一定要增强只争朝夕、时不我待的紧迫意识，抓紧工程建设。在工程推进中，尽可能地把工作做细、做深、做透。要时刻牢记教训，做到警钟长鸣，在抓好工程的同时，管好队伍，确保工程优质，队伍优秀。

②抓早防汛工作。我市已进入汛期，建设局作为城市防洪的主要部门，一定要按照"六个一"的要求做好防汛工作，即完善一个预案、组织一次检查、配强一支队伍、抓好一次整改、疏通一遍管道、严格一个管理，确保安全度汛。

③抓深重点创建。要按照全国文明城市创建的总体目标，切实加强与各成员单位的协调沟通，要集中力量攻克创建中的难点，要尽快做好各种文字资料的汇总整理，加强工作衔接，确保一分不丢。

④抓快援建安置房工作。在圆满完成第一批援建任务的基础上，安排好第二批安置房的规划、设计、生产、运输和安装等等。合理安排运输和施工工序。前方指挥部加紧地基基础处理工作，做到边运输边施工边安装，按期完成任务。同时，合理调整房屋布局，最大限度发挥土地效益。周密考虑安置房的配套设施，让灾区人民满意

⑤抓细大拆迁促大建设活动。按照全市大拆迁促大建设活动，各责任单位进一步细化方案，做好企业和个体户的思想工作，确保6月12前完成全部拆迁任务，打好这场硬仗，当好排头兵。

⑥抓严各项管理。要围绕精细化目标，城市管理重点要围绕"路平、灯明、水清、地绿、景美"的十字方针，切实做好市政道路及其附属设施、城市广场、公园绿地、路灯亮化、公交候车亭棚、施工现场等方面的日常管理，同时要积极做好迎接"十一"黄金周和农洽会的环境整治工作；安全生产重点要抓四大环节（设施、施工、公用、行车）、抓责任与制度落实、抓日常监管与整改；队伍建设重点要抓正面、典型、反面三大教育，深化"四种团队"教育活动，开展"用心想事、踏实干事、规范做事"主题活动，抓好深入学习、铭记"三个告诫"、算好"三本帐"专题警示教育活动，积极挖掘反面典型的警示意义，增强队伍廉政意识。

⑦抓实行风效能。着重要围绕提高工作效率、提高服务质量，认真抓好几项工作：召开一次行风监督员会议，全面走访一次联系单位，组织一次明查暗访。此外，要进一步树立行政成本观念，从节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔做起，切实降低各项消耗性支出。

⑧抓好维稳工作。要集中精力，加大力度，以领导包案、主动下访等有效形式，想方设法做深做细工作，逐个解决老户的相关问题，实现老访调处的有效突破；要切实重视初信初访，妥善处理好日常的来信来访及"12345"市长公开电话的受理工作，从源头上杜绝重复、越级的产生。加强奥运期间的安保工作，及时查处各项安全隐患，把安保工作做细。

篇10

一、抗震救灾和灾后重建取得了重大成效

二、卫生规范化建设取得初步成效

在县级医疗单位和乡镇卫生院实施规范化建设，规范了管理体制、功能定位、财务管理、运行机制和分配制度、药品管理。

建立了县医院管理中心，负责全县公立医疗机构基本医疗和公共卫生服务管理、财务和资产管理、人事管理、突发公共卫生事件应急和医疗急救指挥调度。经县委、县政府审查同意，制定实施了《##县公立医院和卫生院全面实施规范化建设的实施方案》。

按照基本医疗、健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务“六位一体”服务模式要求，明确了乡镇公立卫生院、社区卫生服务中心的公共卫生及基本医疗服务两大功能。

实施“收支两条线”和会计委派制。投资30万元建立卫生财务集中支付中心，对医疗机构财务实行报帐制集中管理，取消原有所有资金帐户，建立统一的收入和支出帐户，纠正和规范开支86项，杜绝不合理开支13万余元，控制了债务增长。制发了《##县卫生局关于规范物资采购及修缮工作的通知》，规范了修购开支管理。

重新核定人员编制、定岗、定责、定薪，全县24家乡镇卫生院确定编制803人。制定实施《##县医疗卫生单位分配方案指导意见(试行)》，职工工资实施岗位工资和绩效工资制度，促使绩效分配向临床一线、优秀人才和重要岗位倾斜。

完善了乡镇建立公共卫生所设施设备，制定了乡镇公共卫生所人员考核制度，规范了管理制度和工作流程。推行了发热门诊、肠道门诊、犬伤门诊和预防接种门诊规范化建设。

按照医院等级管理要求，推动医疗医疗服务质量持续改进，提高整体服务功能。建立完善了管理方案，规范了医疗服务流程，完善了《基本医疗诊疗项目》、《基本医疗用药目录》。在县级医院和乡镇卫生院率先推行使用“成都通用门诊病历”。开展了医院药事管理委员会指导临床用药工作，由专门临床药师跟踪查房，看病历记录，看医嘱、处方等，处方合格率明显提高，对存在的问题及时反馈并分析、点评、通报。开展了以医院感染监控、临床实验室质控、医院核心制度落实为重点的“医疗安全百日行动”。加强了医疗质量、医疗安全等的执行情况监督检查，坚持事情没查清楚不放过、原因没找准不放过、责任追究不到位不放过、整改不到位不放过“四不放过”原则，保障了医疗安全，降低了医疗风险。合理调整病员流向和结构，实施了县、乡医疗机构双向转诊制度，双向转诊病员1000余人次。

制订实施了《加强医院文化建设实施方案》，统一制作了服务流程标识图和医疗、护理、公共卫生制度标牌，规范了院容院貌，改善了医务人员形象。