农村发展概论范文
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导语:如何才能写好一篇农村发展概论,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:农村商业银行 电子化 计算机网络安全和建设
一、目前景泰县农村商业银行电子化的现状和存在问题
(一)现状
景泰县属西部贫困地区农业县,全县85%的财政收入来自于农业和农村。2015年财政收入仅为41108万元,相比发达地区农村经济还有很大差距。1995年以前,全县12个农村商业银行的业务都为手工操作,服务手段的不给力,使农村商业银行的发展受到了严重的阻碍。近年来,景泰县农村商业银行发展飞速,在上级领导部门的指导和支持下,狠抓硬件建设、人才培养和技术指导,使全县的农村商业银行的电子化发展取得了长足进步。
(二)存在的问题
1、对电子化的发展认识不足
一是在营业网点的建设上,不以提高科技技术为主,而仍以传统经营手段为主,靠增加人员等粗放手段来增加业务。二是电子化发展意识浅薄,主动性不强。三是资金投入力度不大。近几年来,景泰县经济发展迅速,农村商业银行也迅猛发展,但对电子化的发展投入资金不足10%。
2、职工素质低,技术性人才匮乏
由于西部地区贫苦,农村商业银行一直沿用手工作业,电子化发展相比南方沿海城市起步非常晚,技术人才和计算机专业人才非常短缺。就算进入银行,办实事的人特别少,经验又不足,不足以马上胜任,使电子化的发展缓慢无比。其次,广大职工的素质不高也是制约农村商业银行电子化发展的重要方面,农村商业银行大多建设在农村,山高皇帝远,无法形成有效地管理,使员工为所欲为,增加员工培训难度,使农村商业银行的电子化发展困难更上一层楼。
3、计算机网络建设滞后,综合业务处理系统功能有待进一步升级
就拿县上的计算机覆盖率来说都无法达到全部覆盖,更别说乡下的那些地区的计算机网络建设了。在电子商务飞速发展的今天,别的地区的乡村土特产成为网络平台的香馍馍时,我县的农民还在为村里啥时候能用上计算机而苦苦奋斗。二是配置的业务处理系统功能不够完善,硬件系统、操作系统、数据系统三大平台应用混乱,导致使用效率较低,如当今的银行的网络银行已成为人们不可或缺的东西,而在这里还远远未实现通用,不能满足经济市场的发展需要。
4、安全防护问题
检查和调研中发现,计算机病毒仍然是最大的威胁,大部分的计算机上都有不同程度的病毒侵扰。当计算机出现错误和存在病毒时,工作人员没有经过安全部门的同意就擅自做主带着带有敏感数据的机器去大街上修理,更是一种不负责任且无法谅解的错误,职工在计算机安全的意识中还处在初级水平。
二、对农村商业银行电子化发展的思考和建议
(一)尽快完成网络化建设
在网络建设上和各大运营商合作,加大资金的投入,尽快地把网络化建设搞上去。在软件平台的选择上要争取一步到位,符合将来电子商务发展要求,让人民真正的感受到电子化发展真正的存在在自己的身边。
(二)在思想上要充分认识农村商业银行电子化发展的紧迫性
农村商业银行的主管部门要加强指导作用,在制度和资金等影响电子化发展的地方给予大力的支持,把农村商业银行的电子化发展提上重要议事日程,要充分认识到电子化发展的重要性和紧迫性。
(三)创新管理制度,加强安全管理
创新管理制度,不能墨守成规,要随时代进步而不断调整,要及时总结好的经验和做法,学习南方发达地区的管理制度,解决工作中出现的问题,进一步规范农村商业银行的电子化管理体系,建立健全的计算机系统的安全防范机制,提高管理水平确保业务数据和客户信息的安全,全面提高计算机安全防范水平。
(四)加快对员工素质的提高和计算机专业人才的培养
对业务操作人员要先培训后上岗。既要进行金融法律法规和金融基础知识的培训,也要对计算机的专业知识进行培训。其次,对计算机的管理人才既要重培训,又要注重引进。由于农村商业银行起步晚,农村商业银行应该抓住这一时机,积极引进技术精、经验丰富的技术人才,这样既节省了培训费用,又提高了工作的效率,提高电子化的发展速度。
(五)建议与五大行结成战略联盟
农村商业银行既有自己的优势,也有自己的劣势。优势是面向农民,面对人群广。劣势是区域性强,没有全国的结算网络。现在农村商业银行的客户的经营发展已经不局限在当地,为了抓住这些能带来经济发展的大客户,要积极和大银行合作,大银行的结算网络大,只要能和他们合作,大银行铺好的路,农村商业银行就可以借他的路走,借以机会学习他们,发展壮大自己,使自己本身在市场竞争中更具有优势。
总结:总之,在经济飞速发展的今天,科技产品越来越得到人们的重视和认可,在对金融领域的渗透过程中,通过加速全球一体化市场的形成,变革金融运作机制和模式,提高金融行业的成产效率和交易效率,对金融产生了深远的影响,提高科技创新、制度的完善,使农村商业银行的电子化更贴近百姓,贴近市场的发展需要,为人民带来财富,使人民的生活水平更上一城楼,使农村商业银行从真正意义上变为老百姓心中的“百姓银行”。
参考文献:
[1]程欢,程凤艳,陈诚,杨晏忠.协同学理论在商业银行内控管理工作中的应用[J].中国金融电脑,2011(11).
篇2
关键词:农村金融;民间金融;问题;对策
民间金融,泛指个体、家庭、企业之间绕开官方正式的金融体系,直接进行金融交易的行为。由于以往这些借贷行为是非法存在的,也被称为“地下金融”。其具体表现有民间借贷、民间互助会(有的地方也称“邀会”)、地下钱庄等。民间金融已经成为农村非正规金融体系的重要部分。在我国农村,由于经济发展的不平衡性和农业生产的分散性,“正规”的农村金融机构很难适应和满足“三农”多样化、分散性的金融需求,民间金融对农村经济发展起了特殊而又不可替代的作用。同时由于民间金融的发展还未规范化、法制化以及其自身的特点,从而对农村和社会经济带来一些负面影响。
1我国农村民间金融发展概况
我国农村民间金融规模庞大,对农村经济发展起着不可替换的作用。民间借贷活动自改革开放以来,发展十分迅速。IFAD(2006)的研究报告也指出,中国农民来自非正规金融市场的贷款大约为来自正规金融市场的4倍。据不完全统计,我国农村的民间借贷金额高达1.2万亿元左右。从2001到2006年,我国农村民间借贷规模大约以19%的速度增长。到2006年,全国农村民间金融借贷高达8000-14000亿元,仅浙江东南温州地区就有3000多亿。
2农村民间金融存在和发展的原因
民间金融繁荣是金融压抑的!必然结果。正规金融服务供给的严重不足和农村经济对于金融服务的日益扩人大的需求矛盾成为农村民间金融存在的根本原因。
2.1农村金融体系不完善,正规金融服务供给严重不足。涉农机构锐减,农村金融机构功能的萎缩。近年来处于自身经营效益的考虑,县域内的国有银行机构大量撤并,尤其是农业银行的减少最为严重。同时国有商业银行出于防范金融风险和追求经营利润的考虑,对县级机构的中小贷款客户实行规模控制和授权授信管理,并设置了较高的贷款门槛,客观限制了对中小企业的贷款发放,加剧了资金供应的紧张程度。此外,随着农村行政管理体制的改革,一些乡镇实施撒并,这些乡镇的信用社及农业银行营业所也发生了变动。据资料显示,2005年,湖南郴州市各金融机构共撤并县域及农村地区营业网点35个,其中国有商业银行撤并26个,信用社撤并9个。随着县域国有商业银行网点的收缩,其信贷业务开始向中心城市集中,原有的信贷、结算、代收、代付性业务的急剧减少,县域网点逐渐演变成了“多功能储蓄所”。久而久之,这些金融机构市场占有率下降,而且,已有的功能日益不复存在,其最终必将退出县域这块土地。
2.2现有的农村金融部门实力不强,经营效率低下,很难满足农村经济对金融服务的需要。现有的农村金融机构中,以支持“三农”为己任的农村信用社由于产权不清、管理监督机制不畅,市场地位不断下降。一定程度上削弱了金融宏观调控的力度。民间金融纰织的存在必定会使一部分资金从正规金融体系流出,形成一个体制外的金融市场。从而会削弱货币政策的实行和宏观调控的实施。如当政府对经济过热实施以紧缩货币政策时,往往政府作用之外的民间金融反倒会利用正规金融力量减弱之机,对紧缩的经济领域给予信贷支持,经济难以“软着陆”,从而抵消掉货币政策的紧缩效果。
2.3金融自身的缺陷导致其有一定的危害。一是某些民间借贷活动在很大程度形成了孕育“地下经济”的温床。在一些地方,民间金融机构成为非法外汇交易、洗黑钱和集资诈骗的主要载体。二是高利贷现象的存在,加大了资金使用者的生产经营成本。三是民间金融安全性较低,存在着较大的金融风险。除了面对一般金融机构共同面对的市场风险外,民间金融机构还要承担得不到法律保护而产生的非市场风险。于是由民间金融引发的纠纷,往往会成为影响社会稳定的因素。为了确保资金的回收,不少地下金融组织都雇有专门的追债队伍,其追债人员一般都是横行当地的霸道者,有的甚至是当地黑恶势力的成员。一但发生债务拖欠和纠纷,追债人员就会实行暴力追债,往往酿成社会的不稳定。
3规范我国农村民间金融的措施和建议
对于农村民间金融的态度不能是取缔和消除,它的存在是民营经济在资金市场上的表现形式。正规金融机构的发展与商品经济的发展不同步必然导致由个体和民营经济来填补这一差距。要从根本上治理农村民间金融问题要采取疏导结合的方式。一方面深化金融改革,打破农村金融市场的垄断局面,有效增加金融资源供给,建立开放、有序、竞争的农村金融组织体系。另一方面对于民间金融要加强监管,趋利避害。
3.1立法使民间私人借贷走向法制化。要制定相关的民间借贷管理法律法规,将民间借贷行为置于政府的监督管理之下。只有有法可依、有章可循,对于民间借贷过程中的违法乱纪活动,尤其是高利贷活动,才能有效地加以管制。放开民间的准入限制,使地下金融合法化和组织化,引导民间借贷走上正常的轨道。
3.2农村金融体制,组建民间金融机构,增加农村金融服务的供给。一是积极推进农村信用社改革。按照明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责的方针,积极推进农村信用社改革,改善信用社对农业和农村中小企业的金融服务。信用社改革要因地制宜,不搞一刀切。在沿海发达地区,可以将信用社改造成为商业性的地方股份制金融机构;其他地区,也应该按照股份制原则,吸收当地农民和个体经济组织入股,形成法人治理结构和风险内控机制。一是积极开展合作金融形式,重点引导民间资本组建农民股份银行和农村银行,为民间借贷开通渠道。在地下金融比较发达的地区,可以尝试吸引部分民间资本参股,建立股份制银行或进行民间金融机构的试点。二是规范对邮政金融的管理。把县以下邮政储所吸收的存款,经过人民银行全额用于增加对农村金融机构的贷款,由农村合作金融机构贷放给农户和农村企业等农村经济组织,进一步开放邮政储蓄自主运用资余渠道,鼓励购买农发行的债券。超级秘书网
3.3加快利率市场化改革,消除金融抑制,使利率能真正反映资金的真实供求,从而有效地对金融资源进行处置。金融抑制程度的降低,实际上是削弱了地下金融的发展趋势,提高了它的运作成本;如果正规金融机构、金融市场不能在开展业务创新方面有更大的空间和动力,金融投资品的供给增加,居民家庭理财工具多样化,就会导致冒很大的风险去投资于地下金融产品。
3.4有针对性地对地下金融行为进行监管,坚决取缔和打击违法金融行为。违法的地下金融行为高风险、金融欺诈、隐蔽性强等特点,有时会严重影响正常的金融秩序和社会稳定,必须加以规范。对一般的个人间的民间借贷活动政府应该严密监督;对于高利贷,只要不是严重干扰社会治安和金融秩序,也不一定完全禁止。对于高利贷的控制,应该通过发展正规金融机构,逐步将其挤出市场。
参考文献:
[1]朱泽.我国地下金融发展状况及治理对策[J].农业经济,2005(lO).
篇3
[论文摘要]我国农村金融体制的改革历经了三十年,在这一时期,虽然农村经济得到了快速的发展,但相对于城市经济的发展速度还是远远不足的,要发展农业的产业化、农村产业的多元化和农村经济的市场化,就需要满足其发展的资金需求。这就需要正规的金融机构与非正式金融机构的相互的补足。
农业发展在我国已经有了数千年的历史,“三农”问题在我国有着特殊的意义,在经济改革与发展的进程中,农村问题显得尤为突出和重要。
一、农村金融改革发展的历程
1979年,我国进行了经济改革,从中央计划经济向市场经济的转型,以及从农业为基础的经济向非农业为基础的经济转型。我国从1979年开始,对金融部门的投入产出品市场进行了改革。我国的农村金融改革大致可以分为以下四个阶段:
第一个阶段是1979年到1988年的改革调整阶段。1979年,中国农业银行第四次得以恢复,随着改革后农村经济的快速发展,农业银行也获得了很大的发展。1982年国家否定了信用社的双重管理体制,重申信用社合作应坚持合作金融组织的性质,并先后进行了以搞活业务为中心、恢复和加强信用社“三性”(组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性)、理顺农业银行与农村信用合作社关系为主要内容的改革。1983年以后,农业银行开始了企业化运营。
1984年,国家指出必须抓紧改革信用合作社管理体制,其方向是:把信用社办成真正的集体所有的合作金融组织。1984年到1988年,通过全面推进农村信用社恢复合作金融组织的改革,信用社的存贷业务、自有资金积累快速增长。这一期间农村信用社得到了较快的发展。
第二阶段是1988年到1996年治理整顿阶段,1988年我国出现了严重的通货膨胀和经济过热,我国实行了紧缩财政和紧缩信贷的“双紧”方针,信用社进入了整顿阶段,初步改变了信用社即是集体金融又是国家银行基层机构的组织管理体制,内部经营机制逐步向自主经营、自负盈亏转变,初步理顺了农业银行与信用社之间的关系。但在宏观紧缩的情况下,原来对农村信用社松绑的种种改革措施重新取消(如取消指令性计划、允许多存多贷等),农村信用社的改革基本处于停滞状态。同时,信用社还要承担保值储蓄、购买金融债券的政策性亏损,再加上信用社内部管理的不规范,信贷资产的质量不高,非正常贷款比重高,贷款收息低,导致农村信用社经营亏损日益严重。
除了对信用社的改革外,1994年成立了中国农业发展银行,其任务是为农产品收购、消除贫困和农业发展提供政策性贷款。在中国农业银行接管了农业银行的政策性使命后,金融体制改革明确了农业银行改革的方向是国有商业银行,以盈利最大化为其经营目标,按照盈利性、流动性和安全性的原则从事经营管理。本着追求利润的需要,一方面由于它倾向于贷款给优质客户,另一方面由于农村设置分支机构需要的成本远大于收益,因此其网点逐步开始由农村向城市收缩。
第三个阶段是1996年到2003年深化改革的阶段。1996年,国务院《关于农村金融体制改革的决定》正式宣布了农业银行与农村信用社脱钩,在农村金融市场上形成了农村信用社、农业银行、农业发展银行“三足鼎立”的局面。随着1996年政策性资产组合的分离,中国农业银行就成为了国有商业银行。中央银行规定,农业银行和农村信用社必须对自己的亏损负责,国家将不再提供支持。所以他们在放款方面变得小心起来,导致农户和乡镇企业的融资渠道变窄,进一步的,受到管制和较低的利息率为农户在信用社和农业银行的储蓄提供了负面的刺激,这样就刺激了各种非银行金融机构的产生,比如农村合作基金会等。
第四个阶段是2003年至今的信用社独立发展阶段。2003年出台的《深化农村信用社改革试点方案》,加快了信用社管理体制和产权制度改革,把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济服务的社区性地方金融机构。今年的三中全会也提出要建立现代的农村金融制度的决定。
二、改革中的不足及遗留下来的问题
农村的发展使农村产生了大量的剩余,但是由于改革开放以来,我国为实行城市化工业化的赶超战略而攫取了大量的农村剩余,使城乡的差距逐步加大,造成了城乡二元化的局面。农村作为城市的“补给站”和“消化站“,如果再不加快发展缩小差距,则城乡的发展脱节,后果是十分严重的。
在农村金融改革三十年的历程中,我们发现所有问题所围绕的一个中心就是如何满足农村发展的资金需求。改革开放以来,随着所有制结构的改变,乡镇企业也得到了快速发展,这些新的经济成分在自有资金无法满足其扩展经营的需求时,就成为了市场资金的需求者。虽然国家银行和信用社能够解决部分资金需求,但无法满足其日益膨胀的需求。在农村实行后,千千万万独立生产的农户也成了资金的需求者。对大多数农户而言信用社几乎是他们谋求外部资金的唯一渠道。然而,目前的农村信用社根本不能满足广大农户的资金需求。那么,乡镇企业、农户,以及个体户和私营企业等对资金的需求因该从何而来?
在农村金融改革中,农业发展银行,农业银行和农村信用合作社都起到了不同的作用。但是仍然面临农村信贷支持不足的局面。
首先,农业发展银行作为政策性银行,无力直接延伸到最基层去顾及农户的资本金融需求,不与农户直接发生信贷业务关系。其次,农业银行经营明确向商业化方向转变,这一转变的结果是,近年来农业银行分支机构向城市收缩,设在乡镇的分支机构被大量撤并,因此难以支持农业及农业产业化的发展。再次,农村信用社在于农业银行行社“脱钩”时,被动的承担了大量的呆账,造成了我国农村信用社历史负担严重,没有能力为农村经济发展提供足够的资金支持。
在正式金融机构都难以满足农村发展的资金需求和服务时,在客观上需要有私人金融组织的出现。农村金融机构因为要承担来自经济再生产过程和自然再生产过程可能带来的双重压力,加上农村中农户居住分散,贷款规模小,国有银行一般不愿向农业企业贷款。而民间金融是由农村内部自发生成的,具有微观信息灵敏的特征,借贷双方彼此了解,促使了交易费用的降低。民间金融组织是在农村土生土长起来的,与经济主体之间具有双向的利害关系,与正规金融机构相比,他们具有信息成本优势。虽然民间金融得到了快速的发展,但由于管理的不规范以及发展过快,使得民间金融在发展过程中出现了许多问题,如私人钱庄很多,高利贷发生率高等,为农村的经济发展埋下了隐患。
三、解决农村问题的思路
中国的农村人口占全国人口的百分之七十,首先应该明确,发展农村的目标是提高农民的生活水平。要发展农村的经济首先就要发展农村的金融,为发展农村的经济提供资金。农业的产业化、农村产业的多元化和农村经济的市场化是中国农村金融体制改革重建的前提。
因此,建立现代农村金融制度是发展农村的基本条件。十七届三中全会在《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提到农村金融是现代农村经济的核心。允许农村小型金融组织从金融机构融入资金,允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。可见,当务之急是为解决农村发展的资金需求,使融资的来源合法化规范化。乡村银行体系的建立应当从两个方面着手,一是对现有正规的农村金融机构进行系统性的改革,使之在运行机制和内部制度建设方面更有激励为乡镇企业融资服务,另一方面对民间金融机构进行适当的规范发展。
参考文献
篇4
关键词:山区,农村公路,施工,风险管理
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
1 引言
我国是一个多山的国家,尤其在广西、云南、贵州等西南部省区,主要为山区。山区独特的地质、地貌和气候条件,为公路工程施工带来挑战。随着国家对农村公路建设的重视,对农村公路建设投资的逐年增加,全国各地掀起农村公路,特别是通村公路的建设热潮(详见表1)。
表1 农村公路建设完成投资情况[1]
表2我国农村公路里程占公路总里程比重[1]
然而,由于农村低等级公路施工过程中,相对高等级公路来说,技术水平比较落后,所以经常会出现各种事故,对人身安全和财产损失带来威胁。
由表2可知,我国的公路主要由农村公路组成。因此,重视山区农村公路施工过程中的风险管理,具有极大的现实意义。本文应用风险管理理论,分析总结农村公路施工过程中的主要风险内容,并提出管理这些风险的建议。
2 我国山区农村公路施工的主要风险
2.1 风险的基本概念
到目前为止,对风险没有统一的定义,因不同学者所研究领域的不同而提出了不同的观点。《风险管理概论》(刘钧著,2008)总结了不同领域的学者对风险概念的几种主要认识,详见表3。
表3 对风险概念的几种认识[2]
编号 对风险概念的认识
1 是损失发生的可能性
2 是损失的不确定性
3 是实际结果与预期结果的偏差
4 是实际结果偏离预期结果的概率
2.2山区农村公路施工风险的特征
根据风险管理理论,可以归纳出山区农村公路施工风险的特征如下:
(1)山区农村公路施工风险具有客观性。例如,暴雨、浓雾、落石等自然灾害客观存在,在公路施工过程中也不可避免,只有认识到风险的规律性,用科学的方法来管理,才能尽量避免或者减轻相应风险的影响。。
(2)山区农村公路施工风险具有突发性。虽然山区农村公路施工风险形成原因复杂,时间较长,但就具体的一次风险所造成的灾害来说,具有一定的突然性。
(3)山区农村公路施工风险具有损害性。山区农村公路施工风险事件的发生必然会造成一定的损害。
(4)山区农村公路施工风险具有随机性。与其它风险类似,山区农村公路施工风险的随机性也体现在空间上、时间上和损失程度上。
(5)山区农村公路施工风险具有发展性。山区农村公路施工风险的发展性,是指人类社会经济的发展,科学技术的进步,新的道路工程技术也会带来新的风险。
2.3山区农村公路施工面临的主要风险
由作者对广西某县所做的调查得知,山区农村公路施工主要面临暴雨、浓雾、山体滑坡、泥石流和落石等自然灾害方面的风险,各种风险的具体影响,详见图1。
图1 山区农村公路施工面临的主要自然风险
3我国山区农村公路施工风险管理
3.1 风险管理的基本概念
《风险管理概论》(刘钧著,2008)认为,风险管理的概念,可以从几个方面进行理解,详见表4。
表4 对风险管理概念的几种认识[2]
山区农村公路施工风险识别是工程项目管理人员运用相关技术,发现潜在的风险因素的过程。识别的过程主要有如下三个方面:(1)发现风险源,即及时找到风险所在;(2)认知风险源,即管理人员判断和测定风险源;(3)风险危害预见,即预见不同风险可能造成损失的程度。
山区农村公路施工风险估计是利用相应的技术,如交通工程技术和计算机技术等,对风险识别的结果进行判断分析,并运用数学方法对特定风险事件发生的频率和损失程度做出估计。
3.3 山区农村公路施工风险管理基本流程
由于山区农村公路施工风险具有客观性、突发性、损害性、随机性和发展性,根据风险管理理论,可以应用风险管理的方法对其进行管理,具体包括风险识别,风险判断、风险分析和风险控制等步骤,基本流程详见图2。
图2 山区农村公路施工风险管理基本流程图
4 结论
由《农村公路建设规划》可知,农村公路包括县道、乡道、村道,近些年会大力发展农村公路,特别是通村公路。大量的农村公路建设工程,施工过程中的安全问题至关重要。
鉴于山区农村公路建设施工所面临自然环境的特点,本文从风险定义出发,分析了山区农村公路施工风险特征和主要内容,从风险管理的角度,论述了山区农村公路施工风险的识别和估计,并做出了山区农村公路施工风险管理的基本流程图,以期望能促进农村公路建设过程中的风险管理。
参考文献:
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篇5
关键词:农村社会保障,农村养老保障制度,农村社会养老保险
建国50多年来,中国社会保障事业取得了辉煌的成就,但农村社会保障制度是适应原有高度集中的计划经济,随农村社会经济的发展和改革开放的推进,农村社会保障制度的功能却始终处于边缘地带,突出地表现为农村养老保障制度的不完善。在农村实行之后,一些原有的对农村老年人的保障政策被削弱,但新的保障制度却又未建立,农村老年人不得不面临着严峻的生活风险。由此可见,滞后的农村社会养老保险无法发挥“社会安全阀”的作用,就会对中国的经济发展和社会稳定产生危害。因此,在当前改革开放的纵深发展的趋势下,全面构建社会主义和谐社会与社会主义新农村建设的背景下,构建合理的农村养老保险制度迫在眉睫和至关重要。
一、农村养老保障制度存在的问题。
1、 农村社会养老保险的覆盖面小,保障水平低。
由于我国农村经济长期处于极低的发展水平上,农民可支配的收入十分有限,在这个基础上建立起来的社会保障,也只能是一种低水平的社会保障。。而且现行农村社会养老保险一般是在一个县的统筹范围内进行的,由于地区经济发展不平衡,地区差别也很大,再加上农民手头可支配的钱少,造成参加社会养老保险的人数也少,而且缴纳的保费很低,无法满足年老时的生活需求。湖南省邵东县是一个比较富裕的地区,该县有人口113万,其中农民有一百零几万,而参加社会养老保险的农民仅为5万,占农民总数的5%,且大多数农民选择的都是养老保险中层次最低的一次性缴纳200元的投保档次。如果按照20年投保期计算,每月只能领取几十元的养老保险金,再扣除通货膨胀因素,实际上并不能起到养老的作用。
2、农村社会养老保险的设计有误,范围笼统,且阻碍社会发展。
现行《县级农村社会养老保险基本方案》明文规定,在保险基金的筹集上,“坚持以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持的原则。”但是由于设有具体规定集体缴纳养老保险调剂金的义务,并且对国家的责任也设有具体规定,导致在实际的工作中,“以个人缴纳为主”变成了“完全由个人缴纳”。如山东省《平阴县农民社会养老保险暂行办法》就规定:保险费“集体确无力补助的,由个人全部缴纳”。这已经连社区保障的性质都不具备了,而变成了彻头彻尾的自我保障。而且农民的个人社会养老保险账户形式上与个人银行储蓄账户相同,但实际上不如银行的储蓄账户,因为养老保险账户不可以随时支取,必须在退休年龄后才能支取。农民要承担养老保险管理机构的费用开支,以及保险基金被违法挤占、挪用的风险。这样的农村养老保障制度的设计与减轻农民负担相违背,导致农民无力接受和农村养老保险并未落到实处。同时,现行《方案》将农村务农、务工,经商等各类人员全部纳入保险对象,这就将实际上脱离农业生产的务工、经商人员再次束缚在土地上,阻碍了农业剩余劳动力的转移。并且以前的户籍制度与二元的社会保障制度导致了城乡二元社会结构的固定化,也最终导致了工业化和城市化的进程受阻碍,社会结构的转型速度大大减缓。由此可见,只有对农村社会的保障对象进行科学的划分,为转移农村的剩余劳动力建立适合自己的保障体系,割断他们与土地的联系,促进农业生产的现代化和社会转型,为社会主义新农村建设奠定坚实基础。
3、国家投入不足,社会保险退化为商业保险,而且基金保值增值难。
农村社会养老保险坚持“个人交纳为主、集体补助为辅、国家在政策上予以扶持”的原则。这项政策扶持对乡镇企业职工参加养老保险具有益处,集体补助部分可由乡镇企业税前支出。而现实中大部分农村务农人口享受不到这一待遇。当前,乡村两级负债严重,可以利用资金非常有限;尽管集体经济较雄厚的村组,其养老金积累在收入分配中所占的比例也是很少,农村社会养老保险中的集体补助为辅就成了空话。实际上农民参加养老保险实际上成了纯个人储蓄积累保险,社会保险退化为商业保险。而且农村社会养老保险基金面临与城镇的基本养老保险基金一样的投资运营问题。当前农村社会养老保险基金主要采取存银行、买定期国债,非常有限的投资渠道导致社会养老保险基金保值增值困难,极难以度过承诺较高的养老金的支付风险。
二、对策。
1、加速农村经济发展是增加农村社会保障基金的根本。
经济的发展水平决定社会保障水平的高和低。因此,加速农村经济的发展,促进农业生产的现代化和乡镇企业的发展,这是健全和完善农村社会保障体系的根本。因为经济发展水平直接决定着社会保障水平的高低,然而我国的经济又不够发达,再加上生产力水平的多层次性,这就要求我们因地制宜大力发展经济,同时要求我们按照现实情况建立农村社会保障体系,完善农村社会的养老保障。
2、范围的划分合理化。
我国严格的户籍管理制度下,农村人口按照其实际生活和工作情况可以划分为四类人:第一类是主要从事农业生产又生活在农村的农民,全部家庭收入的大部分是其的农业收入,这些人是最为标准的农业人口;第二类在农村和城市之间来回迁移的农村人口,农忙时节回乡承担着沉重的家庭负荷,而且农闲时进城从事流动性较强的工作。第三类是生活在小城镇从事非农生产的农村人口,其非农业收入占全部家庭收入的大部分,乡镇企业职工和乡镇个体经营者是这部分农村人口的典型代表。第四类是生活和工作在城市,从事非农生产的农村人口。他们的工作相对稳定,而且完全脱离农业生产,生活习惯实际上已经城市化的农村人口。因此,我们不能把农村社会养老保险制度和农民社会养老保险制度混为一谈,并且在当前构建社会主义和谐社会背景下要消除一切不和谐的因素,为新农村的建设奠定基础。。所以要区分他们的实际情况,选择加入相对应的社会养老保险体系。。笔者认为第一、二类人应加入农村社会养老保险制度,第三类人应选择加入小城镇社会养老保险制度,第四类人应选择加入城市社会保障制度。
3、建立正式、规范的农村社会养老保险制度。
根据世界各国的发展养老保障的经验来看,一个社会老龄化高峰到来之前的30-40年是以储备积累方式建立社会养老保障制度的最佳时期,时间越短暂越被动。我国农村如果现在不抓紧建立并完善社会养老保险制度,那么在不久的将来,农村的经济发展和社会稳定会陷入严重的困境。因此,根据中国农村的实际情况,适应市场经济发展,推动社会主义新农村建设的需要,建立正式、规范的农村社会养老保障制度。(1)、第一、二类人应加入农村社会养老保险制度;(2)第三类人应加入小城镇的社会保障体系,改变现行《方案》将其纳入农村社会保障体系中的做法。一方面,这样做能够吸引更多的农村剩余劳动力,让他们把小城镇作为发展之地,减少向大中城市的盲目流动,而且可以减少农业从业人员,提高农业生产的规模化。另一方面,小城镇的社会保障体系还必须与城市的相区别,因为城市社会保障体系的参照系的标准高、项目全,然而小城镇的主体乡镇企业的经济基础比较薄弱,难以按照这一标准实行。所以要做到保障职工的合法权益,又要不能减损因缴纳保险成本增加乡镇企业的市场竞争力。同时采取乡镇企业职工个人缴费与乡镇企业缴费相结合的基金筹集方式,建立个人帐户和社会统筹帐户。只有构建相对独立的,合理的小城镇社会保障制度,才能真正体现乡镇企业在我国的独特作用,促进我国由农业社会向工业社会的转型。(3)、第四类人应纳入城市社会保障体系中,现行《方案》将第四类人纳入农村社会保障体系的做法,不仅不能够减弱农民流向城市的热度,反而增强了他们的流动盲目性。对于有相对稳定经济来源的进城农民,他们已在城市居住多年,而且有能力加入城市社会养老保险。但对于进城时间短,且求职不易的农民来说,支出这笔养老保险费用有利于限制他们的盲目进城。因此,将第四类人纳入城市社会保障制度,不仅可以拓宽城市保险金的筹集渠道,而且打开了为中国城市的发展作出了贡献的进城农民踏入城市社会保障的大门,割断了他们与土地的联系,这样有利于农业的规模化和现代化。
4、加大政府重建农村社会养老保险体制的投入。
社会保障原则上要求国家出面组织并承担一定的义务。在社会保障这项工作中,国家不但是非营利的,而且应该保证此项工作的人力、物力和财力的投入,不应从群众所缴纳的保险金中提取,否则就难保证社会保险的给付率高于商于保险。在国家财力有限的情况下,可以通过国家补贴的方法,通过调整现行政策的目标,把现在主要用于粮食流通环节的大量低效财政补贴,以对实行产品换保障计划的农产品进行定额补贴的方式,逐步转向直接补贴种粮农民,承担起建立农民养老制度的财政责任,达到加快建立农民养老金保险制度的目的。国家财政提供的支持额度和农民缴纳农产品的一定比例对农民进行直接补贴,不仅可以保证财政开支的可控性,而且可以使农民直接感到国家的财政扶持,进而提高农民的种粮积极性。这样政府作为农村社会养老保险制度建设的责任主体也可以成功地构建。
5、加快农村社会保障法制建设。
社会养老保险作为整个农村社会保障制度的主体和核心,是以强制性为基本特征的。而社会养老保险的这一强制性又必须通过国家立法才能得到保证。目前,社会养老保险在农村举步维艰,其中一个很重要的原因是社会保险立法的滞后。例如,在许多私营企业和三资企业中,由于一些企业主和民工的知识水平低,造成了企业主以政府有关强制社会养老保险的文件不是法律为由,拒绝给广大农民购买社会养老保险。由此可见,要建立我国农村社会保障体制,加快社会保障的法制建设至关重要,因为只有如此才能使农民社会养老保险工作有法可依,进而为构建社会主义的新农村建设奠定基石。
参考文献:
1、孟醒。 统筹城乡社会保障——理论、机别、实践 [M] 北京:经济科学出版社,2005 . 210
2、何平。 社会保障概论(第二版)[M] 北京 :中国劳动社会保障出版社。 2004 . 273
3、张思锋、温海红、赵文龙。社会保障概论[M] 北京 :科学出版社、武汉出版社。 2003 .306-307
4、周志凯。论中国农村养老保障制度的构建[J] 山西财经大学学报。 2004.(5)
5、郑杭生。社会学概论新修(第三版)[M]。北京 :中国人民大学出版社。2003.442
篇6
关键词:《旅游学概论》教材内容体系 旅游学
前言
旅游专业的课程设置中,旅游学概论作为专业基础课,其作用在于使学生初步建立旅游学科体系的基本概念和基本理论框架。因此,只有合理构架旅游学概论教学内容,才能为学生学习旅游专业课程奠定良好的基础。同时,旅游学概论也是近年来随着旅游专业的兴起而开设的新课程,其内容的设置还很不成熟,需要不断优化和完善。旅游学是一门涉及面广、内容丰富、体系十分庞大的综合性的边缘学科,它涉及经济学、管理学、市场学、文化学、心理学、地理学、规划学等[5],这就为旅游学概论教学内容的合理设置增加了难度。
1.旅游学概论课程教学内容设置现状
旅游学概论是随着20世纪80年代中期我国旅游专业兴起而开设的一门专业基础课。目前,国内关于这方面的教材非常多,真可谓是“层出不穷”。以市面上的书目来看,目前已经出版的旅游学概论教材就有一二十余种之多。
对这些教材出版的目的与用意笔者不敢在这里妄加评论,至少这种现象本身从一个侧面反映出了旅游学概论教材建设的不成熟和混乱。这种混乱主要表现在以下两个方面[1,2]:一,内容的选取与安排随意性极强,比较杂乱;二,对于同一问题的研究,也在论述的角度、范围和程度上存在着很大的差异。另外这些教材都有一个通病,教材内部各章之间各自为阵,自成体系,相互之间缺乏应有的学术逻辑联系。很容易让人产生一种错觉:旅游学概论是一门简单拼凑起来的课程。这种现象的出现也折射出我国高等教育教材编撰中由来已久的并且日趋严重的“剪刀”加“浆糊”的现象。
2.内容中亟待澄清的一些重大问题
本文以中国旅游出版社(2004版)和南开大学出版社(2003版)出版的《旅游学概论》为例,提出不同的看法,与同行商榷。
2.1旅游业的复杂性与产业关联
《旅游学概论》教材在分析旅游业的经济影响时指出,“旅游业具有较强的关联带动作用”,“旅游业的关联带动作用不仅表现为直接给航空、交通、饭店、餐饮服务、商业网点、景区、景点等带来了客源和市场,而且间接地影响农村和城市建设”[2]。
事实上,旅游业是具有复杂特性的产业,而不是具有强关联带动作用的产业。我们的教材对旅游业关联带动作用的讨论是典型的循环论证,是把它的内部复杂性与外在关联性混同的结果。这一点早在2002年就有人指出:“(有关论述)其实只是指出了旅游业构成的复杂性,或者从更深层次说,旅游产品的复杂性。我们可以用这种复杂性说明旅游业的涉及面广,而不能用来说明旅游业的产业关联度很强。”[6]
关联性是产业经济学中研究主导产业选择与配套时使用的核心概念。产业关联有两种基本表现,一是主导产业对其它产业的影响与带动,其影响程度称影响力;另一种是主导产业受其他产业部门的影响,其影响的程度称感应度,这两种影响合起来叫做主导产业的波及效果。影响力和感应度要借助于区域投入――产出逆矩阵系数表进行定量化。
产业关联又可分为前向关联、后向关联、旁侧关联等。旅游业提供的核心产品是服务,旅游活动本身具有移动、异地、即时等特点,这就决定了旅游业不可能是具有强关联带动性的产业。旅游活动在开始之前,没有服务对象;旅游活动一旦结束,服务随即停止。旅游活动、旅游业的特点使其很难产生产业关联效果。所以,旅游业是涉及众多部门的复杂产业聚合体,内部联系紧密,需要协同发展,而对外部经济系统则缺乏关联带动作用。
2.2旅游业是投入少、产出多的高效益产业
《旅游学概论》教材在分析旅游业的特点、旅游业在国民经济中的作用时,称“旅游业是当今社会中投资见效最快的经济行业之一”,“旅游业是个永远的朝阳产业,有投入少,产出多,效益较高的特点……”[2]。这一观点在我国由来已久,教材、论文、旅游规划文本中经常见到。我国旅游业发展的早期,目的地主要集中在北京、西安、桂林、杭州、苏州等少数几个基础条件较好的城市,在道路交通、宾馆住宿、景区景点等方面并不需要太大新增投资就可以开展经营,而且当时旅游产品属于“卖方产品”,盈利能力也较高。而现在旅游业发展的外部条件有了很大的变化,新发现的景区多数远离城镇和交通干线,开发首先要大量地投资,解决交通可进入性,解决大量游客的住宿接待;游客的要求也有了很大的提高,旅游交通要求快速、安全、舒适,旅游接待要求高档、豪华、个性,旅游业已经是名副其实的资金密集性产业。同时,旅游业的核心部门,如旅行社、旅游交通等已成微利行业,再将其看作是投入少、产出高、见效快的高效益产业与实际情况是不符的。
还有,传统上旅游业经营从不核算“资源占用”。随着我国绿色GDP核算体系的建立,资源占用、环境消耗等计入成本,传统的观点更要改变了。
3.旅游学概论教学内容体系的合理构架
综上所述,旅游学概论作为一门独立的课程,应该有其自己的教学内容体系。这个体系的建立首先应该明确几个问题[4]:一是课程的核心内容问题;二是课程与其他专业课程的关系问题。
首先根据在体系中的地位,可以将整个课程内容分为3个板块:
第一板块是本课程和整个旅游学教学内容的基础。具体来讲,包括“导论”、“旅游的产生与发展”、“旅游的基本概念与范畴”3个部分。第一部分主要讨论旅游学作为一门学科的研究对象、内容、学科性质与学科体系,这是全课程乃至整个旅游学学科的统领;第二部分主要从人类社会发展的“大角度”讨论“旅游”产生的机制与过程;第三部分则侧重分析旅游作为人类社会一种活动的概念、属性(性质)、特征等。
第二板块是“旅游的三要素”,包括旅游者、旅游资源、旅游业与旅游产品,也就是我们常说的旅游活动的构成要素。旅游活动要得以实现,首先必须有这些要素的共同参与与协调发展[5]。
第三板块包括与旅游活动(包括旅游者活动与旅游业活动)有关的一些外部问题,主要包括旅游效应(影响)、旅游的社会支持(行业管理、政策等)以及旅游的发展趋势、战略、其它内容等三个部分。其中,第一部分是指第二板块各要素各自运动和相互作用的结果或外在表现,与前面的基础部分与核心部分关系最紧密。第二部分论述的是三要素运动和相互作用的外部支持问题。第三部分是基于对第二板块内容的总结及前瞻。当然,这一板块还可以根据具体的教学需要安排一些其他教学内容,可以不做统一的要求。
当然,除了上述编撰者主观认识的偏差和不足以外,还有另外一些学科建设、旅游教育总体规模发展状况和出版周期等等主、客观因素也导致旅游学概论乃至整个旅游学专业课程的建设还很不成熟[3]。
结论
《旅游学概论》作为旅游专业中的核心课程之一,经过若干年的发展和改革,教材建设已取得了很大成就,参与的作者、出版社众多,版本类型多样,内容丰富,但同时也出现了诸如内容重复冗余、杂乱无章等问题。对本课程的探讨对提高本课程的教学质量,对教材建设本身起到了一定的作用。
参考文献:
[1]李天元.旅游学[M].北京:高等教育出版社,2002.
[2]王洪滨.旅游学概论[M].北京:中国旅游出版社,2004.25631,263,263-264,141,145,267.
[3]张斌.建立规范的旅游教材体系难在哪里[N].中国旅游报,2005-8-12,(5).
[4]张晓慧.旅游学概论教学内容的合理构架[J].桂林旅游高等专科学校学报.1999旅游学科建设与旅游教育增刊:35-38.
篇7
关键词:高职;思想与中国特色社会主义理论体系概论;教学创新
中图分类号:G41文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0252-03
“思想和中国特色社会主义理论体系概论”(下面简称“概论”)是2005年、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论的意见》及实施方案确定的两门高职院校思想政治理论课必修课之一。课程以中国化为主题,重点阐述了思想和中国特色社会主义理论体系的基本内涵和精神实质,旨在培养学生运用的立场、观点和方法分析和解决问题的能力,树立党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念,为中国特色社会主义事业培养合格建设者和接班人。本文围绕“概论”课程的理论教学和实践教学这个主题,对本课程的教学内容、教学方法、教学媒介和教学空间四个向度的创新进行了探索。
一、根据高职教育特点,优化教学内容
高职院校的人才培养目标为培养社会需要的技能型、应用型、岗位型人才,和专业课一样,高职思想政治理论课的教学内容应体现高职教育的特点。根据05思政课改革方案,作为核心课程的“概论”课使用的是全国高校材,此教材理论性强、知识系统、内容丰富,但是,正因其理论性、系统性过强,内容庞杂、抽象,不能适应学习基础相对薄弱的高职学生的需要。所以在概论课教学内容的选取上,需要教师根据高职教育实际,优化教学内容。
那么,如何选择教学内容呢?有两个原则:第一,紧抓教学内容的根本――教材。对于“概论”课教师来说,不管采用专题教学还是分章教学,都必须以教材为蓝本,深入把握教材的导向和精神、遵循教材的基本结构、领会教材的重点难点,才能保证教学的科学性、系统性。第二,在此基础上,结合高职教育特点,丰富完善教学内容的设计。就笔者来看,“概论”课教学内容的设计可以遵照以下三大原则。
1.精选教学内容。精选教学内容,指教师所选择的教学内容必须突出重点,必须把握好思想、中国特色社会主义理论体系的主题、主线和重点,要设法讲深讲透重点和难点问题,而且在教学中还应力求突出对学生的思维训练和正确的价值引导,促使学生把党的执政方针、国家意识形态和社会道德规范内化为自己的理想、信念、世界观和价值观,以此体现概论课的培养目标和价值。在这里我推荐一部视频:《感动中国》。近年来国家可说是多灾多难,可是涌现出来的英雄人物(例如武文斌、金晶、翟默、长江大学大学生等)却照亮了当代大学生的人生道路,这些平凡却伟大的人物,通过《感动中国》展现和引导,绝对可以重塑绝大部分大学生的灵魂!
2.贴近社会现实。贴近社会现实,指教师所选择的教学内容应力求贴近学生的思想和生活实际。在现在文化多样化、价值取向多元化的环境里,大多数学生对于中国社会主义现代化建设和改革开放中出现的一些问题,能够作出正确的判断和分析,但也有一些模糊的认识,有的还有一些片面的或偏激的看法,教师就要抓准当今大学生思想行为的特点,有针对性地选择讲授内容,设法帮助学生澄清模糊的或不正确的认识,提高他们观察问题、分析问题和解决问题的能力。举例来说,“概论”课教学内容中的社会主义共同富裕、贫富差距、社会主义民主、和谐社会、先进文化这些内容的教学,必须要和现实联系,将理论与实践融会贯通,否则则是缘木求鱼。
3.反映最新成果。反映最新成果,指教师所选择的教学内容要新、要富有鲜明的时代气息,而不是陈旧理论的重复。“概论”课不同于一般的专业课,它的内容体系既是既定的,又是开放的,所以必须根据形势的发展变化和理论界研究的进展及时地进行调整,因此教师要具有深厚的理论功底和相关知识素养,要紧跟时代步伐,要始终站在时展的前沿,不断地更新教学内容,使教学内容能充分反映时展的要求,使学生能充分感受到“概论”课鲜活的时代感和现实感。只有这样,才能使“概论”课的教学充满活力,才能使大学生对所学内容产生共鸣。
二、引入多种教学方法,提高教学质量
相对于专业课来说,高职生对思想政治理论课总体评价往往不高,戏称其“睡觉课”、“ 可逃课”,因此有人称“概论”课程为高职最难教的课程之一。究其原因,一是“概论”课是一门政治性、思想性、理论性都较强的课程,内容相对繁杂、熟悉和枯燥;二是部分教师讲课枯燥乏味,方法单一,难以引起学生的共鸣。目前,大部分高职院校正在实践工学结合教学模式,专业课改革如火如荼,思政课课程改革也势在必行。针对现阶段思政课教学方法方面存在的突出问题,例如:重教师单向灌输、轻师生双向交流;重教师教学积极性、轻学生学习主动性;重抽象的逻辑推理、理论证明,轻理论联系实际或“案例教学”,高职教师应当采用多种互动式教学方法,构建一种平等对话、生动活泼的教学互动机制,充分发挥学生的主体性和能动性作用,使学生在主动思考和积极参与的过程中接受教育。
笔者认为,恰当地运用案例教学法、演讲与讨论相结合、研究性教学法这些互动教学法,对提高高职学生的学习兴趣有很大的帮助[1]。在教学过程中,教师要本着贴切、鲜活、真实的原则选择恰当的案例,采用多种教学方法,注重教师讲授和学生参与双向互动的问题域的拓宽、发散性思维的诱导、情境问题的建构设计,在课堂上可以设疑提问、课堂讨论、案例教学、角色体验、辩论赛等方式来开展互动式教学,鼓励学生积极参与教学过程,给学生以主动思考和展示自我的机会,启发学生辩证地思考问题,激活课堂学习的氛围,使学生在参与教学活动的过程中学到知识、锻炼能力和提高素质。
例如,社会主义本质这个专题内容,就可以用讨论法或案例分析法讲授。首先向学生呈现案例:两个“罗芳村”的形成,引导学生对比两个村的差异是什么?为什么有这样的贫富差异?说明了什么问题?接下来引导出社会主义的本质特征到底是什么?这个本质的提出经历了什么过程?本质中两个核心词汇:发展生产力和共同富裕,怎么与现实相联系?两极分化和贫富差距区别是什么?现阶段贫富差距该怎么认识?这一个内容几乎用上了所有的互动教学法,信息量大,说服力强,贴合实际,引人深思,与全书内容融会贯通,学生思考了、争论了、理解了,教学效果就出来了。但如果这章内容照本宣科的讲授,学生根本不愿意听――他们中学就已经把社会主义本质背的滚瓜烂熟了!
三、采用多种教学媒介,完善教学环节
传统“概论”课的教学由于受技术条件的限制,普遍以“一支粉笔、一块黑板、一本教材”为媒介,科技含量低,效率不高。随着现代科学技术的迅猛发展和教育现代化进程的不断推进,计算机、投影、幻灯、录像、广播、电影等现代教育技术在“概论”课课堂教学中广泛运用,网络技术的发展为“概论”课教学提供了又一崭新的平台,赋予了教学内容以生动活泼的表现形式[2]。
1.开展多媒体教学。在教学中,充分利用已有的多媒体设备、网络设备,在课堂教学中增加录像、录音、影视资料、幻灯资料等,以此增加学生的感性认识,使抽象的理论知识具体化、形象化,更直观,更容易接受。在设计和制作时,要想办法充分发挥多媒体技术的信息量大、直观、形象等优势,灵活运用文字、符号、声音、图形、图片、动画等多种媒体信息,从听觉、视觉等方面加大对学生的刺激,促进其对所学知识的理解、掌握,大力提高教学效果。但要注意的是,虽然有的教师也采用了现代化教学手段,但大多停留在文字搬家层面上,课件质量不高不能很好发挥多媒体教学的优势。
2.开设网上课堂。“概论”课教师应当积极利用校园网络系统,在学校的网络教学平台上开设网上课堂,构建网上“概论”课教学基地。教师可将课程的教学大纲、教案参考、教学案例、多媒体教学课件、教学录像、视频资料、文献资料、模拟试题等全部上网,建立完善的教学资料数据库,实现教学资源的师生共享。教学资料数据库中不仅可有文本形式的资源,还可包括图像、音频、视频等其他形式的资源,这些丰富的资源能有效地激发学生对课程学习的兴趣,满足学生求异、求新的心理,学生可以课后上网浏览,随点随学,从而可以保持课程的开放性,拓宽学生的视野。实践证明,对“概论”课网络课程资源的积极开发和利用,可以大大丰富和拓展该课程的信息量,有效增强学生学习的主动性和积极性,充分展现网络技术在课程教学中的独特魅力。
3.创建网上论坛,开辟教师个人的教学博客。随着网络技术的发展,论坛和教学博客作为一种新型的网络表达方式,具有交互性、开放性、共享性、灵活性等优势,“概论”课教学可以合理予以运用。借助教师教学论坛和博客,教师和学生可以利用实时聊天、自由论坛、电子邮件等在线和非在线方式传递信息和互动交流,使教师及时了解学生对课堂教学的反馈意见、学习中的疑问及其思想动态,使教学更有针对性。值得注意的是,在网络上教师既应创造宽松、平等、信任的氛围,又要有必要的监控和管理,以滤除那些不利于学生健康成长的言论,引导学生分清是非、真假和美丑的界限。
四、拓展实践教学空间,巩固教学效果
“概论”课与现实联系紧密,是理论与实践的统一,其教学应附着实践化的能力价值。社会实践是调动学生学习主动性和积极性的重要手段,是“概论”课教学不可或缺的重要环节。2003年2月,教育部《关于进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作的通知》明确要求高校思想政治理论课“发挥理论联系实际的学风,努力改进教学方法”,并具体指明“要注意抓好读(原著)、听(专题报告)、讲(系统讲授)、谈(讨论交流)、看(录像)、走(社会实践)、写(调查报告、读书心得、学术论文)等教学环节,特别要重视发挥社会实践教育的作用和现代教育技术的作用,力争在教学方法和手段上有新的突破。”
1.丰富校园实践教学方式
目前,具有可操作性的适合高职院校开展的实践教学形式有课堂讨论、观看音像资料、做校园调查,撰写调查报告、撰写小论文、利用网络技术开展拓展教学等。课堂讨论贯穿于教学中,在热烈的讨论中既让学生学到了理论,又进行了积极思考,同时也锻炼了学生表达和应变等多种能力。播放视频资料不仅能激发学习抽象理论的兴趣,调动学习积极性、主动性,而且有利于诠释抽象、深刻的理论,全方位、多视角地展现、剖析社会实际问题,弥补传统教学方式单调枯燥的缺陷。比如,《改革开放三十年》、《感动中国》、《鲁豫有约》等影片,大型文献纪录片《走进》、《小平十章》、《大国崛起》、《复兴之路》等受到了学生的普遍欢迎。教师指导学生搞调查,撰写调查报告,可以加深对理论和对党的政策的理解。在讲授“思想”部分的内容时,要求学生选读《选集》并写读后感;在讲授“中国特色社会主义理论体系”部分的内容时,可以展开实地调查:改革开放以来人们生活水平的变化、大学生道德现状调查等,通过这种形式,让学生接触课程所讲授的理论文本,以提升理论的深度。通过开展实践教学,使学生在增长见识、增加社会阅历中增强了对中国特色社会主义理论的认同感,理论的体验与内化得以实现。
2.开拓社会实践教学空间
到社会上开展实践教学作为教学的重要组成部分和巩固理论课教学成果的重要环节,不仅使高职学生在社会实践中获得新知识、培养创新实践能力、学以致用,而且对于促进大学生了解社会、认识国情、增长才干、奉献社会、培养品格、增强历史感和责任感具有不可替代的作用[3]。在教学过程中,教师可以结合教学内容给学生布置一些自学内容,让学生带着问题去查资料、文献,还可以让学生带着问题如贫富差距问题、就业难问题等,走向工厂、农村等社会大课堂,使学生接触社会,了解社会,用自己的眼睛去观察问题,用自己的头脑去思考问题,从现实的角度加深对理论的理解。另一方面,鼓励学生为社区提供相关的服务,通过服务社区来参与社会,在社区服务等公益活动中锻炼自身的综合能力,例如可以安排学生参加社会的各项活动,如无偿献血、到敬老院、福利院看望老人和儿童等献爱心活动,运用所学知识和技能到社区进行家电维修、计算机维护等“学雷锋”为民服务活动,参观爱国主义教育基地活动等等。在社会实践活动中,学生通过深入社会、深入生活,更好地了解社会,认识自我,增强了使命感和责任感;同时,学会运用的立场、观点和方法分析社会现实问题,提高了社会适应能力。
参考文献:
[1]黄桂华.改善“思想和中国特色社会主义理论体系概论”教学效果的思考[J].学校党建和思想教育,2010,(4).
篇8
关键词: 高职院校 《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程 教学模式
高职学生身上集中体现了“90后”大学生的特质,他们生性活泼、表现欲强,有自己的思想,经常在课堂上做出各种行为来表现自己,惧怕约束,有些同学基础知识比较差,甚至很差,喜欢课上听案例,一遇到理论部分的讲解就走神,对教师评教主观性较大。我们既要按照教学大纲和教学计划来授课,又要照顾到学生的实际情况,经常根据学生的意见和建议改进自己的教学方法和教学手段,争取让思政课,尤其是《思想和中国特色社会主义理论体系概论》(以下简称《毛中概论》)课成为大学生喜欢的课程,使自己也成为最受大学生欢迎的教师。现从以下几个方面分析高职院校《毛中概论》课程教学模式的创新。
一、不断更新案例分析
《毛中概论》课程是我国高职院校开设的三门思政课之一,与《思想道德修养与法律基础》和《形势与政策》课程相比,《毛中概论》课程更加理论化,而且章节较多,高职学生掌握起来较缺乏兴趣,学生不爱学,迟到旷课现象较多。在当前大部分学校采取多媒体方式授课后,学生很反感老师照着PPT从头讲到尾。所以,要针对具体章节的内容采取合适的案例来教学,对知识有一定的扩展,学生听起来津津有味,就会接受你所传播的知识。
举例来说,《中国化理论成果的精髓》这一章,在讲到实事求是思想路线的时候,我们可以将实事求是作一些适当的拓展,比如创建于北宋时期的岳麓书院是中国古代四大书院之一,“实事求是”是岳麓书院的院训,在1916年至1919年曾居住在岳麓书院,如今许多大学,如河北大学、中国人民大学的校训中都包含“实事求是”的字眼。实事求是不仅仅对一个党、一所学校是至关重要的,大学生自身在学习和生活中也要坚持实事求是。又比如,在讲到改革开放时,我们也可以讲一个案例,就是安徽凤阳小岗村和江苏江阴华西村的比较,安徽凤阳小岗村是中国农村改革的发源地,现在发展却遇到很多困难,而华西村入选了中国世界记录协会“中国第一村”,购买了飞机,还建造了中国第高楼。通过对两个著名村庄的发展轨迹进行比较,可以让第七章的授课内容更加生动活泼。
二、开展新颖的实践活动
实践活动是思政课学习评价的重要内容,许多学生对思政课程缺乏兴趣,认为与就业没有太大关系,没有专业课重要。《毛中概论》课程理论部分的讲解是教学不可或缺的一部分,尤其是在第三章和第四章,这些部分的理论离同学们生活的年代较远,同学们不太感兴趣,上课睡觉甚至缺课现象较严重。如何让学生们打起精神来,投入思政课堂中,就成为我们经常讨论的话题,每次无论是省里还是各个院校的交流会上,许多教师都提出要加大实践活动在思政课尤其是《毛中概论》课中的比重。
探索开展多种形式的实践活动对思政课的吸引力起着至关重要的作用,实践活动的方式有很多种,常见的有参观考察、假期调查、课前新闻播报、小品表演、学生讲授、主题活动、成长日记、诗词朗诵等。在多年的教学活动中,我发现“课前新闻播报法”深受学生的喜爱,我每节课挑选两名同学上台,播报一周之内国际国内发生的重大新闻,一般是一位男同学、一位女同学,同学们可以挑选自己感兴趣的话题,用自己的形式播报出来,让大家听明白即可。有的同学借来了道具,有的同学做了动画PPT,有的同学男女搭配模仿中央电视台新闻联播的播报,还录下了新闻联播的开头曲来放,做的报道非常正式,而且用到了一些网络语言,既有新意,又让人印象深刻。同学们踊跃报名参加新闻播报,更好地融入了教学过程,增强了教学成效。
三、合理划分版块进行教学
《毛中概论》课程在高职院校一般开设一个学期,每周两次课,课时是64学时,共有十五章的内容。内容比较多,要全部精讲完不太可能,所以我们根据教学大纲与教学计划进行有选择地划分版块,按照版块来授课,有详有略,以达到更好地完成教学计划的目的,目前各个院校都在进行卓有成效的探索。
有的院校将第一章与第二章合并称为总论,为第一板块;第三章和第四章合并称为思想部分,为第二版块;第五章至第七章合并称为关系中国特色社会主义建设全局的三大理论,为第三版块;第八章至第十一章合并称为中国特色社会主义的“四位一体”总体布局,为第四版块;第十二章和第十三章合并,称为中国特色社会主义建设背景,为第五版块;最后两章合并为第六版块。有的院校将第一章和第二章合并为第一版块,第三章和第四章合并为第二板块,剩下所有部分合并为第三版块,共分三个版块的做法也较普遍。不同的版块有不同版块的内容与教学特点,我们在教学活动中要深入探究教学内容,寻求教学规律,更好地将教材讲透。
四、多种形式的优势互补
思政课教师队伍的学历在不断提高,也在年轻化,许多教师的学科背景各不相同,越来越多的教师拥有哲学、伦理学、历史学、、法律等不同学科背景,他们毕业的院校也基本不同,不同于以往的“近亲繁殖”。这些学科背景不同的教师拥有不同的生活阅历与知识储备,他们对教材的理解和把握也不尽相同,擅长于讲不同的章节。所以我们要发挥教研室的作用,组织教师集体备课,让大家畅所欲言,把自己对教材的理解说出来,集思广益,共同把课上好。
除集体备课与多听课交流外,一些高职院校克服重重困难,试行多个教师教授一个班级的办法,让教师挑选自己熟悉和擅长的章节,《毛中概论》课共15章,由5位以上的教师来分别讲授。比如研究方向是思想方面的教师可以选择讲授第三章和第四章,学党史方面的教师可以选择讲授第十四章和第十五章,等等,这样也是一种优势互补,教师备课时更有针对性,会更细心地准备自己所讲章节,会极大地提高教学效率。当然这样会增加学院排课和安排教师的压力。我们在调查中发现,学生很喜欢这样的授课方式,认为这是一种开放的教学方法,他们希望见到不同的教师的面孔。
总之,党和政府非常重视高校的思想政治教学工作,把思想政治工作视为经济工作和其他一切工作的生命线,强调在职业技能的培养中不能放松思想问题。改革开放以来,中国经济的飞速发展已为世界所瞩目,而思想道德出现滑坡也是一个客观存在,这也印证了国外思想政治教育大都经历的发展历史:经济发展―道德滑坡―道德回归―经济再发展。高校思想政治理论课承担着对大学生进行思想品德教育的重要任务。随着高校的发展和课堂教学模式的改变,教师在教学中从早先单纯的知识传授者转变为组织者与引导者。我们必须抓紧对思政课各门课程尤其是《毛中概论》课程教学模式的探索,让所有的思政课程都成为深受大学生欢迎的课程。
参考文献:
[1]邱海燕,伍小玲.浅谈职业教育中思政教学现状及成因[J].岁月,2011,(2).
[2]周慧杰.高校思政教学采用参与式教学法思考[J].职业时空(下半月版),2008,(1).
[3]庄秀文.网络时代思政教学改革初探[J].职业技术,2009,(6).
篇9
张春荣 黑龙江幼儿师范高等专科学校
基金项目:本文为黑龙江省高等教育综合改革试点专项项目。项目编号:JGZ201202438。项目名称:《师范生农村顶岗支教工
作研究》。
摘要:随着时代的进步和社会的发展,越来越多的大学生跻身在顶岗支教的洪流当中。他们走出校园,克服种种困难,以自己的
实际行动,扎扎实实开展教育教学,积极踊跃投身到新农村建设中,为传播先进教育理念、推动当地教育事业发展做出了卓越的贡献。
他们用聪明才智和满腔热情给当地的教育注入了新鲜血液和活力,用知识与真情树立了当代大学生情系山区,服务农村的良好形象,
用爱心与责任心赢得了学生们由衷的爱戴和人们的交口称赞。本文将根据实习指导教师的调查、了解,就大学生顶岗支教中思想变化
进行进一步的分析思考。
关键词:顶岗支教思想;政治素质;道德情操;人际关系;价值观;世界观
一、顶岗支教的含义
顶岗支教也称顶岗实习支教,同时又不同于顶岗实习,在《教
育实习概论》中刘初生指出:“顶岗实习是指实习生到实习学校
顶替那些需要到师范院校进修的老师,进行‘顶岗置换’实习。
顶岗实习的特点是‘双向培训、双向受益’。”更有学者明确指
出师范院校学生顶岗实习支教的内涵是:“是指在学校的组织和
教师的指导下,依据教学大纲和教学计划,学生在实习学校通过
顶岗任课的方式来完成教学实习任务的教学实践活动。”这个定
义没有提到顶岗支教的重要特性。笔者认为可以将顶岗支教分开
来讲,“顶岗”就是师范学生顶替原有教师进行全职工作,“支
教”指的是支援落后地区乡镇中小学校教育和教学管理工作。合
起来就是指师范学生在学校的组织与领导下,在完成相关专业学
习与教育教学技能培训后,到落后地区农村中小学进行时间较
长、全职顶岗、扶贫支教的教学实践活动。
二、顶岗支教对大学生的思想政治素质提高具备重要意义
一所地处山老贫困地区的地方性高等院校,由谁来培养和承
担大学生思想政治素质养成的教育,怎样来培养?高校的教师教
书育人,干部管理育人,职工服务育人,但这种在校园围墙内部
的育人方式,脱离了现实社会的发展要求和形势发展变化的要
求,大大制约了大学生思想道德养成的途径和空间,影响了大学
生思想道德素质的提高和效果。党的教育方针强调教育必须与生
产劳动相结合,就是要使大学生以社会实践为载体,与劳动人民
广泛接触,增进与劳动人民的感情,走与劳动人民相结合的道路。
通过大学生虚心向社会学,向劳动人民学,向实践学,不断培养
中华民族勤劳勇敢的美德和吃苦耐劳、勤俭节约的优良传统,树
立热爱人民、热爱祖国、热爱民族的奉献精神,坚定社会主义信
念,在实践在掌握现代化建设本领。扶贫顶岗实习支教较好解决
了地方性高校怎样培养思想道德素质较高的人才的问题。
(一)顶岗支教使大学生思想政治教育由被动转为主动
在大学校园里,说教式的方法只能是你说我听的被动教育,
在顶岗支教以后,大学生是顶岗实习支教的老师,角色发生了质
的变化,他们更好地理解了社会,了解了身边一个个有血有肉的
人们在做什么,每个人的事迹都能令自己自省,使他们一下子感
到肩上的担子重了,责任感有了,使命感强了,在自我教育的同
时还要教育他的学生,形成一种相互要求,相互促进、相得益彰
的教育格局。由此大学生从被动教育变为主动接受教育,在实践
中受教育,在工作中长才干,做贡献、受锻炼。
(二)在艰苦环境下大学生提升了思想道德情操
顶岗支教的地点,大多数安排在山区、贫困的农村地区,在
那里条件艰苦,教学设备简陋,特别有利于独生子女的大学生锻
炼意志,提高觉悟。在家中他们或许很少有机会学习独立自主并
享受劳动的快乐,但在山区的人们淳朴勤劳的影响下,大学生一
方面要自己动手生火、做饭、洗衣安排生活,亲身体验山区农村
生活的艰苦。另一方面他们感受到了山里娃对知识的渴望,农民
对他们的关心,爱护和照顾。还有的因陋就简自制教学道具,自
制体育活动器材,编写黑板报,为农村搞宣传、搞社会调查;有
的大学生开始省吃俭用,把节约下来的钱捐赠给山村困难学生;
有的做学生的思想工作,帮助辍学学生重返校园;有的大学生走
访家长,访贫问苦,帮他们出主意,想办法,脱贫致富。在这一
系列的过程中,他们的政治道德不断提高,思想也愈发成熟。
(三)在顶岗支教中重新定位自己,建立和谐人际关系
受多重因素影响,当代大学生的和谐精神和集体主义合作精
神日趋弱化。部分大学生身上的个人主义思想表现比较突出。人
际关系上,部分大学生中也出现了不和谐因素,过分强调竞争、
排斥,甚至你争我夺,忽视合作,造成人际关系紧张。团队精神
是集体主义在当代的表现形式。通过顶岗支教的磨练,很多大学
生懂得了团结友爱、互助合作的团队精神;他们齐心合力克服困
难,努力培养积极向上的健康心态。
(四)理论联系实际,重审世界观、价值观、人生观
当代大学生常常表现出对人生的态度、理想和前途极为迷茫
的状态,因为他们正处于世界观、价值观、人生观形成的关键时
期,对该选择什么样的生活方式、树立什么样的道德观念和价值
观念都渴望得到满意的答案。通过顶岗支教这个现实的生活历
练,学生获得了大量的信息,目睹耳闻到更加真实鲜活的社会层
面,不但印证并丰富了课本中比较抽象的理论条文,还进行了行
为的规范训练,在各项社会实践活动中履行道德规范。
结语
综上所述,顶岗支教实践不仅提高了大学生的思想觉悟、陶
冶了良好的道德情操,而且是大学生把所获得的思想认识转化为
相应的行为习惯的必不可少的环节,引导学生通过支教实习,进
一步在实践中理解和运用理论知识。增强学生对理论知识学习的
积极性、针对性和有效性。同时,要求学生在教与学的实践过程
中,发现并弥补自身的差距和不足,全面提高思想素质和教育教
学技能,增强对教师职业的责任感和认同感,为大学生的成长成
才奠定坚实的基础。顶岗支教工作作为加强和改进大学生思想政
治教育的一个新的途径、内容和载体,必将在实践中愈来愈显现
出强大的生命力!
参考文献:
[1]刘初生.教育实习概论[M].长沙:湖南教育出版社,2001:12.
[2]刘茗,王鑫.顶岗实习支教——师范生成长的必由之路[J].
辽宁教育研究,2008,(10):81-84.
[3]吴伟松.当代大学生思想教育研究[M].成都科技大学出版
社,1997.
[4]赵凤全.大学生社会实践的发展走向[J].长春大学学报,
2002(2).
篇10
关键词:专业竞赛;电子商务;改革
一、《电子商务概论》课程的教学现状
目前,《电子商务概论》课程主要采用多媒体讲授的方式进行,所遵循的教学大纲主要讲述理论知识,实验实训内容缺乏。在教学的过程中,主要存在以下问题。
(一)教学内容理论化,教学手段单一
在目前《电子商务概论》的教学中,所选教材侧重于理论知识,教学过程一般在多媒体教室进行,课堂上主要是理论讲授,学生缺乏实践动手能力,对整个电子商务流程不十分清楚,难于满足市场对电子商务人才的需求。
(二)考核方式单一,学习成果不明显
目前考核中卷面成绩所占比重仍然较大,主要考查了学生对理论知识的掌握情况,学生学完成就感比较低,没有明显的学习成果,对电子商务全过程也没有形成系统性的认识。目前,电子商务方面的专业比赛种类较多,比如“博导前程杯”全国电子商务运营技能竞赛,全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛,“互联网+”大学生创新创业比赛等一系列专业比赛,即注重理论,又强调了实践动手能力,学生在参与的过程中,既能获得奖励,又能提升个人能力,收获颇丰。在教学过程中,不妨借鉴竞赛要求,以赛促教。
二、专业竞赛对学生能力的要求分析
目前,专业竞赛主要考查学生以下几个方面的能力。
(一)开拓创新方面
对于现实的各种实际问题,能否提出有效的解决方法,并具有一定的新鲜思维。
(二)所提供的产品或服务
能否描述清楚所提供的产品或服务,是否能够被市场所接受,在哪些方面具有优势。
(三)市场情况阐述
将提供的产品或服务目前在市场上所占比重如何,未来可以向哪些方向发展,能运用数据加以证明。
(四)营销方案的撰写
可以采用的营销手段有哪些?如何进一步拓宽销售渠道?结合现实情况进行说明。
(五)方案实现与风险评估
通过各种技术、策略来实现所计划的方案,并对方案实现过程中可能出现的意外情况进行风险评估。
(六)综合评价
对产品或方案的整体环节描述清楚,目标清晰,实施方案具有可行性,并能进行创新。竞赛对学生理论知识的要求比较全面,并要具备一定的市场嗅觉和动手能,项目有新意、有独特思路,独创性、技术或模式新颖性,完整可运行性可增加项目分值。通过对以上竞赛要求的分析,在教学过程中,应加强完整的项目教学,并可以适当的将评分细则应用于教学内容、期末考核等教学环节中。在教学的过程中多关注竞赛要求,理论知识就不会单调枯燥,结合实际案例进行分析,将优秀的获奖作品在课堂展示,更能激发学生的学习兴趣。根据目前教学中存在的问题,并结合学生能真正参与的竞赛要求,对《电子商务概论》课程从以下方面提出改革的建议。
三、《电子商务概论》课程改革的建议
课程改革主要以就业为向导、以能力为本位,把教学内容分成理论、案例和实践三个阶段来组织实施,以期进一步提高学生的综合应用能力,通过参与竞赛,获得更好的成绩,并在此过程中提升动手能力,为就业打好基础。
(一)适当创新教学内容
电子商务教材编写总是无法跟上它的发展速度的。故而教材内容相对于现实情况会显得比较陈旧,理论和实践联系不够紧密。因而可以在传统理论教学的基础上,增加试验环节,实验室引入仿真模拟软件,并利用互联网的免费资源进行实验实训。既可以提高学生自主学习的积极性,又加强了学生的动手操作能力,使之更加符合电子商务的市场需要。并在教学内容上引入学生熟悉的模块,比如水果电商、农村电子商务,鼓励学生参照“三创赛”的要求寻找课题,以小组为单位进行课题设计与实施,并形成报告。实现“课堂+网店+报告”的模式,让学生在课题中对电子商务全过程有更加深刻的系统的认识。
(二)增加教学过程中的互动
电子商务课程实践性强,增加互动可以有效提高教学效果。在教学过程中,除了传统理论教学,更要注重案例教学和实践教学,注意课程中师生互动环节的设计,多采用启发式教学,多让学生参与讨论,提高学生课堂主动参与的兴趣。另一方面是独立学院的学生普遍不太喜欢传统的填鸭式的教学方式。故而在教学过程中,加强与学生电子商务活动中各环节内容的分享,比如店铺的推荐,新的营销方式的分享等。
(三)丰富教学方法
教学方法众多,比如启发式教学、案例教学等,均可以提高学生的参与性。《电子商务概论》更加强调理论和实践相结合的教学方法。要求学生在学习过程中,自主进行相应的实践。比如进行网络购物;开设淘宝店铺并利用微博、微信营销;开通网上银行完成电子支付;申请域名构建网站等等。鼓励学生积极参与全国大学生电子商务创新应用大赛和全国大学生电子商务“创新、创意、创业”挑战赛,将所学知识运用到比赛项目中去。