安全管理的工作思路范文

导语：如何才能写好一篇安全管理的工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

强化组织领导，建立完善的安全管理体系

市行政办公大楼是胶州市机关事务管理局负责建设的重点工程。楼高15层、建筑面积3.6万平方米、总造价1.2亿元。该项工程工期时间短、质量要求高，如何确保整个建设过程中的安全生产，是我们的重点工作目标之一。从工程立项开始，我们就注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。

抓好四支队伍，夯实安全基础。一是成立了专业、精干的大楼基建办公室，具体负责大楼的筹建工作。二是公开招标具有甲级资质的知名设计公司进行大楼设计，为实现包括建筑安全在内的各项目标提供了基础性保障。三是公开招标具有一级资质的本市建筑龙头企业进行工程施工，作为安全生产的主体，这是非常重要的一支队伍。四是公开招标具有甲级资质的青岛市监理公司，组成了强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理工作。

同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。

加强教育培训，提高安全防范意识和能力

一是安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。

二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。

实施目标管理，抓好重点环节安全生产

在安全生产过程中，我们坚持实施目标管理，加强监督检查，突出重点环节，重点抓好三个方面的工作。

1、实行“每周办公例会”制度，现场协调解决各类矛盾和问题。

2、精心编制安全方案，严格审核落实。实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。

3、突出重点，抓好关键环节的安全生产。建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、外墙作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节，对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段，我们组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案，并加大组织协调力度，狠抓了具体施工过程的安全管理。

通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”，赢得了上级主管部门的好评，2005年7月，青岛市建管局组织全市建筑行业在建设工地召开了现场观摩经验交流会议，在青岛市推广我市行政办公大楼建设的管理经验。

创建“示范工地”，全面提高安全管理水平

为进一步提高安全管理水平，我们坚持自我加压，积极争取成为青岛市建设行政主管部门推行《建筑施工现场管理标准化》工作的试点单位，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理。

一是工作环境秩序化。按照《建筑施工现场管理标准化》要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房，围挡墙采用彩钢板加固，施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一，规范有序，改善了工人生产、生活环境，提高了安全系数。

二是安全管理规范化。为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，我们在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理，项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。

篇2

关键字：路桥企业；施工管理；农民工安全工作；思路探讨

中图分类号：U41 文献标识码：A

1 概述

随着我国路桥施工企业数量的不断增多，它在为我国路桥建设贡献出巨大力量的同时，也面临着前所未有安全生产工作压力。农民工是路桥施工企业的主力军，他们从事着施工项目的一线工作。因此，如何强化及规范路桥施工企业中农民工安全生产工作，尽最大可能确保农民工合法利益，防止安全事故产生，保持社会的稳定，降低职业危害等都是我们当前急需解决的问题。下面主要探讨路桥企业施工管理中农民工安全工作的思路，从而确保农民工人身安全，促进路桥施工企业健康可持续发展，保障社会的稳定。

2 路桥企业施工管理中农民工安全工作现状

2.1农民工缺乏专业安全生产技能，安全生产基础薄弱

随着大批量工程项目的出现，农民工数量也在急速的增长，如今农民工已经成为了桥梁施工企业重要主力军。因桥梁施工行业在近期出现不同程度民工荒，导致企业对于农民工的选择没有余地，大多农民工均为刚走出农村的人们，他们文化程度低、流动性很大、素质相对偏低、安全意识较为薄弱、较差自我防护意识等。此外，农民工因后受到其农村自由经济影响，没有充分认识到安全生产法规及施工企业其安全生产的规章制度的重要性，较易产生赶进度、图省事和违章蛮干行为，违章行为的频繁发生，给施工企业安全生产带来了巨大困难。农民工作为施工工作人员既为事故受害人，也为施工肇事人。

2.2安全资金投入不足

目前，包工头是个体户，其资金不够充裕。因此，为了节约开支，获得更大利润，投入安全生产时，常常以能不投入就不投入，一定要投入的就尽少投入为原则。放眼望向施工场地，农民工使用的电工手套、安全帽等防护用具大多在达到退休年限基础上，还继续工作。但实际中，安全防护工具在创造年限后，就不具备防护作用。

2.3安全生产工作管理不严

桥梁施工企业安全生产工作管理不严体现在：部分施工企业的负责人因受到经济利益驱使和工期压力，产生出不重视安全生产、淡薄安全法制、心有侥幸、重效益、冒险生产和轻安全等观念。随着接受工程项目数量的不断增多，相关安全生产的管理力量出现严重配置不足现象，这难以负荷安全生产所需，同时需求和存量差距逐渐增大，没有充分落实安全责任；有的施工企业其安全生产的管理工作还是采取传统模式，尚未跟上时代步伐，安全生产也是做表面工作，缺乏实际行动；有的施工企业对于劳务分包还存在着以包代管的现象；有的安全生产制度未能及时进行更新，可操作性和指导性均不强；施工企业管理工作落实不到位，监督不严格，管理措施的执行力度不够；施工企业中对农民工轻培训，没有进行岗前培训；太大的劳动强度，经常逼迫农民工加班加点，导致工作中常出现各种问题。

2.4施工途中农民工过分追求效率的实现，忽视了安全性

所谓包工头，是指农民工和其签订口头协议，明确指出做多少工作给多少的人。因此，导致一味追求效率现象的频繁产生。农民工因其自身文化素质低，也就决定了其思考模式，仍旧在为衣食住行不断奔波。施工途中，农民工为了提高自身生活质量，就会不畏生命危险拼命工作，因而也避免不了违章行为的发生。

3 路桥企业施工管理中农民工安全工作的思路

3.1加强市场机制建设，确保分包行为规范

加强市场机制建设，确保分包行为规范，要求严格把关劳务招标。进入正式劳务招标前，务必要做到公正、公平，不管是邀请招标，还是公开招标，都需及时招标信息，确保具备广泛覆盖面。正式招标途中，要加大劳务分包资格审查力度，审查劳务人员是否具备安全生产的许可证和资质条件。待确定的施工队伍，在施工前必须要进行相应体检和岗前培训才可正式上岗。劳动人员在进场前要及时对项目安全相关部门提交材料，包含劳动人员的姓名、特种的作业证、身份证的复印件、劳动人员是否存在施工的禁忌症等信息，以便项目管理者初步了解劳动人员。

3.2提高路桥施工企业对安全生产重视程度

安全生产作为党与国家一贯方针，它既起到确保劳动者健康和安全作用，又推动了经济活动的协调发展。因为安全生产与否，关系着万家户人口，所以路桥施工企业想要发展壮大起来，就必须建立在确保农民工健康安全基础上。农民工作为我国重要劳动力，其所占比额相当大，因此，农民工身体健康和生命安全同等珍贵，也特别受到国家的重视和相关安全生产法律保护，有任何漠视劳动人员安全生产行为和思想都是不可取的。总之，桥梁施工企业务必要全方位正确认识安全生产的作用和意义，并站在法律角度上意识到安全生产的严肃性和重要性，并严格根据管生产就必须管安全原则进行，确保在安全基础上进行生产。

3.3加大农民工安全培训力度

3.3.1岗前培训，持证上岗

在农民工准备上岗时，要严格根据上级安全检查部门要求，加大安全生产对其三级教育重视程度，并放在首要地位。班组、项目部、公司经过安全培训以后，还需安排考试，考试合格者才可持证上岗。在上岗后相关人员还需严格考察农民工遵纪守法和安全生产的情况，并进行合理管理，一旦发现违纪操作行为和引发事故的，要记录到个人档案中。

篇3

尊敬的各位领导、同志们：

现将我一年来的主要工作进行总结，如有不妥之处，请领导和同志们批评指正。

2018年度我在公司各位领导的关心和正确领导下，积极组织开展车间的安全、生产、设备及成本管理，挖掘内部潜力、努力降低车间生产成本等工作。保持良好的安全工作环境，实现全年车间安全目标；生产方面以管控优化技术条件为核心，以电解槽稳定为目标，致力于保持电解槽的指标稳定、技术条件稳定、槽况稳定，圆满完成公司下达的生产指标。继续开展“两创、四对标”活动，率先垂范、改变观念、统一思想全员思想，让全员深刻认识到公司当前所面临的困难，争取早日实现公司改革脱困目标。

一、 工作完成情况

1、安全工作：

结合车间生产实际,针对性开展安全、技术培训工作、事故演练等活动有效的提高了员工的安全操作技能和安全意识。本着管生产必须管安全及属地化管理的原则，严格落实安全生产责任制。结合人员、生产、设备运行过程中存在的问题完善车间安全管理制度；以精益安全管理为契机开展一系列的安全活动，使员工对“安全”有一个全新认识；最终实现全年“零事故”的安全目标。

2、生产指标

严格安照公司工艺技术要求保持电解槽各项技术参数，细化各项操作标准，狠抓操作质量，以电解槽稳定为基础，以炉膛管理为根本，过热度控制为中心，本着“稳中求进，避免槽况波动”理念，做好电解槽两平衡，按照统一思路控制电解槽，达到安全、高效、平稳、运行的目标，全年超额完成公司下达的生产指标，具体如下：

3、设备管理

科学管理，加强维护、保养提高设备的稳定性，充分发挥设备的性能、使设备更加安全稳定运行，更好的为生产服务。

（1）、加强设备管理基础工作，继续完善设备管理制度、各类设备台账及设备管理考核细则。

（2）、完善电解槽重点技改部位点检制度及相关记录，确保电解槽上部传动机构安全稳定运行。

（2）、制定异常槽维护监控制度，加强日常维护，设备处于安全稳定的运行状态，全年设备完好率达100%。

4、树立成本意识

树立员工的节约意识，从点滴做起，把控机物料、备品备件计划的全面性、合理性，每月盘点车间的各项物资库存，做到心中有数，杜绝大量库存积压，占用公司资金。严格遵循公司改革脱困期间“维持简单再生产”的原则，控制每月机物料、备品备件发生费用，做到领用一致，最大程度节约费用。

（1）、提倡员工开展修旧利废活动，实行修旧利废定额及奖惩机制，全年共计修复小盒卡具650个，漏铲1050把，镦子460把，两水平钎子200把，全年节约成本约38万元。

（2）、统一电解槽管理思路，全年以电解槽能量平衡和物料平衡为基础，保持电解槽平稳运行，杜绝了因槽况波动引起物料与能量损失，造成生产成本增加。

5、“两创”开展

积极响应集团公司“两创、四对标”攻坚活动和“改革脱困”工作思路，以“保安全、保稳定，降本增效、维持简单再生产”为核心目标。带领车间员工从安全、生产、设备等方面入手全年开展如下工作：

（1）、全年上报全员改善提案338条，精益课题12个，激发了员工创新热情。

（2）、开展车间各工种技术大比武并组织参加公司“金牌工匠”电解工技术大比武，分别取得第一、第三的好成绩。

（3）、开展精益安全活动，创建精益安全样板工区，大力推进精益安全生产活动，为员工创造安全、环保的作业环境。

（4）、延长阳极使用周期降低生产成本的创新课题，参加集团公司技术创新成果，取得三等奖。

二、存在的问题及整改思路

1、大局意识不够，考虑问题不够全面，不能够很好的从大局出发去考虑问题处理问题。

2、缺乏创新思路，工作标准不高，满足过得去。工作创新不足，指导推进工作的创新意识不强、办法不多，奋发拼搏的劲头和动力不足。

3、安于现状，缺乏新动力。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，争创一流的意识不够强烈。

4、制度化管理不强、不彻底，管理迈不开步子。一些好的制度还停留在酝酿中，没有来得及建立健全，另一方面是一些提高工作效能、加大工作落实的好制度没有得到认真执行。

5工作上魄力不够，缺乏刚性管理，对班组长、员工的带动和正面影响力需要进一步提高。

整改措施：

1、加强个人学习与上级领导的沟通，增强个人政治敏锐性及全局意识。

2、提高标准、严格要求。在各项工作中坚持高标准定位、高效率推进、高质量完成，以高标准、严要求促进工作上水平。工作中不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，带领员工开创争创一流的新局面。

3、敢于较真，敢于碰硬，脚踏实地，真抓实干，大胆开展工作，把事情抓好、抓实。以扎扎实实的工作，取得实实在在的效果，真正在本职岗位上有所作为。

4、强化求真务实，高效快捷的工作作风，力争使车间管理服务水平有新的提高，工作作风有新的改善，工作面貌得到新的提高。建立目标职责落实奖惩激励机制，做到奖勤罚懒、优胜劣汰，从抓制度建设入手，建立一种长效管理模式。

5、以后的工作中，要坚定自己的信心、坚持原则开展好每一项工作。

三、2019年工作思路

1、统一思想、团结一致

以公司改革脱困工作思路为核心，以保安全、保稳定为基础，以维护车间领导班子团结和谐为前提，开展车间安全生产工作。善于沟通，善于理解，善于宽容，遇事能主动承担责任、主动化解矛盾。以车间大局为重，配合车间主任和书记搞好车间安全、生产和党建工作。

2、转变观念，树立正确安全理念

转变观念，树立管生产必须管安全管理理念，扎实工作作风，坚决杜绝不担当、不作为现象。从车管理人员入手，以属地化管理为原则，明确各级管理人员责任，责任到人，谁都绝对不能做甩手掌柜。认真落实公司在改革脱困期间保安全稳定的总体目标。

3、以“稳”为基础，稳中求进

以炉膛管理为根本，过热度控制为中心，本着“稳中求进，避免槽况波动”理念，做好电解槽两平衡，按照统一思路控制电解槽，杜绝电解槽因槽况波动引起物料与能量损失，造成生产成本增加，从而达到安全、高效、平稳、运行目标保证完成公司下达的各项生产指标。

4、继续推进“两创”、“四对标”

制定车间创新奖惩制度，对安全、生产有益和提升效益的改善提案、精益课题等进行大力推广、实施和奖励，激发员工的创新激情。继续优化各项技术指标和角部极使用600mm阳极的探索及取消换极附加电压等，以求实现更高的经济指标。

篇4

【关键词】煤矿；班组课堂；管理；办法

班组是煤矿生产组织活动中最基层的单位，是煤矿安全管理的最终落脚点，班组工作开展的好坏直接影响到煤矿整体工作的运行，只有加强班组建设，提高一线员工素质和工作的积极性、主动性，才能提高整体工作效率，保证煤炭企业目标的实现和各项工作的顺利开展。

在煤矿管理工作中，要加强区队自主培训能力，提高班组安全管理的针对性和实效性，使班组在生产实践中切实成为安全管理的第一道防线，夯实安全基础，进一步推动区队培训向规范化和多样化迈进。然而，区队人员众多，广泛开展教育培训有很大难度，要充分挖掘区队自主能力，利用班前会、班后会以及“每周集中学习1课时”等，使班组培训融入企业文化、安全教育以及安全措施及上级文件贯彻等，充分发挥班组自主培训的效能。

一、指导思想

以“强培训、提素质、促管理、保平安”为指导思想，开展引导式教育，达到循循善诱，触动心灵的目的。通过理性灌输、按需施教、师徒结对、超前教育、典型刺激、自我教育等方法，树立员工的安全生产认同感，增强自主保安意识，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。真正达到“必知必会”，认真做到“我的责任我知道，我的责任我落实，我的安全我负责”的要求。在学习工作中不断深化安全教育，确保“班组课堂”每天都有新内容、每周都有新重点、每月都有新亮点，员工素质每天都有新提升。推动班组建设水平，促使员工做到学习自信、培训自觉、行为自律，打造具有特色的培训品牌。

二、培训形式

“班组课堂”是一套有特色、重实效的培训方法，坚持集中培训与自主培训相结合，突出班组自主培训特色，利用班前会、班后会以及“每周集中学习1课时”等，使班组培训融入企业文化、安全教育以及安全措施及上级文件贯彻等，充分利用直接、高效的特点，有效把领导、专业技术人员、外聘教师授课和自主学习、相互交流等相结合，从而提高班组培训质量。

三、培训内容

1.安全意识教育：加强对员工的安全意识教育，使每一位员工都深刻认识到安全工作的重要性，做到“人人懂安全、处处重安全”，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。要做到“四个杜绝”：杜绝各类人身事故，杜绝瓦斯超限，杜绝失爆，杜绝人为因素造成的重大隐患和重大事故。

2.安全形势教育：上级领导讲话、上级文件精神、企业文化、管理规章制度贯彻学习等。

3.安全技能培训：本着“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，有针对性地制定学习内容，力争使每个班组员工通过集中学习，自主培训、相互交流等学习形式，提升安全管理水平，达到学以致用，学以致变，做到知行合一。

4.互动交流平台：区队或班组先进管理经验交流材料等。

5.安全措施学习：各区队专项安全技术措施的贯彻学习等。

6.自主创新培训：理念决定思路，思路决定出路，创新决定发展，要理清自主创新的工作思路，以解决问题为目的，针对问题提出解决思路。要找项目、列计划、定方案、真实施、严考核、细总结，理清发展总体思路。充分发挥广大员工的作用，攻克创新难题，用心探索创新工作，营造“人人可创新、时时可创新、事事可创新、处处可创新”的良好创新氛围，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。

四、责任划分

1.“班组课堂”是安全培训形式的补充和完善，该管理平台由企业培训机构和区队共同组织实施，培训机构负责监督指导。其中：安全意识教育、安全形势教育、安全技能培训、互动交流平台学习内容由培训机构负责提供。

2.安全措施学习与自主创新培训内容由区队自行建立开展。

3.各区队队长、支部书记为“班组课堂”负责人，负责本区队“班组课堂”的正常开展。各单位负责培训的人员为“班组课堂”管理人员，负责“班组课堂”的操作和实施。

4.“班组课堂”要根据不同时期安全重点，按照公司要求或培训需求对员工进行培训教育，各区队队长、支部书记是第一责任人，每月底之前将“自主培训”计划以书面形式报企业培训机构，由企业培训机构跟踪落实。

5.各区队要将学习内容妥善存档，在电脑上编制不同文件夹，分类存放，保证学习内容丰富全面。

6.成立专项小组，对“班组课堂”管理办法落实情况进行不定期跟踪督查，严格考核。

五、考核办法

1.为了鼓励广大员工积极创新，发挥各自优势，迅速形成具有特色的自主培训模式，企业对各区队在培训内容上有创意、实效好的做法，由专项小组进行考核评价，根据考核结果发放一定数额的奖金。

2.各区队学习计划安排要紧凑、合理，紧跟企业安全生产形势，区队不按计划组织培训的，对区队队长、支部书记进行罚款，通报批评。

3.培训内容要分类存档，区队要及时更新和充实培训内容，内容不全面的，由企业培训机构负责督办，限期整改。

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篇5

推行安全风险管理是铁路安全管理内在规律的必然要求。在传统的安全管理中，我们的制度不可谓不全，从铁道部到铁路局、站段诸如《技规》、《行规》等规章应有尽有；在安全检查上频率不可谓不高，大检查、大反思、大整改活动一轮接着一轮；管理的力度不可谓不大，各级领导干部分片包保，人盯人的“管理战术”无处不用，对“两违”现象严加考核，决不心慈手软，行政处分与经济处罚两手都硬。即使这样也一直未解运输安全之困惑，以至于发生像“7．23”这样特别重大铁路交通事故。尽管造成这起特大事故原因有多种，但从根本上找原因是我们对安全管理内在的规律掌握得还不全面，认识还不深刻，甚至在重要环节上违反安全管理内在规律所导致。安全风险管理恰好就是从风险无时无处不在这一客观事实出发，对安全管理系统中尚未发生的、潜在的以及客观存在的各种风险进行识别、控制和有效防范、消除及降低安全风险，把危害降到最低程度，从而达到安全的目的。这正是对铁路安全管理的内部规律的新认识，也反映了安全管理规律的内在要求。同时，面对高铁迅速发展、路网规模不断扩大、新技术装备大量投入使用这一新的实际，倘若安全基础薄弱，则安全风险将会更加突出。要破除铁路安全基础薄弱的“顽疾”，必须从铁路发展新实践出发，在理念上更新，在制度上创新。而安全风险管理就可以适应这一新情况来确立更科学的安全管理制度，使安全理念进一步提升、安全工作思路进一步优化，能极大地促进全员安全意识的强化、各项措施的落实，能最大限度地减少或消除安全风险。

明确风险管理与传统安全管理的内在关系，把握安全管理的本质特性

安全风险管理与传统安全管理是相互联系，又相互区别的关系。传统安全管理为风险管理创造了良好的条件，奠定了坚实的基础，安全风险管理又是传统安全管理的升华。二者相同点表现在以下几个方面：铁路安全风险管理与传统安全管理从管理目标上讲，都是坚持安全发展，着力于实现铁路安全持续稳定；从管理价值取向上讲，都是强调安全第一、预防为主、综合治理，强调树立责任意识、问题意识和风险意识，牢固树立“三个共识”；从管理内容上讲，都是强化超前防范、风险控制，抓好过程控制和安全风险应急处置，着力于构建安全管理的专业技术管理和保障机制。二者不同点体现在：在安全管理模式上，传统安全管理侧重问题分析，而安全风险管理则更强调问题的超前防范；在安全管理对象上，传统安全管理主要是事故和隐患管理，而安全风险管理则更加强调对问题项点的管理；在安全管理特点上，传统安全管理虽然也强调超前管理，标本兼治，但主要采取的仍然是经验型管理，而安全风险管理则更加重视安全隐患问题的辨识，分级管理，预警预控；传统安全管理注重各级领导干部的安全包保、监督检查和考核，而安全风险管理则更加强调安全的全员参与和持续改进；传统安全管理比较重视责任追究，而安全风险管理则更加强调事前的风险评估、事中的风险防范和事后的风险危害的控制。

篇6

关键词：绿化；安全；基础管理；关键环节

园林绿化工程养护管理工作在园林绿化工程工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求，园林绿化工程养护管理工作内容包括整体面貌维护、植物保护、绑扎修剪、浇水施肥、花坛花境的花卉种植、环境保洁、日常管理等内容。园林绿地的建成并不代表园林景观的完成，俗话说“三分种，七分养”，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐达到完美的景观效果。为消除新形势和改革变动对安全生产的影响，围绕以“四做实”为核心，开展“四会联动”全面提升安全基础管理的做法，探讨新形势下进一步强化安全工作的工作思路。

一、四做实做法实施背景

原来安全管理模式是一种“大而全”的层级管理模式，机关与基层各以“小而全”的形式对辖区现场全覆盖，在安全管理方面形成交叉检查，层层排查的管理格局。随着机制变动、岗位和人员的调整，原安全管理模式显现出了一些不适应性，具体体现在三个方面：1）责任边界不清晰；2）信息传递滞后；3）检查整改标准不统一。责任边界不清晰，同一现场涉及多个部门管理，相互管辖范围有重叠，造成“都管都不管”的现象；信息传递滞后，月度分析、制定控制措施的工作模式延长了员工掌握安全要求的时间，造成问题“阶段式整改”的现象；检查整改标准不统一，现场整改难规范，各业务管理部门执行本系统检查、整改标准，造成“现场不规范”反复出现。通过对以上问题深入分析，开展层级讨论，广泛征求意见，积极探索优化、高效的管理模式，进一步激发机制体制活力。

二、以“四做实”为核心的关键环节管控

1、做实安全生产责任制

通过抓点、搭线、铺面，构建高效安全管理网络，将安全生产责任分解到各个岗位，落实到具体人员。重新梳理关键节点、完善管理制度，理顺工作流程，使各项工作有序开展，安全工作得到有效落实。

一是抓实点，界定岗位安全职责。对工作岗位进行系统梳理，并对安全职责进行重新修订，以岗定责，分解落实安全责任，确保安全“落实到岗，落实到人”。二是搭好线，构建安全管理网络。构建全区安全管理网络，确保安全管理“横向到边、纵向到底”。横向上，谁主管、谁负责，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，分解落实安全责任。纵向上，安全管理到现场，将工作重点放在抓员工标准化操作、重点施工和直接环节监护上，及时进行安全纠偏，使安全工作得到有效落实。三是铺好面，梳理流程做实制度。理清日常业务39个控制节点，定期业务43个控制节点。明确以监督检查、直接环节监管日常业务和培训教育、应急管理、职业卫生管理和交通管理4项定期业务为主要核心管理内容。修订安全运行办法，补充完善运行监控管理、安全管理微信平台等制度，明确各项安全工作标准要求，安全管理制度得到不断完善。例如：喷撒农药杀虫安全操作？1）戴安全防护手套，从配药到喷撒杀虫剂的全过程都一定要戴胶手套进行操作。2）戴口罩，喷杀虫药的全过程要戴口罩，严禁抽烟及吃东西。3）站上风，避免喷撒农药时人随风漂回身上，造成毒害。4）喷撒农药后要用肥皂反复多次于流动水洗手？

2、做实隐患排查治理

按照“谁主管、谁负责”的原则，谁的风险，谁负责辨识；谁的隐患，谁负责排查，谁负责治理。一是摸清家底开展风险评估。对涉及施工进行风险识别，理清存在的安全风险，逐项制定防护措施，消除管理薄弱点。比如我们制定园林绿化施工关键内容进行风险评估，根据现场实际情况进行安全确认，施工前将安全风险进行有效消除。二是建立“安全三率”考核指标。以“我为安全做诊断”活动为载体，建立“安全三率”考核指标，横向分解到职能组室、纵向延伸到基层，实行全员安全诊断。

实际运行中，突出“干部引领”，实施“领导带班”，领导率先垂范，全部进驻基层承包，全程参与基层送班会和日常生产运行，与基层干部做到“六个一起”，即一起检查整改安全问题、一起研究制定工作思路、一起提升安全管理水平、一起整改管理薄弱环节、一起总结提炼管理经验、一起分析职工思想动态。通过全方位、全过程、全天候的拉网式排查，共查找各类问题71个，其中杜绝类问题1个，A类问题0个，B类问题97个，C类问题373个，使问题得以及时显现、及时防范和治理。

3、做实重点环节监管

一是重点环节全覆盖。规范工业用火、临时用电、高处作业、受限空间等直接环节管理，明确重点监控范围，对于多单位、多部门的施工现场按照属地原则和直管原则进行责任划分，谁的队伍谁负责，谁的设备谁负责。指定专人驻在现场，真正实现“哪里有施工哪里就有我们的人监督”。二是微信助力抓安全。畅通HSE信息、现场施工信息传递，让基层及时掌握部门工作要求，让管理部门掌握现场施工动态，强化了8小时外突发施工的信息沟通，严格落实“两特”带班和“基层干部”带班制度，提高全天候无缝隙的安全管理水平。三是监控操作反违章。建立监控问题清单，利用视频监控系统的拍照、录像功能，对重大施工、突发性事件处理等生产现场进行实时记录，监控各项现场动态操作是否符合安全标准，让问题在第一时间显现、第一时间整改，使习惯性违章真正得到有效遏制。例如：使用绿化机械安全：1）使用与操作：操作人员在使用机械前必须经过培训，熟悉机械性能和使用方法，方能单独操作。2）用油比例：绿化专用机械有汽油发动机和混合发动机。混合发动机要熟悉掌握并严格按规定比例调配好用油比例，以免造成机械损坏。3）保养与维修：使用前检查各部件是否完好，特别是要检查割草机刀片是否平衡，油是否充足，清新，发动后运转是否正常。使用过程要按规定操作，用毕要清洁保养好，使机械经常保持完好状态。发现问题或故障及早报告，以便维修。

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【关键词】现代企业迫切任务；安全管理

【Abstract】Promote the construction project management is an urgent task facing the modern construction enterprises. Implementation of efficient management project manager in construction， is directly related to the profitability of the project and construction plans and cost control， quality， and safety management work.

【Key words】Modern enterprise urgent task；Safety management

1. 在建筑业施工中，工程项目经理是基层最直接的组织者、领导者和指挥者，而高效的管理直接关系到项目盈利能力及组织的灵活性。施工计划与成本控制、工程质量控制、安全管理措施、财务成本核算、人员考核都是项目管理的重要环节。提高施工项目管理水平，促进施工项目管理是现代施工企业面临的一项迫切任务

（1）项目经理坚持以科学发展观统领企业改革发展全局，不断深化对建筑市场竞争法则和企业发展规律的认识，按照科学发展观构建和谐企业的要求正确处理发展速度与发展质量、扩大规模与强化管理、完成产值与提升效益的关系。

（2）科学的发展战略，能够有效地聚集各种发展资源，保证最终目标的实现，赢得发展的主动权。要科学的判断建筑市场发展的总趋势，确保审视企业在建筑行业中的定位，从战略高度谋划将来，充分体现决策的时代性和科学的前瞻性。

（3）不断更行项目管理理念，进一步增进经营项目的意识，一手抓管理，一手抓市场，以管理促进市场。坚决用市场化的机制来运作项目，用运作化的手段里管理项目，推动项目管理实现质的飞跃。

（4）同时，要始终坚持理性经营，在加大承揽施工任务力度的同时，必须树立“高水平是财富，低水平是包袱”的观念，坚持“安全第一，效率至上”，质量为先的承揽施工任务的方针，不盲目追求承揽人物的数量，最大限度的规避经营风险，确保优良的经营业绩。在进行投标决策时，一定要看时机、看成本、看价位。我们承揽任务的目的是为了盈利，因此，我们应理性面对低报价中标的大趋势，科学规避经营风险，加强单价分析、成本预估以及投标和履约的风险预测，做好投标报价，尽量为项目生产预留出较大的利润控制空间。

（5）要按照“强化项目管理，干好在建工程、提高经济效率、提升质量信誉”的工作思路，认真分析解决存在的突出问题，合理配置生产要素，科学规划施工方案，坚定不移的打好施工生产攻坚战。牢固树立现场就是市场的管理理念，眼睛要盯住市场，功夫要用在现场。干好在建工程就是最好的经营，抓好现场就是抓住了市场。

（6）加强施工现场的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，并对生产各要素状态进行约束和控制。根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，坚强安全教育，例行安全检查。

2. 做好文明施工至关重要

（1）首先要及安全管理组织机构和文明施工管理制度，在施工项目中对现场各个专业做到按专业、岗位、区域等包干负责管理。要展开文明施工竞赛活动，做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。

（2）安全、成本、质量、工期

是项目施工确保的四大目标，是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。因此，面对竞争激烈的建筑市场，施工企业只有降低项目成本，才能使企业具有竞争力、具有更大的利润空间。显然，有效的项目成本管理，对于施工企业的生存与发展，极其重要。

（3）制定项目成本管理的措施。

施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理负责。企业应以成本控制为中心，将成本责任落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程、全员和动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。这也是“目标管理方法”中责任目标落实的方法。

（4）安全管理工作

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【摘要】随着安全管理工作的不断完善，煤矿企业安全管理水平也在不断提高。我们八矿从抓人的安全入手，我们提出了从职工的安全意识养成，创新培训模式，提供安全配置等一些工作思路，并结合我矿实际，总结出了一些行之有效的工作方法，努力塑造本质安全型企业，确保企业长治久安。

【关键词】意识 技能 资源 制度 流程

我们常常说，让职工的安全意识要实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，这只是安全意识养成的问题。笔者认为，在塑造本质安全人的过程中，这仅仅是个开始。我们要从意识养成起，对职工进行技能培训、资源配置、制度规范、流程约束进阶修炼，就能塑造出本质安全人，最终实现矿井的长治久安。

一、抓意识养成，我要安全

安全意识养成，目的就是要转变职工的安全行为，这不是一朝一夕的事，我们要进行教育引导，让职工对安全有个清醒的认识。一是抓注意力教育。在矿区内从井上至井下设置安全标语和漫画，甚至延伸到各个工作面，让职工从每个生产任务的开始和结束都沉浸在安全提醒的氛围中，以此来提高职工的安全注意力。二是抓警示教育。要让职工经常学习典型事故案例，特别是身边因缺乏自我安全造成事故，并学会事故案例分析，掌握预防措施，让他们从思想上有一个警示。三是抓典型教育。选择在生产过程中上正反两方面的典型人物进行“现身说法”，让他们讲自己的经验、教训，增强教育的效果。四是抓感情培养。各级管理干部要和职工建立好感情，通过谈心、家访的方式，让职工明白安全究竟为了谁，知道为他好，管理者抓安全时就会减少很多阻力。

二、抓技能培训，我会安全

让职工从“我要安全”到“我会安全”，这是由被动到主动，是安全管理的一次大提升。因此，我们有策略、有方法的χ肮そ行技能培训，让安全培训从应试教育变为素质教育。一要完善培训内容。除从生产的各项规章制度、岗位安全技术知识、设备的操作原理和操作规程等安全基础知识培训外，还要抓好健康知识、隐患处理和事故应急措施、安全文件学习的培训。二要创新培训模式。采取技术人员现场培训，对职工进行一对一、手把手的培训指导，以便随时发现和纠正职工在作业中出现的各种问题；采取“技能大师授课”强化培训，根据职工岗位不同，将专业知识进行修编，组织职工研讨学习；采取“轮流换岗”强化培训，检修班与生产班定期轮流换岗作业，让职工实现一岗多能；采取“导师带徒”强化培训，创新实施“一师多徒”、“多师多徒”和“多师一徒”的新模式，让职工在实操培训中不断掌握更多的业务技能。

三、抓资源配置，我能安全

在企业内部，我们除了让职工会安全外，还要给他们提供能安全的条件，这是职工人身安全的基础。一要配置好基础设施。每个作业前，都必须配备有安全可控的设备、灵敏可靠的安全设施，良好的作业环境也是不可或缺的，这既是企业的法定责任，也是对职工爱护的具体体现。二要配置好人力资源。每个工程都要根据措施安排合理的施工人员，避免少人或人海战术，让职工的体能处于完成作业的最佳状态。三要配置好技术资源。从工程的开始、验收到结束都必须有安全技术措施，重点工程都必须有专业技术人员和安全管理人员现场指导，避免职工违章或蛮干。四是配置好财力资源。每对矿井都必须提供足够的安全生产投入，确保对安全风险控制所需资金，并保证维持安全生产的物资储备标准，这样才能提高矿井抗风险能力。

四、抓制度规范，我须安全

俗话说，无规矩不成方圆。制度永远是企业规范职工安全行为的准绳，这就要求我们必须要做到安全规章制度常抓不懈。一要重点解决“三大规程”的落地生根问题。“三大规程”是煤矿各项规章制度的总纲，我们要根据它来完善各专业的操作规程和安全生产责任制，做到有制可依。二要建立安全生产管理的约束激励机制。用考核奖惩机制来约束各级领导的指挥行为和职工的作业行为，保证各项安全规章制度到位，做到有制必依。三要建立安全管理的组织保障。建立健全各级安全管理的组织机构，将安全工作指标分解落实到每位领导、每个部门和每位职工，做到有人落实。

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不妥之处，请同志们批评指正。 一、2003年民主生活会所提问题的整改情况

1、提高驾驭全局能力和管理水平的问题。2004年结合自身实际，在不断学习提高的基础之上，坚持从实际出发，注重了对企业管理的学习和实践。第一，管理中注重发挥民主作风，做好上、下级的日常沟通，坚持与书记配合，提高了领导班子整体的能力。通过发挥班子全员合力和“团队”作用，逐步实现了1+1>2的效果。第二，日常管理按照逐级负责，责、权、利配套的指导思想，使各个管理环节和部门工作朝着规范化、具体化的目标不断推进。第三，提高了自己的前瞻判断能力，善于从大局看问题，把握形势，使自己从思想上跟上形势的发展和变化。通过多深入现场，深入群众，多调研思考的方法，使自己看问题具有前瞻性。结合学习十六届六三中全会精神、“三个代表”重要思想理论、刘部长跨越式发展讲话等文章，进一步提高自己的理论水平和实践能力，积极将所学所思与工作实践融汇贯通。2004年个人撰写理论调研文章8篇，在省部级刊物发表6篇，分局发表4篇。

2、密切联系关心职工的问题。作为副职以前考虑现场安全生产较多，虽然做了一些工作，但远不能达到职工的期望。担任段长后，按照总书记在西柏坡要求各级领导干部“做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，带领群众创造自己的幸福生活”的要求，如何更好地对职工倾注满腔热忱，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，善谋富民之策成为我深深思考的题目。按照以人为本的思路，在决策和日常管理中，在坚持安全稳定全力提高设备质量的前提下，积极为干部职工把好事办好，实事办实。一是针对防非典后成本紧张的实际，在做好职工思想稳定的同时，严格成本管理，做好增收节支工作，并在路局、分局积极争取工程件名，努力减轻成本压力，为职工收入的增加创造条件；二是加大职工生产生活条件的改善力度，最大限度地解决好职工的住房、饮水、交通困难，确保一线职工切实感受到生活质量的提高；三是努力为干部职工营造积极向上的工作环境。一方面注重用人民主，注重个性与特长兼顾，把人员调整作为改善干群关系、提高工作质量、打开工作局面的有效手段。另一方面通过采取从工人中竞争干部的手段，有效打破干群界限和传统用人方式的坚冰，为年轻职工和优秀职工搭建了施展才华的平台，也激活了干部职工两支队伍，岗位成才、任人唯贤成为共识，激发了干部职工投身安全生产的积极性。

二、存在问题和原因分析

1、深化企业改革，促建企业发展与干部职工的期盼有差距。主要表现在担任正职后。对待岗位变化后，思想和认识没有及时跟上，指导方针、工作思路不够明确，虽然整日忙于安全生产，做得多说得少，具体工作虽然很细，但没有把明确的思路、有效的方案讲清楚，说透彻。没有体现行政领导干部认识有高度、工作抓深度、落实抓力度的与时俱进作风。03年结合设备现状，把安全第一的思想贯穿全年，收到了一定效果，但横向与其他*相比，深化改革、优化结构的步履还相对缓慢。对于涉及到机构优化、布局调整的敏感话题虽然在调查研究，班子也在深入探讨，分析利弊，但具体操作实施与干部职工的期盼有差距，这是改革开拓精神不强，主动性不足，态度不坚决造成的。

2、全段整体管理水平急待进一步提高。2004年通过激发干部职工的积极性，部分部门的工作已经焕发活力，无论在分局、路局的检查中都受到好评，但是还有很多部门、单位，工作主动性差、协调配合观念薄弱，工作推诿扯皮、处理困难的现象，其实就是干部管理和考核的问题需要加强；领导负责、分工负责、逐级负责、岗位负责也需要进一步落实，对于部分涉及多部门、多岗位暴露出没人负责或责任不到位等问题，作为主管段长我具体追究处罚个人很少，给人以面慈手软的感觉。从一定意义上讲认识的高度决定工作的力度，结合跨越式发展的要求，彻底改变观念，克服管理乏力和继续探索开放性管理，实现企业跨越式发展目标这是在2005年应突出体现的追求。

三、整改措施

1、继续转变观念。观念是金，按照跨越式发展要求，2005年我要积极结合我*实际，根据*实际，做到工作有思路，发展有规划，追求有目标，落实有措施。把改革作为解决问题的金钥匙，不唯上，不唯书，只唯实。继续探索和实践适合*特色的养修格局和维修体制，克服两段合并后减员1／4带来的压力，尽快建立和重构一个满足高速重载、适合山区铁路养修要求、给安全生产和设备质量不断提高增添后劲的管理体制。

2、继续调整思路。思路决定出路，要继续研究发展思路，根据*实际不断调整发展思路，努力纠正和克服依然存在的与时代要求不相适应的老思想、老作风、老办法等等，把狠抓安全生产作为实践“三个代表”的具体体现，通过不断创新从现实中理出新思路，从新的实践中总结出行规律，使我们各项工作上升到一个新水平，以励精图治，从头跨越的姿态，集中精力，倾心尽力，实现企业稳定发展。

3、坚持改革与管理并举，思路与落实并重的指导思想，向管理要效益，向落实要效果。落实既要体现在创造性开展工作上，又要结合实际完善逐级负责制和岗位责任制，真正做到“人人有事干，事事有人管”，真正把思路变成现实。

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1管理维护人员少

我局信息系统管理维护工作主要由计算机中心负责，下设软件科、系统科、综合科共14名在编人员。信息系统的维护管理工作主要由系统科4名人员负责。一方面在开展系统维护工作时人手不足，无法覆盖到区县；另一方面由于新技术更新较快，人员对新知识与新技术的掌握不足，不利于有效的开展信息安全维护管理工作。

2系统漏洞影响大

税务信息系统对数据完整性与服务实时性高要求非常高，当今漏洞挖掘技术极大缩短系统漏洞的发现周期，经常性对核心应用系统进行升级补丁将对系统数据完整性与保障系统服务及时性造成一定的风险。

3黑客攻击与计算机病毒传播路径广

我局内部业务网已连接到全市23个下属单位，黑客可通过任何一个单位对我局核心业务应用发起攻击。同时随着移动互联网的快速发展，wfif、手机连接到终端计算机等都有可能成为业务内网与互联网的接口，使我局核心业务应用遭受到互联网的攻击。同时移动存储介质不安全的使用方式、工作员通过互联网下载的软件等都有可能导致病毒大规模传播。

二、新形势税务信息安全管理工作实践

1信息安全管理工作分解，明确分工与职责

我局信息安全工作的未来发展方向与符合我局实际情况的管理要求、监督指导执行层落实工作信息安全工作、考评执行层与支撑层的工作绩效。为全局的信息安全保障工作发挥着规划、指导、监督、考评作用，推动我局各项信息安全管理工作得以落实。执行层由各区县局单位指派在编工作人员担任，目前我局在各区县局设立信息岗，由具备一定计算机基础知识的工作人员担任。主要工任务是按照市局的管理要求开展日常的信息安全维护工作，并处理常规信息安全问题、向其他工作人员宣传市局既定的管理要求，提高全员的信息安全意识。通过执行层开展的信息安全工作，使市局规划的各项信息安全管理要求在基层得到落实。为提高执行层的工作能力，市局定期集中工作人员开展培训，传达市局信息安全工作思路、讲解工作中涉及的信息安全技术、宣传信息安全形势等。支撑层由第三方公司担任，为使我局信息安全管理工作更高效，我局将信息系统各项技术维护工作外包给各技术领域有一定实力的公司，由公司安排具备工作经验与能力的专业技术人员常驻我局，开展技术维护工作。我局管理人员根据制定的管理要求对各公司的维护工作进行考评。

2周期性检测，评估安全风险

漏洞挖掘技术很大程度的缩短了系统漏洞的发现周期，对税务系统是个非常大的安全隐患，常规的运行维护难以发现深层次的安全漏洞。因此我局将对信息系统及终端计算机的安全检测列入周期性的工作计划，不流于风险评估与等级保护测评的工作形式。以实质性的发现系统与终端安全漏洞为手段；以采取有效、可靠、安全的处置方法，降低系统安全风险为目标。将安全检测工作委托第三方专业的公司定期开展，将检查结果转交各类技术的维护公司进行处理。并对安全专业公司的检测能力，各类技术维护公司的处置能力纳入到统一考评体系，确保我局安全漏洞检测的全面性、准确性，问题处理的正常性、有效性。3建立以制度为依据、以技术为支撑的监督、管理工作流程为解决我局终端数量多、地域分布广、安全管理难度大的难题，管理层经讨论、研究针对终端安全及网络边界管理的方法，论证管理要求与技术实现的可行性，制定终端安全管理与网络边界管理的总体纲领策略。并测试、采购符合我局安全管理需求的安全技术实施部署。市局下发针对性的安全管理要求文件，安全技术根据市局管理要求部署基本的控制与审计策略。为更好的发挥技术平台的管理功效，市局将基本安全管理策略之外的管理权限下放到各区县局，由各单位根据自身实际情况制定管理规则。市局根据平台产生的数据，对违规使用资源、违规操作的个人与单位进行监督与通报，并纳入对各单位的考评。通过管理要求与技术平台的有机结合，使我局各项信息安全管理制度得到落实，并定期召集各单位对信息安全管理工作的经验进行交流与推广，提高全局的信息安全管理水平。

三、新形势税务信息安全管理探索方向

信息安全管理工作在设计上需成体系、在落实上需有支撑，这项工作有着一定的复杂性、周密性与完整性。并非依靠制定一系列的管理规定，或部署完善的信息安全技术就能立即提高信息安全管理水平。而是需要规划整体的安全管理方针与目标；根据方针与目标制定基础的保障框架；逐步完成基础保障框架中的管理、技术与过程建设；并在运行维护中不断的找出管理、技术与过程建设存在的不足，并进行改进，使信息安全管理水平不断的提高，逐渐形成适合我局的信息安全管理体系。目前我局制定信息安全管理的基本方针是建立以风险管理为核心的信息安全管理体系。在该方针的指导下，我局计划建立的基本信息安全保障框架为：

(1)以采取一切手段发现整体信息系统中存在的安全问题为基础。

(2)以评估发现的问题对信息系统可能产生的安全风险为支撑。

(3)以找出问题的有效、可靠、安全处置机制为保障。

(4)以监督、评估问题处置的有效性，降低安全风险为目标。因此在已定的安全保障框架下，管理层还需继续探索符合我局实际情况的信息安全管理方法，以管理有效方法为基础制定管理策略、以管理策略为依据选购安全技术、以安全技术为支撑开展具体管理工作、以具体管理工作为监督推动管理落实、以管理落实效果为依据检验管理方法、以优化管理方法目标提高安全管理效益。

四、结语