环卫考核办法和考核细则范文

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根据社会主义新农村建设的总体目标和要求，为不断健全农村环境卫生长效机制，提高农村居民生活质量，创造良好人居环境，提升镇村文明程度，结合本镇实际，特制定本考核办法。

一、考核内容

各行政村环境卫生，组织制度与制度建设、道路保洁、环卫基础设施、长效管理及日常保洁。

二、考核对象

全镇5个行政村。

三、考核标准

（一）保洁人员数量。各村保洁员人数按本村户籍人口每1000人配备3名保洁员的标准配备（市场化保洁模式的行政村除外），自然村较多的村应视情合理配备保洁员。

（二）保洁范围。主干道及村内公路道路、公共场地清扫保洁情况；公路两侧建筑物、堆放物、杂草保洁情况；绿化带及空闲地卫生保洁；公厕卫生保洁情况；沟溪保洁；房前屋后及其它有关环境卫生等，做到保洁范围全覆盖。

（三）保洁时间。保洁人员每天保洁时间至少要达到6小时以上，按实际情况确定起止时间，确保卫生清洁常态化。

（四）环卫设施。鼓励各村改建标准化中转站，公共场所配足垃圾箱，每户配备一只垃圾桶，每位保洁人员配备一辆垃圾专用车，并着装作业。

（五）责任落实。各村应合理划分保洁人员责任区块，重点加强主干道保洁管理，实行保洁人员公示制度。建立村环境卫生工作领导小组，指定专人负责，并制定考核办法，每周进行一次检查，保洁人员报酬和考核挂钩。

四、考核方法

考核采用平时检查和不定期抽查两种方法。检查考核评分标准按照《大隐镇行政村环境卫生检查考核细则》（详见附件）执行。

（一）平时检查

平时检查分为自查和联合检查两种方法。自查由村两委主要负责人自定时间，要求每月至少检查一次，联合检查每季一次，由镇政府抽调相关工作人员组成督查小组定期督查，对未及时或未按规定要求整改到位的，在当月考核中予以扣分。

（二）考核计分

社会事务办在每季度根据对各村平时检查和平时督查考核成绩进行汇总，按平均分从高到低进行排名。评出90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）至90以下为良好、70分（含70分）至80分以下为合格、70分（不含70分）以下为不合格。考核结果与下拨的环境卫生工作经费挂钩。

五、考核要求

在平时检查考核中，严格按照《村环境卫生检查考核细则》执行，如在督查中发现弄虚作假、保洁时间不够、打人情分等问题，收回补助资金。

六、奖励补助标准

1、对各村农村环境卫生管理工作进行季度达标综合考核。凡季度综合考评分在90分以上的村，镇按行政村所付保洁员工资总额的40%进行补助，考评分在80—90分的村按行政村所付保洁员工资总额的30%进行补助，考评分在80分以下的行政村按保洁员工资总额的20%进行补助，70分以下不作补助。上述最高补助每人每月不超过500元。（以保洁合同和村支付凭证为依据）

2、配备人数的确定。按户籍人口和实际区域面积核定，芝林村最少配备保洁人员为4人，章山村最少配备保洁人员为6人，云旱村最少配备保洁人员为4人，大隐村最少配备保洁人员为3人，学士桥村最少配备人数为6人，各村人数达不到上述标准不予补助，河道保洁人员镇农办已作补助，不再重复补助。

3、凡建造标准化垃圾中转站、三格式公共厕所须经镇环卫所备案、审批并验收，中转站按实际建造总额给予50%的资金补助，公共厕所按每坑位1000元补助。（凭村级协议及实际结算支出帐务数下拨）。

七、补助程序

1、每季度末各村将保洁合同（要求合同内注明保洁时间、保洁范围、劳动报酬）和工资发放清单复印件上交到社会事务办。

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一、指导思想

根据乡村振兴的总体要求以治脏、治乱、治差为重点，以“厕所革命、村庄整洁、农村垃圾生活污水治理、检查激励措施四大任务”为方向，以垃圾分类为目标，坚持政府主导，部门联动，属地管理，全民参与，标本兼治，综合治理，注重长效的原则，采取集中重点整治，完善配套设施，强化基础管理，彻底改善全镇环境卫生状况，切实改变全镇环境面貌，扎实推进社会主义新农村建设。

二、工作目标

（1）加强宣传。利用大喇叭、宣传车、宣传单、各屯微信做好宣传工作，使老百姓自觉做到垃圾清理和分类。

（2）对保洁员实施网格化管理。各村书记是第一责任人，“三委”要保证一名干部主抓环境卫生工作；屯长负责本屯环境卫生工作，并负责管理本片区保洁员的各项工作。

（3）重点工作。保洁员要保证村内主干道两侧干净无杂草、无乱堆、乱放，大街小巷无垃圾。村民住宅房前屋后环境整洁，无私塔乱建。垃圾箱保证按时清运，清运的垃圾能够进行无害化处理，清运的垃圾和渣土必须对清运车辆加盖蓬布，做到沿街无抛洒泄漏，并做好垃圾分类保证勾臂箱经常消毒。

（4）镇区保洁工作。镇区内保洁工作要坚持高标准。沿街面垃圾必须要投放至垃圾箱内。保洁员要及时清运垃圾投放至垃圾箱内，人居办人员将对镇内的大街小巷无死角的跟踪检查，并经常性的利用宣传车到村屯、进行宣传。

（5）环卫设施发放。各村的环卫设施保证发放到位，正常使用，如有损坏及时维修。

（6）保洁员的管理方式。①保洁员上岗时必须穿工作服，电话保持畅通，必须保证环境干净整洁；②保洁员无故旷工三天、查岗三次不在岗、完不成本职工作的予以辞退；

③保洁员必须参加人身意外保险，否则不予聘用；④保洁人员由各村聘用，镇人居办把关，镇、村统一管理；⑤镇人居办对全镇保洁员实施全面考核，对考核不合格保洁员及时予以清退。

三、领导组织

组长：

副组长：

成员：

下设办公室

主任：

副主任：

四、人居办责任分工

镇人居办按照本方案制定《镇人居环境整治工作实施细则》对各村进行全面考核。

五、考核办法

1、人居办人员对各村的人居环境检查和考核，留好影像资料，对检查出的问题进行上报处罚。

2、对市农居办每月检查出的问题，要求各村做到及时整改，镇人居办进行跟踪检查。

3、如发现各村不立行立改，按市里和镇里要求进行处罚，并限时整改。

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一、基本原则

各村两委自行公开竞标，镇政府、村监委会共同负责监管。本着客观公开，社会监督，科学合理的原则，社会自然人或企事业单位自愿参与。

二、竞标条件

本镇范围熟悉农村清扫保洁业务且热爱保洁工作者均可参加竞标。村两委干部原则上不予参与竞标。

三、竞标形式

由村两委组织村民代表会议，议定竞标人员资格及底价并向社会进行公示。召开竞标会议，按照最低价中标原则，将中标人员及价格在全村公示，村民无异议后执行。

四、运行期限

年3月1日至2013年2月28日

五、运行经费保障

1、各村按照“一事一议”原则，向村民收取清洁费每人每月1元，作为市场化运行经费的重要组成部分。

2、镇政府根据县财政拨付保洁人员补助经费情况，按各村缴纳清洁费的人数，每季度考核后按时支付。补助各村保洁费按缴费人数每人每年8元兑现。

3、各村收取的清洁费必须在规定时间内上缴镇财政所，经审查后按季度全额返还。

4、上缴清洁费人数将作为镇政府拨付保洁人员补助经费比例的标准。

六、清扫保洁内容及要求

1、清扫保洁内容：

（1）责任区内的主干道路的卫生清扫、保洁；

（2）居民生活区的道路、公共场所的卫生清扫、保洁；

（3）公共厕所的卫生保洁；

（4）责任区内河道、堰塘、沟渠的定期保洁；

（5）责任区内垃圾池内垃圾的清理和垃圾池日常维护；

（6）生态垃圾池分类、处理和转运；

（7）其它临时性布置的保洁工作。

2、清扫保洁要求：每天8:00—18:00清扫保洁，做到责任区域内无垃圾，无牛皮癣，垃圾池及垃圾中转站无存留垃圾。

七、监督检查及考核方式

由镇环境综合治理办公室和村两委、村监委会共同负责对各村清运保洁工作的监督检查工作。

1、定期检查。每月25—30日进行。检查情况按月通报。

2、不定期的督查和暗访，对各村的清扫保洁成效进行督查暗访。

定期检查和不定期督查暗访按照《镇农村环境综合治理长效机制建设考核办法》和《镇城乡环境综合治理工作月度暗访等级评定办法》进行考核评分，各村得分作为补助经费拨付比例的依据。

3、评分细则（满分100分）：

①垃圾集中定点堆放，每1-3天清运处理一次（40分）。发现垃圾池边随意堆放垃圾的，每处扣1-5分；没按时清运处理的，扣1-5分。

②道路及两侧、公共厕所、居住区无垃圾，无乱堆乱放杂物，日常保持干净、整洁（20分）。发现垃圾或乱堆放杂物的，每处扣1-5分。

③生态垃圾池运行良好，垃圾池修补维护及时（20分）。生态垃圾池未进行分类处理的，每个扣1-5分；生态垃圾池周边垃圾未清扫干净的，每处扣1-5分；垃圾池破损未及时修补的，每个扣1-5分。

④村委会驻地及中心村周边无陈年积压垃圾堆，河渠沟塘等水体通畅，无垃圾，房前屋后无垃圾，无乱堆放杂物并保持整洁（20分）。发现积压垃圾堆的，每处扣1-5分；发现河渠沟塘等水体有垃圾的，每处扣1-5分；发现房前屋后有垃圾，有乱堆放杂物的，每处扣1-5分。

4、考核得分在96分及以上的，全额拨付补助经费；得分90-95分的，按90%比例拨付补助经费；得分80-89分的按80%拨付补助经费；得分80分以下的，按50%比例拨付补助经费。

八、奖惩措施

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一、监管对象

保洁企业

二、 监管方式与记分方法。

镇、村两级联动考核。镇环卫所与村根据各自职责对保洁公司进行考核，考核实行百分制，基础分为100分，其中，镇环卫所采取日常检查与月集中检查相结合的办法，每次检查考核得分纳入当月累计得分，以累积总分除以考核次数所得平均分为当月最终得分。镇环卫所负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知保洁公司予以整改和落实，每月要对辖区卫生保洁质量进行不少于三次抽查并计分；村监督员每天都要有检查、考核记录，每月汇总计分后及时报送镇环卫所。

三、监管项目和内容

（一）环境卫生保洁质量标准（40分）

1.保洁人员在岗情况（5分）

保洁人员按照规定要求配备，配备不足扣2分。工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人次扣0.2分。保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保洁范围内每天普扫和巡回保洁情况（10分）

保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。每项不达标扣0.5分。

3.普扫“五净五无”达标情况（15分）

“五净”即路面净、边沟净、绿化带净、路边至墙净、水面净；“五无”即无垃圾、无杂草、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无卫生死角。每发现1项不达标扣0.5分。

4.季节性作业（5分）

秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶；夏季降雨要及时疏通下水道，避免路面积水；冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。每项不达标扣0.5分。

5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧（5分）

每项不达标扣1分。

（二）生活垃圾收集与运输（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺盖、及时盖好（10分）。垃圾桶布局不合理每项扣0.2分；垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每发现一次扣0.2分；垃圾桶缺盖、没及时盖好，每发现一次扣0.2分。

2.垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐，垃圾桶周边无垃圾、污水（5分）。发现垃圾清运不及时一处扣0.5分，周边产生垃圾一处扣0.5分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣0.5分。

3.清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险，规范安全操作驾驶（5分）。每项未到达扣0.5分。

4.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至中转站或就近入生活垃圾处理场，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾（5分）。乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣0.5分。

5.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象（5分）。每项扣0.2分。

（三）应急工作的考核（20分）

应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由区城管局、乡镇（街道）根据工作完成情况进行考核。

（四）各级通报、媒体曝光与投诉(10分)

1.区以上通报（2分）；

2.新闻媒体曝光（2分）；

3.群众来信、来电、来访投诉（0.2分）。

以上每项分值为单次检查最高扣分标准，10分扣完为止（非乙方原因不扣分）。

泰安市岱岳区城乡环卫一体化联席会议办公室文件

泰岱城乡环卫联办[2015]3号

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全区城乡环卫一体化作业标准及保洁员管理制度

根据区委、政府《关于实行城乡环卫一体化市场化委托管理的实施意见》（泰岱发[2015]8号）精神，为实现全区城乡环卫一体化管理工作规范化、精细化，特制定以下工作标准和保洁员管理制度。

城乡环卫一体化作业标准

乡镇（街道）、托管村庄要持续做好“垃圾堆、柴草堆、土石堆、粪料堆”清理，确保“四堆”不反弹；做好垃圾收集桶的维护和更新，确保不损坏、不烧毁、不丢失。

一、人员要求

1.原则上要求：作业时间为夏季上午7:00--11:00,下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。

2.作业时间内保洁人员统一着保洁员标志服，保洁工具齐全、干净整洁。

3.保洁员按时到岗清扫，不得无故迟到、早退、旷工，不做与工作无关的事情，有事必须请假，保洁企业要及时安排替岗人员。

4.车辆司机要实行专人专车规范、安全驾驶，严禁酒后驾驶，要爱惜车辆，做到勤检查、定期维修保养。

二、保洁标准

村庄道路（包括背街小巷）和进出口，路面及道路两侧（包括绿化带内、排水沟)无垃圾及“四大堆”；路沿石、树穴、下水道口、沟眼、排水沟干净；村庄周边道路、50米可视范围内区域干净整洁，无生活垃圾；进出村道路两侧无白色垃圾、生活垃圾；河道、水塘、排水沟的垃圾要随时清理。

三、垃圾桶保洁标准

定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无散落垃圾。尤其是5-10月份期间，要对垃圾容器进行药物消杀。

四、垃圾清运标准

做到日产日清，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至中转站，不得随意倾倒。

五、垃圾中转站管理标准

垃圾中转站收集垃圾随压随运，不得有积存生活垃圾，中转站场所整洁有序，按时消杀蚊蝇，设施干净卫生。

城乡环卫一体化保洁员管理制度

一、保洁人员的招聘条件

（一）身体健康，年龄在35-65岁的公民，垃圾清运司机年龄在30-55岁的男性公民。

（二）坚持原则、爱岗敬业、尽职尽责、不怕脏累、服从管理。

（三）提供本人身份证复印件1张、照片3张、所在村证明（证明无违法乱纪行为1份、县级以上医院体检证明1份。

二、保洁人员的招聘程序

（一）原则上按照每100户配备1名保洁人员的标准，确定各乡镇（街道)保洁人员数量。

（二）由村民向村（社区）提出申请。

（三）村（社区）对村民申请提出审核推荐意见报乡镇（街道）。

（四）乡镇（街道）审核相关证明材料属实后，依据优先聘用家庭困难、下岗职工的原则，按所需保洁人员数量确定保洁人员，并公示三天。无异议后，将拟录用保洁人员资料加盖公章后上报区城管局（环卫局）。

（五）区城管局（环卫局）汇总各乡镇（街道）保洁人员资料移交保洁企业，保洁企业进行审查筛选后确定拟录用人员并进行培训、上岗。

三、保洁人员工作职责

(一)保洁人员标准要求

作业时间原则上要求：乡镇，夏季上午7:00--11:00，下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。城区，夏季早4:30-6:00,上午8:00-11:00，下午14:30—17:30；冬季早5:30-6:30，上午9:00-11:00，下午13:00—17:00。

作业时间内保洁人员统一着标志服，保洁工具齐全、干净整洁。

（二）保洁质量标准

村庄保洁按照农村保洁标准执行，村内道路（包括背街小巷）和进出村道路，路面及道路两侧（包括绿化带内、排水沟）无垃圾；路沿石、树穴、下水道口、沟眼、排水沟干净；村周边道路、区域干净整洁，无垃圾和污染物；进出村道路两侧无白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水沟周边的垃圾。及时管理和规劝居民不乱扔乱倒，不在保洁区域存放杂物，保持保洁区域整洁卫生。

（三）垃圾桶保洁标准。定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无散落垃圾。5-10月份期间，要对垃圾容器进行药物消杀。

（四）垃圾处理标准。做到日产日清，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至中转站或就近入生活垃圾处理场，不得随意倾倒。

（五）热情服务标准。文明作业，方便村民，不与人争吵，积极发现、举报、劝阻乱搭乱建（违法违规建设）、乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱堆乱放、乱涂乱画等不文明行为,对不听劝阻的居民要立即上报保洁企业和乡镇（街道）环卫所，乡镇（街道）环卫所要及时处理，涉及违法违规问题要主动与地方城管监察中队沟通并上报区城管局。

四、保洁人员作业要求

（一）保洁人员实行日工资制，即当月满勤、工作表现良好，所负责区域保洁质量良好的，月工资全部兑现。

（二）保洁人员有事必须请假，保洁企业要及时安排替岗人员。

（三）保洁人员要严格遵守作业时间，按时上下岗，严禁酗酒、脱岗、坐岗、聊天，不做与工作无关的事情。

（四）保洁人员作业时间必须穿戴环卫标志服，以确保人身安全，要求着装整洁卫生，勤洗勤换，保持个人卫生，自觉维护环卫工人新形象。

（五）爱护作业工具，勤维修保养，不得外借、丢失损坏作业工具。

（六）清运司机要爱护环卫设施，保持车况良好、车容整洁，车辆停放有序，不得影响交通安全和市容村貌。

（七）严禁保洁员将垃圾污物清扫倾倒至村头、坑塘、沟渠和排水沟内。

（八）严禁私自请人代岗、替岗，否则一切后果自负。

五、奖励处罚

保洁企业按照保洁员考核细则进行考核奖罚。

保洁人员有下列行为之一者予以解聘。

1、参加任何违法违纪活动的；

2、擅自找人替岗、代岗的；

3、连续旷工1周的；

4、一年内事假1月以上，病假2月以上，经书面通知上岗未到岗的；

5、清运司机工作期间饮酒驾驶的。

六、其它事项

保洁企业为所有从业人员加入人身意外伤害保险，负责安全教育、技能培训，并协调处理解决承担作业过程中一切安全事故责任。

镇、村环卫作业监管办法

一、监管对象

保洁企业

二、监管原则

坚持公开、公平、公正的原则，围绕环境卫生管理的工作重点，统一考核标准和工作办法，采取日常抽查、每月汇总相结合的检查制度，使考核常态化、规范化、制度化。

三、监管项目和内容

（一）环境卫生保洁质量标准（40分）

1.保洁人员在岗情况（5分）

保洁人员按照规定要求配备，配备不足扣2分。工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人次扣0.2分。保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保洁范围内每天普扫和巡回保洁情况（10分）

保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。每项不达标扣0.5分。

3.普扫“五净五无”达标情况（15分）

“五净”即路面净、边沟净、绿化带净、路边至墙净、水面净；“五无”即无垃圾、无杂草、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无卫生死角。每发现1项不达标扣0.5分。

4.季节性作业（5分）

秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶；夏季降雨要及时疏通下水道，避免路面积水；冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。每项不达标扣0.5分。

5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧（5分）

每项不达标扣1分。

（二）生活垃圾收集与运输（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺盖、及时盖好（10分）

垃圾桶布局不合理每项扣0.2分；垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每发现一次扣0.2分；垃圾桶缺盖、没及时盖好，每发现一次扣0.2分。

2.垃圾清运及时、不涨桶、不外溢，做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐，垃圾桶周边无垃圾、污水（5分）

发现垃圾清运不及时一处扣0.5分，周边产生垃圾一处扣0.5分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣0.5分。

3.清运车辆车况良好，车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，并按有关规定办理保险，规范安全操作驾驶（5分）

每项未到达扣0.5分。

4.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，必须按规定运输至中转站或就近入生活垃圾处理场，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾（5分）

乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣0.5分。

5.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象（5分）

每项扣0.2分。

（三）应急工作的考核（20分）

应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作。保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。

各项应急工作结束后，由区城管局、乡镇（街道）根据工作完成情况进行考核。

（四）各级通报、媒体曝光与投诉(10分)

1.区以上通报（2分）；

2.新闻媒体曝光（2分）；

3.群众来信、来电、来访投诉（0.2分）。

以上每项分值为单次检查最高扣分标准，10分扣完为止（非乙方原因不扣分）。

四、监管方式与计分方法

区城管局、乡镇、村居三级联动考核。区城管局、乡镇、村根据各自职责对保洁公司进行考核，考核权重为4:4:2。其中，区城管局每月随机抽取各乡镇不少于10%的村居进行抽检考核计分；各乡镇负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知保洁公司予以整改和落实，每月要对辖区卫生保洁质量进行不少于三次抽查并计分；村居监督员每天都要有检查、考核记录，每月汇总计分后及时报送乡镇街道。乡镇负责乡镇、村居两级的考核成绩汇总，每月月底将考核成绩报送区城管局（环卫局）。区城管局（环卫局）每月将保洁公司的考核成绩、存在问题及整改情况等进行书面通报。

五、经费拨付

每月考核成绩作为拨付当月环卫保洁费用的依据。

1.分数在90分以上（含90分），核拨当月全部经费；

2.分数在80—90分（含90分），每降低1分（以90分为基数）扣除当月经费的0.2%；

3.分数在70—80分（含80分），在扣除当月经费2%的基础上，每降低1分（以80分为基数）扣除当月经费的0.2%；

4.分数在70分（不含70分）以下，扣除当月经费的5%,并限期整改，整改仍未达标的，扣除整改期间当月全部经费；

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（一）建立机制，明确责任。

发挥党建引领，由村委党政主要领导亲自挂帅，建立健全XX村垃圾分类减量推进工作组织领导机制，按照XX村大联动片区图，划分四个片区，每个片区由村两委班子成员为责任人，村民组长、网格巡查员、志愿者为组员，分片分户，责任到人。

（二）统筹协调，稳步推进。

以党建为引领，整合文明办、环保、爱卫办、农服中心、水务站、环卫公司等相关部门力量，借助老年协会、党小组长、志愿者、区域共建单位、少先队员等各类力量，扎实推进创建工作落实。

（三）多策并举，注重实效。

一是做好宣传工作。除保洁人员在每天日常工作中做好宣传工作外，和平村在村党政领导的带领下，充分发挥在职党员、党小组组长、村民组长、志愿者、少先队员的作用，定期进行垃圾分类知识宣传。村党小组组长、志愿团团长老李则始终冲在入户宣传的第一线，“黑是干，红是湿，干湿不分要不得”这是老李为了做好垃圾分类的宣传工作特意编的一段顺口溜，老李表示宣传不能太复杂，要简简单单，老百姓才能听得懂、做得到。二是做好模范带头作用。只有从我做起，老百姓才能更容易接受，才能自觉的垃圾分类意识。这一点XX村的卫生干部老曹深有体会，自从垃圾分类减量化工作开展以来，他在生活中就留了心眼，每次看到自己老婆在生活中没有将垃圾干湿分类，他亲手就将垃圾袋中的垃圾进行干湿分拣，经过几次后，他老婆终于被感化，在生活中都能自觉遵守垃圾分类。三是建立管理机制。将垃圾分类减量化加入到XX村村规民约当中，督促村民能够自觉遵守，对于顽固不化拒不遵守的，外来人员不得办理暂住证，本村村民则将扣除相应的年底福利。

三、下步打算及建议

1、建立健全评价通报机制，层层传导压力

每天由清洁员对农户分拣情况进行记录，对分拣情况进行评价评分，村民组长每周进行一次巡查，村干部每月进行一次抽查，每季度村开展一次得分评奖活动，考核结果通过村务公开栏予以公布，对考评优秀的进行定期表彰奖励，以此激励广大村民家庭参与到生活垃圾分类行动中来。

根据考核结果片区责任人及时与片区组员们联系，对工作推进快，质量高、运行好的及时给以口头表扬和鼓励；工作推进一般的要求再接再厉、不能落后；对重视不够、落实不够、任务未完成的及时约谈并督促，层层传达压力，确保全面完成垃圾分类减量工作。

2、建立健全督查考核机制，实现管理长效

强化村级党委的主体责任,健全垃圾分类投放运送、村容环境和保洁作业检查考核制度,将结果纳入对村干部的年度绩效考核，并制定农村垃圾分类评优活动实施细则、农村保洁分类员岗位职责及考核办法等，对分拣员开展工作进行约束、考核和激励。同时充分发挥村委会自治管理作用,制订乡规民约,巩固村民承诺，引导村民主动实施垃圾分类。

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一、考评范围

各镇、开发区、街道。

二、考评办法

采用百分考评制，设立优胜、达标、不达标三个等级。在达到考评标准的基础上，根据暗查明查得分年终综合评定在90分（含90）以上为“两整两创”优胜镇（街道）；80分（含80分）以上至90分以下为“两整两创”达标镇（街道）；80分以下为“两整两创”不达标镇（街道）。

三、考评标准

（一）优胜镇（街道）起评标准：

1、创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、改善提升环境卫生管理薄弱村（镇、涉农街道）2个以上；

3、创建农村河道综合整治示范村（社区）1个以上，创建精品河道1条以上，有家塘的镇、街道创建精品家塘1个以上；

4、按要求完成截污接管工作和点源处理工程；

5、按要求完成国家生态区创建区下达的目标任务；

6、全面实施河长制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水质良好、无黑臭现象；

7、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）10%以上。

8、按要求创建洁美家庭。

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、镇、开发区、街道建立机械化作业收集队伍，镇、涉农街道基本达到机械化作业收集；城区街道全面达到机械化作业收集。

11、其他依据《镇、涉农街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》和《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》。

（二）达标镇（街道）起评标准：

1、创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、改善提升环境卫生管理薄弱村（镇、涉农街道）1个以上；

3、创建精品河道1条以上，有家塘的镇、街道创建精品家塘1个以上；

4、按要求完成截污接管工作和点源处理工程；

5、按要求完成国家生态区创建区下达的目标任务；

6、全面实施河长制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水质良好、无黑臭现象；

7、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）5%以上。

8、按要求创建“洁美家庭”。

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、镇、开发区、街道建立机械化作业收集队伍，镇、涉农街道基本达到机械化作业收集；城区街道全面达到机械化作业收集。

11、其他依据《镇、涉农街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》和《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》。

四、考评形式

考评工作分市容村貌和河道（家塘）以及洁美家庭考评三个方面。

1、市容村貌和河道（家塘）考评均采取明查、暗查和年终考评验收三种形式，每月进行一次市容村貌和河容岸貌暗查，每季度进行一次明查，年终对考评标准中所列项目进行一次考评验收，由区“两整两创”工作考核督查组组织实施。每月将暗查问题反馈相关责任部门和单位，每季度将明查结果及暗查问题整改情况以书面形式予以通报。暗查分值占70%，明查分值占30%。年终汇总市容村貌和河容岸貌考评得分值，其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。

2、对申报的精品村（社区）、最优环境小区、薄弱村、精品河道家塘同样采取暗查、明查和年终考评三种形式综合评定。

3、“洁美家庭”创建考评工作由区文明办和妇联牵头负责，另行制定实施办法。

五、奖励办法

按照资金跟着项目走的原则，区委、区政府对创建项目以“以奖代补”的形式进行奖励，各镇、开发区、街道要按照各自考核办法确定以奖代补资金，下拨到各村（社区）。

1、“两整两创”精品村5--8万元，精品社区（混合型社区）3－5万元，最优环境小区（自然村）1万元。

2、环境卫生管理薄弱村改善提升的村（社区）2－3万元。

3、创建农村河道综合整治示范村（通过市级验收），由市级进行奖励，区级配套5万元。

4、创建“两整两创”精品河道（家塘），河道长度300米以上，按150元/米标准进行奖励；家塘水面积1亩以上，按1－2万元/个标准进行奖励。

5、“两整两创”示范河道（家塘），对保持并有提升的河道奖励2000元/条，对保持并有提升的家塘奖励800元/个。

6、“洁美家庭”奖励标准另行确定。

7、对投入大、工作有亮点的镇、开发区、街道给予适当补贴。

8、对有重合的创建项目，按照就高不重复奖励的办法进行奖励。

六、工作要求

1、高度重视。开展2009年“两整两创”工作，是贯彻落实区委、区政府提出新三年“两整两创”部署要求的重要举措，各镇、开发区、街道要高度重视“两整两创”工作，做到主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，明确目标，落实责任，创新思路，有力推进。

2、宣传发动。深入广泛宣传“两整两创”，强化村（居）民环境卫生意识，积极开展“洁美家庭”创建，动员和组织广大家庭行动起来，共建美好家园，切实做到区、镇、村、家庭四级联动、全员参与。

3、突出重点。一手抓队伍建设、设施设备完善等基础工作，转化薄弱村，提高环境卫生整体水平，一手抓精品村（社区）、最优环境小区（自然村）和精品河道、家塘精品亮点创建，做到统筹兼顾，齐头并进。精品村（社区）、最优环境小区、改善提升薄弱村以及精品河道家塘的创建要制定方案，报区“两整两创”工作考核督查组同意后实施。

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一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《*市20*年创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《*市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《*市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面*万余平方米、粉刷*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”*万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告*余块,约*平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告*块,约*平方米,很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等*个经营混乱的占道摊区,对*巷等*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队*人,三区执法队员*名,建设局*人,对*名协管员进行了严格考录,择优录取了*名,聘用了*工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为*个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑*万余平方米,查处各类违法违章案件*万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神,保证完成迎接*周年大庆的各项工作任务,及时组织*余人分两批走进*教导大队,进行了先后为期*天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善,建成了*区大型垃圾中转站;开工建设了*座小型垃圾中转站和*座公厕;对城中村和城乡结合部的*多处垃圾收集展进行了密闭式改造;对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷;对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高,目前全市共有水冲式公厕*座,万人拥有公厕*座,达到了国家卫生城市和园林城市的标准;增设果皮箱*多个,城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《*市20*-2020年环境卫生规划》,为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理,将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围,使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作,开展了垃圾分类收集试点工作,引进了*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理,同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示,在*实施了览山建设工程,将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳,进行堆山造景,变垃圾为资源,变脏点为亮点,科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设,提高依法行政水平。起草上报了《*市养犬管理条例》,已通过*人大批准,于今年*起开始实施;《*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过,已以政府令的形式下发,《*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建,夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上,及时完善了*个党支部的建设,充分发挥基层堡垒作用,同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育,筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,并定期组织考核。严格执行各项廉政制度,经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书,聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查,认真整改,不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案,促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议*件、自治区政协提案*件、市政协提案*件,除将*件提案因不属我局职权范围按程序退回外,对剩余的建议和提案,由分管领导带头负责,将提案办理工作与城市管理工作有机结合,做到同部署、同安排、同落实,面商率、办结率、满意率均达100%。此外,还设立了局长接待室,由局领导直接接待投诉上访群众,现场解决问题,提高效率,方便群众。截至目前,我局共收到市长邮件*件,督办案件*件,市民投诉*件,*专线*件,领导批示件*件,及其他转办件共计*件,办结*件,办结率为*%,剩余的正在督促办理中,真正实现了事事有答复,件件有落实。五是广泛开展宣传,营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动,使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传,将执法过程同时作为宣传过程,让执法队员走到那里,就将宣传工作开展到那里,在执法的过程中向市民散发宣传资料,让城市管理贴近群众,促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、*电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作,公开社会服务承诺和便民措施,在媒体上为群众答疑解惑,不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案,进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制,与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议,上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体,组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作,让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法,预计今年可征收生活垃圾处理费*万元。

二、存在的主要问题

今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩,为我市的发展做出了突出贡献,但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款*多万元,不但影响了工作的正常开展,还损害了政府形象。二是城管执法环境较差,由于城市管理的对象大多是弱势群体,对象成份复杂,管理困难,同时社会参与程度不高,未能形成全社会齐抓共管的合力,给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距,在调动各区的积极性,充分发挥基层管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距,整体服务水平不高,未能促使工作实现跨越式发展。

三、2009年工作安排

(一)着力美化市容,全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程,对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷,突出城市主色调。二是加快览山工程建设,将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点,向*献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动,实施城乡环境综合治理,强化网格化监管力度,严厉查处违建,杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度,实施亮化、美化改造,使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”,全面清理城市“三乱”,确保环境优美整洁。

(二)加强长效管理,巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。

(三)更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系,促进城市和谐发展。认真落实*的指示精神,在占道经营的管理上进一步解放思想,转变管理理念,坚持管而不死、活而不乱的原则,坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法,充分考虑群众的需求和发展的需要,不断提高摊区和摊点的设置水平,准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系,做到利用矛盾、解决矛盾,切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用,使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。

(四)探索创新,逐步建立数字化城市管理模式。在网格化管理的基础上,逐步建设以“12319”城管热线联动,执法体系为主和数字监控系统为辅的城管监督指挥中心以及重点地区和社区监控点、移动通讯设施的建设。整合全市城管信息资源,建设基础数据共享平台,逐步实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化,最终打造“数字城管”基础平台,全面提高城管执法能力和管理水平。

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一、20*年度工作总结：

（一）紧紧围绕“创卫”工作重心，持续开展市容综合整治，市容环卫质量整体提高

围绕省级卫生县城复查迎检与国家级卫生县城创建工作的“双创”工作重心，*县城市管理办公室以巩固成果、提高标准、全面推进为目标，积极开展23项市容环境整治任务，使市容环境综合治理呈现出新局面。

1、开展县城市中心区段市容专项整治，实现重点地段有序化管理。一是通过完善细化《摊位设置规划》，遵循“堵与疏”、“集中整治与长效巩固”相结合的原则，实行“梯度式”摊位管理，建立了主次要道禁设、小街小巷控设、疏导路段允许设的管理模式。形成了枣园、新桥、河滨、朝阳、海滨路等五条无违章设摊管理示范路，建立了管理有序、设置规范的虹桥新村、一号地块夜市区。二是为方便自产自销农副产品的销售，有效减少流动摊位数量，降低管理难度，县城管办在对主次要道各类临时摊位进行调查与摸底的基础上，设置了13个季节性农副产品临时设摊点，设立摊位设置告示牌，实施规范管理。

2、开展勤俭路沿线景观立面改造综合整治，推动市容管理档次化。为全面改善城市形象，提升城市品位，县城管办适时启动勤俭路沿线景观立面改造工程。通过拆违建、筑新墙，改立面、清占道，迁商店等方式，恢复原建筑物结构，统一规划勤俭路沿线景观立面，整合各类户外广告资源，从而达到视觉上的整体和谐。勤俭路整治共封堵破墙开店有15家，改造店面店招计400余户，拆除不符合规定的广告牌50余块。

3、开展建筑工地专项整治，实现施工管理规范化。一是建立了“点面结合”的工作机制。构建了以专业中队为主力，其他中队相协助管理机制，完善建筑工地车辆进出准运制，建立了建筑工地现场保洁制度，强制实施建筑工地道路硬化、出入口冲洗、沉淀池过滤等工作措施，建筑工地管理日趋规范。二是建立了“五个不开工”标准。县城管办联合县建设局等相关职能部门，适时制定了施工工地“五个不开工”标准（即手续不全不准开工，不签订管理协议不准开工，保洁员不到位不准开工，施工出口不硬化或未铺设防污材料不准开工，不设围墙不准开工）。三是实施错时巡查制。县城管办按照“层层递进，重点管控”的原则，24小时全天候加强对建筑工地、运输车辆的管理，加大了对污染城市道路的行为处罚，做到沿途无撒漏污染，通过设立建筑垃圾中转站、消纳站，为建筑施工、装修单位提供建筑垃圾处置场所，有效减少建筑垃圾乱倾倒现象。

4、完善执法管理机制，实现市容管理长效化。一是统筹安排，突出成效，集中清理整治与强化日常管理相结合，认真落实长效管理措施，实行定岗、定员、定责、定时的监控，加大了对新桥路、户外洗车行业、入城口的巡查与管理，加大对各类反弹和回潮现象管理与处罚。二是建立市容管理快速反应机制。县城管办全面推行“交流制度”，实行分片包干制度，形成了整治一片，成功一片，巩固一片的良好局面，有效避免了破墙开店、违章经营等现象的死灰复燃。三是开展户外广告规范化管理。遵循规划先行，户外广告设置规范为技术依据为原则，以“科学、严格、精细、长效”为指导，突出重点、条块结合，结合亮化工程的实施，对县城各主要道路户外广告设置进行细化管理，不同街道、不同建筑物体现不同的户外广告样式，努力实现户外广告与建筑物的有机统一，彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的现状，形成设置有序、布局科学、管理规范的户外广告新局面。尝试临街建筑物商店招牌与建筑物立面设计相结合原则，店牌店招审批关前移，联合县建设部门，以规范化管理为目的，对县城各类申请建设商业用房的建设单位提出店招店牌设计方案，努力使店招店牌风格与建筑物相协调，改变目前店招尺寸凌乱、风格各异的现状。实行户外广告设置权公开拍卖制，按照户外广告设置规划与户外广告设置规范，分批分次推出县城区域范围内的户外广告设置权公开拍卖，使城市公共资源充分得到利用，同时减轻户外广告管理压力。

5、提高环卫作业效率，扩大城乡保洁面积，提升环卫保洁质量。一是实行了道路保洁清扫与垃圾收集集中作业。县城管办实现整治和日常保洁相结合，有计划的安排好全县生活垃圾清运,做到日产日清；扩大16小时道路保洁覆盖面，达到老城区道路16小时以上，保洁制总覆盖面达94%，对管辖区域内未纳入保洁范围的城中村、城郊结合部纳入日常保洁，新增城中村保洁面积25279平方米上，提高整个城区环境卫生质量。二是积极推行生活垃圾二次收集。通过拆除垃圾房、设置密闭加盖垃圾桶，每天实行早晚二次收集，有效减少生活垃圾收集过程中的二次污染，提升了小区的环境质量。城区90%的开放式小区实行了密封垃圾桶定时定点收集，共涉及楼房500余幢，城中村200余户。三是开展河道整治工作。今年以来，县城管办二次对城区内的三条支流和四十五个池塘进行了全面清理，重点清除河面及河岸两侧的杂草和水生植物、白色污染及卫生死角，基本达到河清岸洁。四是进一步加强了对农村环卫工作的指导。极积推行农村生活垃圾上门收集制，通过每季一次的检查与暗访，不断提升农村生活垃圾收集量。目前，我县农村保洁面积达到52万平方米，共发放保洁桶5万余只，建有垃圾箱2044只，设有垃圾堆放点422处，聘用垃圾收集员314名，日收集处理垃圾120余吨，使农村环卫工作跃上了一个新台阶。

（二）立足民生，全力推进民生实事工程，积极打造和谐城管，重点工作取得阶段性成果

1、加大高效节能改造力度，开展再生资源回收网点专项整治，实施再生资源回收行业规范化工程。根据省、市、县关于开展再生资源回收管理工作的有关精神，结合我县再生资源回收网点管理现状，以科学规划、合理布点、集中设置、规范经营为原则，以实现再生资源回收过程的无害化、有序化和规范化为目标，采用堵疏相结合的方式，开展再生资源回收管理整治工作。

通过设立11个再生资源集中设置点，引导各类再生资源回收网点进入集中设置区，实行再生资源回收行业集中管理。进一步改善城乡环境，优化基础配套设施，提升环境保护水平。整治工作共取缔无证经营户203户，引导65户进入集中设置区，并出台五统一的专项管理办法，进一步巩固专项整治成果，达到长效管理的目的，促进我县再生资源回收利用体系建立。

2、关注民生，开展早点摊专项整治，实施放心早餐工程。根据年初制定的县城区摊位设置区划，实行统一生产、统一配送、统一标识、统一餐车、统一价格、统一管理，按市场规律经营实施“放心早餐”工程经营。制定“放心早餐”工程经营企业市场准入标准，根据有序竞争、择优扶持的原则，采取招标和评审相结合的市场运作方式，审核确定有实力、有品牌、信誉好的知名企业。共设立了47个定点、定时经营的早餐点。同时加大无卫生许可证、无健康证乱摆乱卖早餐摊点清理整顿力度，为“放心早餐”工程的实施创造良好环境。

3、破难攻坚，建立沟通平台，打造和谐城管。县城管办始终坚持以人为本、城管为民的宗旨和理念，积极推进体制创新，完善管理机制，提升长效管理水平。

一是建立沟通平台，破解夜间小吃管理难题。县城管办开拓创新，通过座谈会等形式与经营者建立沟通平台，广泛征求意见建议，探讨解决措施，达到双赢效果。同时坚持疏导结合，合理布点，采取综合整治，在与夜间小吃经营者达成管理协议的基础上，坚决取缔一些对周边居民影响大的小吃点；有效减少扰民现象的发生。二是实施摊位设置公示透明制度。坚持“以人为本、便民利民”的原则，着力解决弱势群体的实际困难和市民的实际需求，构建和谐城管，年初，县城管办组织召开城区摊位设置与管理民主恳谈会，邀请相关部门和市民代表参加恳谈会，积极听取与会人员摊位设置实施方案及考核办法，并通过电视台公告的形式，向社会公布，实现城市管理和谐与市容市貌整洁的双赢局面。

（三）立足长远，积极探索长效管理措施，确保市容管理常态化

1、加大实施力度与对环卫设施的投入，细化岗位考核制，深化环卫基础工作。县城管办坚持现有的市场化操作加严格监督的科学化操作方式，不断地在细化、深化上下功夫。一是通过加大乱涂写整治力度，提升了立面洁化工程的实施规格。县城管办在总结新桥路、标准件工业城乱涂乱写专项整治成功经验的基础上，通过市场化操作的形式，以招标方式确定保洁单位，对城区12.06平方公里范围内的建筑立面实行24小时保洁制，做到“夜涂晨清、晨清日洁”的标准。同时与沿街店主、沿街企业签订限期清理乱涂写、乱张贴承诺书，保持了县城街道、建筑物的清洁。二是加大了对环卫基础设施投入。县城管办及时进行环卫设施的更新与换代。今年以来已投资50余万元，购置电瓶三轮车11辆，和100L塑料密闭垃圾桶800只，对城区开放式小区实行密闭垃圾桶定时定点收集。投资33.8万元，购置5吨垃圾压缩车。投资20余万元购置了环保型果壳箱和垃圾桶，对城区的果壳箱、垃圾桶进行了全面更新和增设。三是细化环卫岗位考核责任制。县城管办将作业形象、车辆停放等纳入了考核范围，开展环卫工人安全作业月活动，推出了道路保洁主动防御性作业措施，每辆保洁车上设置警示标志，贴上黄底红色感叹号和“保洁员正在作业中”的字样，并设有夜间反光的效果，切实加强安全作业。

2、承接规划执法，加大执法力度，深化对违法建筑的监控与处理力度，提升城管综合执法水平。进一步完善“三大机制”，加大了对违法案件的查处，着力推进违法建设管理。一是加大了对违法建筑的集中监控工作，完善以镇、区为主体的违法建设行为监控网络，在全县范围内实施违法建设行为的集中监控，实现了各镇区与县级相关部门之间经常性的相互联动。一年来，累计一般程序立案85件，已结案48件，拆除违法建筑物6万余平方米。二是加大了违法建筑处理力度，逐步完善一周快速反应机制。县城管办切实提高违法案件及时处理率，努力做到发现一起，制止一起、处理一起。三是拓宽了建设执法的领域。县城管办加大了对建筑业管理的执法监督，加强对设计、监理、施工等多个建设环节的监控。通过参与项目竣工验收工作，全年立案查处40余起违法（章）案件，涉及建筑面积2万余平方米；通过与建管部门的联系，立案查处8起，涉及建筑面积1万余平方米。

3、深入拓展社区基础工作和星级评创、城管志愿者活动，巩固城管工作向社区的渗透力。一是进一步细化了“执法进社区、城管连成家”活动，建立了城管队员进社区责任制。今年以来，县城管办组织工作人员每周定期进社区开展“排忧解难”活动，开展城管工作宣传、咨询、投诉与文明劝导，营造良好的城管氛围，促进了城管部门与广大市民的双向互动。二是以日常巡查与年底考核相结合的方式，创建了一批“市容环境星级达标单位”并予以授牌与电视、报纸公告，进一步优化了市容环境星级单位评创活动。三是进一步深化了城管志愿者活动，深化“城市管理、社会参与”的共创共建模式，吸收更多市民参于到城市管理工作中来。

（四）强化队伍建设，规范内部管理，不断提高队伍工作效率

1、开展“弘扬城管精神，提高队伍素质”主题教育活动，巩固队伍建设成果，提升城管队伍形象。为深入贯彻落实县委、县政府关于全面开展“两年”与“两创”活动的要求，县城管办紧紧围绕各项工作目标，按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路，开展“弘扬城管精神，提高队伍素质”主题教育活动。

一是开展城管精神提炼学习活动，提升城管执法队伍形象。为提升城市管理队伍形象，县城管办以基层组织为单位开展座谈学习会20余次，广泛征集到意见建议227条，组织部份人大代表、政协委员召开城管行风建设意见会，能过网络、电视台等公共媒体，广泛证求城管精神表述语，最终确定“众志成城、依法治管”的*城管精神，通过“*城管精神”口号提炼、学习讨论、心得体会征文、主题演讲等系列活动，有效提高城管队员爱岗敬业、管理爱民、执法护民的意识，有效提高城管队伍整体素质与队伍形象。

二是加强学习培训，组织岗位练兵，提升依法行政的水平。县城管办切实加强城管队伍管理，着力引导干部职工加强学习，提高素质。一是组织专题培训，开展岗位练兵活动。为有效提高城管队伍依法行政的能力，有力推进城市管理的法制建设，县城管办共组织100多人参加了法律培训，60多人参加城管执法考试。二是注重提升城管队员相互协作与处理集中性事件的能力。县城管办在城管内部建立了监察大队与环卫、大队各中队之间的互动机制，合理配置力量，实施“双向告知”制与定期通报制，有效实现了相互协助与有效配合，提高了战斗力；完善联合执法机制，建立了城管与各相关行政管理部门之间的信息平台互通，把握执法动态，密切配合，找准薄弱环节，提高了行政执法效能。三是落实“请进来”的手段，邀请嘉兴警官学院的专家教授为队员讲授城管执法中的应急性对策，进一步提高了执法人员业务素质和依法行政能力。

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一、200*年主要工作完成情况

（一）明确标准，落实责任，加大考评，城市长效综合管理成效显著

今年，城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视，市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会，13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实，区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作，城市环境面貌大有改善。

1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见（试行）》及其他相关标准和要求，下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》，确定了长效综合管理考评的依据。

2.加强考评，落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公，分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度，科学选取考评样本，合理计分办法，每天考评情况及时上网公布，接受各方监督，确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任，组成强有力班子，加大辖区的整治和考评。

3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视，每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会，并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月，城市长效综合管理点评会已召开了11次，共考核了1万多个样本点，检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评，我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展，我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标，长效综合管理效果开始显现。

（二）精心组织，共同协作，攻坚克难，优化城市道路环境行动圆满完成

根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神，按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路，在市各相关部门的密切配合和精心组织下，至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。

1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里，对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里，净化了城市空间。

2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米，对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。

3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米，丰富了道路绿化景观。

4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建（构）筑物进行了外立面装饰、装修，对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡，装饰总面积为4.6万余平方米，努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮，重现江南民居特色，效果显著。三是按照相对集中，一路一景的要求，对临街陈旧的建（构）筑物进行了粉刷、清洗、出新，总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷，增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元，运用新技术、新产品、新工艺，完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点，以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体，道路、绿化、河道为纽带，公园、广场和城市小品为点缀，高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告，另外，投入300余万元，建设了85只滚动式电子灯箱广告，提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料，统一制作店招店牌1152块计9305余平方米，提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米，新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米，计1.22万余株，地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门，统一设计改造为透空式卷帘店门。

5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备； 新增、更换交通标牌数百块，大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造，同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座，配套设置果壳箱2450只，新建、改造垃圾房13座，设置公厕指示牌24块，进一步完善了环卫基础设施。另外，市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新，邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。

6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下，两区详细进行了景观道路的街景规划设计，共投入资金约3.3亿元，对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等，效果十分明显。

7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站（点）522处；取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站（点）44家；清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张（处）等，有效促进了道路景观。

（三）积极配合，加快步伐，全力推进，生活垃圾终端处理项目按计划实施。

自去年底市生活垃圾焚烧发电（bot）项目开工建设以来，工程建设进展顺利，3月份开始打桩，6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米，综合楼主体工程结顶，主要设备招投标工作基本完成，焚烧炉主设备部分已到现场，现场钢结构及非标准件开始组合安装，11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设，完成了初步设计评审与报批，于六月初项目开工奠基；多方协调，完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理，并已竣工验收和交付；完成电力接入系统方案的评审与报批，确定高压线路路径规划红线；完成冷却水取水口规划选址、勘察，积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续；初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设，目前工程建设进展顺利。

根据“一次规划、分期实施”的总体思路，积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项，分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查，年内完成施工招标，明年初开工建设。续建项目的建成，可增加填埋库容110万m3，并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用，届时将建成500kw发电机组，所发电能满足污水处理设施运转的需要。

（四）深化改革，提升水平，为民服务，环境卫生管理工作再上新台阶

1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。

一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前，共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业，统一了保洁的作业时间、标准和质量，成效显著。

二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次，推出城市主次干道77条、背街小巷249条，共计作业面积200.03万m3，参与企业10余家。目前，中标公司均能严格按招标要求组织作业，并逐步提升了道路清扫保洁作业质量，保证了作业方式的平稳过渡。

另外，结合城市快速通道、高架道路的发展现状，已初步制定了道路机械化清扫方案。

2.加快生活垃圾转运站建设。

4月12日，在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会，进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局（管建局）和街道（镇）的重视下，有12座转运站先后建成并投入使用，基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市（片）处理的目标。

3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众，我局通过详细调研、多方协调，起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》，通过落实管理经费、管理责任、保洁标准，在去年免费开放31座公厕的基础上，今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。

（五）认真调研，制订方案，结合实际，数字化城管建设开始启动。

根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求，精心组织，积极推进。6月份，市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案，明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审，11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复，11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。

1.成立数字化城管筹建办，抽调专业人员集中办公，分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组，具体负责系统建设中的相关工作。

2.结合我市实际情况，年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行，并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上，增加考评14个市职能部门和责任单位。

3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》，并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。

4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案，各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。

5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求，参照公务员的招考模式，进行笔试、面试，同时 加试普通话和计算机水平，招录参照社会化管理的信息管理员23名，现已在培训中。

（六）依法行政，严格执法，规范建设，行政执法工作得到进一步推进和完善。

市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点，进一步转变执法理念，创新执法方法，提高执法效能，有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动，共出动147100余人次，44200余车次，全年共查处违章98100余起，其中教育整改60300余起，发《停止违法（章）行为通知书》17584余份，发《限期整改通知书》12333余份，申请法院强制执行202起，当场处罚1525余起，一般程序处罚2588余起，其中市支队结案率达92，确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。

公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次，派出警力400余人次，查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人，批评教育75人，治安拘留6人，治安罚款2人，有力保障了城管行政执法工作的开展。

1.重心下移，提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求，各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队，明确了工作目标，加强对派驻中队执法队伍的建设与管理，加强大队、派驻中队与街道（社区）的沟通和协作，积极推行领导联系点制度、社区（村委）城管联络员制度、城管进社区公示制，及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公，大大提高了工作效率。

2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求，局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》，指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置，结合各类行政执法内容的工作流程，对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成，其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。

3.以人为本，强化服务措施。深化领导接待日制度，强化责任落实，认真快速办理群众举报投诉；将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治，强化人性化执法；加强疏堵结合力度，主动联系，建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个，服务点44个，将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措，进一步展示文明执法形象。

4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求，在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试；12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作，召开督察工作会议，修订了管理考核办法，积极探索督察方式方法，严格日常督察，并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作，对考试不合格的一律不予上岗；着手进行协管员队伍整顿工作，努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人，协管员11人；处分队员3人，协管员95人（其中武进77人）；辞退协管员16人。先后调查队员（协管员）违规违纪投诉案件29起，其中有7起投诉属实，均按规定进行了严肃处理。

（七）落实责任，标本兼治，纠建并举，加强城管队伍行风和廉政建设

继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用，成为坚强的领导核心，全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。

真正把落实党风廉政建设责任制，作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书，在抓落实中把责任追究作为工作重点；建立落实党风廉政建设责任制的各项制度，定期巡视，做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动，重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育，增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为，自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用，开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察，实行《廉政责任书》制度，使之达到优质工程、廉政工程。

全方位监督，整改提高，促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题，认真分析原因，摆现象、挖根源，采取20多项措施切实抓好整改。同时，围 绕城市管理中心工作，深入实际，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的问题，更好地为广大人民群众办好事实事，一是开门纳谏，向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份，印制《城管服务卡》1万余张，发放到各级机关、各区、街道和市民群众中，进行广泛的沟通，收到较好效果。二是请行风建设监督员，开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会，请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动，组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。

（八）加大投入，创新方法，措施得力，各项基础管理工作继续加强。

1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》，各区成立了共1000人的专门队伍，对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理，使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。

2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》，我局制订了创建实施意见和方案，明确创建道路范围，并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。

3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大，今年填埋场达到了垃圾处理量的最高峰，日均处理近1100吨，日最大进场量达1500多吨，大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨，超年初计划量162。处理污水15.05万吨，超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨，处理污水14.4万吨，粪便7600吨。

4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份，市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》，在市财政、物价、建设等相关部门协助下，我局委托拍卖公司于4月下旬对新建__只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作，取得成功，为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。

5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》，我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装，同时加强对各类建设工地的现场管理，有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路，进一步改善了城市环境卫生面貌。

6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期，市级以上新闻媒体录用稿件670篇；与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动；积极参加市“政风热线”直播活动，主要领导走进直播室，倾听群众意见，快速解决提出问题；与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目；继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展；与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》，并组织了巡回演出；印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位；组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演；成功举办了城管系统第二届男子篮球赛，以多种形式扩大社会宣传面。

7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究，提出提升户外广告设置水平的规划意见和实施办法，并对中心城区10条主要道路作出详细的设置方案设计。

8.建议、提案办理及工作。今年共受理来信132封、来电277只、来访82批131人次，受理网上投诉1408件，办结率96。“两会”期间，共承办人大建议、政协提案30件（其中人大建议11件，政协提案19件；主办件20件，协办件10件），通过各部门认真办理，做到了见面率、办结率、满意率三个100。

9.进一步做好《行政许可法》的贯彻实施工作。在各区城管局全面推行规范统一的许可法律文书，上半年组织开展了行政许可案卷检查，9月份参加了市政府法制办组织的市级机关行政许可案卷评查活动，我局的许可案卷制作规范、质量较高，在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许可受理1415件,办结1182件，并多本文次被评为优质窗口。

10．想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成，预计200*年垃圾费征收总额可达2900万元。配合市审计局完成了对局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作,规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会治安综合治理达到目标要求。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到还存在着一些问题。一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效，但如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合，还需要进一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容环境卫生意识上还需进一步努力；二是随着城市管理重心下移，如何加强城管队伍建设，提高依法执法水平，需引起各级政府的高度重视，特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定的差距；三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一步完善。这些问题必须引起我们高度的重视，在今后的工作中不断加以改进。

二、下一阶段工作意见

（一）指导思想

在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作，紧紧围绕全市中心工作，以数字化城管和城市长效管理为抓手，强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设，积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措，进一步提升城市管理工作水平，使城市管理各项工作取得新成绩，跨上新台阶。

（二）工作目标

1.明确一个目标：建立和运行城市长效综合管理数字化系统， 完善城市长效综合管理机制，加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，巩固长效综合管理的成果。

2.深化两项改革：继续深化“两级政府、三级管理”体制改革，确保以区为主、属地管理的各项措施落到实处；按照我市环卫体制改革的意见，继续指导各区积极推进环卫体制改革。

3.推进四大建设项目：全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设，年内投产运行；开展城市主要道路街景美化整治工程；完成为民办实事公厕改造一期建设；开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。

（三）主要措施

1.科技先导，创新发展，利用数字手段实现城市长效综合管理再上新台阶

利用现代信息技术，采用数字化城市管理手段，将目前城市长效综合管理考评的13项内容纳入数字化城市管理运行，建设城市长效综合管理数字化系统；实现城市管理的属地化、网格化、规范化、制度化，保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。将城建“12319”转为数字城管服务热线；新招录的热线平台工作人员200*年全部正式上岗，确保服务热线顺利过渡，平稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建设工作。利用电子地图等数字化技术资源，建立基础数据库，实现大屏全市监控。

颁发《常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案》、《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》和《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。市城市管理监督指挥中心负责对各区、市各相关职能部门（责任单位）十三项城市长效综合管理工作进行现场检查，并对现场检查问题和“12319”受理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分情况在常州日报、常州电视台上进行公布，每季度召开一次点评会，由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下移、以区为主、属地管理的要求，完善和加强市对各区各职能部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，各区、市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作，真正建立横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络，依托数字信息手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平，进一步巩固和提升城市长效综合管理水平。

2.连片贯通，提高完善，开展城市主要道路街景美化整治

继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化整治，对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱路、东西横街、关河西路（通江路口至长江路）等路段两侧实施街景美化工程，主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调查和规划设计，明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验收，全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造价控制的监管，同时加大宣传力度，配合保障工程建设进度，确保8月28日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过综合整治，真正贯通、形成我市景观道路体系，同时巩固、提升已有成果，进一步优化城市道路环境，再创常州城市环境新形象。

拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整洁与美观等的管理办法和规定，落实市容环境综合整治长效管理措施。

3.配套完善，增强功能，积极推进重点建设工程项目

全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运行；按特许经营协议，对发电厂的焚烧运行实施监管，围绕bot项目投入商业化运行，组建中方监管小组，形成生活垃圾调运方案，使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。

2.开展市区公厕“优化布局，改造提升”工作。改造提升公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目，根据《常州市公厕建设和管理发展三年实施纲要》（200*-20__）和《常州市公共厕所布点规划》，按照具体建设改造、管理的目标和措施进行，明年计划完成260余座提升改造，使我市公厕按区域达到国家一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲区补建，对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。

3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总库容设计规模约为40-60万立方，可满足未来近30年的填埋需要。按“一次规划、分步实施”的原则，一期建设规模初定为10万立方，内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污水处理、生产生活辅助设施，预计工程建设投资约1.3亿元，该一期工程已列入明年市重点工程，计划于200*年上半年开工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目，新增库容110万立方米，同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研，掌握基础资料和相关情况，为200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打好基础。

4.放开市场，高效优质，继续深化环卫体制改革

按照“全面规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则，加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。会同各区制订方案，有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。继续开展道路市场化发包，总结以往市场化改革的经验和教训，积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾；从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面，有效推进环卫作业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作；继续推进城市快速通道与高架道路清扫保洁，实行机械化试点。加强内部管理，整合环卫管理力量，强化环卫“一体化”、市场化、专业化作业质量的监管职能，提高工作效率和保洁质量，使我市环卫保洁水平再上新台阶。

5.改进作风，提升形象，切实加强城管队伍建设

加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管宣传工作力度，力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。

一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工作实际，认真学习党的十七大精神，加强全体城管人员的思想教育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、创建文明机关和学习型机关活动，加强党风廉政建设，做到有案必查，违纪必纠。强化服务型机关建设，以市委明确的相关作风建设基本要求为目标，切实改进工作作风，提升行政工作效能，提高办事效率。

二是加强执法队伍建设。落实《关于加强对各区城市管理行政执法业务工作领导的意见》中明确的有关对通案和干部管理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、协管员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试，全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标中队活动，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。

三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口前移，赋予督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月 通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行政执法行为，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。

四是加强宣传教育

以城市管理相对集中行政处罚权实施5周年为契机，通过组织开展执法为民为主题的系列活动，突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动，积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度解析，营造良好的社会舆论氛围。

以社会公众广泛参与城市管理为重点，定期组织城管志愿者零距离接触城管，提高城市管理的社会理解度和参与度；深化“城管宣传进社区”活动，努力构建与市民互动的宣传平台。深化开展“树文明新风，创美好家园”活动，通过开展宣传城市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动、城管小记者夏令营活动等形式，积极倡导文明礼仪，告别不文明行为,共同为建设美好的家园做出贡献。通过编印发放城管宣传手册，强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理（行政执法）服务质量创优；以城市管理方面法律法规规章的解读宣传、执法案例回放、专家说法等形式，使城管工作更加贴近广大市民群众。

篇10

第一条

为加强后勤服务企业管理及服务工作的监督管理，规范后勤管理和服务行为，维护后勤管理和服务秩序，提高后勤管理及服务质量，现根据《神木县医院对后勤服务企业医院后勤服务托管管理合同》以及国家相关法律法规，本办法本着公平、公正、公开、诚信的原则，结合本院实际情况制定。

第二条

本办法所称后勤服务指在本院范围内为医院提供的社会化后勤服务；主要指后勤服务企业，按照委托合同提供的管理内容为医院提供的服务。后勤管理指受医院授权或代表医院行政后勤工作管理和督导部门(人)所履行的合同权力和义务及相关工作。

第三条

承担医院后勤管理和服务的部门、个人及企业均有共同维护和遵守本办法的义务。

第四条

为维护医院后勤服务(企业及个人)合法权益，实现医院后勤管理和服务的目标，后勤副院长为后勤服务及监督管理的主管领导；后勤管理委员会依照本办法对后勤管理相关部门及后勤服务企业的相关过程实施负责指导、协调、监督及考评。

第五条

后勤管理及服务的结果取决于各方，各环节的工作效率及质量。除相关服务企业外，本院相关部门关于后勤事务的及时决策，责任范围内供给保障的及时落实、相关费用(管理费用、房屋本体维修基金及公用设施专用基金等)及时给付，同为本办法监管的范围内容，是有效贯彻本办法不可缺少的先决条件。

第六条

本办法对各方的执行和评价标准主要依据所附《神木县医院后勤管理与服务监管细则》进行相应考核，各方需遵守有效合同的内容及国家相关法律法规；若本办法包括《神木县医院后勤管理与服务监管细则》与合同内容或国家法规发生冲突时，应以合同及法规为准。

第七条

医院要求服务企业提供合同以外的合法服务时，企业应在条件允许范围内提供相关服务满足客户需求，被服务方应在接受服务后与服务方协商并给付适当服务费用。实现有偿服务后，服务质量纳入监管范围。

第八条

医院后勤管理委员会或其授权部门应对后勤服务企业进行每月至少一次的不定期检查、评价；考核结果与医院提供的管理费用直接关联，相关部门针对考核的结果实施相应奖惩。

第九条

医院管理部门因工作延迟或领导指挥失误等原因导致后勤服务企业工作质量不达标的，对后勤服务企业不予扣分；非后勤服务企业权利管辖范围内的第三方原因或不可抗力原因导致后勤服务企业不达标者亦不予扣分。

第十条

服务企业被公正有效评价后，低于服务既定标准应受到相应经济处罚，符合标准不予奖惩，高于标准则给予一定奖励。具体考核标准参考《神木县医院后勤管理与服务监管细则》，对后勤服务企业实施的奖惩在服务企业的管理费中作相应增减；服务企业应接受经济奖惩的60%，且须直接落实到具体服务执行部门，起到激励、处罚、改善服务质量，最终实现服务质量提升的目的。

第十一条

无论对服务企业的考核分数是否达标或超标，后勤管理工作或后勤服务工作不符合标准的责任方，均应在后勤管理委员会或其授权部门提出书面整改意见及其规定的合理期限内，对未达标的服务工作作出及时的纠正及整改。

第十二条

对于后勤管理或服务企业在本院所承担的工作或服务获得县、市及以上级别的优良称号或表彰的，医院将给予一定的奖励。

第十三条

院方享有组织他方制定和贯彻并执行本办法包括《神木县医院后勤管理与服务监管细则》的权力，各方在贯彻执行本办法的过程中，可不断提出对本办法的修订、整改意见，使其更为客观、公正、合理。

第十四条

本办法的最终解释权归神木县医院后勤管理委员会所有。

第十五条

《神木县医院后勤管理与服务监管细则》是本办法的有效组成部分，并具有同等法律效力。

第十六条

本办法自公布之日起执行。

神木县医院后勤管理委员会

2016年2月25日

神木县医院后勤管理与服务监管细则

总则

为规范后勤服务企业的管理与服务行为，提高后勤服务水平和质量，根据《神木县医院对后勤服务企业后勤管理委托合同》及国家相关法规，结合医院实际制定《神木县医院后勤管理与服务监管细则》（以下均称《监管细则》）。

1.

《监管细则》采取千分考核制度作为对服务企业的考核办法，通过考核评分给予服务企业相应的奖惩；具体比例为1:50，即每一分等于50元。

2.

后勤管理委员会每月对后勤服务企业管理与服务至少进行一次不定期全面检查，每季度不少于两次抽查，检查结果将作为奖惩依据，考核结果总分数低于850分的，按50元/分予以经济处罚；总分于850-950分的不作奖惩；总分于950分以上的，给予50元/分的奖励。

3.

对后勤服务企业实施的奖惩金，由医院支付管理费时一并支付。

4.

月、季度检查、抽查发现的问题，后勤服务企业均应在后勤管理委员会或其授权部门提出的合理意见或建议后在规定期限内作出及时纠正并整改。

5.

《监管细则》每项分值栏内的服务项目若因其工作(职务)不到位，责任未落实而造成医院损失或延伸到其他方面，酌情另行作适当处理。

6.

《管理细则》最终解释权为神木县后勤管理委员会所有。

7.

附件：

《后勤公司基础管理考核表》

《后勤公司工程维修管理考核表》

《后勤公司安保消防管理考核表》

《后勤公司绿化保洁管理考核表》

《后勤公司客服及监督管理考核表》

后勤公司基础管理考核表

检查人：

检查时间：

年

月

日

（总分200分，得分：

）

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

房

屋

管

理

1.全院各楼层、科室、病区的房号标识明显，大堂内设有引路方向平面图、各科室分布图专栏并及时更换破损专栏，保持专栏完好。

10分

无示意图专栏或示意不清楚扣1分，专栏破损未及时更换扣2分。

2.无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋通途的现象。

15分

发现一处私搭乱建或擅自改变房屋用途每项扣5分；发现违法规定的搭建设施或房屋用途改动，未做及时处理每项扣2分。

3.房屋外观完好无损且干净整洁；外墙，建材贴面无脱落现象，玻璃墙清洁明亮，无破损情况，涂料墙面无脱落、污渍，无乱贴、乱涂乱画及乱悬挂现象。

15分

建材贴面发现一处脱落扣1分，玻璃墙一处破损或不清洁扣1分，涂料墙发现一处褪色或不清洁扣1分；每发现一处乱张贴乱写乱画、乱悬挂现象扣2分。

4.空调安装位置统一，冷凝水集中收集作妥善处理，支架无锈蚀。

10分

冷凝水未做及时处理扣2分；空调支架锈蚀发现一处扣2分；

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

房

屋

管

理

5.房屋装饰装修符合相关规定，未发生危及房屋结构安全或拆改管线和损害他人利益，无滥用水电和违反消防安全的现象发生。

10分

每发现一项不符合规定扣2分，因违反消防安全的违规操作造成损失扣4分，并追究相关人员责任。

6.对医院房屋及公用设施进行定期检查，确保房屋内外无破损、裂缝、装饰面脱落、地陷等现象，若有则及时记录上报后作妥善处理。

10分

未定期检查扣2分，房屋内外有破损、裂缝等现象不作及时处理扣5分；未作记录上报扣1分。

7.房屋顶棚干净无垃圾，无破损，雨天无渗漏现象。

10分

垃圾未定期处理扣2分；房屋顶棚设施破损、漏水、隔热层、防水层损坏5天内不作妥善处理扣5分。

8.楼梯间、楼面、扶手干净无破损。

10分

楼梯各处不干净扣1分，扶手不牢固，松动脱焊，扣2分。

9.避雷设施、水箱性能完好，定期作安全检查。

10分

避雷设施锈蚀、弯折、脱落扣2分；水箱生锈、变形、口盖破损每项扣2分，不作定期检查扣1分。

10.房屋及其配套设施权属清册，公用设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查阅方便。

10分

房屋立面图、平面图、地下管网图、总体规划图分类统计成册，公用设备维修及保养记录，公共设施设备安装图纸资料和台账，每项不齐全或不完善扣2分。

基

础

设

施

管

理

1.院内道路畅通，路面平坦，保持干净，污水井盖完好无缺。

10分

路面损坏扣2分，路面有杂物堆放不及时清理导致交通阻塞扣2分。

2.根据医院要求，制定不同季节、天气、不同地点的照明灯管理规定，节约用电。道路、楼道、大堂、介绍栏、模型框等处公共照明设施完好；射灯无损坏，照明正常。

10分

损坏的照明设施未得到及时维修更换扣2分，灯柱生锈，油漆脱落，断折，每项扣2分；无维修计划或计划不落实扣5分。

3.院区围墙护栏无锈蚀、断裂、变形现象；各标识牌清晰，无倾倒，损坏现象。

10分

每项不符扣2分。

4.病区候诊椅及时清洗检修，确保其完好无损，不影响日常日常工作。

10分

椅面不清洁，椅子有松动，锈蚀，损坏，未及时修理的，每项扣2分。

5.雨水管道无堵塞，水流畅通无阻，无破损，无雨水外溢。

10分

每项不符扣2分。

6.化粪池无池水外溢，排水通畅，无井盖丢失或池壁缺损。

10分

每项不符扣2分。

7.电缆沟盖板无损坏，沟内无积水、供电正常，经常维护，杜绝线路故障。

10分

每项不符扣2分。

太平间管理

1.太平间管理人员负责保管尸体，保管室内外清洁、通风；非在本院死亡的尸体，不予存放，因特殊原因需存放者，须持有关单位证明，经医务科批准方可存放，夜间须征得值班人员批准。领取尸体时认真核对死亡卡片，防止差错事故。

10分

未经院方许可私自存放非在本院死亡的尸体，每发现一次扣2分；领取尸体时对死亡卡片核对不仔细导致尸体错领，每次扣2分。

2.尸体接走后及时清洗铺位，保持铺位的干净整洁；有过期未火化、无主尸体及时上报院领导作妥善处理。

10分

铺位不及时清洁每次扣1分；过期未火化或无主尸体不予上报，造成不良后果每次扣2分，并追究责任。

后勤公司工程维修管理考核表

检查人：

检查时间：

年

月

日

（总分300分，得分：

）

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

综合要求

1.机电部员工应按规定的技术要求，聘用各工种和岗位，严格按医院的标准定人定位，并根据医院的发展需要及时增添专业技术人员。

10分

机电员工技术水平达不到工作要求每人次扣2分；未按医院要求定岗定位扣2分；专业技术人员短缺未及时增补扣2分。

2.制定设备安全运行操作规程和管理方案，实施岗位责任制；建立并执行维修档案管理制度。

5分

未制定管理方案，岗位责任落实不到位每项扣2分；维修档案记录不完善扣1分。

3.严密组织对机电设备运行状态的巡查，记录齐全；对设备的维护、保养作好记录，做到有计划、有措施，确保设备性能完好，运行正常。

10分

维修保养无巡查，巡查无记录每项扣2分；设备、机房等处有杂物、灰尘、油污或渗水每项扣2分；无设备责任人扣2分。

4.对临床科室的各种报修及时维修，确保日常工作顺利进行。

5分

维修有记录未修复，影响正常工作，情况属实，每处扣2分；因延误维修造成后果负责赔偿损失。

综合要求

5.机电人员严格遵守操作规程，各值班岗位严格遵守值班规定，严禁做与值班无关事宜；值班不脱岗、串岗、不抽烟喝酒、聊天、会客，不玩忽职守，服从监督员的管理；保持设备及机房的环境整洁无杂物、灰尘，保障设备的正常运行。

15分

发现一次违反规定，视情节扣5-10分；不服从监管员的管理指挥，扣5-10分，因玩忽职守造成不良后果，酌情扣5-10分，情节严重者追究其责任（包括锅炉和消防中心的值班管理）。

6.有应急处理机电故障事故和临时停送电的工作方案，应急措施，确保医院不停电，时刻掌握全院设备的运行状态，避免全年内管理责任事故的发生（含机械事故）。

10分

无机电故障及停电应急措施或工作方案扣2分；无故停电查不出原因且不能及时供应扣2分，因此导致医院日常工作不能顺利进行酌情扣2-4分，情节严重者追究责任。

7.经常性组织员工进行针对性培训，适应业务量不断增加的供需要求；定期向医院管理科室上报机电设备的运行状况及参数。

10分

未对员工进行培训扣2分，机电部技术力量不能满足医院需求扣2分，因此造成不良后果追究其责任；不及时或不上报材料，参数不准确，扣3分。

8.班组人员要求按高、中、低技术等级合理搭配，保障每班技术人员工种齐全，各技师必须持证上岗，杜绝无证上岗。

10分

技术人员未做合理搭配，值班期间对故障处理不及时，扣2分；专业技术人员不能达到规定人数和标准扣2分；无证上岗每人次扣3分。

综合要求

9.各种设施、设备的维修要保障维修质量，维修合格率99%以上；建立健全维修制度和程序，对各种报修及时修复，对不能解决的故障要立即上报上级，严禁隐瞒不报，拖故障；气站、低压配电柜、控制柜、干式变压器、发电机、配电房、电梯系统、水冷式中央空调、锅炉运行、给排水系统、污水处理器、中控室等出的管理必须有各自的工作制度、工作职责、工作秩序、流程及应急方案。

15分

维修质量不达标，维修不及时扣2分；返修超过规定范围要求一次扣2分；报修处理不及时服务态度不好，扣1分；工作规定、程序不健全扣1分；隐瞒故障、拖故障每项扣3分，造成严重后果者追究其责任；全院机电应有制度、职责、程序、流程图健全并上墙，每项不符合规定扣2分。

供电系统

1.保障医院正常供电，对停电有明确的审批权限并按规定时间通知到位。

10分

不能保障日常供电，无故停电不及时上报及通知，每项扣2分。

2.备用应急发电机定期作保养及检测，确保发应急电机随时可启用。

10分

不作定期保养及检测扣2分；停电故障应急发电机不能正常使用扣5分，造成不良后果追究其责任。

弱电系统

1.按规定时间排除故障，保障各弱电系统正常运作。

10分

不作定期排查，弱电系统不能正常运作，每项扣2分。

2.监控系统等智能化设备运行正常，有设备使用记录并按规定保存备案。

10分

监控系统发现一处不能运行，监控无记录，每项扣5分。

电梯系统

1.电梯准运证、年检合格证、维修保养合理完备；按规定办理并通过年检，取得合格准运证；行运人员需持证上岗。

10分

无证上岗，未办理年检或合格证失效，保养工作不完备，每项扣2分。

2.电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照明及附属设施完好。

10分

每项不达标扣2分。

3.轿厢、井道、机房保持清洁。

10分

轿厢不干净，井道不清洁有垃圾杂物，积水坑水位过高、机房门道槽有杂物，每项扣2分。

给排水系统

1.建立大楼用水、供水管理制度，积极协助各科室安全安全、合理用水，结合实际制定行之有效的节水计划；同时制定事故应急处理方案。

10分

供水制度，事故应急处理方案未制定或不完善，每项扣2分；节水计划不合理扣1分。

2.设备、阀门、管理工作正常，无滴漏冒泡现象；排水系统通畅，汛期道路无积水、地下室、车库、设备房无积水、浸泡现象。

10分

设备、阀门漏水，不及时处理扣2分；排水系统堵塞，导致设备房、车库、地下室等积水，扣3分。

3.对二次供水蓄水池设施设备进行定期清洁，消毒；二次供水卫生许可证水质化验单、操作员健康合格证齐全；水池水箱清洁卫生，确保无二次污染；

15分

每项不达标扣3分。

4.发现事故后维修人员须在规定时间内抢修，保障无大面积积水，长时间停水现象；限水、停水按规定时间通知各科室。

10分

维修不及时导致大面积积水扣2分，无故停水且未通知，扣5分。

空调系统

1.制定空调设备的保养计划，落实执行并作相关记录，保障中央空调的正常运作；制定故障应急处理方案。

10分

保养计划，故障应急处理方案不完备或为制定，每项扣2分；保养但未作记录扣1分。

2.空调各风口定期清洗，并作记录；水塔运行期间噪音不超标，无严重漏水现象；中央空调出现故障维修人员应立即到场抢修。

10分

空调风口不清洗，每处扣2分；水塔漏水严重每项扣3分；中央空调抢修过程消极怠工扣5分。

供暖供气系统

1.锅炉供蒸汽设备运行正常；锅炉除日常供气外，任何人不得要求额外送气，特殊情况须向管理部门申请批准方可；锅炉运行严格执行操作规程，定期保养、并做好相关记录；设备年检合格，并取得管理部门准运证。

15分

未定期保养、检修，保养、检修记录不完善，每项扣2分；未经批准私自向他人送气扣2分；年检不合格扣5分，因此造成严重不良后果追究其责任。

2.锅炉出现故障立即排除，解决不了应及时向医院报告，确保运行正常；管道、阀门无滴漏等安全隐患；锅炉房24小时有值班人员，配有水质化验工，3名以上司炉工，持证上岗。

10分

发现故障未及时排除，不上报，阀门、管道漏水，每项扣2分；锅炉房值班人员短缺或离岗，每项扣2分。

污水处理站

设立专人管理，保障污水处理系统正常运转，每日定时检测污水样本，不达标应及时上报；制度、操作运行程序上墙，制定有节能措施。

10分

无专人值班，对污水未进行定期检测，每项扣2分；污水不达标每次扣5分，不达标未上报扣1分；未制定节能措施，违规操作造成资源浪费，每次扣2分。

三气站

氧站，吸引站必须24小时有工作人员值班，值班人员不得擅自离岗；从事氧气管道设备检修、维护的操作人员必须了解氧气性质，防止造成重大事故；站内管理人员必须经过理论和实践培训后合格方可上岗；氧站内严禁烟火，禁止存放易燃易爆物品，不准使用电热气、燃气炉等进行取暖。氧站内氧气排放时禁止将氧气排入室内，禁止将氧气作吹扫气体使用；氧站内温度控制在10-38

30分

无人值班或值班人员擅自离岗每人次扣5分；设备检修、维护人员未经培训上岗每人次扣5分；站内对方易燃易爆物品，使用电气，燃气炉等取暖设施，每项扣5分；氧气乱排放，站内温度，氧气浓度不达标，每项扣5分；真空泵未定期注油，汽水分离器未清洁，每项扣5分；因工作人员值班不到位或工作失误造成损失每次扣10分并追究其责任。

℃范围内，氧气浓度不超过23%。吸引站内真空泵每月注油一次，汽水分离器每季度清洗一次。

后勤公司安保消防管理考核表

检查人：

检查时间：

年

月

日

（总分200分，得分：

）

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

安保消防

1.严格执勤，结合医院实际制定安全防范措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急措施、方案，并不断改进完善；在院内严禁散发传单，乱设广告牌和乱贴乱画现象，确保医院无政治，刑事案件发生，医院安全稳定。院内无火灾等安全事故发生，公共场所禁止吸烟。

20分

制度、措施、方案不健全，每项扣2分，执勤期间不按规定履行职责，随意脱岗、串岗、离岗、工作期间闲聊、睡觉，收听广播等无关事宜，发现一项扣2分。院内有乱发传单，乱张贴广告、乱写乱画现象每次扣2分，发现问题不及时汇报扣2分，造成不良后果追究责任。院内公共场所吸烟不予制止每次扣2分。

2.有专业安保队伍，且实行24小时值班巡逻制度，安保人员须熟悉医院环境，按规定统一着装，装备配备齐全，文明执勤，训练有素，机动灵活，言语礼貌，认真履行职责，严禁与医务工作者、患者或外来人员发生纠纷。

15分

值班巡逻记录短缺或不做记录每次扣2分；接到对安保人员投诉经查属实每次扣2分；无故与人发生纠纷每次扣2分，并追究责任。院内临时搬运药物、器械等无工作人员疏导管理，造成拥堵或建筑物、设备损坏每次扣5分。

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

安保消防

3.根据医院安全工作对院内如下地点必须定岗，定人：消防中心3人，监控中心3人，大堂岗住院大楼3人，门诊大楼2人，内外巡岗3人，大门岗3人，领班3人，主管1人，机动顶班3人，总计24人次。

15分

未定岗、定人，缺一人次扣2分。

4.医院的重点岗位（如住院部儿科、妇科、产房、爱婴区、财务科、各收费处、库室等）保安人员须时刻巡查，且须有相应安全防范措施；发现异常立即报告作妥善处理。

15分

重点岗位区域未设置安全防范措施每处扣2分，发现异常不及时上报扣2分，擅离职守或因脱岗造成不良后果扣3分，并酌情另作处理；发现物品被盗及其他损坏事故，扣5-10分，追究其责任。

5.做好重大活动、会议、接待的安全保卫工作，建立各级安全警戒方案确保安全稳定，并能圆满完成院方交代的其他份内事宜。

10分

活动、会议期间安保工作不完善、不到位，每次扣2分；工作失误造成不良后果视情节进行处理。

6.定期组织安全教育，积极巡查排除安全隐患，确保院内不发生物品被盗等各类案件及安全事故，杜绝重大案件及事故的发生。

15分

院内职工、病人及探视人员等物品丢失，每次扣2分，医院财产发生盗窃，扣5分，发生打劫、偷盗、殴打医护人员，每次扣2分。安保人员监守自盗每人次扣10分。

安保消防

7.院停车场设有专人管理，管理员须经停车场管理科培训合格方可上岗，按物价局规定标准收取保管费；除接送病人，运输药物，医用器械的暂停车辆外，其余车辆一律停至停车场或指定位置；非机动车辆集中停放，停放须整齐划一，确保车辆财产安全。

15分

机动车辆及非机动车辆随意停放，每次扣2分，因乱停放车辆造成拥堵每次扣2分，滥收保管费被举报或投诉，每次扣5分并追究领导责任。

8.正确疏导医院的进出车辆，按位泊车，避免发生车辆碰撞，堵塞医院通道现象；认真组织办理出入场手续，积极巡查提醒车主关好车窗，车门，以防贵重物品丢失，确保院内泊车安全。

15分

消防通道，正常道路及严禁停车场所发现停车，每辆扣1分，因指挥不当导致车辆拥堵，每次扣1分，发生车辆碰、刮、撞或财务被盗等事故扣10分，由公司负责赔偿并承担相应责任。

9.收费处岗位须严格执勤，维护收费秩序，制止插队等不文明行为；防止患者或缴费人员与收费员发生冲突，如有发生应及时劝解，制止。

15分

不能维持好收费秩序，导致收费挂号秩序混乱，有插队现象不及时制止，每次扣2分，医患之间发生纠纷影响秩序每次扣5分。

10.安保人员年流动率不得超过15%；治安案件发生率控制在2%以内。

10分

人员流动率每超过一个百分点扣2分；治安案件每超过一个百分点扣3分。

安保消防

11.组织开张消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人；制度年度消防培训计划、演练方案。

10分

责任不明确每发现一处扣2分；消防培训计划、方案、措施不全，扣2分。

12.对全院的消防系统、器材，严格按规定进行检查，如实填写工作记录，耗材情况清楚明了，险情应急方案齐全，消防控制中心24小时值班，定期排查隐患，确保系统状态良好。

15分

应急措施未配备或不健全扣2分；核查记录不准确，检查不及时每项扣2分；因值班人员责任心不强导致故障点的产生、未能排查故障隐患，损坏器材不能得到及时更换，每项扣2分，造成严重后果追究责任。

13.管理人员必须持证上岗，掌握消防设施设备的使用方法并能处理突发事件；消防主管人员能正确处理各种火险、火灾等紧急情况，能指挥、救护、调动及做好险情报告。

15分

无证上岗每人次扣5分；因技师能力不足导致发生火险，扣3分；

消防管理员和主管人员不能正确履行职责的，扣2分，造成不良后果者追究责任。

14.备有突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，确保照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通，预防险情发生。

15分

无火灾应急方案扣2分；发生火灾视情节扣5分及以上，并追究责任。

后勤公司绿化保洁管理考核表

检查人：

检查时间：

年

月

日

（总分200分，得分：

）

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

室内保洁

1.环卫设施齐全，设有垃圾箱、果皮箱、清洁的清扫工具，垃圾中转站。

5分

配备不齐全，每项扣1分。

2.清洁卫生各责任范围明确到人，清洁区内达到标准化的清洁保洁；清洁员着装统一，工作仔细，形象良好，积极主动学习新的保洁知识，提高保洁、清洁技术。

10分

责任范围不明确扣1分，未实行标准化保洁扣1分，着装不统一、不干净，形象不好，每人次扣1分；保洁美化培训工作有计划未落实或无计划扣2分。

3.污染区、无菌区、手术室、医护办公室、病房等进行保洁工作时，须征得室内人员同意方可实行；礼貌服务，清洁工作不可影响他人工作、休息；按照室内清洁保洁标准及科室、病区主任护士长的要求完成工作。清洁过程中对室内物品轻拿轻放，不得损坏物品。

10分

无菌区、污染区、传染病区等于非传染病区交叉作业扣2分，将污染区物品带入非污染区扣2分，两区清洁用品混用扣2分。室内清洁不彻底，桌面，墙角，有灰尘污渍每项扣1分。某区卫生清洁不彻底经建议后屡教不改扣4分；清洁工作中损坏物品扣2分，并赔偿损失。

室内保洁

4.大厅、走廊、楼梯干净整洁，无纸屑、果皮或污渍出现，垃圾桶内的垃圾及时清理，不得超过容量的三分之二，垃圾桶表面无垃圾；各科室内环境整洁，桌椅摆放整齐，花木长势良好，地毯无损坏、积尘；对室内卫生作日常清洁。

10分

地面有烟头、纸屑等垃圾，设备表面有灰尘、污渍，墙角有蛛网、尘土堆积，每项扣1分。科室墙面、玻璃窗、天花板、灯饰等有积尘或蛛网，桌面台面有灰尘，垃圾篓清理不及时，每项扣1分，治疗室床单未及时更换扣1分。

5.手术室，ICU等有医疗器械的房间须按工作人员要求在术后及使用完毕后及时清洁。

10分

设施设备表面有积尘、污渍，地面无缝针、缝线未及时处理每项扣2分；清洁过程中造成器械设备损坏的须赔偿损失。

6.开水间地面无垃圾、积水，热水器经常擦拭，定期清理水垢；水池无堵塞和积水现象。洗手间无异味，纸巾常备，镜面干净明亮，纸篓每日清理，清理便器、便池，卫生球时常增补；垃圾桶时常清理，防止异味产生。

面盆有污渍，水龙头生锈每项扣2分；大小便池不及时清理，造成堵塞，卫生球不及时更换，产生异味，每项扣2分；手纸，洗手液短缺不及时更换每项扣2分。

10分

7.清洁室，处理室地面干净整洁，垃圾及时清理，无异味；清洁工具分类摆放整齐，日常清洁后对清洁工具进行整点核对，防止保洁工具丢失。

10分

工具摆放杂乱无序，影响日常清洁工作，清洁工具丢失或遗漏在他处，每项扣2分。

室内保洁

8.电梯、不锈钢墙面清洁干净，无缺油现象，地面无污渍、杂物，电梯门槽内无积尘。

10分

电梯机房漏油、漏水，有垃圾、杂物每项扣2分，清洁工作造成电梯损坏负责赔偿损失，并追究责任。

9.

室内地面每季度须打蜡至少一次，地毡每日吸尘，每月至少清洗一次；外墙每两年至少清洁一次。室外，院内地面保持干燥，雨天要加强管理，预防积水产生导致行人行走不便。

10分

不进行定期清洁、打蜡工作每次扣5分；走廊积水不及时清理，造成医务工作者或患者等行走不便每次扣2分，致使人员摔伤每次扣5分。

10.洗衣房员工每日根据医院的操作流程，对科室换洗的衣物、窗帘及时下收下送；衣服收发中存在的困难、问题及时上报后勤管理委员会，待其作妥善处理；对科室的衣物做好记录，防止衣物丢失、错发。

10分

下收下送过程对科室衣物不作记录，错发，每项扣1分；造成衣物丢失，清洗过程衣物受损，染色，每项扣2分，并追究责任。

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

外围保洁

1.草坪无烟头、纸屑、定期清除杂草，及时修剪。乔灌木无枯枝败叶，无虫害现象，定期修剪；花卉无断枝，黄叶，虫害现象发生，做好花草树木的修剪防虫害工作。

10分

每项不符合扣2分。

2.路面无泥沙、沙垢，地面烟头每100㎡内不得超过3处，路面无大石子影响车辆通行；污水、雨水井和沙井排水畅通，无外溢；沙井内无纸屑烟头，井盖无污垢。

10分

每项不符合扣2分。

3.标识牌、公共设施目视无灰尘。平台、转换层及裙楼品台无积水、杂物，管线无污迹，雨篷无垃圾、无青苔、无积水、无污迹，明沟通畅；宣传栏无污迹，无乱张贴现象。

10分

每项不符合扣2分。

4.外墙（幕墙）面无污迹，每两年至少清理一次，玻璃面无灰尘，铁栏无锈迹；

5分

每项不符合扣1分。

5.车场、车棚无杂物、纸屑、油污、顶棚无垃圾、蜘蛛网。

5分

每项不符扣1分。

6.垃圾池和垃圾箱按规定及时清运，无积水垃圾残留；清运后及时冲洗，场地无异味。

5分

每项不符扣1分。

7.每周至少一次对全院环境进行一次全面消毒杀虫工作并做好记录，确保“四害”的密度控制在国家规定的标准范围内。

10分

消毒不彻底扣5分，不作消毒记录或短缺扣2分。

绿化管理

1.绿地无破坏、践踏、占用现象；不得擅自移植花木，改变医院整体布局。绿地无纸屑、烟头、明显石块

等杂物。

10分

未经医院同意改变绿地用途和破坏、践踏、占用、移植花木，扣2分，绿地花草、树木枯死每平方米扣2分，其余各项每项不符扣1分。

2.熟悉花草树木的生长特征，熟练掌握盆景与环境的合理搭配及植物的修剪养护等知识。

5分

对花木的修剪不得当或不及时，室内部分花木枯萎，每项扣1分

3.花草树木涨势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象。保持室内盆栽的鲜艳美丽，根据不同季节及时进行合理浇灌。

10分

花木修剪不当每发现一处不符扣1分，花草树木有虫害、折损，每项扣1分，换季花木未及时更换扣2分，不按季合理浇灌致使花木枯萎衰败扣2分。

4.乔木无枯枝死杈，其生长不得阻碍车辆或行人通行，主侧枝分布均匀；灌木成型优美，整齐划一，草坪、路牙、井口、散水坡，坡边整齐，目视平整。

10分

每项不符扣2分。

绿化管理

5.施肥（播施或喷施）不伤花草，空施或沟施后，覆盖平整，肥料不露出地表，按时施肥，合理施肥。

5分

每项不符扣1分，施肥不当致使花草烧死或衰败扣2分。

6.作好花木季节性变化的应对措施，冬夏季合理安排浇水时间，浇水深度适宜。

5分

每项不符扣1分。

7.积极配合医院做好大型活动的美化布置准备工作，根据医院的临时要求进行合理的安排，做好节日美化布置工作。

5分

供应保障不及时，美化不符合要求每项扣2分。

后勤公司客服及监督管理考核表

检查人：

检查时间：

年

月

日

（总分100分，得分：

）

项目

工作标准

标准分值

考评方法及扣分

考核情况及得分

后勤监管

1.监督后勤公司各部门员工在岗情况，确保所有岗位按时上下班，工作期间无串岗，缺岗，迟到或早退现象；如有工作人员请假或有事缺岗，应及时上报项目经理，及时安排顶岗人员，保障日常工作的顺利运行。

10分

工作人员考勤表签到有人员遗漏，每人次扣1分，发现有工作人员不按时上下班每人次扣1分，工作期间串岗或做与工作无关事宜每人次扣1分；缺岗每人次扣2分，因次对医院日常工作造成影响的每次扣4分。

2.按医院要求，所有岗位人员健全，有离职人员及时招聘补全，定期对工作人员进行岗位职责及相关专业技术培训。

10分

各部门未按要求定岗定人，每缺一人次扣2分，因岗位人员不足影响日常工作的，每人次扣3分，未定期进行人员培训扣5分，有培训无记录每次口2分。

3.对医院的后勤管理建立健全各项管理制度及各岗位工作标准，制定具体的落实措施和考核办法。

5分

管理服务工作程序、质量保证制度、收费管理制度、财务制度、岗位考核等制度，一项不符合规范或有欠缺扣1分，未制定具体落实方案扣2分。

4.所有工作岗位人员必须持证上岗，且进行过相关专业技术培训，具备岗位专业技术要求。

6分

工作人员无证上岗每人次口2分，未进行相关专业技术培训每人次扣2分。

后勤监管

5.工程部动力中心，锅炉房等要求24小时值班的重点区域确保有工作人员随时在岗。

6分

值班记录不完善每次口1分，无值班人员或值班期间提前离岗每人次扣2分。

客

服

6.有全院重点科室部门（手术室、ICU等）的停电、消防应急预案，全院停水、停气应急预案，定期组织演练。

8分

未制定预案扣4分，预案不完善扣2分；未进行相关演练扣2分。

7.后勤服务员工服务态度友好，恪守岗位职责，按时上下班，不擅离职守，工作场所不大声喧哗，不与闲杂人等聊天，不玩手机；工作人员配备符合规定标准，定期对工作人员进行体检，确保服务人员身体健康，形象良好。

10分

管理服务人员配备不齐全、职员擅离职守、不按时上下班，每项扣2分；服务态度不端正，违反劳动纪律扣投诉属实扣2分；与院职工或患者发生矛盾，造成恶劣影响扣3分。

8.对员工进行定期专业技能培训并制定培训计划。

5分

未制定培训计划扣2分，未接受培训上岗者每人每次扣3分。

1.负责医院后勤服务热线电话和受理业务及窗口业务；每天24小时值班，值班制度健全。

10分

值班制度、工作秩序不健全扣2分，无人值班，未设服务电话扣2分。

2.耐心礼貌受理各科室（人员）服务申请、报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息及时分发处理，有回访制度和回访记录。

10分

不礼貌接受各类人员的投诉，咨询服务态度不好，扣2分，受理后未做回访记录、信息反馈扣2分，受理业务不及时处理造成不良影响，追究责任。

3.对院方安排的有关事务的处理、联络要及时地做好跟踪、落实与反馈。

5分

对院方下发的文件、通知（含口头）及任务未及时传达，通知不到位，每项扣2分。

4.当接到医院职工和患者的投诉时，应及时礼貌地询问投诉原因、投诉内容、意见，详细登记投诉方的基本信息，联系方式等，如实填写投诉申请表。

10分

没有在规定的时间内对投诉进行及时处理扣2分，若因消极怠工未做及时处理造成投诉人二次投诉，每次扣4分，并追究责任。

5.医院发生的突发事件应及时上报有关部门及领导，立即对突发事件作出正确处理。