物业服务考评细则范文

导语：如何才能写好一篇物业服务考评细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

通过开展物业服务项目星级评选活动，促使物业服务企业发现自身存在的问题和不足，提高企业服务意识和服务品质，打造一批服务水平高、管理标准高、人员专业化的物业服务企业，实现物业服务规范化管理，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

深化侯家塘街道试点工作成效，以星级物业服务项目评选活动为依托，通过全面推行物业服务精细化管理，促进全区物业管理和服务水平全面提升；通过“以点带面，逐步推进”的原则，使全区物业服务项目达到“服务贴心、安全放心、维修省心、环境舒心、和谐同心”的最终目标，实现全区优质物业全覆盖。

三、组织机构

成立长沙市区物业服务项目星级评选工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体成员名单如下：

组长：

副组长：

成员单位：环科园、区维稳办、区文明办、区城乡建设局、区局、区城管局、区城管执法大队、区计生局、区消防大队、区现代服务业发展办公室、各街道办事处

领导小组下设办公室，设在区城乡建设局物业管理科，由邓友同志兼任办公室主任，负责星级物业服务项目评选工作的组织实施、宣传报道及工作协调。

四、试行时间及范围

试行时间：年7月至2012年12月

试行范围：辖区范围内物业企业进驻满一年（新开发项目以交房为进驻时间），且物业管理面积在5万㎡以上的住宅型物业服务项目和2万㎡以上的商务楼宇型物业服务项目。

五、考评办法及实施步骤

（一）考评办法

星级服务项目考评分三星、四星、五星三个等次，其中五星级名额占参评项目总数的5%，四星级占10%，三星级占15%，根据分值排名确定。考核打分采用100分制，考核标准参照《区住宅型星级物业服务项目评选细则》和《区商务楼宇型星级物业服务项目评选细则》。评定标准为：

三星级：考评总分85分以上（含85分），公示期间无异议，业主满意度调查达85％以上；

四星级：考评总分90分以上（含90分），公示期间无异议，业主满意度调查达87％以上；

五星级：考评总分95分以上（含95分），公示期间无异议，业主满意度调查达92％以上。

（二）实施步骤

1.项目申报：申报时间为年7月。具备条件的物业服务企业向项目所在地街道物业管理办公室进行申报，申报材料包括：《星级物业项目申报表》，项目概况，营业执照、资质证明、物业服务合同复印件，商务楼宇需另提供证明其建筑用途的相关报建手续。

2.资格审查:由领导小组办公室对所申报项目及企业进行资格审查。

3.动态管理：考核期内领导小组办公室和各街道将对参评对象进行不定期的暗访或抽查（含市、区文明创建督查及文明指数测评情况），对暗访或抽查情况较差、工作不重视、不配合、整改措施不落实的物业服务项目及物业服务企业予以通报，情节严重的记黄牌警告。动态考核情况作为验收考评的参考依据，考核期内累计三次黄牌警告的，直接取消参评资格。

4.考评验收：2012年11月，由领导小组办公室牵头，会同各街道、社区组成交叉考评组，对参评对象进行考评打分。考评采取听取自查汇报、查阅资料、现场考查和业主满意度调查相结合的方式进行。

自查汇报：验收之前，各申报企业要对照标准，认真开展自查，写出“星级物业服务项目”创建自查工作汇报，打出自评分。

查阅资料：重点检查管理人员、技术人员职业资格证；电梯运行、保养、维修记录、电梯年检标志；业主投诉、回访记录；车辆出入记录、保安交接班记录、外来人员登记记录、门禁、监控和定期维护记录、小区巡查记录；员工培训记录；消防设施设备检修记录等。

现场考察：重点检查企业管理项目的环境、小区或楼宇的卫生管理、绿化养护情况；各类设施设备的管理、维护情况；小区车辆、人员出入管理情况等。

业主满意度调查：由项目所在社区以发放问卷的方式随机抽查30户业主进行满意度调查，了解物业服务企业管理是否到位以及服务质量情况。

5.综合评定：召开区物业服务项目星级评选工作领导小组会议，根据综合考评情况并结合相关成员单位意见确定星级物业服务项目名单，并将结果上报区人民政府。

6.结果公示：考评结果在区政府公众网、区城乡建设局门户网站及重要媒体上予以公布，并由所属街道在所申报物业服务项目的小区内显眼位置以书面形式向全体业主公示15天，公示期满且群众无异议的方能评定为星级物业服务项目。考评结果抄报市住房和城乡建设委员会。

7.表彰奖励：2013年1月召开全区物业管理大会，总结、推荐先进经验和管理方法，对通过验收评定为三星级、四星级、五星级的物业服务项目进行表彰，授予星级奖牌。

（三）一票否决

参评对象有下列情况之一者实行一票否决：

1.在国家、市、区文明指数测评工作中扣分较多，严重影响长沙市或区文明指数测评成绩的；

2.发生物业服务企业与业主、业主委员会因矛盾激化引起或重大安全责任事故的；

3.发生违法生育或漏报、瞒报被计生管理部门查处的；

4.动态考核期内累计三次黄牌警告的。

（四）结果运用

1.未评定为三星级以上的物业服务项目，不能申报创建市、省、全国优秀物业管理示范项目。

2.考评结果作为市住建委、区城乡建设局进行物业服务企业资质年度审验时的重要依据。

3.对评定为四星级、五星级的物业服务项目，市、区、街道将联合向市、区新开发建设的小区开发建设单位、业主推荐项目服务企业。

篇2

医院保洁考评细则一江苏省省级机关医院卫生保洁工作要求：

A、①号医疗综合楼、②号急诊楼、③号体检楼、⑤号病案室楼、⑥号保健楼、⑦号行政楼、⑧号平房、龙江门诊部等以上所有医疗、办公及其他用房。

B、负责医院服务范围内室内及公共区域清洁卫生;(包括：天花板、顶棚、房顶平台、内墙、玻璃、高处灯具、通风口、地面、标识、室内家俱、医疗设备设施、楼梯、走廊、通道、窗户、门、桌、椅、床、柜、水池、宣传栏、洗手间、电梯间、公共通道、地下通道以及院内、外环境等);大楼内墙壁清洁无灰尘。

C、及时收集生活垃圾、医疗垃圾、废报纸、纸盒，并送到院内指定地点;医疗垃圾处理按照有关规定进行，必须达到环保局要求;

D、按时巡视、清洁各楼层洗手间，保持洗手间清洁、干燥、无异味;

E、所有病房室内每天上午、下午干拖、湿拖地面各一次;

F、床单元的终末处理(处理步骤、内容、要求需明细);

G、擦拭消毒治疗车，擦拭消毒平车，轮椅，擦拭消毒病历车和病历夹;

H、清洁平车和轮椅轱辘上的毛发并上油;

I、为避免尘土飞扬，地面干拖应使用尘推加牵尘剂的方法进行处理，不得使用扫把;

J、要求对尘推头和抹布用专门的洗衣机和烘干机进行洗涤和烘干，不能用手洗，以防止交叉感染;

K、为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分，放置位置统一、规范，特殊感染病人保洁工具专人专用;

L、日常保洁工作7：00开始服务;

M、急诊晚班14：00-22：00，采取巡视保洁的方式且具体标准不低于日间要求;

N、24小时服务(夜间紧急需求服务);采取科学环保的方式和设备进行服务;

医院保洁考评细则二卫生要求高,专业性强,这是医院物业管理的一大特点。清洁工作是重中之重,也是管理工作面临的最大挑战。医院不同与一般住宅、写字楼,清洁也不再是扫扫擦擦那么简单,要消毒,要注意交叉感染。对保洁人员的素质有较高的要求,并须注重学习医院消毒隔离制度等知识。

一、服务原则

1. 清洁与养护相结合

2. 及时性与隐密性相结合

3. 分工协助与多重保障相结合

4. 计划性与改良性、应急性相结合

二、服务目标

1. 卫生清洁率达到100%;

2. 卫生保洁率达到99%;

3. 垃圾做到日产日清,处理过程环保化;

三、服务内容

1、 医院内公共场所、卫生间及栏杆设施的清洁维护,保持该部位干净、明亮,地面无灰尘。

2、电梯门、轿厢、玻璃、门窗等部位的清洁维护。

3、生活垃圾日产日清,垃圾桶摆放整齐、外观干净。

4、医院垃圾集中收集处理及垃圾房中转站的管理。

5、通信机房内环境定期维护工作。

6、医院外墙清洗和绿化地带的清洁、维护。

7、医院内不锈钢设施专业护理、抛光、上不锈钢油。铝合金等采用特用护理剂,定期擦试,保持光洁。

8、医院内大理石进行抛光、去蜡、上蜡护理等工作。

9、各接待厅环境的日常清洁维护工作。

四、清洁服务主要管理职责与要求

1. 医院项目的清洁服务工作由环境管理部负责,每周计划由环境管理部负责制定并报物业服务中心批准后实施;针对医院保洁员普遍存在的责任心不强、服务意识差、消极怠工、出工不出力等容易出现的问题,为确保每一位清洁员都能按照服务标准,在规定时间内满负荷工作。如我们将对每一张台、每一张床、每个病房都设定明确的清洁时间标准,根据各清洁区总劳动量确定清洁员名额,合理调配人员,实行劳动定额管理。

2. 辖区安防员和楼层助理或其它管理人员对所辖区内的清洁服务工作进行监管、对作业规范性、安全性和作业质量等进行检查,协助完善安全措施和处理突发问题。

3. 物业服务中心负责客户服务信息的收集、服务申报,作业信息的和紧急情况的调度,物业服务中心督察负责对每日清洁作业情况进行抽查考评。

4. 清洁作业人员的责任区由环境管理部负责划分,并按照各片区物业特点,明确每个清洁作业人员的服务目标,作业要求与责任,编制《清洁责任区划分表》,报分公司经理审批后执行。

5. 清洁作业人员的作业时间由环境管理部负责安排,并编制《日常清洁作业时间表》。清洁作业时间的安排以不应影响医院工作人员的正常工作与休息,不违犯医院的相关规定和劳动法规,并报分公司经理审批。清洁作业用品计划由环境管理部负责制定,并填写每月部门

6. 《采购计划》报医院领导审批。物业服务中心行政组按照《采购控制程序》实施采购,并定期对保洁用品开展质量评审,清洁作业材料实施定点、专项控制采购,环境管理部指定专人验收保洁用品的质量。

7. 清洁服务工作实施专业化分工作业,严格资质管理,未获得相应操作资格证或未经授权,不得使用与岗位不相符的工具、药品,包括操作方式进行作业,严格按照《岗位责权与操作程序》以及《清洁规程》进行操作。严格按照《日常清洁作业时间表》开展工作,未经环境管理部部长或辖区管理人员的确认,不得随意更换作业内容影响医院工作人员的工作。

8. 清洁材料、作业工具和设备的管理与维护由环境管理部负责,机电工程部负责对作业工具和设备进行专业维护,严禁使用未经批准的清洁材料,或不按规定使用清洁材料;异常情况(包括出现的突发性火灾、污水、雨水井、管道严重堵塞、暴风雨、施工作业等情况)的处理按照《异常情况处理应急措施方案》实施。 突发公共卫生事件按照《突发公共卫生事件应急措施》实施;

9. 高空清洁作业严格按照《高空作业规程》进行操作,安全秩序部负责对高空作业的过程实施全程监控,并按照《标识样本》的要求,做好相关安全隔离与安全标识工作,物业服务中心负责相关警示通知。

10. 通信机房、变配电房、照明和其它机电设施设备的清洁作业,由机电工程部负责按排相关持有效证件的专业人员作业,若需安排清洁作业人员清理,需提前提出申请,报分公司经理审批。清洁人员进入通信机房、变配电房作业,或实施对照明和其它机电设备的清洁作业,需由机电工程部安排的专业人员进行现场监督和指导或确认无安全隐患方可由清洁作业人员进行操作,通信机房需由医院工作人员部长部门批准,并派专业管理人员现场监督。

11. 清洁服务实行多重交叉检查制度,即采取清洁作业人员自查、部门部长与辖区安防员、楼层助理或其它管理人员的日检查和分公司督察的周考核相结合的三级检查制度。环境管理部部长、楼层事务助理和分公司督察根据《清洁作业规程》,分别对各个责任区的清洁工作进行检查和考核,并填写《清洁工作日检表》、《清洁工作周考核表》、《清洁作业人员月考评表》。另外我们将倡导星级服务,并制订和实施《清洁员星级服务规范细则》以适应医院的发展。

五、日常清洁养护计划及其作业标准

根据国家优秀示范工业区、大厦物业管理标准,结合医院项目的物业特点与要求,制定医院项目正常期清洁养护计划及其作业标准,其实施效果将通过质量评审进行确认与完善,确保达到清洁服务与管理目标要求。

1、 室外场地达到六无(无沙土、无烟头、无纸屑、无垃圾、无杂草、无塑料袋。)室内场所做到三保(地板保洁、天面保光、门窗保亮)。

2、 卫生间做到四无(无污垢、无臭味、无尘埃、无蛛网)、五洁(洗手盆、蓄水池、尿池、厕坑等冲洗清洁)、二净(门板、玻璃擦拭干净)。

3、 沟渠定期清理,做到无淤泥、无堵塞、无垃圾,确保排水通畅。

4、 除四害(月尾检查)。确保包干范围的公共场所的的四害(鼠、蟑、蚊、蝇)的次数及消杀工作达标。

具体清洁标准见下表: (略)

六、关于医院保洁工作的重点分析:

医院是病人密集的场所,医院环境最容易被感染病原微生物污染,从而为疾病的传播提供外部条件,促进医院感染的发生。医院、感染无论对社会及个人均带来严重危害。鉴于此我们必须采取综合性措施,确保每次消毒、灭菌、隔离到达预定的要求,以预防和控制医院感染的发生。与此同时,有责任向社会进行人人讲究卫生、时刻保护环境的宣传。

1、 做好消毒与灭菌处理。消毒与灭菌是控制医院感染的一项有效措施。

2、 加强清洁卫生工作。清洁卫生工作报告包括灰尘、污垢的试擦和清除,也包括对蚊虫、苍蝇、蟑螂、鼠类等的防治。

3、 进行清洁卫生工作时,必须注意不要扬起灰尘,避免播散污染。医院内不应使用扫帚与掸子,拖布的头最好能卸下 以便消毒。病房的清洁卫生工作,宜在污染后立即进行。其顺序应由污染较轻的病房开始,逐步进入污染较重的区域,最后处理病人公共活动场所。医护人员的工作地点也是清洁的重点。

4、 工作人员须穿工作服,戴工作帽,必要时穿隔离衣、胶鞋、戴口罩、手套,保持室内清洁卫生。每天对空气、各种物体表面及地面进行常规消毒,避免污染、防止扩散,并视污染情况向上级汇报。指定地点收集污物,避免在病房消点,专车、专线运输。运送车辆洁污分开。

5、 清洁被服专区存放。工作环境保持卫生,每日清洁消毒,工作人员还应做好个人防护,每日洗澡更衣,接触污物后洗手。

6、 医院内的污物处理严格按照有关标准。废弃物分类收集处理,感染性废弃物置黄色塑料袋内密闭运送,无害化处理。

医院保洁考评细则三按照公司的具体部署，品质部以新接管的A医院项目为着手点，以保洁业务为切入点，展开了物业服务流程的再造工作。

在第一阶段，主要从三个层面建立了医院保洁服务流程。

1、6S方法的应用

保洁作业不规范、服务标准不清晰、服务意识不到位，劳动量分配不均、局部劳动力过剩等现象，是各项目普遍存在的问题，严重影响了保洁服务质量。针对这一情况，应用6S方法，围绕医院后勤的功能特点和运作要求，按照整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六方面来规范保洁服务全过程。

从保洁员服务形象开始，制定岗位行为规范;划分工作责任区域，确定工作职责;制定关键环节作业指导书和岗位工作流程;修订作业标准，明确服务目标;找出潜在的不安全点，建立应急预案。

通过对现场作业的规范(如区分层流手术室限制区、半限制区、非限制区作业要求等)，以及对现物进行分类标识(如制定医院感染色别分类等)，建立清晰、简单、标准化、实操性强的工作流程，创造、规范有序的工作环境，引导员工良好的工作习惯，提升岗位的服务品质。

2、主动式服务，零干扰作业理念

针对医院物业服务的特点，根据高端客户群体的定位，我们提出了主动式服务，零干扰作业的服务理念。

⑴、主动式服务。员工要改接到指令再行动的被动惯性，树立主动式服务意识保洁要勤快，服务态度好，协同意识强。

保洁要勤快。医院人流量大，地面、洗手间等公用地方容易脏，要求保洁员主动发现存在的问题，做到随时作业，消除卫生死角。

服务态度好。前来就诊的客户大多行动不太方便或心情不太好。要求员工要有耐心、细心、虚心。同时按照首问责任制的要求，遇到客户的提问，要耐心解答，忌一问三不知。

协同意识强。服务工作分工不分家，除做好本职工作外，在力所能及的范围内，主动协助其他岗位开展工作。如在对办公室进行保洁时，发现照明系统出故障，应及时反馈给维修人员。

⑵、零干扰作业。医院的氛围是安静、舒适、温馨的。保洁员作业过程中动作要轻快，不高声说笑，不可干扰医护人员工作和病人的休息。如手术室在进行手术时，切记不得进入或干扰手术的正常进行;根据病(产)房的特点以及入住客户的需求，安排保洁服务时间。

3、培训以实操为主，考核横纵向结合

医院物业管理对保洁员素质有较高的要求，实操是培训的重点。管理处结合每周工作重点，制定有针对性的培训计划。每天半小时培训，要求保洁主管对每个工作环节、每个岗位流程进行讲解，以操作示范为主。培训结束后，抽取35名保洁员进行实操考核，对作业过程存在的不规范，进行现场点评。定期做好开展保洁培训,培训教材选用清洁急救网提供的视听教材和演示教学

同时，要加强对保洁服务的量化考核(清洁表格管理)。

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一、2009年工作计划的指导思想与工作目标

xx年是后勤产业集团公司深入改革和发展的关键一年。物业服务中心作为后勤公司“一体两翼”发展战略的一个重要部门，担负着改革和发展的重任。根据后勤公司三年发展规划和xx年工作要点 ，物业服务中心xx年度工作的基本指导思想是：坚持发展就是硬道理的基本原则，以人为本、强化管理，提高服务质量，大胆、积极、稳妥地推进中心的改革和发展，做到市场有新的发展，管理服务水平有新的提高，经济效益有新的突破，中心面貌有新的变化，争取全面完成后勤公司下达的各项工作指标。

二、2009年工作计划的基本工作思路

今年我们中心面临的主要任务：一是要深入进行体制的改革和机制的转换。二是要充分整合现有资源，努力做强做大。 因此，年度工作计划的重点是物业服务中心，一是要加强内部的管理，建立起一整套比较科学、规范、完整的物业化管理程序和规章制度。二是积极创造市场准入条件 ，尽快与市场接轨，大力拓展校内外市场，创造更好的经济效益，实现企业做强做大的目标。

三、2009年工作计划的具体实施办法

（一）进一步加强内部管理和制度建设

1、对现有的制度进行整理和修订补充，逐步完善和建立与物业管理相适应的管理制度和程序。重点是理顺中心与管理站之间，以及各物业管理站内部的标准管理模式和制度，建立规范化的工作质量标准，逐步向ISO9000质量标准体系接轨。

2、完善监控考核体系。根据公司的要求，制定中心对站级的考核细则和考核办法，落实相应的制度和组织措施。实行中心考核与站级考核相结合。考评结果与分配相结合的考评分配体系。

3、进一步完善中心的二级管理体制，将管理的重心下移。规范明确各站的工作范围、工作职责，逐步使二级单位成为自主经营、绩效挂钩，责、权、利相统一的独立核算单位。

4、进一步加强经济核算，节支、增效。经详细测算后，要将维修、清洁、办公用品、文化建设等费用核算到站，实行包干使用、节约奖励、超支自理的激励机制，努力降低运行成本。

5、加强队伍建设，提高综合素质。中心将继续采取请进来培训和走出去学习相结合等办法，提高现有人员的业务素质。同时根据后勤公司的要求，采取引进和淘汰相结合的办法，继续引进高素质管理人员，改善队伍结构，提高文化层次。逐步建设一支专业、高效、精干的物业管理骨干队伍。

6、争创“文明公寓”。根据省教育厅文件的精神和要求，在中心开展争创“文明公寓”活动。6号楼、9、10号楼、南区、大学城、纺院、师专等硬件条件基本具备的管理站，要在管理等软件方面积极努力，创造条件，力争在年内达到“文明公寓”标准。

（二）进一步完善功能，积极发展，提高效益

1、进一步解放思想，强化经营观念。各管理站要积极引入市场化的经营机制和手段，加强文化建设和宣传方面的投入，营造现代化管理的气息和氛围，创造融管理、服务、育人为一体的物管特色。

2、继续完善配套服务项目，提高服务质量。中心制订更加灵活优惠的激励政策，对服装洗涤，代办电话卡等现有服务项目进行支持和发展。同时新增一批自助洗衣机、烘干机等设备，进一步扩大服务市场，争取年内的营业额和利润较去年有较大幅度的增长。

3、做好充分的准备，积极参与白云校区物业市场的招标竞争。争取下半年在新教学楼等新一轮的招标中获胜，拿下一个点。

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为切实提高我市物业管理总体水平，改善人民群众的生活和工作环境，根据国务院《物业管理条例》和《江苏省物业管理条例》等有关规定，结合我市实际，现就进一步加强我市物业管理工作提出如下意见。

一、充分认识加强物业管理工作的重要性

近年来，随着城市化进程的不断加快，物业管理在城市管理中的重要作用日益突出。物业管理工作涵盖了从居民区到工业、商业、公益事业等各类物业项目的管理内容。加强物业管理，有利于城市经济的持续健康发展，促进城市房地产的保值增值；有利于提高城市品位，不断改善市民的生活和工作环境；有利于增加就业岗位，维护社会秩序，营造良好的社会环境。各级各有关部门和单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强物业管理工作的重要性，进一步统一思想，以改善环境、营造和谐社会、创建平安城市为目标，积极采取措施，全面加强物业管理工作，不断扩大物业服务覆盖面，建立健全长效管理机制，切实提高物业管理工作的整体水平。

二、构建上下联动的物业管理工作机制

按照各县（市、区）人民政府、市开发区管委会负责，乡镇政府、街道办事处具体组织，社区居委会协助落实，房管部门监督管理，相关职能部门密切配合，物业服务企业具体承担，“条块结合、以块为主”的原则，建立和完善物业管理体制，明确管理职责，落实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作机制，共同推进物业管理工作。

（一）各县（市、区）人民政府、市开发区管委会负责本辖区物业管理工作。组织所辖乡镇、街道办事处贯彻落实各项政策措施，全面开展物业管理工作；落实办事机构，建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级物业管理工作体系；落实管理责任，抓好本辖区物业管理工作的部署检查、组织协调和监督指导。

（二）乡镇、街道办事处负责组织开展本辖区物业管理工作。负责会同房产管理部门，科学划定物业管理区域；指导同一物业管理区域内的业主成立业主大会，并选举产生业主委员会；指导辖区内能够独立实施物业管理的非住宅项目组建业主委员会和实施物业管理；组织或参与物业服务质量的检查考评；建立健全投诉处理机制，协调解决物业管理中的综合性问题；对辖区物业管理工作进行监督和检查，协助综治、工商、文化、教育、卫生、环保、房管等相关部门开展小区综合整治工作。

（三）社区居委会负责本辖区物业管理的实施工作。负责业主大会筹建、业主委员会改选的组织工作，指导业主委员会制定管理规约和业主大会议事规则；指导业主委员会选聘物业服务企业或建立自治性物业服务组织；协助物业服务企业和物业服务组织落实服务合同；协调处理物业服务中的矛盾纠纷；对住宅小区内损害业主利益的各类违章行为，及时上报相关行政执法部门。

（四）房产行政主管部门负责物业管理的监管和行业指导。负责研究制定本辖区物业管理发展规划，制定相关配套政策和行业标准；参与本辖区内新建住宅项目的规划建设和综合验收；负责辖区内物业服务企业的资质审查；组织物业管理行业的检查、考核和人员培训工作；指导、监督选聘物业服务企业的招投标工作；负责对住宅专项维修资金的使用进行审查；负责指导物管机构和街道（乡镇）加强物业服务活动的日常监管，牵头协调相关部门共同做好物业管理相关工作，依法查处物业管理违法行为；市房产行政主管部门牵头组织对各县（市、区）人民政府、市开发区管委会、市各有关部门推进物业管理工作情况进行检查考核。

（五）相关职能部门依据各自职责，共同抓好涉及物业管理的相关工作。规划、建设、工商、文化、教育、消防、卫生、环保、城管、物价、质监等相关职能部门负责依法查处居住小区内违章停车、违法搭建、占用绿地、无照经营、污染环境以及装饰装修中擅自改变房屋结构等违法行为，维护物管区域正常的公共管理秩序。

三、合理确定物业管理方式和组织形式

物业管理实行等级性或基础性管理服务。根据各区域房屋建设、环境配套、居民需求、业主意愿及服务约定等情况，确定物业管理方式和组织形式。力争三年内，物业管理或基础性物业服务覆盖到所有住宅小区，基本形成体系健全、政策完善、责任到位的物业管理工作机制。

（一）新建商品房住宅小区要严格遵循规划设计方案，按照配套完善、环境优美、交通安全等要求进行建设，并通过招投标选聘符合资质的物业服务企业实施物业管理。规划、建设、房管等部门要各司其职，加大对新建住宅小区规划设计、施工建设、物业服务的监管力度。新建住宅小区要严格落实公建配套验收制度，验收时，街道、社区、前期物业服务企业必须参加。开发建设单位要按前期物业管理的相关规定，建立完善物业管理移交手续，保证前期物业管理落实到位。开发建设单位要强化售后服务，在保修期内承担物业的保修责任。业主委员会组建后，开发建设单位、前期物业服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的移交工作，确保新建住宅小区全面实行规范的物业服务。

（二）老旧住宅小区要根据居民的需求及承受能力，把物业管理同社区管理有机结合起来，以社区管辖范围为依据，界定各物业管理服务区域；以社区居委会为主体，组织召开业主大会，组建业主委员会；以物业服务企业或群众性物业服务组织为载体，开展物业服务活动。要加大对老旧住宅小区的整治力度，逐步解决旧住宅小区环境、配套等方面的问题。对整治后具备条件的旧住宅小区，由业主委员会选聘专业物业服务企业按等级实施物业管理服务；对不完全具备条件的小区，由社区居委会牵头，组建物业服务队伍，落实以保洁、保绿、保安为主要内容的基础性管理服务，也可以采取“楼幢管理”的模式，确保小区基础落实到位。规模较小的零散住宅小区或楼幢，可并入相邻小区实施统一管理、差异化服务，开展物业管理的经费由小区全体业主承担，经费的筹集、管理、使用需经业主大会或业主代表会议讨论通过。经费的使用情况定期以书面形式在物业管理区域内公示，接受全体业主监督。

（三）合理确定物业服务内容与收费标准。物业服务内容要区别不同的物业性质和特点，确定服务的项目和等级。物业服务收费要遵循公正合理、质价相符的原则，分别实行政府指导价和市场调节价。

新建商品房住宅小区和具备市场化物业管理条件已实施市场化物业管理的老旧住宅小区，根据区域内规划建设、配套情况和设定的服务项目，依据物价、房管部门制定的物业管理等级评定标准，通过前期物业服务招投标，或者由业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同，确定服务等级和收费标准，并经房管部门会同物价部门核定后实施。

不具备市场化物业管理条件的老旧住宅小区，由社区居委会负责落实基础性物业服务项目。由社区组建物业服务队伍实施基础性管理服务的，其收费标准由社区居委会组织召开业主大会或业主代表会议讨论通过，在小区内公示，由房管部门会同物价部门核定后实施。

四、规范物业管理的相关工作

（一）规范物业项目的前期管理工作。新建的物业项目，在业主委员会未成立前，必须实行前期物业管理。开发建设单位在办理商品房预售许可证时，应提供《前期物业管理委托合同》、《业主临时管理规约》和物业管理用房，并按规定程序招聘符合资质的物业服务企业，进行前期物业管理。

（二）规范业主委员会的组建和工作程序。进一步完善社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作机制。每个物业管理区域应当成立一个业主委员会。住宅小区业主委员会的组成人员，原则上从有关产权单位及物业管理区域内热心公益事业、责任心强、具有一定组织协调能力的业主中推荐人选。业主委员会主要负责召集业主大会、监督履行物业服务合同、监督实施管理规约等工作，同时积极配合和支持社区居委会的工作。街道办事处（乡镇人民政府）要支持业主委员会的工作，业主委员会集体换届期间，由街道办事处（乡镇人民政府）指定社区居委会代为履行业主委员会的职责，确保工作正常运转。

（三）规范物业相关合同管理工作。开发建设单位与房屋买受人签订的商品房买卖合同中，要有物业服务的相关条款，约定房屋交付使用后物业服务的主要内容、服务等级及对应的收费标准。

业主委员会成立前，开发建设单位要按规定程序与选聘的物业服务企业签订前期物业服务委托合同。

业主与物业服务企业要依据商品房买卖合同，签订前期物业服务合同和业主临时管理规约，并认真履行。

业主委员会成立后，应当代表业主与选聘的物业服务企业签订正式的物业服务合同，约定各自的权利、义务和责任。业主应当根据物业服务合同的约定，按期交纳物业服务费用。对逾期不交纳物业服务费的，业主委员会要协助物业服务企业进行督促催交；经督促仍不交纳的，由房管部门会同街道办事处（乡镇人民政府）协助物业服务企业依法催交。建立业主交纳物业管理服务费诚信档案，凡无正当理由超过一年不交纳物业服务费的，在未交全物业服务费前，相关部门可限制房屋的转让交易。对物业服务企业违反合同约定的，由业主委员会按合同约定予以处理；双方有争议的，由社区居委会调解处理；调解处理不成的依法解决。

（四）规范物业服务行为。物业服务企业要依据服务合同，切实履行职责，提高服务质量，对超出服务合同的事宜，要与业主委员会协商确定后实施。房产行政主管部门要会同街道办事处（乡镇人民政府）加强对物业服务企业的监管。加强对物业服务企业服务质量的检查，对物业服务企业的服务行为进行抽查，建立诚信档案，规范其服务行为，认真评定物业服务企业的业绩和诚信程度，并依据有关规定作为资质评定和物业招投标的重要依据。在强化对物业服务企业考核的基础上，建立优胜劣汰新机制。对服务质量差、业主满意率低的物业服务企业，要依法吊销其资质证书。要严格招投标管理，对物业服务企业在招投标过程弄虚作假，串通投标等违法违规行为，严肃处理，一年内不得参加投标活动。要建立健全物业服务项目经理制度，切实提高物业服务行业从业人员素质。要建立透明消费制度，研究出台新的物业服务收费标准，提高业主满意率。要建立健全物业投诉处理责任机制，建立数字化物业管理信息系统，设立物业服务“110”，及时查处物业服务中的不规范行为，督促物业服务企业整改，切实保障业主的合法权益。

五、确保物业服务行业健康有序发展

（一）加强组织领导。物业管理事关城市长远发展和群众切身利益，工作覆盖面广，推进难度大。市政府将把物业管理作为民生和社会稳定工作纳入各县（市、区）人民政府、市开发区管委会社会经济发展考核指标。各县（市、区）人民政府、市开发区管委会，市各有关部门要切实加强领导，加大措施，全力推进。要把强化物业管理工作作为提升城市管理水平、创建文明城市、维护社会稳定工作的一项重要内容，切实摆上议事日程，落实实施机构，明确工作任务，建立一级抓一级、层层抓落实的工作体系，为物业管理工作提供有力保障。

（二）加强舆论宣传。要采取多种形式，大力宣传国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》和《物业管理实施细则》等相关的政策法规和规定，宣传物业管理工作的重要意义，让广大市民和社会各界了解政策，强化物权意识，树立物业服务的商品消费观念，引导广大市民主动支持、参与物业管理活动，积极维护社区环境，及时缴纳物业服务费用，努力形成人人关心支持物业管理的良好氛围。

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【2017物业管理员下半年计划一】 为了xxx物业公司顺利的运作发展，为业主和租户提供高效优质的服务，完成业主委托的各项物业管理及经济指标，发挥物业最大的功能，使得xxx物业通过对xxx大楼及基地、家属院实行的物业管理，不断总结管理经验，提升物业灌木里水平，积极努力地参与市场竞争，拓展业务管理规模，最终走向市场完全转化为经营性物业管理，达到最佳的经济效益，制定今年的工作计划。

一、 定编定岗及培训计划

今年是xxx物业公司运行的第一年，实行二块牌子(1.xxx物业管理公司 2.xxx管理中心)一套人马，在保留原xxx中心的功能基础上，通过xxx物业的运作，最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排，计划全公司定编37人，其中管理人员7人，按照厂里的培训安排参加培训。

二、 代租、代收计划

按照厂里的物业管理委托要求，对xxx大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁，计划完成xxx大楼委托租赁的房屋出租率大于96%，今年完成代租收入不少于..万元，按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作，保证所辖物业的正常运作。

三、 收入计划(物业管理费、代租、代办费)

今年完成物业管理费..万元，代租、代办费..万元(..20%)，一共为.万元。其中xxx大楼物业费及代租代办费合计为..万元，其它收入..万元。

四、 费用支出控制计划

今年其费用支出控制在..万元之内(不包括..元以上的修理费用)，其中：

1.人员工资包括三金总额为：..万元(按现48人计算)

2.自担水电费：..万元。

3.税金：..万元。

4.其它..万元。

五、 拓展业务、创收计划

1.计划2月底前所属良友家政服务公司开始正式挂牌运作，年创收不少于2万元。

2.组织成立对外扩大管理规模攻关组，派专人负责，争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米，实现盈利。

六、 综合治理、消防安全工作计划

1.保持天山区综合治理先进单位称号，争取先进卫生单位称号。

2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的四防大检查，发现隐患及时整改，做到最大限度地消灭各种事故的发生。

3.完成消防部门及综合办要求，完成的各项工作。

4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用，并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传，消防宣传等，每年不少于三次。

5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故，杜绝一切火灾的发生。

七、大楼维修、设施设备维修计划(根据大楼拆迁时间待定)

1. 大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。

2. 大楼内部的维修、粉刷。

3. 楼内中央空调系统的清洗、维修、保养。

4. 消防报警系统的维护、清洗、调试。

5. 管路系统的更换。

【2017物业管理员下半年计划二】 一、指导思想与工作目标

xx年是后勤产业集团公司深入改革和发展的关键一年。物业服务中心作为后勤公司一体两翼发展战略的一个重要部门，担负着改革和发展的重任。根据后勤公 司三年发展规划和xx年工作要点 ，物业服务中心xx年度工作的基本指导思想是：坚持发展就是硬道理的基本原则，以人为本、强化管理，提高服务质量，大胆、积极、稳妥地推进中心的改革和发 展，做到市场有新的发展，管理服务水平有新的提高，经济效益有新的突破，中心面貌有新的变化，争取全面完成后勤公司下达的各项工作指标。

二、基本工作思路

今年我们中心面临的主要任务：一是要深入进行体制的改革和机制的转换。二是要充分整合现有资源，努力做强做大。 因此，物业服务中心今年工作的重点，一是要加强内部的管理，建立起一整套比较科学、规范、完整的物业化管理程序和规章制度。二是积极创造市场准入条件 ，尽快与市场接轨，大力拓展校内外市场，创造更好的经济效益，实现企业做强做大的目标。

三、具体实施办法

(一)进一步加强内部管理和制度建设

1、对现有的制度进行整理和修订补充，逐步完善和建立与物业管理相适应的管理制度和程序。重点是理顺中心与管理站之间，以及各物业管理站内部的标准管理模式和制度，建立规范化的工作质量标准，逐步向ISO9000质量标准体系接轨。

2、完善监控考核体系。根据公司的要求，制定中心对站级的考核细则和考核办法，落实相应的制度和组织措施。实行中心考核与站级考核相结合。考评结果与分配相结合的考评分配体系。

3、进一步完善中心的二级管理体制，将管理的重心下移。规范明确各站的工作范围、工作职责，逐步使二级单位成为自主经营、绩效挂钩，责、权、利相统一的独立核算单位。

4、进一步加强经济核算，节支、增效。经详细测算后，要将维修、清洁、办公用品、文化建设等费用核算到站，实行包干使用、节约奖励、超支自理的激励机制，努力降低运行成本。

5、加强队伍建设，提高综合素质。中心将继续采取请进来培训和走出去学习相结合等办法，提高现有人员的业务素质。同时根据后勤公司的要求，采取引进和淘汰 相结合的办法，继续引进高素质管理人员，改善队伍结构，提高文化层次。逐步建设一支专业、高效、精干的物业管理骨干队伍。

6、争创文明公寓。根据省教育厅文件的精神和要求，在中心开展争创文明公寓活动。6号楼、9、10号楼、南区、大学城、纺院、师专等硬件条件基本具备的管理站，要在管理等软件方面积极努力，创造条件，力争在年内达到文明公寓标准。

(二)进一步完善功能，积极发展，提高效益

1、进一步解放思想，强化经营观念。各管理站要积极引入市场化的经营机制和手段，加强文化建设和宣传方面的投入，营造现代化管理的气息和氛围，创造融管理、服务、育人为一体的物管特色。

2、继续完善配套服务项目，提高服务质量。中心制订更加灵活优惠的激励政策，对服装洗涤，代办电话卡等现有服务项目进行支持和发展。同时新增一批自助洗衣机、烘干机等设备，进一步扩大服务市场，争取年内的营业额和利润较去年有较大幅度的增长。

3、做好充分的准备，积极参与白云校区物业市场的招标竞争。争取下半年在新教学楼等新一轮的招标中获胜，拿下一个点。

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一、20__年主要工作成绩：

今年物业公司按照“以责任制为主线，以科学管理、优质服务为手段，通过不断深入挖潜，实现全年各项经济指标和责任目标。”的工作思路，重点在以下几方面开展工作：

1、建立并不断完善核算体系，提升公司及时的成本分析控制能力和整体管理效率，为全面责任制各项指标奠定基础。

对部门职能及人员进行调整优化，重点加强了统计和数据分析的规范化工作，以更好地为经营工作服务。在对集团公司下达的各项经济指标认真分析的基础上，通过对各项计量、收支数据进行及时的分析，发现问题，迅速采取应对措施；制订了《报表管理办法》，规范公司统计台帐、报表的编制、处理、上报工作，保证计划、统计、核算工作的及时性、准确性、真实性，使公司统计及信息管理工作步入制度化、规范化的轨道，实现相关信息的合理、高效流动；重视当期成本支出与费用回收间的关系，力求真实反映当期实际情况；制订并颁布了《计量及统计工作规程》，将公司各项计量及相关统计工作纳入规范化的轨道，为提高统计分析的效率奠定的基础；经营分析活动向班组延伸，在全公司范围内营造人人关注经营状况的氛围。本年度责任制各项指标全面完成。

2、以“依法治企年”活动为契机，修订完善内控制度，规范管理和服务工作程序。

按照集团公司“依法治企年”的要求，对现有内控制度进行全面梳理，对存在问题进行了排查，重点加强了对收费部、卫生所的收费环节的复核工作；规范了退还住房押金的流程；重大事项如小型基建维修项目等严格按程序实施；加强合同管理，实行会签制度，严格合同事前、事中、事后各环节的管理，以达到杜绝合同失误、避免合同纠纷、提高经济效益的目的；严查不合规住房，规范外租房管理，全年共收回不合规用房220平米，解决了原粮站长达16年占有25楼的问题；结合集团公司对公司审计提出的各项问题，逐一进行了分析并立即实施了整改；协调关系，使困扰多年的丹尼尔社区管理问题得以解决；“五.七”劳动队申办基本生活养老补贴工作正在积极推进并有望得到解决。

3、以集团公司利益为重，坚持原则，加强各项费用的回收工作，确保责任目标的实现。

把进一步提高费用回收率和解决历史欠费问题作为一项重要工作来抓。针对历史欠费多，账龄长，当期费用回收周期长等问题，一方面完善内部台帐，改进工作流程，运用科学的管理手段缩短费用回收周期。另一方面对收费对象进行归类划分，以平房及未出售楼房为重点，针对长期欠费户，加大催缴力度，对收费标准进行了重新明确，坚持原则，不徇私情，对所有欠费户一视同仁，对住户进行耐心的解释，充分利用电表改造和售电环节对住户缴费的制约，加大历史欠费回收力度，当期费用回收情况况良好，为实现年度责任目标奠定了坚实基础。

4、科学管理，深入挖潜，强化成本意识，严格成本控制，减少跑、冒、滴、漏。

进一步加强水、电、暖三大供给系统的日常管理，最大限度地减少跑、冒、滴、漏。建立巡查制度，成立巡查小组，动态地掌握情况发现问题，主动征求住户意见，以便及时地消除管理盲区；进一步加大查窃电力度，提高电费回收率；实行供暖成本与司炉人员待遇挂钩的激励机制，收到了良好效果，使供暖成本较上一采暖季降低近20万元；优化岗位设置，合理核定工作量，压缩临时用工，改进和优化工作流程，实现岗位间、部门间的协调配合，降低了人力成本和工作衔接成本；提高全员节支意识，对公司办公区、执勤点均实行单独计量，限额使用；严格执行费用使用审批制，努力降低管理费支出；对电建社区“长流水”的公共厕所进行了改造，仅此一项每年可节约水费1.5万元。

5、加强学习不断提高员工整体素质，增强员工服务意识和法律意识。

加强员工业务培训和学习，强化职工服务意识，重点学习了新《物业管理条例》和《物权法》等相关法规，向每名员工发放了学习资料，并以考试的形式，及时检验了学习效果。开展了培训分享学习交流活动，由物业公司参加过省公司培训班的领导就学习体会、科学管理、工作沟通等问题结合公司实际与职工进行交流。通过学习提高，为新楼的前期介入管理做好思想和技能的准备。

进一步夯实管理基础，在全公司范围内开展“基础管理检查评比”工作，针对各部门的工作职责和工作范围，结合当前工作存在的问题，制定考评细则，并逐一对照检查及时整改，以达到提高管理水平的目的。

按照公司今年关于服务工作向工程现场延伸的计划安排，4月份由书记带领卫生所人员远赴榆林地区几个工程现场，向一线职工提供了医疗服务。

6、精神文明建设取得成效，公司内部和谐稳定，安全管理体系处于良好的运行状态，治安状况良好。

针对物业公司的实际工作岗位特点情况，开展了“金点子”合理化建议活动，激发和调动了广大员工的工作热情和积极性；加强班组建设，按照集团公司 工会创建“星级化”班组的要求，积极开展创建活动；关心员工身心健康，活跃员工生活，坚持开展羽毛球健身活动。今年集团公司举办的“迎五一”和十一月举办的“迎新春、营和谐、聚人心、促发展”羽毛球比赛活动中分别获得了第一名和第二名的好成绩，并同时获得优秀组织奖和精神文明奖。

办公区及社区管理秩序良好，无较大不稳定事件发生，消防等项安全工作有序开展，未发生重大治安案件。

二、形势和问题分析

（一）20__年物业公司工作形势分析判断：

集团公司新建职工住宅及临街商业开发项目将于20__年竣工，物业管理问题成为物业公司面临的重大课题。由物业公司对新建物业实施管理，应当对其可行性有着理性的认识：

由物业公司对新建物业实施管理，具有以下有利因素：

1、新建物业特别是新职工住宅业主主要为在职及离退休职工，且“1+1”住房占较大比例，新住宅的管理与旧住宅的管理存在较大的关联。

2、物业公司能够全过程关注和配合新住宅及商业物业的建设，并具备尽早介入前期管理的有利条件，便于验收等项工作的开展，与基建办等相关部门的沟通不存在障碍。

3、物业公司具有一定的管理基础，若对管理力量和技术力

量在现有基础上进行补充，应能够担当对新建物业的管理责任。且“至诚物业”相关证照齐全，具备市场准入资质，可随时进入市场化运作模式。

4、物业公司对商业物业设施、设备的管理、维护能够最大限度地维护集团公司的利益，避免外来物业只注重经营期内利益，对设施、设备的不当使用和维护。

（二）存在的主要问题和不足（不利因素）：

1、对于住宅物业的高层住宅和商业物业，物业公司缺乏相关管理经验，火电社区房屋类型的多样化和居民的复杂性，新、旧水、电、暖系统并存，旧管道及线路存在问题多，维修量大，部分地下管网系统资料缺失等，将给小区管理带来较大难度。

2、员工的整体素质、思想观念和意识与市场化存在较大差距，普遍缺乏物业管理经营理念，服务意识和服务水平相对于新增物业的管理要求存在较大差距。

3、人员结构、知识结构不合理，专业技术人员不足，管理人员缺乏相关专业知识，无法满足今后管理的需要。

三、 20__年工作思路和安排

（一）20__年工作思路：

明年的工作思路是：以实现物业管理规范化为目标，以提高物业服务水平为重点，以规范各项基础管理为手段，积极介入新建物业的前期管理，为今后实现小区的全面管理打下坚实基础。

（二）20__年重点工作：

1、扎实有序地开展新建物业的前期介入管理工作，与基建办等相关部门密切配合，在人员岗前培训、制度体系建立、接管验收工作、入住管理方案拟定、装修管理规定制定，公共设施及设备管理、环境管理等方面为新建物业的前期介入做好心理上、技术上和制度上的充分准备。

2、制定并不断完善服务标准，规范服务流程，努力实现服务的标准化、规范化，为全面介入新建物业的管理打下坚实基础。重新修订、明确部门和岗位职责，建立健全维修服务制度，以服务的及时性、质量、态度等问题为重点，根据新的工作要求,拟定工作标准，根据工作标准,拟定操作程序，根据实际效果对标准和程序进行调整。建立住户满意度调查制度，及时听取住户意见反馈。

3、做好收费的规范化工作。以满足新旧小区管理需要，方便住户缴费为目的，进一步完善收费管理系统，修订《收费管理办法》等相关制度，对收费部工作岗位和工作流程作出适当调整，形成一整套完整规范的收费工作程序，使收费工作能够尽快适应新增物业管理的需要。

4、进一步规范内、外租房的管理，增加外租房租收入。开展住房普查工作，加大对“问题”住房的清理力度，重点对“借用房”、无相关入住手续住房等进行清理回收工作。同时规范收回房屋的相关管理，对到期的外租房的合同进行全面梳理，重点是完善外租房屋合同的条款及内部相关管理流程，使外租房在管理方式及价格等方面能够与市场接轨，从而实现增加物业公司收入的目的。

5、以增强服务意识，提高服务技能为目的，有计划、有步骤地开展员工的学习培训工作，进一步完善业绩考评体系和激励机制，消除员工的惰性，充分调动积极性、主动性、创造性以尽快适应并担当对新建物业的管理、服务职责。

6、就如何处理好对集团公司的后勤服务职能与物业管理经营职能间的关系问题进行深入研究，集思广益，积极探索物业延伸服务的可行性，挖掘出新的经济增长点。要拓宽服务领域，提供各种个性化服务，在为业主提供常规的卫生、安全、维修、绿化服务的基础上，积极发展家政、委托、、中介、商业服务等项目，不仅使业主在物业服务中获得切实利益，也使物业服务获得经济效益。

四、对公司的意见和建议：

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一、价格综合（价格宣传及价格调研）（考评分12分，自查得12分）

1、我市居民消费价格指数为102.96%，每月均能及时上报指数报表。（考评分4分，自查得4分）

2、积极开展价格工作理论调研，上报市局调研文章4篇。上报信息。（考评分2分，自查得2分）

3、认真做好价格宣传工作，向《市物价局信息网》、《价格调研通讯》投稿55篇，登出30篇。在市两办、报、电视台上投稿送新闻报道达100余篇（次），刊（播）出稿件新闻44篇。（考评分3分，自查得3分）

4、《价格月刊》征订数量124.5份，超过计划24.5份。比2011年增加1.5份。（考评分3分，自查得3分）

二、价格管理（考评分10分，自查得10分）

1、严格遵守《中华人民共和国价格法》及相关法律法规规定的调价程序，没有越权出台价格文件，不乱作为，不错位，相关调定价都能进行监审，文件均能及时上报备案。（考评分2分，自查得2分）

2、加强了对液化气、成品油、药品、公路客运票价管理，及时调整了液化气价格，并能与相邻县市衔接，及时上报了成品油调价有关情况。没有出现不作为投诉。（考评分4分，自查得4分）

3、落实了保障性隹房定价措施。对锦绣花园等6个物业服务小区物业服务收费标准进行了核定。无投诉案件。（考评分2分，自查得2分）

4、对居民阶梯电价政策进行了广泛的宣传，并顺利实施。加强了小水电价格管理，上报了要求审批达陂·陶珠水库电站上网电价的报告及要求调整2013年度小水电上网电价调整方案的报告。（考评分2分，自查得2分）

三、收费管理（10分）

1、没有出现越权审批和擅自设立收费项目，提高收费标准行为。（考评分2分，自查得2分）

2、认真组织开展了一年一度收费年审工作，年审单位44个，年审率达100%，审验收费总额4562.09万元，比上一年度4832.01万元减少5.6%，占全市财政收入81006万元的5.63%，并按时按质报送了行政事业性收费统计报表和分析报告。（考评分4分，自查得4分）

3、严格执行上级文件规定，规范涉农、教育收费、医疗、数字电视、殡葬收费管理。对教育收费管理两个学期的开学初都下发了有关收费问题的通知，组织了5个督查组，对全市各个中小学校收费情况进行督查，坚决制止各种形式的教育乱收费。并对非义务教育阶段学校服务性收费、代收费进行了清理规范。及时转发了省发改委、卫生厅《关于制定我省基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标准的通知》及《关于补充修订医疗服务项目价格的通知》，转发了市物价局等三家《关于进一步规范市殡仪服务收费项目和标准的通知》、转发《关于开展涉农乱收费等农民负担问题专项治理的通知》的通知、市物价局转发省发改委《关于省有线电视基本收视维护费标准等有关问题的通知》的通知，规范了涉农、医疗、数字电视、殡葬管理服务收费。（考评分2.5分，自查得2.5分）

4、按时报送了《城市生活垃圾处理及收费相关信息汇总表》和《城市价格供水情况表》。（考评分1分，自查得1分）

5、根据规定及时报送了有关收费文件资料。（考评分0.5分，自查得0.5分）

四、价格监测分析（考评分10分，自查得9分）

1、根据上级文件和会议精神，认真落实价格监测报告制度，及时向市局和市委、市政府报送了价格监测表和市场价格形势分析。对粮、油、肉、禽、蛋等居民生活必需品价格进行了“一日一监测”、“一周一分析”、“一月一专报”，为市委、市政府决策提供了第一手资料，并做到了及时准确完整。（考评分3分，自查得3分）

2、建立了价格监测数据库，每周、每月、每季均有价格分析材料。编发了每月一期的价格监测专报和物价运行形势分析报告上报局、我市党政主要领导及市委、市政府和相关部门。使我局对市场价格监测分析具有连续性。为当地政府经济决策提供科学依据。我市党政领导非常重视，经常向我局查询相关数据并以此为决策依据。（考评分2分，自查得2分）

3、制定了系统的价格监测预警应急机制，预警信息报送渠道畅通、节假日安排专人进行市场巡查，及时掌握市场价格异动情况。预警电话24小时畅通。（考评分2分，自查得2分）

4、积极完成省、市安排的专项调查任，在市级物价刊物上发表了2篇专项调研报告。（考评分1分，自查得1分）

5、设立了20个价格监测网点。布局合理，每个网点都有专人负责数据的测报工作，都能做到准确及时。形成了完整的价格监测网络，能够积极宣传贯彻落实《省价格监测规定，完善了日常监测管理制度》。（考评分2分，自查得2分）

五、价格认证（考评分8分，自查得8分）

1、我局价格认证中心取得了省局颁发的规范化价格认证中心称号，按时按质完成上级价格认证报表和材料，工作制度健全完善。（考评分1分，自查得1分）

2、价格鉴定客观、公正、及时、有效，没有发生诉讼案、错案、争议案、复核裁定案。（考评分2分，自查得2分）

3、积极拓宽价格认证服务工作领域，探索了应税物品鉴定理论调研的新领域。（考评分2分，自查得2分）

4、档案管理规范、完整。（考评分2分，自查得2分）

5、局领导高度审视价格认证业务培训，凡上级安排的业务培训都按要求派人参加。今年安排了3人次参加全省价格鉴证师继续教育培训。（考评分1分，自查得1分）

六、价格调节基金征收（考评分10分，自查得10分）

1、以市政府瑞府发[2007]29号文件下发了“关于印发市价格调节基金征收使用和管理办法”，并成立了市价格调节基金领导小组（瑞府办发[2008]391号），健全规范了内部管理制度。出台了加强价格调节基金管理的通知，规范了对代征单位行为的督查和管理。及时按质地报送了上级布置的相关材料，没有缺报、迟报、漏报现象。加大价格调节基金征收力度，全年征收额达到327.7万元，比去年245.6万元，超收82.1万元，增幅33%，达历史最高年份。（考评分7分，自查得7分）

2、今年1-2月份，由于低温雨雪天气，造成以蔬菜为主的副食品价格普遍上涨。我局根据《社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，建议动用价格调节基金补贴困难群众。得到了市政府同意，拨出70万元调节基金对我市优抚对象等低收入群体实行每月10元的一次性临时价格补贴。共计补贴1-2月份2个月。（考评分1分，自查得1分）

3、我局推进农产品平价商店建设，并运用价格调节基金扶持平价商店建设，已成立市物价局农副产品平价商店建设工作领导小组，向市政府上报了《市关于加快推进农副产品平价商店建设工作实施方案》。（考评分2分，自查得2分）

七、价格成本监审工作（考评分6分，自查得6分）

1、我局配备了2名专职价格成本监审人员。（考评分1分，自查得1分）

2、严格执行《市政府制定价格成本监审实施办法》，认真做好成查监审工作，对所有制定和调整价格均依法实施了成本监审。（考评分2分，自查得2分）

3、按今年工作要点，完成了污水处理费和自来水成本监审。

（考评分3分，自查得3分）

八、价格监督检查（考评分20分，自查得20分）

1、价格监督。能严格执行省、市统一安排的专项价格检查，及时上报检查情况，未出现擅自违规检查和提前检查行为。

（考评分5分，自查得5分）

2、案件审理。查处的违法案件做到了集体审案制度，并做到事实清楚，证据确凿、定性准确、手续完备、程序合法。没有出现行政复议，行政诉讼案件。（考评分2分，自查得2分）

3、加大市场价格监管力度，成立了以举报中心为平台的市场价格专职监管机构，专职对市场调节价格和明码标价情况进行检查。全力推进全市商品和服务明码实价工作。开展了价格诚信创建活动，下发了文件，成立了机构。（考评分4分，自查得4分）

4、案卷规范。价格监督检查文书案卷制作规范、整洁、完整。（考评分2分，自查得2分）

5、价格举报。12358价格举报电话有值班接听登记，呈批、督办、反馈等制度。今年接到举报案件30件，当场答复8件，其余全部及时办结，办结率100%。（考评分2分，自查得2分）

6、按时按质完成价格检查，价格举报报表及相关文件资料上报工作。（考评分2分，自查得2分）

7、参与了物流领域乱收费专项治理工作，成立了协调小组，制定了实施方案，按时上报工作进程情况。（考评分3分，自查得3分）

九、价格公共服务能严格按照《市2010年价格服务进万家活动考评方案》的要求进行。有方案、有机构、有总结、有重点、有事例。（考评分10分，自查得10分）

十、工作亮点和典型经验（考评分4分，自查得4分）

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(一)贯彻落实相关法规文件。制定贯彻落实国发〔〕46号文件精神的实施意见,进一步分解目标任务，明确各级政府、有关职能部门的消防安全责任。开展《省消防条例》执行一周年情况调研，组织监察部门、公安部门制定消防工作行政责任问责办法，结合《省消防条例》执行情况，对各区人民政府消防工作责任目标落实情况及有关职能部门履行消防职责情况进行检查督办，年终进行考核。

(二)强化政府消防工作职责。制定出台《社会消防目标责任考评细则》，将社会消防目标责任完成情况纳入政府年度绩效目标考核体系和社会治安综合治理考核内容，实行“一票否决”。要层层签订消防工作目标责任状，严格考核奖惩。各区人民政府要制定消防工作“十二五”规划实施细则，分解、细化年度工作目标、任务、措施，确保《市消防工作十二五规划》逐年稳步推进。

(三)落实部门消防工作职责。各有关职能部门要加强信息互通、协同监管、联合执法，在职责范围内切实履行消防工作职责。公安部门要将消防工作纳入日常警务工作同部署、同检查、同落实、同考核，落实“防火防盗一体化”工作模式，深入推进“全警消防”工作机制；财政部门要做好消防器材装备、消防设施维护等经费预算安排；城乡建设和住房保障房管部门要加强对建设工程设计、施工、监理以及中介服务机构、物业单位落实消防工作职责情况的管理；国土规划、城乡建设部门要从源头上严控建设工程行政审批各环节；国有资产管理部门要加强对国有企业，尤其是商场的消防安全监管；教育、人力资源社会保障、广播影视等部门与工会、共青团、妇联等团体及新闻媒体要将消防知识纳入宣传、教学、培训内容；卫生、旅游等部门要将消防安全纳入行业评星、评级考评内容；工商、文化、安监等部门要依法对公安消防部门责令停产、停业处罚的单位按照程序办理暂扣、取缔或吊销相关证照；工商、质监、公安消防等部门要组织开展消防产品市场专项联合检查行动；城管部门要将是否影响消防部门灭火救援、人员疏散逃生纳入户外广告审批的重要内容，对影响公安消防部门灭火救援、人员疏散逃生的户外广告不予以行政许可；水务集团、公安消防部门要建立市政消火栓联合管理和应急联动工作制度，有效加强对市政消火栓的管理；公安消防部门要依法开展消防安全检查，严格依法查处违反消防法律、法规的违法行为。

（四）做好党的十期间我市消防安全保卫工作。周密部署党的十期间我市消防安全保卫工作，层层落实责任。加强社会面火灾防控，开展消防安全专项整治，强化重点场所的消防安全检查，严格查处各类消防违法行为。做好灭火救援准备工作，强化现场熟悉和实地实战演练，提高处置能力。

二、加强公共消防设施建设，着力夯实抗御火灾基础

（一）加强消防经费和装备保障。严格执行《地方消防经费管理办法》（财防〔〕330号），进一步完善经费保障及增长机制，提高消防业务经费保障标准；各区消防经费增幅不得低于本区财政收入增幅，与年相比增幅不低于20%。新技术开发区、经济技术开发区要完成25米载液高喷车、32米以上进口举高车、水罐消防车、大功率水罐泡沫消防车、多功能抢险救援车等装备的配备任务。

（二）加强消防基础设施建设。5个普通消防站开工建设；市应急救援指挥中心（含消防指挥中心、消防教育馆）主体工程完工；特勤训练基地完成立项、征地、规划等手续。继续深入推进平安社区建设工作，完成社区300辆消防摩托车配置任务。加强市政消火栓建设，年内新增市政消火栓335个。将消防基础建设与老旧居民区改造、“城中村”改造、区域性火灾隐患整治等相结合，全面改善消防基础薄弱地区的消防安全环境。

（三）发展多种形式消防队伍。整合资源、健全机制，加强政府和企、事业单位专职消防队伍建设，加强合同制消防员和消防文员招聘工作。2012年，新招录消防文员267名，其中公安机关消防机构招录40名，公安派出所招录227名；按照每个新建消防站配备20—35名的标准招录合同制消防员，以弥补现役消防警力不足。2012年，新建江夏郑店、新洲辛冲、蔡甸索河3支专职消防队。加强保安消防队建设，公安部门要将消防安全管理服务纳入保安服务合同，明确各个岗位保安员消防工作职责。全市消防安全重点单位和社区（村）至少建立1支志愿者消防队，鼓励热心消防公益事业的社会群众自发建立志愿消防队伍。

三、推行消防安全管理新模式，净化社会消防安全环境

（一）创新社会消防安全管理。全面推行消防安全“网格化”管理模式，2012年内全市80%的街（乡、镇、场）以及社区（村）实行消防安全“网格化”管理。探索建立火灾高危单位消防安全评估机制，引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。组织质监、公安消防部门将消防产品生产企业纳入全市产品质量诚信体系，建立消防产品信息库，定期本市企业生产的消防产品市场准入信息和质量信息，从源头上规范消防产品市场秩序。

（二）筑牢社会消防安全“防火墙”。深化社会单位消防安全“四个能力”建设，全面推行重点单位消防安全标准化管理，2012年底所有消防安全重点单位和人员密集场所达标；全市一级物业服务企业100%达标，二、三级物业服务企业基本达标。采取试点先行、以点带面的方式，分步骤推进单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度的落实。2012年内，每个社区（村）设置1名专职消防安全员，在城乡结合部、“城中村”等区域的“十小场所”设置消防安全员。

（三）开展区域性重大火灾隐患专项治理工作。加强区域性重大火灾隐患消防安全治理，逐一制订整治规划并组织实施。建立完善区域性重大火灾隐患整治长效机制，加快火灾隐患整改。严格执行省、市、区三级政府挂牌督办重大火灾隐患制度，政府挂牌督办重大火灾隐患按期销案率达到100%。

（四）规范消防技术服务市场。积极拓展中介机构消防设施检测及维护、消防安全风险评估、执业资格培训等服务功能。探索开展消防中介机构星级评定，将评定结果纳入全市中介机构星级管理工作，搭建诚信平台，建立市场竞争和准入机制，提升中介机构服务水平和执业能力。

四、巩固应急救援建设成果，全力提高战勤保障水平

（一）巩固基层应急救援试点成效。推广基层应急救援轮值执勤、混编执勤、分点执勤等三种模式，建立符合我市实际的应急救援机制。推进应急救援建设，2012年底各区综合应急救援队执勤力量全部达到30人以上，装备配备达到《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》要求，应急救援队伍建设全部达标。加强应急救援联合训练演练工作，每年至少开展1次应急综合实战演练。

（二）加强战勤保障能力建设。建立进口消防装备区域性维修中心。加强应急物资储备管理，建立跨区域运输保障车队，物资储备量同比增长10%以上。积极整合全市应急物资、重型工程机械等灭火救援资源，建立应急抢险救援联动机制，提高灭火和应急救援装备保障能力，满足重大灾害事故处置的增援需要。

五、深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，增强全民消防安全素质

篇9

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会XX县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事业健康有序发展。

二、工作目标

城乡建设主要预期目标是：投入资金27771.94万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金1582万元，完XX县府街东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资3000万元，完成张芝公园及九支渠景观带一期1224.8米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、水系东段建设。投资650万元完成风电生活基地建设；投资1108.8万元完成保障性住房150套（其中经济适用房90套，廉租房60套）；投资664.86万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金10444万元，完成商品房开发624套；投资9758万元，完成榆林宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4万元,完XX县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资206.9万元，完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务；新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。

三、工作重点

围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。

一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实《城乡规划法》，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完XX县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河2个集镇总体规划的评审报批和62个村庄规划的编制评审工作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。

责任单位：规划股

（二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。

坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。重点完XX县府街东延伸段人行道2903米，架设路灯129杆；铺筑渊泉街延伸段人行道2100米，安装路沿砖2100米，架设路灯96杆。新建建筑面积为14960平方米的榆林宾馆贵宾楼一座和建筑面积4800平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为140亩，建筑面积10000平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设，力争1——2家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。

责任单位：各项目建设管理办公室

（三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。

把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长1224.8米、占地面积7.52万平方米九支渠景观带和占地面积37.3万平方米张芝公园一期工程建设。

责任单位：九支渠景观带及张芝公园项目建设管理办公室

（四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。

始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到40％以上，旧城区绿化覆盖率达到30％以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植4725平方米；完成7个单位庭院、6个住宅小区2.5万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000平方米和植树500株；完XX县府街、渊泉街东延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区。

责任单位：园林绿化所

（五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。

一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。完成经济适用房90套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照《XX县廉租住房2008—2012年建设规划》，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助50月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。

责任单位：房管局

（六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。

一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。要完成农村危旧房改造1000户。

责任单位：规划股建管站

（七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。

一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率100%、建筑材料检测率100%，竣工工程验收备案率100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。

责任单位：质监站招投标办

（八）以房地产开发和物业管理为支撑，打造瓜州新片区。

加大房地产业制度化建设力度，规范房地产业的管理。加强制定有关房地产业管理制度建设，认真执行《XX县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》、《XX县经济适用住房建设管理实施细则》。进一步加强房地产市场监管力度，把保障性住房建设做为关注民生的重要措施抓紧抓好；通过调控引导，使房地产开发向相对讲求质量、讲求品位的精品型转变；加快产权管理工作的网络化建设。通过提高人员素质，提高工作效率，逐步实现产权产籍管理、房屋确权登记、房屋交易管理、房屋评估中介服务的规范化、信息化。加快建立物业管理活动中的招投标制度，引导和鼓励业主大会通过公开招投标方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。逐步建立“分等定级、质价相符”的收费机制，自觉接受物价、物业主管部门及业主的监督；加强小区物业配套设施建设管理。新建小区要按照规划标准配套建设各类设施、设备和物业管理用房，物业管理设施不落实的，一律不得交付使用，产权部门不得办理产权登记手续；完善执业资格管理制度，力争在年内完成修建商品住房624套59900平方米，全县物业管理从业人员持证上岗率达到85%以上。

责任单位：房管局

（九）以治理突出问题为先导，净化工程建设领域。

要从讲政治的高度，积极探索规划建设管理新机制，充分认清工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性，增强责任感与使命感，坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，按照《XX县建设领域工程建设突出问题专项治理工作实施方案》深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把治理工作抓紧、抓好、抓出成效，促进我县工程建设领域规范有序的发展。通过2年左右时间的集中治理，我们要实现以下工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，市场交易活动依法透明运行，市场主体违法违规行为明显减少，实现权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。

责任单位：质监站

（十）以城市综合监管为纽带，营造优美人居环境。继续实施城市精细化管理，不断健全完善监督管理机制，努力实现“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、综合管理制度化”的城市精细化管理工作目标，采取“横向到边、纵向到底、错时异向、不留死角”的巡控方式，严厉打击乱修乱建行为，充分发挥城市综合管理联席会议制度的综合协调、综合调度、综合检查作用，形成运转高效、配合密切的执法联动机制；加大市容市貌综合整治力度。坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题；严格门前“三包责任制”管理体制，将门前“三包”工作真正落到实处。从群众反映强烈脏乱差严重的小街巷、楼群院落入手，开展环境综合整治工作，彻底改变社区院落和背街小巷的市容环境卫生面貌，为广大人民群众营造整洁、舒适的生活环境。

责任单位：城市综合管理执法监察大队

（十一）以公积金管理制度为桥梁，实现公积金滚动增值。

加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，建立健全公积金信贷款审批制度、责任追究制度、贷款资料审核、档案管理制度制度，严格落实公积金贷款政策，形成有效防范风险机制。严格落实各项监督制度，定期报送预决算和各类报表，主动接受财政、审计和业务部门的监督。严禁发放项目和单位贷款。按规定设置公积金收益专户，增值收益专户、费用专户和其他资金专户，并进行单独核算。严格执行国家购买国债决策制度和规定，并及时兑现到期国债。同时，加大到期贷款的清收力度，加强对资金的运行和费用管理，促进了公积金滚动增值。公积金缴存职工在原有人数基础上增长0.5%，公积金收益率达到0.9%，缴存余额在原有基础上增长8%。资金使用率达到60%，贷款逾期率控制在0.3%以内，风险准备金充足率达到1%。

责任单位：住房公积金管理中心

（十二）以市政设施监管为核心，巩固城市文明成果。

为保证市政公用事业健康发展，一要注重加强市政公益设施维护管理。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，坚决控制未经审批的破路挖掘，积极探索停车场、公厕管理措施办法，建立良好的管理运行机制，保证其充分发挥社会效益；二要严格贯彻落实相关法律法规，加大监管力度，建立健全严格的城市道路占挖管理办法，进一步增强各相关单位执行规定的主动性和规范性；三要加大违章查处力度，保障设施完好，对随意挖掘、占用行政许可项目进行了审批，并对许可后的项目实施过程监管和督查；四要开展各类专项活动，突出监管重点。对城市道路上影响行人行车安全的废弃杆桩进行调查，制定清除方案，梳理盲道占用情况，对书报亭和其他情况占用盲道行为提出相关建议并及时将信息向相关部门反馈。城市用水普及率和污水集中收集率要达到100%，生活垃圾处理率要达到95%，市政路灯亮灯绿要达到98%以上，其他市政公用设施完好率要达到98%以上。

责任单位：市政公用事业管理局

（十三）以房屋拆迁为突破口，推进XX区改造。建立健全房屋拆迁管理制度，科学指导房屋拆迁工作。房屋拆迁安置办公室要强化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆的思路，强力推进。加强对拆迁管理人员、拆迁人员、评估人员的管理，规范拆迁行为，做到补偿公正、到位，妥善解决房屋拆迁纠纷，做好拆迁工作，解决好拆迁遗留问题，防止群体性上访事件发生，高质量地完成拆迁安置任务。同时，加强拆迁补偿资金的监督管理，保证拆迁补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用。计划完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务。

责任单位：房屋拆迁安置管理办公室

（十四）以推动公益事业发展为动力，夯实建设系统群众基础。

突出解决供热、供气存在的难点问题，加强供热、供气监管工作，严格按照县上已出台的有关办法狠抓监管落实，及早着手修改完善《XX县城市供热供气监管办法》，今年，继续对存在突出供热问题单位（个人）进行供热管道、地沟保温、供排水管道改造，解决长期遗留的供暖问题。督促供热公司投入资金对供热点的锅炉进行全面的检修保养，对供热管网进行全面的检修，更换老化管道确保了供热工作的正常运行。对天然气安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃气管道施工图会审制度，加强对燃气管道的巡查力度，对因建筑施工造成的燃气管道破坏事故及时进行处理，发放《隐患整改通知书》，提出整改意见，促进了管道燃气建设和管理的规范化、正常化。

责任单位：公益事业监管股

（十五）以招商引资为依托，实现良性发展格局。

按照XX县委、县政府《关于全县招商引资工作安排意见》精神，各部门要高度重视项目工作，以资源优势为依托，科学谋划招商项目，项目谋划、论证、包装要突出精与实，重大项目要进行可行性研究论证，为客商尽量提供有价值、有分量、有深度的项目资料，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局”。建设局要新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。

责任单位：项目办

（十六）以机关作风建设为动力，有效提升行政效能。

一是加强组织领导，进一步落实机关效能和作风建设措施。成立加强机关作风和效能建设领导小组，负责研究、协调和检查机关作风和效能建设工作，认真抓好各项制度的贯彻落实。二是健全各项制度，进一步规范机关工作人员行政行为。健全监督和考核机制，强化对机关干部权力运作的监督，建立工作效能和工作作风考评制度，制定机关效能和作风建设考核标准，明确重点工作目标，开展评议机关活动，定期组织考核检查，每年组织考核评比。三是是提升队伍整体素质。深入推进“引进来、走出去”的人才发展战略，引进专业技术人才，充实和壮大建设队伍；鼓励支持在职职工外出学习培训，适时“充电”，提升自身业务水平。大力开展本部门培训，采取“传帮带”模式，在本系统开展业务知识和政策法规培训。继续开展对企业法人、中层干部和民工的政策法规、安全常识等知识培训，不断提高系统人员的整体素质。四是强化考核，严格责任，确保机关作风建设不流于形式。考核评比工作是推动机关作风建设和目标责任制深入健康开展的重要保证，在搞好年终考评的同时重点抓好日常考核。五是加强党风廉政建设。重点在民生工程、城乡规划、房地产开发、工程建设招投标等领域的反腐廉政工作，健全防腐机制，筑牢拒腐防线，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。确保年内群众对本行业服务满意率达到90%以上，努力营造以科学发展观统领思想道德建设和精神文明建设的浓厚氛围，为促进全局各项工作全面协调发展提供精神动力和思想保证。

责任单位：办公室

（十七）以维护稳定为要务，营造良好发展环境。

严格规范程序，着力排查化解涉灾、涉拆（迁）、涉质（量）、涉及“两个拖欠”、涉权（房屋产权）等方面的问题和矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护系统稳定，积极创造良好的发展环境和人文环境。

篇10

同志们：

下面，我代表市创卫领导小组对2013年创国卫、迎国检进行简要点评。对2014年巩固创卫成果，建立长效机制进行部署安排。

一、迎接国家评估，成效显著，成绩斐然

2013年，是我市创建国家卫生城市的迎检年，四季度是我市冲击国家卫生城市目标的关键时刻，更是我市展示五年创卫成果、夺取“国家卫生城市”荣誉称号的重要时期。全市各级各部门，特别是X政府（管委会）和14个主要责任部门响应号召。以坚定的信心、坚强的举措、坚实的基础，迎难而上，合力攻坚，全力迎检。一路走来，我们顺利通过了省级技术评估、国家申报资料审定、国家暗访和国家技术综合评估一系列检查评估程序，胜利完成了创建国家卫生城市工作所有现场检查的规定程序。特别是以一次性、全票赞成的好成绩，通过国家专家组综合技术评估检查。

12

月

9

日

－11日现场评估，元月15日全国爱卫会正式发出考评通过通知，对XX的创国卫工作给予充分肯定和高度评价，并提出殷切期望。

……

成绩来之不易，成绩属于大家。彰显了一种团结一致、齐心协力的崇高意志，探索了一条基础不好、实力不强的创建国家卫生城市的成功之路，谱写了一曲创卫为民、创卫惠民的胜利之歌。在总结创卫成就和迎国检成绩的同时，我们一定要清醒的认识到，创卫正在进行时，创卫永远无终点，我们时时有责任。创卫的劲头不能松，创卫的力度不能减。松劲就反弹，乏力就出乱。近段，松劲情绪有所抬头，与我无关，与己无责的思想有所萌发。乱搭、乱建、乱放、乱摆表象出现。我们一定要清楚的认识到，按照创卫的标准，按照人民群众的要求，我们还有很多工作没到位，还有很多问题没解决，如棚户区的改造、污水的处理、水源的保护、卫生死角、小餐饮卫生、占道经营、停车秩序、乱搭乱建等都需继续努力，还需打持久战才能完成。难言之隐、难看之处、难治之点、难破之题都存在。思想不容半点骄傲和懈怠，工作不容半点松动和松懈。

二、建立长效机制，贵在严管，重在落实

建立长效机制，是巩固和扩大创卫成果的需要；建立长效机制是国家爱委会对我们的明确要求；建立长效机制，是人民群众对我们的期望；建立长效机制，更是市委、市政府的决定。这段时期，市创卫领导小组、创卫办、X政府和各责任部门都在围绕这一主题和目标全力潜心研究、部署、制定长效机制和常态管理办法。制定和汇编《XX市国家卫生城市长效管理和监督机制》守则。按照城市建设“地上一张图、地下一张网、审批一支笔、管理一盘棋、保障一体化和城市管理“制度化、规范化、有序化、精细化、常态化”的总原则、总目标、总要求而不懈努力，打造XX国家卫生城市升级版，让城市更美丽、让市民生活更美好！

（一）全面覆盖，强效保障，确保环境更卫生

国家卫生城市最基础和最根本的标准清洁卫生，清洁卫生给人最直观的基本印象。要说反弹，最显眼的就是清洁卫生，一天不扫就脏，一天不管就乱，群众最直接关心的也在卫生保洁。建立创卫长效管理机制，卫生保洁机制放在首位，实现“三全”目标是“卫生保洁全覆盖，资金设施全保障，监管考评全方位”，无论主次干道、背街小巷、村庄院落、沟渠小路一律都有专业公司、专门队伍、专责人员清扫，并保障经费、工资、人员、设施到位。市区各负其责，要确保配套到位，拨付及时，保障有力。最关键还在考核、监管巡查督办全方位，市创卫办和市环卫处已制定一整套考核细则和办法，以分值评优劣，以分值排名次，以分值定奖罚。包括城郊乡镇卫生一体化考核。包含城中村“卫生家庭”评比机制和卫生保洁现场处罚机制。一定抓落实、抓到位、抓出成效来。市区环卫处和市场保洁公司一定要强化“四重”的工作方法和保洁措施，即重点部位（如市场、学校、车站周边等部位）、重要时段（如上下班、上、放学等时段）、重点区域（如公园、广场等区域）、重要路段（如沃尔玛、步步高等商业繁华地段）派专人专队伍实行“重点清扫、重点值守、重点维护、重点监管”的特别举措，确保城市清洁卫生。市创卫办要严格按照新的考评办法重点督查考评。

（二）重心下移，严管实抓，确保市容更有序

市容秩序直接反映一个国家卫生城市的城市管理水平，更是一个城市市民文明素质的具体表象。因此，市容秩序在长效巩固创卫成果中尤为重要。一是要创新城管工作理念。强化整个队伍的责任心。城管要管住城市、管好城市。市城管执法局是城市管理执法的责任主体，要在执法理念、方式、效果上有新突破，在队伍建设上，队员素质上，管理方法上，工作责任上都有新提高。管好城市，管好城市的市容市貌、市容秩序，二是X政府要建立城市管理新机制，推进“城管建在街道，责任落在社区”新举措，这项工作高新区已全面推开，XX都有基础。将城管重心下移，逐步建立基层为主，市区联动城管新格局，将市容秩序，治违控违，门前三包、烟花禁放等城市管理整体推进整体联动。二是常抓乱点乱源整治不停步。要以“门前三包”责任制落实为载体，集中整治临街门店越门经营、占道经营行为，整治乱牵、乱挂、乱占、乱搭。整理门店招牌、墙体立面、护窗雨罩，一条条街整治，一条条路规范，整顿影响城区市容秩序的乱点乱源。白天的甘蔗摊点、晚上的漫酒摊要重点整治、重点管理。三是强化日常不间断巡查和重点值守责任机制。要严格落实“城市网格化管理”要求，建立城管流动巡查机制，对重要路段和重要部位重点问题的区域要派专队伍巡查、专人值守，及时发现，随时处置，确保城市规范有序。

（三）强化管理，提升水平，确保市场管理更规范

“民以食为天”，农贸市场是“菜篮子”工程，是最重要的社会公益性事业，是国家卫生城市的重要内容。我市农贸市场的建设、改造和管理成为创国卫的特点和特色，目前最重要的是要全面盘活，强力管理，在市场内部管理上下功夫，全面提高市场品质，充分发挥市场服务功能和市场载体效应。一是要全力盘活市场。城区位置偏僻、人流不旺、生意不火的市场要采用经济杠杆、行政举措和优质服务手段，吸引其他市场富余经营业主入驻××市场，优化市场格局。实现“布局合理，管理规范，卫生安全，方便兴旺”的目标。二是要强化市场内部管理。市场管理主责单位要有专人每天负责巡查，督促市场经营业主不乱摆、不占道、不乱扔、不乱倒，保持市场走道畅通、干净、整洁，商品食材摆放整齐、清爽、有序。市场内部要安排专人不定时清扫保洁，特别是人流高峰期，要不间断清扫、不间断清理，全面提高市场水平。三是要强力取缔马路市场。马路市场是“脏乱差”的源头，必须予以强力整治。市城管执法局要派专门力量对城区马路市场进行地毯式取缔，各市场要以政策优惠、价格优势等手段，积极吸纳马路市场业主入驻市场经营，确保入驻一户，发展一户，留住一户。四是加强达标市场督查。市创卫办将对已达标市场严格督查，对反弹快，管理不到位的市场给予黄牌警告。

（四）自律自治，建管结合，确保城中村和社区管理更到位

城中村和社区是一个城市的重要肌体，是城市卫生保障、市容环境的薄弱环节，要高度重视、重点管理。在建立专业队伍清扫保洁的基础上，在长效机制上，要深入开展卫生评比活动。各城中村要深入开展以“文明卫生户”、“五好家庭”等为内容的卫生评选活动，通过活动，村民自律，村民自己动手，助推城中村环境卫生提高，全面巩固创建成果。要切实提高机关庭院卫生水平。各机关庭院和住宅小区要以巩固创卫美家园为主题，在全面提高清扫保洁水平的同时，对单位辖区环境卫生实行升级管理，要强力推行《XX市物业管理条例》，扎实开展“模范社区·星级物业”评比活动，以优质物业服务来促进小区规范管理，以小区规范管理促推物业公司发展，实现联动发展、物管双赢目标。继续抓好弃管小区整治工作。各社区要继续对辖区内的纯居民区和弃管小区环境卫生开展整治工作，清理房前屋后杂物，清除“牛皮癣”，加强“四害”灭杀，开展“文明卫生小区”、“卫生楼栋”等评选活动，助推社区卫生水平整体提升。五是城区各机关单位和庭院小区都要以巩固“创卫美家园”达标成果和创建园林单位为目标，更进一步改善环境，加大投入，加强管理，提高标准。二季度，市创卫办要对城区已达标庭院来一次全面普查和创园林单位全面督查。对反弹大，管理不到位、责任不落实的机关庭院给予黄牌警告，限期整改。城中村整治工作要持续推进，市创卫办将对反弹快、整治不到位的村给予黄牌警告，并列入X政府考评重要内容。

（五）全力帮扶，全面监管，确保“八小”行业管理更标准

“八小”行业涉及老百姓的衣食住行，有着点多、面广、监管难的特点。创卫以来，我市集中工商、药监、卫生、文广等部门力量，对城区“八小”门店采取了“帮扶助”方式进行了集中整治和改造，但仍有一部分门店没有达标，一是市“八小”办要继续按照责任包干要求，加强日常巡查，及时发现问题，整改问题。持续推进“八小”门店样板街、示范店建设，助推八小行业管理水平整体提升。二是要重点加强小餐饮行业监管。要将小餐饮店和城区学校及工地食堂等的食品安全、饮用达标等指标纳入重点监管范围，重点加强车站周边小餐饮店和小旅店监管，严防因食品及饮水问题引发的集体食物中毒事故发生。三是要拓展延伸监管范围。市“八小”办要将“八小”行业监管范围逐步从中心城区向城中村和城乡结合部延伸，尽可能拓展监管辐射范围，逐步实现城区“八小”行业监管全覆盖、经营门店全达标。

（六）宣传教育，规范约束，确保市民行为习惯更文明

提高市民的文明卫生意识是永恒的主题，也是城市管理者永恒的责任。只有彻底改变“千人扔，一人扫”局面，才能长效巩固国家卫生城市成果，因此，培养市民文明卫生良好习惯是关键中的关键。一是要常态开展文明卫生主题教育。各机关事业单位要经常开展文明卫生教育活动，教育机关干职工及其家属养成良好的文明卫生习惯，确保机关院落整洁有序。城区学校要深入开展“小手牵大手”等主题活动，提高学生文明卫生意识，通过以小带大，以点带面，扩大创卫主题教育效果，增进社会文明意识。二是要全面强化阵地宣传效用。报纸、电视台、电台等主流媒体要一如既往地开展宣传活动，教育市民养成良好的卫生习惯，摒弃乱丢乱扔陋习。车站、医院等人口相对集中的区域要利用宣传栏、宣传窗等平台宣传健教知识，引导过往乘客和医护病人自觉克服卫生陋习，促进市民身心健康。三是要逐步完善卫生督导处罚机制。X政府（管委会）要组建卫生监查大队上街、上路，到现场，抓现场，面对面的对城区乱丢乱扔、乱吐乱倒等“八乱”行为进行现场教育与处罚，叫他处罚一次，脸红一阵，记一生，守一世。强力规范，强力约束，助推市民良好卫生素养提升。

（七）强化监督，坚持考评，确保创卫责任更落实