对安全生产管理工作的建议范文

导语：如何才能写好一篇对安全生产管理工作的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题

1.1机构不健全人员配备不足

全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。

1.2专业技术管理人员缺乏

地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿

安全检查工作存在死角。

1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数

全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。

1.4领导调动频繁

1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。

1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位

有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。

2对策及建议

2.1从人的因素上消灭安全隐患

从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。

2.2建立健全煤炭管理机构

建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。

2.3聘用合格的领导干部

作为煤炭安全生产管事部门的总工程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境 。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。

2.4提高安全管理人员素质

随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。

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关键词：电力管理安全生产

中图分类号：F407文献标识码： A

一、电力安全生产管理工作中会遇到的问题：

安全与事故有这必然的内在联系，安全之义在于“人不受伤害、物不受损失，环境不受破坏。”良好的安全生产态势需要完善组织体系，规范制度体系，强势的监督体系和高素质的员工队伍来保障。我们都知道国家及行业有关安全生产管理的法律、法规和规程规范逐步完善，企业有关安全生产管理工作的体系和制度也都逐步建立，但各类安全生产事故仍时有发生，这就使我们不得不去思考安全工作所面临的以下问题：责任不清，责任制不落实；安全培训教育走形式；安全检查走过场；违章指挥，违章操作，违反劳动纪律；“两措”不落实；“三票”执行不认真；危险点（源）不确认；作业流程不规范；操作监护不到位；隐患整治不及时；安全意识淡薄；抢时间；赶速度；图省事；闲麻烦；粗放的安全管理不发生安全事故是偶然的，发生安全事故是必然的。针对以上在电力行业极易出现的问题，我们不难看出抓好，抓实，抓住安全生产工作，必需不断提高对安全生产工作的认识、意识和素质，必须不断改进工作方法，拓宽思路，必须牢固树立和坚持“以人为本”的安全理念。

“安全第一”不能只停留在嘴边，不能只停留在笔上，纸上。要体现在生产管理的全过程。要落实在实际工作的各方面。事前布置，事中控制，事后总结，这是我们做好安全生产每件事的基本流程。安全与事故之间最重要的两字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意义上体现“安全第一”。针对以上会经常面临的问题，本人谈以下想法和建议，共同行们参考。

2．企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。

全面全方位提升安全管理工作水平和能力的关键一是领导重视，二是企业员工广泛参与。企业开展安全生产管理工作没有组织、制度、监管体系保障，没有资金技术支撑，没有广大员工自觉参与的热情，可以说是无法进展。重视安全生产工作必须明确安全生产与企业效益关系；安全生产与企业稳定和发展的关系；安全生产与社会形象的关系，只有体现在上述关系的各项管理工作中，才能使一个企业单位有序有效的开展好安全生产管理工作。企业员工自觉热情参与安全生产各项管理工作，是“要我安全到我要安全”的观念转变，这对一个企业单位安全文化的形成，安全环境的创建非常重要。为此，可以说企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。

3．注重安全教育培训是提高安全生产管理水平的有效手段。

安全教育是通过有针对性的事实及相关理论讲授和分析，树立和强化员工的安全意识，实现员工在安全生产方面认识的转变。安全培训是 按具体的行业，专业工作要求对员工行为方式的培养，是生产者工作行为规范，标准的训练过程。可以说培养员工良好的习惯应该是每个企业着力思考的问题。安全培训教育工作是“以人为本”安全理念最本质的体现，是评价一个企业，一个单位安全生产基础工作的重要标志。贵在坚持，重在效果。培训教育非一日之功，非三日之效，需要规范化的组织和常态化的管理，需要调查研究和分类指导。本人从事电力行业安全生产管理工作多年，通过各类事故分析可以看出，人身伤害事故在各类事故中所占比重是比较高的，主要表现为作业人员安全意识不强，综合技能低，自我保护能力不足，习惯性违章行为等方面，本人认为，最大的安全隐患不是来自物的隐患、环境的隐患，而是来自管理隐患和人的隐患。为此，强化系统的有针对性的安全培训教育工作是检验一个企业、一个单位安全生产管理工作的重要标准。

4．抓实生产班组安全管理工作是控制和预防各类事故的有效途径。班组是企业生产经营管理的重要组成部分，是控制和预防各类生产安全事故的重要环节，在生产作业现场班组的作用是无法替代的。班组的重要作用还体现在：企业生产经营、安全管理、服务质量只有通过生产班组才能实现；班组即是生产，作业现场直接的责任主体。也是行业法律、法规、规程、制度和标准的执行主体。在企业管理过程中，我们常可以看到，计划任务分解到班组指标细化量化到班组；责任制签到考核到班组。班组涉及一个企业安全生产的过程管理，细节管理。直接反应出一个企业的基础管理水平。我们常说：过程决定结果，细节决定成败。因此，抓好安全工作，抓实，抓牢安全工作，重点在班，关键在班组长。

4.1培养优秀班组长是企业管理应该努力做的事。

班组长是兵头将尾，是企业安全生产工作的最前沿，最直接的责任者和指挥者。培养优秀班组长应着力提升：工作热情和从业责任；着力提升专业技能和协调能力，着力提升行为规范，执行力强和良好习惯。一个称职合格的班组长会带出一个行为有规范，工作有标准的班组团队，这对一个企业落实安全责任，提高安全管理水平，预防和控制各类事故非常重要。企业管理的落实落脚点在生产班组，企业管理的基础在班组，基础不牢是要地动山摇的！培养优秀班组长，要有计划、目标和标准，只要坚持不断创新，不断改进和完善方法，不断总结经验。企业管理和企业发展都会从中收益。

4.2强化班组管理是企业安全生产的需要

班组是完成企业生产、计划、任务、目标、指标最基本的单位，运行操作、巡检检修、维护保养、施工作业、服务质量等，只有通过生产班组才能突现。强化班组管理是企业管理本质的需要，可以说班组是企业生产经营活动中预防和控制各类事故最重要的防线，守好、守住、守牢这条防线才能更好的谈企业的效益和企业的发展。

结束语：在“以人为本”成为当今社会文明进步重要标志的今天，安全生产越来越被社会和企业关注，“安全第一”是因为没有什么比生命更重要，抓好安全生产工作不讲任何理由，执行规范和标准不谈任何客观条件，这是我们抓好安全工作最需要的态度。安全与效益即对立又统一，没有效益安全保不好，没有安全效益好不了。企业安全生产是企业的责任，更是社会责任。只要我们不断提升履行安全生产主体责任的意识、态度和能力。“以人为本”的安全理念才会更好的体现。

参考文献：

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关键词：煤化工企业；分析；安全生产管理；解决措施

1加强煤化工企业安全生产管理的意义

1.1有助于提高企业管理的重视度和积极性

由于我国煤化工企业主要产品和中间产物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蚀性的物品，生产工艺相对比较复杂。生产装置多为高温、高压容器和管道，如果不对生产、储存和使用各环节进行严格的管控，可能发生泄漏、火灾、爆炸的安全事故，严重时造成人员的伤亡。因此，煤化工企业必须要重视本企业安全生产的问题，做好这项工作才能保障人身的安全、环境的保护，并保障企业能够正常生产，避免事故造成的经济损失。煤化工企业要不断加强安全生产管理的重视度和积极性，制定完善的安全生产管理制度，严格执行操作规程，做好事故预案和防范措施。

1.2有助于提高安全管理的要求

近几年，煤化工企业在生产中频频发生安全事故的几率年年攀升，我国各级政府部门对此十分重视，并对煤化工企业的安全生产管理提出了更高、更严格的要求。针对安全生产管理新颁布的一系列法律法规是对煤化工企业安全生产管理提出要求的有利制约，提升了煤化工企业对安全生产管理的执行力度，加强了煤化工企业对安全生产环节的控制力度。

2对煤化工企业安全生产管理中存在的问题进行分析

2.1安全管理责任制落实的不到位

由于安全管理责任制度落实的不到位，严重的影响了煤化工企业安全生产管理的执行力度。因此，要将安全管理责任制层层落实煤化工企业的每个人，才能确保安全生产管理的全面性和统一性。而我国一些煤化工企业只是制定了安全生产管理的制度，但是却没有真正落实，使安全生产管理这项工作成为了一种形式。

2.2安全生产管理人员的安全意识薄弱

造成煤化工企业安全生产管理产生问题的主要原因之一是负责安全生产管理人员的安全意识比较薄弱，根本没有安全管的概念，他们从根本上就没有意识到安全生产管理工作的核心意义和重要性，只是当成普通工作，没有发挥出安全管理真正的作用。而且，有些管理人员的工作态度不正确，默许了有些员工在工作中违规的操作行为或者让员工长期处在疲劳工作的状态，就容易发生安全生产事故。

3提升煤化工企业安全生产管理的有效措施

3.1要全面落实安全责任制度到每个人

煤化工企业要自身出发，要不断完善安全生产管理的相关制度，建立一套完善、统一的安全生产管理的责任监督管理体系。企业必须要对员工进行安全生产管理的宣传和教育工作，全面将安全责任制落实到具体的每个人身上，才能从根本上优化煤化工企业的安全生产管理的各个环节。并且，企业需要按照安全生产责任制对每个人提出安全生产任务的要求，并进行相应的安全培训教育，当发生安全事故的时候，企业员工能够在第一时间对事故做出分析和判断并进行处置，事后要对事故进行分析，对相关责任者进行处理，让员工吸取事故的教训，才能真正的重视起安全生产管理的工作并努力做好此项工作。

3.2提高安全生产管理人员的安全意识

如何做才能够提高安全生产管理人员的安全意识呢？因此，需要煤化工企业对安全生产管理直接、主要的负责人进行安全生产政策、法律法规、思想教育、事故案例的相关培训和宣传，通过培训提高煤化工企业负责人安全生产的意识，使他们认识到做好安全生产管理工作对于企业和每个人而言是十分迫切和重要的事情。企业安全生产管理人员要带动企业其他员工积极参与到安全生产管理工作中，并在各个环节进行有效的把控。煤化工企业要根据实际情况对有关岗位的员工进行生产工艺、施工技能和逃生能力的培训，加强员工对事故进行应急处理的能力，做好这些工作目的都是为了减少煤化工企业发生安全事故造成的损失。

4结语

煤化工企业是危险化工产品生产的典型安全事故高发的企业，不但造成企业的经济蒙受巨大损失，也不同程度的损害了企业员工的健康和生命，因此，煤化工企业要从意识上和行动上重视安全生产管理这项工作。对企业员工进行安全生产的宣传和教育，将安全生产的责任落实到每个人，并且企业要从自身出发，全面提升安全生产管理的水平，避免很多不必要的安全事故的发生并减少经济的损失，实现煤化工企业可持续性的发展战略目标。

作者:廉文君 单位:中煤平朔集团有限公司

参考文献：

[1]曹鹏.关于煤化工企业加强安全生产标准化管理的探讨[J].中国化工贸易，2012(4):112.

[2]顾慧敏.对于加强煤化工企业安全生产的研究[J].中国石油和化工标准与质量，2013，16(1):29-31.

[3]骆灿灿.加强企业安全管理，提高员工安全教育[J].中国高新技术企业，2010(16):117.

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健全企业安全生产档案是评价安全生产工作的依据。安全生产管理工作是一个动态过程，通过档案统筹规范，以文字、图片、台账、表格等来反映安全生产工作具体情况。所以评价企业安全生产工作，不能只是依靠现场呈现的场景来做判断，还要结合安全生产档案来综合评价。比如，在某一事故调查中，安全生产档案就是认定事故责任的最为重要的依据之一，翻查安全生产档案资料中对事故发生点的历史记录，能够清晰地了解安全生产负责人有无履行安全生产监管职责，为事故的定性提供有力证据。

二、构建企业安全生产档案的主要内容

1．事故应急处理方案。主要是针对企业内部可能发生的危险源，来进行事先设定的应急处理方案。比如，消防器材和防汛设备的分布位置图，以及内部各种紧急事故的处理小组成员名单和职责规定。

2．安全生产工作记录。包含企业内部各会议对安全工企业安全生产档案作的研究、讨论、决议等记录；劳动保护用品的发放情况记录；企业开展各项安全生产隐患排查与生产状况检查的记录；安全整改通知书及其跟进结果记录；事故调查报告和解决进度报告记录等。

3．企业自身安全工作的规章制度。是企业内部根据实际生产经营情况而制定的规范。内容有专门负责安全生产的主管领导及其下属人员分工；企业负责人签署的安全责任书；针对特殊工种设置的专门操作流程，如易燃、易爆、有毒物的处理等，以及各类防范职业病的措施等。

三、加强企业安全生产档案管理工作的实施

1．树立正确管理思想与认知，提升企业领导的重视度。安全生产档案看似与生产效益高低并无直接关联，所以许多企业认为只要抓好生产现场的人与物的管理就够了，导致很多企业领导对这一工作的重视程度不够，缺少人力、物力、财力的投入。所以，树立正确的思想与认知，加强宣传力度，将档案管理工作纳入议事日程，提高企业领导对安全生产档案重要性的认识，他们才能在各个方面给予充分支持。

2．提高安全生产人员素质，组建企业安全档案管理专业队伍。管理人员素质、业务能力和管理水平等是影响安全生产档案质量的直接因素。相关人员不仅要具备专业的档案理论知识和管理知识，还要熟练掌握相关安全管理与技术的知识。企业应当积极组织相关人员进行业务培训，筛选符合岗位要求的高素质人才，组建一支专业的安全生产档案管理队伍，满足企业长足发展的需求。鉴于安全生产档案的专业性与广泛性特点，笔者建议安排专门对接人员负责档案的建设与保管，因为档案的管理需要按照归档标准与范围逐日积累、充实，才能确保其全面系统、真实地反映企业的安全情况。

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1当前安全生产管理方面存在的矛盾问题

1.1安全生产的理念还未深入人心。应该说，经过近些年对安全生产工作的深入研究，安全生产理念得到了强化。但也要看到：①少数企业还仅仅停留在口头上的重视，抓安全工作缺少真正的抓手和狠劲，这种“喊起来重要，抓起来不要”的工作作风是抓安全生产管理的大忌；②少数企业凭经验抓安全工作的现象不同程度存在，抓安全工作因循守旧，固守传统思维的现象还不同程度存在，比如抓安全工作仅仅满足于现场的检查和整改，或是安全评比等老一套做法，或是仅仅满足于一些专家和学者的建议来抓安全，抓安全管理缺乏真正的招数。对于新时期企业安全生产方面存在哪些新情况掌握不够全面，了解不够透彻。1.2一些企业还缺乏有关安全生产管理成熟的制度机制。安全生产工作说到底就是人和物构成的一项较为系统复杂的工作，所有不安全的环境和操作行为也都是由这两者产生的，在这两者之中，人作为主观的存在相对又更为重要，物作为客观的存在又处于次要位置。但在这方面一些企业抓不住工作重点，不进行深入的研究分析，主要体现在：①缺乏有效的安全生产组织领导，或是认为谁抓安全工作都行，导致一些安全组织领导不够坚强，安全隐患得不到及时整治；②对于安全生产工作缺乏健全完善的抓建思路，抓安全工作“脚踩西瓜皮，抓到哪里算哪里”，这些都是抓安全生产管理要不得的。1.3抓安全生产管理不注重新科技和新技术的采用。随生产力要求越来越高，现代企业生产工艺也处于不断升级之中，也呈现出高风险生产的特点，这对于发现和整治安全生产隐患也提出了更高的要求，这就要求抓安全生产管理也必须着眼高科技和新的方法手段的采用，以此来消除现代工业生产体系的不安全问题，从实际应用来看，这一点显然做得还很不够。

2安全生产创新管理必须坚持的原则

2.1必须秉持动态的基本原则。管理和科技是企业发展的两大支柱，管理的地位作用不言而喻，管理的作用就是要实现生产力和生产关系的协调统一，实现资源的最佳配置，而在实践中，这一切又都处于变化之中，不可能普遍适用，也不可能一层不变，这就要求企业必须根据自身实际情况来确立如何创新管理方法手段，企业和企业不一致，同一个企业在不同的时间段也不一样。2.2必须秉持条件具备的基本原则。实施管理方法的创新不是单纯的一项工作，而是涉及到方方面面的工作，只有良好的愿望是不可能实现方法创新的，最基本的比如：必须具备坚强的组织基础，必须具备较好的人才环境，缺乏这两点干什么工作都是无源之水、无本之木，或是即使有所见效，但坚持必定不能持久。此外，还要求企业相关人员对于创新要有较好的适用性等等，如果改革遭遇抵触或是绝大数人不欢迎管理方法创新，那么此次创新也将是无法取得实效的。现实中，一些企业通过管理方法的创新取得了实实在在的业绩，个人收入也到了提升，切切实实让员工尝到了甜头，那么员工就十分拥护创新，心理认同感必定不断提升。反之，如果实施的创新改革没有让员工或绝大数人获利，那么就没有实现为企业负责和为员工负责的统一。2.3必须秉持发动全体抓安全的基本原则。抓安全工作靠一两人、一两个群体抓是不行，必须学会紧紧依靠群众，发动群众，联系群众。要深刻的认识到，群众的智慧是无穷的，一项工作只有形成了抓工作的“人民战争”，才能真正体现出其生命力。一家先进企业在创新管理方法中形成了干部全员走动式管理、多岗联动接力式巡检、安全生产三级检查制、四班两运转管理方法，这是敢于突破，勇于创新的典型，这些做法值得大家学习借鉴。

3安全生产管理方法创新

从现阶段安全生产管理现状来看，很显然传统的安全生产管理方法已经远远滞后于这个时代，抓好新时期安全生产管理必须首先确立科学意识，其次必须确立创新意识，管理的本质就是制度机制的管理，所以创新也必须是制度机制的创新，再次就是要合理利用安全资源，使安全生产管理真正适应市场发展需要，适应企业需要。具体来说，就是要做到以下几点：3.1加强安全生产管理的组织领导。加强组织领导，健全安全生产管理网络是抓好安全生产工作的前提和基础，这既是组织保证也是工作保证，有的企业安排了专门的分管安全工作的高层负责人，有的企业设置了专门的安全生产科，配备了懂业务，懂安全的专业人员，这些都是比较好的做法，希望得到推广和发扬。这里需要特别说明的是，抓安全生产的管理人员必须是本单位企业核心业务的精通人员，因为抓安全必须贯彻从实践来，到实践去的方针，脱离实践抓安全只是一句空话。其次就是要进一步明晰责任，哪一级出了问题，哪一级承担责任，不能出了安全事故草草了事，没有责任制就没有真正的安全生产管理。有的企业不仅仅在企业高层设置了管理人员，还在基层设立了安全兼职人员，比如每个班组设置了1名安全员，每个车间设立了1名兼职和专职的安全负责人，较好的树立了“人人抓安全，事事有人管”的生动局面，值得大家借鉴。3.2健全完善安全生产管理制度机制。安全生产管理制度是抓安全工作的基本依据，也是抓安全生产管理工作的准则和规范，在确定这些安全制度机制时需要注意：①必须确立分级负责的理念，安全工作不是一竿子插到底，必须是分级负责，一级办一级的事，一级尽一级的责，确立以主要负责人为核心的安全生产管理团队；②必须健全配套的制度机制，比如安全检查制度，安全生产责任制，安全伤亡事故处理制度等等，这些制度机制的建立作为主要制度的补充和配合至关重要，一些特殊的企事业单位还可以根据自身实际加以补充和完善，比如一些投资企业还可以制定安全风险抵押管理制度等等，有的企业为了较好的培养安全生产管理人才，还确立了定期学习培训制度，定期的安全形势分析制度，定期的安全工作交流汇报制度等等，这些制度机制较好的确保了各项制度规范、责任制和防范措施落实到位。3.3强化安全生产管理的理念。①要提升安全风险防范意识。安全工作说到底就是预防和控制风险产生，就是要打造“零风险”的生产企业，这就要求我们在制定任何制度举措必须紧紧围绕“风险”二字，注重风险预防和控制。②要勇于在传统安全生产管理方法上实施创新。传统的管理方法必须继承，但不是墨守成规的继承，一层不变的继承，必须是有针对性的继承和创新方法继承。③善于学习借鉴国内外先进的安全生产管理理念。对于国内一些大型企业安全生产的做法要善于学习，对于国外相关管理理念也要善于借鉴，有的企业与国外一些先进企业建立了交流机制，还经常邀请其骨干对本企业安全管理人员实施培训等等，这些做法都值得大家学习。3.4抓好安全管理工作的标准化建设。要想获取“零事故”的目标，不建立一套规范的、行之有效的、标准的安全管理规程是行不通的，通过标准规程的建立可以较好的规避不切实际的安全工作思维，确立较为系统的全面的安全工作思维，做到安全管理工作既不能由畏惧心理，更不能有逞能心理，既不能有浮夸的工作作风，更不能有自以为是的心态，既不能有工作中的抵触情绪，也不能有逆反心理。只有这样才能时刻营造安全工作氛围，才能树立人人关心安全的良好局面，才能在大事之时保持理性和冷静思维，主动防范事故，绷紧安全神经。3.5加强安全管理工作信息化建设。随着大数据等一批新兴互联网技术的兴起，“互联网+”已经深入到社会的各行各业，作为安全管理工作来说，要提升抓安全工作的效率，提升抓安全工作的层次也必须紧紧依靠信息化建设：①安全管理的流程要最大化的实施信息化管理，比如在出具安全工作相关报表时，就可以通过信息管理系统实施，实现管理办公的无纸化和高效化，其优势还不仅仅限于此，相关数据进行储存后还可以实施系统的自动汇总、分析等等。②安全管理信息处理要善于利用数据进行分析，就是对于企业生产各环节，尤其是涉及到安全领域的相关环节，要实施安全数据的全过程管理，比如数据的采集、处理和分析等，最后以直观的形式呈现出来，偏于管理层的情况掌控，也便于采取进一步的针对性举措。比如有的企业通过引进现代网络管理技术，可以实施现场情况的分析和及时反馈，使的安全管理人员及时采取预防措施，使安全工作防患于未然。

4结语

综上所述，安全工作是最大的“以人为本”，新的时期随着人民生活水平的提升，这一理念又进一步得到了强化和认同，对于企业来说，深度影响着企业的经济效益和社会效益，面对这一必答题，给安全管理人员在理念认同、工作手段以及作风上都提出了新的更高的要求，除了以上所述，作为企业管理人员还要注重安全文化的营造，这对安全管理工作也有着较好的促进作用，确保企业始终行走在稳定健康的“快车道”上。

作者:覃荣正 单位:广西地质职工医院

参考文献

[1]孙宝银.安全生产的创新管理与方法[J].林业劳动安全，2016，02：16~25.

[2]郑鹏星.基于企业安全生产的创新管理方法[J].林业劳动安全，2016，02：16~25.

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关键词：农业机械；安全生产管理；对策

目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力，特别是农业生产环节，虽然在农业生产流程中融入机械化，能够有效提高农业生产效率，但是安全问题却也相对存在，一旦控制、管理不当，安全隐患就会上升为实质性问题，这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见，这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领，操作失误现象较为常见，这不仅会导致机械的磨损问题加剧，更严重的还会导致安全事故的发生，造成生命及财产损失。

一、农业机械安全生产中存在的问题

1.农机操作员缺少安全意识

通常情况下，在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主，他们知识水平普遍不高，对新事物的接受能力也较为薄弱，这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识，相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上，但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中，农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力，必然会导致农机安全意识的相对弱化，法律法规更是有所缺失，这种安全操作意识过于薄弱的不良现象，将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。

2.农机作业环境不够安全

从农业机械的应用现状进行研究不难发现，其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的，只有在相对稳定的环境下，始终保持安全操作意识，才能从根本上避免安全隐患的相对存在，从而避免事故的发生，为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上，只有能够为其提供安全稳定的操作环境，才能真正做到对农业生产的高效保证，也只有做到保护农机操作员的人身安全，才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平，因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身，只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的，严格按照规范内容去操作农机，才能确保农机作业环境是达到安全标准的。

3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处

随着我国农业法律法规的不断建立和完善，有关农机方面的法规已经很多，我国初步建立农机安全生产方面的法律框架，一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展，有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势，不仅不利于农机的发展，反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中，也存在和遇到了很多新的棘手问题，也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进，不断完善和发展，适应新形势，适应新的发展需要，只有这样，我国农机事业的发展才会取得更大的进步。

4.农机安全监理基础设施和装备落后

由于长期以来我国经济比较落后，各方面的发展都存在着资金投入不足，历史欠账很多，有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支，至于农机基础设施方面则无从发展，更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作，没有设施设备工作，不能很好地学习新的农机知识，实践掌握农机技能，更好的为广大农民服务就更是无从谈起。

二、加强农机安全管理工作的建议和对策

1.要按照因地制宜，分类指导，重点突破的原则

如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为，必须做到因地制宜，因为我国地域广大，各个地方都有着不同的特定情况，只有针对不同情况，做到有的放矢，才会起到很好的作用。另外区分不同情况，做到分类指导，重点突出，专注于农机工作的主要方面，下大气力，真抓实干，勇于开拓进取，就一定能够使农机工作取得更大的进步，更上一个新台阶，取得显著地效果。

2.强化农机安全监督检查制度，加大整治力度

农机工作是一项长期工作，只有加强日常管理，强化农机安全工作常态化，加强安全监督检查制度，真正做到常抓不懈，强化管理监督机制，加大整治力度，让农机安全工作监督检查深入人心，切实得到广大农机驾驶人员的拥护，做到心里时时有农机安全意识，及时纠正和监督他人麻痹大意心里，做到齐抓共管，才会起到好的效果。

3.加强农机安全生产宣传教育

针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识，麻痹大意，存在侥幸心里，忽视安全生产，农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传，做到大张旗鼓，深入人心，时时抓，事事抓，有针对性，有重点的宣传，教育广大农机驾驶人员，做到要上岗先学习，再考试，最后考核合格才上岗。只要严抓，狠抓，强化思想意识，让安全生产这根弦紧绷住，才能做好农机安全生产工作。

4.加强农机网络建设，充分保证基层农机安全

要想使农机事业做大做强，必须形成一定的规模，在有规模的基础上，逐渐形成一定的网络，让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营，使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作，才会充分调动广大基层群众的积极性，让农机安全工作的大网铺的更开，安全才能充分得到保证。

5.抓好年度审验和坚持田检路查

农机工作的日常管理工作必须常态化，但是重中之重是必须做好年度审验工作。只有抓住这个主要环节，才能掌握主动权，并且配合好田间管理和路面的日常检查工作，做到随时随地监督检查，不漏掉每个环节，才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶，切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事，为了确保农业机械化能够得到顺利推广，就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此，政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视，以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题，确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议，以为农机安全生产管理提供参考，不断加大对安全监管的投入，不断落实政策法规的推行，以期农业机械化得到安全开展。

参考文献：

[1]宋晓峰.对如何加强农机安全生产管理措施的思考[J].农民致富之友,2015(7).

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关键词：建筑施工企业；农民工，安全工作

中图分类号：TU714　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)07-0053-01

1 充分认识农民工安全管理的重要性

安全管理工作是一个企业的生命与灵魂，搞好安全管理工作关键在于人，所以说人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了建筑施工企业安全管理工作的成败，近些年，由于建筑施工企业在一线工作的人员，大多数都是来自农村的农民工，他们的文化水平低(初中文化以下的占60％―70％)，安全素质、安全意识以及自我防护的能力亟待提高，但他们的行为却常常是安全事故的直接因素，据统计，近几年发生的安全伤亡事故，90％以上是由于人的不安全行为造成的，因此，加强对农民工安全生产的管理，对建筑施工企业而言尤其重要。

2 加强对农民工的培训工作

(1)坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后还要对其遵章守纪情况、安全生产情况进行动态管理，对于造成事故及不良操作行为等，还要记入个人安全档案。

(2)要针对农民工的实际情况，按他们的文化程度，年龄层次，分工种、分门别类组织培训，在培训时，要明确培训的内容，以学习国家安全法律法规、方针政策和本单位安全生产管理规章制度为主，同时注重各工种操作技能安全基础知识的培训学习。

(3)根据农民工流动性大、阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划，做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。

(4)将安全宣传教育作为创建企业文化的一个组成部分，融入企业的各项活动之中，寓教于乐。施工现场要设安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。

3 建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制

(1)作为一个施工企业，首先要建立健全各级安全生产组织机构，公司及分公司要设安全生产委员会，项目经理部设安全生产领导小组，安全生产管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全生产管理目标并进行分解，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。

(2)各级安全生产管理机构要建立健全管理制度，尤其是对项目部的安全管理，不要将安全工作推到安全员一个人身上，要形成齐抓共管制度，在项目部要建立安全轮流值班制度，值班人员作为当日安全生产的具体负责人，主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育，对现场的违章行为进行制止和纠正，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录等。

(3)要建立健全安全教育和班前会制度，由安全员言简意赅的向班组、生产工人传达有关安全生产法规、制度，规程、措施及知识，以便减少违章现象的产生与安全隐患的出现。

4 做好安全技术交底

结合各施工企业目前的实际情况，项目经理部(项目经理)实际是安全生产管理的实施人和责任人，所以项目经理部要结合施工过程中各个阶段的具体情况，对农民工进行有针对性的安全教育，安全技术交底就是一项非常重要的内容。

(1)根据农民工安全技术基础比较差的特点，要细致地做好安全技术交底，一定要严格履行交底程序，把安全管理要求及内容交到每名职工，切不可走过场，马虎行事，更不能麻痹大意。尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。

(2)在做好安全技术交底的同时，要坚持搞好现场的文明施工，杜绝野蛮施工和违章作业，要加强职工的行为规范教育和职业道德教育，提高职工的文明意识和文明行为。

5 采取精神和物质综合激励措施

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关键词：电力企业 安全责任 安全生产管理问题 对策和建议

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。近年来，电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理十分重要，关系到千家万户，但是安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

1.安全责任重于泰山

安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。电力职工队伍是一支能吃苦、讲奉献的队伍。为了确保用电安全，为了规范电力市场，我们电力职工付出了很多。如果再不注意安全，不把安全时时刻刻记在心头，那么我们职工的生命就会受到威胁，因为大家都知道“水火无情”，但如果对安全麻痹大意，电就像一个杀手。工作在生产一线的工人责任重大，我们每一个人都关系着一个家庭的幸福，我们的安全，牵系着母亲的心，牵系着儿女的心，更是维系着幸福家庭的纽带！我真心期望，每一位电力员工，在工作的时候，千万要当心，为了自己，为了家庭，为了孩子，保护好自己，杜绝一切悲剧发生，千万不要违章作业，真正的做到：“高高兴兴上班去，安安全全回家来”，因为安全责任重于泰山。

2.安全生产管理中常见的一些问题

2.1 农电体制改革后，给安全管理带来压力。农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组及商业化运营，也就是说电力部门不再行使政府管电行政职能。管理职责也发生了重大转变，对农电工进行统一收编，农电工的人身安全纳入了供电企业安全管理范围，使供电企业肩上的责任更加沉重。

2.2 在依法保护电力设施上等方面有待于加强。如有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在；供电企业电力设施发生被窃、破坏的情况比较多，窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

2.3 部分人员不严格执行《电力安全工作规程》，存在侥幸心理。有资料显示，在责任事故中，90%以上的是责任人心存侥幸，安全意识淡薄，危险点分析不到位，安全措施未做到位而造成的。的确，在企业的安全生产实践中正是一些人有了“安全及格就行”的思想，才导致了事故的发生，轻则设备受损，重则人身伤亡；如果每个安全责任人能够树立“安全只有满分”的思想，100%严格按照《电力安全工作规程》办事；检查到位，不漏过一个细节；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以避免的。

3.加强电力安全生产管理的对策及建议

3.1 要充分认识安全生产管理的重要意义。大家知道，电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等息息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显。要实现电力企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准及细则、作业指导书等来规范，规范人的行为，规范设备操作流程和程序。一是要坚持开展反习惯性违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控、能空，以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。

3.2 落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面；将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“四不放过”的原则进行严肃处理。

随着技术的进步与发展，在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展，并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行，必须严格遵守安全规章制度，认真学习、掌握和运用危险点预控理论来指导日常工作；坚持每月、每周、每日的危险点预测分析制度，彻底杜绝习惯性违章作业。加强人员的上岗到位监督管理的责任心，从而提高安全生产管理水平和质量。促进电网安全、员工安全、企业稳定及社会和谐。

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第二条

本规定所称建筑安全生产监督管理，是指各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构，对于建筑安全生产所实施的行业监督管理。

第三条

凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并依法接受国家安全监察。

第四条

建筑安全生产监督管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。

第五条国务院建设行政主管部门主管全国建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或者制定建筑安全生产管理的法规、标准；

（二）统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，完善建筑安全生产的组织保证体系；

（三）制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；

（四）指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建筑行政主管部门开展建筑安全生产的行业监督管理工作；

（五）统计全国建筑职工因工伤亡人数，掌握并全国建筑安全生产动态；

（六）负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级企业以及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或者审批，行使安全生产否决权；

（七）组织全国建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进；

（八）检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程建设特别重大事故的调查。

第六条国务院各有关主管部门负责所属建筑企业的建筑安全生产管理工作，其职责由国务院各有关主管部门自行确定。

第七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准和方针、政策，起草或者制定本行政区域建筑安全生产管理的实施细则或者实施办法；

（二）制定本行政区域建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；

（三）建立建筑安全生产的监督管理体系，制定本行政区域建筑安全生产监督管理工作制度，组织落实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制；

（四）负责本行政区域建筑职工因工伤亡的统计和上报工作，掌握和本行政区域建筑安全生产动态；

（五）负责对申报晋升企业资质等级、企业升级和报评先进企业的安全资格进行审查或者审批，行使安全生产否决权；

（六）组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，并依照有关规定上报重大伤亡事故；

（七）组织开展本行政区域建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进；

（八）监督检查施工现场、构配件生产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业；

（九）组织开展本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用；

（十）领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。

第八条建筑安全生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，依据有关的法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理。

第九条

建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，按照安全技术规范的要求组织施工或者构配件生产，并按照国务院关于加强厂矿企业防尘防毒工作的规定提取和使用安全技术措施费，保证职工在施工或者生产过程中的安全和健康。

第十条县级以上人民政府建设行政主管部门对于在下列方面做出成绩或者贡献的，应当给予表彰和奖励：

（一）在建筑安全生产中取得显著成绩的；

（二）在建筑安全科学研究、劳动保护、安全技术等方面有发明、技术改造或者提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的；

（三）防止重大事故发生或者在重大事故抢救中有功的。

第十一条

县级以上人民政府建设行政主管部门对于有下列行为之一的，应当依据本规定和其他有关规定，分别给予警告、通报批评、责令限期改正、限期不准承包工程或者停产整顿、降低企业资质等级的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；

（二）不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产，存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的；

（三）不按照规定提取和使用安全技术措施费，安全技术措施不落实，连续发生伤亡事故的，

（四）连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标，或者发生重大死亡事故的；

（五）对发生重大伤亡事故抢救不力，致使伤亡人数增多的；

（六）对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的。

第十二条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院。逾期不申请复议或者不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

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问题

1安全职责落实不到位，工作态度不正确

电力生产工程中，许多工序都带有危险性，如果不能将安全责任落实到人，工作的质量和安全就很容易被作业人员不好的精神状态所影响。例如精神恍惚、疲倦困乏、注意力不集中等等，这样的精神状态都会使工作人员的反应变得迟钝，从而造成电力安全事故。我国每年都有因为精神状态不佳而引发的电力安全事故，而事故的后果往往是非常严重的。因此，安全职责落实到人，时刻提醒操作人员保持良好的精神状态，是非常必要的。

2电力器具的管理混乱

“工欲善其事，必先利其器”。许多电力企业，对于电力工作中需要使用到的器具，购买时不注意质量，购买后不注意保养，发生安全事故了后悔没有早点察觉避免。尤其在一些基层乡镇农村的供电所或供电营业所，用于电力作业的小型起重器材、登高工具等安全器具的质量普遍低下。同时，许多电力企业往往也忽视了安全器械的定期检测与保养，报废器具的管理也流于形式，使得许多已经明显不符合要求的器具都没有被淘汰，这无疑增加了发生安全事故的可能性。

3电力安全管理工作不到位

电力企业的管理工作往往侧重于大型作业，而忽略了日常管理的重要性。反观近年来发生的电力安全事故，在小型作业、分散作业中所发生的比例较高。这都是因为在电力管理过程中没有进行全面、科学的管理所造成的。部分电力企业的领导，仍然固守着旧观念，安全教育成了形式工作，不注重规章制度的完善，不严抓事前控制。同时，对于人员的定期培训、设备的定期检修也没有做到位，一些工作记录、档案、报告等，也没有做到及时、准确和规范，再加上工作人员的疏忽大意，最终就比较容易发生安全事故。

策略与建议

1安全管理工作应“以人为本”

首先，应加强员工的安全思想教育工作，强化他们的安全意识。电力企业的各级领导应以身作则，主动遵守《安全生产法规》的各项内容，然后建立一个完善的各级安全负责网络，把安全管理工作真正“落实到人”。还要面向全体员工，开展相关的安全工作培训，让员工能提高自身的保护意识。其次，我们知道，电力生产一线的工作是单调而枯燥的，而且要应对各种电力故障或事故，精神上要保持高度集中，心理压力非常大。在日常工作和生活中，对于员工的生活状态和精神面貌都要做到心中有数。既要严格要求，又要关心和体贴，避免员工带着情绪上岗，或是身体不适的时候进行危险性较高的工作。

2建立安全生产管理制度

做好安全管理工作，首先要预防。只有建立一套完善的安全生产管理制度才能有效地预防事故。管理制度应以“预防为主，综合治理”为原则，构建全面、全员、全过程的安全管理网络。其次，还可以建立一个安全生产的奖惩机制，根据安全生产的规律进行管控，对于能够执行安全制度的员工予以肯定和奖励，并定期开展事故应急预案的演练，健全应急处理机制。

3加强现场管理

严格执行规章制度现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，加大改进力度，并形成规定和制度，治理薄弱环节。此外，还应做好事故通报汇编工作，进行经验积累，然后组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝事故的重复发生。同时，还可以推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，严格按照相关法规制度进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

4加强作业器械的质量管理

（1）严格执行器械报废制度，对于遭到损坏的和已经到期的工具坚决执行强制报废，同时必须严令禁止将报废的工具出租或转售。（2）对于外包的施工队伍，一定要严格审查其资质，并行使安全监督的职能。（3）落实工具定期检查制度，对于使用的材料和器械，应进行定期检测，检查结果不合格的应强制报废。同时，对于检测记录要详细真实。

5加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要途径。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，以达到预防、控制隐患和事故的目的。开展安全性评价是提高安全管理整体水平的有效途径。安全性评价工作的开展，有利于对全体员工进行全面而又深入的安全思想教育，也有助于培训业务，增加工作的安全保障。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工防范及处理安全事故的能力。

6引入班组管理，团结协作

电力企业的基本工作单位是班组，也是我们开展安全管理工作的基础，任何制度的实施都要通过班组来执行。只要班组实现了生产的安全管理，那么整个电力企业的安全管理工作也就成功了一半。班组管理主要有以下几个要点：（1）运用班组预防机制，小范围的工作异常是比较容易被发现的，加强班组间的协作能力，不但能够有效预防事故的发生，还能提高生产效率。（2）通过班组管理，在班组内的安全管理工作就从“强制性”变成了“主动性”，有助于员工自主实施安全管理工作。（3）协调安全管理制度与班组管理规范，充分发挥出班组管理对于组内员工的约束和激励的作用。