安全工作奖罚制度范文

导语：如何才能写好一篇安全工作奖罚制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、今年，围绕安全生产，我们进一步建立、健全了各种规章制度，全面落实各级安全生产责任制。编写下发了配电网安全性评价项目检查表一册；习惯性违章处罚考核办法及习惯性违章事例300例。制定了*年度安全指标分解及考核奖罚规定；*年安全工作计划；*年反事故技术重点措施计划；*年安全技术措施计划；*年安全用器具、消防器具购置计划；*年安全工作重点安排，并实施完成。加大了对规章制度执行情况的监察力度，使安全考核奖罚有章可循；安全工作有计划、有落实；安全防范措施提前做。

2、就四个工种分别编写下发了《危险点预控及安全措施卡制度》；危险点预控措施是预防事故发生的重要手段，是防止人为责任事故发生的重要举措，此措施要求在各单位在各项工作前对作业中可能存在的危险点进行分析、判断，制定可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为主动控制，确保生产现场工作安全。安全措施卡是根据公司安全生产发展的趋势而建立的新的监督与约束制度。使生产运行在安全措施卡的约束下安全作业，是实现生产现场不发生人为责任事故可控、在控的重要途径。从而起到控制危险点和控制违章作业目的。

3、与公司六个基层单位签订了*年安全责任书；*年消防责任书；；与施工单位签定《安全施工协议》；使安全安全责任、消防责切实落实到位；人人身上有责任。

4、下发变电

一、二种，线路

一、二种，检修

一、二种工作票签发人、工作负责人名单；安全领导小组名单的调整通知。*年，我们针对新设备、新技术、新的“两票”标准，加强了“两票”执行的管理力度。在每次的安全检查中，我们都对“两票”的执行情况进行重点检查。对“两票”的执行进行严格考核；全年共执行变电工作票873张，操作票2001张，合格率均达到99.6％，千次操作（仅11个110KV变电站）共计126769次；线路

一、二种工作票109张，合格率100%未发生误操作事故。确保了生产经营正常安全运转。

5、开展冬季百日安全行车无事故竞赛活动；开展车辆超载、超期、带病上路的治理，保障车辆交通安全，开展各种集体场所消防检查整治工作，确保集体场所消防安全，加强了安全生产整治，落实了安全责任制、日常监督管理，建立了安全生产长效机制，确保整治工作取得成效。

6、在全国安全生产月活动期间，围绕安全生产我们订购了班组学习材料，并督促组织学习。开展了“安全月”板报比赛活动及张贴标语、横幅、电教等宣传工作。将安全警句、标语、横幅就张贴到在变电检修现场、线路施工改造现场。在“119消防日”做了宣传图板，开展了消防演习工作。努力构建公司安全工作的良好氛围。

7、开展安全知识讲座，监督并参与两期工作票签发人、工作负责人、班（站长）学习班授课；举办安全知识、消防知识培训班一期及消防演习工作；提高了全体员工交通、消防、触电急救方面的知识和防灾能力，通过广泛深入的安全宣传教育，不断增强了职工自我安全保护意识。

8、协助综合办完成操作权、安规考试工作；变电运行上岗考试改卷工作。加强员工安全教育，保证运行人员、检修人员持证上岗。4月份组织了《安规》考试，考试合格率均为98%。

9、我们还着力抓了班站的安全活动和现场练兵。参加变电安全活动及事故演习；全年，三个变电运行单位共组织安全活动932次，组织技术问答2741人／次。线路工区组织安全活动128次、事故预想和反事故演习活动开展了296人.次）、班组组织事故预想和反事故演习活动开展了216人.次。如今，职工群众“安全第一”的意识加强了，安全意识也已深入人心了。

10、进行节前保电、防火、冬季防鼠、防寒、防冻及春秋季消防大检查；每季度安全大检查；配网线路农机井进行专项普查72口井；技改、大修现场安全措施监督检查、变电检修现场、线路施工改造现场的安全检查并下发隐患整改通知书15份。用电安全普查2663户，发出整改通知书7份，查出违章用户8户、窃电行为9起。为防止事故监督砍伐树木600多棵。做到安全工作防患于未然；安全工作落实到实处。

11、开展标准化活动,根据国家标准制定出公司以技术标准为主要内容的各工种专业规范和工作标准,淘汰了部分繁琐、浪费的装备和不规范标识；使线路标识、变电所标示牌、公共场所标识规范化和标准化。建立各岗位安全质量责任制。完成了变电运行、线路工区、车队、用电营销单位安全用器具、消防用器具登记、汇总工作。对部分输电线路同杆（同塔）架设编号确认并购置；对缺损的、不规范的标示牌、警示牌、设备编号进行了补充、拆除、更换。确保安全警示标志的正确完整。对破损、失效的安全用器具、消防器具进行了淘汰购置；保证设备人身安全。

12、参与变电所、线路增容、技改、大修验收。确实把好工程质量关。把“三同时”落实到实处。

13、进行日常事故调查；本着“四不放过”的原则；使事故处理公平、公正。安全生产控制指标完成情况安监部门通过安全生产例会、简报等形式每季度公布一次。

14、为防老鼠造成设备短路事故，购买子鼠药并制定《鼠药发放保管、处置管理办法》与防鼠药一道下发。

15、安排交叉跨越线路交叉点相对距离、对地距离排查并对安全距离不够的线路隐患下发整改通知书；监督整改37处。

16、实施“科技兴安”战略，积极主动的向兄弟单位学习、交流和合作，加快先进安全技术、安全管理方法的引进、消化、吸收和创新步伐，使公司安全生产状况有了根本好转。

17、完善安全指标的奖罚办法并进行重新调整，使奖罚办法更加科学、规范、合理，既突出安全生产重奖重罚的原则。本年度安全奖罚本着公平、公正、照章处罚、大力宣传、对安全工作有贡献的单位、个人奖励的原则；全年度发放百日安全奖98200元；对在*年中安全工作有贡献的单位、个人奖励14100元；对单位、个人违章处罚2900元。

篇2

安全整治活动是推进安全文化建设的有效载体，是深化党员先进性教育活动的切入点，要把切实抓好安全生产，保障职工的生命安全作为重大的政治任务来对待，认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求和做好本职工作结合起来，通过该项活动使全队各项工作呈现新起色，实现新突破。

二、指导思想

重点排查，预防为主，深挖隐患，整治为先

三、整治目标

1、抓教育、抓培训，职工素质明显提高；

2、建制度、建网络，安全管理周密严谨；

3、抓好质量标准化，促进双基建设，各类隐患排查、小故障排除率100％；

4、不违章操作，不违章驾驶，各工种人员具有规范的操作技能；

5、全年杜绝轻伤以上事故及重大运输事故。

四、整治重点

（一）安全运行管理

1、从7月份起编制月度运输计划及周运输计划，整顿运输秩序。

2、强化跟班。每班设运行、维修跟班队长各一名，强化责任靠前管理。

3、严格交接班。实行车辆交接牌制度，确保车况完好，杜绝机电事故。

4、编制并严格执行《安全整治考核奖罚制度》、《流动红旗竞赛奖罚制度》、《双基考核奖罚制度》

5、规定管理人员抓三违指标，并严格落实责任，考核落实。

（二）安全教育

1、编制学习计划，每周一期。按付班长以上人员和一般职工的顺序依次学习《煤矿安全规程》及各类操作规程和典型的运输措施。

2、每人设立专用的学习记录本。每人每周学习笔记不低于1000字，并由党政主要领导审签，字数不够的重新学习。

3、每周日进行闭卷考试，得分少于90分的重新学习。

（三）质量标准化

1、划分包括__*候车点在内的卫生区责任人，严格交接班。

2、实行__*每班刷车制度，出现一次群众举报或内部检查出现问题，罚责任人50元。

3、__*车外观及车况质量保持动态完好，不达标的不准交接。

4、每月15日为达标日，将所辖范围内的积水、多余附着物及停运车辆全部清除，并完善班后会牌板及车辆管理牌板。

五、组织领导

为确保“安全整治活动”顺利开展，扎实有效，队成立整治领导小组，切实抓好活动全过程的组织领导和实施：

组长：____

成员：________

六、保证措施

1、深入宣传发动，营造良好氛围。充分利用班前班后会、安全活动日等有效形式，组织职工深入学习有关安全生产的文件规定，学习各级领导关于安全文化建设和管理的指示精神，充分认识我矿我队的安全形势，增强安全工作的责任感，压力感和使命感，努力营造“我要安全、我为安全”的良好的整治活动氛围。

2、强化安全管理，落实包保责任。层层建立安全承诺制度，要求职工向班组、班组向区队逐级承诺。跟班队长要指导班组通过切实可行的载体和措施，加大整治力度，落实整改目标。

篇3

1.1安全意识淡薄

安全责任没有落实到位，安全意识薄弱。部分电力企业不能协调安全、进度和效益之间的关系，导致现场的施工、检修不能完全按照安全技术措施实施，违章作业，不能正确使用安全工具，进而酿成安全事故或使得设备被损坏。当前，电力企业都建立了安全生产制度，明确了安全责任，但是，却不能完全落实安全责任。在事故发生后，企业不能组织相关人员进行有针对性的分析，也没有提出完善的、有针对性的整改措施。另外，专业技术人员不能完全掌握现场的第一手资料，这就会对基层工作的开展造成一定的影响。有些职工甚至仅凭经验办事，对安全生产的认识较为薄弱，不按规章制度办事，部门之间的协作意识较差，这些都为安全管理工作埋下了安全隐患。

1.2不按规程操作

习惯性违章，不按照《安全操作规程》操作。习惯性违章属于多发性违章行为，包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章往往会造成严重的后果——在执行电力设备检修工作时，需要填写工作票，而有些工作人员在未填写工作票的情况下进行检修作业，遇到了触电事故，导致死亡；在停电作业时，在没有验电、停电的情况下，造成了触电死亡事故；在公路边的施工现场工作，工作人员没有按照规定穿反光衣，进而引发了交通事故；在高空作业时，没有按照安全操作规程拴挂安全带，进入现场不佩戴安全帽，在操作现场抽烟等。这一系列的违章行为，都为电力安全管理工作的开展带来了一定的阻碍。

1.3设备管理存在安全隐患

安全工具和特种设备的管理存在一定的安全隐患。电力企业发生的安全事故很大程度上都与工作人员的违规操作行为和设备的不安全状态有必然的联系，同时，环境因素也占有一定的比例。操作人员使用的安全工具部分质量不合格，存在安全隐患，特别是施工企业使用的登高用具和绝缘用具，这些安全用具往往都存在质量不合格的情况。施工现场的特种设备包括电梯、起重设备和电焊机等。在特种设备的管理中，依然存在操作人员无证上岗和违规使用设备，起重设备使用时没有配备合格的信号指挥人员，电焊机、电梯等配电柜没有按要求配备，导线绝缘性能差等情况。另外，特种设备按规定需要定期检修，而定期检修却没有按规定时间进行，这样就使得不能及时排查、处理设备中存在的安全隐患，让设备带病运行，长此以往便会引发安全事故。此外，在施工过程中，还存在设备检修不及时和试验记录不及时的情况，不按照规范要求填写相关内容，存在信息失真的情况。同时，在管理过程中，保管工作也具有一定的随意性，没有按要求执行。

2加强安全管理的对策

2.1树立正确的安全意识

在工作中，要牢记“安全第一，预防为主”的原则。从这一点来看，安全工作中的重点就是事故的预防。在安全管理工作中，要将预防安全事故的工作放在第一位，时刻牢记“安全无小事”。预防工作就是要采取一定的安全措施，提前消除安全隐患，保证企业的生产作业处于可控状态。电力企业管理层必须要认识到安全管理工作的重要性，从自身做起，严格遵守安全生产规章制度，按制度办事。在工作和生活中，必须要了解员工的工作状态和思想情况，要求员工遵守规章制度，同时，还要定期或不定期地开展安全教育，在学习过程中将过去发现的问题和事故通报讨论，分析总结，举一反三，避免类似问题的再次发生。积极强化员工的自保、互保意识，做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。电力企业还应该组织全体员工定期开展应急演练，并且组织员工参加不同的安全技术培训，利用多种手段让员工熟练地掌握安全知识和操作规程，以便在日后的工作中能够及时处理遇到的安全问题，面对事故能够快速反应、沉着应对，在保证人身安全的同时，尽量减少财产损失。

2.2落实安全责任制

严格落实安全生产责任制，对各级员工进行考核。电力企业不仅要建立完善的安全管理体系，还要全方位地管理安全生产，不能松懈对任何环节的管理。同时，实施企业第一负责人担任安全第一责任人制度，按照企业的实际情况制订企业当年的生产目标和计划，层层分解，将责任落实到人，做到人人身上有目标，个个肩上有责任。另外，把设备和线路按区域划分，将安全责任明确地分配到各个部门，将责任落实到人。然后，签订《安全生产责任书》，将安全责任与每个员工的经济利益联系到一起，做到奖罚分明，以便于安全管理工作的开展。鉴于此，要加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞，及时找出现场存在的安全隐患，有效处理危险源，防患于未然。

2.3杜绝违章行为，严格按规章操作

为了确保电力生产能够安全进行，必须严格执行“两票制度”，即工作票和操作票制度，要求工作票和操作票的正确率达到100%，从根本上杜绝无票作业，坚决抵制不负责、麻痹意识等不良行为。现场作业人员必须严格按照规程执行，落实安全保障措施，保证现场处于可控状态。同时，要强化安全管理，实施标准化的安全管理，提高全员的安全意识和操作水平，从根本上提高电力企业的安全管理水平。

2.4严格管理安全工具和特种设备

严格管理安全工具和特种设备，要做到以下3点：

①对安全工具采取严格的报废制度，严禁使用不合格的工具，到期或是损坏的要及时强制报废，禁止在工作中使用。同时，严禁将报废的安全工具以任何形式转租给其他个人或单位使用。

②电力企业必须制订严格的安全工具维修制度，严格监督制度的落实情况，对正在使用的安全工具、材料要做好详细的验收记录和修试记录，并且规范保管，做到有据可查，落实责任。规范工作能让安全工作处于有效的监控之中，进而保证安全管理工作的规范化发展。

③对于特种设备，相关工作人员必须持证上岗，定期组织操作人员进行培训。同时，设备要定期组织专业技术人员检修，发现隐患及时处理。随着各种新技术、新设备的应用，电力企业的工作越来越简单化，现场工作人员越来越少，安全管理工作的任务越来越大，管理制度也在不断地更新。因此，要不断提升电力企业的安全管理标准和要求，电力企业职工要切实贯彻落实相关制度，将理论知识运用到实践中，杜绝违章的恶习，提升自身的责任意识，以提高电力企业的安全管理水平。

3结束语

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讲它是安全工作的难点，在于通过多年事故的分析调查，由于习惯性违章造成的事故比较多，占的比例大。且有时同类事故一再出现，给企业带来很大的社会影响，经济损失；给家庭带来了困难，本人遭受了痛苦。

讲它是思想政治工作的热点，从习惯性违章中造成的事故分析，人的行为是主要原因。只有弄清、弄懂、弄通人为事故的重要原因，才能做到以人为本“前事不忘”。只有使职工深刻认识到事故给企业带来损失和危害程度，才能做到“后世之师”。因此，反习惯性违章已成为企业上下关注的焦点，理所当然的也是思想政治工作的热点。

我们所讲的习惯性违章是安全工作的难点，主要有“四难”组成。一是习惯一旦成性难改；二是在反习惯性违章中说到不一难行；三是管理疲软使反习惯性违章难成；四是按照作业程序感到麻烦，按照作业规程感到难。这四个难字似乎组成一道无形的屏障，制约着“安全第一”方针的落实，死角漏洞长存不改，事故重复发生。所以必须加强反习惯性违章作业中的思想政治工作，以追踪式的调查，研究分析后，从中找出解决这一难点的工作方法，习惯性违章思想和行为一定会被克服的。

何谓习惯？习惯是人们在长期的生活和工作中养成的一种自然行为，但由于人们的家教、心理素质和文化素质不同，而形成的习惯有好坏之分，雅俗之别。良好高雅的习惯会给工作和生活带来幸福和愉悦，也会给家庭和企业带来良好的形象。坏的俗气的习惯会给生活和工作带来痛苦和灾难，也会给家庭和企业带来不应有的损失。

习惯性违章是指这种习惯已形成顽固的且有一定破坏能力的行为。是与“安全第一”方针和企业规章制度背道而驰的，所以在反习惯性违章作业中，作好思想政治工作既有显示意义，又有很大的经济价值。对企业、对家庭、对个人都有重要作用。

一．之所以说习惯一旦形成难改，在于1.不知道是违章行为；2.自然不自然的违犯了；3.自认为是一种良好的习惯。对于这三种表现，必须从思想上弄清习惯与违章的关系，习惯与“安规”的关系；习惯与思想工作的关系。

1．习惯与违章的关系。凡是与企业规章制度相违背的习惯，均属违章习惯，习惯的养成是长期的，但由习惯到违章却是短暂的一瞬间。所以说习惯是违章的基础，违章是习惯的结果。违章作业出事故是必然的，不出事故是偶然的。因此，从思想政治工作方面运用超前教育的方法，去启迪职工的思想，使其必须树立坏习惯就是违章，违章就是事故的观念。同时认清两者的关系是反向形的相辅相成。务必克服不以为然和侥幸心理，为铲除习惯性违章这一顽症打下良好的思想础。

2．习惯与“安规”的关系。习惯是一种随意性强的自然行为，安规具有强制性的硬性标准，束缚习惯“改邪归正”。两者有强烈的对立性。所以从思想政治工作方面运用对比的工作方法，加强规范性教育，任何事情不以规矩不能成方圆，这是企业制定安全规定的理论基础，也是教育职工树立安全意识的有力证据。从直观上告诉我们人的行为要正，对安全工作要圆满完成，不能半途而废。通过对比法教育，使职工认识到坏习惯不改，难以执行“安规”的决定，而去掉坏习惯必须有忍痛割“爱”的决心。为反习惯性违章树立坚强的意志。

3．习惯与思想政治工作的关系。习惯是人们长期重复活动中自然养成的一种行为，不是先天就有的，而是后天得到的。习惯不仅易守旧也会阻爱人们接受新事物。而且不良的习惯行为往往又是安全工作的对立面。反映到施工生产作业中又会导致因违章而发生事故。

思想政治工作是有组织、有规律、有目的地活动形式，两者有对立也有统一，思想政治工作是促不良习惯改正的有力武器，良好的习惯有助于思想政治工作的开展。因此思想政治工作对习惯这一问题的态度是：一方面利用良好的习惯,如爱学习，善于独立思考，多研究和工作勤快为典型，以榜样的力量，环境的影响，去制约不良习惯的行为。另一方面在根除不良习惯上运用渗透的工作方法，广开思路，加大说与教，做与改的力度，以整体教育到个别谈心，以竞赛活动到文体活动，从班组到岗位，从干部到每个职工，从家庭到厂矿。通过一条到全方位的多层次活动，目的就是给人一种力量，一种勇气，这种力量就是指在理解反习惯性违章以后所产生的一种积极支持和参与的力量。这种勇气，就是指敢于正视自己，敢于痛改前非的勇气，使习惯性违章的思想及行为一步一步的化解。

二．之所以说说做不一难行，在于1.说时严、做时松；2.论事多、论因少；3.奖的多、罚的少。对于这三种认识上的行为表现，必须从思想上弄懂说与做的关系，事与因的关系，奖罚与思想政治工作的关系。

1．说与做的关系。说是做的理论，做是说的实践，所以说做不

不一也是一种不良习惯，而且潜在的危害很大，会时企业养成疲软的作风，会使人失去人格的力量。如对习惯性违章作业的行为，说使严肃，讲使严重，制度严格，但遇到登高不系安全带，地面操作人员不戴安全帽，个别冷作和操作车床的女工不戴帽子，这种该穿的不穿，该戴的不戴的习惯都是

说做不一的表现。因此，从思想政治工作方面运用对症下药的工作方法教育职工，说做不一的主要原因怕得罪人或着就没有认识上述行为是习惯性违章的表现。所以在损失自己人格和损失企业信誉，效益以及对习惯的认识上下工夫。使之认识到不良习惯不除，事故难除；不良习惯不改，造成企业安全局面难改，指挥者的不良习惯会助长劳动者不良行为，从而激发职工互相监督，使不良的坏习惯成为众矢之的。把反习惯性违章的难行变成通行。

2．事与因的关系。事是因的结果，因是事的起点，从凡事有因引起这一理论依据说起，对于习惯性违章作业中引出的事故或未遂事故，不仅要论事，更要论因；因为从事上看，事故好象在一定时间中是孤立存在的，但从因上找是有多种因素造成的。所以从思想政治工作方面运用因果效应的工作的方法教育职工，孤立的事是不存在的，都是由因而起，避开因谈事，就会一事无成，只有以因论事，才有“后车之鉴”可惜。这是反习惯性违章中，以教训变经验的方法教育职工，使之遇事要查因，由查事后因变查事前因，也就是由教训成为经验变为由经验消除教训，把习惯性违章行为消灭在萌芽状态。

3．奖罚与思想政治工作的关系。思想政治工作指导奖罚严明，合理到位，奖罚又是思想政治工作一种深化性的具体教育。平时以表扬为主，批评为辅，是思想政治工作的方法之一，然而在安全工作方面，特别是在反习惯性违章工作中，要贯彻并举重奖重罚的原则，姑息迁就就会后患无穷。所以从思想政治工作方面运用理，情，行的工作方法教育职工，对违章或安全上奖罚入情、合理，会导致以行。活生生的事例“创造”出反习惯性违章的理论根据，有根据的理论又可以再回到教育职工的实践中，这是思想政治工作，由表及里，由浅及深的教育手段。从而使职工认识到奖法不是目的，目的是通过正反两方面教育，产生再上安全生产新台阶的动力。

三．之所以说管理疲软难成。在于：1.以情代管；2.管的多理的少；3.管理思想落后。这三种思想行为表现必须从思想上弄通情与法的关系，管理与思想政治工作的关系。

1．情与法的关系。情与法二者不能相代替，因为法是以铁的约束力，强制人的行为。情是以启迪的方式教育人遵章守纪。如对习惯性违章行为，也要进行法制教育，违章的思想是法制观念不强的表现，必须树立违章亦是违法的观念，对于违章事故依法处理，看起来无情却有情。然而以情代法办事看似有情却无情。这是因为感情是一种心理变化的展示，倾向性较大。运用不当，适得其反；运用得当，适得其正。所以从思想政治工作方面辨证的方法教育职工。努力创造条件，促使不良习惯的转化，而转化的条件中最主要的是情与法合力作用，因此，职工务必弄通情是一种爱护,法也是一种爱护，把两种爱护纳入反习惯性违章的轨道中，就会唤醒“沉睡”于习惯性违章中的安全意识，对克服作业中不良习惯有决定作用。

2．管与理的关系。管是理的基础，理是管的智囊，两者统一能提高一个单位或个人的技能和水平，两者分开适得其反，在企业是否在短期内或一个工程项目中，消除习惯性违章行为，是显示一个单位乃至领导的管理艺术。因此，从思想政治工作方面运用疏导的方法教育职工，使其认识到，管具有负责，干预和约束的含义，而理则是有组织，科学和艺术的功能，所以他们的合力对反习惯性违章起着举足轻重的作用。严管来自于责任感，理顺来自于紧迫感，没有责任感就不可能产生干预和约束的力量，用之于反习惯性违章作业中。没有紧迫心，九不可能促使严管有规律，高质量有成效的运转。这种疏导法会使职工产生一种理解，那就是严是爱，松是害的道理，使反习惯性违章由要我反变为我要反和纠察别人变为我自查的自觉行动。

3．管理与思想政治工作的关系。管理是科学、技术、艺术三结合的产物。是一门综合性科学。思想政治工作也是一门实践性很强的应用科学。管理在企业主要是对人的管理。思想政治工作的对象也主要是人，所以两者的目的和目标是一致的，然而管理只能起外部的规定性条件，而思想政治工作才能从内部起质的变化，由此两者在反习惯性违章作业中，必须有严格的安全制度的制约和艰苦细致的思想政治工作。只有两者同步同频，才能共抓高效。但在施工作业中常常出现一种朴素的管理方式，如“在家听老婆的，在厂里听领导的”。这种管理方式可能在一时一事中起到作用，但最终会使工人的安全意识有依靠领导的习惯，而领导也习惯于我说的话就是规章制度。这是一种习惯性违章在作祟，由此派生出视管理为循规蹈矩，视自说为灵活运用的邪理，是习惯性违章有了依靠的根基。

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一、 安全生产工作目标管理责任的范围

1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内

容。

2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责

任书。

3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。

二、 安全工作目标管理的考核指标

1杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。

2杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。

3、加强财务资金管理。

4、工伤死亡率控制在0以内，重伤率控制在0以内。失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。

5、在工作中要把安全生产放在首位，树立安全生产意识，增强防火防盗等观念，利用班前班后的时间进行安全生产学习。加强对办公物品、保化用品及各种工作器材管理。

三、 安全工作目标管理责任

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，认真学习粮库制订的有关安全工作规章制度和各级专储粮管理制度。

2、加强对使用的各种电器用具、机械设备、防毒面具的检查和管理。每月对工作器材的安全情况再一次检查，确定不存在不安全因素后才使用，严禁使用不符合安全规定的各种器材用具。加强安全工作的防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的物，关好自己的门，办好自己的事。”

3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物，不得随意焚烧垃圾杂物。

4、库内有民工进行装卸、运输等作业时，加强对民工的管理，教育民工在作业中注意安全，不得违章作业，不乱动粮库内的物品和设施，并加以监督 。

5、专项储备粮储存期间保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》认真做好粮情检测记录，发现问题及时向粮库领导汇报。严格执行各项规章制度，坚持量化考评制度。

6、化学药品实行六双管理，严格领用审批手续，做到收有凭，支有据，帐实相符。

7、使用化学药品时，必须经单位负责人批准，由技术熟练的技术员负责指挥。

8、化学药剂在保管、分药、投药、放气和处理残渣等过程中，按照化学药剂的使用管理及安全防护制度严格执行。

9加强保卫人员交接班制度，认真检查库区内各种货物、办公室、仓库是否安全。

10对药品库、财务科等重要部位要作重点巡逻监护，做好巡查记录，发现问题及时报告及处理。

四、考核期限与奖罚办法

1、xx年1月1日至12月31日

2、责任年限期满时，对全面完成工作目标管理责任

考核指标、认真贯彻落实粮库有关安全工作管理制度、在工作中表现良好的职工粮库给予一定的精神和物质奖励。

3、对没有完成安全工作目标管理责任考核指标、不

重视安全工作、不认真贯彻执行粮库有关安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和违章作业的职工，给予一定的经济处罚。造成责任事故的，另按有关法律法规给予处理。

北海国家粮食储备库 责任科室：

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[关键词]安全管理 工作

中图分类号：F27017 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0063-01

一、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

二、安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地，内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

（一）进厂教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。

（二）特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

（三）经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

（四）安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。

三、危险源的识别与控制

全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。

四、安全生产的检查与奖罚

在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效。

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【关键词】 安全管理 危险源 规章制度

"安全生产"是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故；从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故；从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。

一、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构的第二内容就是主管安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要落实到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该具有实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

二、安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

1、进厂教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2、特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

3、经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。

4、安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

三、危险源的识别与控制

全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。

四、安全生产的检查与奖罚

有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

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安全生产关系着人民群众生命安全和公司的经济效益与稳定，在过去的一年里,公司领导高度重视安全生产,组织进行了安全性评价、安全生产专项整治工作，制定了危险点预控及安全措施卡制度，下发一系列安全性文件，建立了安全网络监督体系，不断加大安全工作监察力度使公司的安全生产迈上了新的台阶。

截止到XX年11月15日，我公司安全运行357天；年安全运行320天。未发生任何人员责任事故及考核事故；确保了公司的安全生产。主要做了如下工作：1、今年，围绕安全生产，我们进一步建立、健全了各种规章制度，全面落实各级安全生产责任制。编写下发了配电网安全性评价项目检查表一册；习惯性违章处罚考核办法及习惯性违章事例300例。制定了XX年度安全指标分解及考核奖罚规定；XX年安全工作计划；XX年反事故技术重点措施计划；XX年安全技术措施计划；XX年安全用器具、消防器具购置计划；XX年安全工作重点安排，并实施完成。加大了对规章制度执行情况的监察力度，使安全考核奖罚有章可循；安全工作有计划、有落实；安全防范措施提前做。

2、就四个工种分别编写下发了《危险点预控及安全措施卡制度》；危险点预控措施是预防事故发生的重要手段，是防止人为责任事故发生的重要举措，此措施要求在各单位在各项工作前对作业中可能存在的危险点进行分析、判断，制定可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为主动控制，确保生产现场工作安全。安全措施卡是根据公司安全生产发展的趋势而建立的新的监督与约束制度。使生产运行在安全措施卡的约束下安全作业，是实现生产现场不发生人为责任事故可控、在控的重要途径。从而起到控制危险点和控制违章作业目的。3、与公司六个基层单位签订了XX年安全责任书；XX年消防责任书；；与施工单位签定《安全施工协议》；使安全安全责任、消防责切实落实到位；人人身上有责任。

4、下发变电一、二种，线路一、二种，检修一、二种工作票签发人、工作负责人名单；安全领导小组名单的调整通知。XX年，我们针对新设备、新技术、新的“两票”标准，加强了“两票”执行的管理力度。在每次的安全检查中，我们都对“两票”的执行情况进行重点检查。对“两票”的执行进行严格考核；全年共执行变电工作票873张，操作票2001张，合格率均达到99.6％，千次操作（仅11个110KV变电站）共计126769次；线路一、二种工作票109张，合格率100%未发生误操作事故。确保了生产经营正常安全运转。5、开展冬季百日安全行车无事故竞赛活动；开展车辆超载、超期、带病上路的治理，保障车辆交通安全，开展各种集体场所消防检查整治工作，确保集体场所消防安全，加强了安全生产整治，落实了安全责任制、日常监督管理，建立了安全生产长效机制，确保整治工作取得成效。6、在全国安全生产月活动期间，围绕安全生产我们订购了班组学习材料，并督促组织学习。

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一要突出抓领导。就是要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。就是要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。就是要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。就是要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。

二要突出抓教育。加强安全教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。抓安全教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立教育培训内容，做到为我所用，突出重点，强化薄弱环节，需要什么就培训什么，不搞花架子，不做表面文章。要创新教育培训载体，通过“党员身边无事故”、“安全示范岗”、“安全生产月”以及安全技能竞赛、安全故事演讲、安全预案演练等多种方式，不断提高教育培训的效果。要突出持证上岗制度，对那些关键要害岗位的职工，必须通过培训考试，取得劳动安全部门颁发的上岗证。要突出强化三级安全教育，凡是新入厂的职工、转岗职工，都要经过厂、车间、班组三级安全教育培训考试合格后方可上岗。

三要突出抓检查。要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查，等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，做到小隐患不过夜，大隐患及时改，没整改验收前，做好防范措施，通过检查有效防范各类安全事故的发生。

四要突出抓班组。“基础不牢，地动山摇”。班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。

五要突出抓考核。严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。严格考核，就是要坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。就是要按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排相挂钩。就是要坚持抓好对车间、班组的安全工作指标实现情况进行考核，根据考核结果进行挂牌并兑现安全奖，做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。

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电力行业 供电企业 安全管理

一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题：

1.缺乏安全意识

在进行电力安全管理的过程中，缺乏安全意识，对安全生产与企业经济发展、业绩、效率、稳定的关系缺乏认识，生产作业人员的自我保护能力较差，往往造成习惯性违规操作，导致责任事故时常发生。在施工、设备检修及维护时，缺少生产现场的安全组织工作及相关安全技术措施，安全装备错误使用、违反操作规程，种种现象均会造成生产人员的伤亡事故、电力电网设备的损坏事故等。

2.习惯性违章

习惯性违章，其指的是在电力安全生产过程中，经常发生的或者是习以为常的违章行为，这里一般包括违章操作，指挥以及违反劳动纪律的行为。习惯性违章多发生在一些临时性工作中，尤其是在配电检修工作中，经常发生无票作业的现象。比如配电检修人员，没有填写工作票的情况下就进行检修工作，或者是需要停电进行的作业，在没有断电和验电的情况下就进行作业，容易发生触电事故。在电力检修工作中，有相当一部分事故的发生，就是由于检修人员习惯性违章造成的，违章作业为检修人员自身以及其家庭都会带来安全威胁。

3.反违章工作不严、不力

习惯性违章作业，是指安全生产工作中经常发生违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。

主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定；二怕抓紧了影响干群关系；三怕认真了影响政绩考核；四怕较真了影响收入。所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位只满足于传达与要求缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

4.安全生产考核制度不健全、不完善

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在一是奖罚失衡。发现问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖罚不及时（不分明）；三是避重就轻。发生大事故偃旗息鼓，发生小事故大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事故未考核、后面发生的事情考核了（有的事情考核了，有的事情未考核）；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样，导致员工心里不平衡。

5.安全工器具管理不严

安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用（该淘汰的没有被淘汰），致使安全工器具不能完好使用，不能确保操作人员的安全。

6.基层组织作用发挥不到位

主要表现在，一是党政工团组织作用发挥不到位，少数党团员未起到先锋模范带头作用；二是部分班组长的管理能力差，不善管、不敢管，业务技能不熟练等；三是先进模范岗位评比管理不严、不公。各项评先、评优工作都是靠人情关系。

二、加强电力供电企业安全生产管理的对策：

1.强化安全意识

电力安全生产工作的基础和前提是树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，这也是电力工作的指导方针，企业的一切生产都以安全保障为前提。在生产过程中，坚持以人为本，围绕人员的安全展开电力生产工作，只有做到“安全第一，预防为主”才能有效保障电力工作的顺利开展。同时企业要注意加强人员的安全培训，养成安全意识，为员工开展电力生产工作营造良好的氛围，杜绝习惯性违章的发生，消除电力生产中的安全隐患；各级领导要提高对安全生产重要性的认识，健全和完善安全管理的规章制度，能起到模范带头作用，自上而下的进行安全教育；还要加强电力安全生产的宣传工作，使电力企业员工在思想认识上增强安全意识，使“安全第一，预防为主”的观念深入人心。

2. 树立“以人为本”的思想，严于管理，扎实开展反违章工作

安全生产管理重在“以人为本”并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能真正使企业的安全管理工作得以有效开展。首先领导要以身作则，带头遵守好《各项规章制度》和各类文件规定。其次我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业规范，现场作业行为实现作业标准化、管理规范化。再则加大员工培训力度，有计划地组织学习，以现代安全管理知识和安全管理方法开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中不仅要依赖生产中的技术装备，生产组织水平更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。

3.规范安全生产管理，加强现场监督检查，严格遵守各项安全制度

首先要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位，监督职责到位，基础工作到位，同时要强化服务意识，从严意识，协调意识和创新意识，班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽，操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。

4. 加强安全工器具的管理