社团考核办法和考核细则范文

导语：如何才能写好一篇社团考核办法和考核细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

社团活动考评细则一一、活动要求

1.社团活动作为校本课程纳入课程计划，排入课表，每周共两课时(七年级每周二下午第二节课后，八年级每周三下午第二节后)

2.各班要根据学生兴趣爱好让学生自主选择参加，保证学生参与率100%.

3.社团活动由各项目辅导老师制订切实可行学期活动计划，每次活动做到有备课、准备充分、认真辅导、积极评价，收集整理好学生学习成果，确保每位学生都参加到活动中去。

4.每位学生必须自觉遵守各项活动的规划要求，听从指挥和安排，并按时参加活动。

5.辅导老师要提前到达活动地点，等待学生到来。

二、学生部分：

每个学生一学年只能固定一个社团，中途不能因任何理由换社团。

考勤纪律：(30分 )每次社团活动迟到一次扣1分，无故不请假缺课扣3分，上课说话，捣乱纪律被老师批评一次扣5分。

每次社团活动老师布置的作业按时完成(30分)

在社团 活动中表现积极作业优秀加(10分)

5、参加区、校各种演出、作品展览加(10分)

6、参加省、市等各种演出，作品获奖加(20分)

三、教师部分

为了表扬先进，激励后进，提高社团老师工作的积极性每学期学校根据辅导老师计划、备课、出勤、学生活动次数以及活动效果等情况，按30%的比例评出课外活动优秀辅导教师和优秀社团，并作为教师评优、评职、晋级和评选其他先进的条件。由考勤组对社团辅导教师的出勤教学情况、学生参与等情况进行检查记载，由社团活动领导小组在期末对各社团活动小组进行综合评估与考核具体如下;

(一)组织管理(15分)

1、每次社团活动社团指导老师要及时到位。

2、活动井然有序，安全保障有力，未出现安全事故。

3、学生活动出席率高。

(二)过程管理：(25分)

1、活动点名及时，社团名册记载详实。由于每个活动项目的学生来自不同的班级，所以每次活动前要清点人数，做好记载，对活动中无故缺席的学生，要及时与该学生的班主任联系，了解情况。

2、活动有详实的计划，活动主题鲜明，内容丰富，形式有创新。每次活动有教案辅导目标明确，过程清晰。可操作性强，期末有活动书面总结。

3、社团活动过程资料内容详实形式多样，能充分体现学生学生成长的轨迹。

(三)活动效果(50分)

1、活动内容丰富，形式生动，学生满意度高，进行学生调查评定学生对该社团活动开展的喜爱程度。

2、能积极配合学校开展的各项活动，认真落实各项工作。

3、每学期能组织一次展示活动，并向学校考核组开放社员热情参加

活动效果好。

(四)场地管理(10分)

1、内部物品摆放有序，无丢失物品等现象。

2、活动后场地地面干净，桌椅整齐，墙壁干净，教学教具无破损。

(五)特色成效(此项为加分，上限位20分)

1、活动获奖。区、市、省级获奖作品每项加5、8、10分，以此类推。

2、成果展示，参加校内比赛获奖或展演受好评。校级二等、一等每人每次1分、2分。

四、评选流程

1.首先由各社团对照标准进行自查，整理相关的活动材料，向学校考核评审组申报，未申报的社团视作弃权。

2.考核评审组根据各社团提供的材料及平时的检查记录、活动效果、活动成绩、学生问卷调查等进行评审，分别评出优秀社团，由学校进行表彰奖励。

五、奖惩

1、不当班主任，又没有担任社团辅导老师(担任社团辅导老师，但达不到学校要求的)，职称评定时，学校不予申报。

2、凡是被评为优秀社团的社团辅导老师学校将给与表彰并向上一级推荐(不经学校推荐的，学校一律不予承认)。

3、考核为优秀社团的团员，可按名额(每个社团24名)推荐授予优秀社团团员学校给与表彰。

4、申报综合实践活动课的老师必须先申报社团。

5、凡是在社团活动中出现重大安全事故的该社团不得评优。

6、社团辅导必须满一年，辅导期间不能无故停、转、替代等。

社团活动考评细则二学生社团是学生为增长知识，锻炼能力，丰富课余文化生活，自愿组织起来的群众性团体，是新时期适应高等教育改革，全面推行素质教育，提高大学生综合素质的新型组织。长安大学拥有大量各类各级学生社团，他们在校园文化建设、学生课外科技活动、学生理论学习以及学生实践能力的培养等方面发挥着重要的作用，我校的学生社团建设已经走上了一条健康、积极、良性发展的道路，并且正在陕西高校中形成自己的特色。

为了更好的引导、管理我校学生社团活动，激发各级各类学生社团的潜力，调动学生社团的竞争意识，保持学生社团的生机和活力，促进社团活动竞争的公平、公正和公开。特制定本办法。

一、 学生社团的等级及比例

为体现学生社团的不同工作水平和成绩，以促进学生社团良性竞争，特对学生社团进行等级评定。等级划分为:甲级学生社团、乙级学生社团。甲级学生社团为优秀学生社团，乙级学生社团为一般学生社团。所占比例分别为:30%、70%。在优秀社团的基础上再行评选出若干标兵社团，比例不超过社团总数的10%。

二、 学生社团等级的产生

学生社团的等级评定采用学年制，每学年的年末进行评定。

1、 对学生社团进行动态评定(百分比为20%)，大致确定甲级、乙级学生社团的分类;

2、 对学生社团进行综合评定(百分比为80%)，最终确定30%、70%的甲、乙两类学生社团。

三、动态评定

动态评定主要是学生社团之间的互相评定。凡是正式注册的学生社团都有权参加互评，这是学生社团评定的初期工作。

四、综合评定

综合评定由学生社团联合会进行评定，考核的内容以本学年的活动为主，同时考核社团内部管理的情况，综合评定包括:

学生社团日常事务监督与管理(百分比为40%)

(一)开会的出勤情况(由办公室负责，百分比为15%)

1、准时到会 15%

2、迟到 10%

3、请假 0%

4、未到(3次) 扣5%，警告处分

工作程序:到会议现场填写签到表

(二)学生社团负责人联系方式发生改变时上报情况(由办公室负责)

⑴及时上报 0%

⑵社团联合会通过其他渠道得知 扣5%

⑶造成联系脱节 警告处分

(三)学生社团内部管理(由组织部负责，百分比为5%酌情给分)

1、组织建设

⑴完善、合理

⑵较好

⑶一般

⑷混乱，并造成不良影响 警告处分

2、规章制度

⑴合理、规范

⑵较好

⑶一般

⑷混乱，并造成不良影响 警告处分

3、档案管理

⑴合理、规范

⑵较好

⑶一般

⑷混乱，并造成不良影响 警告处分

(四)学生社团配合社联工作情况总评(由组织部负责，百分比为10%)

1、积极配合 10%

2、比较配合 5%

3、一般 0%

4、不服从社联会工作，并造成不良影响 扣5%，警告处分

(五)学生社团拥有网络宣传媒介作为该社团宣传工作手段(由宣传部负责，百分比为5%)

1、拥有独立的网页，定期维护，及时更新 5%

2、拥有独立网络版块，定期维护，及时更新 2%

3、有独立的网页或板块，但没有定期维护，及时更新 0%

4、无独立的网页或板块 扣5%

注:学生社团创建网页后应主动上报，便于宣传部日常监督，更换网址或关闭网页(版块)应及时

上报宣传部门。

(六)日常接受不同级别媒体采访报道(由宣传部负责，百分比为5%酌情给分)

注: 1、宣传报道中附有图片

2、学生社团必须把宣传报道复印件上交社联会存档方可确认分数。

3、网络宣传需把网址发送给宣传部成员，方可确认分数。

4、以上任何宣传活动亦可让宣传部协助，且加分条例仍适用。

学生社团活动管理(百分比为60%)

(一)活动策划书上交情况(由办公室负责，百分比为10%)

1、提前一周以上上交，内含财务报表 10%

2、一周内紧急上交，活动中或活动后补交 办公室不予考评，且视该社团无此次活动

注:学生社团活动结束后，应上交社联合格的活动策划书及活动总结书面版、电子版各一份，该学生社团存档一份。

(二)活动开展过程(由各分会负责，百分比为15%酌情给分)

1、工作配合

2、参与人数

3、现场气氛

4、活动内容

5、活动效果

6、时间跨度(2天以上，以具体活动时间计算)

7、现场宣传工作

8、配合社联考评工作情况

9、现场接受不同级别媒体采访

(三)活动总结与活动经费决算上交情况(由办公室、财务部负责，百分比为15%)

1、活动结束后一周内上交 15%

2、一周至两周内上交 5%

3、两周后上交 0%

4、未上交(以学年末为准) 扣5%

(四)活动结束后新闻稿上交情况(由编辑部负责，百分比为5%)

1、活动结束后一周内上交3-5份电子版新闻稿 5%

2、活动结束后一周至两周内上交的或上交数量不足 0%

3、未上交(以学年末为准) 扣5%

(四)学生社团在一学年内无开展任何活动 警告处分，并追究负责人责任。

(五)其他附加项目(特设此项意在鼓励学生社团向多元化方向发展，由组织部负责，百分比为15%)

1、学生社团或其成员以社团名义参与各类比赛获奖情况(百分比为5%)

(1) 国家级及以上比赛 5%

(2) 省级比赛 4%

(3) 区、市级比赛 2%

(4) 校级比赛(包括同级别其他学校的友谊赛成绩) 1%

注:学生社团应主动在期末向办公室上报相关获奖情况并上交相关证书复印件，组织部方可加分。

2、学生社团的刊物创刊及发表审批情况(百分比为5%)

(1)经审批 5%

(2)未经审批 0%

(3)未经审批，并造成不良影响者 扣5%没收查处，取消该学年社团考核资格，并追究负责人责任。

注:因文学类社团主要活动以文学刊物发行为主，故此条仍可适用。

3、学生社团参与校外组织(一般限制同类学生组织)交流合作活动(百分比为5%)。需经校团委批准后方可参加。

(1)上交邀请函，填写参与申请表审批情况

①经审批 2%

②未经审批 0%

③造成不良影响 扣2%警告处分，并追究负责人责任

(2)活动过程(由各大分会派人参与) 3%

工作程序:由各分会记录整个活动过程，并协助该学生社团的交流工作。

对出现以下情况之一的社团取消其评优资格，并责令其整顿或撤换负责人，直至取缔该社团

1、 违反法律或学校规章制度的;

2、 不服从校团委、校社团联合会管理者;

3、 六个月内无任何活动，机构涣散者;

4、 在每学期初限定时间内不注册者;

5、 未经批准，私刻社团公章者;

6、 进行与社团宗旨或学生身份不符的活动者;

7、 累计收到5次警告处分

五、短期考核

为促进各社团活动的开展，为学年末综合考核提供依据，社联对各社团进行短期考核。

1、 不定期在校区内开展问卷调查，对前段时期内各社团开展的活动进行打分，社联综合问卷结果，存档。

2、 每两个月进行小规模的考核，程序与学年末考核相同，结果上报校团委，校团委与社联各存档一份。

注:短期考核将作为学年末考核的参考

六、先进个人的评比

各社团按照自己的考核办法对会员进行内部考核，对表现优秀者可以推荐参与长安大学社团活动先进个人的评选。

凡会员人数在100人以上者，其评优比例不超过3%，会员人数在50至100人者，其评优比例不超过2%，会员人数在50人以下者，其评优比例不超过1%，会员人数以注册登记数量为准。

七、标兵社团的评比

根据动态评定和综合指标测评，确定甲、乙两个等级的学生社团后，从甲级学生社团中选出若干有较高声誉、形成特色、组织体系健全、财务制度规范、工作状况良好的学生社团进行标兵社团评选。

(一)、评比程序

1、 该学生社团必须是长安大学的甲级学生社团;

2、 评比由材料评定确定;

3、由学生社团联合会组织人员对参评学生社团的自评材料进行初评(参照评比条件)，然后交由校团委进行复评;

4、评比的最终结果由校团委领导批准后抄送各院系团委、学生会，同时向全校公布标兵社团名单。

(二)、标兵社团评比条件

A、 自评材料

1、 社团评优申请;

2、 社团年终总结;

B、 评估内容

1、 模范遵守《长安大学学生社团管理条例》及其他有关规定;

2、 负责人品学兼优、吃苦耐劳、组织能力强、群众基础好;

3、 机构健全、制度完备、队伍团结、换届及时;

4、 学期初有创新的计划，学期末有完备的总结，活动有纪录，社团有档案资料;

5、 组织过若干个能代表本社团特色、创新的主题活动;

6、 采取灵活多样的方式宣传自己，积极进行网络建设，建立本社团的主页;

7、 积极配合学生社团联合会的工作;

八、奖励措施

1、 标兵社团、优秀社团负责人是当届的社团活动先进个人;

2、 标兵社团有资格直接推荐2名社团活动先进个人(不占指标);优秀社团有资格直接推荐1名社团活动先进个人(不占指标);

3、 标兵社团、优秀社团、社团活动先进个人将得到校级通报表扬及奖励;

4、 得到学校的经费重点扶持;

5、 社团负责人、社团活动先进个人加分在《长安大学学生综合评分办法》上有明确的界定;

6、 各社团成员的获奖证书均加盖校团委、学生社团联合会的公章。

7、 各社团除了对本社团表现出色的成员加以通报表扬和物质奖励以外，不得擅自颁发证书予以奖励。

九、本方案解释权属学生社团联合会，最终由校团委审定

社团活动考评细则三为了促进学生社团系统自身建设，确保社团的正常活动和健康发展，根据学校有关规定和《育才中学学生社团管理方案》、《育才中学学生社团活动章程》，制定本细则。考核在校团委的指导和监督下,由学生会具体负责。考核结果将决定其社团的升降级，并按照一定的比值，纳入育才中学教师综合量化考核，并计入育才中学学生综合素质量化考核总分。

一、考评内容

考评将社团工作分为三大项及附加项。三大项内容分别为:社员人数考核项目、社团组织管理工作部分考核项目、社团活动部分考核项目。

注意事项:

学生会社团部对各社团的考核每学期一次。结合两学期考核情况，进行年度考核。

学期考核总分:社团自评分占考核总分的15%，会员反馈分占考核总分的20%，学生会社团部考核分占考核总分的65%。

年度考核总分:第一学期考核总分占年度考核总分的60%，第二学期考核总分占年度考核总分的40%。

二、考评程序

1.上交社团学期工作、活动总结手册(附照片)。

2.就一学期本社团的社员人数考核项目、社团组织管理工作考核项目、社团活动考核项目及附加项等方面的综合情况如实填写《育才中学学生社团量化考核表》。

3.学生会在社团的学期末会员大会上进行会员反馈评分。

4.学生会结合各社团的社员人数考核项目、社团组织管理工作部分考核项目、社团活动部分考核项目及附加项等方面的综合情况及会员反馈分加以考核。

5.学生会将考核结果上报校团委审核。

三、考评标准

(一)社员人数考核指标(10分)

1.不遵守育才中学社团管理办法的(0分)，按照育才中学社团管理办法进行社员招聘及资格论证(2分)。

2.每学期末进行社员人数统计，与学期初人数相同或增加的(8分)，比原人数少15%以内的(5分)，比原人数少30%以上的(4分)。

(二)社团组织管理工作考核项目及考核指标(50分)

3.及时、齐全上交本社团社员名单及相关活动材料的(6-10分)，延迟的(0-6分)，不上交的(0分)。

4.每次社团活动结束后认真打扫活动教室，整理社团活动教室(门窗，风扇等设备)，整洁卫生的(6-10分)，马马虎虎的，(2-6分)基本上无人管理的(0-2分)。

5.按照学校要求每星期准时开展丰富多彩的活动的(6-10分)，偶而不开展活动的(2-6分)，经常不开展活动的(0-2分)。

6.社团指导老师集会或相关负责人按时参加各类会议讨论，并积极发表意见和提出建议，及时准确的传达各种精神的(6-10分)，经常不参加或参加少部分的议题讨论的(0-6分)。

7.社团骨干培养

(1)有健全的社团骨干培养计划和制度，并得到实施(6-10分)，无计划、制度或未实施( 0 -6分 )。

(2)认真贯彻落实学生会评优工作( 6-10分 )，应付或舞弊( 0 分 )。

(三)社团活动考核项目及考核指标(30分)

8.特色活动(20 分 )

(1)不提前报批或不接受考核特色活动(0 分)。

(2)每学期结合社团特点，积极开展社团品牌活动( 5分 )

(3)活动主题及形式:

①主题好、形式多样有效(5 分 )。

②主题一般，形式单一(2 分 )。

(4)会员参与面:

①90%以上会员参加( 5分 )。

②75%-90%会员参加(2 分 )。

③75%以下会员参加(1分 )。

(5)活动策划、组织方面:

①策划周全，组织有效( 5 分 )。

②策划、组织欠佳( 2 分 )。

(6)活动结果:

①活动成效显著( 5 分 )。

②影响及效果不佳(2分 )。

9.其他活动( 10分 )

(1)不提前报批或不接受考核其他活动(0分)。

(2)每学期至少有一次内部活动( 2 分 )，未进行内部交流( 0 分 )。

(3)活动形式多样有效( 2 分)，形式单一( 1 分 )。

(4)会员参与面50%以上(2分 )，50%以下(1分 )。

(5)社团内部成员有较好的交流、反映良好( 2 分 )，成员反映不佳( 1 分 )。

(6)活动在学校活动影响大效果好( 2 分 )，影响及效果不佳( 1分 )。

(四)附加项(10分)

1.完成校团委、学生会临时交办任务( 2分/项 )。

2.社团间合作开展活动成效及影响显著( 3分/次 )，影响及效果不佳( 1 分/次 )。

3.结合本社团特点积极开展社会实践活动，社会形象好(3 分 )，一般(1 分 )。

4.承办校级活动( 3分/次 )。

5.参加大型活动或比赛,学校的每次加1 分,校外的每次加3分。

6.在刊物、广播台、网站等媒体投稿并被录用，校级每篇( 1 分 )，市级每篇( 3分)，省级每篇(5分 )，国家级每篇( 10分)

7.社团获得市级荣誉( 3 分 )，获得省级荣誉( 5 分 )，获得国家级荣誉加( 10 分 )。

8.借用物品和使用会议室不按照要求归还和清洁的社团( 每次扣 2 分 )

9.有损害社团间团结的社团( 扣 10分 )。

篇2

（一）以小学教师岗位任务为导向的专业能力培养

通过调查了解与专业相关的小学教师岗位知识和能力群，严格按照岗位工作的需要去精选适合的相关课程，将小教机构的岗位任务要求转化为小学教育专业的能力培养目标。根据能力培养目标，把专业能力与岗位所对应的职业资格要求相结合，归纳出小学教育专业人才培养的若干行动领域，确定支撑专业能力培养的实践类课程设置，并体现在实践教学环节设计中。如以实践教学为中心设计课程链，把小学教师的岗位技术标准与实践教学标准相衔接，将证书考试大纲与实践教学大纲相融合，将职业资格鉴定考核与实践类课程考核相贯通，实现实践教学内容与职业标准对接。

（二）以小教岗位素质要求为依据的实践教学体系设计

知识的学习通过实践检验，能力的培养需要实践强化，素质的形成依托实践打造。按照小学教育专业培养目标的知识、能力和素质要求，以能力培养为核心，知识应用为重点，学生专业技能与岗位对接为突破口，构建了以专业核心能力培养为目标的“12345”实践课程体系，对实践类课程进行优化和整合，改变以往实践教学形式的单一、封闭，通过技能强化训练和针对性指导，将专业技能训练融入到实践教学全过程中，突出专业实训，强化专业实操，多方促进学生综合职业能力的提高。

二构建：与岗位技能对接的实践教学体系

构建与岗位技能对接小学教育专业实践教学体系，旨在探索符合岗位需要的专业能力的形成过程。在进一步明晰“具有创新精神和实践能力的高素质应用型人才”的培养目标基础上，构建了“一主线、二模块、三层次、四结合、五环节”的实践教学体系。

“一主线”：指专业所有的实践教学活动都围绕培养小学教育专业学生的实践教学能力而展开，包括专业基本技能、实践应用能力以及综合教学技能。专业基本技能主要是指专业岗位或岗位群最基本操作能力的训练，专业教学技能主要是指教师岗位应具备的最基本操作能力，有三笔字（毛笔、钢笔、粉笔）、语言表达与沟通（演讲、朗诵、讲故事）、教案撰写、课件制作、说课、讲课等；实践应用能力主要是指学生通过已经掌握的专业知识和基本技能解决实际问题的能力的训练，包括制定各种教学计划或方案的能力、教学反思能力、观察记录能力、语言运用能力、分析评价能力等；综合教学技能主要是指学生在实际岗位上各种能力及创新能力的训练，包括自主学习能力、教育教学能力、组织管理能力、处理人际关系能力等四个方面。[2]

“二模块”：分别是指课内实践和课外修炼，分别是指课内实践和课外修炼，课内实践以专业人才培养方案为主，课外修炼以教师素质修炼指南为主。在讲清理论知识的基础上，课程教学加大学生教学实践活动的比例，如《小学生心理学》实践目标除了观察小学生的行为发展以外，还可以设计一些心理测量或实验等活动；《小学综合实践活动》可让学生在小学组织开展专题性的德育活动、科技活动、文体活动、劳技活动等。课外制定《小学教育专业教师素质修炼手册》，根据学生个性特点及兴趣爱好，自行组成兴趣小组、特长小组或学生社团，自主开展三笔字、表达与沟通、教学活动设计等技能修炼活动。

“三层次”：为课程实践（学中做），包括随堂实践、实验室实验、教学模拟等各种在专业基础课或专业课等理论教学中穿插的实践环节。各课程实践以“点”的形式散布，实践的内容围绕着各独立课程的核心知识点，表现出彼此之间的相对独立性。二是专项实践（做中学），每学期进行一项有针对性的专项技能训练活动，如三笔字、表达与沟通等，实践的内容是用相对完整的单项技能以“线”的形式贯穿整个学期的技能训练。三是综合实践（学做结合），在课堂外进行的教育调查、见习、参观、毕业实习、毕业设计等。实践的内容以“面”的形式覆盖前三年所学课程和技能，以实际项目进行训练，提升学生的实践能力，达到学校用人的标准和要求。

“四结合”是指理论与实践、校内与校外、课内与课外、集中与分散相结合。依托校内实践基地（如微格教室、多媒体教室、心理咨询辅导室等）和校外实践基地（如小学、教育培训机构等），由专业教师进行课堂和课后集中辅导，包括理论与技能类的学习。根据学生实际情况，把学生按特长分组，针对不同专长的学生提出不同的要求，保证集中指导的有效性。分散训练则根据实践内容、学生个性特点以及学生发展目标的不同，自行组建兴趣小组或进行个别训练，合理、灵活地利用自己的业余时间进行训练，查漏补缺，通过小组模拟训练、社团活动、各种教学竞赛等活动，强化某一或某几个方面的技能，在全面的基础上做到“一专多能”。

“五环节”是指把大学四年实践教学活动设计为“讲习—见习—演习—实习—研习”一体化的五个环节，突出小学教育专业的实践价值取向。讲习是教育实践活动的第一个环节，主要目的是使学生在去小学前，通过书本、录像、讲座等形式，初步了解学校教育教学、教师和小学生的情况，培养热爱教育事业和热爱教师工作的专业思想，建立做小学教师初步的感性知识。教育见习的重点是让学生参与到小学活动中，感受教育环境，观察教师及小学生活动，充当教师助手，观摩优秀教师的“演示课”等，让学生与职业进行“零距离”接触。演习则是根据教学需要组织学生在校内实训中心和微格教室，模拟创设小学教学环境，组织教学活动的实际训练。实习是指通过毕业综合实践，为毕业生提供在教育实践中学习和发展的机会，使他们能以真实的教师身份去亲历整个教育过程，深入了解学情、校情，领会小学教师所需要的素质、知识和能力，全面提升专业技能。教育研习是指通过教育实习后的回忆、反思等认识活动，关注自身的理论缺失，总结教育教学实践的经验与教训，从教育教学活动中选择和确定有价值的研究专题，主动发现问题，并能应用知识解决问题，增强自我分析、自我反省能力。

三凸显：与岗位技能对接的实践教学特色

（一）对接职业标准，构建课程体系按照《小学教师专业标准（试行）》，加强小学教育专业建设，建立一套比较科学、完整的实践课程体系，贯穿于学生四年的学习生活中。这些内容的安排循序渐进，由易到难，由简单到复杂，由单一到综合。如第一学年以讲习为主，课内有入学初期的入学教育，有专业的现状、前景介绍和为期二周的下校观摩，有与专业学习结合的寒暑假社会实践活动；课外有教师书法技能训练、表达与沟通、教师口语等专业技能修炼。第二学年以见习为主，专门的实践教学包括每学期2周的教师素质训练实践活动(一共4个学期)，每次带着不同的任务深入到不同的小学观摩、调查，填写见习报告；开设有声乐、形体训练、素描与简笔画、写作与创新、小学综合实践活动设计等相关职业技能训练。第三学年以演习为主，除了社会实践活动、教育见习、教师技能培训等专门实践课程继续开设外，专业课程小学语文教育学、小学数学教育学、小学心理辅导与咨询、班主任工作艺术、小学教育科研方法等的教学中包括大量的实践内容，还有微格教室中的说课、试上课、评课等教学技能的培训。第四学年以实习和研习为主，主要有为期12周的教育实习、2周教育调查和8周毕业论文撰写。教育实了课堂教学实习和班主任实习外，学校管理、教研活动、教职工会议、家长会甚至在职教师培训等活动也被纳入实践内容。

（二）对接工作环境，建立实训基地根据小学教师岗位的需求，按照实践教学实施要求，校内建立实训基地，如微格教室、感统训练室、心理观察室、琴房、舞蹈室等，提出模拟训练的任务，创设学校环境，组织教学活动，使学生在具体操作中进一步理解教育的理论；校外建立教师专业发展学校，这是学生进行教师素质训练实践活动基地，成员由三部分人构成：小学一线教师、小学专业学生、大学专业教师。实践基地提供的指导教师需有丰富教学指导经验，要求指导教师“导教、导研、导管”，不只是知识的、理论的、技能的学习，更包括价值的、理念的、感性的、态度的学习。学生明确自己的目标，听取指导教师的示范课，说课、评课、上试教课等，在指导教师的指导下熟悉并逐步开展班主任、少先队辅导员工作、班队活动，参与课题研究等。通过传、帮、带过程中教学技艺的模仿与培育，与指导教师的合作与交流，对所学的教育教学理论的深化与建构，对自己的教学行为的分析与反思，初步形成适合自身特点的教学风格。同时还可充分利用和整合实践基地丰富的教学资源，让高校教师深入小学一线，与一线教师共同立足于真实的教学情境，实现研究者和行动者紧密结合，让研究者参加行动，让行动者参加研究，在进修培训、联合攻关、合作研究和资源共享等方面形成互补共进的多赢局面。

（三）对接用人要求，实施个性教学深入了解学校对学生知识和技能的要求，实施个性教学，完善质量监控。由学生自主成立专门的素质修炼中心，下设各专项技能训练小组，必修项目包括三笔字、表达与沟通、综合教学技能等，在专业阅读、写作与创新、教案撰写与课件制作、班级管理等选修项目中可任选二项，由学生自行制定修炼计划，自主在课堂学习、实践环节、社团活动和个人课余时间内开展修炼，老师充当项目教练，为学生咨询与服务。出台素质修炼手册，规定修炼目标、前期准备、检测内容、检测方法，并附测评标准，形成一个技能培训与考核序列，进行规范化的考核，采用优秀、合格、不合格的达标考核办法。在各项训练获得通过的基础上，进一步开展综合性训练，如说课、试讲、见习、实习、调研、论文的写作与答辩等，形成综合的教育教学能力。建立一个专门的素质修炼QQ群，搭建网络平台，学生在这里展示技能学习、训练的成果（如书画作品、演讲视频、上课录像、教学课件、研究论文、教案设计等），获取或传递相关信息，交流技能修炼中的心得体会，相互促进，共同提高。

篇3

(一)对德育教育的重视不够

目前,我国中小学普遍存在着“重成绩,轻德育”的现象,尽管德育教育的喊得口号很响亮,但是并没有落实到位,主要原因在于升学压力,使得学校之间、学生之间都在比成绩、比考试分数。在这种形势下,各所学校都减少了德育教育的相关课程,几乎没有安排与德育相关的课程活动,家长也纷纷认为德育教育是学校的事情,与己无关,根本不管孩子的德育情况,再加上青少年缺乏对德育的深刻认知,一旦缺乏良好的引导,极易误入岐途。

(二)缺乏德育管理机制

据悉,我国各所中小学差不多都专设了德育处,从形式上看,所有中小学的德育管理体制正趋于完善,但是其德育教育管理体制并没有得到健全。由于缺乏有效的德育管理机制,学校的德育工作进展得十分缓慢,执行不到位,甚至看不到效果,也没有人定期反馈工作情况。同时,学校德育工作方式过于单一,德育课堂枯燥无味,学生学习德育课的热情不高;部分德育管理人员较少学习教育知识理论,德育经验不足,不利于提升青少年学生德育教育工作的实效性。

(三)新媒体的负面影响

新媒体环境下,我国青少年学生在德育建设中出现了许多不足,由于社会对学生形成了比较负面的影响,从而加大了学校德育建设的难度。新媒体具有隐蔽性和虚假性,可能会误导青少年学生发表违背现实的言论、制造垃圾信息、污染网络环境等等,这也是学校德育工作面临的新特点。然而,很多学校的德育工作方法落后,观念守旧,难以将新媒体的新特点融入到青少年学生的德育工作之中;工作内容,针对性不强。可见,新媒体是影响青少年学生德育工作的一个重要因素。

二、解决当前青少年德育工作不足的对策

(一)完善德育管理制度

为了更好地做好德育工作,学校可制定班主任管理及考核办法,坚持竞聘和推荐原则,选拔一些成绩突出、师德高尚、威信高的优秀教师,经校长任命后,方可担任班主任一职。与此同时,相关部门还要出台中小学班主任工作评估细则,适时评估班级教育效果、班级奖惩、素质教育项目等的实施情况,综合考核班主任的年度德育教学情况,以此评出首席班主任,建立班主任管理档案,实行梯级化管理,完善青少年学生德育管理制度。

(二)建立督导评价机制

青少年学生德育工作的完善,还离不开科学的督导评价机制。首先,教育行政主管部门要起带头作用,全面落实国家教育方针政策;其次,要发挥政府的职能作用,建立社会、家长、学生为一体的学校德育工作评价机制;再次,还要成立德育研究室,派人专门负责研究、指导、督导、检查、考核各级学校的青少年学生德育工作的开展情况;最后,落实督导检查考核职责,对师生进行深入调查,将督导评价机制落实到位。

(三)培养学生媒体素养

在新媒体环境下,培养青少年学生的媒体素养也至关重要。其一,需要提高青少年学生的信息辨别能力,避免“一切随潮流”的信息取向,要让学生独立思考问题;其二,将新媒体素养纳入青少年学生德育工作之中,让学生充分理解新媒体的内涵,清楚地知道新媒体的好外与坏处,以文秘站:防盲目接触;其三,强化青少年学生的媒体道德意识与自律意识,培养他们自觉遵守相关的规范和道德,以便科学合理地使用新媒体源。

(四)健全新媒体德育平台

健全新媒体德育工作平台,一要充分利用手机短信、网络社交软件的传播优势,注册学校德育门户,以便有效地创造德育工作平台;二要设置德育网络部门,实现对学校德育网络信息的监管,以便更好地在网络环境下进行德育工作;三要探析青少年学生身心发展,最大限度地找到符合其特点的媒体资源,努力实现德育新媒体工作平台的方式,进一步扩展青少年学生德育工作的资源体系。

(五)弘扬传统节日文化

加强青少年学生的传统节日文化教育,搭建更宽广的德育教育平台,比如:举办中华传统节日感恩节,组织传统节庆游园活动,使青少年学生认识到传统节日文化的精髓;同时,学校还应当鼓励青少年学生参与与传统节日相关的文化社团组织,加深其对传统节日文化的理解。只有这样,才能从根本上提升青少年学生的自我道德素养,增强青少年学生德育工作的实效性。

三、结束语

篇4

［关键词］旅游管理专业“2+1”工学结合模式实践教学体系

［作者简介］于桂林（1966-），男，江苏泰州人，泰州师范高等专科学校人文科学系副主任，副教授，主要从事旅游教育教学研究。（江苏泰州225300）

［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）09-0172-02

人才培养模式指的是在一定的教育思想指导下，对人才培养目标、内容、培养方案、培养规格、学制及教学过程等诸要素的有机组合。高职旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式就是根据酒店、景区、旅行社等旅游企业的岗位及岗位群的要求设置专业培养计划，制定专业教学内容，构建课程体系。同时，加强实训、实习基地建设，突出实践教学，做到理论和实践双体系教学。所谓“2”主要是指前两年，学生在校以理论课程学习为主，辅以校内实训和生产性实习等实践性教学环节；所谓“1”主要是指后一年，学生在旅游企业顶岗实习，并在实习中完成毕业论文或毕业设计。实践性教学体系的构建在旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式中，显得非常重要。

一、建立多元的实践教学形式

高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学由校内、外实践教学两部分组成。校内实践教学形式主要有校内实训室“操练型”实习、校内“生产型”实习以及校内第二课堂学生的自主实践。校外实践教学形式主要有企业“认知型”实习、企业“顶岗型”实习以及校外学生的自主实践。在时间安排上，第一学期主要进行校外“认知型”和校内实训室“操练型”实习，第二、三学期主要进行校内实训室“操练型”实习，第四学期主要进行校内实训室“操练型”和校内“生产型”实习，第五、六学期主要进行校外“顶岗型”实习。

1.企业“认知型”实习。学校组织学生到饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业参观学习，由旅游企业的专家介绍旅游企业的基本情况、岗位设置及工作流程、行业职业道德、企业文化建设等，帮助学生形成旅游职业的真实认识，培养学生良好的职业情感、职业态度以及对旅游专业的认同感，指导学生制定自己的职业规划。

2.校内实训室“操练型”实习。根据旅游管理专业职业技能训练的要求，在教师的指导下，学生在导游实训室、形体训练室、语音室、旅行社实训室、前厅实训室、餐饮实训室、客房实训室和茶艺实训室等校内实训室进行“操练型”实习。学生在“仿真”教学环境中，通过反复操作和练习，认真练好基本功，为顶岗实习打下坚实的基础。

3.校内“生产型”综合实习。学生在校内营业性的旅行社、饭店等校内“生产性”实训基地的相关岗位上进行综合实习，在真实的工作环境中把实训室中掌握的技能、技巧运用到生产实践中。同时，通过实习，查漏补缺，发现问题及时补课。进行严格的考核，合格者方可参加企业“顶岗”实习；不合格者，可利用暑假、寒假以及双休日等业余时间，在教师的指导下进行针对性的训练。

4.企业“顶岗型”实习。学生在旅游企、事业单位等实习基地的相关岗位上从事真实的工作，在企业师傅的指导下“顶岗”实习。学生在“顶岗”实习中具有双重身份：一方面，根据《旅游管理专业顶岗实习规范》，在企业师傅的指导下在相关岗位“轮岗”。如在旅行社实习的学生分别在导游、前厅接待、计导、总经理助理等岗位上轮岗实习；在酒店实习的学生分别在前厅接待、餐饮服务、客房服务、大堂经理助理等岗位上轮岗实习。另一方面，作为企业的一员，他们要以企业员工的标准要求自己，培养观察、分析和解决问题的综合能力。

5.学生自主实践。根据旅游管理专业的特点，学生可根据自己的兴趣、爱好和特长，利用课余时间，参加相关的具有职业场景的各种社团组织，如导游服务社团、酒店服务社团、茶艺表演队、礼仪服务队等，并聘请专业教师进行指导。校、系教务科、学工科组织学生参加各种职业培养、专业技能竞赛等实践活动，如组织学生参加省、市导游大赛等，以培养了学生的职业能力。

二、建设具有企业工作经历的实训、实习指导教师队伍

在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，组织实践教学的实训、实习指导教师是关键，他们既是教师，又是师傅，在高职高素质、高技能人才培养中，处于举足轻重的地位。因此，必须建设一支具有相关工作经历、具有高水平实践教学能力的实训、实习教师队伍。

1.旅游企业师傅“教师化”。聘请旅游主管部门的领导、旅游行业专家、旅游企业的高素质导游员及中高级管理人员等担任兼职教师。但在他们任教之前，需要组织学习教育学、心理学 等方面的理论知识，让他们掌握职业教育的教学方法、教学艺术，提高教育教学能力。

2.学校专业教师“企业化”。学校专业教师一般是从学校到学校，缺乏旅游企业工作经历。学校要采取相应措施，定期安排专业教师到旅游企业挂职，了解旅游企业最前沿的信息，了解旅游企业的工作流程，掌握旅游企业相关的操作技能，提升专业教师的技能水平，提高专业教师的专业实践能力和创新能力。

三、建立“仿真型”的校内实训、实习基地和“紧密型”校外实习基地

在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，实训、实习基地是实践教学的基础，建立“仿真型”校内实训、实习基地和“紧密型”校外实习基地是培养高职高素质、高技能人才的保证。

1.“仿真型”校内实训基地的建立。学校根据旅游行业的实际需要，建立相应的“仿真型”校内实训、实习基地，以营造一个“仿真”的职业氛围，让学生在仿真环境下，按照旅游企业岗位群对技能的要求，进行技能操作训练。导游方向可设立模拟导游实训室、模拟旅行社实训室、形体训练室、语音室等，酒店管理方向可设立模拟总台实训室、模拟餐饮实训室、模拟客房实训室等，景区方向可设立模拟旅游景观实训室等。

2.“生产型”校内实习基地的建立。学校根据旅游管理专业实践教学的要求，在校内建立营业性的旅行社和旅游饭店等“生产型”实习基地，以生产经营带动校内实训。校内“生产型”实习基地具有双重身份，对外是旅游企业，作为企业法人，要遵循企业运行的规则，面向市场开展相关的经营活动，自主经营，自负盈亏。对内是实践教学的实习基地，要遵循实践教学的规律，营造一个“准真实”的职业氛围，让学生在“准真实”的环境中综合实训，以培养学生的综合素质。

3.建立“紧密型”的校外实习基地。校外实习是学校实践教学的重要环节，是培养学生职业能力的重要途径。校外实习基地则是对学生进行实践能力训练、职业素质培养的重要场所。校外实习基地建设是彰显高职院校办学特色、提高教学质量的重中之重。为此，高职院校都积极与旅游企业广泛合作，建立了一批校外实训基地。但这些实习基地大都是“松散型”的，往往是校企签订协议多，真正运行少；在校企合作真正运行的旅游企业中，又以作为劳动力顶岗实习多，真正按培养目标让学生轮岗实习并给予指导的少。因此，要建立“紧密型”的校外实习基地，校企双方不仅要签订协议，还要根据培养目标，明确校、企双方的责任，校企双方共同做好校外实习基地的教学和管理工作，让学生真正地在真实的工作环境中“顶岗”实习。

四、建立高效的实践教学管理体制

在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，建立高效率的实践教学管理体制是做好实践教学工作的前提。系部成立“旅游管理专业建设指导委员会”，由主管教学的主任、旅游主管部门领导、旅游行业专家、旅游企业专家、旅游专业带头人和骨干教师组成，主要负责旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养方案的制订，并根据市场的变化及时作出调整。下设实践课程体系研究指导办公室，主要负责实践课程体系的构建、调整及实施。实践课程体系研究指导办公室由校内实训指导小组和企业实习指导小组组成。校内实训指导小组由校内专业教师组成，负责校内实训课程的开设、实习教材的选定及开发、实习流程的制定、实习成绩考核的方式等。企业实习指导小组由实习企业师傅、学校带队老师和学校天空教室辅导老师组成，负责制定顶岗实习的具体方案、流程以及考核办法。形成旅游管理专业建设指导委员会―实践课程体系研究指导办公室―校内实训指导小组、企业实习指导小组的三级实践教学管理体系。这样的三级实践教学管理体系，流程短，环节少，各节点分工明确，职责具体，可操作性强，效率高。

五、建立科学的实践教学质量监控体系

在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，科学的实践教学质量监控体系是做好实践教学工作的保证。

1.建立实践教学各环节管理制度。为了规范学生在实践教学中的行为，取得良好的教学效果，必须在实践教学的各个环节制定相关的管理制度。在校内实训室“操练型”实习中，制定《导游实训室管理制度》《形体实训室管理制度》《语音室管理制度》《餐饮实训室管理制度》《客房实训室管理制度》和《茶艺实训室管理制度》等。在校内“生产型”实习中，制定《旅行社综合实习管理制度》《酒店综合实习管理制度》等。在校外“顶岗型”实习中，制定《旅游管理专业顶岗实习规范》等。

2.建立实践教学督导及反馈制度。一方面，实践课程体系研究指导办公室定期对校内实训进行督导，检查专业教师的实习教案、指导水平、教学效果等；检查学生实训态度、实训水平以及遵守实训室管理制度的情况等。对校外实习进行督导，检查企业师傅指导学生实习的方案实施情况、指导水平、实习效果；检查学校带队老师对学生实习指导、日常生活等方面的管理情况；检查天空教室教师批改作业的情况等。另一方面，定期组织学生进行评教活动，通过填写“实践教学质量评价表”，了解学生对实践教学条件、实践教学内容、实践教学方法、指导教师实践教学态度和水平等方面的意见，让学生参与到教学质量评价体系中去，充分发挥其教学主体作用。发现问题及时反馈给相关部门，相关部门及时研究解决问题的办法，并及时总结经验教训，确保实践教学的质量。

3.建立科学的实践教学考核体系。（1）校内实训考核体系。实践课程体系研究指导办公室根据旅游企业岗位要求，制定《旅游管理专业学生校内实习考核细则》。实习指导老师根据细则对学生进行量化考核，考核合格方能参加顶岗实习。（2）校外实习考核体系。实践课程体系研究指导办公室根据旅游企业岗位要求制定《旅游管理专业学生顶岗实习考核细则》，由旅游企业的师傅和学校的老师共同考核。旅游企业的师傅对学生在各个岗位上的业务进行量化考核；天空教室辅导老师对学生的天空教室作业完成情况进行量化考核；带队指导老师根据学生在企业的出勤情况、工作表现进行考核。定期将学生的三项考核成绩交给实践课程体系研究指导办公室汇总，成绩合格者，方可进行毕业设计或撰写毕业论文。

4.建立多元实践考核方式。在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，以岗位需求作为质量考核标准，强化过程考核，建立考核评价体系。主要采取现场模拟与操作、面试、同学评价、指导老师评价、对项目作业、课程设计、毕业设计等解 决实际问题的评价等多元考核方式对学生的实践进行考核评价。重点考核学生解决分析问题、实际问题的能力，把企业内部人力资源管理机制引入到对学生关键能力的评价指标中，在真实的职业环境中对学生进行评价，并及时把评价结果反馈给学生本人，促进其不断改进和提高，以确保人才培养的质量。

六、建立完善的实践教学保障体系

旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式的实践教学体系涉及学校、企业、师傅、教师和学生等多方的利益关系，因此，要建立相应的保障机制，协调各方的利益关系，实现多方共赢，才能保证实践教学体系的持续运行。

1.学校以服务与企业合作。学校要结合旅游企业改革和发展的需要，将人才资源优势和企业生产要素紧密结合起来，为企业提供职工培训、企业产品开发和技术创新等服务。如为企业进行员工培训、旅游产品开发、企业形象包装等。学校还可适当调整教学计划，以学生见习方式帮助旅游企业解决旺季员工短缺的问题。此外，学校在业务上要适当倾斜于建有实习基地的旅游企业，如教职员工的假期旅游、学校的相关餐饮、住宿等业务，同等条件下应优先考虑。

2.企业以岗位与学校合作。在旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式中，企业要提供相关的实习岗位为学校服务，让学校根据需要，选择业务精、责任心强的师傅担任学生的实习指导老师，并成立企业实习指导小组专门负责实习指导工作，把实习学生当做自己的员工进行培养。

3.学校给予企业师傅津贴。在旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式中，企业的师傅为指导学生付出辛勤的劳动，学校要给予相应的津贴，以提高企业师傅指导工作的积极性。

4.企业给予学生劳动报酬。学生在旅游企业顶岗实习，一方面，把自己所学的知识、技能应用到生产实践中，在师傅的指导下，获得了丰富的实践经验和工作经历，提高自己的就业能力；另一方面，学生顶岗实习，也为企业完成了一定的工作量，企业要根据学生的工作业绩给予相应的劳动报酬，这样不仅可以解决学生学习、生活的部分开支，减轻家庭负担，还能提高学生顶岗实习的积极性，激发学生工作的热情和对企业的热爱之情。

综上所述，高职旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式应从多元实践教学形式、实训、实习指导教师队伍、校内“仿真型”校外“紧密型”实训实习基地、实践教学管理体制、质量监控体系和保障体系等方面构建实践教学体系，以突出实践性教学环节，充分利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，培养学生的职业素质、职业技能和职业拓展能力。

［参考文献］

［1］张普礼，王晓江，梁熠葆.高职院校校外实习基地建设与管理的探索与实践［J］.教育与职业，2010（36）.

篇5

(2018--2019年第二学期)

 一、指导思想

本学期学校将深入学习贯彻区教体局、镇中心校各级重要会议精神，紧紧围绕区局 “突出一个核心、抓好两项创建、深化三项改革、实施七大工程”的工作思路，突出“提高教育教学质量”这一主题，重点抓好安全稳定、行风建设、党的建设、义务教育均衡发展和脱贫攻坚等工作，努力实现学校办学条件和教育教学质量同步提升，强化教育教学过程管理，确保学校各项工作持续发展。

二、工作总目标

1.依法规范办学行为，深入落实“立德树人”思想，加强教师队伍建设，提高教师专业成长，激发教师队伍活力，调动教师工作积极性。

2.强化“质量立校”意识，质量是学校发展的核心，采取有效措施，力争完成2019年中考目标任务（中考10名学生升入重点高级中学），完成非毕业班质量指标和抽考科目指标。

3.做实安全、综治维稳工作，强化安全教育，落实网格化管理和“三防”措施，责任到人，追究到人，实现一般性安全事故减少，重大安全责任事故零发生。

4.落实惠民政策，规范实施营养改善计划，规范教育收费行为。

5.加强党的建设和党风廉政建设，落实“一岗双责”责任。

6.抓实“义务教育均衡发展”和“脱贫攻坚”工作，确保完成任务和评估验收。

三、工作要点及措施

（一）端正办学行为，树立“立德树人，德育为先”的思想

1.加强教育法规学习，做到懂法、知法、用法；学习《中小学教师职业道德规范》，做有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心的“四有”老师。

2.以思想品德课和历史课为主阵地，培育学生树立正确的人生观和价值观，深入学习《中学生守则》和《中小学生日常行为规范》，培养学生养成良好的行为规范。

3.扎实推进养成教育，健全学生自管会组织，培养提高学生自主管理能力。

4.关爱留守儿童工作和家庭教育工作，搭建家校共建共育平台，共同促进学生健康成长。

（二）坚持以教学为中心，不断提高教育教学质量

5.加强教学常规管理。按照“三常规两细则”的要求，强化常规管理工作的过程管理，实行巡课、抽查制度，检查反馈制度，在备、上、辅、批、考、评各环节上下功夫，促进教师做到知行统一，做细做实教学常规。教务处和教科室要对教师提前备课、有效上课、课后作业批阅和辅导上有效指导监管。

6. 抓好校本教研，确保有效课堂教学。首先，加强常规教研；其次，突出基于问题导向的主体式研修；再次，探索研究“基于核心素养的教学目标设计”，重点研究教研活动方式方法，深化“三点七步教学”模式和“四环五课型”教学模式，积极探索新的教学模式。本学期的推门课、公开课、观摩课要在中心组的指导下致力于课前课中课后的优化改进提高上下足绣花功夫，及时总结成果，实现教师和学生共同发展的教研核心目标。积极承办连片教研活动。

7. 抓实中考备考工作。做到早动员，早部署，早实施；进一步细化《毕业班教育教学质量管理办法》；做好“培优辅差”工作，教务处要切实做好“培优”工作，做到过程有监管，有检查，有实效，着力解决散、缓、懒，无监管，无效果现象；抓好后期的复习检查考试工作，对每次考试成绩进行监测分析，发现问题，落实改进。

8.建立提升教育教学质量机制。校长负总责，统筹安排，协调推进，分管校长是第一责任人，抓落实、过程、监管、反馈总结，教务主任具体实施推进，其他班子成员协助推进，形成齐抓共管，人人抓质量的氛围，确保完成各项预定目标任务。一是教务处牵头、教科室配合坚持每月对教师常规业务、教研学习和学生的学习成果、质量检测汇总登记，对存在问题进行检测和分析，及时整改和总结；二是定期对师生的教育学习成果进行展评，发挥评价激励作用。     

9.培育素质教育新动能。在开足开齐课程的基础上，结合我校实际，持续抓好书香校园建设，缔造完美教室、每月一事和家校共建活动。继续开展社团活动，适时开展艺术节、运动会等活动，探索学科教学与社团活动的有机结合，以有效措施，助推教育教学质量提高。

（三）加强安全管理，筑牢安全网，确保校园和谐稳定

10.完善安全管理制度，抓实安全教育培训，以《安全生产法》、《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学幼儿园安全防范工作规范》为标准，实施网格化管理，编制安全网，夯实目标责任到人，落实责任追究到人，全面履行安全义务。落实“一岗双责”责任。

11.抓好安全教育不放松，充分利用国旗下讲话，晨会，班会，校会，通过网络视频，案例宣讲等形式进行安全教育，落实每月一次安全演练，通过演练增强学生安全意识和避险能力，实现自我保护能力提高。

12.定期开展校园设施设备常规检查，完善“三防”措施。强化食堂安全管理，严格落实《食品法》《卫生法》等法律法规。

13.强化寄宿生的安全管理，值日人员做到日巡查，有记录，宿管员24小时在岗值守，认真履行宿舍管理员工作职责。加强门禁管理和校园周边环境整治。强化季节性疾病预防，严格落实学生晨午检、缺勤学生跟踪及隔离工作，预防重大传染病发生。

14.加强法制教育，组织法制教育专题讲座，结合课程设置加强学生的公德、荣辱、感恩教育，促进学生道德品行健康发展。

15.加强班级管理，认真履行班主任工作职责，履行班级安全工作责任，突出学生心理健康疏导，矛盾化解，帮助学生快乐健康成长。

（四）抓队伍建设，夯实学校发展基础

16.加强学校班子建设。一是加强学习。班子成员要加强学习，提高自身业务能力和管理能力，在工作中做到思考在先，主动作为；二是增强服务意识和责任担当意识，促进管理上台阶。

17．加强教师队伍建设。一是突出师德师风建设，学校秉承“以教师发展为本”的管理理念，倡导“学高为师，身正为范”的职业道德理念，引导教师牢记使命，克服职业倦怠，自觉履行职责，增强师德修养。二是班子带头工作，教师跟进工作，严格落实《八项规定》和安康市教师队伍“十不准”等。三是完善和创新管理制度，建立评价和奖惩机制，激发调动教师的工作热情。四是加强教师培训和教师能力建设。五是加强班主任队伍建设和教科研队伍建设。

18．严格执行师德考核“一票否决”制，禁止体罚和变相体罚学生，对严重违反职业道德规范、造成恶劣影响的教师要严肃查处，同时要大力表彰先进典型，弘扬正能量。

19.杜绝以牟利为手段进行的有偿家教及给学生购置教辅资料和电子产品等行为。

（五）加强党的建设，发挥党工团作用，促进行风改进

20.抓党建促教育。抓党建就是抓教育质量提升，深入推进“树标杆，向我看齐”主题教育实践活动，唱响“追赶超越”主旋律。

21.加强党风廉政建设。落实领导干部“一岗双责”责任，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，落实“两个责任”，规范财经纪律和财务管理。

22.发挥群团组织的监督作用，促进教育教学更好发展，落实党的惠民政策和校务公开。

23.丰富教职工活动和团员活动。

24.持续深化“两学一做”教育，认真开展“”活动，发挥教师党员带头示范作用。

（六）做实义务教育均衡发展和脱贫攻坚工作

25.以迎接义务教育发展基本均衡县（区）为契机，加快学校硬件建设，完善软件资料，加强校园文化建设，重视教育宣传，走内涵式发展，确保2019年中省市区对学校评估验收。启动“双高双普”工作。

26.加大惠民政策宣传，落实好惠民政策。一是严格落实两免一补政策；二是落实营养改善计划；三是抓好扶贫攻坚任务；四是落实寄补生活费的发放等党的惠民政策。

27.实施留守儿童关爱工作，用实际行动来关心特殊儿童和贫困家庭。

（七）加快项目建设

28.完成教学楼、综合楼、学生公寓楼的改造，完成营养餐的线路改造和设备安装。规范实施营养餐。

29. 加快教师周转房报建，力争尽快开工建设，改善教师生活工作条件。

30.加快实施校园文化建设，营造舒适高雅校园环境。

（八）优化学校管理制度，完善考核评价机制

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一年来，我带领中学全体教职员工，努力改善办学条件，优化育人环境，加强教学过程精细化管理，提升教师业务能力，进一步完善各项管理制度，提高管理水平，做好家校联动，积极听取家长、社会各界对学校的建议，努力办好人民满意的教育，学校面貌焕然一新，教育教学管理水平大幅度提升，学校综合评估、教育教学成绩从原来的后三名逐步提升到全县乡镇中学前几名，学生生源由原来的不足百人增长到了518人，得到了社会各界的一致好评。现将几年来的工作向各位领导汇报如下。

一、强化班子建设  加强师德教育

一支强有力的领导团队是学校发展的基石，我在学校工作中事事以身作则，率先垂范，做好学校领导班子的表率与榜样；带领领导班子定期召开领导班子会，加强业务学习，注重抓落实；制定学校领导班子值班制度，细化每名班子成员职责任务，并严格落实，评优选模，一律根据工作成绩，调动全体班子成员工作积极性。经过一系列的措施，班子建设得到强化。学校高度重视师德师风建设工作，对违反师德师风的教师年度考核实行一票否决，除了带领教师进行师德师风学习教育外，注重选优树模，开展“我心中的好老师”评选活动，对评选出来的优秀教师在学校进行宣传表彰，要求全体教师在平时的教学工作中严格要求自己，做学生的表率，时时自我反省，自查、自律，提高了教师的思想觉悟与师德水平。

二、改善办学条件 营造书香校园

去年通过义务教育均衡创建活动，学校办学条件得到极大的改善，综合实验楼的建设使各功能室条件得到极大改善，教学楼、学生宿舍、师生餐厅全部进行了改造更新，塑胶运动场地投入使用，这些硬件设施完善为师生提供了良好的育人环境；学校建设教师周转用房2栋，30户教师吃住在校，稳定了教师队伍，也为学校管理提供了坚实保障。

学校在各种硬件设施进行改造更新后，积极创设良好的育人环境，努力打造书香校园。教学楼走廊文化一层一个主题：一楼经典诵读、二楼走进家乡、三楼励志教育，教室内营造良好的学习环境；宿舍内设置标示牌，努力营造温馨的生活环境；校园建设文化长廊，分设校训、优秀教师展、历届优秀毕业生展、优秀试卷展、优秀书画展、学习标兵光荣榜、校园安全教育展板等对优秀师生及优秀作品进行展示；学校学习园地展区经常张贴、更换不同学科学习材料，供学生课下浏览学习；学校阅览室由各教研组征订适合学生的学习读物，供学生借阅阅读，学校图书室图书对师生开放，学生定期借阅。

三、完善规章制度  强化过程管理

学校实行“封闭式管理，开放式办学，服务式育人”的办学理念，学校500多名学生全部吃住在校，避免了学生走读发生的各种安全隐患。

为规范学校过程管理，进一步完善制定《中学教职工考核细则》《中学关于职称评聘办法》《中学考勤制度》《中学班主任绩效考核办法》及《中学优秀班主任评选办法》等各项规章制度，通过制度建设，学校形成了完善的规章制度，做到了事事有章可循，处处规范统一的管理体制。

对学生的管理实行领导班子带班管理制度，学生在校期间的学习、就寝、就餐等由值班领导全天24小时无缝隙式监管，对学生各种违纪及表现随时督促相关人员处理并纳入教职工及学生考核。

为加强学生在校期间管理，教室内、宿舍走廊、餐厅及校园各个角落安装了监控设施，对学生在校期间的管理实现了全覆盖。

学校门卫、宿舍配备专职管理人员，细化工作要求，明确工作责任，确保学生在校期间的安全。

依托专业餐饮管理公司，师生餐厅进行了托管运营，师生就餐质量大大提升，得到了广大家长的一致好评。

四、加强教学管理 提高教学质量

在学校规章制度的基础上，教务处进一步细化规范教师的教学管理，将教师的教案、作业、听课、课堂评估、教学成绩等各项教学活动以分数量化并纳入考核，

在教学管理中着重加强了对教师教案的检查落实，通过以查促备、以听促备、以评促备、以研促备，全力提升备课质量。教务处平时不定期到班检查教师上课备课情况，要求教师每周五到教务处报备下周备课并经教务处签字后方可进入课堂上课，每月对教师所有业务材料进行全面检查并进行分数量化考核，确保了教师的备课质量。

在教学中认真落实“低重心导学、分层次提升”的教学思想，低重心导学指的是以百分之八十以上学生的知识基础和认知能力为依据来组织教学，确保学生在课堂上能听得懂、学得会，分层次提升就是根据学生的学习情况，把学生分开层次分别布置作业，并跟踪辅导，使不同层次的学生都能得到提升。

认真落实学困生帮扶制度，要求每个教师每学期至少帮扶一名学生，制定帮扶计划，每周要进行帮扶活动并记录好帮扶记录，学期末根据学困生的转化情况对教师的帮扶工作进行量化并计入考核。

五、注重教学研究 提升教师素养

为确保教学研究的实效并能够服务于课堂教学，教务处都要对任课教师进行教育教学问题的征集，教研组对本组成员收集的问题进行筛选，确立本教研组的教研课题，并制定教研组教研计划，提升了校本教研的针对性和时效性。在平时的教研活动中，要求各教研组提前定时间、定地点、定教研主题、定活动中心发言人、活动后将教研材料交教务处。

在平时教学中，学校注重对教师的培训，每学年组织对教师进行粉笔字、普通话、一体机应用等教学基本功培训及比赛，切实提高教师业务素养。

积极引导教师多读书，每学期为教师安排读书主题，推荐或购买阅读书籍，寒暑假为教师安排假期读书作业，并统一印制教师读书笔业，开学后上交，进行评优表彰奖励。  

在平时教研中，注重利用课堂教学切实提高教师课堂教学水平，组织青年教师上过关课，骨干教师上示范课、优秀教师上公开课，并组织说课、评课活动切实提升青年教师的上课水平。

抓住县教育局组织的区域教研活动，虚心向兄弟学校优秀教师学习；继续采取“走出去、请进来”等多种方式，邀请我县名师到校授课指导，组织教师到外参加各种优质课评选，拓宽教师视野，提升教师授课水平。

积极开展了主题教研活动，几年来我校相继开展了“如何提升学生学习的主动性”、“如何提高学生的学习兴趣”、“如何提高学生回答问题的积极性”、“如何抓好后进生的培养”、“如何搞好优质生的培养”、“如何写好教学反思”等一系列的主题教研活动。

六、开展文体活动 加强德育教育

在提高学生教学成绩的同时，学校通过开展多种形式的文体活动，丰富学生校园文化生活。学校团委成立校园广播站，通过校园广播播放新闻时事、校园歌曲、精品美文等，让学生了解国家大事陶冶情操。通过举办田径运动会、会操比赛、演讲比赛、歌咏比赛等活动锻炼了学生体魄、发展了学生特长；通过邀请社会人士为学生举办讲座、法制报告会对学生进行爱国主义教育、遵纪守法教育；学校制订的《中学学生行为习惯养成教育实施细则》为学生习惯养成教育的培养提供了依据，通过军训及各种活动的开展培养了学生良好的习惯。学校依靠少年宫现有器材，积极组建各种社团，进行丰富多彩的学生课外活动，丰富了学生文化生活。

七、构建家校联合  扩大社会宣传

为办好人民满意的教育，学校成立家长委员会，定期召开会议，邀请部分家长走进学校，积极听取家长对学校办学的意见建议，让家长参与学校管理，为学校发展积极建言献策；向家长宣传学校发展，积极构建家校联合教育机制；学校每个班级都建立了家长微信群，学校通过微信群及时向家长并通过家长向社会宣传学校发生的变化，取得的成绩。为扩大招生宣传力度，去年小学六年级毕业前，学校成立宣传小组，制作学校发展视频短片、学校发展宣传页、制作宣传课件，走进每所小学毕业班级，走进学生家中向广大小学学生及家长宣传学校的管理及取得的成绩，一系列的宣传举措得到了家长对学校办学质量的认可及赞誉并改变了家长对学校原有片面的认识与看法，学校声誉逐步提升。

八、春华秋实  硕果累累

通过全体教职员工的不懈努力，学校发展发生了翻天覆地的变化，教育教学成绩连年攀升，教育教学水平逐步提高。今年116名初三毕业学生中4人进入全县前180名，王一鸣同学中考成绩全县第10名，这是中学近十年来的新突破，今年我校共有10名的教师教学成绩进入全县前三名，学校整体教学成绩明显提升。

九、查找不足  砥砺前行

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制度是学校目标在工作规范上的具体体现，学校制订、完善各项制度，引导教职工日常工作规范，约束教职工个体工作行为，明确教职工遵守或者违反规定的奖励惩罚措施，保障学校各项措施执行的政令畅通，对学校发展起着决定性的作用。本学期，学校行政在听取了广大教职工意见与建议后，经过讨论，重新修订了以下一些制度：

1、《校务公开制度》、《学籍管理制度》、《学校安全制度》、《重大突发事件紧急预案》等。这些制度以往就有，但是有些条款在具体执行过程中存在一定的模糊性，学校通过对一些条款，文字等的修改与增删，进一步明确了指代，方便了操作。

2、《值周班班主任与值周学生岗位细则》与《值夜与值周教师工作职责》。制度详细指导并规范了值周、值夜教师及值周班级班主任、值周学生在履行工作时应该落实的具体工作规程，使初次参与值周人员也能明确工作职责，了解操作程序，做到事事有人负责，人人有事负责。

3、《班主任考核办法》、《晋升专业技术职务推荐办法》、《教职工年度量化考核办法》等。这些制度的修改与更新，是学校尝试从以往对教职工较多地关注查错揪误转变到更多地激励创优争先上来，更细致地关心教职员工的心理感受，是制度的执行者用积极的态度与心情来对待学校工作与个人成长。当然，惩罚也是必要的，但是惩罚的方式有所变通，“重奖励、轻处罚”是现代员工管理的一个趋势。表彰优秀者就是对犯规者的一种惩处。

4、修改完善《办公用品领用制度》，对办公用品进行细致分类，明确领用条件，严格报批手续，加强仓库管理，落实各类登记，尽量减少损耗与浪费，把好节流关。

二、加强学习达成共识为学校推行精细化管理造势

现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。其中精细化管理要求层层完善、系统健康，权力层层有，任务个个担，责任人人负。在日常管理中，它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理体现在教育中就应该是“用心工作，爱心育人，真心服务”。在暑假教师师德学习会上，校长主持介绍了一本名叫《没有任何借口》的世界畅销书，以此为切入点，拉开了我校精细化管理的学习讨论与工作尝试。“没有任何借口”所体现出的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。在接下来的几次教师大会与教研组活动中，学校又通过组织观看汪中求主讲的“细节决定成败”讲座录像，布置学习会、讨论会与撰写心得体会，使全体教师认识到：借口只能让人逃避一时，却不能让人如意一世；一个人对自己的工作、学习不负责任就是对自己不负责任，一个对自己不负责任的人就没有任何前途可言；对待工作与学习的正确态度是正视现实，踏实敬业，以一种积极的心态去努力学习、不断进取、发现并肯定自己的能力。

三、多头并举细致入微用可靠的执行推动学校工作上一个新台阶

1、加强培训、注重实践，不断提升师资队伍水平

学校以培养双师型教师为重点，以建设一支数量足够、结构合理、素质优良、有职业教育特色的教师队伍为目标，本着先进性、实用性、科学性的原则，把校外培训与校内培训相结合，全力造就一支素质高、业务精的师资队伍，为全面开展核心技能教学提供强有力的保障。

首先推行“百名教师下企业”活动。本学期，派出二位机械组教师到****挂职锻炼一个月，让教师在实践中了解企业的技术、工艺与生产流程，掌握企业所需的人才规格，并提高教师自身的技术水平。

其次，送教师到高校深造，有计划的选派具有本科学历的教师到高校攻读硕士学位，选派优秀教师和骨干教师到高校进修。

第三，选派教师参加技能培训与考核。我们根据专业教师要成为双师型教师的要求，有计划地派出教师参加高校举行的技能培训，使教师取得技师、高级工等职业资格证书。今年暑假参加省级技能培训的专业教师有43人，参加国家级技能培训的教师有4人。

学校加大校本培训的力度，在学期初制订了切实可行的培训工作计划，做到时间、地点、指导教师、参与人员、培训内容五落实。在培训形式上，做到集体培训与个人自学相结合，专题讲座与业务研讨相结合，走出去，请进来，开展各种比赛活动。在培训内容上，有师德教育、法制教育与职业教育理论教育、如何优化课堂教学，如何应用现代教育技术、如何进行科研、撰写论文等等。

在市区两级首届“首席技师”评选中，我校**获台州市车工“首席技师”称号。**获得椒江区钳工第一名的好成绩，********等老师获得**技术能手”荣誉称号。

2、提升理念、落实抓手，促进学生品德与技能的共同进步

的学生毕业后大部分成为一线操作工，涉及到的理论知识和技能水平一般并不十分高深复杂，学生相对容易掌握，但工作环境和条件却相对较为艰苦。企业在录用职高生时固然会充分考虑学生的理论知识和技能水平，但最关心的却是他们的人品素质，、行为习惯、劳动态度，强调是否具备吃苦耐劳的个性品质，强调是否具有组织性和纪律性。依据企业的用人需求，我们不断转变与提升职校的育人理念。

学业成绩普遍较差，抽烟、打架、逃课、甚至与老师发生冲突，诸如此类的问题不断地发生。面对这样地情况，我们职校老师的职业成就感在哪里呢？通过学习讨论，从职校德育层面看，我们认为职校教师的角色定位很大程度上有如“医生”，我们老师工作的意义就在于帮助学生改正错误。就像治病救人是医生的天职，面对病人，没有一个医生会说：“你没救了，去死吧”。学生犯错是他有性格上的缺陷，我们要有医生一样的爱心和耐心，运用科学的教育理念和正确的教育学、心理学理论，寻找问题的症结，才能治“病”育人。

有了理念，还须有切实的抓手。我们的一些做法是：

①进一步推行“三全”管理模式，即坚持全员、全面、全程的德育管理。实行全体教职工坐班与晚自修轮班相结合制度；行政值日与教师值日相结合制度；生活指导管理与班主任下寝室、教师值夜相结合制度；校警巡逻与值周班定点值班相结合制度；班主任思政工作与家长学校、家长会相结合制度。通过这一系列的“相结合”，逐步形成了学生“在家有人管、在校有人教、在社会有人问”的综合教育管理体制。

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[关键词] 工作过程 专业建设 培养模式 课程改革 实践基地 教学团队

随着高等职业教育改革的深入,职业教育要想让企业对教育质量满意,职业院校学生应当具备一定工作能力和基本工作经验,为此,许多职业院校正着力探索与实践基于工作过程的职教理念。我院环境监测与评价专业以人才培养模式改革为切入点,引领课程改革与实践、构建实践教学创新模式、建立校内外实践基地和教学团队建设,在基于工作过程的专业建设探索与实践方面已取得一些经验和成果。

一、以工作过程为导向的“1+1+1”人才培养模式

1.人才培养模式构建

21世纪,我国环境保护工作进入了广泛参与、科技创新、持续发展的新阶段,给高职环境监测与评价专业带来新的机遇与挑战。高职人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性,因此,探索高职环境监测与评价专业人才培养模式成为专业建设首要解决的问题。

近年来,我们广泛调研环境监测与评价专业的人才结构与市场需求,通过与企事业单位专家及一线技术人员交流讨论,定位了专业职业岗位群,完成了基于工作过程的职业能力分析。提出以水和废水监测、大气和废气监测、室内污染检测、土壤监测与环境影响评价为专业主要职业岗位,辐射岗位为化工分析、废水处理操作、废气处理操作、环境管理与监察执法。

以职业岗位群、岗位职业能力、支撑岗位能力的典型工作任务来重构课程体系,以真实工作任务为载体确定课程内容,以真实工作项目开展“教、学、做”一体教学活动,通过摸索与实践,创立了以就业为目标,工作过程为导向的工学结合、校企合作“1+1+1”人才培养模式,即1年“学习能力+基本技能”培养、1年“职业能力+职业素养”培养、1年“企业顶岗实习”,该模式也可称之为“就业引领型”人才培养模式,如图1所示。

2.人才培养模式特色

“1+1+1”人才培养模式在高职院校和用人单位之间架设了供需默契的桥梁,一端基于学院的培养,一端深入企业的顶岗,具有如下三特色:

“三接轨”:专业与市场接轨,课程与岗位能力接轨,教学内容与工作项目接轨。

“三真”:真实工作项目,真实实训环境、真实实训报告。

“三双”:教学有“双师”:“双师型”的专任教师和企业的技术骨干兼职教师;实践有双基:校内实践基地和校外实践基地;学生持双证:毕业证书和职业资格证书。

二、以工作过程为导向的课程体系改革与实践

1.课程体系重构

以工作过程为导向的课程理念是上世纪后期在德国形成、发展和成熟起来的,我们借鉴德国基于工作过程导向的课程开发方法,结合岗位职业能力,参照职业标准重组课程体系。

以熟悉岗位工作过程的生产、服务与管理第一线的环保专家为主体,对职业工作过程进行分析,确定职业岗位群工作任务分析表。由本专业实践经历资深的专业教师牵头,在职业岗位群工作任务分析表基础上,梳理、归类和整合职业行动能力和典型工作任务,以典型工作任务为主线重构专业课程体系。重构后的课程体系为:公共必修课、专业必修课、专业限选课、专业选修课、公共选修课、职业能力拓展课、综合实践环节、顶岗实习8个模块。

2.课程开发与精品课程建设

开发专业课程是课程开发的核心,由企业技术骨干和有实践经历的资深专任教师联手以环境监测、环境影响评价、废水处理、环境监督与执法的工作过程和工作任务为载体开发《环境监测》、《环境影响评价》、《水污染控制技术》和《环境管理与环境监察》等专业核心课程内容,以工作项目编写教材。根据职业能力和职业素质要求调整公共必修课内容,如把高等数学与环境统计两门课程整合为一门课程。从拓宽和延伸职业能力方向设计拓展课程,以提高学生综合素质为目的,培养学生的创新意识,发挥学生特长来设置公共选修课程。

校企合作积极有序地推进精品课程建设,先后建设了4门院级精品课程和《环境监测》1门浙江省精品课程。在精品课程带动下,各课程逐步形成了项目化、职业化、岗位化的课程特色。

3.融“教、学、做”一体的多样化教学方法

教学中,教师改革传统以教为主的教学方法,采用现场教学法、案例教学法、项目教学法、讨论式教学法和任务驱动式教学法,融“教、学、做”为一体,使教学地点和实践地点相结合,学生在实践中学,教师在学生实践中教,达到理论、技能与实践有机融合,强化学生职业能力的培养。

《化学分析》、《环境监测》和《环境CAD设计与应用》教学过程在教、学、做一体化实训室进行,《水污染控制技术》和《大气污染控制技术》通过仿真实训和现场设备、实际操作相结合,起到了事半功倍的效果。

4.建立多元化考核评价机制

高等职业院校要强化质量意识,重视过程监控,吸收企业兼职教师参与教学质量评价。通过多年探索,环境监测与评价专业建立了多元化考核评价机制,有利于全面考察学生所掌握的专业技能水平与职业素养。

(1)形成性考核:由考勤、平时讨论与作业、实训实习、期末考试四项按照一定比例综合计算课程成绩。

(2)实践考核:采用项目操作、口试+操作、论文+答辩等考核方式,建立实践考核试题库和详细的评分细则。

(3)校内考核与企业考核相结合:在实训或顶岗实习阶段,由校内指导教师与实践基地指导教师对学生分别打分,综合评定学生的实训实习成绩。

(4)课证融合:对于参加职业资格证书考核的课程,课程成绩评定与职业考证成绩融合。

三、创立实践教学模式

教学团队通过多年的实践教学探索,创立了“2个部分+5个层次+2个补充”的实践教学模式,建立接近真实环境下的实践教学条件,全面提升学生实践能力、创新能力和创业能力,培养高技能型应用人才。

1.2个部分

实践教学由校内和校外两部分组成,充分利用学校和企业双方的教学优势,体现校企合作、工学结合的特点。

(1)校内实践教学:在开设基础实验实训基础上,开设了综合设计性实训、自选实训和职业技能训练,学生根据具体工作任务进行资料检索、设计实验实训方案、开展实训和撰写实验实训报告。实训过程中,按照“思考设计实践总结”的学习方法,坚持以“学生为主,教师为辅”的方针,充分发挥学生的自主能动性与创造力。

(2)校外实践教学:为实现毕业即能上岗的职业教育目标,学生在校外实践基地实训和顶岗实习,充分共享基地先进的仪器设备和优秀的专业技术人员,参与实际的生产过程,作为校内实践教学的补充和深化。

2.五个层次

实践教学在高职人才培养过程中起主干支撑作用,从实践教学的认知规律出发,由易到难,由简单到复杂分为层层递进的五个实训层次。通过这五个层次的实训实践,全面提升学生的实践能力、创造能力和就业能力。

(1)基础实验实训:在校内实践基地进行,培养学生实训素质与提高动手能力,训练学生基本专业技能,要求撰写实训报告。

(2)综合设计性实训:在校内实践基地进行,以学生为主,教师为辅,培养学生综合设计与综合实践能力,要求撰写设计方案与实训报告。

(3)自选实训:结合环境热点、环境污染、学习兴趣和技能拓展需要,由学生自选实训项目,在校内实践基地开放时间内完成,要求撰写实训方案与实训报告。

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(4)职业技能训练:在校内实践基地进行,根据考证项目和内容,对学生进行强化训练,要求学生能取得1～2门职业资格证书。

(5)顶岗实习:在校外实践基地顶岗实习,参与企业的实际岗位工作,实现与就业岗位无缝对接、零距离就业。

3.2个补充

(1)假期自主实习:学生利用寒暑假期自主进入企业参观、调研、实训等实践活动,激励学生积极参加社会实践、尽早接触和了解企业岗位职责及工作程序,巩固和实践已学过的专业知识与技能,提高实践能力及社会沟通交往能力。

(2)第二课堂:定期开展环保知识竞赛、环境热点演讲、主题班会、环保社团、环保志愿者等活动,拓展学生的专业学习兴趣。组织学生参加“技能大赛”和“挑战杯”创业大赛等活动,提升学生创新思维和创业能力。

四、建立工学结合的校内、校外实践基地

拥有一定数量、具有良好实训设备的校内外实践基地是培养学生专业技能的基础条件。我院环境监测与评价专业已建成化学分析实训室、环境监测实训室、大型仪器室、天平室、微生物实训室、土壤监测室和环境工程仿真7个实训室,形成了仪器设备齐全、实训实习开出率100%,体现职业氛围的校内实践基地。

按照工学结合、校企合作人才培养模式开展校外实践基地建设,已建立涵盖本专业岗位群范畴的8个校外实践基地,其中2家已挂牌为紧密型校外实践基地,形成稳定的校企结合、工学结合的学生校外实践教学平台。

五、“双师型”和“专兼结合”的教学团队建设

“双师型”和“专兼结合”的教学团队是以工作过程为导向的工学结合人才培养模式的需要,是高素质技能型专门人才培养的保障。我们通过校内培养、校外引进和企业聘请优化教学团队结构,建立提升教师素质的激励保障机制,倾心打造了一支勇于开拓创新、结构优化和实践教学能力强的浙江省省级教学团队。

1.建设专兼结合的省级教学团队

从企业生产一线聘请技术骨干担任实践教学兼职教师,兼职教师不仅承担实践教学而且参与课程开发、实训教材编写,使教学团队实现了梯队结构合理、专业素质高、实践教学能力强的专兼结合特色。

2.建立提升教师素质的激励保障机制

(1)建立青年教师培养计划:为新引进的教师开展培训讲座,实施老教师“传、帮、带”计划;开展各类教学活动,如教案交流、教学观摩和教学法研讨;举办各项教学比赛,如说课比赛、技能比赛、教案比赛、课件制作比赛等,尽快提高新教师的教学水平和技能水平。

(2)支持教师的继续教育:支持教师攻读在职硕(博)士学位和职称提升。

(3)加强“双师型”教师的培养:学院制定“双师型教师认定和奖励办法”,有计划地安排教师赴企业研修、顶岗实践和职业培训。

(4)激励教师参与科研、教改及技术服务:学院制定“绩效考核办法”,将教学、科研、教改和技术服务四项考核与年终奖励挂钩,鼓励教师把科研和教改成果及时应用于实践教学中。

参考文献:

[1][德]费舍尔(M.Fischer).杨琳,赵志群.在工作过程中学习工作过程知识[J].江苏技术师范学院学报,2008,203(23).

[2]李志伟,崔力拓.高职环境类专业人才培养模式改革初探[J].河北农业大学学报(农林教育版),2007,9(3).

[3]李学峰.基于工作过程导向开发高职课程的“3343”模式[J].中国职业技术教育,2008,(311):30-32.

[4]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究[M].北京:清华大学出版社,2007.

[5]赵明珍.基于职业教育“工作过程导向”课程理论探索“技能包”的开发与应用[J].中国职业技术教育,2007,281(25):9-11.

[6]李文斌.高等职业教育的专业设置应立足于人才培养的可持续发展-以广东高职院校的专业设置为例[J].高教探索,2008,(3):100-102.

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关键词：就业指导；高职院校；毕业生

近年来，大学生就业压力越来越大，同时每年参加高考的学生逐渐减少，高职院校的生源面临着直接挑战。各高校也把就业指导工作摆在了首位，高职院校面向基层培养技能型专门人才，不断提升学生就业质量和就业指导服务水平，本文从我校实践出发，探索高职院校就业指导工作机制，为高职院校就业指导工作提供借鉴，从而全面提升高职院校就业指导服务工作质量。

1认识到位，措施落实，就业工作机制良性运行

1.1领导高度重视，坚持实施就业工作“三个四”一是“四个不少”政策，即就业工作机构不能少，就业工作人员不能少，就业工作经费不能少，对毕业生的关爱不能少；二是“四个不变”原则，理念不变，践行“人人都是就业工作者”理念，责任不变，抓好就业工作目标落实，模式不变，坚持“校企合作、订单培养”，目标不变，要有决心和动力，持之以恒；三是要实现“四高”标准，即教学质量高，就业质量高，企业认可度高，家长学生满意度高。1.2不断强化就业工作责任，制定考核制度和工作制度一是构建学校、二级学院两级就业工作领导小组，将就业工作纳入各二级单位目标管理考评指标体系单独考评，作为考核有关职能处室、二级学院和二级学院主要领导干部的重要内容，签定二级学院就业工作责任制。二是修订《毕业生就业工作实施细则》《毕业生就业工作考核办法》等管理制度，并将就业工作纳入学校发展规划。1.3完善保障体系，确保就业工作“四到位”不断加大对就业工作的投入，保证就业工作机构、人员、经费、条件“四到位”。一是成立以党委书记为组长的就业工作领导小组，单独设立了就业处，各二级学院也成立就业工作领导小组及毕业生就业工作办公室。二是按照教育部每500名毕业生人数至少配备1名就业专职人员的规定，对就业工作人员定岗定编，足额配备工作人员。三是将就业工作经费列入了年度经费预算，每年用于就业工作的经费都在学费总收入的1%以上。四是为就业处安排办公用房、配置咨询指导室、招聘洽谈室等；各二级学院也相应配有就业工作办公室、就业工作招聘洽谈室等。

2紧贴市场，动态对接，保障毕业生适销对路

2.1优化专业结构，改革人才培养模式坚定不移地推进以就业和社会需求为导向的教育教学改革，在实施过程中，一方面注重培养教师的课程开发、实践教学和知识整合的能力，先后开展了“百名教师下企业、百名教师赴海外、百名技师进课堂”等项目，教师的整体能力得到了很大的提高，达到了“名师出高徒”的教学效果。另一方面按照社会经济发展的需求，在专业设置、人才培养模式、教学内容方法等方面进行改革，积极探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式。在人才培养模式上，实现了“专业设置与企业需求对接、技能训练与岗位要求对接、培养目标与用人标准对接”，确保学校的可持续发展和毕业生的适销对路。2.2开展专题调研，提供教学决策依据学校每年组织有关部门和人员到用人单位进行调研，了解用人单位对学院人才培养的要求，收集用人单位对学校专业设置、教学内容、课程设置以及毕业生素质、能力和知识结构等方面的意见，撰写《毕业生跟踪调查报告》，为提供教育教学提供决策依据。同时，不断完善学习机制，注重理论与实践的结合，加强就业工作研究。

3转变观念，加强指导，提升大学生职业素质

3.1注重师资培养，提升专业水平高度重视就业专职人员的培训，将培训纳入学院教师培养计划，鼓励支持他们参加各种培训学习，提高了就业指导师资队伍素质。对就业指导课的专任教师在职称评定、教学津贴发放等方面享受学院教学人员的相应待遇。3.2转变就业观念，加强就业指导坚持以学生为本，引导大学生科学规划职业生涯，树立正确的人生观、价值观、择业观。开设了《大学生职业发展与就业指导》必修课和《大学生职业生涯规划》《大学生创业教育》等选修课。对全校大学生进行从职业生涯规划到求职择业再到步入职场的全方位、全程化的就业指导。给学生提供个性化的服务，深入班级指导学生合理定位，理性择业；设立大学生就业咨询日，为学生求职择业和生涯困惑提供咨询服务；为了帮助学生树立正确的就业观念，在毕业生中开展了丰富多彩的就业指导活动，通过校友报告会、就业指导讲座等，帮助毕业生调整就业心态，提高求职技巧。通过开展职业道德教育，着力培养“好品德、好技能、好使用、好形象”的四好人才，促进学生职业素质的全面养成。3.3整合优质资源，推进创业教育积极整合教学、就业、学生工作等系统的优势资源，将创新创业教育与学生社会实践活动相结合，开展创业教育，提升学生创新创业能力。充分发挥学生社团———大学生创业就业协会的作用，每年组织就业创业文化节活动，通过自主创业项目大赛、求职真人秀、职业素养提升、创业培训等活动，引导学生实践生涯规划和创业知识，营造积极的创新创业氛围。为更好地为学生创业实践搭建平台，设立了大学生创新创业孵化基地.

4完善服务，广开门路，实现毕业生充分就业

4.1采取多种措施，畅通信息渠道构建就业信息化服务平台，开辟就业信息QQ群、短信平台等多重信息渠道，及时、准确的向毕业生就业信息，为学生就业提供全方位的信息服务，实现了学校与毕业生、学校与用人单位、学校与人才市场的资源共享和信息互通，保障就业信息的有效利用和无障碍运行。4.2整合企业资源，拓展就业市场一是深化订单培养。通过与企业联合培养、定向就业等方式强化学生的实践技能和专业技能，增强学生适应社会和适应岗位的能力。二是建立就业基地。以基地为依托，每年组织毕业生到基地单位实习锻炼，丰富实践工作经验，增进毕业生与基地单位的交流。4.3规范招聘流程，组织校园招聘规范用人单位来校招聘毕业生的流程，在确保毕业生就业权益的前提下，加大就业推荐的力度，保证大多数毕业生能顺利就业。4.4广泛宣传动员，引导多渠道就业认真落实教育部和省教育厅有关文件精神，做好国家和地方各类就业项目的宣传动员、组织招募、保障支持等工作。通过政策宣传、报告会、座谈会等活动，帮助毕业生树立科学的人生观、价值观和择业观，引导毕业生转变就业观念，积极到城乡基层就业、到中小企业、部队就业。4.5实施重点帮扶，援助就业困难学生建立了就业困难学生和未就业学生信息库，提出“五个一”的就业帮扶计划，针对不同类型的毕业生，特别是女性毕业生、贫困家庭毕业生给予重点推荐、重点培训、心理辅导和适当的求职补贴，并引导学生合理定位。如，针对交通企业对女性毕业生需求比较少的情况，采取挖掘女生就业优势及重点推荐的办法，促进女性毕业的充分就业。

参考文献：

[1]吉冬梅.提高高职院校就业指导服务质量的几点建议[J].邯郸职业技术学院学报,2015,28(1).

篇10

一、科技投入

（一）大幅度增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。

（二）确保财政科技投入的稳定增长。各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

（三）切实保障重大专项的顺利实施。《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。

（四）优化财政科技投入结构。财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金。重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。

（五）发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。创新投入机制，整合政府资金，加大支持力度，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。要引导和支持大型骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发，建立具有国际先进水平的技术创新平台；加强面向企业技术创新的服务体系建设。加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度，鼓励中小企业自主创新。

（六）创新财政科技投入管理机制。在科研基地布局、人才队伍建设、政府科技计划设立、科研条件建设等方面，建立协调高效的管理平台，优化资源配置，使财政科技投入效益最大化。改革和强化科研经费管理，对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全过程，建立严格规范的监管制度。建立财政科技经费的绩效评价体系，明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制。

二、税收激励

（七）加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。

（八）允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

（九）完善促进高新技术企业发展的税收政策。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。继续完善鼓励高新技术产品出口的税收政策。完善高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。

（十）支持企业加强自主创新能力建设。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税。

（十一）完善促进转制科研机构发展的税收政策。对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税、科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税的政策到期后，根据实际需要加以完善，以增强其自主创新能力。

（十二）支持创业风险投资企业的发展。对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。

（十三）扶持科技中介服务机构。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对其他符合条件的科技中介机构开展技术咨询和技术服务，研究制定必要的税收扶持政策。

（十四）鼓励社会资金捐赠创新活动。企事业单位、社会团体和个人，通过公益性的社会团体和国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经国务院批准设立的其他激励企业自主创新的基金的捐赠，属于公益性捐赠，可按国家有关规定，在缴纳企业所得税和个人所得税时予以扣除。

三、金融支持

（十五）加强政策性金融对自主创新的支持。政策性金融机构对国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。

国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资。中国进出口银行设立特别融资账户，在政策允许范围内，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，提供融资支持。中国农业发展银行对农业科技成果转化和产业化实施倾斜支持政策。

（十六）引导商业金融支持自主创新。政府利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。商业银行对国家和省级立项的高新技术项目，应根据国家投资政策及信贷政策规定，积极给予信贷支持。商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款要根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。

（十七）改善对中小企业科技创新的金融服务。商业银行与科技型中小企业建立稳定的银企关系，对创新活力强的予以重点扶持。加快建设企业和个人征信体系，促进各类征信机构发展，为商业银行改善对科技型中小企业的金融服务提供支持。

政府引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构，建立担保机构的资本金补充和多层次风险分担机制。探索创立多种担保方式，弥补中小企业担保抵押物不足的问题。政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权权利质押业务试点。

（十八）加快发展创业风险投资事业。制定《创业投资企业管理暂行办法》配套规章，完善创业风险投资法律保障体系。依法对创业风险投资企业进行备案管理，促进创业风险投资企业规范健康发展。鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业风险投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。在法律法规和有关监管规定许可的前提下，支持保险公司投资创业风险投资企业。允许证券公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下开展创业风险投资业务。允许创业风险投资企业在法律法规规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。

完善创业风险投资外汇管理制度，规范法人制创业风险投资企业外汇管理，明确对非法人制外资创业风险投资企业的有关外汇管理问题。

（十九）建立支持自主创新的多层次资本市场。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快科技型中小企业上市进程。适时推出创业板。

推进高新技术企业股份转让工作。启动中关村科技园区未上市高新技术企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点工作。在总结试点经验的基础上，逐步允许具备条件的国家高新技术产业开发区内未上市高新技术企业进入代办系统进行股份转让。在有条件的地区，地方政府应通过财政支持等方式，扶持发展区域性产权交易市场，拓宽创业风险投资退出渠道。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。

（二十）支持开展对高新技术企业的保险服务。支持保险公司发展企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、业务中断保险等险种，为高新技术企业提供保险服务。

（二十一）完善高新技术企业的外汇管理政策。国家外汇管理局根据高新技术企业的实际需要，充分满足高新技术企业货物贸易和服务贸易用汇需求。深化境外投资外汇管理改革，支持国内企业设立海外研究开发设计机构、收并购国外研究开发机构或高新技术企业。

四、政府采购

（二十二）建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标准和评价体系。由科技部门会同综合经济部门按照公开、公正的程序对自主创新产品进行认定，并向全社会公告。财政部会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录（以下简称目录），实行动态管理。

加强预算控制，优先安排自主创新项目。各级政府机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。采购人在编制年度部门预算时，应当标明自主创新产品。财政部门在预算审批过程中，在采购支出项目已确定的情况下，优先安排采购自主创新产品的预算。发挥财政、审计与监察部门的监督作用，督促采购人自觉采购自主创新产品。

国家重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求。在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。不按要求采购自主创新产品，财政部门不予支付资金。

（二十三）改进政府采购评审方法，给予自主创新产品优先待遇。在政府采购评审方法中，须考虑自主创新因素。以价格为主的招标项目评标，在满足采购需求的条件下，优先采购自主创新产品。其中，自主创新产品价格高于一般产品的，要根据科技含量和市场竞争程度等因素，对自主创新产品给予一定幅度的价格扣除。自主创新产品企业报价不高于排序第一的一般产品企业报价一定比例的，将优先获得采购合同。以综合评标为主的招标项目，要增加自主创新评分因素并合理设置分值比重。

经认定的自主创新技术含量高、技术规格和价格难以确定的服务项目采购，可以在报经财政部门同意后，采用竞争性谈判采购方式，将合同授予具有自主创新能力的企业。

完善自主创新产品政府采购合同管理，拒绝接受或提供合同约定自主创新产品的，财政部门应责令其纠正，否则不予支付采购资金。

（二十四）建立激励自主创新的政府首购和订购制度。国内企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，且符合国民经济发展要求和先进技术发展方向，具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买。

政府对于需要研究开发的重大创新产品或技术，应当通过政府采购招标方式，面向全社会确定研究开发机构，签订政府订购合同，并建立相应的考核验收和研究开发成果推广机制。

（二十五）建立本国货物认定制度和购买外国产品审核制度。采购人应根据《中华人民共和国政府采购法》规定，优先购买本国产品。财政部会同有关部门制定本国货物认定标准。采购人需要的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的（在中国境外使用除外），在采购活动开始前，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明。采购外国产品时，坚持有利于企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我转让技术的产品。

（二十六）发挥国防采购扶持自主创新的作用。国防采购应立足于国内自主创新产品和技术。自主创新产品和技术满足国防或国家安全需求的，应优先采购。政府部门对于涉及国家安全的采购项目，应首先采购国内自主创新产品，采购合同应优先授予具有自主创新能力的企业或科研机构。

五、引进消化吸收再创新

（二十七）加强对技术引进和消化吸收再创新的管理。凡由国家有关部门和地方政府核准或使用政府投资的重点工程项目中确需引进的重大技术装备，由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容，报请国家有关主管部门审批（核准）后实施。

加强对引进技术工作的咨询和评估。重大技术和重大装备的引进消化吸收和再创新方案须经有关部门联合组织的专家委员会进行咨询论证，明确消化吸收和再创新的计划、目标和进度。将通过消化吸收是否形成了自主创新能力，作为对引进项目验收和评估的重要内容。

（二十八）鼓励引进国外先进技术，定期调整鼓励引进技术目录。

对国内尚不能提供、且多家企业需要引进的重大装备，国家鼓励统一招标，引导外商联合国内企业投标；在进口装备的同时，应当引进先进设计制造技术，并支持国内企业尽可能多地参与分包和实现本地制造。

（二十九）限制盲目、重复引进。定期调整禁止进口限制进口技术目录。限制进口国内已具备研究开发能力的关键技术；禁止或限制进口高消耗、高污染和已被淘汰的落后装备和技术。

（三十）对企业消化吸收再创新给予政策支持。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。对订购和使用国产首台（套）重大装备的国家重点工程，国家优先予以安排。建立由项目业主、装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的重大装备保险机制，引导项目业主和装备制造企业对国产首台（套）重大装备投保。

（三十一）支持产学研联合开展消化吸收和再创新。对重大装备的引进，用户单位应吸收制造企业、高等学校和科研院所参与，共同跟踪国际先进技术的发展，并在消化吸收的基础上，共同开展自主创新活动。在国家科技基础设施建设中，优先支持在重点产业中由产学研合作组建的技术平台，承担重大引进技术消化吸收再创新任务。

（三十二）实施促进自主制造的装备技术政策。针对国民经济、社会重点发展领域和重点工程，由综合经济部门牵头，并由使用部门和制造部门共同参与制定国家装备技术政策，积极推进重大装备的自主制造。国家和地方重点工程建设项目采用重大装备和技术，应符合装备技术政策。

六、创造和保护知识产权

（三十三）掌握关键技术和重要产品的自主知识产权。国家科技部门、综合经济部门会同有关部门按照行业和领域特点共同编制并定期应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录，国家科技计划和建设投资应当对列入目录的技术和产品的研制予以重点支持。对开发目录中技术和产品的企业在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。

国家科技部门会同知识产权管理部门建立知识产权信息服务平台，支持开展知识产权信息加工和战略分析，为自主知识产权的创造和市场开拓提供知识产权信息服务。

（三十四）积极参与制定国际标准，推动以我为主形成技术标准。国家科技计划支持重要技术标准的研究，引导产学研联合研制技术标准，促使标准与科研、开发、设计、制造相结合。政府主管部门加强对行业协会等制定重要技术标准的指导协调，支持企业、社团自主制定和参与制定国际技术标准，鼓励和推动我国技术标准成为国际标准。国家建立标准服务平台，支持加快国外先进标准向国内标准的转化，重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。

（三十五）切实保护知识产权。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。科研机构、高等学校和政府有关部门要加强从事知识产权保护和管理工作的力量。国家科技计划和各类创新基金对所支持项目在国外取得自主知识产权的相关费用，按规定经批准后给予适当补助。切实保障科技人员的知识产权权益，职务技术成果完成单位应对职务技术成果完成人和在科技成果转化中作出突出贡献人员依法给予报酬。依法保护非职务发明成果完成人的合法权益。

建立重大经济活动的知识产权特别审查机制。有关部门组织建立专门委员会，对涉及国家利益并具有重要自主知识产权的企业并购、技术出口等活动进行监督或调查，避免自主知识产权流失和危害国家安全。同时，也要注意防止滥用知识产权制约创新。

（三十六）缩短发明专利审查周期。改革发明专利审查方式，提高专利实质审查工作效率，缩短审查周期。对国家科技、经济、社会发展有重大影响的或具有国际竞争力的自主创新成果，发挥专利制度的积极作用，依法维护国家利益。

（三十七）加强技术性贸易措施体系建设。加快建立我国符合国际通行规则的技术性贸易措施体系。政府有关部门应建立和完善技术性贸易措施的通报协调机制、快速反应机制和研究评议体系。政府部门、行业协会、地方和企业联合建立包括技术预警在内的国外技术性贸易措施预警机制，密切跟踪我国产品目标出口国的技术法规、标准及合格评定程序和检验检疫要求的变化，对出口可能遭遇的技术性贸易措施进行实时监测和预警。

七、人才队伍

（三十八）加快培养一批高层次创新人才。实施国家高层次创新人才培养工程，在基础研究、高技术研究、社会公益研究等若干关系国家竞争力和安全的战略科技领域，着力培养造就一批创新能力强的高水平学科带头人，形成具有中国特色的优秀创新人才群体和创新团队。打破论资排辈的现象，改进和完善学术交流制度，健全同行认可机制，使中青年优秀科技人才脱颖而出。

（三十九）结合重大项目的实施加强对创新人才的培养。制定人才培养规划，实施国家重大工程和重大科技计划项目，要重视和做好相关的创新人才培养工作。在国家科技计划项目评审、验收、国家重点实验室评审、科研基地建设综合绩效评估中，把创新人才培养作为重要的考评指标。

（四十）支持企业培养和吸引创新人才。改革和完善企业分配和激励机制，支持企业吸引科技人才，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。在高等学校和科研机构中设立面向企业创新人才的客座研究员岗位，选聘企业高级专家担任兼职教授或研究员。制定和规范科技人才兼职办法，引导和规范高等学校或科研机构科技人才到企业兼职。支持企业为高等学校和职业院校建立学生实习、实训基地。推进企业博士后科研工作，吸引优秀博士到企业从事科技创新。企业招聘高等学校毕业生和吸引优秀人才不受户籍限制。制定相应的政策支持军工等特殊岗位的创新人才培养和使用。

明确国有企业负责人对企业自主创新的领导职责。将企业技术创新投入和创新能力建设作为国有企业负责人业绩考核的重要内容。

（四十一）支持培养农村实用科技人才。对科技人员面向农村和贫困地区开展技术创新服务予以政策支持。充分利用广播、电视、网络等远程教育资源，提高广大农民采用实用、先进农业技术的水平和职业技能。

（四十二）积极引进海外优秀人才。制定和实施吸引优秀留学人才和海外科技人才回国（来华）工作和为国服务计划，结合国家自主创新战略、重大科技专项和重点创新项目，采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式引进海外优秀人才。海外高层次留学人才回国工作不受用人单位编制、增人指标、工资总额和出国前户籍所在地限制。外籍杰出科技人才申请来华工作许可、在华永久居留的条件可适当放宽，在其居留证件有效期内可办理多次入境有效签证。制定保障具有永久居留资格的在华外籍高层次人才合法权益的办法。妥善解决好海外优秀人才回国（来华）工作的医疗保险、配偶就业、子女上学等问题。

（四十三）改革和完善科研事业单位人事制度。改革专业技术人才管理体制，分类推进专业技术职务制度改革。深化科研事业单位人事制度改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度。科研事业单位可以自主设立各级创新岗位，自主聘用。实行固定岗位与流动岗位相结合，人员使用与项目、课题相结合的制度。除岗位外，推行关键岗位和科研项目负责人面向国内外公开招聘制度。对科研机构的新进人员可实行人事制度。鼓励科研单位及其工作人员参加社会保险，积极推进事业单位养老保险制度改革，完善科技人员向企业流动的社会保险关系接续办法。按照事业单位工资改革的要求，改革和规范科研单位工资分配制度，建立以岗位工资、绩效工资为主要内容的收入分配制度，禁止违反规定将国家科研项目经费用于分配。

（四十四）建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度。建立符合科技人才规律的多元化考核评价体系，对科学研究、科研管理、技术支持、行政管理等各类人员实行分类管理，建立不同领域、不同类型人才的评价体系，明确评价的指标和要素。改革和完善国家科技奖励制度，建立政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度，把发现、培养和凝聚科技人才特别是尖子人才作为国家科技奖励的重要内容。建立和完善科技信用制度，对承担国家科技计划项目和从事相关管理的人员、机构进行信用监督，增强道德规范，促进学风建设。

八、教育与科普

（四十五）充分发挥高等学校在自主创新中的重要作用。深化高等教育改革，调整高等教育结构，加强重点学科建设。主动适应经济社会发展对各类专门人才的需求，优化学科专业布局，促进学科交叉融合，抓紧培养紧缺人才。扎实推进高水平大学建设，提高高等学校创新能力和社会服务能力，建成若干所世界一流大学和一批高水平研究型大学。创新研究生培养机制，着力培养创新精神与实践能力。坚持产学研结合，鼓励和支持高等学校同企业、科研机构建立多渠道、多形式的紧密型合作关系，共同培养创新人才，联合开展创新活动。扩大研究生派出规模，完善选派办法，在更高层次上开展国际科技和高层次人才培养合作。

（四十六）大力发展与改革职业教育。加快技能型紧缺人才的培养和农村转移劳动力的培训。切实加强职业教育基础能力建设，扩大中等职业教育的办学规模，提高高等职业院校的办学质量，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式。

（四十七）全面推进素质教育。大力推进基础教育课程改革和教学改革，加强和改进德育、智育、体育和美育，使青少年主动地生动活泼地得到发展。大力倡导启发式教学，注重培养学生动手能力，从小养成独立思考、追求新知、敢于创新、敢于实践的习惯。切实加强科技教育。广泛运用现代远程教育手段，倡导新的学习方式和教学方式。积极开发并合理利用校内外各种课程资源，发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用，广泛利用校外的展览馆、科技馆等丰富的资源，加强中小学生科技活动场所建设，拓宽中小学生知识面和锻炼实践能力。

（四十八）大力发展科普事业。实施全民科学素质行动计划，形成尊重科学、崇尚创新的浓厚社会氛围。加强国家科普能力建设。建立科普事业的良性运行机制。建立科研机构、大学定期向社会公众开放制度。鼓励著名科学家和其他专家学者参与科普创作。切实加强科普场馆建设。

九、科技创新基地与平台

（四十九）加强实验基地、基础设施和条件平台建设。围绕经济社会发展和国家安全的重大战略需求，在新兴交叉前沿领域的战略空白领域建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的国家实验室。以国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国防科技重点实验室、国家工程（技术研究）中心、企业技术中心或研究开发中心等为依托，组织实施重大自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。

重点建设一批科研基础设施和大型科学仪器、设备共享平台，自然科技资源共享平台，科学数据共享平台，科技文献共享平台，成果转化公共服务平台，网络科技环境平台等，全面加强对自主创新的支撑。

（五十）加大对公益类科研机构的稳定支持力度。进一步推进和完善公益类科研机构管理体制和运行机制改革。对已实行分类改革的国务院部门属公益类科研机构，经验收合格后，按照重新核定的非营利科研编制，从2006年起大幅度提高投入力度，达到与其承担国家科研和公益服务相适应的水平。

（五十一）加强企业和企业化转制科研机构自主创新基地建设。国家支持企业特别是大企业建立研究开发机构。依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等学校、科研院所等相关力量，在重点领域建设一批国家工程实验室，开展面向行业的竞争前技术、前沿技术和军工配套、军民两用技术研究。

完善转制科研机构业绩考核办法，建立起促进其技术创新的业绩考核指标体系。在经营业绩考核指标（国有资本保值增值率、净资产收益率）中，合理剔除非经营性资产的影响因素。

（五十二）加强国家高新技术产业开发区建设。国家高新技术产业开发区要推进“二次创业”，深化管理体制改革，加强软环境建设，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

（五十三）推进科技创新基地与条件平台的开放共享。扩大科技创新基地与条件平台向全社会的开放，建立和完善国家科研基地和科研基础设施向企业和社会开放共享的机制和制度。把面向企业和社会提供服务，作为考核其运行绩效的重要指标。

十、加强统筹协调

（五十四）建立和健全合理配置科技资源的统筹机制。完善财政部门与科技等部门科技资源配置的协调机制。完善统计方法，提高研究与开发统计数据质量。强化科技预算的执行监督，确保财政科技投入目标的实现。建立创新资源配置的信息交流制度，防止重复立项和资源分散、浪费。

（五十五）建立政府采购自主创新产品的协调机制。由财政部门牵头，科技、发展改革等相关部门参加组成协调机构，制定政府采购自主创新产品的具体办法，审查实施情况，协调和解决实施中遇到的困难和问题。

（五十六）建立引进技术消化吸收和再创新的协调机制。由国家综合经济部门牵头，科技、教育、财政、商务、税务、海关、质检、知识产权等相关部门参加组成协调机构，制定重大产业技术和装备引进政策，组织协调并监督重大引进技术的消化吸收再创新工作。

（五十七）促进“军民结合、寓军于民”。建立促进军民科技资源协调配置的联席会议制度。加强军民科技计划的衔接与协调。建立军用、民用自主创新信息共享平台，促进军用、民用技术研究开发需求的互通交流及创新成果的双向转移。

根据相关法律法规，起草、制定促进军民结合、寓军于民的国防科研生产和武器装备采购法等法律法规以及相关配套制度。制定军品承研、承制单位资格审查认证办法，引入基于资格审查的军品市场准入制度，扩大军品市场的准入范围，将符合条件的民口科研机构和企业纳入装备承研承制单位名录。

在满足军用要求的前提下，积极采用先进适用的民用标准用于武器装备研制，建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系。对承担武器装备科研生产任务的民口企事业单位给予必要的政策支持。

（五十八）要认真做好实施《规划纲要》、建设创新型国家的宣传工作。