年终考评细则范文

导语：如何才能写好一篇年终考评细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、考核对象

考核对象：各镇人民政府（街道办事处）。

二、考核内容和标准

1、考核内容：各镇（街道）农村环境卫生长效管理工作机制落实情况和长效保洁现场成效。主要分为组织领导和制度建设、保洁设施和保洁队伍、日常保洁成效和长效管理四个方面。

2、考核标准：*县农村环境卫生长效管理工作考评细则（详见附件1）。

3、河道保洁长效管理工作考核仍按照善政办发〔20*〕35号文件执行。

三、考核方法和程序

考核采取平时督查考核和年终考评方式，重点检查长效保洁现场综合效果，考核结果列入各镇（街道）年度村庄整治工作考核内容。

1、平时督查考核

实行季度督查制度，即每季度县考核组对各镇（街道）的农村环境卫生长效管理工作进行督查考核。县考核组随机抽查各镇（街道）2~4个村（社区），每个村（社区）随机抽查2~3个自然村，对督查中发现的问题反馈有关镇（街道）、村（社区），对每个村（社区）对照考评细则进行评议，每季考核情况汇总后在工作简报上刊登。对长效管理工作不到位的村（社区），提出整改意见，整改期限为十天，对需要整改的村（社区）在一定的时间内进行回访巡查，如没有按要求进行整改或整改不力的，将下发“督查整改通知书”。

季度督查时将邀请部分人大代表和政协委员参与，每年组织一次由各镇（街道）分管领导或相关具体负责人参加的工作互查。各镇（街道）也要制定对各村（社区）的环境卫生长效管理工作考核办法，村（社区）级建立对村（社区）保洁员工作的考核机制，做到上下联动，确保环境卫生长效管理工作落实到位。

2、年终考评

（1）各镇（街道）在自查基础上，于每年12月15日之前向县城乡一体化领导小组办公室提出书面申请（详见附件2），要求县组织考核验收。同时上报各镇（街道）年度农村环境卫生长效管理工作总结。各镇（街道）对照“农村环境卫生长效管理工作考评细则”，对村（社区）级自查考核分在70分以下村（社区）为考核不合格村（社区），不列入申请考核村（社区）范围。

（2）县城乡一体化领导小组办公室根据各镇（街道）申请，会同县有关部门组成县考核验收组，依据“农村环境卫生长效管理工作考评细则”，对各镇（街道）行政村（社区）进行随机抽查考评，年终考评抽查数量与平时督查考核抽查数量相等，对抽查村（社区）分别计算考核分。未抽查到的村（社区）视作考核达标村（社区）。

（3）县考核组对考核情况进行汇总，对村（社区）级考核分在70分以下的村（社区）不列入县以奖代补范围，对考核分在70分以上的村（社区）计算平均分，并结合平时督查考核情况，计算村（社区）级考核综合平均分，再加上对镇（街道）级组织领导和制度建设考核分，二项考核分之和为该镇（街道）年度考核分。

（4）对全县农村环境卫生长效管理工作先进村（社区）进行评比，评选若干村（社区）给予表彰奖励。

（5）考核结果报县城乡一体化领导小组认定，并报县委、县政府批准后，及时兑现县以奖代补资金。

（6）考核验收的几个环节。对各镇（街道）的年终考评主要包括以下四个环节：“听”，即听取镇人民政府（街道办事处）关于开展农村环境卫生长效管理工作的情况介绍；“看”，即一方面查看有关台帐资料，另一方面重点现场踏看环境卫生长效管理成效；“议”，即县考核组对检查验收情况进行客观公正的评议；“评”，即县考核组按要求综合考评，汇总考核分，计算出该镇（街道）的县以奖代补资金。

四、考核奖励标准

根据*县村庄整治长效管理办法，由县财政按在册农村人口每人每年给予补助，经济薄弱村每人补助5元，其他村（社区）补助3元，镇（街道）按1︰1配套补助。县对镇（街道）以奖代补资金=镇（街道）通过考核的行政村（社区）总人口×（5元/人或3元/人）×（镇（街道）考核分/100）。县对农村环境卫生长效管理工作先进村（社区）以奖代补资金1万元。农村河道保洁、道路绿化、生态建设、生活污水治理等仍按原来标准补助。县以奖代补资金主要用于村（社区）级的环境卫生日常维护费。

篇2

一、指导思想

以科学发展观和正确的政绩观为指导，以履行职能为出发点，以服务经济发展，促进和谐社会建设为落脚点，按照责任明确，目标量化，分层负责，考评到人，奖惩严格的原则，以岗位职责为基础，以工作实绩和群众的满意度为标准，采取定性考评与定量考评相结合，月考评、半年考评与年终总评相结合，领导评价与民主测评绩效考评与责任奖惩相结合的方法，奖勤罚懒，奖优罚劣，努力做到“四个统一”，扎实推进“四化”建设，积极实现“四高”要求，充分调动分局干部职工工作的积极性，不断提高监管执法效能和服务经济发展水平，提升工商形象。

二、考评对象

分局全体在职干部职工、个协、消协（不包括离岗退养人员）。

三、主要内容

主要是从基本职能、服务经济发展、监管创新、学习调研、宣传报道、廉政建设、内务管理、基层建设等内容考评干部职工的德、能、勤、绩、廉五个方面。重点是服务经济发展、监管创新、全面履行职能的情况。

德：日常工作中表现出来的思想素质、道德品质和职业道德。

能：开展工作中表现出的业务能力、监管水平、文字能力、创新能力、学习情况、服务经济发展的举措。

勤：履行岗位职责的工作态度、敬业精神和日常出勤情况。

绩：履行职能的情况、服务经济发展的成效、创新举措的价值、领导的信任度和群众的满意度。

廉：工作生活中遵守廉政建设有关规定，廉洁从政、秉公办事、干净做人。

四、目标设置

（一）严格目标管理。根据分局的工作目标和部门的工作职能，制定内容详尽、重点突出的责任目标，坚持实行目标管理。

（二）细化责任分解，分局内设机构、基层分局所（队）、消协、个协，根据岗位职责的分工，采取定性与定量相结合的方法对本科室（单位）、所（队）承担的责任目标，按职能责任目标和共性责任目标两部分分解落实到个人。其中职能目标主要体现工作绩效，具体包括基本职能、服务经济发展、创新举措；共性目标包括学习培训、调查研究、队伍建设、作风纪律建设、精神文明党风廉政、内务管理等内容。

（三）量化目标考评。采取百分制的形式对目标实行量化：基本管理职能目标占70%，共性目标占30%，同时制定出切实可行的个人量化考评办法。

五、考评办法

主要采取个人自评、主要负责人点评、相互助评、考核小组考评的方法进行，考评以考绩、能为主，综合德、勤、廉，按优秀、好、一般、差四个等次给予一次性评定。

（一）月考评。月考评由各考评科室、单位自行组织，由个人对照量化指标就本月岗位工作完成等情况进行汇报和自评，主要负责人进行点评，然后相互评议打分，按主要负责人（分管包保领导）评分×60%+相互评议平均得分×40%的公式计算个人考评得分，对每个人给予等次评定。

（二）半年考评。半年考评只讲评，不评分，对照优秀找差距。

（三）年终考评。年终考评结合年终工作总结进行，各考评单位主要负责人年度考评，由本人在分局中层干部会上做工作汇报和自评，参会人员进行测评打分，其它人员按月评的方法和步骤进行。各单位绩效考评办公室根据个人月考评得分和年度考评得分（月考评和年度考评各占50%），并结合加、减分情况，提出评定等次意见，报分局考评领导小组评议审定。

（四）通报考评的结果。对年度考核的结果在分局范围内公示。对公示有异议的，可向所属单位考评小组提出，由考评小组进行调查后，提出处理意见，报考评领导小组审定，并按有关规定进行回复。

六、考评结果的使用

（一）年度绩效考评结果与工作年度考核等次对接。

（二）好的等次可作为考核称职人选。

（三）年度考评为一般的人员，一般作为基本称职人选。

（四）年度考核差的人员作为不称职人选。

（五）评先评优必须从优秀等次中产生。

（六）根据《公务员考核规定》和省委组织部、省人事厅的有关要求，年度考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。

（七）推荐和选拔干部必须从优秀等次中上报。

七、组织领导

为加强对分局绩效考评工作的组织和领导，分局成立以局长陈砚林为组长，其他班子成员为副组长，人事科、办公室、监察督察大队等科室主要负责人为成员的分局全员绩效考核工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，副局长高伟平同志兼任办公室主任，考评办公室负责分局全员绩效考核的汇总、核对、统计等日常工作，做好绩效考评组织和协调，指导和督促各单位落实绩效考评工作。各单位要相应成立工作专班，负责本单位的绩效考评工作的组织实施和上报工作。

要严格执行考评规定，实事求是地进行考评，严禁放弃原则，搞同乐的好人主义；严禁敷衍塞责，搞欺上瞒下的形式主义。纪检监察和督察监察机构要将绩效考评的落实情况作为工作重点，强化督办检查，对不按规定程序考评的，要重新依规进行；对考评中出现，打击报复，弄虚作假等情况要按规定予以严肃处理。

各项考评方法及细则报分局审定备案实施。

*市工商局城区分局机关科室绩效考评暂行办法

为客观评价分局机关各科室履行岗位职责的绩效，充分调动干部职工工作的积极性，推动学习型、服务型、监管型工商建设，努力做到“四个统一”，扎实推进“四化”建设，积极适应“四高”要求，切实提高机关的工作效能，打造一支“团结和谐、又好又快、文明廉洁”的一流机关工商队伍，出色完成各项工作任务，促进全市经济又好又快发展，结合分局实际，特制定本办法。

一、考评对象

分局机关各科室、个协、消协。

二、考评内容

考评各科室在履行基本职能、服务经济、监管创新、学习调研、指导基层、宣传报道、资料报送、内务管理等方面的工作实绩。

三、考评方式

1、采取百分制的形式，以考绩为主。

2、考评按照科室自评，分局机关科室主要负责人点评，科室、所（队）测评打分，月考评、半年考评、年终考评、综合考评的方法进行。

3、月考评每月22日至25日，半年考评为6月15日至30日，年终综合考评时间为12月15日至30日。

四、考评等次及奖惩事项

考评分为先进、好、一般、差四个等次：考评得分90分（含90分，下同）以上者为先进，80分－90分为好，60分－80分为一般，60分以下为差。严格按照考评细则的奖惩事项，经党总支集体研究后进行加减分值，确保公开、公正、严格、透明。

五、考评结果的使用

（一）被评为“先进”的科室，科室的工作人员才有资格进入优秀公务员的评选。

（二）被评为“好”以上（含“好”）的科室的干部职工才能进入合格公务员的评选。

（三）分局推荐和提拔干部优先从先进科室中产生。

篇3

安全监督管理奖惩制度

1、学校对安全监督管理先进工作者应实行奖惩。

2、年初各学校制订年度安全目标，完善各项安全监督管理细则，报请校安全领导小组审定后组织实施。

3、安全目标要层层分解，逐级签定目标责任书，并切实将目标落实到每个年级、每名职工。对班主任实行月考核、月奖惩制度。

4、学校根据每月考核结果，给予有关人员一定金额奖励。

5、学校管理层安全管理目标考核，采用年终考评结算兑现的办法，按年初签订的安全目标责任书进行奖惩。

6、学校对举报安全事故隐患属实者，予以奖励。

7、奖惩标准由各学校根据自身情况制定。

安全监督管理台帐制度

1、各学校保卫（科）要建立学校安全监督管理台帐。

2、台帐主要包括以下几个方面：

（1）值班记录；

（2）安全隐患排查与整改台帐；

（3）危险物品安全监督管理台帐；

（4）重点部位安全监督管理台帐；

（5）安全防范设施、器材安全监督管理台帐；

（6）特殊工种人员管理台帐；

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“‘四个统一’、‘四化建设’、‘四个转变’、‘四高目标’”的总体要求，确立以“基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、‘两协’工作、社会评价”等为主要内容的绩效考评体系，促进收费工商向监管服务工商转变，为争上工商工作新水平、促进全市工商行政管理工作在新的起点上实现跨越发展、建设富裕秀美平安和谐新*作出积极贡献。

二、考核对象

15个基层分局、所。

三、考核方式

绩效考核坚持“五结合”的原则，即考核重点工作与考核基础性工作相结合，考核日常工作与考核创新工作相结合，定期检查考核与平时检查考核结合，考核组检查考核与机关科室（直属分局）检查考核相结合，效能监察与绩效评估相结合。

四、考核内容

考核的内容由六个部分共85项组成。即基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、“两协”工作、社会评价。总分为100分，其中基础工作39项共40分，职能服务23项共23分，消费维权10项共10分，行政执法8项共15分，“两协”工作2项共6分，社会评价3项共6分。同时，对争先进位、工作创新、宣传报道、文明创建、预算管理、执法办案、表彰通报实行加分，对出现新闻媒体曝光、集体上访、复议改处、诉讼败诉、通报批评等情况的实行罚分。

五、考评程序

1、市局成立基层单位绩效考核领导小组。组长：*。副组长：市局其他党组成员。成员：办公、人教、法规、监审、财务等科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，*同志兼任办公室主任。

2、基层各单位对照《*市工商局基层单位绩效考评细则》（附后）进行自评，向市局考评办公室报送自评报告。

3、每年6月和12月，市局组织工作专班，对照《*市工商局基层单位绩效考评细则》进行初评。

4、市局考评办公室对自评和初评结果进行汇总；并将汇总结果报市局考核小组审定。

5、市局考评办公室将考评审定结果向基层单位反馈。

6、局长办公会对考核领导小组审定和反馈情况进行审定，并对奖罚分事项进行认定，确定基层单位绩效考核的最终结果。

市局每年对基层单位绩效工作完成情况分半年和年底两次进行考评，加权计算年终考评分。其中，半年考评分按40%计算，年底考评分按60%计算。市局对于工作成绩突出、年终考核分数名列前茅的单位给予精神和物质奖励。

六、奖罚分事项

（1）对创新工作实行加分制，半年考评一次，上半年考核创新点子的价值，年底考核创新思路的成效。创新思路具有一定价值并经局长办公会认可的，在半年考核时一个创新点子加0.5分，创新思路运用效果较好并经局长办公会认可的，在年终考核时一个创新点子加1分；创新成果被国家总局、省局、市局（含*市委市政府）推广认可的（须经局长办公会认定），在年终考核时分别加2.5分、2分、1.5分（总加分以5分为限）。

（2）宣传报道工作实行加分制，半年考评一次，根据《*市工商局宣传信息考核奖励办法》考核并奖励分。同时，工作经验被省局、孝感市局、市局主要领导批示肯定的按每次3分、2分、1分加分，被*市级以上领导批示肯定的参照加分。由市局办公室组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。

（3）争先进位实行加分制，根据《*市工商局争先进位考核奖励办法》执行。由市局人教科组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。

（4）预算执行情况实行奖罚分制，半年考评一次。实现罚没预算超10%加1分，每差5%扣1分。奖罚分情况由财务科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。

（5）执法办案数实现奖励分制，半年考一次。办案数超出市局下达任务数的，每超10%加2分，由法规科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。

（6）出现新闻媒体曝光事件经查证属实的和3人以上集体上访、复议改处、诉讼败诉、工作人员待岗以及受到纪律处分等情况的，视情节每人（件）次扣1至10分（考核组核实后报经局长办公会认定），全年考评一次。凡在计划生育、党风廉政建设、社会治安综合治理、食品安全、工作等方面出现重大问题的，实行一票否决（由局长办公会认定）。凡是出现一票否决问题的单位一律不得评为先进单位。

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一、充分认识做好工业园企业招工工作的极端重要性

当前，企业用工形势日趋严峻，企业“招工难”的问题已成为制约我县工业持续健康发展和扩大招商引资的突出问题。对此，全县各级党政组织务必引起高度重视，充分认识到抓招工工作的重要意义，切实把招工工作摆上重要位置来抓，以强烈的责任感和紧迫感，采取积极有效的措施，千方百计地化解招工面临的一系列矛盾和问题，努力满足企业的用工要求，加快推进全县工业大发展。

二、明确目标任务，强化部门职责

（一）目标任务

各乡镇为工业园企业招工工作的主体单位，必须完善解决工业园区企业招工问题的长效机制。尽最大努力，满足工业园区企业用工需求。年，全县完成工业园区企业招工任务5000名，具体任务分配见附表。

（二）部门职责

各成员单位要密切配合，各司其职，确保各项措施落实到位，确保招工目标任务的全面完成。成员单位的主要职责如下：

县人劳局：为招工工作牵头单位，负责工业园区企业招工的组织和协调工作；

县工业园管委会：负责收集工业园区企业用工需求信息，统计并报送招工工作完成情况；负责园内企业与务工人员劳资双方工资、福利待遇和工作时间等问题的协调工作；督促用工企业与务工人员签订劳动用工合同；抓好工业园区企业用工的培训；负责提供各乡镇为园内企业介绍的务工人数（在园内企业连续务工不足一个月或介绍非本乡籍人员的不予认定）。

县财政局：负责筹集落实招工经费，并及时拨付到位。

县广电局：负责通过电视和广播广泛宣传工业园区建设规模、招工优惠政策、企业用工需求信息和通报各乡镇招工工作的进展情况。凡经县招工领导小组批准的县工业园区企业招工的广告信息，均给予免费播放。

县教育局：负责组织应届初、高中毕业生开展以适应工业园企业用工需求为主要内容的技能培训，并宣传动员初、高中毕业落榜生到工业园区务工；落实工业园企业务工就业人员的子女就学的优惠政策。

县公安局：加强工业园区警务室的建设，负责维护工业园区的社会治安。

县经贸委：抓好下岗失业人员再就业的技能培训，负责动员和组织国有下岗失业人员到工业园企业就业。

县就业局：按照“招工——培训——再就业”三位一体的原则，负责制定就业培训计划、要求和措施，落实培训方案；组织开展“用工现场洽谈会”、“就业应聘超市”等活动；组织企业到县外、省外招工。

专抓招工单位：年没有分配招商引资任务专抓招工工作的单位，由县招工领导小组统一安排，负责联系和牵头1—2个乡镇的招工工作（具体联系乡镇见附表），任务与所挂钩乡镇捆绑，实行同奖同罚。为此，要指定专门领导具体分管，派出一名工作人员与本单位工作脱钩，专抓招工，年度工作由县招工办考核。同时，各单位要落实责任，完善机制，通过网上招工、外出招工的办法到县外招工。

三、落实各项工作措施

1、实行主要领导负责制，建立责任机制

各乡镇、各单位必须把工业园区企业招工工作列入重要议事日程，纳入干部业绩考核的重要内容。各乡镇要实行主要领导负责制，成立招工领导小组，指定分管领导具体抓。实行副科以上领导分片抓，干部分组挂点包干，任务分配到村，形成人人身上有任务，个个肩上有担子的责任机制。乡镇招工办要做好协调工作，主动同县招工办和工业园区企业联系，随时掌握招工情况，及时解决招工工作中遇到的实际问题。

2、健全招工平台，建立招工长效机制

继续落实宁发号和宁办字号关于鼓励务工人员到工业园区企业务工和奖励招工人员的优惠政策。进一步建立完善县、乡（镇）、村（居）委会三级招工网络，各乡镇要在乡镇所在地设立有固定办公场所、有专人负责的乡镇招工培训服务站，具体承担介绍、培训报名等事务，建立用工需求档案信息库，并要在县就业局和工业园区有关企业的共同配合下，利用圩日在当地开展“现场招工”、“就业超市”、“求职集市”等活动。用工现场招聘会各个乡镇年内至少要举办1—2次，在立足本地招工的同时，要采取网络招工、到外省招工和招募社会中介机构招工等办法，多层次、全方位地开展工业园区的招工工作。

3、采取多种形式，营造宣传氛围

要通过广播、电视、标语、墙报、广告等形式大张旗鼓宣传工业园区的建设规模，大力宣传进入工业园务工的各项优惠政策，广泛工业园区企业的用工信息。各个乡镇要常年在圩镇街上悬挂宣传标语，在人口集中的街口和村口要专门开辟《招工信息》宣传栏，张贴工业园企业《用工信息》，抓住务工人员在端午、中秋和春节期间返乡的有利时机，有针对性地开展宣传动员活动，引导和鼓励他们返乡就地就近就业，以达到“变外出务工潮为返乡就业潮”的目的。

4、加强劳动力资源调查，有针对性开展招工

各乡镇要对本辖区内的劳动力资源状况进行全面摸底调查，造册登记，有针对性地上门上户招工。各乡镇在完成全年任务的同时，要争取在本乡镇的每一个村民小组至少招一名员工到工业园区企业中就业，以达到以一带多和宣传工业园的目的。

5、抓住“黄金”时期，坚持常年招工

各乡镇要积极寻求新办法，动员外出人员返乡就业。特别要紧紧抓住一、二月份的春节期间，七、八月份的初、高中生毕业和农村“双抢”结束期间和十月、十一月份农村冬闲期间的三个黄金招工期，集中时间、集中力量、全力以赴开展招工工作，形成外出人员返乡就业，本县劳动力就近务工的局面。为此，各乡镇全年招工任务在三月底前完成30%以上，八月底完成70%以上，十一月底完成100%以上。县协调领导小组要对各乡镇三个阶段完成情况分别进行汇总通报，对如期完成任务的进行表彰，对未能按阶段完成任务的进行通报批评，并限期完成到位。

6、根据企业需求，开展岗前培训

县人劳局要结合公民职业化工程的实施，制订培训计划，落实培训方案，根据工业园用工企业单位的工种岗位需求情况，分阶段分批次对各乡镇下达参训任务，组织用工企业和其他培训机构开展岗前免费培训。对培训合格人员发给《培训合格证书》，并实行就厂安置就业。用工培训企业不得收取学员的报名费、材料费和培训费等任何费用。

7、落实工作经费，保障招工工作的顺利开展

筹措并落实必要的工作经费，是抓好招工工作的前提。各乡镇政府要把招工经费列入财政预算，及早筹措落实，确保招工工作的正常开支，决不能因为经费得不到保障而影响招工工作。县财政预算安排10万元用于县级招工办的日常工作经费。招工经费必须做到专款专用，履行节约的原则，接受财政部门的监督管理。

四、加强督查和考核评比：

1、实行督查通报制度。每个月初由县招工办通报各乡镇上月的完成情况；县招工领导小组结合平时督查情况，在四月、九月和十二月初通报各个阶段的完成情况；县委办、县政府办将在12月底通报年终考评情况。

2、实行年终考核评比制度：年工业园招工工作将列入各乡镇、单位目标考评内容之一。考核时间为年12月11日至年12月10日止。由县招工协调领导负责拟定考评细则和组织实施年终考评工作，并设立工业园区企业招工工作单项奖，依据年终考核评比综合得分进行评选表彰。

①先进单位奖：评选一等奖1个、二等奖2个、三等奖4个（其中乡镇3个、部门1个），分别奖励3000元、2000元、1000元，其奖金的30%可以奖给单位的主要领导，70%奖给其他有功人员。

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深入推进“活力型”机关建设

   

 今年以来，围绕创先争优活动开展，深入实施“四项关怀”，推进“活力型”机关建设。主要做法是：

一是实施“成长关怀”。 实施组工干部素质提升工程，制定可操作性强的自身建设工作安排，强化对组工干部党建理论、组工业务等方面知识的学习提高，不断增强专业的精深度。年内拟通过与盟委组织部联系，分期选派部内干部到盟委组织相应科室进行挂职锻炼，不断拓展工作视野。 推行组工干部工作、学习 “日记录、月督查、季小结、半年测试、年终考评 ”制度。年初提出全年学习计划，按月进行督查，半年进行测试，年底进行综合检查，将组工干部的工作和学习纳入目标绩效管理，提高工作水平和学习效率。对部内后备干部进行重新调整，根据实际情况，推进组工干部的调整和交流，保证成熟的干部能够及时提拔和使用。 

二是实施“环境关怀”。 建立健全组织部议事规则、岗位职责、工作标准、事务管理等方面的制度规定，明确外出执行公务和办文、办会、办事等方面的行为规范，力求使内部管理的各项制度措施相互配套、形成体系。继续推行首问责任、限时办结等制度，年内对全体组工干部挂牌上岗，对个人基本情况、分管工作进行全面公开，接受广大党员干部群众的监督。同时，制定组工干部文明办公细则，对干部的公务活动，仪表着装、言行举止、环境卫生等方面提出总体要求与规范，创建优美、整洁、有序的办公环境。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，着力推进公路预防性养护及精细化养护工作，通过认真开展路面修补质量年活动，使广大干部职工树立全心全意争创一流的竞争意识、完成任务不计得失的协作观念和不畏艰难实现目标的拼搏精神，确保我局2014年公路养护目标的顺利实现。

二、活动时间：路面病害修补活动自2014年6月起，至2014年末结束。

三、活动参与部门：养护与工程管理科、路面维修组、各养护站组。

四、活动内容：以路面病害修补为主导，紧紧围绕路面修补质量、指令性修补数量完成率、修补数量超额完成率三项内容进行。路面修补主要指对路面出现的坑槽、拥包、松散、沉陷、车辙、龟裂、路面裂缝、水泥混凝土面层板块破碎及角隅断裂等病害，按照原路面设计标准或有关规定进行的修复工作，上级下达的路面封缝、砌体修复等工作。

五、组织领导

为使本次活动扎实有效开展，成立路面病害修补质量年活动领导小组，负责活动的组织与实施；下设活动办公室，设在局养护与工程管理科，主要负责活动的日常组织管理工作，并检查和监督活动的开展情况。成员如下：

六、实施步骤和要求

（一）计划复核调整。鉴于路面病害动态发展的实际，在5月份，根据市局核定的修复方案以及病害发展情况，对拟定的修补数量、修补方法等进行调整，并将有关情况向市局养护科反馈。同时，做好路面病害修补正式开展前的有关准备工作，如备料、检修机械、施工人员的组织等。

（二）组织实施。在6月至10月上中旬期间，根据市局的指导意见，并依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《公路管理局2014年公路小修保养经济责任制实施细则》等相关技术和质量要求，根据不同的路面病害类型，采取不同方式，组织路面组积极、主动、及时修补路面病害，有条不紊地开展好质量年活动。

1、各养护站负责坑槽、龟裂、路面封缝和部分路面沉陷病害或部分砌体修复（具体任务详见《2014年公路管理局公路小修工程指令性计划表》），其它上级下达的指令性修复任务由路面维修组或养护与工程管理科组织社会力量完成。在组织实施过程中，领导小组办公室要认真总结好的经验、典型向市局竞赛活动领导小组反馈。

2、考评主要内容：按《公路管理局路面病害修补质量年竞赛活动实施方案》中的内容及要求执行。

路面维修组和各养护站组要团结协作，紧密配合，按局下达的修复方案规范施工，保证质量，并及时上报各阶段完成情况。

（三）检查验收。组织活动领导小组有关成员根据沥青路面和水泥混凝土路面的路面病害修补质量、指令性修补数量完成率、修补数量超额完成率三项考核指标，对路面病害修补的有关情况进行全面检查和验收，对修补效果进行自评，统计实际完成数量，查漏补缺，确保顺利通过市局11月份的检查验收以及年终考评，并争取获得先进名次。

七、奖罚与表彰

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为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神，不断提高全区依法行政水平，经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象

全区具有行政执法权的部门和单位（含垂直管理部门和单位）。

二、检查内容

1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。

2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况，以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。

3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面；日常监管是否到位；行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况；行政处罚自由裁量权的执行情况；重大行政处罚备案情况；行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。

4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。

5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。

6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。

7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善，是否正常开展学法活动；学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况；是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动；是否按要求及时报送法制信息等。

8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查，重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。

三、检查方式

1、听取汇报；

2、调阅有关文件等原始资料；

3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况；

4、评查行政执法案卷。

四、时间安排

检查工作采取自查和抽查相结合的形式，分四个阶段进行：

（一）自查阶段（年9月15日-9月30日）。各单位要对照检查内容，对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠，发现问题及时整改。

（二）集中抽查阶段（年10月10日-21日）。抽取部分行政执法部门进行集中检查，并针对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促单位切实整改规范。

（三）整改规范阶段（年10月24日-31日）。各单位要按照反馈意见的要求，认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作，切实推进依法行政工作的开展。

（四）随机复查阶段（年11月1日-11日）。为保证检查效果，随机抽取部分单位进行复查，检查其整改规范情况。

五、几点要求

1、高度重视，精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径，对进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视，精心安排，认真组织，扎实有效地做好各项准备工作。

2、对照标准，认真自查。各部门单位要认真对照检查细则开展自查，并于9月30日前将书面自查报告报区政府法制办，

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一、实施范围

全县各镇（乡）人民政府所在地及纳入卫生长效管理范围的所有村。

二、职责分工

农村环境卫生长效管理工作，按统一领导、属地管理的原则，实行分级负责、分级管理、分级考核，县管乡镇、乡镇管村。

县委、县政府成立县农村卫生长效管理领导小组，由县委副书记任组长，县政府副县长任副组长，县环保局（生态办）、督查局、文明办、农办、财政局、卫生局（爱卫办）、建设局等有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县环保局（生态办）。

各相关部门的职责分工：县环保局（生态办）履行领导小组办公室职责，负责全县农村环境卫生长效管理工作的组织协调、检查督促、考评计奖，同时按职能做好污染物超标排放事件的查处工作，配合各相关部门开展专项整治行动；县督查局负责抓好全县重大活动期间的农村环境卫生长效管理督查；县文明办负责组织、指导、协调县广电台、新闻传媒中心等新闻单位开展农村环境卫生长效管理的宣传教育活动，加大舆论宣传、监督和曝光力度；县财政局负责做好农村环境卫生长效管理经费的预算安排和审核拨付；县农办着重抓好“秀美乡村”创建村和“整治村”的环境保护设施建设；县建设局负责做好县城街道、文溪主河道保洁，确保县级环卫设施正常运行、维护周围环境整洁，组织中转站至垃圾填埋场的垃圾运输，并做好对乡（镇）、村、基层环卫所等环境卫生工作的技术指导；县水务局牵头做好涉河采（制）沙场整治、监管工作，抓好全县较大水库的保洁,督促和指导各小水电开发企业抓好水库水面保洁；县交通局负责抓好全县公路及其红线控制范围内（含绿化地块）环境卫生的综合整治；县卫生局（爱卫办）负责指导开展农村卫生改厕，组织督促各医疗机构做好医疗废物废水处置工作；县国土局做好涉矿采（制）沙场整治、监管工作；县规划局、国土局配合有关乡镇做好违章建筑、乱搭乱建的治理工作；县农业局加强农业面源污染治理，抓好规模化养殖场的污染治理；县经贸局负责抓好县直企业环境卫生综合整治；县旅游局抓好各景点的环境卫生管理；工业园区、新城区、云山旅游度假区抓好开发区块内环境卫生综合整治；县教育局督促指导全县各乡镇中小学校抓好环境卫生工作；团县委、妇联组织全县团员青年和广大妇女积极开展灵活多样的农村环境卫生宣传和整治活动。

各乡镇党委、政府职责：全面负责本辖区内农村环境卫生长效管理工作，健全组织领导，完善管理制度，做好环境卫生宣传，加强环卫基础设施建设和管理，抓好环境综合整治。重点抓好辖区内的垃圾收集、清运等保洁机制的建立和正常运行，确保乡道、村道沿线视线可及范围内和集镇街道、村内主要道路、池塘、河道、沟渠、菜园、山塘水库、垃圾中转站及其周围，以及省道、县道、高速公路连接线控制红线以外等区域整洁干净，无乱丢乱扔现象、无卫生死角，督促各村及时清运垃圾、封闭转运垃圾到指定地点；要设立“卫生保洁日”，在每月15日开展环境卫生集中整治专项行动；要按照《乡镇农村环境卫生长效管理考核评分细则》（见附件1）明确的标准要求认真开展工作，每月对所有长效保洁村保洁情况进行检查督促，检查结果在公开栏公开，作为年终补助经费发放的主要依据；负责本辖区内各村奖励资金的确定和发放。

各村党支部、村委会在乡镇党委、政府的组织领导下，按照《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》（见附件2）明确的标准和要求做好本村的环境卫生保洁工作，特别是要配足配好保洁设施和保洁员，并建立对村保洁员工作的考核机制，确保环境卫生长效管理工作落实到位。

三、督查考评

（一）督查制度

1、乡镇每月自查制度。各乡镇每月对本辖区保洁村进行检查和考核，每月月底将检查结果报送县环保局（生态办）。

2、部门联合抽查制度。县环保局（生态办）会同县文明办、农办、卫生局（爱卫办）、建设局、广电台等有关部门组成联合检查组，按照《乡镇环境卫生长效管理考核评分细则》和《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》，对各乡镇农村环境卫生情况进行不定期抽查，全年不少于6次。检查方法可以是随机抽查村庄环境卫生管理实效（每次抽查乡2-3个村、镇3-5个村，按抽查村平均得分确定乡镇当月平均得分)，听取各乡镇情况汇报，查看工作档案资料等。乡镇得分为各村抽查得分的平均值。每次抽查结果在县电视台《生态家园》栏目播出，并在《今日》上公布。对抽查中发现的问题发出“督查整改通知书”，整改期限最长为7天。整改到期后进行回访巡查，如没有整改或整改不到位的，将下发“督查通报”。

3、乡镇互查制度。每年组织一次由各乡镇分管领导参加的工作互查，检查结果纳入县对乡镇考核计分。

4、重大活动检查。县里组织重大活动时，如因相关村环境卫生未达到要求被批评的，对所在乡镇扣卫生长效管理年度考核分10-20分，影响恶劣或整改不力的加重扣分。

（二）年终考评

1、各乡镇对照《农村环境卫生长效管理工作考评细则》和《村庄环境卫生长效管理工作考评细则》，进行年终自查考评，并于每年12月15日前向县生态办上报工作总结和自评表。

2、县环保局（生态办）会同县有关部门组成考核组，对平时督查情况进行汇总，以百分制计算考核结果，年度得分＝县对乡镇每次抽查考核得分总和÷抽查次数。

四、奖惩办法

（一）奖惩措施

1、农村环境卫生长效管理工作纳入年度乡镇工作目标综合考核内容。各乡镇环卫长效管理年度得分在90分以上的在年度工作目标综合考核中不扣分，70－89分的按比例扣分，70分以下的不得分。

2、农村环境卫生长效管理工作纳入乡镇生态县建设年度考核内容，在省市生态、新农村建设、村庄整治建设检查、考核时，受到省、市、县领导批评的，每次分别扣30分、25分、20分。

3、县财政每年安排约400万元资金，对各乡镇、村的卫生长效管理工作进行以奖代补。

4、各村环境卫生的考评结果，作为生态村、秀美村、文明村创建的主要依据之一。

（二）以奖代补标准及资金管理办法

1、奖补标准：

（1）村级环境卫生长效管理奖补。村保洁员基本工资奖补标准：200户以上的村（3名保洁员）10800元；100－199户的村（2名保洁员）7200元；99户以下的村（1名保洁员）3600元。村考核奖标准：基数为每户20元，奖励金额=户数×20元×年终得分/100。采取“三就地”模式处理垃圾的村，根据村庄大小给予补助，每年补助基数为：70户以下的800元，70－100户的1200元，100户以上的1600元。

（2）乡镇卫生长效管理工作奖补。每个乡镇基础奖为0.5万元。考核奖按照乡镇年度平均考核得分排名分三等奖励：乡镇排名第1位的为一等奖，第2-3位的为二等奖，第4-6位的为三等奖；乡一、二、三等奖分别奖励2万元、1万元、0.5万元，镇一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元，乡排名后4位、镇排名后3位不予奖励。

（3）鼓励新城区、工业园区、建制镇建立基层环卫所。经县有关部门同意设立的基层环卫所，视服务人口的多少和环卫设施配备情况，给予一次性10-20万元的奖励。

2、资金拨付办法：年终由县环保局（生态办）按考核结果提出意见，经县农办、财政局、县分管领导审定后一次性拨给乡镇，再由各乡镇根据本乡镇平时检查情况确定各村奖补金额，并及时将奖补资金下拨给各村。乡镇确定各村奖补资金时，要结合县乡抽查情况、体现重奖重罚的原则。

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一 五个保障夯基础之实

俗话说：“打铁要靠本身硬”。工程质量取决于基础奠基。书法特色教育系统工程必须用“五保障”夯基础之实。而经费保障、教师保障、时间保障、机制保障、教材保障为我校特色教育奠定了坚实的基础。

1．教师保障

设立专职教师；聘请外校；以空中课堂为前沿导师。

2．经费保障

保障外聘书法名师补助开支；保证教师练字文房四宝经费开支；保证书法竞赛活动经费开支；保障校园环境创设经费开支。

3．时间保障

保障每周一节书法指导课时间；保障每天学生有40分钟的写字时间；保障每周教师两小时的强化培训时间；保障书法兴趣组一小时活动时间。书法指导课排表上墙，午饭后40分钟写字雷打不动，每天下午放学后一小时书法兴趣小组活动制度规范，每周五下午放学后两小时教师书法强化培训，全员参与。

4．机制保障

我校成立了《学校书法特色管理机构》。特色项目负责人及相关人员层层签订《特色项目管理人员阶段任务完成目标责任书》。学校对管理人员进行定期考评和年终考评，并与绩效考核挂钩，当年完不成任务的不能评模、晋职。另外，我校还制定了特色教育阶段目标和中长期目标，并实行《书法特色教育三年目标实施管理方案》、《书法特色教育阶段目标实施管理方案》、《教师书法特色教育业绩考评细则》、《书法特色竞赛活动制度》、《书法星级评定制度》、《教师书法辅导制度》等制度，使书法特色教育制度化、规范化。

5．教材保障

我们组织学校教师利用业余时间搜集信息、购买相关资料编辑了《书法校本教材》。教材囊括了700余个规范汉字、从书写姿势到基本笔画、偏旁部首到间架结构、章法解析到作业练习，系统而全面，以此保障特色教育走向良性发展轨道。

二 “五个不间断”提升技能腾飞

1．“两立”教育不间断

立字、立人并举。以书法陶冶学生情操，深化养成教育；坚持利用每周一升旗的时间对学生进行一次书法专题教育；坚持每月组织一次书法家故事演讲会教育；坚持在各学科教育教学过程中贯彻“两立”实施渗透教育。

2．天天练字不间断

1～3年级每天练写20～30个硬笔字，4年级每天练写20个板笔字，5～6年级学生和全体教师每天练习30个毛笔字，并做到日清、周评、月结。评价结果计入教师年终教学辅导工作业绩考核中。

3．包组辅导不间断

采取师生优化组合，包组辅导、进行帮扶，并使之长久化。

4．两个课时不间断

每周每班一节书法指导课从不间断；每周每班一节书法欣赏课从不间断。

5．周评、月赛不间断

坚持每周校委会及书法特色管理小组对教师及学生一周的书法作业数量和质量的评价，并适时择优表彰，同时依据《师生书法星级评定标准》给以五星级评定，结果张榜公布。

三 让“五个每一次”落实成真

1．每天收回一次书法作业

全校师生每天将自己当天的书法作业，交回学校书法办公室，专人负责，检查记载。

2．每周归结一次书法档案

学校给每位师生建立了书法档案，档案中有《师生个人周评记录表》、《师生书法星级评价表》、《书法作品获奖情况记载表》及每天交回的书法作业。专人负责，周周归档。师生档案每学期展示一次。

3．每月开展一次书法活动

每月由学校书法特色组负责组织进行书法家故事演讲会、师生书法月竞赛、书法作品评优会、《我为学校写标语》四项活动，为师生张扬个性、展示才华提供平台。

4．每学期召开一次书法现场展示汇报会

每学期末召开一次师生书法现场展示汇报会，聘请我校所有学生的家长参加。学校为荣获五星级书法能手的教师和学生披红戴花，颁发证书，表彰奖励，并聘请家长代表发言，对学校书法教育提出意见和建议。

5．每年进行一次书法特色质量三方评估

为促进书法特色教育持续、健康、一年一个新台阶的良性发展，我校每年末都聘请当地书法名人、书法教育工作者、学生家长代表三方人员参与，对学校书法特色教育效果进行综合评估。学校依据评估组的意见和建议，调整思路、改进方法、强化措施、制定新的奋斗目标。

“五个每一次”不仅让我校书法教育工作落实成真，而且掷地有声，也是我们以书法特色品牌著称的标杆。

四 特色教育绽奇葩

书法特色教育战鼓擂响，一路征程，不但丰富了师生的文化生活，还提高了师生素养。一年多的特色教育处处映辉，人人都取得了成就，校园遍开奇葩。