房地产资质管理办法范文
时间：2024-01-18 17:23:20
导语：如何才能写好一篇房地产资质管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
第一条为规范我市房地产估价机构及执(从)业人员的执业行为，维护房地产估价市场秩序和行业形象，保障房地产估价活动相关当事人合法权益，根据《房地产估价机构管理办法》(建设部年第142号令)、《注册房地产估价师管理办法》(建设部年第151号令)等有关规定，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事房地产估价活动，对房地产估价机构和注册房地产估价师执业活动实施监督管理，适用本办法。
第三条市住房和城乡建设局(以下称市房产行政主管部门)是本市行政区域内房地产估价机构、房地产估价师注册、执业活动的行政主管部门，负责房地产估价机构资质、执业人员资格及房地产估价活动的日常监督管理，并对各县(市)进行业务指导。
各县(市)房产行政主管部门负责对本行政区域内注册房地产估价师执业活动的监督管理工作。
发改(物价)、工商、税务等有关部门要切实履行职责，密切配合，做好与房地产估价服务有关的管理工作。
第二章房地产估价人员管理
第四条从事房地产估价服务的人员，须取得《执业资格证书》后，并受聘于一个具有房地产估价机构资质的单位，经注册，取得《注册证书》后，方可从事房地产估价活动。
第五条房地产估价师从事房地产估价活动，不得有下列行为：
(一)不履行注册房地产估价师义务；
(二)在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
(三)在执业过程中实施商业贿赂；
(四)签署有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；
(五)在估价报告中隐瞒或者歪曲事实；
(六)允许他人以自己的名义从事房地产估价业务；
(七)同时在2个或者2个以上房地产估价机构执业；
(八)以个人名义承揽房地产估价业务；
(九)涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书；
(十)超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动；
(十一)严重损害他人利益、名誉的行为；
(十二)法律、法规禁止的其他行为。
第六条房地产估价师在注册有效期内实行年度诚信执业评价，评价结果通过新闻媒体向社会公布。
第三章房地产估价机构管理
第七条房地产估价机构应当依法取得房地产估价机构资质后，方可从事房地产估价业务。
第八条房地产估价机构应遵守法律、法规和规章的规定，坚持独立、客观、公正的原则，严格执行房地产估价规范和技术标准，恪守职业道德。
第九条房地产估价机构从事房地产估价活动，不得有下列行为：
(一)提供虚假材料，申请或骗取房地产估价机构资质；
(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质；
(三)超越资质等级业务范围承接房地产估价业务；
(四)以迎合高估或者低估要求，给予回扣、收费不开票据、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
(五)不签订委托合同或者虚假委托；
(六)违反房地产估价规范和标准，出具有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的估价报告；
(七)接受未经当地房地产主管部门备案的房地产经纪机构的业务，进行房地产估价；
(八)恶意串通损害第三方利益；
(九)在国家或省未出台新的收费标准前，按件收取评估费用；
(十)估价机构允许非估价师以估价师名义执业；
(十一)一年度内有两次(份)估价报告经抽查或鉴定不符合规范要求；
(十二)不配合房地产行政部门对其进行检查或调查；
(十三)法律法规禁止的其他情形。
第十条房地产估价机构在资质有效期限内实行年度诚信评价，评价结果通过新闻媒体向社会在公布。除年度诚信评价外，市、县(市)房地产行政主管部门应不定期对房地产估价机构进行检查，并公布检查结果。
第四章法律责任
第十一条房地产估价师从事房地产估价活动，违反本办法第五条规定之一的，由市、县(市)房地产行政主管部门根据《注册房地产估价师管理办法》规定，给予警告，责令其改正，并处以1万元至3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条房地产估价机构从事房地产估价业务，违反本办法第九条规定之一的，由市、县(市)房地产行政主管部门按照《房地产估价机构管理办法》的规定作出经济处罚。估价报告严重失真，造成重大社会影响的，建议资质许可机关降低其资质等级、撤回或注销估价机构资质等处理。
第十三条房地产估价机构及其执业人员违反相关规定，属于发改(物价)、工商、税务等部门处罚的，从其规定。
第十四条房产行政主管部门工作人员在房地产估价机构、人员管理工作中，、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章附则
篇2
一、法规制度落实情况。凡在我县行政区域内从事房地产估价活动的房地产估价机构，要求自觉接受房地产主管部门的监督管理。房地产估价机构从事房地产估价活动，应当坚持独立、客观、公正的原则，认真执行《房地产估价机构管理办法》和《房地产估价规范》。
二、估价机构资质审批情况。局行政服务股受理估价机构的备案。目前，我县只有“福地房地产土地评估咨询有限公司” 于2015年9月4日通过省住建厅电子政务大厅房地产估价机构管理系统的网上审批，取得了全国统一的房地产估价机构三级资质。对在我县执业的估价机构和估价人员进行动态考核，并根据房地产估价机构和估价人员在我县执业情况，将逐步建立、健全我县房地产估价行业信用档案。
三、行业监管情况。在我县执业的估价机构中，没有一级资质的房地产估价机构在我县设立分支机构，没有出现行政干预房地产抵押业务，强制评估、制定评估等问题，也不存在阻碍和排斥外地机构进入本地市场的情况。
四、估价机构执业情况。异地来我县执业的估价机构目前有2家，我们要求异地估价机构应委派熟悉我县房地产市场情况且相对固定的三名估价师执业，对首次来我县开展估价业务的机构，应持估价机构的营业执照、资质证书以及估价师的执业证书原件来我局行政服务股办理备案登记手续后，才能从事房地产估价工作。
篇3
北京市商品房预售管理办法完整版第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;
市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一)商品房预售许可申请表;
(二)开发企业的《营业执照》和资质证书;
(三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;
(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;
(五)工程施工合同及关于施工进度的说明;
(六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
第八条商品房预售许可依下列程序办理：
(一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
(二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
(三)许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
(四)公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托人办理。委托人办理的，应当有书面委托书。
第十一条开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。
第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。
第十六条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第十七条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条本办法自1995年1月1日起施行。
商品房资格审定根据《城市房地产开发管理暂行办法》的规定，房地产开发公司应具备以下条件：
1.有符合公司法人登记的名称和组织机构
2.有适应房地产开发经营需要的固定的办公用房
3.注册资金100万元以上，且流动资金不低于100万元
4.有四名以上持有专业证书的房地产、建筑工程专业的专职技术人员，两名以上持有专业证书的专职会计人员
篇4
一、将第四条第三款中的“城市、县人民政府”改为“市、县人民政府”。
二、第六条修改为：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”
三、第七条修改为：“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；
（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；
（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；
（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；
（六）商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。”
四、第八条修改为：“商品房预售许可依下列程序办理：
（一）受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次书面告知需要补充的材料。
（二）审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定代表条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
（四）公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。”
五、第九条修改为：“开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。”
六、第十条修改为：“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托人办理。委托人办理的，应当有书面委托书。”
七、第十一条修改为：“开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。”
八、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。”
九、第十三条修改为：“开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。”
十、增加一条作为第十五条：“开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。”
此外，对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定自之日起施行。《城市商品房预售管理办法》根据本决定作相应的修正，重新。
城市商品房预售管理办法
（1994年11月15日建设部令第40号，根据2001年8月15日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》、2004年7月20日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》修正）
第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；
（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；
（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；
（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；
（六）商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
第八条商品房预售许可依下列程序办理：
（一）受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
（二）审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
（四）公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托人办理。委托人办理的，应当有书面委托书。
第十一条开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。
第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。
篇5
今天，中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国资产评估协会、中国土地估价师协会，以及世界估价组织协会在这里举办主题为“估价专业的地方化与全球化”的国际估价论坛。在此，我谨代表中华人民共和国建设部，向各位中外来宾表示诚挚的欢迎！对论坛的召开表示热烈的祝贺！
当今世界，随着现代经济和科技水平的高速发展，经济全球化已经成为世界经济发展的必然趋势，这将对各行各业产生广泛而深远的影响，既为我们提供了前所未有的发展机遇，又为我们前所未有的挑战。估价行业作为现代服务业的重要组成部分，其重要服务对象----投资者、金融机构等的跨国、跨地区活动日益频繁，不可避免地要为其提供跨国、跨地区的估价服务。这一方面会促使估价理念、估价术语及其内涵、估价方法、估价结果表述等在不同国家和地区之间趋同，另一方面需要估价师熟悉当地的相关制度政策，遵守当地对人员资格、机构资质等的要求。特别是房地产估价，由于房地产的不可移动特性，决定了它是一个地区性市场，不仅受到当地消费习俗等的影响，更受到当地政策、制度等的影响。本次论坛以“估价专业的地方化与全球化”为主题开展研讨，对于准确认识估价专业的全球化和地方化，对于正确处理估价专业全球化与地方化的关系，对于妥善对待不同国家和地区估价行业组织、估价机构以及估价师之间的竞争与合作，从而促进不同国家和地区之间估价行业的共同进步与和谐发展，特别是促进以服务地区性市场为主的房地产估价行业的发展，具有十分重要的意义。
女士们、先生们：
自20世纪80年代以来，中国房地产估价行业快速发展，估价业务数量持续增长，估价法律法规不断完善，估价标准体系逐步健全，估价技术方法日趋成熟，估价专业队伍日益壮大，估价执业行为更加规范，估价服务质量明显提高，估价行业的社会影响显著提升。逐步建立起了政府监管、行业自律、社会监督的管理体制，基本形成了公平竞争、开放有序、监管有力的房地产估价市场。房地产估价在维护房地产市场秩序、保护房地产权利人的合法权益、防范金融风险、增进社会和谐等方面发挥着独特的作用。
中国十分重视发展房地产估价行业。目前，全国有房地产估价机构近4500家，从业人员25万余人，有35036人取得了房地产估价师执业资格，其中注册执业的30274人。房地产估价业务包括了为房地产转让、抵押贷款、房屋拆迁补偿、房地产损害赔偿，以及税收、司法鉴定、公司上市、企业改制、资产重组、资产处置等提供专业意见，同时积极探索估价业务的进一步深化和科学合理的拓展。
中国十分重视房地产估价法律法规制度建设。《城市房地产管理法》明确规定“国家实行房地产价格评估制度”、“国家实行房地产价格评估人员资格认证制度”。根据这一法定制度，建设部相继颁布了《房地产估价机构管理办法》、《注册房地产估价师管理办法》等一系列规章和规范性文件，健全了房地产估价法规体系,使之更具操作性。
中国的房地产估价实行严格的市场准入制度。按照《行政许可法》规定，房地产估价师执业资格注册和房地产估价机构资质核准均被确定为政府行政许可事项。从事房地产估价活动的人员必须取得房地产估价师执业资格并经注册后方可执业。从事房地产估价活动的机构必须取得房地产估价机构资质后方可依法承担房地产估价业务。同时，通过建立健全相关的法律法规，充分发挥房地产估价行业组织的作用，加强了对房地产估价业务的监管，保证了房地产估价市场的良好秩序。
中国十分重视房地产估价标准体系建设，*年颁发了国家标准《房地产估价规范》，此后还了《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产抵押估价指导意见》等。这些都有力地保障和有效地提高了房地产估价服务的专业水平和公信力。
今后，我们将继续完善的法制环境、优质的政府服务、规范的市场秩序，积极扶持海内外房地产估价机构做优、做强、做大，巩固和进一步拓展房地产估价市场。
女士们、先生们：
中国政府鼓励内地房地产估价界与国际、国外及中国香港、澳门和台湾地区同行进行广泛的交流与合作。我们愿意不断借鉴吸收发达国家和地区的先进经验，进一步完善中国房地产估价法律法规体系，规范房地产估价市场秩序，加强对房地产估价市场日常监管，提高房地产估价人员的敬业精神、专业水平和职业道德水准。*年，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，内地房地产估价师与香港测量师（产业）率先实现了资格互认。*年，中国房地产估价师与房地产经纪人学会成为国际测量师联合会全权会员。今天，中国房地产估价师与房地产经纪人学会携手中国内地同行，与世界估价组织协会联合举办本次论坛是中国房地产估价行业积极开展国际交流、加强相互合作、促进共同发展的又一体现。今后，我们还将积极探索开展多种形式的交流活动。
女士们、先生们：
处理好估价专业的地方化与全球化，有许多理论和实践问题需要深入研究和探讨。希望参加此次论坛的海内外专家学者、专业人士、与会代表，深入开展讨论，广泛交流意见，一同为估价行业创造和谐、共赢、美好的明天。
篇6
第一章 总 则
第二章 房地产开发规划
第三章 房地产开发企业设立与管理
第四章 房地产开发项目管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强房地产开发管理，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省城市规划区国有土地范围内，在依法取得房地产开发用地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的开发活动，必须遵守本条例。
第三条 房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第四条 县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）房产管理部门负责管理本行政区域内的房地产开发、房屋产权产籍、房屋质量监督和竣工验收、城市房屋拆迁、房地产开发企业资质等级审批等管理工作。
县级以上人民政府计划、城市规划、城建、土地、工商、财政、税务、物价等部门各司其职，配合做好房地产开发管理工作。
第二章 房地产开发规划
第五条 县级以上人民政府应当根据经济与社会发展计划、城市总体规划和土地利用规划，组织计划、城市规划、城建、土地、房产等部门编制房地产开发中长期发展规划，分期组织实施。
第六条 编制房地产开发中长期发展规划，应当合理确定居住小区和工业区的布局、规模、配套标准及建设进度。要优先开发改造棚屋区以及基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重的区域。
第七条 市、县人民政府城市规划部门应当根据房地产开发中长期发展规划和开发建设需要，提前提供开发项目的控制性详细规划和设计条件。房地产开发项目必须按批准的详细规划设计进行建设。建设过程中确需调整规划控制指标和设计条件的，必须报原批准单位审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自更改。
第八条 在城市旧城区进行房地产开发，应当遵循疏散人口、增加绿地、完善设施、改善环境的原则和先安置、后拆迁的原则。
开发建设多层住宅必须保持合理的房屋日照间距，新城区住宅日照间距比例不得小于1：1，旧城区住宅日照间距比例不得小于1：0.7.第九条 旧城区改造详细规划中的房地产开发用地情况图应当公开提供给房地产开发企业。
南昌市的重大城市建设和基础设施建设项目规划，应当报省人民政府批准。
第三章 房地产开发企业设立与管理
第十条 设立房地产开发企业，应当符合下列条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）除法律、法规另有规定之外，外商投资企业注册资金和流动资金均不得低于100万美元，其他企业注册资金和流动资金均不得低于100万人民币，并应当提供具有验资资格的中介服务机构出具的验资证明；
（四）有4名以上持有专业证书的房地产、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有专业证书的专职会计人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门对符合本条例第十条规定条件的，应当在接到申请之日起30日内予以登记，发给营业执照；对不符合规定条件的，不予登记。
第十二条 房地产开发企业在领取营业执照后的1个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房产管理部门备案，并按国家规定申请房地产开发企业资质等级，备案必须提交以下文件：
（一）企业的营业执照复印件；
（二）企业的验资证明；
（三）专业技术人员的资质证书及聘用合同；
（四）法律、法规规定的其他文件。
第十三条 房地产开发企业必须按其取得的资质等级承担相应的开发建设项目。未取得资质证书的，不得承接房地产开发项目。
房地产开发企业按资质条件分为5个等级，其资质标准和管理办法由省人民政府另行规定。
第十四条 核定房地产开发企业资质等级的审批权限按下列规定办理：
（一）外商投资企业和符合二、三级资质条件的，由省人民政府地区行政公署或者设区的市人民政府的房产管理部门初审，报省人民政府房产管理部门审定；
（二）符合四、五级资质条件的，由省人民政府地区行政公署或者设区的市人民政府的房产管理部门审定；
（三）省属企业、中央所属企业由省人民政府房产管理部门审定。
按照国家规定不定资质等级的房地产开发企业，应当核发一次性资质证书。
房地产开发企业资质证书，由省人民政府房产管理部门统一印制。
第十五条 房地产开发企业在本省范围内跨地区从事房地产开发经营的，应当凭企业营业执照和资质证书，到开发项目所在地的人民政府工商行政管理部门和房产管理部门登记，并将开发所需项目资金存入当地银行。
开发项目所在地的人民政府工商行政管理部门和房产管理部门按前款规定登记后，应当报省人民政府工商行政管理部门和房产管理部门备案。
第十六条 从事商品房开发建设的企业必须按国家规定承担微利住宅建设任务，具体办法由省人民政府另行规定。
第四章 房地产开发项目管理
第十七条 房地产开发项目所需土地，必须依法取得国有土地使用权。
因国有土地使用权发生权属争议的，必须停止进行开发经营活动，任何一方不得改变土地现状和破坏地上的建筑物、附着物。
第十八条 房地产开发项目应当推行招标投标办法。
第十九条 房地产开发项目实施前，县级以上人民政府房产、城建、城市规划部门应当向土地部门和房地产开发企业提供《房地产开发项目建设条件意见书》。
《房地产开发项目建设条件意见书》应当包括以下内容：
（一）项目性质、规模和开发期限；
（二）规划控制指标和规划设计要求；
（三）基础设施和公共服务配套建筑的建设要求；
（四）基础设施和公益设施建成后的产权界定；
（五）项目拆迁补偿安置要求；
（六）项目经营方式等。
第二十条 房地产开发企业在承接开发项目时，应当到县级以上人民政府房产管理部门领取《房地产开发项目手册》。
《房地产开发项目手册》，用于记录房地产开发企业在房地产开发项目实施中的主要事项和政府有关管理部门对开发经营活动的审查和处理意见。
发放《房地产开发项目手册》不得收费。
第二十一条 房地产开发企业在项目开发建设过程中，应当统筹安排配套设施建设，项目占地范围内的配套基础设施必须与房屋主体工程同时或者先行规划、设计、施工和交付使用。
第二十二条 房地产开发项目的设计、施工必须符合国家的有关标准和规定，并应通过招标择优确定。
第二十三条 房地产开发企业必须保证所开发项目的整体质量。县级以上人民政府房产管理部门和建设工程质量监督部门必须按国家有关规定对工程质量进行监督检查。
第二十四条 房地产开发企业必须采取有效措施，确保所开发的项目按期竣工并交付使用。
房地产开发企业无正当理由不得使已经动工的开发项目停工或者拖延施工。
第二十五条 房地产开发项目竣工后，由县级以上人民政府房产管理部门会同有关部门进行综合验收，验收合格后，方可交付使用。验收不合格的，承担开发的企业应当在限期内予以补救达到验收标准。
综合验收合格的条件如下：
（一）符合规划要求；
（二）配套建设的基础设施和公共服务设施建设完毕；
（三）单项工程质量验收手续完备；
（四）拆迁补偿安置方案已经落实；
（五）物业管理单位和方式已经确定；
（六）合同约定的其他条件。
第二十六条 商品房预售，应当符合下列条件：
（一）按规定交清全部土地使用权出让金或土地收益，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证。
预售商品房，应当签订预售合同，并按国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产、土地管理部门备案。
第二十七条 未取得商品房预售许可证的，不得申请刊播、设置、张贴商品房预售广告，广告经营者不得为其承办或者商品房预售广告业务。商品房预售广告必须载明商品房预售许可证编号。
第二十八条 商品房的预售款必须用于已经预售的房屋及其有关工程建设，在支付和清偿该项预售房屋的全部建设费用之前，不得挪作他用。擅自挪用商品房预售款，致使商品房不能按期竣工的，应当承担违约责任。
第二十九条 已竣工的商品房在竣工验收合格后30日内，应当向市、县人民政府房产管理部门申请确认产权，并领取房屋所有权证。
第三十条 享受国家优惠政策的普通商品住宅必须实行限价销售。实行限价销售的，房地产开发企业应当在销售前，向市、县人民政府物价部门申报核定。
第五章 法律责任
第三十一条 房地产开发企业违反本条例第七条、第八条第二款规定的，由县级以上人民政府城市规划部门按《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十六条的规定予以处罚。
第三十二条 房地产开发企业出卖、转让、出租资质证书的，由发证机关没收其非法所得，并吊销其资质证书。
第三十三条 未按本条例取得资质证书，擅自进行房地产开发活动的，由县级以上人民政府房产管理部门责令改正，没收其非法所得，处以2万元至10万元的罚款，情节严重的，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三十四条 房地产开发企业违反本条例第二十四条规定，造成房地产开发项目不能按期竣工的，应当承担违约责任；给用户造成损失的，由县级以上人民政府房产管理部门责令其赔偿损失，降低其资质等级；情节严重的，吊销其资质证书。
第三十五条 房地产开发企业无商品房预售许可证，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动；经审查，符合预售条件的，责令其限期补办预售手续，不符合预售条件的，责令其限期退还预售款项；并处以该批商品房总造价1％的罚款。
第三十六条 广告经营单位或者房地产开发企业违反本条例第二十七条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。
第三十七条 房地产开发企业交付使用的商品房，因工程质量低劣给用户造成损失的，由县级以上人民政府房产管理部门会同建筑工程质量监督部门责令其赔偿损失，降低其资质等级；情节严重的，处以损失额2倍罚款，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 罚没处罚必须使用省人民政府财政部门统一印制的票据，罚没收入全额上缴同级财政。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十条 从事房地产开发管理工作的国家工作人员滥用职权，贪污受贿，徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 本条例所称的商品房，是指房地产开发企业开发建设的供出售用的住宅、别墅、度假村、写字楼、办公楼、商业用房、服务业用房、公用事业用房、标准工业厂房、仓库等。
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关键词：房产测绘；质量；控制；措施
中图分类号： P2文献标识码： A
引言：
房产测绘属于一种法定的测绘程序，中国房产测绘的起步比较迟，发展相对缓慢，目前仍处在规范建设的初始阶段。现在房产测绘的质量管理中仍有很多需要解决的问题，而房产测绘的水平关系着千家万户切身的利益，所以很有必要强化对房产的测绘质量控制，并对其有关措施进行研究。文章通过理论与实践经验的结合，展开了针对房产测绘质量控制的措施讨论。
1房产测绘概论
所谓房地产测绘指的是使用测绘仪器和技术、手段，进行房屋或土地以及其它房地产在自然或权属状况方面，在位置或数量、质量、利用状况方面进行的专业化测绘。其可以有效增强行业具有的专业性,且能得出可靠性很高的参考依据,提升城市的整体规划水平。可以说房产测绘是对法律、经济和社会多个方面均有非常重要的意义。所以,一定要强化对房产测绘的质量管理,控制房产测绘的市场，强化房产测绘的程序检查，并制定有关政策和制度，公开房产测绘的有关数据,从而由根本上提升房产测绘的质量管理水平。
1.1房产测绘的内容
一般来说，房地产测绘为运用测绘方法、技术和仪器进行房产、土地和房屋使用情况、质量和数量、位置以及权属情况和自然状况等各个方面实施测定的一种专业测绘。而其包含的主要内容为测量和调查房产及同房产有关的建筑物,而且实施绘图工作。而且还包含对房产土地所荷载的物品进行的测量与调查和对房产数量、质量以及位置、权属各种基本状况实施的调查、测定及绘制成图纸的测绘工作。进行房地产测绘一般为对房地产的产权拆迁和交易管理，开发、产籍管理等实施鉴定和仲裁，收费和征税及评估,且还核查房地产的管理之中的基本资料和数据以及表格等有关资料。房地产的测绘通常包含房地产项目的测绘以及基础测绘2个方面。对于房地产实施基础测绘通常为在一个大的区域范围里给房地产构建整体且系统的平面管控网。对于房地产实施项目测绘就通常为对房地产关于开发和经营及权属管理等实施分丘与分户平面图的测绘。而且也包括对房地产的有关数据和薄、册、表及图等不同内容作的测绘。对于对房地产实施的项目测绘有着十分重大的影响,可直接影响房地产的权属拆迁和开发，交易和管理等有关工作的有效开展。进行房地产的项目测绘，土地与房屋的权属有关证件附图的测绘为最重要和最具有现实意义的一项房产测绘内容。
1.2 实施房产测绘的作用
做房产测绘后，可获得的数据为进行房地产抵押贷款和契税征收以及房产交易、物业收费和租赁活动等各类活动所不能缺少的根据。房产测绘的数据经过分析和处理后，能够获得很多有用的的资料，可以给城市的建设和规划等以数据支持。而且房产测绘可作为产权证办理的依据，也给房屋的面积和权属及界址等以基础资料的支持，并给房地产的管理如开发、产权和交易管理进行服务。
2 影响房产测绘质量控制的因素
2.1 对房产测绘进行质量控制的单位是否具有相应资质，其从业人员是否具备较好的技术水平，其管理水平的高低等均为制约房产测绘的质量控制的重要因素。
2.2 我国现在的房产测绘有关制度和规范仍不健全。房产测绘的技术性与专业性较强，所以有的城市已制定了相关房产测量的具体实施细则。不过仍有很多城市未进行这方面的工作。实际测量中房产测绘相关人员仅按照其自己对于有关规范和标准如《房产测绘管理办法》、《房产测量规范》以及《中华人民共和国城市房地产管理法》等的理解实施测绘操作，所以使测绘工作的质量不高。因为进行复杂的建筑测绘时，其数据种类很多，情况也很复杂，数据计算的量极大，测绘工作人员的工作过程中很难保证没有失误。所以如果有关单位质量保障不到位，制度不完善，很容易导致差错产生。
3 进行房产测绘质量管控的措施
3.1 强化对房产测绘工作部门或单位的资格审查与认证管理。房产测绘工作一定要由有相关资质的单位或部门实施。《房产测绘管理办法》中有规定：“国家实行房产测绘相关单位的资格审查与认证制度”。实施房产测绘工作的单位应依据《房产测绘管理办法》以及《中华人民共和国测绘法》中的规定，必须获得省级以上的人民政府所颁发的相关资格证。实施资格审查的时候应强化对具体进行测绘活动的专业人员与进行房产测绘的技术装备实施审查。现在对有关从业人员的审查仍未完善联网措施，导致有人一证多报，甚至还有跨省市申报的情况。为避免造假，应要求相关企业出具诚信声明，保障其企业的房产测绘工作不发生人员造假的情况，对于弄虚作假的人员应取消其从业资质。而对于相关设备应小心审核，进行年检并将设备做编号管理。
必须按照市场的容量，保障房产测绘的质量，不可太早将市场进行开放，房产测绘的市场化很可能导致价格战，而不同的房产测绘部门进行的相互压价使市场价格的竞争机制得以形成，可是无序混乱的价格战可能引发房产测绘的质量降低。因为房产测绘所牵扯的经济利益巨大，而且有一定法律效力，因此如果测绘单位利用不完善的制度就可能会导致很多问题产生，从而使整个行业的诚信大幅降低，使行业的秩序受到严重破坏。
3.2强化房产测绘有关单位的质量意识。对于测绘单位中所有相关人员，都应使其充分了解测绘的质量是关乎其自身利益与生产发展的，必须将质量保障措施切实落实在房产测绘的各个细节中。相关从业人员应讲究诚信，守法公正并真正做到位维护消费者权益工作，当然也不可损害开发商的合法利益。要保持实事求是的工作态度，具备良好的测绘职业道德，根据有关法规要求，实施房产测绘。相关从业人员必须不断增强自身的判断能力，用自己所掌握的技术和理论，科学化处理有关问题。
3.3 强化房产测绘的质量制度管理，及时查处违法行为
进行房产测绘的过程中应设立严格核查的制度，健全质量检查有关体制。按《房产测量规范》的要求，进行作业组的互相检查和有关工作人员的自检以及单位设置的专职人员实施检查等3级检查的制度。实施房产测绘之前需要先设计出科学可行的工作计划，并对有关图纸资料进行掌握，从而科学预测出有可能产生的各类情况，针对可能出现的各类问题找出具体的处理措施。相关的监督部门应坚决查处房产测绘有关单位偷工减料或减少检测程序以减少经营成本的行为。比如有的单位在进行房产测绘时可能按开发商的意愿来进行面积计算，有的应算的面积不被计算在内。现在房产测绘的审核仍然有仅为形式审核的情况，进行实际审核时并未对实际面积实施实质性的抽样检查就下了结论，如此一来如果有问题产生很容易导致互相推卸责任的扯皮情况。
3.4 要组织成立房产测绘的行业协会，促使行业自律
对于房产测绘的行业协会来说，其属于一种自发的民间社团组织，但是它在经济发展的过程中具有十分重大的作用。由于行业协会相对来具备针对性与灵活性以及及时性，可以快而好地处理出现的各种问题，能够有效地减少成本支出，所以行业协会有时处理相关问题更有优势。由此可知，必须尽快构建并健全各级房产测绘的行业协会，强化进行自我管理和规范发展，并促进制度建设。有关部门需要加大促进行业协会发展的力度，并推进房产测绘的行业法规制定。而且房产测绘相关单位也要不断进行自我完善和检查。在引进相关人力资源的同时重视先进设备与技术的引入，从而使测绘的质量控制与工作效率和精度等得到提升。在房产管理相关部门督导下组织形成的房产测绘行业协会应起到行业的自律作用。应对房产测绘行业中产生的问题做好积极的检讨并找出解决方法，使有关制度得以完善，并推进房产测绘的管控水平。单位的内部必须将日常质量的考核与监督进行有机结合，设置好奖罚方略。另外房产测绘有关单位主管质量管控的领导和有关工作人员必须科学地运用检查记录和过程监控获得的观察结果以及客户反馈的意见等有关资料，对出现问题的原因进行分析并找出预防措施。
结束语：
概言之，伴随我国房地产行业的快速发展，控制好房产测绘的质量成为必须重视的问题。要使房产测绘的整体质量得到有效管理和提升，必须构建房产测绘的相关资质管控机制和健全完善的督导制度。承担房产测绘工作任务的人员及单位必须认识到房产测绘将来的发展前景，并按照房产测绘的市场发展情况来确定与之相互适应的企业发展战略。必须以科学的态度和方法面对和处理房产测绘中的质量管理问题，以真正让房产测绘的质量管理水平获得持续进步。
参考文献：
[1]鞠志强,赵亚男.房产测绘技术与测绘质量的控制[J].科技传播，2013年5月.
[2]徐卫国.浅谈房产测绘的质量控制[J].科技资讯，2007年3月
[3]夏忠福.提高房产测绘质量的措施探讨[J].测绘与空间地理信息，2013年8月.
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第一条为了规范商品房销售行为，保障商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条商品房销售及商品房销售管理应当遵守本办法。
第三条商品房销售包括商品房现售和商品房预售。本办法所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
第四条房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托房地产中介服务机构销售商品房。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
第二章销售条件
第六条商品房预售实行预售许可制度。商品房预售条件及商品房预售许可证明的办理程序，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定执行。
第七条商品房现售,应当符合以下条件：
(一)现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
(二)取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；
(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证；
(四)已通过竣工验收；
(五)拆迁安置已经落实；
(六)供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；
(七)物业管理方案已经落实。第八条房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。
第九条房地产开发企业销售设有抵押权的商品房，其抵押权的处理按照《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》的有关规定执行。
第十条房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。
第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。
第十二条商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。
第十三条商品房销售时，房地产开发企业选聘了物业管理企业的，买受人应当在订立商品房买卖合同时与房地产开发企业选聘的物业管理企业订立有关物业管理的协议。
第三章广告与合同
第十四条房地产开发企业、房地产中介服务机构商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确。
第十五条房地产开发企业、房地产中介服务机构的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。
第十六条商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。
商品房买卖合同应当明确以下主要内容：
(一)当事人名称或者姓名和住所；
(二)商品房基本状况；
(三)商品房的销售方式；
(四)商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；
(五)交付使用条件及日期；
(六)装饰、设备标准承诺；
(七)供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；
(八)公共配套建筑的产权归属；
(九)面积差异的处理方式；
(十)办理产权登记有关事宜；
(十一)解决争议的方法；
(十二)违约责任；
(十三)双方约定的其他事项。
第十七条商品房销售价格由当事人协商议定，国家另有规定的除外。
第十八条商品房销售可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。
商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。
按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。
第十九条按套(单元)计价的现售房屋，当事人对现售房屋实地勘察后可以在合同中直接约定总价款。
按套(单元)计价的预售房屋，房地产开发企业应当在合同中附所售房屋的平面图。平面图应当标明详细尺寸，并约定误差范围。房屋交付时，套型与设计图纸一致，相关尺寸也在约定的误差范围内，维持总价款不变；套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围，合同中未约定处理方式的，买受人可以退房或者与房地产开发企业重新约定总价款。买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。
第二十条按套内建筑面积或者建筑面积计价的，当事人应当在合同中载明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。
合同未作约定的，按以下原则处理：
(一)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款；
(二)面积误差比绝对值超出3%时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足；超出3%部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3%部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。
产权登记面积-合同约定面积面积误差比＝---------------×100%
合同约定面积
因本办法第二十四条规定的规划设计变更造成面积差异，当事人不解除合同的，应当签署补充协议。
第二十一条按建筑面积计价的，当事人应当在合同中约定套内建筑面积和分摊的共有建筑面积，并约定建筑面积不变而套内建筑面积发生误差以及建筑面积与套内建筑面积均发生误差时的处理方式。
第二十二条不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质费用。
符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预订款性质费用的，订立商品房买卖合同时，所收费用应当抵作房价款；当事人未能订立商品房买卖合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用；当事人之间另有约定的，从其约定。
第二十三条房地产开发企业应当在订立商品房买卖合同之前向买受人明示《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》；预售商品房的，还必须明示《城市商品房预售管理办法》。
第二十四条房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。
经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。
买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房；买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。
第四章销售
第二十五条房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，受托机构应当是依法设立并取得工商营业执照的房地产中介服务机构。
房地产开发企业应当与受托房地产中介服务机构订立书面委托合同，委托合同应当载明委托期限、委托权限以及委托人和被委托人的权利、义务。
第二十六条受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。
第二十七条受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当如实向买受人介绍所销售商品房的有关情况。
受托房地产中介服务机构不得销售不符合销售条件的商品房。
第二十八条受托房地产中介服务机构在销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。
第二十九条商品房销售人员应当经过专业培训，方可从事商品房销售业务。
第五章交付
第三十条房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。
因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。
第三十一条房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
第三十二条销售商品住宅时，房地产开发企业应当根据《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》(以下简称《规定》)，向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。
第三十三条房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。保修期从交付之日起计算。
商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期；存续期少于《规定》中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《规定》中确定的最低保修期限。
非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。
在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏，房地产开发企业不承担责任。
第三十四条房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。
房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。
房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
第三十五条商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第六章法律责任
第三十六条未取得营业执照，擅自销售商品房的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依照《城市房地产开发经营管理条例》的规定处罚。
第三十七条未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。
第三十八条违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。
第三十九条在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第四十一条房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。
第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
(一)未按照规定的现售条件现售商品房的；
(二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；
(三)返本销售或者变相返本销售商品房的；
(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；
(五)分割拆零销售商品住宅的；
(六)不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；
(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；
(八)委托没有资格的机构销售商品房的。
第四十三条房地产中介服务机构销售不符合销售条件的商品房的,处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。超级秘书网
第四十四条国家机关工作人员在商品房销售管理工作中、、，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十五条本办法所称返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为。
本办法所称售后包租，是指房地产开发企业以在一定期限内承租或者代为出租买受人所购该企业商品房的方式销售商品房的行为。
本办法所称分割拆零销售，是指房地产开发企业以将成套的商品住宅分割为数部分分别出售给买受人的方式销售商品住宅的行为。
本办法所称产权登记面积，是指房地产行政主管部门确认登记的房屋面积。
第四十六条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
篇9
(一)现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
(二)取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；
(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证；
(四)已通过竣工验收；
(五)拆迁安置已经落实；
(六)供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；
篇10
二三年五月二十六日
岳阳市房改房上市交易管理办法
第一条 为规范房改房上市交易活动，满足城镇居民不断增长的住房需求，加快住宅建设，根据建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和《湖南省房改房上市交易管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房改房是指城镇职工在住房制度改革中所购公有住房、经济适用住房和按房改政策由个人集资建设的住房。
本办法所称上市交易，是指城镇内职工将所购房改房依法进行转让（含买卖、换购等）、出租、抵押的行为。
第三条 本办法适用于本市行政区域内城镇职工所购房改房上市交易的管理。
第四条 房地产管理部门是房改房上市交易的行政主管部门。
第五条 具备下列条件的房改房可以上市交易：1、已取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的（尚未取得《国有土地使用证》的，可在上市交易过程中补办）；2、以标准价购买的房改房，已按房改政策补足房价款取得全部产权的（原产权单位撤销的，其补交房价款由财政部门收取后，纳入地方住房基金专户管理）。
第六条 有下列情形之一的，不允许上市交易：1、改变使用性质的；2、已列入城市规划拆迁范围内的；3、经房屋安全管理部门鉴定为危房的；4、以分期付款方式购房而价款尚未付清的；5、已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；6、依法限制房地产权利的；7、产权共有的房屋，其他共有人不同意交易的；8、违反房改政策和纪律，且未纠正的；9、学校教学区内已出售的住房；10、法律、法规规定不能上市交易的。
第七条 转让房改房应缴纳下列税费：1、土地收益金按交易额的5‰，由卖方缴纳；2、契税按交易额的1%计征，由买方缴纳；3、印花税按交易额的0.5‰计征，由买方缴纳；4、房屋转让手续费按每平方米1.5元交纳，交易双方各承担50%.土地收益金及有关税费可由国土、财政、税务、房产等部门委托房地产交易中心代征。
第八条 凡以换购方式上市交易房改房的，按换购房差价缴纳契税。
出售房改房后（从交易过户之日起）一年内新购进住房，且新购住房支付款高于或等于出售住房收入的，退回原售房改房已交土地收益金，并免征新购住房契税。
第九条 房改房出租、抵押的，按国家和省、市有关规定缴纳税费。
第十条 房改房上市交易，必须在县级以上房地产管理部门设立的房地产交易场所进行，严禁场外交易、私下交易。
第十一条 房改房上市交易双方应当签订合同，并持双方身份证、合同等证件到房屋所在地房地产管理部门办理房屋交易手续。领取《房屋所有权证》后30日内到土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。
交易双方签订的合同必须符合建设部颁布的合同样本的要求。
第十二条 上市转让成交价格由交易双方协商议定；也可自愿委托有资质的房地产价格评估机构进行评估。
交易双方应如实向房地产管理部门申报成交价，成交价明显低于评估价的，按评估价计征有关税费。
第十三条 职工房改房上市交易的收入在按照规定交纳有关税费和土地收益金后归职工个人所有。
第十四条 上市房改房的购买人不受地域、户籍、职业的限制。
第十五条 职工将已购房改房出售、换购时，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。
第十六条 职工房改房上市交易后，原产权人及其配偶不得以任何理由再要求分配、租住、购买享受政府优惠政策的住房。
第十七条 各级房地产管理部门要建立健全房地产交易中心；建立信息网络，及时提供各类房地产的供求信息，搞好配套服务，处理好房地产交易纠纷。
各专业银行要大力支持房改房上市交易工作，积极发展住房抵押贷款业务。各县、市房地产管理部门应相应成立住房贷款担保公司，为住房贷款人提供服务。
第十八条 房改房上市转让后，物业管理仍按照公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴付的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随同房屋产权过户给受让人。
第十九条 建设、房地产、财政、税务、国土、物价等有关职能部门要密切协作，认真做好房改房上市交易管理工作。
第二十条 违反本办法规定将所购房改房上市交易的，有关部门不得办理转移登记、抵押登记和租赁登记手续。
