电力基建安全管理范文

导语：如何才能写好一篇电力基建安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：电力基建；安全管理；重要性

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

安全生产是电力企业正常生产的基本要求，是电力企业需要技能型的长期工作，进行基建工程建设需要处理好进度、效益和安全之间的相关性，保证基建工程的安全性，尽快完成建设，使电力工程尽快投入使用。

一、电力工程基建项目安全管理的重要性

电力行业在支持国民经济社会发展中的重要作用意味着基建设施的质量与安全直接关系到人民群众生产生活的质量，电力基建项目施工中忽视安全管理，不按相关要求规范进行施工，轻则影响电力输送与供给，对社会经济发展造成负面影响，重则会埋下巨大安全隐患，给电力企业、施工单位造成巨大损失，甚至可能引发严重安全事故，威胁人民群众生命财产安全。近年来关于电力工程基建项目施工中安全事故频发现状，我国国家安监局对其进行了统计，统计结果显示安全事故发生比率在行业安全事故中超过五分之一，尤其是人员伤亡，数量逐年上升，面对此种严峻现状，国家建设部和安监局多次强调积极履行安全生产规范，并且不断出台相关安全施工指导，希望施工企业能够在规范指导下将安全生产举措切实落实到每个施工环节，保障施工人员安全、施工安全与工程质量。

二、电力基建工程安全管理现状

目前看来，电力基建工程施工现场安全形势仍然十分紧张，存在着很多不规范的行为，分包不规范，同时对安全管理资源投入不够或者思想上不够重视，安全措施不到位，为安全生产带来了严重的隐患。

安全责任落实不到位。基建安全管理体系已经初步完善，但是责任的落实仍然困难重重。管理责任不明确、执行效果不理想等现象很常见，不能够实现全员、全方位抓安全的状态，很多施工项目不能够关注到新技术新工艺和新材料等，施工和监理等方面安全管理人员工作能力不强，容易造成施工现场安全组织和安全监督不够。

工程项目安全管理体系不健全。不同施工单位之间的现场安全管控水平参差不齐，很多工程项目安全管理力度不够，无法对作业全过程进行控制，不能够很好的实现监理职责。

基建施工标准和安全管理标准化不够。很多项目部在现场施工标准和安全管理标准的执行度方面还不够，和国网公司输变电安全施工管理标准的执行力度相比还有很大差距。施工企业很多过分追求利益，对安全施工方面的投入不够，同时项目部对安全设施缺乏有效的管理，安全设施落后，很难达到理想的安全管理效果。

风险管理和应急管理措施不到位。一些项目施工中对特殊作业危险点预控促使未落实，个别跨电力线、公路江河等工程的架线施工和组立高塔等作业，很难进行对现场施工环境的危险点辨识和控制。进行风险管理时很多项目部单纯借鉴国家电网建设标准，没有针对施工环境等特殊影响因素进行安全管理施工的工作调整，导致安全管理不能够对所有危险点进行很好的控制。

三、电力基建安全管理改进措施

1、逐步加强施工人员的培训工作

建筑产品是直接由人来完成的，人是直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的资质，看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”，以人的工作质量保证工序质量，提高现场施工管理水平。另外，在现场管理中，安全管理的重要部分就是现场安全教育，安全管理需要各级人员都要予以重视，因此，首先要做好培训工作，使得安全意识从全体职工的思想上得以提高，确保安全施工。

2、加强危险源辨识和风险控制

这个属于微观安全管理，使得安全管理向系统化、规范化和科学化发展。目前为止，宏观上的安全管理已经达到极限，对现场安全管理不十分明显，但在电力基建施工现场开展危险辨识，对施工现场危险点预防控制具有很大的作用。电建施工现场的危险辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。在施工生产中，充分发动全体员工，针对施工过程中的每一道施工工序，每一项操作步骤，认真分析可能存在的危险源和危险点，并进行风险评价，对其进行分级控制。对危险源的控制是：（1）在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时组织职工分析讨论，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施。（2）施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为，提醒相关注意点。（3）每个分项工程项目结束后，由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论，总结经验，提出不足之处，有待于下一个工程项目进一步提高。

3、安全技术措施的编制

安全施工的重要保证就是安全施工技术措施。保证安全有效管理的前提是一份完整的技术措施，因此，编制安全技术措施要根据不同设备、地理位置等因素进行，对技术措施的可行性和有效性进行研究，使得切实可行的施工方案出炉，严格控制工程项目一切活动的程序化和规范化，使得作业层便于履行，从而使得施工过程中的随意性不断减少。安全施工技术措施要和工程项目技术措施同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。原则上讲，安全施工技术措施的编制是谁组织施工谁进行编制，对于专业性较强的配合工种，由专业配合工种提出相应的单项安全施工技术措施。熟悉所编制的施工项目情况是编制安全施工技术措施人员必不可少的一项工作，这要求编制安全施工技术措施的人员要深入到施工现场，了解实际情况，进行系统分析评价，找出危险源和危险点，从而使得安全施工技术措施具有较强的针对性。

4、现场应急预案的建立

施工现场编制应急预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应包括现场人员伤害应急预案、化学危险品应急预案、机械设备应急预案、饮食卫生应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范，保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性演练、维护、保养，保证正常运转。

5、做好大型机械设施的管理

（1）保障机械的保养和维修，以确保机械的完好率；（2）保障机械安全保护设施齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；（3）加强对机械操作、指挥管理人员进行培训；（4）加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验、鉴定，做好相关记录；（5）补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范，坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

6、加强风险防范

为确保基建现场的安全和质量管控工作顺利开展，基建单位必须紧盯重点抓防范，通过采取落实安全防范措施，加强过程管控等手段，严把安全质量关，进一步强化安全责任，以确保工程有序推进。具体来说，应该进一步规范落实安全防范措施，认真执行“两票三制”严把进场人员，设备入场关，并加强对施工安全方案、施工组织设计、质量大纲的审核；监理项目部积极开展危险点预控和反习惯性违章活动，对在实施中存在的缺陷问题及时提出，做好跟踪复查；严格按安全文明施工要求，积极规范现场作业，对施工人员安全帽的佩戴、坑槽临边护栏、安全标语、警示牌悬挂、消防设施配备、配电箱上锁及可靠接地，做到及时规范，及时提醒；加大对工程质量的管控，认真做好施工过程中的见证、旁站、巡视检查工作，对特殊工序、关键节点、隐蔽工程实行全过程旁站监督，并根据施工进展做好跟踪监督和回头看工作；公司职能部门加大对现场安全检查的力度和频度，积极开展安全性评价和风险评估，对发现的问题及时提出整改建议，实现闭环整改，确保工程建设的质量、进度、安全，在能控、在控、可控目标范围内，确保圆满完成年度监理目标任务。

结束语

电力工程基建项目安全管理关系到工程进展、质量，是决定项目能否高效优质完成的重要基石。在项目施工安全管理中，要严格按照安全生产规范制度进行施工，打造优良的施工环境，从各个方面切实加强安全工作的监督与落实，在维护国家财产的同时保护施工人员声明安全，更好的发挥电力基建工程项目在服务国民经济发展中的作用。

参考文献

[1]李色芬.电力建设施工安全管理的薄弱原因及改进措施[J].城市建设，2011（15）.

篇2

【关键词】基建安全的重要性;预控管理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

引言：加强基建安全管控，确保长周期安全稳定局面

一要健全安全责任体系，形成省公司基建部业主项目部监理项目部施工项目部的基建安全管理体系，进一步明确安全责任、管理标准和管理流程，严格落实各级安全责任

二要积极开展安全问效考评。建立季度基建安全管理专题会议机制，动态分析安全工作成效。在基建安全管理综合评价办法的基础上，量化评价指标，出台评价细则。以《基建安全简报》和文件等形式，通报问效考评情况。

三要强化安全文明施工管理。深化开展现场飞行检查、交叉互查、安全流动红旗竞赛活动，加大现场安全“反违章”和隐患排查治理力度，加强省外工程、施工分包工程和项目集中投运期间的安全检查，强化监理的现场安全控制作用，提高施工一线的安全风险控制水平。

1.电力基建安全的重要性

保证安全是实施任何事情首要的和最基本的要求。由于电力工业是国民生产的基础,因此,安全在电力生产中的重要性更是不言而喻。只有在保证安全的前提下,才能保证电力行业正常运营和顺利发展。而在电力基建安全管理中的风险控制就显得尤为重要。在电力生产过程中，任何一个环节出现问题，都会给企业、工农业生产乃至国民经济造成不可挽回的损失。为此，如何对电力基建安全进行有效的控制，是摆在电力生产管理者面前的重要课题。

2.电力基建安全预控管理

2.1建立合理的基建制度

2.1.1施工管理制度计划管理：

全面了解本单位的全年工作目标和学期工作计划，并负责制定工程(建筑)的年度计划，报校长办公会议审批。计划要有科学性，力求客观、正确，保证正确，并留有余地。按上级下达的计划，签订工程合同，调度人力，准备材料，进行施工，并随时掌握施工进度，按照实际情况及时调整计划，使计划不断完善。

2.1.2预算、决算管理制度

根据修建、施工项目的设计要求和概算，按照国家最新定额标准，编制预算。当预算与设计发生矛盾时，应与有关部门商量，改变设计或调整预算，使两者一致。在工程全部竣工、验收合格后，按照国家定额标准准确做出决算，财务部门在接到附有工程质量验收报告单的决算后方可付款。经办预、决算的人员均应遵守国家有关法规、实事求是，秉公办事，对于从中营私舞弊、受贿行贿者应予严惩。

2.1.3施工现场管理制度

督促项目负责人及时向施工人员进行技术交底，解释图纸，现场布置，使其全面掌握设计要求和技术规范。施工人员应组织工人按图施工，并负责管理施工的质量、进度，及时发现和处理施工中的问题。施工现场应尽量少占道路场地，如确需占用时，应有保护措施施工材料堆放要整齐，要文明施工。工程竣工后及时清理场地，以维护校园的整洁美观。

2.1.4工程竣工验收管理制度

工程完工后，必须做到“工完、料净、场地清”，由施工方提出竣工验收要求，由有关单位负责验收。验收要填写验收报告单，经双方负责人签字后生效。结算员根据工程验收报告进行决算。验收中，发现工程质量不合格，施工与设计不符等情况下，应追查责任，如确属施工单位责任的，应对施工单位处以经济制裁。

2.1.5安全管理制度

施工的安全工作十分重要，必须采取切实的措施，组织落实。制定施工操作规程和各项规章制度，有章可循。施工现场布置落实各种安全防范措施。经常对施工人员进行安全施工教育，广泛宣传讲安全、防事故的意义。定期进行安全检查，发现事故苗头采取果断措施，把事故消灭在萌芽状态。工程结束，进行安全工程评比，奖优罚劣，以促进安全工作进一步落实。

2.2与监理、施工单位签定安全补充协议

要想切实抓好项目安全管理，必须高度重视安全预控管理的策划工作，结合当地实际和项目的施工特点梳理、把握好安全管理要素和要求，与监理、施工单位签定好安全补充协议。安全补充协议的质量直接影响着监理、施工单位对安全管理的重视程度和安全管理执行力的发挥。通过安全补充协议的签订，让“安全就是效益”的观念深植于监理、施工单位管理者中，而对抓好施工安全过程控制管理高度关注。在管理方式培训方面，应要立足于精细和简单，做到“四个凡事”（凡事标准清晰、凡事执行简单、凡事有人负责、凡事有人监督。）多年来的基建安全管理经验可清楚的让大家感受到：笼统、原则的管理要求难以在基层产生良好的执行力。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，若要全员有效执行，就必须做到能把复杂的工作要求分解量化为诸多操作简单、工作和评价标准明确的分项工作。

2.3编制安全管理实施细则

2.3.1安全工作要坚持以预防为主的方针

要运用各种形式广泛宣传国家有 关安全施工(生产)的方针、政策、法令等。要经常进行有针对性的安全管理和安全 技术的教育。施工(生产)中采用新技术、新型机具、新设备，制造新产品或工人调 换新工种，必须进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可进行工作。

2.3.2施工部门在编制施工方案和施工组织设计时，应根据党和国家安全施工(生产)的方针、政策，以不断地改善劳动条件和提高劳动生产率为前提，考虑和编制 安全施工(生产)措施。并在施工中严格贯彻执行。督促有关人员做好安全施工措施和填好安全施工作业票，并参加审查和监 督措施的执行。

2.3.3真贯彻执行上级颁发的安全规程、管理制度和安全施工(生产)的政策、

法令等深入现场检查安全施工情况，监督做好安全设施，发现不安全隐患及时提 出改进措施，遇有特殊紧急情况有权指令先行停止工作，并立即报告领导处理。对违章作业有权予以制止和教育帮助。在组织审批、布置、检查、总结施工(生产)计划的同时，组织审批、布置、检查、总结安全技术措施计划等等

2.4落实责任制，强化安全管理措施实安全生产责任制是安全生产控制的一项重要措施，其目的是让各级人员都重视安全，在工作中遵守安全制度。随着国家重视安全、尊重生命的教育，各级领导的安全意识也在提高。特别是电力基建安全方面，对违章指挥和违章作业造成事故的责任者，处理得非常严格。各级领导对安全工作也都非常重视，提出的口号是不能保证安全的工作，宁可不干，也不能冒险干。

2.5监督到位，加大安全管理落实力度安全监督和奖惩是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实得好坏的总的评价。从理论上讲，如果上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监督和奖惩是没有意义的。可实际情况不是这样，目前安全监督在实际的安全工作中起着重要的作用。安全监督应该是两个方面的内容：一方面是静态监督;另一方面是动态监督。静态监督是对物、人的思想，安全意识的监督，它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工器具的执行情况等内容;而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督，也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。

篇3

关键词：电网建设;安全管理;技术探索

前言：企业电网工程建设中，安全生产管理虽然有许多制约因素，虽然存在复杂性，但安全管理工作人员应该找出其中规律，通过对自身安全管理的完善，对事故原因进行积极的消除和控制，如此，才能保证安全生产的顺利进行。本文对企业电网工程建设中，有关安全管理工作的问题进行分析研究，并提出了相应的应对措施。相信企业在电网建设过程中的安全生产有非常好的促进作用。

1.企业电网建设中安全管理

企业电网工程建设中，始终要把安全摆在第一位。电网工程施工的安全管理，就是指在施工的过程中，组织安全生产管理的一系列活动。因为电网的施工现场作业环境复杂，生产设施都是临时使用，人员流动大，所以存在很多安全隐患。作为电网工程建设的每一位施工人员，在家庭中的地位至关重要，很多惨痛的教训表明，死伤事故的发生，对社会的各方面都会有重大影响，因此，项目安全管理部门一定要重视安全问题，做好安全生产工作。

2.企业电网建设安全管理存在的问题分析

2.1建立完善的电网建设安全体系

企业电网建设安全体系可分两个部分来构建，一个是安全监督体系，另外一个是安全保证体系。安全监督体系主要是针对电网建设的特点制定相关的管理办法，并在实际中监督执行。安全保证体系就是要构建由各参建单位组成的安全执行体系，确保各项安全规章制度落到实处，确保各种安全工器具、安全防护设施和安全措施真正贯彻到工程建设的施工现场。

2.2一味注重提高经济效益，对企业建设安全管理不力

企业虽是以盈利为根本目的，但许多企业往往不能够在利益与安全中抉择，有时甚至会不顾生产安全的危险去获取更多的盈利。比如把本该投入安全设施上的资金挪作他用，或者在施工中对保证安全的设施用品以次充好、偷工减料，对安全生产心存侥幸。还有一些单位不认真执行相关法律法规，相关法律法规的实施只是形同虚设。企业安全管理人员对业务知识水平的掌握不是很全面，对业务知识考核没有硬性的规定和完善的方案，每个人都是根据自身条件和意愿，在经济快速发展的时代，只注重经济效益，而忽视安全管理科学的发展，严重影响了施工现场安全管理能力。

2.3施工人员安全意识与素质较低

随着我国企业电网建设工程的不断增加，施工队伍需求量大大的增加。这就出现了施工队伍中一些素质较低的人员滥竽充数，一些“草台班子”应运而生，造成施工人员缺乏基本的安全知识，安全意识不强，安全技能不高，自我防护能力不够。从业人员整体安全素质不高，这个问题在全国范围内非常地普遍。

2.4管理手段落后，市场行为不规范

目前大多数施工单位还未能有效利用先进的管理和信息技术来提高企业的管理水平。个别施工企业的市场违规现象时有发生。包工头施工的情况还比较多，混乱的市场很容易带来高的事故率，使得安全隐患较为严重。虽然部分发达地区已经利用先进的信息管理手段建立相应的诚信体系和不良记录，有效地推动了技术进步和管理创新，制约了落后的施工力量。但是，这种现象还未能普及。

2.5监理认识模糊，履职不认真

有的监理单位没有严格认真履行安全监理职责，认为监理单位安全风险小，安全事故主体责任是施工单位，还停留在过去老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准不清楚、不熟悉、不掌握，且年龄结构老化严重，也不加强培训，不能有效地开展安全监理工作，法律规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。

2.6 加大施工安全的定期和动态检查

当前，施工单位存在的问题，主要反映了施工单位安全管理与监督不到位，安全管理漏洞和安全隐患依然存在。作为建设单位应从外部加大对施工单位的督促力度，每个季度包括长假都要有针对性的安全检查：用强烈的责任感和忧患意识，点，查安全技术措施，加强现场施工管理安全检查，特别是高空作业、交叉作业等，要检查落实针对性安全措施。严格做到安全措施到位，监督管理到位，绝不搞形式、走过场。严格按照安全操作规程办事，狠抓安全制度的落实，做到“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为，使安全工作时刻保持高度的警惕，警钟长鸣。

3.企业电网建设项目安全控制措施

健全的安全体系， 落实安全责任搭建施工现场安全生产的管理平台， 建立建设单位、设计单位、监理单位、施工单位多位一体的安全生产保证体系。各级领导和管理人员， 在思想上要牢固树立“安全第一”的意识， 在行动上要严格落实岗位安全责任， 提高各级人员的安全责任意识， 把安全管理工作作为工作的首要任务。

3.1建立健全安全管理体系，提高施工人员安全意识

在施工现场搭建安全管理平台，努力打造融勘察、设计、监理、运行、施工、检修于一体的安全保障体系。强化主管领导思想认识，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”这一根本原则，全面提高电网建设施工人员安全生产意识和自我防范意识，切实把安全管理工作放在电网建设工程首位。

3.2营造良好施工氛围，促进安全文化发展

电网建设的主体是人，各生产环节安全保障工作也要靠人来实现，因此，电网建设单位有必要发展自己的安全生产文化，提高业务人员自我保护意识，把安全生产理念根植于心，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，积极营造良好的工作氛围。

3.3全面开展危害辨识和风险评估

一般项目进行分级管理，做到风险辨识全面、具体、层次鲜明、管理主次明确。以防人身事故、恶性误操事故作风险控制为主线，基于设备、区域、作业任务、流程进行风险评估，梳理面临的人身、恶性误操风险及其控制措施，主要要做好带电作业、停电作业、跨越施工等重要高危项目的预控。通过危害识别和风险评估，将“两票”、“八条禁令”、《安规》、作业指导书等要求，落实到风险控制的各项措施中，使规程要求结合实际，避免无准备、盲目冒险作业，时时动态监控能够实实在在执行。

3.4做好季节性施工安全措施的编制及落实工作

措施的编制应结合以往季节性施工安全措施执行中的经验教训，工程所处环境、地理、气候的特殊性，以及国家有关劳动安全、劳动保护、劳动卫生的法律法规及其他要求。在季节性施工来临前，项目经理应亲自组织，并邀请建设单位、监理参加，进行一次安全专项大检查，对大检查中发现的问题可通过“安全隐患整改通知单”，按“三定”原则限期整改并复查验证，为季节性施工安全打下良好基础。

3.5建立闭环机制，提高管理水平

根据杜邦安全经验，目前电网建设从业人员还未真正进人到团队和互助安全管理的阶段，尚停留在需要严格监督管理的阶段。这一阶段的特点决定了还需要建设、监理、施工各单位建立定期的安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。要开展安全性评价工作，对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，对查评问题进行有效整改，不断提高机具的健康水平，改善施工作业环境，提升安全管理水平，夯实安全生产基础。安全检查和评价要“贵在真实，重在整改”，确保可控、在控，进行持续改进，实现动态、长效管理。

3.6普及科技应用，提高管理水平

随着科学技术水平的日益提高，已经深入到社会各个领域。新技术的应用可以更科学、更有效的管理电网建设施工企业，推动我国电网建设行业不断发展壮大，需要更多的普及先进的科学管理经验，利用高科技信息技术充分掌握信息数据建立管理体系，从而带动电网建设安全技术发展，提高安全生产管理工作水平，有效避免电网建设事故发生。

3.7完善预防机制，落实应急措施

电网建设工程结构复杂，规模庞大，涉及的安全生产环节很多。为有效减少电网建设事故发生，除提高电网建设从业人员安全生产意识和自我保护意识之外，还应该建立一套比较完整的事故预防管理机制，这样即使面对突发事件，也能尽早发现问题，迅速采取应急处置措施，主要负责人只需做好组织协调，保障各项工作有序进行，就能及时清除安全隐患，进而避免电网建设事故发生。

结束语：电网建设项目安全管理是一门科学，是一项专业性、系统性、综合性非常强的工作，各级人员要不但学习安全知识、增强安全技能、提高安全意识，才能有效提高抵御各类安全风险的能力;以“安全第一”为目标和基础， 以“预防为主”为前提和手段， 以“综合治理为方法和措施，发挥好安全责任体系、保证体系和监督体系的作用，不断用先进的安全理论和方法来提高安全管理的有效性，才能实现企业电网建设。

参考文献：

[1]国家电网公司基建部.国家电网公司基建安全管理规定[M].北京：中国电力出版社，2011：2-9.

篇4

影响农机监理电子档案安生性的不利因素

1.档案安全保护意识薄弱档案安全保护教育不普遍，档案安全意识淡薄，缺乏安全风险意识，突出表现在档案网络工作“安全第一、预防为主”的意识不强。档案服务及利用人员由于网络安全防护技术较低和安全防护意识不高，造成的无意侵权或电子档案光盘存储的选择等问题，都给农机监理电子档案的安全保管带来威胁。

2.计算机软硬件的设备故障由于农机监理的电子档案一般不能直接利用，它的形成和处理与利用均需借助计算机软硬件设备的支持才能实现。而计算机系统是由许多部分组成，每个部分的薄弱环节都极易遭到破坏。如：数据易被误输；应用软件易被篡改或盗用；硬件设备中的芯片和电子线路易被损坏等。这些故障的发生都有可能导致农机监理电子档案的丢失或破坏，从而对农机监理造成不可挽回的损失。

3.电子档案存储载体的保护技术问题农机监理电子档案的载体材料是磁性物质和光盘。聚酯底基是磁盘和磁带的支持体，它具有易产生静电而吸引尘埃导致卷曲、易与磁粉脱离、伸长后不易恢复等缺点。粘和剂起着连接底基和磁粉的作用，它具有易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等缺点，直接影响信息再现。并且磁粉中的磁性氧化物颗粒的剩磁感应强度是记录和再现信息的决定因素，它极易受外磁场的影响而导致退磁、消磁等。目前光盘常用的介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物以及一些在激光热效应作用下易产生物化性质变化的材料，这些材料不稳定，易氧化，易与碱溶液发生反应。因此，电子档案载体材料的这些特点，决定了农机监理电子档案容易受外部环境的影响。

4.计算机病毒与黑客的攻击计算机病毒已成为当今破坏计算机操作系统的头号杀手，它是一种特殊的具有破坏力的计算机程序，具有自我复制能力，会以各种方式和途径攻击计算机系统的应用软件和数据库以及硬件设备，并可通过非授权入侵在可执行程序或数据文件中，从而造成电子文档的破坏或系统的瘫痪。此外，有些计算机黑客也利用电脑网络进行犯罪活动，他们伺机寻找系统和软件方面的某些缺陷来攻击，通过破译口令与密码而获取使用权限。非法访问、删除或修改某些重要电子文档，使文件所有者和利用者均遭受巨大损失。

加强农机监理电子档案安全管理的相应对策

1.加强电子档案安全管理的宣传教育，增强责任意识要大力普及农机监理电子档案信息安全知识及网络窃密知识，使广大农机监理档案人员了解电子文档的特性，防范农机监理电子文档无意丢失或泄密，提高对各种攻击手段的认识和警惕性，如不随意下载或安装不明软件，不随意打开陌生电子文件等。对农机监理电子档案保护意识融入到档案的价值论中，从而营造农机监理电子档案安全保护新环境。

2.充分采用信息备份技术信息备份是信息安全保障最重要的辅助措施，它可以为受损或崩溃的信息系统提供良好、有效的恢复手段。一旦原文件遭到破坏，还有相同的备份文件可以取而代之，为了防止存档载体物理性能变化或设备故障而丢失信息，农机监理电子档案的备份系统可以从硬件级备份、软件级备份、人工级备份三个层次入手。每年应对备份磁带或光盘进行抽检，并对农机监理电子档案的读取、处理设备的更新情况进行一次检查登记，这种多层次的综合应用才能达到理想的备份目的，做到万无一失。

3.加强电子文件的载体保护电子文件载体使用的是磁性、光学材料等精密型载体，对保存环境提出了很高的要求。因此对电子文件载体的保护可以参照《电子文件归档与管理规范》的要求，改进电子档案的存放环境，保持适应的温湿度，采用去湿机，去湿剂氯化钙和硅胶、空调调节系统等措施调节档案库内温湿度。并将农机监理电子档案避光保存，避免光线尤其是紫外线直接照射光盘，最大限度地减少电子档案曝光时间和曝光强度。同时，农机监理电子档案在整理、保管、利用时应避开电动机、发电机、变压器、电视机、消磁器、无线电装置等具体退滋或消磁设备的干扰。

篇5

关键词：水电建设 安全管理 安全检查 科学发展观

0 引言

本人长期从事水电建设安全管理工作，从葛洲坝水电工程建设到三峡水电工程建设以及其他水电工程建设，无论是面板堆石坝还是双曲拱坝以及重力坝，作为一个安全管理者，在安全管理上首先要抓住安全管理基本要点，只有这样才能避免那种不知从何做起的被动局面。在水电工程建设中，对于安全管理未覆盖的地方，应立即进行完善、补充以及持续改进。

1 水电建设所处的环境

水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境，首先是环境的不安全因素极为复杂，一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，每座大坝的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要求等多种因素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导致了施工环境变化大，增加了水电建设施工安全生产的管理难度，因而容易造成一些安全事故的发生。

2 几个基本要点

2.1 建立安全管理体系

2.1.1 建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下，开展安全工作，对工程项目安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一管理”。

2.1.2 建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。

2.2 安全教育培训 安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大，安全知识缺乏，安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中，大量的工程施工任务，要靠他们去完成，提高农民工的安全意识，杜绝各类事故的发生，需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训，从业人员必须坚持持证上岗，未取得特殊工种操作证或证件过期的人员，不得从事特殊工作。

2.3 安全检查 安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。

2.4 安全巡视

2.4.1 安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂，各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛头山水电站工作，一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。 转贴于

2.4.2 作为安全管理人员要善于学习各科安全知识，努力提高自身的业务水平，因为安全涉及面广，不仅要懂国家法律法规，还要懂电气、机械、火工材料、易燃易爆等相关知识。面对此情况，只有加强学习，掌握相关知识，深入施工现场实际中去，了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而提高自身的业务素质。

2.4.3 反习惯性的违章，控制人的不安全行为，要从操作规程、规范着手，使操作人员正确操作设备，对于违章作业的人员，要加强安全教育，正确使用佩戴劳保用品，指出违章作业危险性以及后果，从而使他们提高安全意识，自己去控制不安全行为，把“要我安全”转变为“我要安全”，充实项目部安全文化的内涵。

2.5 开展危险源的辨识与控制。

2.5.1 开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始，发动群众查找危险源，对危险源进行辨识，使大家都知道危险源、认识危险源，从而更好的制定危险源的控制措施，根据不同危险源采取不同的方法，如：①约束人的不安全行为；②消除物的不安全状态；③在约束人的不安全行为的同时，消除物的不安全状态；④采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。

2.5.2 制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。制定重大事故应急预案，必须符合本项目的实际情况，如：消防、防汛、交通事故、地质灾害等预案，一定要定期演习，通过演习，从中发现存在着的问题，从而持续改进，演习一定要认真，通过演习使大家掌握应急处理、救援的相关知识及应变能力，如果不演习，人们的安全防范意识得不到提高，发现不了实际中存在的问题，预案编得再好，也是一纸空文，经不住突发灾害的考验，将毫无意义。如最近某水电站工地发生一起泥石流地质灾害，事故发生前，一位年过花甲的材料管理人员发现暴雨很大，感觉情况不妙，立即叫醒他的孙女儿和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脱险，避免了眼前的大灾难。而一些不少遇难的年轻力壮的年轻人呢？他们却没有逃脱这次灾难，被泥石流瞬间而吞没。这灾难说明了什么？告诫了我们什么？感受到了什么？从中我们可以看出安全防范意识是多么重要啊！这是一个决不能忽视的问题。所以这就要求我们必须加强演习，通过这些活动，从而增强我们的安全防范意识，提高我们的应急处理能力。

篇6

【关键词】土建监理；安全施工；问题思考

土建安全施工的监理是管理科学的重要表现形式，建筑工程的安全性和可靠性与大众日常生活、工作息息相关。土建监理安全施工过程中先进科学技术的不断研发与应用使得建筑工程的安全获得了更深层次的保障，尽管如此，安全事故依然层出不穷，究其根本原因是建筑施工过程中施工方思想上不重视或对可能出现的问题预估不足，未能做出合理的分析，再加上监理方安全监理力度不够，这就要求土建监理对安全施工提出更高、更严格的要求，尽最大努力杜绝事故的发生。

一、 土建监理安全施工的责任范围及重要意义

（一） 土建监理安全施工的责任范围

工程建筑行业是一个国家经济发展的重要支撑，国家、政府必须对土建监理安全施工进行宏观控制，总体制定土建监理安全施工的责任范围。审查施工组织设计、各专项方案，发现土建监理安全施工范围内不符合标准的生产预案，予以驳回，不予签字受理。编写土建监理安全细则，多多了解建筑工程土建监理安全施工现场的施工现状和标准，发现施工隐患，及时要求施工单位进行整改，始终将安全施工放在第一位上。对于建筑工程施工单位存在较大安全隐患的施工现场，要求其暂停施工，并向有关部门反映。例如在一次很平常的施工中，由于窨井堵塞，需要排除井内杂物，由于施工单位防护装备配备不齐，作业人员思想上未重视，再加上建设单位及监理单位未能及时制止，造成两人当场死亡。事后调查发现事故发生主要原因是吸入有毒气体导致中毒，在距窨井40米处是一垃圾中转站，长期的污水渗透地下，造成井内毒气严重；试想，如果施工单位防护措施到位，或业主、安全监理及时发现制止，都能避免事故的发生。所以土建安全监理对于安全施工具有极其重要的意义，清楚土建监理安全施工的职责范围是做好建筑工程安全工作的首要前提。

（二） 土建监理安全施工的重要意义

21世纪的今天，经济社会的发展水平已经处于较高的发展水平，以此为基础，建筑工程行业也取得了突飞猛进的发展，然而近年来，越来越多的“豆腐渣”工程浮出水面，土建安全施工的负面新闻不胜枚举，因此，积极做好安全监管已经成为当前土建监理的中心工作。建筑安全施工能够为人民、社会提供较为书信且安全的居所，对于改善人民生活现状，构建和谐社会具有无可替代的作用。同时，做好土建监理安全施工可以为施工单位节约大量的人力、物力、财力资源，有利于构建节约型社会。安全施工是建筑工地得以有效发展的前提，土建监理有效的监管可以极大程度的保障建筑工地及大众的人生财产安全，减少人员伤亡，提升政府的影响力，增强社会凝聚力和向心力，为国家的可持续性发展注入新的生机与活力。

二、 土建监理安全施工的改进措施

（一） 做好土建监理安全施工准备，加强安全施工的审查力度

建筑工地的安全监理不能一蹴而就，需要在不断分析、改进、监管的基础上逐步完善。要想做好土建监理安全施工，保障土建工程施工的安全系数，就必须全面开展准备工作，对于即将开展的土建工程要有细致的了解，明确土建监理安全施工的标准，确保施工步骤符合国家建筑工地的总体条例，检查土建施工中水路、电路等设施是否完备，防水防潮工作是否已经到位，审查土建施工单位的规章制度是否完善，工地现场的预警机制是否完备等都是土建监理安全施工过程中需要注意的。此外，国家及政府要加强安全施工的审查力度，通过设置与监理部门职能相同的部门，切实处理土建监理安全施工的问题，强化审查职能，加大审查范围，尽量避免一切土建安全施工隐患。

（二） 创新土建监理安全施工制度，夯实安全生产责任制

制度是行为的约束者，合理可行的安全制度对建筑工程施工的质量起到了较强的约束作用。近年来，越来越多的建筑施工单位依赖原始的经验总结，固守原先陈旧的安全制度，监理未能发现或处理不到位，就容易出现一些安全事故。例如：某单位承建的厂房，塔吊在吊运材料，由于指挥人临时走开，未进行交接，吊运时材料筐差点撞上墙壁，幸好监理在场，及时提醒塔吊操作工，避免了事故的发生。土建安全的监理必须从制度抓起，一方面，通过出台多种监督法规约束土建安全监理者的行为，提高土建安全监理者的素质。另一方面，要讨论并出台结合实际生产的土建承包单位应该遵循的制度，从双方进行约束，重点打造全新的土建监理安全施工体系。夯实安全生产责任制，将安全责任事故分摊到人，出现问题后直接追究个人，细化土建安全监理分工，明确各单位的职责所在，变被动为主动，提高土建安全监理人员及对象的主动性和自觉性，提高大众的自我约束能力。

（三） 加大安全监理教育力度，提高安全意识

教育是改变人们思想、观念的源头，对于改善土建监理安全过程中的诸多问题具有启蒙作用。建筑工程的土建安全监理是建筑行业稳步发展的保障，要加强对监理人员安全意识的教育，使其认识到安全施工的重要性和必要性。通过开展安全教育讲座、土建安全监理讨论会等多种形式强化大众的监理安全的意识，依托现代社会飞速发展的经济、科技实力，不断演示合理正确的土建施工安全监理活动，模拟现场存在的诸多问题，从而解决施工过程中的安全难题。教育监理人员及施工工作人员树立安全意识，明确安全施工的重要意义，提升自身监理土建安全的专业性和科学性，增强自身综合实力的发展，不再仅仅浮于形式，集中培训监理人员，通过安全考核和闭卷考试、放映影片等多种形式使土建监理安全施工人员树立安全意识，确立安全发展理念，由此推动土建安全监理的长效发展。

结束语：建筑工程施工的安全问题得不到监理人员和从业人员的重视是导致建筑施工出现问题的根本原因，因此，解决土建监理安全施工的问题就要从意识教育抓起，夯实大众的安全意识和危机理念，积极做好土建监理安全的控制工作，强化各级监管部门的安全监管能力和动手操作能力，与实践相结合，切实改善土建工程施工监理安全的现状，为国家、社会和人民谋福利。

参考文献：

[1] 张剀.土建施工安全监理质量控制方法探究[J]. 中国建筑金属结构. 2013（04）

[2] 甄栋栋.建筑工程施工中安全监理的管理措施[J]. 科技创新与应用. 2013（25）

[3] 崔岩. 浅析工程建设监理工作中的安全监理[J]. 建筑安全. 2006（05）

[4] 林志，孙启虎. 浅谈建筑施工安全监理规划的编制[J]. 建设监理. 2009（03）

篇7

关键词：安全文化；观念素质；心态；执行力；实践

中图分类号：F426 文献标识码：A

如何在施工及日常用供、电管理工作中保证全体员工及设备的安全，是基层供电所每一个班组长及施工人员的必要任务。虽然电力行业有很多规章制度，但由于某些员工安全意识薄弱及某些不可抗拒的原因，人员伤亡或设备损坏等大小事故屡有发生。据有关分析，有些事故是可以避免的，之所以发生，是因为当事员工没有认真地执行有关规章制度，在工作中违反了规定。也就是说，在平时的施工及供、用电管理工作中，使全体员工切实践行安全意识，对进一步保障安全显得尤为重要。

多年来，电力安全生产是常抓不懈的，甚至耳朵都听得起茧子了，但是，即使安全生产成了“老生常谈”，“常抓”仍然抓不紧，“常谈”还是总出事故，原因何在？其中一个原因就是我们现在还没有构建起完整、有效的安全文化。

一、安全文化的定义

安全问题一直是各项生产建设活动中的一项重点工作，党和国家对此尤为重视，在可持续发展理念持续推进的背景下，加强安全文化建设已经迫在眉睫，通过加强安全文化建设，树立以人为本的生产理念，对保证生产安全、维护社会稳定具有重要意义。安全文化的实质性含义是指在生产经营过程中，以安全为基本前提，通过构建安全管理制度、制定安全防护措施、加强安全管理、做好风险防范等各种方式，对作业手法进行规范，提高工作人员的安全意识和防护能力，使其严格按照规章制度进行施工，避免出现违章操作，减少安全事故的发生，进而保证能够顺利、安全的完成生产经营任务。可以说安全文化贯穿于企业的整个生产经营过程，是企业管理中的重点内容，对实现企业可持续发展具有重要意义。

二、构建安全文化的重要性

安全文化作为企业文化的重要组成部分，在企业生产经营中所发挥的作用是非常重要的。通过加强安全文化建设，能够建立健全企业安全生产体系，确保各项生产工作更加规范、有序的开展；能够对生产经营过程形成监督作用，可以有效提高生产水平以及生产质量，在一定程度上弥补了生产技术方面的不足；可以对工作人员的作业手法进行约束，提高其安全意识和安全防范能力，减少了安全隐患，有利于构建安全生产环境；能够降低企业安全事故发生概率，在公众面前树立了企业的良好形象，提高业界口碑，符合构建和谐社会发展理念。

三、构建安全文化体系的途径

（一）树立科学的安全文化观

1.思想与行动的统一

在构建安全文化体系时候，要保持思想和行动上的统一，不仅仅是进行口头宣传，还需要将其落实到实际行动中去。在进行宣传教育的同时，从安全文化的不同层面对其本质含义进行深刻分析，并采取相应的措施，分别在物质层、制度层以及精神层进行落实。

2.硬件建设与环境营造的统一

在构建安全文化体系的时候，除了开展硬件建设，提供物质保障的同时，还需要营造良好的安全文化环境。根据安全生产的目的和要求，提供所需的各种物资、制定规章制度、推广安全管理方法，同时还需要利用安全生产模范形成榜样作用，营造安全生产氛围，打造一支综合素质高、专业性强的职工队伍。

3.短期成效与长期管理的统一

安全文化体系的构建是一项长期工作，要将目光放的长远一些，不能仅仅局限于眼下取得的管理成效，需建立长效管理机制。通过有效的安全管理方式取得一定成效之后，不能放松警惕，应该将安全文化体系的构建与企业发展战略目标紧密联系在一起，找准工作重点，制定科学、可行的长远工作计划，使安全文化融入到各方面工作中，在长期的生产经营中深入人心。

（二）提高职工队伍安全文化素质

1.有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

2.有强烈的安全意识，有安全为自己的观念，上标准岗、干标准活，按程序、措施作业，不违章指挥，不违章作业，不冒险蛮干。

3.有较强的安全技能，熟练本岗位的安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和风险识别。

4.有较强的纪律性，能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律，并能长期坚持。

5.有良好的应急能力，遇到异常情况，果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。

（三）建设安全文化主动心态

1.自觉接受严格的培训，持证上岗。

2.严格按照规程操作，服从指挥调动。

3.积极投身于单位安全文化活动。

4.有探索、创新的工作态度，科学、严谨的工作方法，互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。

（四）营造安全文化的执行力

篇8

1.1大多数的农机驾驶员对于农机的安全管理没有正确的认识，认为在农村的田间道路行驶不需要办理相关的手续，所以对于管理部门的政策没有有效的执行。而更有部分驾驶员为了获取更多的经济收入，不考虑农机的安全性，一味的对农机进行加长加高处理，并且在速度上不断提升，所以经常会出现超载超速的现象，存在众多的安全隐患。大多数的农机驾驶员只是会驾驶，而却缺乏对农机的保养意识和常识，对于机车内存在的安全隐患无法及时发现，导致行驶的过程中因为部件损坏而发生安全事故的几率增大，严重威胁到人身安全。 

1.2农田作业的农机安全管理不完善，农机驾驶员对于机车安全行驶的意识较差，认为田间的作业环境简单，不会发生安全事故，所以在思想意识上就忽视了机车操作的安全性。虽然从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者（前者是后者的十几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大，因此，对出事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。 

2、农机安全生产管理措施 

2.1培养一支技术过硬、法规意识强的农机驾驶员队伍 

随着农机化范围的不断扩大，农机驾驶员的队伍也不断的壮大，所以为了保证农业机车的安全操作，农机安全监理部门要加大安全管理力度，利用一切媒体工具宣传农机驾驶安全的重要性，可以通过真实的案例来进行警示。对于农机的使用要进行规范化管理，凡是从事农业生产的车辆必须进行登记统一管理，在进行驾驶业务知识和安全常识培训后，经审查合格方可发证，并且要参与每年的年审。对于优秀的驾驶员要注意发挥其主导作用，利用自身的行为感染身边的驾驶员，提高农机驾驶的安全性。 

2.2加大农机安全宣传的力度 

安全隐患的消除要在发生前进行，不要等到事故发生了再注意到安全驾驶的重要性，所以农机安全管理部门要做好宣传工作，利用多种手段向广大农民以及农机驾驶员讲解安全驾驶的重要性，动员全民积极的参与进来。为了保证机车处于安全状态，要加强对机车的日常养护，对于容易损坏的零部件，要经常检查，在机车使用之前，要对其进行安全检查，养成良好的习惯，将安全隐患消灭在萌芽状态。 

2.3按时参加年检 

年检是对农业机车的使用状况，自身的性能以及各个零部件的损坏程度进行的检查，对于存在的安全隐患能够及时发现，确保机车处于良好的技术状态。在年检时还要加强对驾驶员的安全知识培训，养成定期检查的好习惯。 

2.4加大对农机违章作业的监督检查力度 

农机安全监督检查是农机安全监理部门的重要职责，也是确保农机安全行驶的重要手段。所以农机安全监理部门应该加大对农机安全的监督管理力度，对农机交通安全状况进行定期或者不定期的检查。目前，在乡村的道路安全状况管理方面，还是交通管理部门的薄弱环节，而是将主要精力放在了重要的国道、省道等道路。因为缺乏管理力度，所以农业机车违反安全驾驶现象频现。为了加强对农村道路交通的安全管理，农机管理部门应该进行定期或者不定期的检查，尤其是要加大在农忙季节的检查力度，确保农业机车的安全行驶，为农业安全生产奠定坚实的基础。 

3、新形势下，农机监理部门应注重以下几个方面的工作 

3.1坚持发展的主题 

发展是解决问题的关键，发展必须坚持以搞好农机安全监理工作为中心，积极面对当前形势所带来的机遇和挑战，紧紧围绕搞好农机安全监理工作这个中心、这个主题，把工作重点放到了乡村、田间、场院，挖掘有利因素，努力促进农机监理事业健康发展。 

3.2坚持服务理念 

服务是立足之本，发展之源，服务也是农机监理事业永恒主题。“文明执法、优质服务”示范窗口的创建精神也正是由“服务”二字体现出来的。我们在继续发扬农机监理服务精神前提下，要进一步强化农机监理服务手段，积极开拓新的服务领域，新的服务方式，通过服务增强农机监理的工作实力。 

3.3坚持体制创新 

体制创新是发展的动力，是实现工作创新的基础。在目前这种新的形势和环境下，必须建立新的监理体制，就要在巩固提高市、县一级的基础上，重点加强乡、村两级体制的建设。只有监理体制的不断更新，不断完善，才能确保农机安全监督管理收到良好的效果。我们要通过管理体制的创新、服务方式的创新，用科学发展观的理念，更新观念，科学管理，加快农机监理事业发展的步伐。 

篇9

2005年4月，作为临危受命的酒店新任总经理，笔者吸取开业以来安全危机教训、总结经验、加强安全生产管理,在采取创新营销等多种有效措施重塑酒店形象的同时，专门把强化危机管理意识，创建酒店安全文化作为头等大事提上议事日程。种种努力，终于化“危”为“机”，酒店的经营和管理工作迅速得到全面提升，实现年接待各类会议、宴会1000多次，不仅使酒店很快走出了困境，而且经济效益连续两年以2位数递增，迎来了酒店自开业以来的最佳发展时期。

居安思危，酒店经常遭遇五种危机

近年来，随着国内旅游业的蓬勃发展，酒店行业在治安、消防、公共卫生、刑事犯罪等方面的安全事故不断上升，而且情况也越来越复杂多变，这给酒店管理者提出了严峻的挑战。因此，怎样抓好酒店的安全防范工作，防止各类安全事故的发生，是摆在酒店管理者特别是高层管理者面前的首要问题。

在多年的酒店管理工作中，笔者认为酒店危机的产生不外如下几方面：

治安危机

我国目前正处在社会经济高速发展时期，许多黄、赌、毒、绑架、盗窃等犯罪活动往往容易在酒店等公共场所发生，加上个别酒店的管理者单纯追求经济效益，对酒店综合安全工作未予以足够重视，使酒店较易成为发生各类治安事件的地方。对此，酒店如果疏于防范，稍有不慎，就会酿成“危机”。

建装危机

酒店在建筑施工、装修、设备安装等方面如果存在质量问题，很容易会产生火灾或易燃易爆危险品渗漏等事故；酒店的广告牌、玻璃窗等重物脱落、电梯关人、警示不明、客人对部分设备使用不当等，都容易导致安全事故的发生。

这类事件不可小觑，因为常常会造成非常严重的后果。

餐饮危机

酒店的餐饮工作如果管理不严或操作不当，就可能造成客人不满甚至导致食物中毒等危机。

服务危机

如果酒店中层管理人员素质不高，基层服务人员因培训不够或应变能力差，处理旅客纠纷不力，就很容易造成服务危机。

媒体危机

目前是传媒信息时代，尤其是网络媒体的突飞猛进，使酒店一旦发生任何事故，如果未能及时妥善处理，便极易陷入媒体危机，既而带来声誉和形象危机。

除了上述主、客观原因造成的酒店危机，不同地区的酒店还可能遭遇地震、海啸、山洪、战争等不可抗力带来的危机。酒店危机一般都具有突发性强、时间短、不易被事先察觉等特点，如果防范或处理不当，很可能会造成酒店财产受到重大损失、形象受到重大损害，严重的还将危及客人的生命。

未雨绸缪，危机之前须有预案

责任重于泰山，安全是发展之本。在酒店的危机管理体制中，责任是中心，权力和利益是支撑，它包括对可能引发酒店经济损失或形象损害的人和事进行监测、防范及处理的问题，建立起有效的危机预警和各种处理预案，居安而思危，未雨而绸缪。

为了强化危机管理意识，珠海国际会议中心大酒店制度性地对酒店员工进行危机意识教育和典型案例的学习，制定了防范治安、火警、食物中毒、服务过失、自然灾害、媒体危机等多种易发性和突发性应急预案，每年都要进行必要的培训和演练。让所有员工对酒店“危机”都能提早发现、提早报警，尤其是各级管理者，对酒店安全工作的规律性有更好的把握力、洞察力和推动力，加强日常监督检查，及时发现和排除安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。

一旦酒店出现危机苗头，相关员工要能及时发现、上报并及时发出警报，清楚各级人员的分工、职责和工作程序，知道什么样的问题应该由谁处理以及处理问题的要点和原则，以争取在第一时间内，果断地采取措施，战胜“危机”。对此，酒店在与政府安全主管部门签订安全生产责任书的同时，还要求各级管理人员与酒店签订包括消防、卫生、财产等内容的安全生产责任书，层层落实。出现违规情况，执行“员工出错，领导有责”的管理连带责任制，从而强化管理者的危机意识。

对酒店管理者而言，危机处理还有一项重要工作，就是“危机公关”。简单讲，就是要以积极主动的态度去赢得社会公众的认可，第一时间和媒体进行友好的沟通与对话，用统一的对外宣传口径告诉社会公众发生了什么、我们正在做什么，防止任何不利因素的蔓延和扩散，增强社会公众对酒店的信任感，促使社会形成对酒店有利的舆论氛围，避免引发舆论的“围攻”和谴责，防止进一步引发酒店的公关危机。

如果可能的话，最好注意把握危机中的“机遇”，通过严谨、大胆的策划，使危机成为酒店新生的转折点。

只有人人、处处、时时强化危机管理意识，在日常工作中建立起各种危机处理预案，才能使酒店在面临突发事件能迅速有效地解决，消除负面影响，避免或降低酒店损失。

“一二三”：酒店安全三字经

酒店安全是酒店成功经营的首要前提，强化管理者的责任意识，全面创建酒店的安全文化，是酒店安全防范工作的重要保证。笔者在多年的管理实践中，根据本酒店的实际情况，创建了如下安全文化体系：

“一二三”理论：酒店安全文化的基石

“一”是一个理论核心，即坚持“责任重于泰山，安全是发展之本”的理念，把握安全工作规律性，积极贯彻预防为主的方针，强化安全工作的责任意识。

“二”是两个关系，即“安全与政治”及“安全与法律”。政治不是喊口号、表忠心，而是维护酒店安全运营的大局，确保酒店对旅客生命财产和社会稳定的安全保障；严格遵守国家的法律法规是酒店安全运营的根本保证，为此，酒店要与公安、卫生防疫等机构保持良好的工作关系，接受相关专业部门的具体指导。

“三”是三个关键安全点，即“资产安全、人员安全和服务质量安全”。其中：资产安全包括流动资产安全、固定资产安全和无形资产安全。酒店流动资产安全是指酒店流动资金的安全，以及要防止盗窃、诈骗、抢劫事件的发生等内容；固定资产安全包括酒店电梯运行、炉灶电气、煤气管道漏气、抽油烟管道积油等设施设备的运作管理安全，要防止意外事故的发生；无形资产安全是管理者要有维护酒店形象和声誉的明确意识，避免或减少损害酒店形象事件的发生。

人员安全包括客人安全和酒店员工的安全。客人安全包括酒店入口控制、电梯控制、客房过道安全、客房安全、客房门锁与钥匙控制、财物安全保管、行李保管、伤病处理等内容；员工安全包括保护员工的个人财务安全、保护员工免遭外来的侵袭以及为员工提供良好劳动保护和社会保险等内容。

服务质量安全是客人的最基本需求，酒店必须保障每位入住客人的人身和财产安全，确保每个服务细节都建立在安全的基础之上，并结合酒店自身的特点，总结出一套行之有效的服务质量安全管理机制。

依托“一二三”，创建酒店安全文化

创建酒店安全文化的目的，是为了提高酒店全员的安全意识，防范安全隐患于未然，提升酒店应对安全事件的水平。为此，我们依托“一二三”安全理论核心，在酒店安全文化建设方面做了如下一些切实的工作：

首先，酒店的安全文化取决于领导者的安全意识，一个没有安全意识的领导很难去建设酒店的安全文化。员工的安全意识除了自身的努力外，主要依靠领导者和管理者的引导。在安全管理工作中，领导者要有一种在管理中的“婆婆嘴”和在执行中的“刀子心”，创造一种安全的氛围与环境，使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。

其次，大力加强安全培训教育工作。安全工作的最终点将落到每位酒店员工的身上，因此，酒店员工个人安全责任意识和安全修养的提高，是酒店整体安全素质提高的基础。在具体操作中，我们把安全文化教育结合进员工的基础教育和专业培训，做到形式多样、内容丰富、活动经常，例如举行寓教于乐的安全技能大赛、技巧运动会，外派员工参加安全知识大赛等；同时通过分批或集中培训等方式，组织工程、消防等重点酒店岗位的员工外派学习持证上岗；组织酒店管理人员接受消防职能部门的安全生产教育；在企业内刊或板报开设专栏开展全员安全生产宣传教育等方式，让员工全面了解危及酒店安全事件的种类、产生原因、特点及相应的应对措施；了解酒店危机防范及各种管理预案，并有针对性地进行必要的演练。

再次，大力加强安全监督和检查工作。有了酒店的安全管理意识和实际措施，还必须有相应的监督和检查机制，才能在日常管理中发挥作用。为此在横向方面，我们不仅将安全监督和检查作为各级管理人员的日常工作重点，还将安全管理工作有机地列入大堂副理周报、质检周报、消防治安周报等“周报”制度中。这些周报既有对服务质量安全的监控，也有对酒店设施设备、人员操作安全的建议，各周报互相监督执行，并有总经理办公室专项督办落实整改情况，避免了因个别员工的工作疏漏影响问题的及时发现与处理，有效地提高了酒店安全管理的执行力。

在纵向方面，在安全管理中酒店形成了基础管理、部门管理、检查督导三级纵深督导体系。在基础管理方面，成立专门的质检小组检查、反馈、落实安全工作情况。对于特别事件或经总经理批示督办的事件由酒店总经理办公室组成督查组严查处理和予以整改。

最后，将安全文化融合于酒店总体文化和各项工作之中。酒店的安全文化建设，不是一件特立独行的事务，没有必要成立单独的部门，而是应该在酒店的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在酒店中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，并能够使客人切身感受到酒店这种安全文化存在。

总之，在现代酒店经营中，时刻强化危机管理意识，积极创建酒店安全文化，形成安全防范网，变事故管理为隐患管理，把事故消灭在苗头，是确保酒店安全生产、做好酒店经济效益和社会效益的根本保障。

篇10

关键词：变电一次设备；设备检修；安全运行管理；开关设备；变压器设备；供电系统 文献标识码：A

中图分类号：TM733 文章编号：1009-2374（2015）34-0072-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.037

近年来，变电一次设备在运行的过程中，其故障频繁发生给电力系统造成了严重的损失，甚至引发电力安全事故及人身安全事故，尤其是在电力企业快速发展壮大的过程中，一次设备的应用数量也在高速增加，因此必须重视对变电一次设备的检修和安全运行管理工作，以确保电力系统运行的安全性、可靠性，对此，本文主要对开关设备、变压器设备等变电一次设备的检修及其安全运行管理等进行分析。

1 变电一次设备

1.1 开关设备

开关设备主要是实施断开电流输送的主要设备，通过开关设备内部灭弧装置，一旦出现短路或其他故障，可以根据实际的故障情况，及时切断相应的电路，从而起到隔离故障、保护电路的作用，避免或降低故障给线路及其他设备带来的损失。从当前所使用的开关设备情况来看，主要分为高压断路器设备、低压断路器设备两种，不同的断路器设备应用环境有所不同，另外，隔离开关设备主要是起到隔离电流、改变运行方式、提供明显断开点等作用。总的来说，开关设备的使用主要是为了保障电路以及设备的安全，同时对变电维修人员的人身安全起到保护作用。

1.2 变压器设备

变压器设备作为重要的变电一次设备，其运行的可靠性将直接影响变电系统的运行安全。变压器设备主要由变压器身（铁芯、绕组、绝缘、引线）、调压装置、冷却装置、油箱等组成，每个结构对变压器的运行都有着极大的作用。在近些年的发展中，电力系统对变压器运行的安全性、可靠性等也提出了更高的要求，还实现了交流电表数字、阻抗以及相位的合理转换，对电力企业的发展起到了一定的促进作用。然而，变压器设备在正常的运行过程中，为保证其安全运行需要对其采取有效的维修措施，这样才能及时发现变压器运行中的不足，以便于及时采取有效的处理措施，避免或降低变压器故障带来的损失。

2 变电一次设备检修及其安全运行管理

2.1 开关设备的检修及其安全运行管理

众所周知，开关设备作为电力系统关键的一次设备，一旦发现电力系统运行出现异常，通过开关设备的动作来实现对线路以及其他设备的保护，避免或降低电力故障带来的损失，对保证电力系统运行的安全性、可靠性有着极大的作用。然而，在开关设备正常运行的过程中，却极易发生设备缺陷或运行故障，对此应采取有效的检修措施来确保开关设备的运行健康度。

开关设备的检修主要从以下七方面进行：（1）对主回路的导体电阻进行测量，测量值不大于制造厂规定值的120%。（2）测试断口间并联电容器的绝缘电阻、电容量，测得的电容值偏差应在初始值的±5%范围内。（3）进行开关设备机械特性试验（速度特性、时间参量、分合闸电磁铁动作电压），对于速度特性，测量结果应符合制造厂规定；对于时间参量，主、辅触头的配合时间应符合制造厂规定，断路器的分、合闸同期性应满足下列要求：相间合闸不同期不大于5ms、分闸不同期不大于3ms，同相各断口间合闸不同期不大于3ms、分闸不同期不大于2ms；对于分合闸电磁动作电压，80%～110%额定电压下可靠合闸，65%～110%额定电压下可靠分闸，30%额定电压下不分闸。（4）SF6微水测试，运行中断路器灭弧室气室的SF6气体微水含量不大于300μL/L；SF6气体分解产物成分分析，SO2含量不大于3μL/L、H2S含量不大于2μL/L、CO含量不大于100μL/L。（5）机构、部件等其他试验包括：分合闸线圈直流电阻，机构操作压力整定值校验，液压气动操作机构在分闸、合闸、重合闸操作下的压力下降值，液（气）压操作机构的泄漏试验，油（气）泵补压及零起打压的运转，液压机构及采用差压原理的气动机构的防失压慢分试验，触头磨损量测量，各类试验结果均应符合制造厂规定。（6）针对开关柜设备，利用局部放电的监测手段，对高压开关柜内部进行测试，了解其是否存在绝缘老化的情况，及时发现开关设备潜在的安全隐患。（7）对于运行中的开关设备，还需根据其电网位置的重要性定期开展红外成像测温，监测其运行健康状况。另外，要保证开关设备安全运行则需要做好相关的管理工作。严格按照检修规程对开关设备运行定期维护，按照运行规程对开关设备进行定期的巡视及外观检查，定期进行红外测温。对开关设备的安全运行管理主要是确保开关设备运行的健康性，及时发现开关设备的缺陷及故障，以便于对其采取相应的处理措施。在开关设备安全运行过程中需要注意的是，瞬时的高电压、大电流极易造成开关设备的爆炸，因此应做好开关设备的防雷措施，以免强大的雷击电流对开关设备造成损毁。

2.2 变压器设备的检修及其安全运行管理

变压器作为变电站运行的核心设备，一旦出现故障，将会给变电站乃至电力系统的正常运行造成极大的威胁，因此需要做好变压器设备的检修工作及安全运行管理工作。

对变压器设备的检修主要从以下九方面进行：（1）采用绝缘纸含水量与老化试验法对变压器的绝缘状态进行检测，检查绝缘状态是否良好，一旦出现绝缘问题需对其进行维修及保养，从而有效地确保变压器设备运行的可靠性。（2）测量绕组直流电阻，各相绕组电阻差别不应大于平均值的2%，各相绕组电阻相间的差别与出厂值相比较，经温度换算后偏差不应大于2%。变压器直流电阻测试后，采取消磁措施以降低在投主变时剩磁引起的主变的损伤，也可变动试验顺序，试验时先做直流电阻测试，减少直流偏磁的影响。（3）测量绕组连同套管的绝缘电阻、吸收比或极化指数，绝缘电阻换算至同一温度下，与前一次测试结果相比应无显著变化，一般不低于上次值的70%；35kV及以上变压器应测量吸收比，吸收比在常温下不低于1.3，吸收比偏低时可测量极化指数，应不低于1.5；当绝缘电阻大于10000MΩ时，吸收比不低于1.1或极化指数不低于1.3。（4）测量铁芯及夹件绝缘电阻，220kV及以上变压器一般不低于500MΩ，110kV及以下变压器一般不低于100MΩ。（5）套管试验，套管作为变压器的重要组成部分，也是故障多发的部位，为了避免套管故障对变压器的运行造成影响，应定期对套管进行绝缘测量、介损测量，主绝缘及电容型套管末屏对地绝缘电阻应符合预试规程。（6）需要开展的维护项目：变压器抗短路能力维护，冷却装置维护，有载调压开关维护。（7）对变压器引线部分进行检测维修，避免变压器引线部分与接线柱之间出现接触状态不良的问题而引发故障。（8）对变压器的油箱等附件进行检测，了解其是否存在漏油的问题，确定漏油部位，并进行维修处理，一般情况下，变压器的漏油主要是由于油箱和零部件之间的连接部位松动或是油箱内部存在缺陷、故障等而引起的。（9）变压器设备的带电试验主要包括：带电局部放电检测，重点对可能存在电场不均匀点、电流回路连接处等部位进行巡视测试，发现存在异常放电时，应进行放电点定位；红外成像测温；绝缘油含气量、绝缘油微水测量；绝缘油色谱试验；油中颗粒度测试；绝缘油耐压、介损试验；糠醛含量检测等。

对变压器的安全运行管理主要包括定期日常巡视及针对性特殊巡视。定期日常巡视内容有：（1）本体检查，检查油温、线温有无异常；冷却器阀门、散热管、油泵、瓦斯继电器、压力释放阀等处连接部分是否正常；过滤呼吸器中油杯是否有气泡进出，硅胶是否变色；整体声音是否均匀，有无螺丝松动颤动声；外壳及中性点接地良好；本体基础无下沉。（2）套管检查，套管油位应正常；高、低压引线无松动、过热现象；套管瓷瓶无污秽，无破损、裂纹和放电痕迹。（3）调压开关检查，检查有载分接开关动作次数、在线滤油装置滤油网进出油口两端压差是否在正常范围内；控制箱应密封应良好，无进水受潮；下油管无渗油现象。（4）冷却装置检查，冷却器的自动投切情况正常；控制箱和二次端子箱密封是否良好；整个冷却器有无异常振动；潜油泵运转正常。针对性特殊巡视内容有高温高负荷特巡、防潮特巡、防污闪特巡、防鸟害特巡等，根据季节及气候变化特点，组织开展变压器设备的特殊巡视，一旦发现异常，及时对其采取处理措施。

3 结语

综上所述，开关设备、变压器设备一旦出现运行故障，将会给电力系统运行的安全性造成极大的影响，因此必须重视对变电一次设备的检修及其安全运行管理。本文主要对开关设备以及变压器设备的运行检修、安全运行管理等方面内容进行了分析，希望能够给变电一次设备的检修及安全运行管理工作带来一定的帮助。

参考文献

[1] 尚冬，蒋国俊，袁松，翟胜利，张明克，郭玉洁，尉谦.浅析配电网线路状态检修存在问题及应对措施

[J].通讯世界，2014，（11）.

[2] 石斌，邹晓华，金芳.试论电力企业对变电一次检修运行及设备检修[J].科技创业家，2012，（17）.

[3] 林琛.浅谈变电一次检修和设备安全运行管理[J].科技与企业，2015，（10）.

[4] 杨进禄.刍议变电一次主要设备检修方法及应用[J].科技经济市场，2015，（6）.