离退休人员工资调整方案范文

导语：如何才能写好一篇离退休人员工资调整方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、保障待遇水平应与国情相适应

加拿大的养老保障系统中，属于政府部门管理的老年保障津贴和退休金计划的待遇分别占退休前平均工资的25%，即两项计划替代率之和为50%.这个保障水平，加拿大联邦政府已经面临巨大的保障压力，国际货币基金组织已警告加拿大政府不能再依靠外债来维持这样的现状。对此，联邦政府设法调整（降低）养老保障的待遇水平，但受到了公众的强烈反对，联邦议会也难以通过，政府预算又没有能力增加支出。在这种情况下，迫使加拿大政府不得不采取措施，对养老保障制度进行改革，提高退休金计划的缴费比例，将1995年雇主和雇员各2.8%，调整到1999年的各3.5%，计划到2006年调整到各5%，通过这样的调整，基本上可以满足支付。

我国经济基础比较薄弱，生产力发展水平还比较低，目前，城镇职工包括机关公务员、事业单位工作人员和企业职工的养老保障主要由政府和企业负担，而且目前的待遇水平超过了国家和企业的承受能力，支付压力更大，如近些年来，每逢机关、事业单位工作人员工资调整，都要增加离退休经费，这种挂钩的办法导致水涨船高，使离退休人员待遇占在职人员工资收入的90%左右。由于机关、事业单位离退休人员待遇的不断调整，也不得不增加企业离退休人员的待遇，导致目前企业离退休人员待遇占企业职工工资的80%左右。而且，机关、事业单位离退休人员的待遇水平比企业离退休人员待遇水平高出十个百分点。如此下去，必然会带来诸多问题和弊端，一是待遇水平过高，国家和企业难以承受；二是机关、事业单位工作人员没有进行养老保险制度改革并建立个人账户，现行的养老保险政策只在企业中实施。在这种情况下，机关、事业、企业之间人员流动时，养老保险关系的转移也很难操作；三是目前机关、事业、企业之间，离退休人员待遇差别较大，必然会带来相互攀比的问题。因此，这些问题应该尽快研究，逐步加以解决。当前，在完善企业职工养老保险制度的同时，应尽快进行机关公务员和事业单位工作人员养老保险制度的改革，实行个人缴费并建立个人账户，缩小机关、事业、企业退休人员之间待遇水平的差距，避免相互攀比的矛盾，这样也可以顺利实现机关、事业、企业之间人员流动时个人账户的转移，促进人才市场的健康发展。

二、保障基金来源渠道应拓宽

加拿大养老保障体系虽然很完善，总体保障水平比较高，但保障是多层次的，基金来源也是多元化的。老年保障津贴全部来源于联邦政府预算，退休金计划主要来源于雇主和雇员的缴费。这种政府保障与社会保障相结合的养老保障体系，普遍受到加拿大公众的赞同，并且实施比较顺利。

多年来，我国城镇职工的养老保障主要靠政府和企业负担，筹资完全实行现收现付的模式，没有应付未来和支付风险的积累，而且目前企业职工养老保险个人账户空账运转，这些问题应尽快研究解决。

2001年起在个别省和少数地区就完善城镇社会保障体系方案进行的试点，养老保险的主要问题在于做实个人账户。在试点和实际操作中，应本着既积极又稳妥的方式进行，避免带来新的问题和矛盾。目前全国参加企业养老保险统筹的职工约9000万人，个人缴费平均比例为5.3%，全年养老保险个人缴费收人为315亿元，这部分基金基本用于当年养老金的发放。根据新的试点方案，8%的个人缴费全部计入个人账户并作为积累，这就意味着国家或企业每年必须增加养老金支出315亿元，才能在原来的基础上确保养老金按时足额发放。新的试点方案规定，将养老保险个人账户由空变实，必然加大社会保障基金的支付压力，而且“两个确保”又是刚性支出。对此必须有充分的基金准备或实施措施，拓宽基金的来源渠道。一是加大调整财政支出结构的力度，增加养老保障投入。二是适当提高企业缴费比例。三是有关部门应尽快研究发行社会保障彩票，按规定程序和方法组织实施并加强管理，所得收益全部用于养老保险个人账户的补充。由于养老保障是一项关系到城镇职工生活的社会公益事业，拓宽社会保障基金来源渠道，发行社会保障彩票，一定会得到社会各界的积极支持与拥护。

三、基金管理应加强

加拿大联邦政府管理的养老保障基金，建立了一整套管理规定。人力资源部编制的养老保障基金收支预算，经财政部审核报联邦议会批准后，由人力资源部所属的人力资源中心执行。年度预算执行过程中和年度终了，必须接受审计，向政府和议会报告预算执行情况，确保养老保障基金的专项用途，维护广大公众的利益。

目前我国养老保障基金来源的主渠道有两部分，一部分是企业和个人缴费；另一部分是财政预算安排的支出。但养老保障基金管理体制不尽科学，很难反映出一个完整、准确的基金收支情况，基金被挤占、挪用等问题也不同程度地存在。因此，建议就养老保障基金管理体制进行研究，按照党的十四届三中全会决定，编制独立的社会保障预算。这样，既符合预算制度改革、编制部门预算的要求，又有利于体现各级政府在养老保障方面的投入，也有利于考核资金使用效果。另外，保障基金的筹集、管理和使用，关系广大群众的切身利益和社会稳定，在发挥专业部门管理监督作用的同时，应逐步加强社会保障基金管理的公开性和透明度，以防止基金管理使用中违法违纪现象的发生。

四、补充保险应得到规范

在加拿大，各种行会和工会组织根据自身的经济效益情况，待遇或高或低但基本都建立了补充养老保险，称为“公司养老金计划”，保险金由组织自行委托专业投资机构进行运营，国家在税收等方面给予优惠政策加以鼓励，退休待遇可按月支付，也可以一次性领取。这一计划使得员工退休后的生活得到进一步保障，增强行业组织的凝聚力。

我国在实行养老保险制度改革以来，各地不同程度地进行了补充养老保险的试点，但国家至今没有规范的补充养老保险办法，无法可依，自行其是，分配不公，管理混乱，投资渠道狭窄，便其发展受到制约。随着现代企业制度的建立和完善，特别是企业职工工资集体协商等分配制度的改革，企业面临如何增强员工凝聚力，如何吸引优秀人才，提高企业竞争力的挑战，很多企业在参加国家基本养老保险的同时，有为员工建立补充养老保险的积极性，国家有必要在资金来源、税收政策、投资运营等方面作出统一规定，使其健康发展。

篇2

机关事业单位的人事管理是一个繁琐、复杂且非常详细的工作，人事管理、工资发放、会计核算等工作量大，不允许有丝毫差错。利用计算机实现人事管理，高效率地完成国家机关日常人事管理工作，从而实现管理系统化和自动化，是适应国家机关管理公务员相关制度要求，使得相关管理更具规范化和科学化的前提条件，更是政府机关现代化、科学化、规范化管理的重要条件和标志。

关键词：

计算机；机关事业单位；人事管理；工资核算

1计算机在人事管理中的技术分析

1.1电子数据处理和管理信息系统的开发利用

DBASEI和FOXBASE等是使用效果较好的系统已经能够通过数据库的方式依据相关的要求来进行信息和数据的操作，对相关信息和数据进行统计和分析，以及检索、排序、合并等等，使其能够更为方便的使用。不过，使用系统的过程是较为复杂的，同时在推广和普及上具有一定的难度。所以，针对人事档案、文档、岗位以及薪酬等的管理以及综合性管理的相关系统进行开发和创建，使其使用起来更为方便，且降低推广难度。

1.2计算机辅助模式的应用

1.2.1劳动管理及分配模式

劳动管理和劳动分配是一个复杂的经济问题，要结合劳动供给和需求函数和确定工资参数和函数关系的各种因素的劳动数量和质量，科学、恰当地创建相关数学模型，利用计算机来进行复杂的计算，合理的分配工资以及劳工，对劳动力进行科学、恰当、合理的运用，严格遵循按劳分配的相关原则。

1.2.2职称评估模型

在职称考核、岗位责任考核中要最大程度的量化职工的技术能力以及工作中的额表现，使得评价起来更加容易，以此来尽可能的避免人为行的因素从而导致发生一系列不确定的干扰。从而保证考核所得结果的可靠性、真实性以及公正性，才能保证真正的、优秀的管理以及技术人才得到挖掘，同时还要科学、合理地创建相关数学模型，且实现动静结合、连续性和离散性结合，既要确定又能随机组合。

1.2.3专业团队建设计划模型

专业梯队建设和人员配备的矛盾始终是棘手的问题，在解决处理此问题时，经常顾头不顾尾。若是能够将岗位和专业人员的分布之间的比例合理化，利用数学的形式将各个变量以及之间关系进行合理的表达，之后对业务进行计算和分析，从而使得矛盾的解决难度降低。上述模型之外，有奖金、津贴的分配模式以及继续教育的模式都可以建立。计算机应用的研究中得到，可以对较为繁杂的数学模型进行模拟和求解，之后在人事管理中融入计算机的相关应用，以此来使得管理的效率和水平大幅度提升。

2计算机在机关事业单位人事管理中的应用

我们可以在功能方面对认识管理的系统进行划分，主要分为3种模块：系统管理、工资管理以及人事管理的模块。

2.1人事管理管理模块

这是本事业单位人员基本信息模块，有人员基本信息输入、人员增减和信息查询3个功能。人员按照公务员、退休人员、机关工作人员、事业编制人员和其他人员分类，人事基本信息包括人员的姓名、性别、所在部门、出生年月、工作年限、可计入工龄的就学时间、毕业时间、学龄、学历、工作简历、任职年限、行政（技术）级别和现工资级别等信息。内容较多的信息项，如学历、学位、职务变动、岗位变化、个人简历等，模块采用了子集方式实现信息的录入和保存。人员增加减少功能实现了对工资管理系统数据库中人员信息的增加和删除。人员信息查询功能可以通过对人员姓名检索对人员基本信息进行查询。人事管理模块的信息、数据的准备与录入是由手工操作管理转换为计算机系统管理的基础工作，各种数据准备、信息的整理要规范完善，录入必须严谨、准确无误，要在整理、准备、录入、校验等各个环节把好关，为工资管理的顺利转换提供完好的保证。

2.2工资管理模块

工资管理模块是工资管理系统在数据处理信息的一个重要组成部分,具有工资录入、工资计算、工资审批、工资统计、工资汇总、检索查询、增加删除、修改调整、自动生成报表等功能。国家机关现行的是建国以来第四次工资改革后的工资标准，在《公务员法》的相关规定中可以得到，公务员的工资由基本工资、生活性以及工作性的津贴构成。级别工资和职务工资构成基本工资。职务工资，一个职务对应一个工资标准，为体现岗位职责的差别，领导职务和非领导职务对应不同的职务工资标准；级别工资，主要体现公务员的资历、职务和工作实绩，公务员的工资级别共有27级，每一级别又设若干个工资档次。在工资管理模块中，按照国家有关规定设置工资结构和各级公务员工资标准。同时，离退休人员、办公室人员、事业编制人员和其他人员的工资标准都按照国家规定设置。因此，只要是人事管理模块保证基本信息准确，都可以在工资管理模块中成功完成各类员工工资的业务操作，如见习期工资、转正定级、职务变动、学历晋级、正常晋级、正常晋档、离退休工资、享受待遇、特殊工资、调整标准等。在这一模块中可以进行工资发放业务的操作处理，根据各人不同情况，在工资发放中，各人的职级工资标准、津补贴标准、扣除项（个人所得税、个人公积金）、代扣项（如工会费等）、增加项（工资补发、奖金补发等）、应发工资、实发工资等详细内容，在按月发放工资的时候通过报表的方式，将每个人员的工资在输出打印的人员工资信息表和单位工资汇总表上一目了然。同时，可以根据规定和要求，对晋升晋级、工资调整的人员，输出打印《工资变动核准表》《正常晋升工资核准表》《退休审批表》等，用以上报工资管理部门办理必要的工资审批手续。系统还可以自动生成工资年报表，经操作人员直统、录改、校核、汇总、打印后即可完成工资年报报送工作。

2.3系统管理模块

工资管理系统为一种人机系统，且是十分复杂的。系统内外环境以及各个因素的改变无法避免会出现这样那样的问题,这可能导致系统数据丢失,损坏,从而对系统的运行造成一定的影响，这时就需要我们对系统进行不断的改善，从而能够有效的将系统服务的水平以及运行的效率提升，系统管理模块从始至终地担负着整个系统维护工作的功能。

2.3.1用户管理

包括切换用户、权限设置、系统初始化、进入退出系统等。工资信息管理是系统操作员的日常工作，可以进行查询、新增、修改、删除、计算、汇总等操作。

2.3.2密码修改

密码修改是对工资管理系统的保护，用户可以定期更改密码，以保证系统的安全性。

2.3.3系统的安全与保密

以确保整个系统的物理安全、数据存取安全与保密、数据传输的安全与保密。且有极强的可靠性，能连续准确的处理业务。具有较好的可维护性和适应性，系统易修改、易扩充、易维护，可以适应业务发展变化的需求。

2.3.4数据备份与还原

在日常使用中，管理者需要随时备份系统中的数据，以防止数据丢失和损坏。所以当有需要时，只要恢复还原数据库就可以了。

2.3.5数据导入与导出

在日常工作中，会有各种不同的数据需要输入，如接受下属单位的工资信息或向上级报送较高的工资信息，大量的数据输入将耗费大量的时间和精力。数据的导入与导出功能就可以解决这个问题，只需要把原始数据导入或导出数据库,大大节省了人力资源。

3提高计算机在事业单位人事管理中的有效措施

3.1建立工资管理系统，实现管理现代化

在人事管理中融入计算机的应用能够将管理水平大幅度提升，有效的促进工作效率的提高。通过计算机的方式对人事工资进行管理能够清楚的展现出相关的统计结果，在应用计算机管理相关信息的系统当中还有诸多的子系统，能够对多种数据信息和复合性的文档进行处理。诸多的事业单位以及机关中的人事部门的领导逐渐认识到在管理薪酬和认识方面应用计算机技术的快捷性以及方便性。工资制度形成了一定的规模，取得了初步成功，但良莠不齐。机关事业单位的人事部门要从区域实际出发，恰当的选择开发和操作的管理工资的相关软件。将管理人力资源的系统以及工资系统结合在一起进行使用，共享两个系统的信息，可以使得相关部门管理的各个环节以及与工资相关的各个环节的进行更为简捷，针对相关工作的统计名册以及上级所作的审批表，修改其基本的情况，同时又可以对相关工资数据继续拧自动的计算和调整，薪酬制度应该科学、恰当的进行处理，且要能够实现完成的自动化。

3.2加强工资数据的分析，使工资管理工作达到更高的层次

在很长一段时间之内机关事业单位对于工资进行的管理都不能对国家针对调资的工作要求进行满足，并且在肥西工资报表的相关数据方面有所忽视。在计算机相关技术获得较快发展的现如今，人事管理工作中已经普及应用了Access、Excel以及VF6.0等相关软件，能够利用软件快速的计算大量相关数据以及工资的资料，以此实现对工资数据的有效分析。在实践当中对各种方案图表、政策以及诸多工资相关制度进行合理、恰当的编制，尽管基础数据较多，不过进行统计和分析之后，就能够明确津贴在投入之后在职工身上的实际应用情况，以及单位创建的分配相关政策能否对职工的工作积极性起到激励作用，之后寻求其中合理的对策，对单位的领导提出合理的意见和建议，有助于单位依据自身的实际状况制定出合理、恰当的分配制度，并且有助于单位不断改善和调整分配制度，有助于单位的发展。所以，相关部门要注重分析工资数据。

3.3增强人事劳资干部的整体素质和技能，体现科学管理水平

在事业单位中改革管理体制的核心就是对人事制度进行改革，其中包含改革后勤制度、分配制度以及编制制度。在社会不断的发展过程中，人才所具备的专业水平以及综合素质都在不断的提升，在当今世纪人才素质的衡量指标中就有应用计算机的能力。所以，能够拥有超群的应用计算机的能力也是必须的，在工作过程中不断的创新和丰富自身的知识储备以及专业技能，尽可能的达到工作的要求，能够顺应社会的发展。另外，分配工作性的津贴要基于对劳动质量和数量的严格审查以及科学的计量，同时在管理方面还要具备先进的经验以及技术，能够合理的运用人力资源中高科技方面的优势，强化训练计算机的专业技能和知识，通过计算机的应用来处理大量数据，将管理人员和相关机构的工作效率以及准确率有效提升，不但提升综合素质，同时还要在实际意义上顺应科研管理单位的需要。

4结语

电子计算机作为数据处理系统,已逐渐成为人事管理现代化的重要工具,对人事管理起着重要的作用。目前，我市机关普遍应用的人事管理系统，操作简便、功能全面、界面友好、灵活实用，适应性强，即使是非计算机专业的人员也能熟练地进行操作，全方位地掌握管理人事工资的全过程，并且能够对报表功能以及查询功能进行恰当的运用，能够使管理者可以全方位地掌握和调整相关的信息，实现良好的人事管理。因此，建立计算机人事管理信息系统，满足了客观层面上社会经济在发展方面的要求，这对于人事管理的现代化来说是一项十分重要的进步，同时又是在客观层面上必然的发展趋势。

作者：许悦 单位：江苏省镇江市国土资源局丹徒分局

[参考文献]

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[2]陈传明.管理学[M].北京：高等教育出版社，2014.

[3]周春亮，李志修.论机关事业单位人力资源管理创新[J].中国劳动，2013（5）：15-18.