加强安全工作的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇加强安全工作的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》，我部制定了《关于加强小型水库安全管理工作的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并于*年9月30日前将贯彻落实情况报我部建设与管理司。

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关于加强小型水库安全管理工作的意见

为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》，现就加强小型水库安全管理工作提出如下意见：

一、明确责任主体，落实安全责任

(一)小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（业主）及水库管理单位。农村集体组织所有的小型水库，所在地的乡镇人民政府承担其主管部门的职责。各地要进一步明确各责任主体的安全管理责任，要逐级、逐库签定责任书，将责任落实到人。

（二）小型水库安全管理实行政府行政领导负责制，每座小型水库要确定一名相应的政府行政领导为安全责任人，对水库安全负总责，协调有关部门做好水库安全管理工作，包括建立管理机构、配备管理人员、筹措管理经费、组织抢险和除险加固等。

（三）县级以上水行政主管部门负责对本行政区域内所有小型水库的安全管理实施监督，向同级人民政府报告小型水库的安全状况、提出建议，切实履行行业主管部门的职责。

（四）水库主管部门或所有者（业主）负责组织水库管理单位进行大坝注册登记、安全鉴定、管理人员培训、实施年度检查、除险加固等，对每座小型水库要确定一名技术责任人。

（五）水库管理单位负责水库安全管理的日常工作，包括巡视检查、工程养护、实施水库调度、抢险救灾及水毁工程修复等。无专门管理机构的小型水库，水库主管部门或所有者（业主）应根据实际情况，采取有效的管理方式，将安全管理的日常工作落到实处。

二、健全管理机构，落实管理经费

（六）小（1）型水库和对村镇、交通干线、军事设施、工矿校区等人口集中区安全有重要影响的重点小（2）型水库，必须建立专门的管理机构，小（1）型水库配备不少于3名专职管理人员，重点小（2）型水库配备不少于2名专职管理人员。其他小（2）型水库可根据实际需要，或建立管理单位，或指派专职管理人员。

（七）采取措施筹措小型水库管理经费。逐步核定小型水库的供水成本，加大水价改革力度，减少水费征收环节，杜绝搭车收费现象，探索有效的水费收取方式，努力为水价及水费征收足额到位创造条件。国家所有的水库，水费收入不能满足管理经费需要的，同级财政应足额拨付；农村集体组织或其他经济组织所有的水库，可通过财政补助、受益者集资，推行租赁、承包等管理方式，拓宽管理经费渠道。

三、加强安全检查，推进规范管理

（八）积极推行小型水库安全年度检查制度。水库主管部门或所有者（业主）每年汛前应组织有关专业技术人员对所管辖的小型水库逐库进行年度安全检查，提出检查报告（内容应包括检查内容、存在问题及整改意见），对查出有安全隐患的小型水库要限期处理，将处理方案和处理结果报送当地水行政主管部门和人民政府备案。各级水行政主管部门应对检查情况进行抽查。

（九）坚持大坝安全鉴定和注册登记制度。省级水行政主管部门可按照《水库大坝安全鉴定办法》（水管［*］86号）、《水库大坝安全评价导则》(*）的要求，制定符合本地实际的小型水库大坝安全鉴定的具体规定，规范小型水库大坝安全鉴定工作。水库主管部门或所有者（业主）应组织做好大坝安全鉴定工作。水库主管部门或所有者（业主）要按照《水库大坝注册登记管理办法》（水管［*］290号）的要求做好水库大坝的注册登记工作。省级水行政主管部门要加强监督检查。

通过安全鉴定和注册登记，县级水行政主管部门应集中建立、健全辖区内小型水库的技术档案。

（十）加强工程巡查和维修养护。小型水库管理单位应当参照《水库工程管理通则》(*）和《土石坝养护修理规程》(*）的规定对工程设施等做好现场巡查、观测和维修养护工作。小型水库应当具备基本的观测、监测设施。

（十一）强化安全意识，严格运行管理。有防洪任务的小型水库，县级水行政主管部门每年汛前应根据国家防汛抗旱总指挥部办公室颁发的《防洪预案编制要点（试行）》（办河［*］26号）组织编制防洪预案，并严格按管理权限报批和监督实施。存在安全隐患的小型水库，在未除险加固之前，水库主管部门或所有者（业主）每年汛前应根据水库病险情况，降低水位或空库运行，严禁带病、带险按原标准运行。

四、搞好前期工作，加快除险加固

（十二）按照"突出重点，确保安全，兼顾效益"的原则，对本地区小型病险水库分类排队，按轻重缓急分期分批进行除险加固。重视小型病险水库除险加固前期工作，提高前期工作质量，加快前期工作进度；加大地方水利资金对小型病险水库除险加固的投入力度。农村集体或其他经济组织所有的小型病险水库，乡镇政府或水库所有者（业主）要多渠道筹集除险加固资金，加快除险加固进度。

五、加大培训力度，提高管理人员素质

（十三）小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度，小型水库的专职管理人员须取得《全国小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。

（十四）按照水利部颁发的《小型水库管理人员岗位培训考核及颁发培训合格证书暂行办法》（水管［*］15号）的规定做好管理人员培训工作，提高管理人员素质。

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一、存在的问题

1、供电管理水平发展不平衡。部分基层单位的工作人员业务素质还不能适应工作的需要，亟待通过专项培训来提高。

2、计量装置管理有待强化。部分供电所计量装置安装不规范，电能表差错率高；客户电子表、接户线材料配送不到位，影响供电所的户表改造，增加电网电能的损耗。

3、供电所人员和基层用点单位电工素质偏低。主要表现在：业务学习不够，激励机制不健全，挖潜增销缺少动力；观念比较陈旧，很难适应新的形势。

二、应采取的对策与建议

1、完善制度建设，保证供电营销工作正常化。认真调查研究，制定可行的营销管理办法，使农电营销工作逐步走向规范化、制度化和标准化。及时了解供电营销管理各项经济技术指标的完成情况，开展营销活动分析，提出改进措施。首先，中心领导要更好地思考今后在安全管理上提供良好的工作环境，用科学的制度规范员工行为，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。

2、注重岗位技能培训，提高相关人员素质。农电营销是专业性、技术性很强的工作，相关人员业务素质的高低，不仅和服务质量密切相关，也对企业经济效益有着直接影响，因此，必须加大力度搞好培训工作。中心要加强各类规章制度的学习、应用，收集全员对安全工作提供的宝贵意见和建议。同时要定期开展安全工器具检查、消防安全检查、安全日活动检查以及反事故应急演习等安全工作，努力控制减少安全问题的发生，使中心的安全工作处于长治久安状态。特别要加强员工的安全技能培训，使大家真正掌握安全生产的理论知识和实践本领。要落实安全生产责任制，将每一个生产环节的安全目标量化到人，进一步提高员工对安全工作重要性和必要性的认识。

3、在装表接电工作.电能计量方面要进一步规范操作行为。

对可再使用的表计,由市局计量中心配送人员回收后分流处理。（1）对需返厂维修的，经市局计量中心资产管理员整理后返厂维修。经维修返回市局计量中心的，对维修合格的，由市局计量中心组织检定，检定合格再配送给资产归属单位使用；对维修或检定不合格的，由市局计量中心技术/质量负责人提出处理意见，市局计量中心资产管理员根据处理意见分流处理。（2）对可再使用的表计，由市局计量中心组织检定，检定合格的，配送给资产归属单位使用；检定不合格的，由市局计量中心技术/质量负责人提出处理意见，市局计量中心资产管理员根据处理意见分流处理。

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这次会议是根据市长月24日的指示精神召开的会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议。研究部署下半年消防工作，目的要达到敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全“效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》宣读了关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到四定”同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。

市上半年的消防工作取得了一定的成绩，总体看来。全市火一、统一思想。切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。

事关改革、发展、稳定的大局，消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全。责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。

二、分清职责。确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。

市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，5月份。充分肯定我市消防工作取得显着成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。

按照《实施方案》和项目推进表的要求，各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议。加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城

市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，工作过程中要按照“整改是目的处罚是手段”原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强舆论监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投入的问题产生。

做到既有分工，各部门、各单位要在当地政府的统一领导下。又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。

三、理清思路。顺利完成下半年的各项工作任务。

推动消防宣传“四进”活动。消防工

作，1创新消防宣传机制。宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《省城市社区消防建设标准（试行）抓好社区消防建设，积极探索农村

消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。

确保夏季防火安全。3继续深入开展消防安全专项治理活动。

全市开展了公众聚集场所消防安全专项治理，今年2月份。完成了调查摸底、自查自改的阶段性任务，下一步要开展集中整治，搞好检查验收，特别是要结合宣传贯彻《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》抓好歌舞娱乐场所的专项治理工作。全市公安消防部门要进一步加大执法力度，各部门要密切配合，大力支持消防部门执法，要以”铁的心肠、铁的手腕“来抓消防执法和火灾隐患整改工作，对不具备消防安全条件、存在火灾隐患久拖不改的单位和场所，该关的要关，请取缔的要取缔，不能留下后患。特别是涉及到铁路单位的要按照《省消防条例》规定，除铁路营运设施外，一律由地方公安消防机构监督管理，铁路部门对此要积极予以配合和支持。各地在专项治理过程中要建立火灾隐患整改情况定期曝光制度，发挥新闻舆论的作用，督促隐患整改。各新闻媒体对此要大力支持。当前各地还要做好夏季防火工作，针对炎热季节的火灾特点，采取各种有效防范措施，严防发生火灾。

保障灭火救灾。各地要想方设法，4改善公共消防设施和消防装备。多渠道筹集资金，加大对公共消防设施和消防装备的投入，要按照《全省消防部队装备建设三年规划》要求，全面落实消防部队的装备建设经费，市

消防指挥中心和特勤大队及龙虎山消防大队要早日开工建设，消防二中队营房要尽快建成并投入使用。对城市新建小区、道路要提前做好公共消防设施规划，确保公共消防设施与城市建设同步，避免欠帐。特别是各地的工业园区不能成为消防工作的盲点，各级政府和园区管理机构对此要高度重视，消防部门对工业园区建设要提前介入，搞好服务，严格把关。

探索多种形式的消防队伍建设。5积极推进城市社区和小城镇消防建设。

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今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议，这次会议是根据胡宪市长6月24日的指示精神召开的，会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，研究部署下半年消防工作，目的是要达到“敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全”的效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》，宣读了《关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到了“四定”，同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。

2004年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正确领导下，各级政府高度重视，各部门密切配合，齐抓共管，继续保持了连续18年无重特大火灾发生的良好势头。一是认真贯彻落实公安部“2.17”全国春季防火安全工作电视电话会议精神，深入开展了春季防火大检查，共检查单位508个，发现火灾隐患839处，整改702处，先后关停（或局部关停）单位或场所85个，特别是万福隆超市的火灾隐患在市政府的高度重视下，现已得到了基本整改。二是广泛开展了消防宣传活动，1-6月份上稿116篇，并做好定期开放消防站工作，接待参观人数3200余人；三是市教育局、市消防支队联合开展了“消防知识进课堂”活动，编写了《关注消防珍爱生命》小学生消防知识读本，在市区四所小学开展了课堂教学试点活动，省电视台对此进行了专题报道。四是对乡镇消防队伍的建设进行了有益探索。如贵溪市以双圳森林消防队为依托，整合乡镇消防资源，由政府给以一定资金补助，建立了城镇、森林消防合用的乡镇消防队。五是加大了对消防装备的投入。各级政府把消防投入列入了重要议事日程，市政府决定新建消防指挥中心，现进入了工程招标阶段，贵溪市消防二中队营房工程基本完毕，近期将投入执勤，龙虎山消防大队营房也列入了计划，各地还拨出了一定资金用于购置消防特勤装备和消防员个人防护装备。六是各级消防部队积极履行抢险救援职责，切实做到有险必救，有难必帮，如在今年年初扑救山林火灾过程中，消防部队冲得上，顶得住，灭得了，为火灾的成功扑救做出了应有的贡献，得到了市委、市政府的高度评价。

总体看来，我市上半年的消防工作取得了一定的成绩，全市火灾形势相对平稳，今年1-6月份，全市共发生火灾134起，死1人，伤3人，受灾27户，直接经济损失28.68万元，与上年同期相比，起数上升8.9%，直接经济损失下降35%(去年同期无死亡、受伤人数)。但是也应该看到我们在工作中还有一定差距，还存在不少问题，特别是市人大的审议意见提出了七个方面的问题，说明我们的工作还很不够。下面，我就今后的工作强调几点意见：

一、统一思想，加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。

消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”的思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。

二、分清职责，齐抓共管，确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。

5月份，市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，在充分肯定我市消防工作取得显著成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。

各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议，按照《实施方案》和项目推进表的要求，加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在8月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在9月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，在工作过程中要按照“整改是目的，处罚是手段”的原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于8月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强舆论监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在9月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投入的问题产生。

各部门、各单位要在当地政府的统一领导下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的，市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于9月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于9月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落实，顺利完成下半年的各项工作任务。

1、创新消防宣传机制，推动消防宣传“四进”活动。消防工作，宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《江西省城市社区消防建设标准（试行）》抓好社区消防建设，积极探索农村消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9”消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。

2、做好《消防监督检查规定》的宣贯工作。《消防监督检查规定》（公安部第73号令）将于9月1日正式实施，《规定》的颁实施是继公安部第61号令（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）之后，对消防监督管理工作的又一次重大改革，对于全面改进消防监督工作，实现依法行政和对社会的宏观调控有着重大的意义。在9月1日，前各地、各部门要利用各种新闻媒体，加大对《规定》的宣传力度，使《规定》深入人心，家喻户晓。同时结合深入贯彻公安部第61号令的要求，进一步明确社会各单位的消防安全责任主体地位，督促单位按照消防法律法规的要求做好消防工作，建立起“自我检查，自我整改，自我负责”的新型消防监督管理模式。

3、继续深入开展消防安全专项治理活动，确保夏季防火安全。

今年2月份，全市开展了公众聚集场所消防安全专项治理，完成了调查摸底、自查自改的阶段性任务，下一步要开展集中整治，搞好检查验收，特别是要结合宣传贯彻《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，抓好歌舞娱乐场所的专项治理工作。全市公安消防部门要进一步加大执法力度，各部门要密切配合，大力支持消防部门执法，要以“铁的心肠、铁的手腕”来抓消防执法和火灾隐患整改工作，对不具备消防安全条件、存在火灾隐患久拖不改的单位和场所，该关的要关，请取缔的要取缔，不能留下后患。特别是涉及到铁路单位的，要按照《江西省消防条例》的规定，除铁路营运设施外，一律由地方公安消防机构监督管理，铁路部门对此要积极予以配合和支持。各地在专项治理过程中要建立火灾隐患整改情况定期曝光制度，发挥新闻舆论的作用，督促隐患整改。各新闻媒体对此要大力支持。当前各地还要做好夏季防火工作，针对炎热季节的火灾特点，采取各种有效防范措施，严防发生火灾。

4、改善公共消防设施和消防装备，保障灭火救灾。各地要想方设法，多渠道筹集资金，加大对公共消防设施和消防装备的投入，要按照《全省消防部队装备建设三年规划》的要求，全面落实消防部队的装备建设经费，市消防指挥中心和特勤大队及龙虎山消防大队要早日开工建设，贵溪消防二中队营房要尽快建成并投入使用。对城市新建小区、道路要提前做好公共消防设施规划，确保公共消防设施与城市建设同步，避免欠帐。特别是各地的工业园区不能成为消防工作的盲点，各级政府和园区管理机构对此要高度重视，消防部门对工业园区建设要提前介入，搞好服务，严格把关。

5、积极推进城市社区和小城镇消防建设，探索多种形式的消防队伍建设。

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2020年食品药品安全工作计划

一、指导思想

以x理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的思想，切实落实十x大精神，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我镇食品药品安全工作中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

镇政府成立由镇主要领导为组长，主管食品药品安全工作的副镇长为副组长，卫生助理、镇中心校长、卫生院长、各村村长为成员的食品安全工作领导小组。成立x镇食品药品监督协管站，下设协管员。如发生食品药品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食品药品监督局报告。

三、明确职责

（一）卫生助理负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作。

（二）食品药品监督协管站负责镇内宣传、贯彻食品药品（含医疗器械）监督管理法律法规；对镇内食品药品监督网络进行日常管理；收集、汇总、分析协管员上报的信息，并及时报告有关部门。

（三）食品药品监督协管员负责宣传相关法律法规，向群众普及安全饮食用药知识，增强安全和维权意识；对食品药品安全工作进行义务监督；向上级反映群众对食品药品监督管理工作的意见和建议；协助对食品药品案件所进行的调查取证工作；负责所在行政村内200人（含200人）以下集体聚餐（自办酒席）活动的登记和检查指导，与举办者或承办厨师签订食品安全承诺书，并及时向所在乡镇食品药品监督协管工作站申报备案。

四、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我镇食品药品安全工作，实现本镇食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

五、加大管理力度

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1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。

2、加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。开展安全生产的宣传，进行舆论监督。

3、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持经理关于安全工作的奖惩。

4、参加企业有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。

5、组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。

6、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。

组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。

7、落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

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一、组织领导

按照州支队和县公安局的安排，大队成立“大走访”领导小组，由大队长曹荣任组长，教导员许春荣任副组长，各中队长为组员。明确此次活动指导思想是:把开展爱民实践活动作为今冬明春的一项重要工作，作为构建和谐警民关系、加强公安基层基础工作的一项重大措施，组织广大民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难活动，积极帮助人民群众解决一批实际困难，集中排查化解一批矛盾纠纷，集中排查整治一批治安隐患，集中攻克一批大案要案和多发财案件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步增强群众的安全感、满意度，为“两节”、“两会”创造和谐稳定的社会环境。

二、活动情况

（一）走访客运企业

结合“春运安全工作”活动，大队民警深入到楚交集团××分公司、州运输公司××分公司等客运企业、单位、( ）站点，进行走访，与企业领导和职工座谈、交流，并开展交通安全宣传教育，通报春运信息，充分听取企业对交通管理工作的意见和建议，对所提意见认真记录，在今后的工作中逐一进行解决。

（二）教导员许春荣带领民警走访慰问。

2月12日，大队教导员许春荣带领民警花之印带着大队民警的情意到双目失明多年的退休民警乔映科家走访慰问，乔老对大队领导亲问表示感激，还要用慰问金招待民警吃饭被教导员婉言谢绝，慰问组随后又到了因公牺牲的民警贺周有家，看望了贺周有的父母，询问了生产生活情况及身体状况并向二老送达大队的春节慰问金和礼品，充分了解离退休民警、遗属的生活情况，存在困难。

（三）结合“大走访”活动开展车管业务下乡

今年1-3月××车管所共深入全县7各乡镇开展便民服务14天，受理摩托车学驾办证业务3116人次，受到广大农村地区群众和驾驶员的高度赞誉。此举体现了公安交警情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务的宗旨，让广大农村地区人民群众真正感受到公安机关公正公开的办事原则和方便快捷的服务承诺，提高农村地区机动车和驾驶人的上牌办证率、参检率，进一步筑牢农村地区预防道路交通事故第一道防线打下了良好的基础。

三、工作成效

（一）收集到许多群众意见、建议。

1、希望交警部门多下乡办理学驾业务，方便群众；

2、边远乡村群众学习交通安全的机会少，个人交通安全防护常识很少，希望经常下乡指导；

3、希望能多赠阅一些新的交通安全法规读本；

4、对交警部门的执法能理解，但是感觉罚款有点重；

5、有好的宣传资料多为学校准备一点，学生对交通安全知识很需要；

6、乡镇领导和派出所要求大队多到乡镇派出所指导业务，开展交通安全知识讲座。

（二）相关数据统计：在今年“大走访”活动中××大队出动警力共计开展48次，其中走访客运企业9次、走访乡镇村委会12次、走访单位3次、走访学校2次、家庭8个、深入7个乡镇开展便民服务14次，征求到意见建议6条，开展法规宣传26次。

四、今后工作思路

针对走访工作，大队就群众提出的意见认为应 该从以下方面作加强：

1、继续推行下乡办理学驾业务的工作措施，尽最大努力方便群众；

2、继续推行交通安全“五进”宣传，把群众最需要的安全知识送到各家各户；

3、多印制一些宣传资料下乡发放，把牢农村交通安全宣传阵地，使交通安全进一步深入民心，形成民警入户工作的长效机制，多听取群众意见，对我们的工作改善应该是很好的促进；

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一、 建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。

二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。

三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。

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一、抓政策制定，全面落实属地监管职责

为全面贯彻2013年年底下发的《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（〔2013〕106号）文件精神，进一步提升全省农产品质量安全工作水平，根据《通知》精神和时任省长巴音朝鲁的批示，从2014年年初开始，组织力量代省政府起草了《全面加强农产品质量安全工作的意见》，《意见》先后两轮征求了省直23个部门的意见，征求省内35位农产品质量安全专家的意见和建议，与省水利、畜牧部门进行了专题会商，最后征求了省政府法律顾问团的意见。先后采纳各部门和省政府法律顾问团意见25条，采纳专家意见20条，在2014年8月14日省政府常务会议讨论通过，省政府于8月28日印发了《吉林省人民政府办公厅关于全面加强农产品质量安全工作的意见》，《意见》中明确要求，“各级政府对本辖区农产品质量安全负总责”、“继续将是否发生重大农产品质量安全事件列入全省县域经济考核一票否决指标”， 《意见》的出台，将对全省农产品质量安全工作加强组织领导、落实监管责任、构建监管工作体系等方面起到重要的推动作用。

二、抓队伍建设，构建基层监管工作体系

为贯彻农业部加强基层农产品监管体系建设的意见，2013年12月省编办出台了《县级农产品质量安全监管体系建设的指导意见》，全面推进县级行政监管机构、监督检测机构、农业综合执法和乡镇监管机构建设，制定了《关于认真贯彻落实〈县级农产品质量安全监管体系建设的指导意见〉的通知》（吉农质字〔2014〕98号）。通过全省上下共同努力，全省农产品质量安全监管体系建设基本完成，各市、县全部成立了监管机构，县级农业综合执法全面完成，农产品质检站进一步明确职能，增加了专业技术人员，初步形成了地方政府负总责、农业部门负监管责任、农产品生产者为第一责任人，行政监管处（科）为组织机构、农业综合执法、质检机构和乡镇农产品质量安全监管服务站为监管工作具体承办机构的工作体系。

三、抓制度建设，落实监管任务

为了进一步规范农产品质量安全工作行为，增强基层工作的主动性和责任心，2014年重点推进监管工作制度建设，从而形成工作增压机制，落实监管任务。一是省农委与9个市（州）农委、长白山管委会环资局和公主岭市、梅河口市农业局签定了2014年农产品质量安全工作目标责任书，细化工作职责，落实属地监管任务;二是提出全年工作要点，从9大方面15项具体工作落实监管任务;三是制定了《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈管理办法（试行）》，对发现的问题进行通报督办，全面已下达通报督办单45份，其中，较大风险隐患通报6份;四是制定了《关于加强食用农产品生产经营单位质量安全监管工作的指导意见》，统一印制了《农产品质量安全承诺书》、《农产品质量安全监管检查记录表》和《农产品生产记录》等农产品质量安全监管工作规范性文书;五是对全省基层速测工作实行月检月报制，在15个县开展农产品生产企业（农民合作社）准出试点，各地已完成速测蔬菜样品10万个以上。

四、抓专项整治，严厉打击违法违规行为

根据国家农业部和省政府的部署，针对农产品质量安全工作中的突出问题，全省继续开展农资打假、农药及农药使用、蔬菜农药残留超标问题专项整治。重点开展了农药专项检查，全年共检查生产经营单位17816家次，出动执法人员8514人次，整治具体区域768个次，立案查处215起，涉案金额54万元，挽回经济损失152万元。通过专项整治，进一步净化农资市场，有效规范农资生产经营秩序，放心农资覆盖面和市场占有率稳步提高。

五、 抓抽检监测，提高风险防范能力

为了进一步提高农产品质量安全监管的准确性和覆盖面，2014年，对全省监测计划进行了合理调整。一是增加食用菌省级例行监测次数，由2次变为4次，全省实现蔬菜、水果、食用菌每年开展4次例行监测;二是提高监测参数标准，例行监测检测参数蔬菜由35种提高到50种，水果22种增加到40种，食用菌由11种增加到30种;三是微调检测品种结构，适当减少蔬菜、水果的定量检测样品数量，增加了粮油产品的定量检测样品数量，配合“健康米工程”，将全省水稻产区全部纳入抽检范围;四是首次委托县级质检测站开展定量检测，支持指导2013年通过省级实验室资质认定和机构考核的榆树市、公主岭市、白城市洮北区三个县级农产品质检站开展蔬菜等农产品定量检测。

六、抓项目实施，推进质检体系建设

全省进一步加快推进市、县质检体系建设，一是配合委计划处，指导4个市、县农产品质检中心（站）建设项目的可研及初步设计编制评审工作;二是在省发改委的部署下，实施质检项目主要仪器设备省级统一招标工作，组织开展2013年下达计划项目的11个县级质检站和6个市（州）级质检中心的招标前期准备与实验室建设技术指导工作，配合有关专家对招标文件进行技术审核确认，年底前，将开展检测仪器设备省级统一招标工作;三是配合世行项目办，扎实推进世行贷款项目省、市农产品检测中心、农产品质量安全监测信息平台建设;四是推进县级农产品质检机构实验室资质认定，选择5个县（市）开展专业人员上机操作培训，编制质量工作手册，其中敦化市通过了省级认证和机构考核工作。

七、抓农业标准化，提升安全生产水平

一是积极争取农业标准制修定项目，2014年新争取农业部农业行业标准制（修）定项目5个，吉林省地方农业地方标准制（修）定计划农业项目57个，农业地方标准连续两年争取项目数量突破50项，占全省地方标准制（修）定项目近四分之一，目前已经全部完成项目审定工作;二是组织2014年度标准创新贡献奖农业项目的申报工作，共组织申报了5项标准创新贡献奖，根据省质监局网上公示，省农委推荐的省农科院《生物防治用赤眼蜂》和吉林农业大学《无公害农产品――人参农药使用规范》分别获得一、二等奖提名，已公示结束;三是开展标准化示范创建工作。对洮南市、珲春市两个2013年国家标准化示范县项目进行了现场检查和指导，已做好迎接国家农业部考核验收准备工作，指导舒兰市开展国家标准化示范县创建工作。通过标准化示范创建，提高了项目区农业标准化的生产水平;四是大力发展“三品一标”农产品，新认证“三品一标”产品328个。

八、抓宣传培训，营造良好工作氛围

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1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。

2、加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。开展安全生产的宣传，进行舆论监督。

3、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持经理关于安全工作的奖惩。

4、参加企业有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。

5、组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。

6、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。

组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。

7、落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。