煤矿安全管理经验范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全管理经验，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1我国煤矿安全管理的问题

1．1安全管理制度不健全、执行不彻底

许多安全管理者在制定安全管理制度时，没有根据基层发现问题制定，盲目参考其他企业的安全管理制度。对于这样“不接地气”的制度，无论是安全管理者还是一线工人执行起来都比较困难，久而久之，安全管理制度就形同虚设了。

1．2安全教育不到位，员工安全意识淡薄

对于一线工人的安全教育，是煤矿企业安全管理的重要的工作，但是由于煤矿用工制度多样化，短期工和合同工所占比例较大，这些工人文化水平较低，在现有的安全教育培训中很难适应和学习，导致工人安全意识淡薄，违章作业、盲目蛮干现象时有发生。

1．3安全监督不全面，执法力度不够

我国一些煤矿企业仍在采用传统的管理模式，安全监督队伍臃肿，机构设置不科学，从业人员安全素质不一且平均水平不高，煤矿的六大系统(采、掘、机、运、通、排水)危险点分析不全面。这就导致煤矿企业安全监督检查不全面，疏于管理，有制度不执行，视安全制度为儿戏，为事故的发生埋下了隐患。

1．4安全管理目标模糊，安全责任较为混乱

由于部分煤矿企业对于煤炭生产过程中的危险点分析不全面不彻底，安全管理人员岗位职责没有尽到，使得煤矿企业各个系统的安全管理目标模糊甚至比较单一(如把“安全第一”的口号当目标)。安全监督不全面，执法力度不强，必然导致安全责任较为混乱，使得管理者和工人对安全管理制度没有敬畏心。

2精细化管理应用原则

2．1数据化原则

数据对于精细化管理很重要，用数据说话是精细化管理的首要原则。在作业流程上强调用数据作为分析的基础，用结果的数据检验作业成绩，用数据指标严格要求安全生产。追求的安全目标和生产目标都用数字来标注，生产的各个阶段包括计划规划、资源分配、过程控制等等都用数据进行管理。

2．2底线原则

精细化管理的精细并不是没有限度的，精细到什么程度必须有一定的底线。就是来规定可不可以再细分的标准。比如制度扣除工资金额的上限，某个工作面某个时间谁负责(不再细分到某个作业操作谁负责)等等，在底线范围内实施精细化管理，避免了过于精细而使企业臃肿。

2．3可操作性原则

可操作性对于精细化管理的实施是非常重要的。必须用明确的实施细则和精细化执行性高的管理，代替“走过场”、华而不实的工作方式方法。一定保证精细化关系符合安全管理的目标，需要怎么做就去怎么管理规划，做到切实可行，可操作性高。

3精细化管理在煤矿安全管理中的应用

3．1安全管理理念的精细化

煤矿企业全员要重视细节，细节决定成败，这个理念应该首先被确立，促进煤矿生产各个单位的理念创新，普遍树立起检查监督精益求精、生产操作零失误、上岗一分钟安全六十秒、重视细小现象等理念。鼓励煤矿企业全员参与安全管理理念的精细化，树立符合本部门或工作面实际情况的安全管理理念，力求通俗易懂，言简意赅。安全管理理念的精细化可以帮助企业员工树立目标意识和安全意识，使煤矿企业安全目标通俗易懂，更加生动形象化。

3．2管理安全责任的精细化

管理安全责任的精细化，全面没有遗漏、合理分层级地细化量化每一个工作面、工作岗位的责任，责任具体到人，量化到具体的数据。管理安全责任要通过精细化延伸到煤矿企业所有的角落，按照管理无处不在、无所不至的原则杜绝责任盲点，要实现时时刻刻有人管事、事事处处有人负责。管理安全责任有关制度对于煤矿安全管理有很大作用，而管理责任的精细化可以使这些制度更科学更彻底的实施。

3．3管理作业流程的精细化

以精细化管理的思路为指导，先由安全管理人员、专家、一线工人组成工作组对煤矿的六大系统(采、掘、机、运、通、排水)进行分析，找出所有的操作作业点，然后对煤矿的六大系统作业流程进行精细科学规划，使生产、经营等各方面的作业流程更加顺畅。精细化对待每一项管理业务，精细化控制作业流程，减少安全事故发生，力求无隐患高质量高效率。

3．4安全管理目标和标准的精细化

构建安全目标的指标体系，安全管理标准循序渐进，由粗到细，不断细化量化规范化，持续改进，实现整体安全管理提升，直至杜绝所以安全管理漏洞安全目标和指标体系的构建一定要具有科学性，可以参考国内外这方面先进的精细化管理经验，但是也不要忘记结合本单位的实际情况，构建符合本单位的具有科学性、创新性的指标体系。对于安全管理目标和标准的精细化可以使得安监员和一线煤矿工人更高效的生产工作，减少安全事故的发生。

3．5安全管理考核奖惩的精细化

煤矿企业应该遵循以人为本的原则，从群众中来，到群众中去，依靠群众，服务群众，以员工个人为考核对象，建立精细化公平公正的考核评价体系和科学合理的奖惩制度。在此基础上，根据精细化标准严格审核，严格实施，确保奖惩制度公平公正，发挥它巨大的作用，调动煤矿企业全员安全监督、安全检查、安全管理，提高员工工作积极性和安全意识。

4结语

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__集团煤电股份有限公司新庄煤矿是一家年产90万吨的地方企业，从建矿时起，就以高起点、高标准严格要求自己，在实践中着力构建适合自身特点的安全管理体系。

一是制度严密。几年来，新庄煤矿的安全管理工作逐渐形成了以矿安委会为领导、安检科具体负责的网络化管理体制。建立了以剿“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、查隐患为主要职能的监督管理体系。除遵守国家有关矿山安全的法律法规外，还结合自己的实际情况增加了许多安全管理内容，形成了一套科学、全面的安全管理制度。

二是领导重视。新庄煤矿安全工作成绩的取得与矿领导班子的高度重视密不可分。为给全矿的安全工作作一个准确的定位，新庄煤矿不仅确立了“任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全”的“四个任何”安全工作准则。而且还专门下文，明确规定了副科级以上干部每月都要下井抓“三违”数量。一月一考核，一月一奖惩，完不成抓“三违”指标者取消当月安全抵押奖励；半年累计完不成“三违”指标的取消年终各种奖励；全年累计完不成指标90%者自动离岗。

三是监督到位。新庄煤矿的安全监督网络分为三个层次：首先是安检人员执法情况监督；其次是工会等群众组织“四点突击”、“零点行动”以及基层区队的“技术员上岗”等活动，全面监督检查；第三是全面落实“狠、严、细、实、快、新、质、岗、讯、责、自、预”的十二字安全方针，从而形成了一张横到边、竖到底、时时有人问、处处有人管、无盲区、无漏洞的缜密安全网，确保广大矿工的人身安全。

四是落实有力。为了保证各项制度的全面落实，该矿对上岗期间不认真履行职责，出现违章或无视重大隐患的责任人，无论职务高低、资历深浅，一律到安检科过“五关”(交学费关、培训关、照相曝光关、巡回演讲关、写保证书关)，严重“三违”者必须请其家属来矿帮教。充分发挥战斗堡垒作用，积极主动开展“党员示范岗”、“党员身边无三违”等一系列行之有效的活动，有力地推动了安全生产工作的顺利开展。

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关键词：大矿；小煤矿；煤矿托管

中图分类号：F276

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）15-0152-03

长期以来，小煤矿是中国煤炭生产的主力军，但小煤矿由于规模小，设备落后，从业人员素质低，管理人才缺乏等原因，事故频发、资源浪费严重。据不完全统计，大约90%的煤矿事故都发生在地方小煤矿。小煤矿采1吨煤损耗6吨资源，百万吨死亡率是大矿的7.25倍。因此有条件的地区大矿托管周边小煤矿，现实必要，这将从根本上解决了小煤窑诸多问题。

1　小煤矿的主要问题

1.1　规模小，标准低

就拿子长矿区来说吧，一是虽然通过资源整合，根除了3万吨，9万吨以下的煤矿，保留煤矿15万吨以上，但与国家要求的井型比，还是小矿；二是建设上不再出现以前，前进式、巷采、树枝状、炮采、人运、木支护的布置，但因煤层薄，地质条件不好，上综采的技术不够完全成熟，要达到三级标准化程度，还要一定的时间；三是矿井改造建设投资不够到位，存在不能完全按照设计标准建设，一些矿主又急需要资金回笼，难免急功近利，失去标准。

1.2　从业人员素质低下

小煤矿的用工，主要来自农民工，而农民工的年龄大都在40～50岁之间，本身就不识几个字，来矿下井前，只是参加几天的从业人员培训，所以对煤矿这个特殊行业的责任意识、纪律观念、专业知识与技术水平等方面都比较差。另外人员流动也比较频繁，一些矿井“以包代管”工人以出煤多少定收入，把产量无形中放到了安全的前面，致使安全无法保证。

1.3　专业管理人员缺乏

小煤矿工程技术人员匮乏，技术管理薄弱，是普遍现象。

有的矿没有技术人员，有的配备不齐，有的共用一个，轮流到各矿服务，有的是技术员但又不是专业技术员，所就存在无人会绘制煤矿生产相关图纸，采掘工作面作业规程，有的虽有也与实际不符，审批不合程序，贯彻不全面，实效差。特别是井下现场的技术管理更是薄弱，很少有管理技术人员在现场监督检查，井下一旦出现异常情况得不到及时处理。矿上机构不健全，人员配备不足，为了应付上面检查和办理手续，虽设了科室，任命了职位，但有其格，无其人，设空架子，就是有管理人员，也是不懂安全生产知识，缺乏安全管理能力，使煤矿安全生产管理不能很好的到位。

2　让大矿和国有矿井托管小煤矿的优点

2.1　管理到位

大矿的管理层，都是经验丰富，专业技术强，热爱煤炭事业，对煤矿安全高度负责，机构健全，人员充实，对国家的政策、方针，贯彻力强，不存在利益的驱动，不存在凑合的现象；管理起来，制度健全，措施到位，为国家负责，为矿井负责，为生命负责是大矿人员的神圣职责。

2.2　技术力量强

煤矿的管理是个系统工程，需要方方面面的工程技术人员，这方面大矿是全面的，搞电的、采煤的、通风的、测量的、地质的，要什么人才有什么人才，图纸、资料、规程、措施样样健全，设计规范，采煤，掘进技术先进，资源回收高。

2.3　安全管理有保障

大矿确实是把安全工作当做头等大事来抓，安全舍得投入，舍得花钱，矿井系统完善，标准化程度高。小煤窑一旦让大矿管理，那就是大矿的管理经验，管理技术，标准要求，规模开采，安全制度，职工素质，全部要按大矿的标准去做，使小煤窑大大的提高抗风险能力，改变了混乱的局面，走上可持续发展的道路。

随着大矿对小矿托管深入，小矿部分管理人员也可以融入到管理岗位，学矿科学的安全管理经验、生产劳动组织管理经验和技术管理经验，潜移默化逐渐改变他们原有的管理理念和管理模式提高其管理水平。

3　大矿托管小矿可能面临的主要问题

3.1　承担的安全风险大

由于煤矿是特殊行业，安全风险较大，再加之个别小煤矿急功近利，不按设计要求施工，安全投入较少，矿井条件差，加上国家对煤矿安全管理的严格要求。从而加大了托管者的安全风险，降低了大矿对小煤矿托管的积极性。

3.2　托管费用没有标准

关于大矿托管小矿的管理费用没有衡量标准，只能是双方协商而定。大矿由于经济实力强，管理费用高，如果管理费提取低他们不愿意托管，小煤矿又不愿意过多的让利。双方往往在费用提取上很难达成一致。

3.3　管理人员不愿意到小煤矿

由于小煤矿井田面积小、储量少、生产规模小。所以地面建筑物只是满足生产需求而建设，没有多余的文化、体育设施建设，加之环境又处于偏远的山区，交通信息不畅通。再者就是大矿托管小矿的管理人员存在两地分居无法照顾家庭，生活不方便因素。再加上待遇跟不上的话，管理人员和技术人员都不愿意到小矿工作。

4　大矿托管小矿的正常化和常态化策略选择

4.1　加大政策引导

和谐社会的发展，伴随着对生命的高度重视。珍惜生命、爱护生命得到了大力提倡。如何改变小矿劣质的管理理念和管理模式使大矿托管小矿的合理化的建议顺利实施，在政策上大力宣传，加强引导。对管理不到位，条件差的小煤矿，政策方面强行使之提高，符合煤矿安全生产条件。大矿必须遵循国家政策，承担起社会这一责任。

4.2　小煤矿要认识自身的弱小，以积极态度接受托管

目前小矿对大矿托管提取较高的管理费不能理解，而这恰好说明小矿管理层管理理念陈旧，对自身的认识不足。大矿托管小矿他们带来的是管理经验和生产组织的管理办法，这是小矿所不具备的。通过托管可以学习到自己管理层所不能及的管理水平和现场管理能力，而所学的知识很快就能运用到生产实践中去。再者通过大矿的托管既提高了小矿管理层的管理水平，矿井生产建设也走上正轨的发展途径。安全搞好了，利润增大，大矿挣走的必定是少量的，得利的永远是小矿。

4.3　大矿要以负责的态度传授经验

大矿对小矿的托管即要得到经济利益还要担负起社会责任。大矿托管小矿是为了彻底改变原有小煤矿管理不足和弊端，降低安全风险，也就是说避免伤亡事故的多发，这是全社会所期待的。为了担负起这个社会责任，大矿一旦对小矿托管后应该不遗余力的把管理经验传授给小矿。使他们能够改变观念，学会管理，不能只看重利益而忽视社会责任。

总之，大矿管理周边的小矿，对两矿来说是双赢的，小矿解决了管理不到位，技术力量弱，职工不稳定，安全无保证，资源浪费大，投入不足，规模上不去，效益上不去，时刻还有被政策关闭的可能。大矿呢，利用自己各方面的力量，不需成立庞大的队伍，就近，就可以把小煤窑管理了，自己也可创一部分管理费收入。当然也给国家解决了一个小煤窑不好管理的难题，使小煤窑能跟大矿一样走上健康、持续发展的道路，为国家的煤炭事业做出更大的贡献。

参考文献

[1]　赵学渊，侯永星．汾西矿业：大矿托管破解资源整合难题[EB/OL]，http：//省略/newshtml/2011-7-17/206173.shtml．

[2]　吕秋菊．对山西煤矿企业托管经营的思考[J]．煤炭经济研究，2008，（11）．

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一、科学论证、循序引导、探索经验

四川是全国六个重点安全生产监控省之一。为确保完成国务院确定的三年内解决小煤矿问题的目标任务，我省把煤矿安全质量标准化工作作为解决小煤矿问题的重要手段，总结探索出我省安全质量标准化的路子和管理强矿的有效方法，扭转煤矿安全生产被动局面。组织专家深入开展调研，结合四川煤矿的实际情况，制订了《四川省煤矿安全管理标准（试行）》。认真规划，分类指导，首先对28处国有重点煤矿开展安全质量标准化恢复性建设工作，其次对418处6万吨以上矿井分二批次启动质量标准化工作，最后对条件相对比较差的煤矿先达到四级安全质量标准后再向上一个级别迈进的过渡办法，直到达到国家规定的标准。大力开展宣传和发动，对规划煤矿的矿长或业主、具体经办人员，市（州）煤矿安全监管部门和煤监分局具体负责煤矿标准化人员进行培训。省局专门抽调相关处室专业技术人员对标准化规划建设矿井进行了现场指导和督促，并严格按照标准逐矿验收。

二、加强领导、完善机制、上下齐动

省局党组就煤矿安全质量标准化工作进行了专题研究，多次开会部署，明确了煤矿安全质量标准化工作的方法、步骤、措施。并定期召开质量标准化工作会议，听取相关情况，定期分析解决存在的问题，增添工作措施。省局抽调人员成立了煤矿安全质量标准化工作组，专门负责标准化工作的规划、指导、检查、督促和验收。各产煤市（州）、县（市、区）都成立了质量标准化领导小组和专家组，负责对标准化工作的规划、指导、验收。有关的煤矿按“一矿一策”要求，编制标准化工作方案，成立了专门的领导机构，分专业组对照标准认真排查出存在的问题，落实资金、措施、人员和时间，按期整改到标，部分煤矿还建立了质量标准化目标考核机制。

三、攻坚克难、典型示范、强制推进

为解决部分业主认识不到位的问题，我们采取了3项具体措施。一是采取硬措施，强制推进安全质量标准化工作。以省政府安全生产委员会办公室的文件，将全省未达标的矿井列出达标的时间表，到期不能达标的，一律停止采掘作业，待达标后方能恢复生产。二是设置门槛，严格要求。省政府专门发文明确要求：煤矿建设工程必须经安全质量标准化达标验收合格后方能进行竣工验收；安全生产许可证延续变更，也必须达到安全质量标准化标准，否则不予延续变更。三是抓好典型示范建设。在全省各采煤市（州）、县（市、区）建立标准化示范矿，充分发挥榜样的带动作用和示范矿井的辐射作用。在省政府召开全省煤矿安全基础管理现场会期间，从全省质量标准化矿井中推选50个作为示范矿井，并对其中20个进行现场参观。面前，全省6万吨以上煤矿基本达到了煤矿安全质量标准化标准。

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【关键词】煤矿安全管理；信息管理系统；隐患；浏览器/服务器

一、引言

随着计算机信息技术的发展，安全管理信息系统成为煤矿企业安全生产信息化不可分割的一部分，从多方面着手改善和提高顺和煤矿安全生产管理状况迫在眉睫，建立顺和煤矿安全信息管理系统是改善和提高煤矿安全管理水平的一个重要途径。当前，安全状况形势越来越严峻，顺和煤炭必须利用计算机信息技术，加快顺和煤矿信息化建设的步伐，提高顺和煤矿的信息化建设，从而为煤矿安全生产管理提供有力的保障[1]。

二、系统开发技术方案

管理信息系统可选择的体系结构主要有两种：C/S结构和B/S结构，前者为客户机/服务器（Client/Server），后者为浏览器/服务器（Browser/Server）。通过对两种结构的综合分析比较，可以得出，采用B/S结构便于此系统的使用，维护和升级，可以降低信息系统的维护成本，提高具体实用的效果。系统具有访问日志查询功能，针对不同用户应用的需求，用户可以逐条录入安全隐患，也可以批量导入，系统功能模块使用灵活，可满足各种工作需求。

顺和煤矿安全管理信息系统属于数据库应用系统，安全信息管理系统的所用的信息都保存在数据库中，在此系统开发的过程中，比较重视数据库的结构设计，各数据表结构的设计、数据表中字段的设置、内容的安排以及各表之间的依赖关系等方面都经过了科学合理的设计。

三、系统的设计和实现

（一）系统设计原则

安全管理系统设计的好坏通常都会对系统的效益和应用造成极大的影响。所以，应当利用系统工程的设计思想来对系统进行一个总体的设计，让设计的系统满足总体要求，这个要求便是经济化、合理化、科学化。同时，提高管理信息系统设计的质量，确保安全管理信息系统的生命力，并还要满足用户实际需要，在设计的过程中应当依据以下几个方面的原则[2]：

⑴功能完备性

⑵可靠性

⑶实用性

⑷可扩充性

⑸易操作性

（二）系统的总体结构

顺和煤矿安全管理信息系统的主要工作就是对矿井的安全信息隐患数据进行录入、修改、查询、统计、输出报表等。根据顺和煤矿的实际特点，根据顺和煤矿安全管理信息的具体业务，顺和煤矿安全信息管理系统主要应包括：个人档案管理、隐患管理、隐患检索、隐患统计、隐患分析、违章管理、事故管理、安全管理计划等多个功能模块，系统整体架构以浏览器/服务器体系结构。

（三）系统的重要功能模块设计

1.用户登陆界面设计

员工用户可以通过输入个人或者科室账号和密码登录顺和煤矿安全管理信息系统系统，来查询安全信息。实现界面如图1所示：

2.个人档案模块

顺和煤矿中人员管理一般分为科室、区队、班组，一般来说，矿井里的工作以班组为单位进行组织和安排，该模块正是体现的是整个顺和煤矿的内部组织机构。另外，本模块主要包括考勤表，入井情况统计表。考勤表主要包括入井时间，单位信息人员姓名，以及出勤天数等信息；入井情况表主要包含员工单位姓名，去往井下地点，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此类信息可以通过EXCEL导入也可以导出。

3.事故隐患管理模块

事故隐患管理模块主要包括隐患录入单、待发送隐患、正在整改、待复查、二次整改、已整改、罚款条例、业务科室正在处理、业务隐患9个子模块[3]。详细的讲，就是隐患录入，主要设计包括：检查的类型有日常检查和专项检查；检查单位有矿领导，上级领导以及各科室人员；检查人和检查时间班次；还有隐患内容、隐患地点、隐患类别、隐患级别、限改时间、限改班次等等。再根据隐患的类别、级别等分析和统计隐患的发生，从而制定并实施有效措施，促进隐患的消除，并提高监督的力度，以减少安全事故。系统不仅能逐条录入隐患，还设计了批量导入功能，可以使用设计好的EXCEL模板整理隐患信息，实现大量信息一次性导入，系统会对各个字段进行内容格式检查，不满足条件的不能导入，这样可以提高效率和正确率。

4.隐患统计模块

隐患统计分为按隐患单位汇总统计、按检查单位汇总统计、未按期整改汇总统计、各单位隐患罚款统计等4个小模块。可以列出各单位区队的各个专业和类别及到期未整改闭合的隐患条数等信息，并按照隐患总条数进行排列，为管理者决策提供详细准确的数据支持。

四、结语

该套煤矿安全管理信息系统软件已经研制开发完成，正在永煤集团顺和煤矿调试运行。根据员工使用中反馈的意见，对该系统程序进行了几次修改更新，功能已基本健全，运行已经基本稳定。此套系统不仅为煤矿安全管理工作提供了合适的工作平台，而且大大地提高了员工管理工作的效率、优化了工作的流程。由于员工对此系统需求会不断的变化，煤矿安全管理的内容也会有所不同，因此要不断对系统进行功能扩展升级，从而使得系统能够适应煤矿安全管理信息的发展要求。

参考文献

[1]陈媛媛，张作.基于Web的煤矿安全管理系统设计[J].煤矿机械，2009（7）.

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关键词：煤矿；安全管理；措施

中图分类号： X752 文献标识码： A 文章编号：

引言

就煤矿企业来讲，抓安全管理是永恒的主题。认真落实各项规章制度、规程、措施，履行好职能部门的职责，采用科学、先进的方法结合宝贵的生产管理经验；坚持“装备、管理”并重的原则；采取切实有效的措施，严格进行管理，安全生产就会取得好的效果。

一、如今煤矿安全管理工作存在的问题

1、安全投入小。井下设备老化，装备不足，每年按6.0元/吨煤提取，返用于安全生产管理方面偏小。投入不足，未达到国家安全管理部门的标准要求。

2、工人在工作中支护不到位，不规范，不及时；有的处理危岩时措施、方法不当；有的是支护材料不合理；有的是未把自己的安全放在首位，盲目作业；有的是安全知识贫乏，经验不足，自我保护意识差，而培训、学习时间有限造成的。从分析看：事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全规程、作业规程，措施和规章制度操作，甚至违章作业所致。管理人员跟班、值班人员又失位，不负责任，加之本身基础、条件差而使事故发生。

3、“三违”人员受处罚力度不够大。在安全生产管理过程中，抓隐患处理，反“三违”。每查到“三违”人员视其具体情况、情节轻重给予每人每次50元—100元的经济处罚或停工学习三天的处罚显得偏松。

4、专业技术人员匮乏。煤矿井下安全、生产管理人才。采、掘、机、运、通、地质、测量和防治水等专业技术人员偏少。使用和维护先进装备、设施的人才不足，使其效能发挥被打折扣。

5、从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员大都是家庭贫困，文化素质偏低的弱势群体。安全生产意识淡薄，业务素质提高困难，自我规范能力不强，加上人员流动性较大。故对煤矿职工的安全教育、培训和素质的提高有难度，不能一蹴而就，需要一个过程。也是一个长期、艰苦的任务。

二、浅析搞好煤矿安全管理工作的有效措施

1、根据我矿实际情况，制定相对超前的安全规章制度。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。对于煤矿企业来说更应如此，现阶段我国煤矿安全生产法律、法规体系已经相当完善，但面对与一些基建矿井、发展中小矿井来说，企业内部的一些文化体系建设、规章制度的建设还不是很完善，适应不了当前煤矿安全生产管理的需求。

所谓制度，也可以看做是一种“意识”，即制度超前也就是我们的“意识”要超前。在此不仅需要高层领导的统筹兼顾意识、中层干部的分片掌管意识、基层班组的现场应变意识都要超前。具体实施途径不论是从优秀企业中借鉴、特殊培训中汲取，或是在现场经验中总结，但最终目的是要达到各系统、各专业、各岗位的安全意识均需超前。只有制度超前，才能使安全生产有力可行、有规可依；才能在煤矿生产万变中及时做到应变；才能避免“亡羊补牢”的被动局面。

2、注重现场，将每一项安全规章制度落到实处。安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度。

现阶段，我国大中型煤矿企业不乏有比较健全的规章制度，但在具体生产实践中部分管理人员缺乏责任心，有时候面对制度睁一只眼、闭一只眼。使制度成了摆设，这好比“纸上谈兵”，没有什么实际意义。煤矿安全生产不仅是领导的事，管理人员的事，更是我们广大职工的事，它最终代表的我们煤矿工人的切身利益。所以，我们在工作中要提高认识，面对企业内部的规章制度我们除了按章执行、按步操作之外，还应该从严、从细的要求自己，坚决承担起安全规章制度落实的第一责任者。其次，对于煤矿各级安全管理人员来说，在制度面前做到人人平等，要坚信制度是给大家定的，不是给某人定的。身为安全规章制度的监督者，我们以身作则，做到“铁制度，应执行；真较真，不糊弄”。

3、狠抓安全培训，努力提高职工队伍的安全意识。当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是我矿加大对安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高管理人员的安全管理水平；二是我矿加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对我矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。当前，我矿安全生产上事故发生的重点是顶板管理和火灾管理等两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。在顶板管理上，一是必须督促区队配备专业的找顶人员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是现场操作人员必须按照作业规程，做到敲帮问顶，永久支护及时跟上，锚杆支护成排成行，架棚巷道充填必须严实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时现场矿下文班长以上人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下带班矿领导及科室管理人员对现场施工人员的工作和各工作面的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是我矿全面推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在火灾管理上，开展百日安全活动，召开百日安全活动动员大会，部署活动期间的各项工作，并将重点工作制成督办表下发落实。重点开展了顶板管理、防火灾、文明驾驶、夏季三防等活动，对排查出的各类隐患由分管部门督办均得到了有效整改。矿内相继组织了不安全行为人员座谈会、无不安全行为抽奖和本安知识竞赛、安全文化建设座谈会等；组织各单位举办以“强化“安全基础，推动安全发展”为主题的签字仪式；并观看了以《安全发展，成就辉煌》为主题的宣传片。 在综合楼及井口前悬挂了宣传标语，为切实开展好火灾安全生产警示教育活动，将国家主题宣传片和系列安全生产事故警示教育片上传矿服务器，要求各单位利用班后会时间组织学习，大力营造安全生产的浓厚氛围。制定年度应急演练计划、目标、方案，规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，强化培训和演练，针对火灾等各类自然灾害，实施救援实战演练，增强应对紧急情况和突发事件的意识，提高应急处置能力。强化技术创新和小改小革，着力解决火灾等安全生产技术难题，科学分析安全工作出现的新问题，研究新情况，制定新对策，积极开展班组安全技术革新。

在水患治理上，我矿始终坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的区域，生产科专业人员及时对采空区，含水层的水质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

结束语

综上所述，编制并实施出一套适合我国煤矿安全管理规章制度是我们实现煤矿安全生产的前提条件，也是搞好职工生命安全的基本保障和顺应事物发展客观规律的必由之路。

参考文献

[1] 刘威.浅谈煤矿安全管理发展现状[J].现代经济信息，2010（10）.

[2] 林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）.

篇7

关键词：安全管理；煤矿企业；应对措施

安全问题一直是煤矿企业发展道路上的一块绊脚石，也是全社会比较关注的问题。随着煤矿行业供给侧结构性改革以及开采工艺的进步，煤矿安全事故数量大幅减少。同时近年来煤矿开采尤其是深部煤矿开采的条件更为复杂，这对煤矿企业安全管理工作提出了更高的要求，否则将可能产生巨大的安全隐患。但在煤矿安全管理中，由于各种因素的影响，导致煤矿安全管理仍存在或多或少的问题，与我国安全生产的要求还有一定的差距。因此研究煤矿安全管理过程中存在的问题并研究相应的应对措施对于提高煤矿安全管理效率、推进煤矿生产安全工作具有现实意义。

1煤矿安全管理中存在的主要问题

1.1安全意识薄弱

安全生产的未来被党和国家所重视，也是煤矿生产中一直强调的问题，近年来煤矿企业安全意识不断提高，但仍有一些煤炭生产企业尤其是小企业的安全意识比较薄弱，一些管理人员片面的认为安全生产的管理的目标就是阻止重大事故的发生，因此在工作中也没有认真的去检查各项细节措施，这对部分人员违规作业的情况视而不见。出现上述现象主要是因为煤矿企业管理人员安全意识薄弱，也会对煤矿施工作业人员产生一定的负面影响。

1.2责任体系不健全

在煤矿生产过程中一旦出现一些小问题，常常会出现难以追责的情况，由于无法追踪到相关责任人，对于直接责任人惩处不到位的现象也大大降低了煤矿工人对于安全生产与管理的认识，从而加剧了煤矿安全事故发生的风险，形成恶性循环。出现这些现象反映了部分煤矿企业责任体系不健全的问题，部分煤矿企业领导现阶段采用以包代管的管理方式，没有明确划分各个作业区的责任，也没有将各项责任落到每一位人员的身上，责任体系不健全导致事故发生后无处追责。与此同时，部分人员履责方式单一，责任分解照抄其他文件，一些领导不知如何落实主体责任，责任考核常用方式是听取工作汇、个别谈话等方式，责任考核不够深入，难以真正发现问题。

1.3设备检修力度不足

部分煤矿生产备比较落后，尤其是对于中小型煤矿企业而言，由于缺少安全资金投入的问题，这一现象更为普遍，这进一步增加了煤矿生产的风险。小型煤矿面临复杂的开采条件，原有的设备难以满足新煤矿的开采需求，而管理人员也没有及时更新生产设备，所以部分采煤设备存在带病作业的情况。与此同时，管理人员也没有定期检查与维护生产设备，一些生产设备在长时间连续运转后缺少对设备必要的维护保养、超能力生产，从而增加了煤矿生产的安全隐患。

1.4安全监控系统不完善

近年来，不少煤矿企业将信息技术用于煤矿安全生产监控中，但是由于对现代信息技术不够了解、缺乏信息技术人才，因此在将信息技术应用于煤矿安全生产监控中存在着应用范围不广的问题，在监控过程中部分系统会出现故障的问题，这有待煤矿企业改进。

2应对煤矿安全管理问题的有效措施

2.1提高安全管理意识

意识指导人的行为，要想加强煤矿安全管理，就必须要强化煤矿企业工作人员的安全意识，应该让其认识到安全管理工作的重要性，从而使其在工作中能够自觉遵守操作规程，积极配合安全管理工作。首先，管理人员应该加强对作业人员的安全教育，通过现场会议、煤矿安全事故案例讲解、微信公众号宣传等方式提高作业人员安全意识，同时在微信群内安全管理规章制度等内容，使作业人员可以熟知煤矿企业安全生产要求与规范，还可以利用工余时间组织作业人员参与有意义的文体活动，强化其安全意识。其次，煤矿企业应该鼓励作业人员相互监督，加大对安全管理工作资金投入力度，同时要求安全管理人员必须认真履行岗位职责，加大对生产过程中“三违”行为的检查力度，一旦发现“三违”人员立即制止及纠正、对多次出现的“三违”人员要从重处罚。

2.2健全安全管理责任体系

要想安全管理工作落到实处，还需要健全安全管理责任体系，加大问责力度。首先，需要增强主体意识，加强领导干部以及管理人员的责任意识，真正将煤矿安全管理纳入日常管理工作中，将主体责任放在心上、扛在肩上，通过组织领导以及管理人员集中学习等方式，强化其责任意识，在此基础上细化主体责任，根据管理部门岗位分工，进一步细化主体责任内容，每一位管理人员明确自身负责范围，应该承担怎样的责任，应该怎样履行责任，同时通过示范引领，落实责任报告等方式实现安全管理层层落实的责任体系。其次，完善问责机制，倒逼管理人员担责尽责。在对煤矿安全管理人员工作进行考核时，煤矿企业需要细化考核指标，应该根据各个管理人员所负责的工作内容将管理任务进行分解，细化考核分值与具体要求，尽可能地采用量化指标考核管理人员的工作，保证考核结果的科学、客观以及公平。对于责任履行不到位、安全管理意识薄弱的管理人员应给予公开通报批评，严重的依法依纪追责，避免以问责代替法纪追究。

2.3加强生产设备检修工作

机电设备是煤矿企业生产环节不可或缺的重要因素，机电设备能否正常运转、使用年限的长短都会直接影响煤矿生产安全，因此管理人员必须重视生产设备检修工作。煤矿企业应该加强对检修人员教育，强化其责任意识，要求检修人员必须每日检查生产设备，定期对设备进行维护与保养，并按照工作要求详细登记数据，保证机电设备等生产设备能够处于高性能状态。对于维护保养欠缺或使用年限较长的生产设备，必须及时修复或更换，如遇特殊情况，还可以利用远程检测系统检测机电设备，及时发现问题。除此之外，有条件的煤矿企业还可以引进先进的生产设备，使煤矿生产朝着智能化、数字化的方向发展。例如，煤矿企业可以采用智能化采掘作业面，降低作业人员劳动强度，也可以减少煤矿工人尘肺病等职业病发生率，提高作业安全性。

2.4健全煤矿网络监测平台

在互联网时代下，煤矿企业应该积极发挥现代信息技术优势，运用互联网技术构建网络监测平台，根据生产实践结合重点部位做好网络监测工作；通过与同行的交流积累管理经验，运用大数据技术自动分析煤矿作业薄弱环节，降低煤矿作业安全风险。

3结语

综上所述，煤矿生产作业环境复杂，稍有不慎就有可能发生安全事故，因此必须加强煤矿安全管理。针对现阶段一些煤矿企业安全意识薄弱、责任体系不健全、设备检修力度不足等问题，需要通过宣传以及健全安全管理规章制度提高全体职工安全意识，同时完善安全管理责任体系与监管机制，保证煤矿生产安全进行。

参考文献：

[1]我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施[J].金永飞,靳运章.煤矿安全.2015(04)

[2]浅谈煤矿采矿安全管理存在的问题及其解决对策[J].高臻.科技创新与应用.2014(29)

[3]煤矿安全生产存在的问题及应对措施[J].闫祖平.技术与市场.2014(08)

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关键词：露天煤矿安全管理应用研究

中图分类号：TU714文献标识码： A

随着社会的发展进步，煤矿安全问题己经受到越来越多的关注。随着科学技术、社会经济、人类文化的发展，煤矿安全理念、安全科学技术和安全生产管理机制也在不断地进步和发展，加强煤矿安全管理，确保安全生产不仅是社会的需要，也是企业和员工的需要结合安全生产的实际，积极探索并形成符合露天煤矿实际的安全管理制度和机制，构建起“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的安全生产机制和安全监管体系，才能推动露天煤矿的安全发展、可持续发展

一、露天煤矿的生产特点

安全管理工作是露天煤矿稳定、持续、高速发展的根本保证。露天煤矿的生产受到多种多样自然灾害的威胁，使得煤矿安全成为当前安全生产的重中之重。露天煤矿开采是一个完整的生产过程:穿爆、采装、运输、排土、“三防”等工作，同时受地质条件和工作环境的制约，作业地点经常变迁、自然条件变化较大。其主要有以下几个特点：

（一）是随着矿坑不断延深，开采深度和宽度不断增加，地温升高，运输安全生产管理变得更加复杂;形成点多、面广、路口多、台阶多、战线长、线路密集、环节性工作多，系统复杂、生产布局难、危险情况复杂多变;且生产作业场所经常移动，经常变化，受作业场所、条件、装备、劳动组织、作业方式、员工素质、技能，以及管理状况的变化而变化。

（二）是受季节气候的影响较大，主要是是雨季，必须抓好“夏季三防”(防洪、防排水、防雷电)及滑坡、泥石流等工作；其次是冬季，风雪天路面结冰、扬尘大，排土作业场视线不清；施工车辆刹车降温系统（滴水刹车系统）结冰不能使用，施工车辆冬季启功也不正常，经常启动不了或行驶中停车；同时加强“冬季三防”（防冻、防火、防煤气）。

（三）是露天煤矿的生产受用户季节性需煤的影响，作为露天煤矿的主要用户火电厂、及少部分外销用煤，雨季需煤量减少、旱季需煤量增加。

（四）是员工与设备之间的亲密接触。所以安全管理工作一直是一个重大的难题，一旦发生事故，不仅危及员工的生命安全、还会对生产经营、煤矿企业的发展和矿区的社会稳定产生重大影响。

二、露天煤矿中安全管理措施的应用

（一）加强安全管理体系建设

（1）成立煤矿安全管理领导小组，加强安全管理体系建设。确定开展安全管理体系建设，针对员工的不安全行为制定《员工不安全行为管理手册》，为规范岗位行为编制《岗位安全生产责任制》。对全矿施工工序的危险源进行人、机、环、管四方面的辨识，并对辨识出的重大危险源制定有效的管控措施，组织编制《风险管理手册》、《质量标准化考核评分标准》。同时，经常组织员工进行安全教育，使各级员工充分认识到建设安全体系的意义，基本掌握危险源的辨识方法，为安全体系建设打下坚实基础。采用自下而上和自上而下相结合的方式，认真开展危险源辨识。管理、操作等不同层面的人员基本掌握了本岗位、本工种、本工作地点存在的危脸源和潜在的风险。

（2）建立健全煤矿风险预控管理机制

为了切实提高煤矿的安全生产管理水平，实际工作中要寻求露天煤矿安全生产管理的新形式、新手段和新途径。在企业内部全面进行安全生产管理体系建设，合理判定影响安全生产的危险源，确定安全生产控制点、责任岗位、责任区领导、防控措施、安全生产事故的后果等，强调安全生产监督管理重点，将安全生产管理的各项措施和标准落实下去，全而提升企业员工的安全生产风险防范意识，切实提高企业的安全生产管理水平。

（3）完善安全生产事故救援机制

认真落实《安全生产法》，切实提升企业对安全生产事故的救援能力，全面梳理生产过程中可能出现的事故和救援力量、环境、可能涉及的单位、危害等，结合露天煤矿的特点和实际情况制定安全生产事故现场处置和应急救援方案，并确定救援方案、物质储备、信息传递、组织机构等。与此同时，露天煤矿应当在充分考虑可能出现的安全生产事故基础上，建立应急救援预案，并定期对方案进行演练，以便能够及时总结应急救援的经验，查找在救援过程中存在的不足，进而对救援方案就行完善，形成处置有序、科学决策、反应及时、统一领导的安全生产事故救援机制。

（4）建立安全管理群防群治机制。在充分分析煤矿实际情况基础上，以“科学发展观”为指引，形成企业党委负责安全生产宣教和督查，行政管理部门负责安全生产管理，各级安监部门和分管领导负责监督检查和业务保安，员工互相监督。各级领导和组织应时刻紧抓安全生产这个中心，结合本部门的实际状况，全面开展“员工自保、互保、联保重实效、网员、岗员和协管员作用发挥在岗位、安全责任制落实到现场、安全宣传教育进队”等形式多样的安全活动，进而在企业内部形成“安全重担众人挑、人人肩上有指标、齐心协力保安全”的联动氛围。

（二）全面提高员工的安全意识

对于员工的安全意识，应该给予较大的提高，对于各种隐患的防范也有较大的加强，通过在现场设置危险源管理标志牌板，给员工发放危险源管理卡等学习资料，使每一位员工对各自岗位、工种的危险源有了更全面、更详细的认知，大大减少了作业中的未遂事故、人身伤害事故的发生频率。加强企业安全文化建设力度。一是加强班组及职工的安全文化建设。用科学的方法和手段提升员工的学习兴趣和自身修养，提高职工的安全文化知识。二是管理层及决策者的安全文化建设，利用行政管理、经济考核等手段，加强管理层及决策者的安全文化建设。三是现场安全文化建设，运用安全文化长廊、安全标语、事故警示牌等手段。围绕安全文化、安全月、百日安全等主题开展活动，把牢行为文化建设、提高观念文化建设、促进物态文化建设、推进管理文化建设。

（三）提高现场作业环境的管理

现场的作业环境、各类安全防护达到了安全的标准，露天煤矿在所有电器设备的开关上安设了闭锁装置，完善地面及坑下设备运转部位的防护。将手工工具、移动梯子、起重葫芦等纳入体系进行管理，使现场的作业环境、各类安全防护达到安全的标准，保障作业的安全。同时，还需要通过体系的实施推进完善现场作业流程，强化过程控制，实现安全生产。完善供电走铲和更换电缆的工序，利用机械化作业避免人接触危险物质的机会。购置轮式推上机、平路机、洒水车等道路养护设备，按标准修设矿区道路，使道路宽度、平整度、曲率半径等均符合设汁要求，优化运输线路的设计，形成单向单线的运输道路:有效的保证了运输作业安全。为各设备配装防碰撞系统，在设备接近安全间距时对司机进行提示警告，减少设备机械事故的发生。利用工业监控配合卡车调度系统。对现场作业设备进行监控、调动。有效的保证现场的作业秩序和安全。建设职工强制性休息室。保证职工班前休息到位，确保职工作业安全。

开展全方位安全管理体系全面实施，促进安全管理不断深化。管理人员带头执行管理标准和管理流程，实施、检查、处理循环模式落实相关工作，排查、治理各类隐患，增强落实工作的预见性和超前性。进一步明确安全体系建设的标准和方向，对业务部室及专业人员，在体系运行、达标过程的职责进行明确划分，及时对体系文件进行修订和补充完善。强化员工安全教育培训，每月组织一次安全知识考试，不断提高员工危险源辨识与风险预控水平.从思想上提高员工的安全意识，转变员工的安全价值观。

最后，还需要根据露天煤矿实际情况制定露天矿体系考核标准，认真对照推进执行，对照标准逐项进行检查。规范现场作业流程。强化对现场生产控制，对不符合标准的项目进行积极整改，明确奖罚、责任和权力，以考核促进体系的全面推行实施。

结语：露天煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，在实际的开采过程中需要结合不同煤矿自身的特殊性，进行合理的安全管理措施的制定，着力构建安全生产长效管理机制，充分借鉴以及引入优秀的煤矿安全管理经验和措施，真正保证我国露天煤矿安全管理的有效性。

参考文献：

【1】孙喜明 露天煤矿安全管理工作人人抓【J】 露天采矿技术 2013（07）

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关键词：露天煤矿；安全管理；建设；管理机制

引言

自改革开放以来，我国的社会经济得到了很大的提高，人们的生产生活也有了很大的改善，在物质生活得到满足的基础，更加追求精神层面的和谐、稳定。就露天煤矿而言，由于目前煤矿事故增多，造成了很多不必要的损失，在这种环境下，其生产安全受到越来越多的关注，安全理念深入人心。在信息化、科技化的时代，安全管理理念以及管理机制也在不断更新，变得更加科学、完善。加大力度对生产活动进行安全管理，是露天煤矿亘古不变的永恒主题，可以在最大程度上保障相关工作人员的财产安全，甚至是生命安全。管理人员结合煤矿生产的实际情况，制度出符合我国基本国情的管理制度，以此推动露天煤矿安全体系的全面发展。

1强化安全保障体系建设

1.1建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系

无论时代如何发展，安全永远是人们关注的重点，安全管理在任何方面都有所体现。对于露天煤矿来说，安全是其进行生产活动的基础和前提，只有在安全方面得到有效保障，煤矿才能更好地发展，相关生产活动才能顺利、有效进行。因此，相关管理人员要建立科学有效的安全制度体系，并以安全生产责任制为核心，在生产过程中，要求工作人员严格遵守相关规范标准，明确岗位职责，避免在发生问题时，出现无人负责任，互相推诿的现象。同时，相关工作人员特别是工作在生产一线的人员，要把安全意识深入内心，以安全生产为原则，减少经济损失。另外，露天煤矿的相关部门要组织专业人员定期对生产设备进行维护和更新，认真观察设备的运行状态，对于使用已久的设备进行维修或者更换，在生产设备上保证生产人员的生命财产安全，提升煤矿生产质量。在使用大型生产机械设备时，要对操作人员进行设备使用培训，且在生产期间严格按照规范要求进行生产，为露天煤矿的健康、有序发展提供基础。

1.2建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系

露天煤矿的生产是一项庞大且复杂的系统性工程，拥有众多的生产人员。基于此，管理人员要做好相关管理工作，使生产过程中的人员、机构以及环境等得到优化配置，加强安全管理。露天煤矿管理部门要建立全方位的安全生产监管体系，促进生产活动的有效、安全进行，且监管人员要具有专业性，具备充足的管理经验。制定相应的管理方式，制定管理责任制，明确生产人员的岗位职责，定期对其进行考核，激发工作人员的积极性，提高生产人员的责任意识，充分发挥自身的作用。在露天煤矿发展的过程中，逐渐完善并改善安全管理制度，使其更加符合新时期发展的需求，为露天煤矿生产工作人员的生命安全提供有效保障。

1.3建立持续提高全员安全素质的教育培训体系

生产作业人员是露天煤矿中的重要组成部分，具有关键作用。因此，要做好生产活动中作业人员的安全管理工作，不断加强其安全生产意识。露天煤矿相关部门要组织生产作业人员进行定期的安全教育培训，并定期进行考核，制定健全完善的奖惩制度，提高生产人员的积极性，激发操作人员的工作热情，对于表现优秀的人员进行奖励，对不按照相关标准要求进行生产的人员进行惩罚。与此同时，相关部门长期组织以安全为核心的生产活动，并保证安全活动的多样性。根据煤矿生产的实际情况，总结正确的安全生产经验，规范生产人员的安全行为，强化安全文化建设内容。除此之外，还要建立长久性的旨在提高成产人员安全素质教育的培训体系，定期指定不同生产人员分享自己的安全经验，全员参与，并互相交流和沟通，提升露天煤矿全体生产人员的安全生产意识。

2坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设

2.1建立完善安全激励与约束机制

建立科学合理的安全激励机制以及约束机制是露天煤矿管理的首要任务，也是管理人员的工作目标。管理人员在制定安全机制时要做到理论联系实际，根据煤矿生产的实际情况，实行岗位责任制，明确安全生产责任。作业人员严格遵守安全准则进行操作，嘉奖表现优秀的生产人员，在生产过程中，实行激励机制。同时约束工作人员的散漫性，提高全体生产人员的积极性，深化安全生产的主旨，使广大员工具有较高的自觉性，为露天煤矿的安全生产发挥重要作用。

2.2建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制

以科学发展为前提，高度重视煤矿安全生产工作，结合露天煤矿在生产过程中出现的问题与不足，抓管煤矿生产的党政部门要建立相应的安全管理机制，并将此项管理机制进行全面宣传，让每位生产人员都铭记于心，做到群防群治。露天煤矿的各级领导、各级组织要以安全为核心，建立长期有效的安全管理体系，并结合生产过程中各个环节的特点进行相应的改善，以多种形式开展安全教育活动，突出安全生产的主题，营造良好的安全生产氛围。

2.3建立完善风险预控管理机制，全面推进安全质量标准化和本质安全管理

露天煤矿的生产带有很大的风险性，且随着时代的变迁，风险的类型也在不断地发生变化，传统的风险预防管理机制已经不适合煤矿发展，只有积极探索新的安全管理理念及途径，才能降低煤矿的风险，且抓住安全生产的主动权。建立完善的风险预防管理机制，全面推进煤矿生产安全质量的标准化，使生产过程安全、有序。在生产基层宣传安全生产的重要意义，提升广大员工的风险预防控制意识，在最大程度上提高露天煤矿的安全管理水平。

2.4建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力

建立完善事故应急救援机制是管理机制中最基础的体系，它可以保障在发生重大的煤矿生产事故时，有很好的事故应急救援能力，在造成重大损害和危害之前，全面控制局面，制定相应的事故应急方案，减少资源浪费。相关部门定期组织事故应急救援演练，提高全体生产操作人员的事故应急救援能力，为露天煤矿的安全生产提供基础条件。

3结束语

综上所述，文章主要阐述了露天煤矿安全生产的管理措施。近年来，随着煤矿的迅速发展，人们对煤矿的安全生产投入了越来越多的关注，这对煤矿的生产人员及管理人员提出了更高的要求和严峻的考验。因此，露天煤矿的相关部门要加大力度对其安全生产进行全面管理，以降低煤矿事故的发生率，减少经济损失以及人员伤亡，为煤矿单位乃至国家节省资源。露天煤矿安全生产比较复杂，属于系统性工程，生产人员众多、作业程序分散、生产环境复杂以及自然条件恶劣，这些都是生产过程中的不安全因素，管理人员要结合煤矿生产的具体情况，以科学合理的管理方式加强安全生产，为露天煤矿的可持续发展奠定基础，着力构建煤矿安全生产的长效管理机制，实现露天煤矿安全生产的长治久安。

参考文献

[1]陈安勇，郑开欢.露天煤矿企业系统安全管理的实施要点分析[J].采矿技术，2011，4.

[2]赵牡丹.关于神东煤炭集团公司矿井安全策略的探讨[J].内蒙古科技与经济，2011，16.

篇10

一、总体思路

认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十届全会第五、六、七次会议精神，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展、科学发展”理念，全面落实全国、全省、全市安全生产工作会议和全县经济工作会议的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”、“本质安全年”、“隐患排除年”活动，按照“突出预防为主，着力做好事故防范；突出加强监督管理，继续严厉打击非法违法生产经营行为；突出落实责任，严格安全问责制度；加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平；加强组织协调，推进安全生产综合治理”的总体要求，以落实“两个主体责任”为主线，以预防为主、强化监督管理、加强基层基础建设为重点，以除隐患、压事故、相互借鉴为切入点，深化安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，推进安全生产法制体制机制、保障能力、监督管理队伍“三项建设”，完善责任体系，强化安全素质教育，规范监督管理行为，提高监督管理水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为实现全县经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。

二、组织机构

为了能使全县煤矿安全生产经验交流观摩会顺利实施，决定成立全县煤矿安全生产经验交流观摩会领导小组，由县人民政府李军副县长（县安委会主任）任组长，县工能局、安监局局长为副组长，工能局、安监局分管煤矿领导、督查组组组长、片区包保组组长为成员的领导小组。领导小组下设大会筹备组、后勤保障组、技术指导组。

大会筹备组：由县安监局局长牵头，代表县人民政府召集县直有关单位或人员，确定大会时间、召开地点及其它有关事项等；

后勤保障组：由县安监局、工能局牵头，负责参会人员统一乘车到指定地点，行程安排和准备会议的有关资料等；

技术指导组：由县安监局、工能局分管煤炭的领导、督查组长及片区包保组长负责，带领煤矿有关人员入井参观学习、现场交流、技术指导等。

三、时间、地点安排

每季度分片区依次组织一次煤矿安全生产经验交流观摩会，召开的时间为每季度末择机进行，召开地点顺序安排如下：第一季度：凤山片区；第二季度：瓢井片区；第三季度：百纳片区；第四季度：鼎新片区；依次循环进行。每次现场观摩会煤矿数量不得少于2个（交流总结在一个煤矿举行），煤矿由片区包保组推荐并报县安委办审核且循环召开时煤矿不得重复，直至辖区内煤矿都轮流到为止。

四、会议议程

会议议程分四个部分：

1、听取煤矿交流发言。

由现场观摩会煤矿负责人汇报煤矿的安全生产管理工作，主要包括煤矿的安全生产工作开展情况、好的管理经验或管理理念等。

2、井下现场参观交流学习。

由县工能局、安监局分管领导或督查组组长、片区包保组组长带队，对井下进行现场参观交流。

3、地面参观交流。

由县工能局、安监局主要领导或分管领导带队，对矿井地面工业广场、地面安全设施（包括主扇房、瓦斯抽放泵房、压风机房、变电所等）警示教育、文化长廊、职工生活设施（寝室、食堂、澡堂、更衣室、健身娱乐等）、安全文化、调度指挥中心（安全监控室）、职工培训课堂、污水处理站、环境卫生（包括入矿公路、厕所等）、矿区亮化美化绿化、设施设备、办公场所（包括软件资料）、“六型矿井”建设等方面进行参观交流学习。

4、交流学结。

井下、地面参观学习完后进行交流讨论，并结合自身实际查找差距，抽选部分参观人员发表观摩感言。然后由观摩会领导小组领导作总结讲话，安排下一次观摩会相关工作。参加观摩会的煤矿必须结合自身实际对安全生产工作存在的问题及下一步的工作打算进行安排和部署，同时，写出学习观摩心德体会报县安监局、工能局备案。

五、保障措施

（一）各有关乡镇、县直有关部门要充分认识到召开煤矿安全生产经验交流观摩会重要意义，要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，紧密结合各自辖区煤矿实际，成立由主要领导任组长的组织机构，制定工作方案，强化工作措施，加强督促检查，全力推进观摩会顺利召开。做到以点带面，整体推进全县煤矿安全质量标准化建设和“六型矿井”建设等工作。