消防行动方案范文

导语：如何才能写好一篇消防行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

深入贯彻落实党的十精神，依法加强和规范本系统内消防安全工作，认真贯彻执行《关于组织企业立即开展安全生产工作大检查的紧急通知》、《县“除隐患、保安全”冬春消防专项行动工作方案》的精神，以防止火灾事故发生为目的，以整改火灾隐患为重点，广泛开展安全防火宣传教育，强化全系统职工消防安全意识，建立健全消防安全责任制，进一步完善各项规章制度和防火措施，坚决杜绝火灾隐患，为“两节（春节、元宵）”、“两会”创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

县水利水电局成立冬春消防工作领导小组

领导小组办公室设在县人民政府防汛防旱指挥部办公室，负责机关和局属各单位冬春消防专项活动期间的日常工作。

三、方法步骤

“除隐患、保安全”冬春消防专项行动工作从2013年1月20日开始，至2013年3月31日结束，分三个阶段进行。

第一阶段为动员部署、宣传教育阶段。时间从2013年1月20日至1月31日。主要做好以下工作：

1、要认真学习防火文件精神，并结合本单位实际情况制定出切实可行的工作方案。

2、结合冬春季容易发生火灾的特点，做好冬春防火工作的动员部署，对办公场所、宿舍楼、防汛仓库、在建水利工程等重点区域进行重点部署，周密安排，明确任务，落实责任。

3、广泛开展防火安全教育工作。充分利用各种宣传形式，以深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防常识二十条》，普及防火、灭火知识，提高广大职工消防安全素质和自防自救能力。

4、对在建水利工程特殊岗位人员要进行专门培训，做好岗位消防安全教育，严格控制工地、工棚用火、用电、用气、用油安全，确保安全。

第二阶段为专项治理、检查整改阶段。时间从2013年2月1日至2013年3月15日。主要做好以下工作：

1、重点检查消防安全制度是否健全，责任是否明确，安全责任制是否落实，消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制是否完善。

2、要对消防设施进行全面检查，严格按照公安消防部门的规定配齐配全，性能良好。

3、对防汛仓库、临时工棚、人员集中场所的消防通道、安全出口、疏散指示标志和火灾应急照明灯等，做好周密细致的检查，确保能够正常使用。

4、对存放易燃易爆物品的防汛仓库等重点部位进行一次重点排查。

5、检查值班人员在岗履职情况，做好防火值班记录。

6、对存在的火灾隐患和查出的问题，要加大整改力度，立即整改，坚决不留盲区、不留死角。

第三阶段为总结验收阶段。时间从2013年3月16日至2013年3月31日。

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一、工作目标

全县统一开展公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市、集贸市场、车站码头、体育场馆等公众聚集场所以及庙会、集会、宗教仪式等大型活动场所消防安全大检查，确保圣诞、元旦期间公众聚集场所和各类大型活动不发生有影响的火灾。

二、组织机构

成立县圣诞元旦期间开展消防安全“零点”行动领导小组，由县政府副县长、公安局局长任组长，县公安局党委副书记任副组长，公安、安监、文广、工商、治安、交警、巡警、督察等部门领导为成员。下设防火安全委员会办公室，由县消防大队大队长任办公室主任。

三、工作任务

（一）组织三个层面的检查。（1）县政府分管领导带队，组织公安、安监、文广、工商等部门开展联合检查。（2）公安机关领导带队，组织治安、消防、交警、巡警、督察等警种开展联合检查，组织公安派出所对辖区单位开展检查。（3）县公安消防大队领导带队，组织对属于公众聚集场所的消防安全重点单位开展检查。

（二）开展四次统一行动。全县分别在12月23日、24日、25日、31日开展四次统一行动，每天下午3时至下午6时，检查集贸市场、车站码头、宾馆饭店等；晚上7时至晚上9时检查商场超市、体育场馆等；晚上9时至次日凌晨1时，检查公共娱乐场所（23日行动从当天晚上开始）。在全县统一行动以外的其他时间，各地可结合实际情况合理部署检查任务。对有庙会、集会、宗教仪式等大型活动的，要适时进行检查。

（三）重点检查五个方面的内容。（1）消防安全责任落实情况，严禁超时超员超限经营。（2）用火用电消防安全管理情况，严禁在室内动用明火、燃放烟花鞭炮和存放易燃易爆物品。（3）消防安全“四个能力”建设落实情况，严禁消防安全岗位人员脱岗、漏岗。（4）建筑消防设施完好有效情况，严禁关停、损坏建筑消防设施。（5）其他火灾隐患自查自改情况，严禁违反“包厢开外窗、安全疏散畅通、阻燃材料装修”三个必须条件。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2011年12月13日至22日）

公安机关消防机构对辖区公众聚集场所和圣诞、元旦期间的大型活动进行全面梳理，积极向当地政府和公安机关汇报，会同有关部门、警种和公安派出所列出检查单位安排表，确定检查人员，明确检查分组，细化检查分工，进行战前动员。

（二）实施阶段（2011年12月23日至2012年1月3日）

12月23日晚，举行全省消防安全“零点”行动启动仪式。启动仪式后，各乡（镇）和有关部门的检查人员统一行动，按照既定的检查分组、分工和日程安排，针对辖区公众聚集场所和大型活动开展消防安全检查，大力查处各种消防违法行为和火灾隐患。

（三）总结阶段（2012年1月4日至5日）

各乡（镇）、各单位要认真进行总结，及时上报总结情况。并于2011年12月24、25、26日和2012年1月1日凌晨2时前，将前一天行动情况和统计表格数据发送至县防火安全委员会办公室邮箱，2012年1月5日下午5时前报行动总结。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全县统一开展“零点”行动是落实公安部“零点”行动要求的重要举措，是确保圣诞、元旦期间全县火灾形势平稳的有效手段。各乡（镇）要切实统一思想，提高认识，全力以赴组织实施好“零点”行动。

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一、工作目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。

（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

二、工作任务

（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》文件要求，2020年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。

（二）集中开展重点场所消防安全治理。

1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室关于印发2020年省列为民办实事实施方案的通知》（古政办发〔2020〕56号）要求，2020年，全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装，6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时，全面排查全县高层建筑是否确定管理单位，消防安全主体责任是否落实，自动消防设施维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，微型消防站是否创建达标，是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，分步骤逐项整改，2020年重点督办一批高层建筑严重问题，2021年高层建筑突出问题得到有效整改；2022年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设，重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制，是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控，是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，依法开展消防监督检查，充分发挥民警“点多面广、贴近群众”的优势，加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

（四）夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室关于印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，充分发挥公益性岗位队伍作用，着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，各村结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备；镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2020年底，全镇16个村组建志愿消防队。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。

（五）加强重点行业消防安全管理。

集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门，2020年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。

消防部门发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。

（六）推行消防安全智能化专业化管理。

加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入镇政府“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机APP确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%；严格落实《市消防安全网格化管理规定》，严格落实《市消防安全网格化管理规定》，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干（兼网格专员），专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。2021年底前，推行落实消防安全专业化监管。

（七）实施消防安全素质提升工程。

开展消防宣传“五进”工作。制定《关于推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》，将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月5日前）。结合实际，制定方案，动员部署，广泛发动，营造氛围。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。各村对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。各村结合实际，巩固经验成效，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题，确保各项任务按步推进、按期完成。

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为进一步吸取事故教训，确保全乡社会面火灾形势稳定，结合全乡消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作部署，决定自即日起至3月底在全乡集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定方案如下：

一、工作目标

深刻吸取近期火灾事故教训，按照市委、市政府消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作统一部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“什么问题突出就整治什么问题”、“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面排查整治重大火灾风险隐患，着力提升本质安全水平，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、重点任务

（一）全面推进高风险领域隐患排查治理

1.加大城市商业综合体综合治理力度。各部门要督促属地城市商业综合体及其内设经营场所落实消防安全主体责任，巩固强化“七个一”活动成效，集中开展联合检查、综合执法。针对前阶段城市商业综合体消防安全专项整治排查发现的隐患问题，各地要建立问题隐患和整改责任两个清单，落实“一家一策”，督促照单整改、照单销账，形成工作闭环。

2.加大生命通道治理力度。各部门要组织开展消防车通道划线管理工作“回头看”，及时修复因车辆碾轧导致模糊、无法辨别的消防车通道划线、标名等，确保标识清晰、车道畅通。对2020年尚未完成标识化管理的老旧小区，应在2021年1月底前进行挂牌督办整改。结合城市更新和老旧小区改造，进一步完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案。要发动物业服务企业开展一次消防通道清理行动，指导制定落实日常巡查机制，确保疏散通道畅通。集中开展消防车通道障碍物联合执法行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

3.加大高层建筑综合整治力度。要严格落实高层建筑整治“四项要求”，健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度，推动管理使用单位全面排查室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，落实维护保养制度；推动全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题；指导高层公共建筑和高层住宅小区建立一支微型消防站队伍。各部门要适时组织对前期发现的高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核，重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。

4.强化燃气、施工安全防范工作。各部门要组织村建、市场监管等部门加强管道燃气和瓶装液化气安全管理工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查，及时整改安全隐患。严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气。村建等部门要督促施工单位强化建设工程施工现场安全管理，督促开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自纠，督促单位严格执行电焊等明火作业审批制度，落实安全防范措施，确保动火作业处于应急处置力量全程进场监护中。

5.深化突出隐患综合治理。各部门要结合属地实际，对工业集中区、物流集散地、易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等领域开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取集中约谈、联合执法、挂牌督办、点名曝光、信用惩戒等方式，形成整治震慑。

（二）严格落实重点时段安全防范措施

春节、元宵以及各级“两会”前后，要组织相关行业主管部门对节庆活动、仓储物流、旅游景区、民俗活动场所、商场集市、民宿客栈等人流物流集中场所以及客运站等交通枢纽场所开展专项安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守，做好应急处置各项准备。

（三）全力打牢基层一线火灾防控基础

各村要进一步强化村级消防工作组织建设，依托社会综治管理网络，组织公安派出所、综治办、安监站、市监所、村居微型消防站等基层力量，针对分布在乡镇及城乡结合部的“三合一”、小微企业、家庭作坊、沿街店面等小场所、小单位，进行分块立体网格化排查，及时发现并消除火灾隐患。要全面开展乡镇消防委托执法，充分整合现有执法资源，实现基层综合执法队伍履行消防监督执法和宣传教育等消防工作职责。消防部门要加强业务指导，通过监督员挂点、文员派驻、集中培训等方式切实提升乡镇消防执法水平。“百日攻坚行动”期间，乡镇每月完成不少于2起消防行政处罚，各地消防委托执法开展情况将纳入冬春火灾防控内容进行考评。

（四）全面做好灭火应急救援准备工作

各行业主管部门要督促本系统行业高风险单位落实消防安全主体责任，按照“一企一策”的要求，指导修订完善应急处置预案，定期开展演练。消防部门要紧盯季节交替，充分预判可能发生的灾情，加强火灾风险高危单位熟悉和灭火救援演练、配齐配强装备器材、强化值班值守和指挥调度，切实做好灭大火、抢大险的准备。要加强与多种形式消防队伍的联勤联训，加强巡逻检查，开展经常性拉动演练，提高应急处置能力。要完善与微型站联勤联动、调度指挥、联合处置等机制，确保一旦出现火情，能够灭早灭小，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（五）集中开展针对性消防安全宣传教育

各相关职能部门、行业系统要深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作，将消防知识纳入国民、普法、科普、职业技能以及行业自律重要内容。宣传办要将冬春消防安全宣传纳入当前宣传工作重点，组织电视、广播、报纸等主流媒体以及新媒体加强消防知识普及宣传，加大火灾警示宣传和隐患曝光工作。学校要开展1次寒假消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。民政等有关部门要加强留守老人、儿童等重点人群的宣传教育，提高消防安全防范意识和自防自救能力，要摸清本地区孤寡、留守以及行动不便老人的情况底数，于春节前组织村委会上门开展一次消防安全隐患排查清理和消防安全宣传教育，建立“一人一册”，落实消防安全看护措施，督促养老院、福利院等重点场所加强消防安全宣传教育培训。应急、消防、市场监管、项目办、文明办等部门要督促社会单位落实“四个能力”建设要求，加强宣传教育培训；要分类组织城市商业综合体消防安全责任人、管理人、消控室操作人员以及员工开展“两节”前消防安全集中培训。各村委员会、公安派出所、物业服务单位等基层力量要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。交通运输等部门要抓住“两节”返乡重点节点，利用车站等交通枢纽开展消防安全提示宣传，营造浓厚消防安全氛围。

三、职责分工

各村各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合《XX县消防安全责任制实施意见》、《XX市消防工作联席会议关于建立全市消防安全专项整治三年行动工作机制的通知》、《XX县人民政府安委会办公室关于加强全县今冬明春火灾防控工作的通知》分工安排，扎实开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。

四、阶段安排

（一）动员部署阶段（即日起至2月10日）。

各单位结合自身实际制定细化工作方案，拟定具体工作计划，明确任务节点，广泛动员部署到位。

（二）组织实施阶段（2月11日至3月20日）。

结合《XX县消防安全专项整治三年行动实施方案》、XX乡《关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知》要求，针对岁末年初消防工作特点，聚焦重点场所、重点领域开展专项整治，确保春节、元宵和各级“两会”期间消防安全形势平稳。

（三）督查验收阶段（3月21日至3月31日）。

乡政府组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。乡政府将适时开展督导检查，实地核查任务完成情况。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

依托乡消防安全专项整治三年行动领导小组成立全乡消防安全“百日攻坚行动”工作小组，办公室设在乡应急管理办，承担日常协调、指导、督促工作职能。各地、各部门也要逐级成立组织机构，明确牵头负责人员，加强调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效。乡政府和有关部门要延续“安全隐患大排查大整治”工作做法持续建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。

（二）强化监管协作。

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强消防安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。

（三）强化督导问责。

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近年来，县政府相继部署开展了人员密集场所、“三合一”场所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重剑”系列大行动、平安攻坚火灾隐患排查整治大行动等一系列消防安全专项行动，全面开展火灾隐患排查治理和整改工作，取得了较为明显的成效，有效遏制了重特大火灾事故的发生。但受消防基础薄弱，产业结构低、小、散和传统房屋结构差等因素的影响，全镇火灾隐患仍然量大面广。为认真吸取龙港“.”较大火灾事故的惨痛教训，举一反三，进一步加强消防安全隐患排查整治工作，确保人民群众生命财产安全，经研究，镇政府决定在全镇范围内开展“消防安全隐患铁腕整治大行动”。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照“全面排查、集中整治、消除隐患、长效监管”的要求，严厉打击消防安全违法违规行为，集中力量整治消防安全隐患，有效遏制和减少一般火灾事故，杜绝较大以上事故发生，促进全镇消防安全形势稳定好转。

二、整治重点

“三合一”场所、居住出租房、通天房、设置在通天房内的小作坊场所等。

三、实施步骤

（一）排查摸底阶段（月日至月日）。各村、各有关部门要广泛发动村居（社区）、基层站所和企业单位开展地毯式排查，全面摸清消防安全隐患情况，进行登记造册，分类建档，并于月日前报县防火安全委员会办公室（设在县消防大队，以下简称县防火办。

（二）集中整治阶段（月日至月日）。各村、各有关部门对排查出来的消防安全隐患，进行集中整治，落实有力措施，限期整改，确保整治工作取得实效。

（三）总结验收阶段（月日至月日）。各村、各有关部门要认真总结整治工作经验，剖析存在问题，研究长效管理措施，并形成局面材料于月日前报县安监办。镇安委会将对村、各有关部门的整治工作进行考核验收。

四、具体措施

（一）广泛动员，全面排查。按照“属地管理、分线定责”原则，将在全镇范围内分片、分线开展消防安全隐患地毯式排查；要充分发挥村居（社区）“两委”、驻村干部和基层站所的作用，通过设立举报电话和信箱等方式，鼓励广大群众积极举报消防安全隐患，广泛动员全社会力量参与到排查工作中来。排查消防安全隐患要做到“三个必须”，即必须不留死角盲区，必须登记造册、建档立案，排查记录上必须有责任人签字。

（二）严格执法，铁腕整治。全镇所有通天房和居住出租房必须配备消防“四要件”（逃生绳、手电筒、逃生面罩、灭火器），电气线路必须全部穿不燃套管保护；小作坊消防安全隐患必须得到彻底整治；三层以上为木楼梯、木楼板的建筑严禁用于出租房出租。各村、各单位对排查出来的消防安全隐患，能立即整改的，必须迅速进行整改；对一时难以整改的，要督促有关单位落实整改和防范措施，责令其限期整改；对重大、疑难和复杂的消防安全隐患区域或业主单位，要采取县、乡镇两政府挂牌督办形式，由县防火委指导县级有关部门和业主单位制订整改方案，明确整改要求、整改期限、整改措施和督办单位，实行挂牌整治。要加强对整改情况的监督检查，县防火办要会同乡镇对消防安全隐患整改落实情况进行巡回检查，对逾期不整改或整改不到位的，依法责令停产停业整顿；对整改后仍达不到消防安全要求的，坚决关停。各村、各有关部门要把此次行动作为促进全县产业转型升级的契机，坚决淘汰落后产能，坚决关停消防安全不合格的“低小散”企业和场所，加快产业升级步伐。在整治行动中要做到六个“一律”，即消防安全隐患排查整治一律责任到人；未经消防审批单位一律取缔；存在消防安全隐患的违法占地、违法建设、违法搭建一律拆除；存在严重消防安全隐患的一律先关停再整顿；消防安全隐患在限期内没有整改或整改不到位的，一律停业整顿；对整改不到位发生亡人火灾事故、造成严重影响的，一律媒体曝光，并依法追究业主、房东、监管人员的责任。

（三）完善机制，长效监管。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，建立和完善长效管理机制，杜绝消防安全隐患回潮和反弹。镇安委会要建立健全内部监管、指导责任片区，实行分片定责的督导机制。各村要根据所辖区域消防安全工作情况，住手村居（社区）等基层组织，科学合理地划分监管责任区，建立由乡镇、村居（社区）干部及综治、公安、安监、消防、流管等基层站所参与的风格化监管队伍，实行分片定人定责的网格化管理，明确监管区域、监管对象、监管职责和监管任务，开展联防巡查，加强长效监管。

五、工作要求

（一）加强领导。镇安委会负责对消防安全隐患铁腕整治大行动的领导和协调，定期听取工作情况汇报。各村要切实承担出消防安全的第一责任，加强组织领导，强化工作措施，落实具体责任。各消防安全重点单位要严格落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，依法担负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务和职责。

（二）明确责任。建立健全“捆绑式”消防安全生产责任制，每个责任区明确一名责任人。镇属有关部门要各负其责，协同配合，严肃查处消防安全违法违规行为。镇安监、公安、消防等部门要大力开展安全生产大检查，做到严格执法、依法办事。供水供电部门要依法采取断水、停电等强制措施；税务部门要加强稽查，对涉及偷漏税的，要依法严惩；工商部门要加大对无证照生产经营的查处力度，发现一起，取缔一起；对违法用地、违法建设或擅自改变建筑物使用性质的，国土、规建部门要加大拆专违整治力度；对私拆封条、阻碍执法的，公安机关要依法予以打击。

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一、加强领导，制定方案

为了确保消防安全大排查大整治专项行动顺利有效开展，一是乡政府成立了由镇长邱文威为组长，派出所所长谢霖、便民服务中心主任黄新星为副组长，安监办、宣传办、综治办、林业站等单位全体人员及村主干为成员的领导小组。领导小组下设办公室于镇安监办，负责此次消防安全百日攻坚行动的日常协调工作。二是详细制定了《适中镇消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》的通知。 

二、工作开展情况 

（一）深入开展消防安全大宣传

针对我镇普遍群众消防安全意识歪不强、素质不高等突出问题，进一步加大了消佰防宣传教育的培训力度。一是采取了街头宣传、发放宣传资料、LED屏播放标语、大型液晶显示屏播放消防宣传短片的方式进行宣传教育；二是镇村干部进行入户讲解宣传等形势，给广大人民群众增强了消防安全意识；三是各村组织村干部、村民代表进行培训，定期组织开展灭火和应急疏散演练，增强了我乡人民群众疏散逃生技能和避险防灾能力。

（二）扎实开展火灾隐患大排查

1、对我镇中学、小学、幼儿园和校外培训机构共11家进行了火灾隐患排查。

2、对镇42家生产企业进行消防安全检查。

3、对3家旅游景点和3个寺庙进行了认真检查。

4、对余72个民房、沿街商户进行全面检查。

5、全镇3家娱乐场所、5家小旅馆进行了突击检查。

6、对镇敬老院进行了反复检查。此次检查严格按照上级部门要求，逐项对照检查，共检查各类场139处，发现隐患80起，已整改71起。

（三）强力开展大整治大执法在工作开展过程中，坚决执行了各项安全措施，凡是检查不合格的，一律给予限期整改。总之，在今后的工作中，我镇将继续努力，积极开展消防安全的预防和整治，强化各种工作方案和措施，以确保我镇容各项事业顺利开展。

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为感谢广大客户长期以来对本支行的关心和支持，进一步提升本支行的市场影响力，本支行以感恩之心举办以下营销活动，努力回报客户的信任，致力提升客户价值，和客户共谋发展，分享创造硕果。

二、活动内容

（一）开展“存款拿大奖，福气喜临门”主题活动

1、活动对象：支行全体存款客户。

2、活动时间：2015年7月1日—2015年10月31日。

3、活动规则：活动期间，凡是到支行办理存款业务满XXXX元的客户即可获得一次抽奖资格。活动期末抽取20名幸运客户，分别赢取价值XXXX元的XX商品。

（二）开展“贷款喜得奖，好运日日来”主题活动

1、活动对象：支行全体贷款客户。

2、活动时间：2015年7月1日—2015年10月31日。

3、活动规则：活动期间，凡是到支行办理贷款业务的客户即可获得一次抽奖资格。活动期末抽取20名幸运客户，分别赢取价值XXXX元的XX商品。

（三）开展“用电子银行，得惊喜好礼”主题活动

1.活动对象：支行全体企业网银、个人网银和手机银行客户。

2.活动时间：2015年7月1日—2015年10月31日。

3.活动规则：活动期间，一是支行企业网上银行客户使用企业网银完成账务类交易5笔（含）以上，累计金额达100万元即可参与抽奖。活动期末抽取10名幸运客户，分别获赠价值XXXX元的XX商品。二是支行个人网上银行客户、手机银行客户分别完成个人网上银行、手机银行账务类交易5笔（含）以上，且每笔金额超过200元即可参与抽奖，各获赠以下奖品：一等奖20名（个人网银和手机银行用户各10名），分别赢取价值XXXX元的XX商品。二等奖500名（个人网银和手机银行用户各250名），分别获赠100元话费充值卡一张。

三、活动安排

活动结束后在11月中旬抽奖，抽奖在公证部门的公证下进行，由电脑随机抽奖。获奖信息在支行各网点营业厅公布，并到指定地点领取奖品。

四、活动声明

自获奖名单公布起一个月内，客户未来指定地点领取奖品，视为客户自动放弃。

五、活动宣传

（一）本支行各营业网点张贴本次营销活动的宣传海报，活动信息通过LED屏幕滚动播出。

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一、工作目标

利用学校的人才资源、文化资源、经济资源、体育资源，研究制定相关政策，建立相关机制，加大对运动员教育投入，积极推进体教结合，使业余训练体制进一步科学化，形成本县竞技体育可持续发展的体教结合模式，为竞技运动成绩再上新台阶奠定基础。

二、实施内容

统筹共建，健全共管体制。名校名队实行县教育局职能部门与学校双重管理。学校日常管理、运动员训练比赛、教练员配备和培训工作以县教育局竞训科为主；运动员的文化教育包括教学管理、师资配备、教师培训以学校为主。

立足强项，统筹梯队建设。我县田径队和柔道队曾培养出朱韦伟、刘欢缘等优秀运动员。目前我县拥有足球、拳击、武术、跆拳道、柔道、田径等一批市队县办和县重点项目队。综合我县城区条件好、影响大的学校，将各项目队按小学-初中-高中“县队校办”、“一校一队”的模式进行安排：足球项目设在县教师进修学校附属小学、淮北中学，拳击项目设在青阳镇东风小学、东方中学，田径项目设在青阳中心小学、第四中学、中学，武术项目设在武校，跆拳道项目设在青阳镇东风小学、明德学校、淮北中学，柔道项目设在第一实验学校、中学。部分重点训练项目，符合市队校办的由县教育局给予适当补助。创建省传统项目学校、省青少年奥林匹克体育俱乐部和省级体育培养体育后备人才学校的名额将从以上表现优秀的学校中择优推荐。

三、保障措施

1.成立组织。县教育局成立体教结合领导小组，建立完善县教育局职能部门、名校名队学校联席会议制度和督导制度，及时研究协调工作推进中的难点问题，共同推进各项工作的组织落实，确保各项任务落实到位。

2.落实就学政策、保障运动员学习。确保所有运动员依法接受九年义务教育。对于优秀的体育特长生，符合相关学校的办学特色要求的，优先推荐进入优质义务教育阶段学校就读。名校名队学校运动员获得省以上比赛单项前八名、市比赛前三名（以上比赛均不含非奥运项目且集体项目为主力队员）以及获得国家二级运动员及以上证书的初中阶段业余运动员，经县教育局报市体育和教育行政部门核准后，可进入县三星级以上普通高中就读。输送到市体育运动学校的学生初中毕业报考高等师范学校、广播电视大学等五年制大专时，获得省及省以上比赛单项前三名（集体项目为主力队员）或获国家二级运动员及以上证书的运动员，按录取分数线的50%录取。中专生可以注册入学方式进入职业技术学院、泽达技术学院等校选择经省教育厅批准注册入学的专业。

名校名队学校要安排专人负责运动员的文化学习，根据运动员的特点，因材施教，提高运动员综合素质。运动员在校期间每周文化学习时间不少于24学时，每天训练时间不少于2小时。运动员因比赛期间落下的功课学校必须及时安排文化教师补课。

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一、工作重点与工作目标

(一)工商、公安部门严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行传销和跨地域从事传销等活动，摧毁以传销手段从事非法集资、诈骗钱财的传销组织。

(二)重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；从严查处打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为和为传销提供仓储、培训场所和人员住宿、经营场所等便利条件的行为。

(三)以**区、天河区、**区、**区、从市、增城市为打击传销重点地区，其中，**区、**区、从**市、增城市要集中力量对出租屋进行反复清查，重点打击“拉人头”传销活动；**区、天河区要对宾馆、写字楼、会议场所等加强检查，重点打击以高额回报为诱饵，利用传销手段进行非法集资、诈骗、销售假冒伪劣商品等行为；海珠区、番禺区要加强对大学城及周边地段的监控，严防传销活动向校园渗透。

(四)通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模**的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务和工作措施

(一)集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。对重大传销团伙，公安、工商等部门要组成专案组，综合运用各种手段，加大侦破力度，掌握其违法犯罪证据，务求一网打尽。

(二)强**对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。电信和公安等网络监管部门要为打击查处互联网传销工作提供技术和信息支持。

(三)加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

(四)加强房屋出租和流动人口的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。大力开展创建“无传销社区(村)”活动，通过在社区(村)开展“五个一”工作(即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”)，充分发挥社区管理和居委会、村委会等基层组织的作用，在社区(村)建立起上下左右联动、宣传教育、信息整合、监管预警、落实责任等工作机制，推动建立出租屋监管体系，形成群防群治的局面。

(五)依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。

(六)进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、职责分工和工作要求

(一)职责分工。

坚持贯彻落实“政府牵头、部门联动、社会参与、综合治理”的工作思路和“标本兼治，着力治本”的方针，强**各级政府的责任，落实工作责任制和责任追究制。各区、县级市政府要健全组织领导机构，尚未成立打击传销领导小组和办公室的，要抓紧成立；已经成立的，要根据实际需要充实成员单位：并落实人员、办公场所、执法装备和专项工作经费。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓出成效。

本次专项行动以工商行政管理部门、公安机关为主；各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，加强对专项行动的指导和督查。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，在快侦快破大案要案的同时，对以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制人身自由的违法犯罪行为予以重拳打击，及时解救被骗群众。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管部门要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要加强监督，对传销屡禁不止、频发的地区和单位，依法严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。同时，各地在专项行动中还要充分发挥社区管理和居委会(村委会)以及社会中介组织的作用。街道办事处(镇政府)、居(村)民委员会等基层组织要认真履行好守土职责，对传销活动及时发现，及时报告，及时处理，同时积极参与政府及有关职能部门组织的清查行动，配合公安机关加强对流动人口和出租屋的监管，做好对群众的宣传教育工作。

要在政府的牵头组织下，形成公安机关以抓捕传销头目、解救人员为主，工商部门以加强日常监管、处罚非法经营行为为主，街(镇)以管好管住出租屋为主，民政、城管、银监、电信、供水、供电等部门各司其职、协同作战的综合治理格局。工商、公安等各部门要密切配合，建立情况通报、线索移送、案件协查等机制，及时沟通情况，加强协调研究，对重大案件形成快查、快侦、快破的工作机制。

(二)工作要求。

要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。各级政府和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案；要加强对各级执法人员的培训，提高执法水平。

四、工作步骤和时间安排，

整个专项行动分四个阶段进行：

第一阶段为动员部署阶段(**年11月上旬前)。市政府组织召开打击传销工作会议进行动员和部署，各区、县级市政府和有关部门要按照本方案制订具体实施方案，其中，各区、县级市的实施方案要抄送市打传办。

第二阶段为调查摸底阶段(**年11月中旬前)。各区、县级市政府要组织公安、工商等有关部门组成专门的排查组，采取明查暗访等方式，对辖区内普遍进行一次拉网式排查行动，全面掌握辖区传销情况。特别是要围绕重点人群、重点场所、重点案件，进行全面细致的调查和摸底，掌握传销组织的成员情况、藏身窝点、主要罪行和违法犯罪证据，切实做到底子清、情况明，为实施打击做好充分准备。

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为全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府开展违法违规“小化工”专项整治的决策部署，我区决定在全区范围内开展违法违规“小化工”百日专项整治行动，切实摸清底数，提出处理意见，建立常态长效联动监管机制。现制定如下实施方案：

一、目标任务

牢固树立生命至上、安全第一思想，坚守红线意识、底线思

维，持续深入推进化工行业安全环保整治提升行动、安全生产专项整治和危险化学品安全综合治理，严厉打击、坚决整治“小化工”违法违规行为，切实做到对违法违规“小化工”彻底排查不留死角、严厉打击绝不姑息、强力整治不留后患，确保全区安全生产形势稳定向好。

二、整治重点

此次排查的重点是：未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业；非化工企业违法违规从事化工生产的；无证无照或证照不齐涉及化工生产经营的小企业、小作坊和黑窝点。

开发区、镇、各街道要彻底查清“五个有没有”：一是查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；二是查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业；三是查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；四是査清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房、车库等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；五是查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场、矿山宕口等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。

三、时间安排

（一）排查摸底阶段（6月底前）：开发区、镇、各街道对辖区“小化工”情况进行全面排查，建立清单台账，逐一登记造册。

行政审批部门梳理提供化工和疑似化工的市场主体清单，供电部门提供所有动力电用户清单，6月10日前报区安委办，同时按地区分别提交开发区、镇、各街道。开发区、镇、各街道、村（社区）、基层网格，围绕“五个有没有”对“小化工”进行全面排查，并对照行政审批部门和供电部门提供的清单，建立工作台账。镇（街道）、村（社区）无法界定为“小化工”的疑似企业一律上报并由区安委办负责组织甄别确认。6月25日前，各板块将排查清单报区安委办备案。

（二）集中整治阶段（7月1日至7月底）：开发区、镇、各街道对排查出来的“小化工”清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法依规分类处置、彻底整治。

各村（社区）主要负责同志要严格审核、签字确认、层层上报，最终由各镇（街道）主要领导签字并加盖政府印章，于7月25日前报区安委办备案。

（三）检查督导验收（8月1日至8月底）：各镇（街道）对村（社区）的排查整治结果进行复核确认，区安委办组织抽查验收。

区有关部门对数量多、问题突出的地区组织专项督查，层层复核验收，确保整治效果。

四、工作措施

（一）全面彻底排查。

开发区、镇、各街道要将排查任务、排查责任、排查措施压紧压实到村和社区，要充分发挥村（社区）基础网格作用，上下一体、部门联动、重心下移，集中组织力量开展拉网式排查，采取全面普查、明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉互查、根据群众举报线索和夜间用电量排查等多种方式，逐村（社区）、逐企（单位）、逐户“过筛子”，确保底数清、情况明。

（二）迅速坚决整改。

开发区、镇、各街道要对违法违规“小化工”排查摸底情况进行分析研判，研究制定有针性的措施，分类处置、强力整治。一是对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业，要依法立即关闭。二是对非化工企业超经营范围从事化工生产的，要责令其立即停产，立即拆除非法化工生产装置。三是对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”，要立即取缔，实施“四个彻底”整治，即彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品，坚决从源头上消除风险。

（三）严格查处问责。

整治过程中，对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表，对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人，要依法从严查处，没收违法所得；构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，也要依法依规承担相关法律责任。鼓励村（社区）主动排查发现并彻底整治问题，对区级验收抽查、市级专项督查、省级专项督查发现的问题，要严肃追究相关部门、人员责任；对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，将依法依规依纪追究有关部门、人员责任。

五、有关要求

（一）加强组织领导。

区政府成立百日专项整治联席会议制度，由区委常委、副区长XX担任组长，分管工业、市场监管等工作的副区长XX担任副组长，成员单位包括区纪委监委、区委政法委、区发改局、区工信局、区农业农村局、区应急管理局（区安委办）、区市场监管局、区行政审批局、XX公安分局、XX生态环境局、XX自然资源和规划分局、XX消防救援大队等，联席会议办公室设在区安委办。镇、各街道党政主要领导要同时担任双组长，相关分管领导担任副组长，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。市和区两级派驻安全生产督导组近期要把违法违规“小化工”专项整治作为督导重点，深入村、社区检查督导，及时了解整治进展，检查突出问题，压实整治责任，推动专项整治取得实效。

（二）层层压实责任。

此次专项整治，区级层面负责组织谋划、协调推进，开发区、镇、各街道负主体责任，全面调度推进本辖区排查整治工作，村（社区）承担具体落实的责任。镇（街道）作为工作单元，村（社区）作为具体网格，一个一个过筛子，确保大起底、无遗漏。对于排查和整治结果，采取“以村保镇、以镇保区”的方式，层层报送，传导责任压力，确保发现的问题隐患彻底整治，逐个对账销号。

（三）加强协调配合。

区安委办要发挥好牵头协调作用，督促指导各板块各部门开展检查抽查，指导协调解决专项行动中的共性突出问题，发现并总结推广典型经验。各级化治办要充分发挥统筹协调推进化工整治职能，把“小化工”百日整治行动与化工产业安全环保整治提升行动紧密结合，特别要加强已关闭退出化工生产企业的跟踪管理，防止死灰复燃。应急管理部门要负责对使用储存危险化学品企业以及各类小作坊乃至黑窝点开展排查摸底工作。行政审批部门要负责化工相关市场主体名单，提供给政府排查摸底。发改、农业农村、生态环境、自然资源和规划、消防等部门和单位也要结合自身职能，主动融入百日专项行动，积极参与联合执法，全面做好相关保障和配合工作。