安全生产宣传报告范文

导语：如何才能写好一篇安全生产宣传报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能落实安全防范措施。只有通过广泛深入的安全生产宣传，增强全民的防范意识，筑起安全生产的思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。

一是要扩大安全生产宣传在全社会的认知度

随着安全生产宣传的力度不继扩大，全社会对安全生产的认知度越来越高，但是，在非专业从事安全生产的全国各地、各种类型的网站，在标题栏内鲜见安全生产栏，也很少有安全生产的内容，就是有关于安全生产的内容，也大多是因为某个地方发生了重、特大安全生产事故，但那不是正面的宣传。造成这种现象的原因，主要是由于长期以来安全生产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生产仅仅看作是企业的、他人的事情。很多群死群伤的事故充分说明安全生产宣传教育工作必须面向全社会，致力于强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线，否则，就难以从根本上摆脱安全生产的被动局面。专业从事安全生产工作的人员，有时间、有精力、有兴趣接受安全生产教育，非专业人员很多没有时间、没有精力、没有兴趣接受教育，只有以宣传的方式来达到教育的目的。宣传的过程其实也就是一种教育的过程，只有扩大宣传的力度，改变宣传的方式，经常做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，才能让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育，才能让安全成为一种习惯，进而形成一种安全文化。

二是基层要加强在安全生产宣传方面的保障

安全生产宣传在省一级的安监部门，设有专门的机构处理、专门的人员负责、专门的经费保障，但在市一级及以下安监部门，却很少有专门的机构和人员，只是有关处室的一项工作。只是到了“安全生产月”等活动需要进行安全生产宣传时，才临时抽几个人负责，一旦活动结束，横幅撤了，人员走了，曾有人戏说安全生产宣传是一阵风，来无影、去无踪。所以应加强基层在安全生产宣传方面的机构、人员、经费保障，在市场经济条件下，安全生产宣传教育工作不论是在思维方式，还是活动方式以及工作运行机制上，都需要有人专门负责、有经费专门保障，以适应新形势新任务的要求，增强安全生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力，更好地发挥其对安全生产的保证和促进作用。

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为贯彻落实中央和省委省、市、县委政府和县安委办的重要指示精神，结合我局实际，特制定此方案。

一、工作目标

经局党组研究决定，班子成员分别带队交叉开展安全生产风险隐患排查、道路顽瘴痼疾等重点工作督查，进一步落实安全生产监管责任和党政同责、一岗双责制度，严格行谁主管、谁负责原则，全面落实安全生产责任措施，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和减少一般事故、遏制较大事故和坚决杜绝重特大安全生产事故发生，努力维护我局安全生产稳定大局。

二、督查方式

采取四不两直（即不发通知、不打呼、不听汇报不用陪同和接待直奔基层，直插现场）的方式，坚持暗访与明查相结合，主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行，主要领导每月带队检查一次，分管领导每月带队检查两次。

三、重点督查内容

1．贯彻落实省、市、县安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动工作方案的通知的要求，严格落实安全生产四个一批周报和每月一小结制度。

2.城市交通顽瘴痼疾整改落实情况。

3．各单位领导干部带队检查安全生产工作及台账记录情况。

4．重大事故隐患和突出问题整改，重点行业领城安全生产开展专项整治情况。

四、工作要求

（一）广泛宣传发动，各单位要充分利用各类媒体加强岁末年初安全生产工作的宣传力度，扩大社会参与度和认知度。

对安全生产大排查活动进行广泛深入的宣传报道，进一步增强会公众安全意识，进一步提升安全生产工作质量，防止生产安全事故的发生。

（二）严格工作程序。

局属各单位要积极主动及时向局领导汇报，确保安全生产督查活动有序开展。安全检查要做到六有，即有方案，有重点，有记录、有总结、有措施、有跟踪，对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任，资金、时限和预案五到位的要求进行整改到位，要认真填写《领导干部四不两直检查安全生产工作记录表》，按照一人一档的要求归档管理。

（三）强化整改落实。

局属各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。对安全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事前问责依据，发生安全事故的要倒查责任。领导干部每月带队检查安全生产工作制度执行情况，占年度考核的70％，年终考核只占30％。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕*******总体要求，通过扎实宣传2008年工作会议精神，特别是重点宣传好工作报告精神，使全处员工准确、全面、及时了解掌握工作目标及发展形势，把干部员工的思想认识统一到工作会议精神和统一部署上来，为生产经营开好局起好步奠定坚实的思想基础。

二、认真组织好工作会议精神的宣传

1、会前宣传阶段

（2）继续加强对冬季安全生产领导干部会议精神的宣传，把思想和行动统一到加快企业发展的各项工作上来。要宣传各基层单位加强安全管理、加强安全监督和检查工作新动态；宣传各基层单位开展“强三基、反三违、除隐患、严达标”的主题活动，不断提高员工的安全生产意识和安全工作水平的好经验和好做法，大力营造安全生产的良好氛围。

?2、会中宣传阶段

7、光荣榜等栏目。三是要在会议召开前，制作标语口号。要充分发挥信息容量大，报道内容深等优势，精心策划，对工作会议进行全面及时报道。

（2）处电视台要精心策划电视报道方案，充分发挥电视报道视听结合、深入家庭的优势，以丰富多彩的形式及时报道工作会的情况。一是要认真制作大会新闻和专题新闻片头。二是对大会要进行现场报道，当日新闻当日制作播出。三是要制作大会专题新闻，在会后一周内反复播出。四是做好工作会上工作报告的电视现场直播。五是要在会议召开前在电视上打出宣传标语口号。

3、会后宣传阶段

（1）随时了解掌握各单位学习宣传贯彻勘探局、工作会议精神的情况，并对典型经验以活动简报的形式进行宣传。

（2）要开设“贯彻工作会议精神”专题栏目，对贯彻2007年工作会议精神的动态和典型做法进行及时宣传，并形成系列专访。

三、组织好对生产安全工作的宣传

1、围绕贯彻落实工作会议精神，做好各单位2007年各项安全生产的总结、回顾及2008年生产启动、准备等工作的宣传。

2、深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动。广泛开展面向员工群众的宣传教育，通过编写宣传材料，召开座谈讨论会以及网站、电视、宣传橱窗等形式，进一步宣传工作会议精神，凝聚人心、鼓舞士气。

3、要深入挖掘一批贯彻工作会议精神的先进典型，集中宣传一批基层工作的突出亮点，广泛展示员工新风采。

四、抓好日常宣传的几项重点工作

1、做好节日期间“送温暖”及文化娱乐活动等宣传，营造欢乐、祥和的氛围。同时组织通讯报道员深入生产现场进行采访，重点宣传“节日期间”继续坚守生产岗位的一线职工。

2、对2007年各基层通讯报道指标完成情况进行通报，并下达2008年通讯报道分配指标。

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为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》，进一步加强安全生产工作, 通过安全发展促进企业安全生产形势进一步稳定好转，不断提升服务经济社会发展的能力，特制定年度安全生产工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实各级党委政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署，牢固树立“安全发展”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，夯实基础管理，深化隐患排查治理，创新和完善工作机制，提升安全工作整体水平，确保安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过各项安全管理工作的有序开展，进一步强化基础建设，提升安全管理层次，以预防为主、加强监督、落实责任为重点， 建立预防为主、持续改进的安全生产工作机制，有效防范和坚决遏制特大事故、减少和杜绝一般事故，确保20xx年度安全生产目标任务顺利完成。

三、任务计划

㈠安全组织保障

加强安全机构的建设，对人员职务发生变化的要及时调整，并聘用有文化、会管理、懂业务的人员从事安全工作。

㈡工作例会

安全例会每月至少组织一次，分析阶段安全生产工作形势，传达部署上级文件、会议精神，研究相应工作措施，对安全工作进行安排和总结。例会实行参会人员签到。

㈢学习教育

1、组织公司安全管理人员的培训教育，针对公司的安全工作人员的不同素质、不同时期反映出的问题，有针对性的进行车辆例检、隐患排查、组织会议、开展教育等方面的教育培训，切实提高公司管理人员的工作水平，确保各项规定要求落在实处。

2、组织全体客运从业人员进行学习培训，教育采取传达文件、举办讲座、观看视频等灵活多样的形式，不断提高职工的安全意识和安全监管操作能力。

3、组织从业人员的岗位技术培训，至少组织一次以驾驶员为主要对象的岗位培训，要制定全年教育培训计划，至少每月组织一次，教育内容要涵盖行业法律法规、操作规程、技术规范、违规究责等内容，并做好相应记录，不断提高从业人员的规范操作水平，消除事故隐患。

㈣制度建设

1、安机科对安全工作制度进行一次全面的审核，对不适应安全生产政策形势、无操作性的制度进行修订，并经安全生产领导小组讨论后下发执行，保证制度适用有效。

2、各部门要对制度进行及时修订，重点做好本部门各岗位操作规程和从业人员奖惩制度的细化规范，并保证制度的贯彻落实。

㈤隐患排查

1、坚持一岗双责的原则，在春运、五一、十一等黄金周和主要节假日实行专项排查。安全生产领导小组每季组织一次全面的检查。隐患排查工作执行所隐患排查治理制度规定的程序和表格，由安机科建立台帐，对发现的隐患由安机科登记，整改完毕由公司写出整改报告、责任部门进行验收、验收合格出具验收结论报安机科销号。

2、认真执行逐日例检制度和隐患排查制度，严格落实安全隐患排查治理制度，并将每月3日前将上月隐患排查情况上报安机科。

㈥应急保障

对预案进行审核，不适应的要及时修订，完善相应的应急预案，每年至少组织一次应急演练。

㈦宣传报道

1、加强安全宣传，特别是安全月要组织一次规模较大的宣传活动，通过各种途径宣传安全的重要性，使安全成为全民意识。

2、加强新闻报道，及时报道公司的安全工作的工作动态、典型经验和先进事迹。

㈧责任落实

1、公司从业人员签定安全责任书，明确各自的工作职责和安全责任，将安全责任落实到各个岗位。

2、加大责任追究，对公司的管理人员及从业人员工作不到位、责任不落实形成安全隐患或造成责任事故的，严格按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》“四不放过”，追究相关责任人责任。

㈨经费保障

及时提取经费，保障安全工作的正常开展。按营业额1.5%或单车每月不少于50元提取经费，专款专项用于安全生产工作的支出。

㈩专项活动

1、开展客运车辆交通安全重点整治活动,安机科每月到交警队抄录一次交通违法信息,以文件向各科室抄告,各科室须认真落实违法驾驶员的教育、惩戒措施，并以文件报告安机科，安机科汇总反馈公安交警部门。

2、认真落实客运车辆GPS监管措施，出现不在线情况一律停运收回运输证，待恢复上线方可营运。

3、扎实开展上级安排的各项专项活动。

(十一)加大对违法行的查处

加大对非法从事运输经营以及无从业资格证、私自改装营运车辆、不按规定线路行驶、不按时参加技术性能评定和二级维护等违法行为的查处力度，消除安全隐患。

(十二)信息报送

各科室要按规定时间上报各类方案、报表。安机科要按规定及时向上级部门报送各种材料报表。

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一、总体思路及工作目标

总体思路：按照科学发展观要求，强化“安全生产是最大民生”理念，以宣传贯彻落实十精神，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线，以防控和减少各类事故为中心，以引导各单位落实安全生产责任为重点，动员全社会力量，优化整合资源，全面推动安全文化建设，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供舆论支持和精神动力。

工作目标：通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育，充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用，让“安全生产是最大民生”理念深入人心，不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识，不断提升全民安全素质，不断提高安全生产监管水平。

二、工作重点

（一）树立民生理念，加强安全生产宣传教育

1、突出十精神宣传，助推企业落实安全生产主体责任。要把大十精神贯穿于安全生产宣传活动中，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识，提高实施安全发展战略的自觉性、决定性，理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系，把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十精神作为一项全局性大事来抓，开展集中宣贯活动，各单位要以学习会、研讨会、宣贯会、刊发信息等形式，宣传其基本内容和深刻内涵。要结合本单位安全监管工作实践，深入研究进一步落实企业安全生产主体责任，实现安全发展的新思路新方法，推进相关工作的落实，营造齐抓共管的良好氛围，努力形成安全生产宣传的“大合唱”。

2、突出法律法规宣传，大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动，继续深入宣传《安全生产法》、《农产品质量安全法》、《消防法》等法律法规；结合开展春耕备耕“五送”服务月活动编印宣传资料，开展宣传咨询，设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗，组织开展农业安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体，事事都是宣传内容，时时都是宣传时机，处处都是宣传窗口”的宣传氛围，强化全社会的农业安全法制意识。要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机，组织安全生产法规科普宣传资料，加大公众安全法规知识宣传力度，增强公众事故防范意识和自我保护能力。

3、突出主题活动宣传，广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题，广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各单位要周密策划，及早部署，通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告等多种形式，用贴近老百姓生活，群众乐于接受的方式，如：以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识，以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作，使“安全发展”理念深入人心。同时下大功夫排查、整治隐患，防范和遏制较大以上事故，保障人民群众生命财产安全。

4、突出主流媒体宣传，充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点，挖掘社会资源，广交媒体朋友，采取形式多样、内容丰富的宣传形式，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策；加强与广播电台、电视台、报社等主流媒体的合作，宣传农业安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求。同时，鼓励媒体对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行曝光，警示社会、汲取教训。

（二）加大宣传投入力度，落实安全生产责任

广泛宣传党的十报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求，继续对各单位实行安全生产目标管理责任制考核，层层落实安全生产责任。各单位要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。要加大公共安全投入，合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等；要督促鼓励农业企业主体依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，及时整改和消除事故隐患，实施安全生产标准化建设。

（三）强化诚信引导，推进企业安全生产诚信机制建设

大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》，继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺，通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径，在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念，坚持“不安全就不生产”的原则，自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合，不断加大诚信激励和失信惩戒力度。着力推动安全生产考评结果在都市农业项目申报、扶农政策补助中的前置应用。

三、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。要充分整合资源，形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入本单位安全生产目标管理责任考核的重要内容，一同进行部署、考核。各单位要切实发挥安生生产组织领导小组作用，加强工作组织指导，积极协调有关媒体参与农业安全生产宣传教育活动。

2、加大报道力度，提高保障能力。要通过出台相关政策措施，多渠道筹集资金，鼓励企业实施安全生产技术改造，实现安全发展。要与新闻媒体建立紧密合作关系，逐步延伸宣传网络，实现上下左右互动。认真总结、广泛宣传报道安全生产宣传工作的有效做法和典型经验。要加强信息沟通，及时报送相关工作情况。

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一、20*年全市安全生产状况总体稳定并趋于好转

去年以来，全市安全生产工作按照建设“平安*”的战略决策和统一部署,在市委、市政府的高度重视下，在各级各部门的共同努力下通过进一步加强组织领导、完善监管体系、落实安全责任、狠抓专项整治、全面开展大检查，着力抓苗头、抓源头、抓检查、抓督查、抓整改，全力推进安全生产各项工作，确保了全市安全生产状况的总体稳定和趋于好转。20*年，全市共发生各类事故2128起，比上年下降42.81%；同口径死亡462人，下降3.35%；受伤1779人，下降5.32%；直接经济损失1795.73万元，下降28.72%；死亡总人数占省控制指标的96.25%。

分析20*年以来的安全生产形势，主要有以下五个特点：

一是各类事故次数有所下降，但事故死亡人数仍居高位。全年共发生各类事故2128起，下降42.81%；死亡462人，下降3.35%；发生了一次死亡5人的道路交通事故一起。

二是道路交通死亡事故有所上升，特别是国省道死亡事故居高不下。全年道路交通事故共死亡5*人，上升34.*%；国省道事故死亡人数占道路交通事故死亡总人数的46.83%，其中：09省道上升了42.86%,318国道上升了4.35%。

三是工矿企业安全生产趋于好转。全年工矿企业共发生事故107起，死亡83人，分别下降了6.96%和6.74%。特别是矿山企业事故在前年得到初步控制的基础上，去年又有大幅度下降，全年发生矿山事故48起，死亡42人，分别下降了9.43%和22.22%。

四是火灾和水上交通事故总体平稳。全年发生火灾事故358起，下降71.9%；死亡12人，同比持平。全年发生水上交通事故23起，下降49%；死亡3人，20*年仅1起、1人。

五是岁末年初安全生产形势严峻。今年以来，全市发生火灾事故10起，直接经济损失50万元；发生道路交通死亡事故42起，死亡43人。1月9日14时10分，德清县干山民政化工厂盐酸贮罐区焊接工作不当，导致可燃气体爆燃，引发大火；1月12日18时25分，南浔区东迁镇*中江印染厂仓库发生火灾，过火面积约500平方米，财产损失严重，并死亡1人。这些事故暴露出我市消防、道路交通安全的严峻形势和工作中存在的薄弱环节，也说明了部分地区和部门对当前的安全生产工作还没有抓到位，必须引起高度重视，迅速采取切实有效措施，坚决遏止事故多发的势头。

二、全力确保春节和“两会”期间安全生产形势稳定

当前，天气寒冷干燥，人流、车流、物流相对集中，各类庆典活动相对较多，各级“两会”相继要召开。各级各部门特别是各级领导要进一步统一思想，提高认识，高度重视，加强领导，负起责任，周密部署，狠抓落实，及时认真地贯彻落实好刚才全国、全省安全生产电视电话会议和黄菊副总理、金德水副省长重要讲话的精神和要求，始终绷紧安全生产这根弦，坚持不懈，毫不放松，创新破难，倍加努力，全力确保春节和“两会”期间的安全生产形势稳定，为全年安全生产状况保持平稳打好基础，保障和促进全市经济社会的平稳健康加快发展。

一要进一步切实增强安全责任。各级各部门各单位务必要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强危机感、责任感和使命感。要针对我市安全生产领域不确定性因素还大量存在、安全生产事故仍时有发生的现状，以更强的责任、更大的决心、更多的精力、更有力的措施，深入细致检查，消除防控隐患，落实防范措施，细化应急预案，全面深入地抓好安全生产各项工作，确保安全生产形势稳定。

二要进一步切实开展安全大检查。各级各部门务必把安全生产大检查工作抓深、抓细、抓实、抓到位。检查要有重点、有要求、有记录、有反馈，做到依法检查与依法处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须进行回访，跟踪督查，确保整改到位，保证检查工作不走过场，不搞形式主义。特别要大力组织开展消防安全大检查，对大型商场、市场、宾馆饭店、医院、公共娱乐场所、人员居住密集区和易燃易爆危险化学品生产、储运、销售、使用单位及烟花爆竹、“三合一”企业等开展地毯式检查，及时发现问题，及时督促整改。同时，要对重大危险源、事故多发的重点地区和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，遏制重特大事故的发生。

三要进一步切实强化安全专项治理。各级各部门务必各司其职，真抓实干，突出重点，及时落实确保安全的各项有效措施，加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全专项治理工作。特别是针对乡村康庄工程和城乡公交一体化全面推进的新情况，公安交警和交通等部门要研究办法，组织力量，进一步强化道路交通运输安全。要在严肃查处各种道路交通违法违章行为的基础上，对申请参加春运的车辆逐一进行检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，对违章参与春运的车辆要发现一辆处理一辆。要督促客运企业做好客运车辆的安全检查和维护工作，强化对司乘人员的安全教育和责任教育，严禁故障车辆运行，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶。要进一步加强水上交通安全管理，强化渡口安全，严禁超载和非客船载客。农机部门要加强对农用车辆的管理，近期针对农用车非法载客组织开展一次检查整治，严禁违章载人。同时，要继续深入开展对矿山、危险化学品企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域的安全生产专项治理活动。

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一、总体要求

通过开展专项行动，进一步贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，严厉打击农业机械无牌行驶、未检验使用、驾驶人无证驾驶等行为，有效治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等非法违规行为，排查事故隐患，提高农机“三率”水平，促进农机化安全发展，为党的十胜利召开创造良好的社会环境。

二、主要内容

（一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。

（二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。

（三）未检验使用。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验上道路行驶和投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。

（四）违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合国家安全技术标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。

（五）瞒报谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。

三、方法步骤

坚持自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。时间为5月至9月底，分四个阶段进行：

（一）制定措施阶段（6月底前）。各县、区要结合实际，认真制定专项行动工作措施，广泛宣传，迅速行动。

（二）集中整治阶段（7月－8月）。各县、区要对违法违规行为进行全面排查摸底，集中开展治理。一是组织农机执法人员深入田间地头开展集中整治无牌行驶、无证驾驶、未参加年度检验、违法载人、疲劳及酒后驾驶（操作）等违法违规行为，力求从源头上消除安全隐患；二是主动配合公安交通部门集中整治上道路拖拉机违法、违章行为，坚决遏制重特大事故发生；三是积极配合工商、质检等部门集中整治各类维修网点，集中整治无证照、无资质、农机维修人员无证上岗，进一步规范农机维修市场，不断提高农机维修服务能力；四是各级农机监理部门要认真开展规范执法自查自纠，严格驾驶员考试和机车检验，严禁违规办理牌证。

（三）督查阶段（9月份）。市局将成立督查组，对各县、区“打非治违”专项行动进行督查和抽查，对专项行动工作不力、治理效果不明显的单位进行通报批评，对专项行动工作突出、取得明显成效的单位进行通报表彰。

（四）巩固提高阶段（9月底前）。各县、区要对农机安全生产“打非治违”专项行动情况进行全面总结，对存在的问题认真梳理，有针对性地认真制定整改措施，确保取得实效。对专项行动中取得的成绩，要积极宣传报道，不断巩固成果。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地要高度重视，充分认识开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，将集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动作为农机“安全生产年”活动的重要内容来抓，切实加强组织领导，明确目标任务，加强协调配合，采取有效措施，努力保障农机安全生产。

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一、总体要求

以党的十、十八届三中全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以《决定》（安委〔2012〕10号）为依据，紧紧围绕经济发展中心工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以提高生产经营单位从业人员的安全素质，减少各类事故的发生为目标，以提高全员安全意识和从业人员的安全操作技能为着力点，牢固树立以人为本、科学发展安全发展理念。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传教育培训工作，把握正确的舆论导向，整合社会资源，拓展宣传教育培训平台，完善安全生产宣传教育培训体系，努力营造全民关注安全的浓厚氛围，着力构建“大宣传、大教育”的工作格局，促进全区安全生产形势持续稳定好转，确保“美丽共同缔造”安全有序。

二、工作目标

2014年全区安全生产宣教培训工作以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制；实现全区安全生产培训标准化管理；培训面和培训力度明显加大，生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强，安全培训工作步入良好持续发展的轨道。

三、宣传教育培训内容

（一）大力宣传安全生产决策部署及法律法规

1、加强决策部署宣传。大力宣传2014年国家、省、市安全生产工作会议精神，推动各级、各部门、各单位贯彻落实会议精神；大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维。

2、加强法律法规宣传。结合“六五”普法，扩大普法渠道，深入宣传《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，大力普及安全法律知识，推动全社会学法、知法、守法，强化全社会的安全法制意识。

3、加强工作制度宣传。宣传安全生产各项制度，重点宣传安全生产责任体系建设，推进各级政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，落实行业主管部门“谁主管、谁负责”及属地管理原则，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，推动各项工作有效落实。

4、加强安全知识宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

（二）大力宣传安全生产各项活动

5、加强“安全生产月”集中宣传。围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，认真筹划，精心组织，制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传活动；通过文艺演出、广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段，推动“安全生产月”活动，强化全民安全意识；通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。

6、加强典型推广宣传。积极宣传基层安全监管监察一线的先进典型，树立安全生产监管监察队伍的良好社会形象；广泛宣传监管部门和从业单位安全生产工作新成效，大力推广强化“双基”、创新监管等方面的先进经验和有效做法。

7、加强重大活动宣传。认真做好元旦、春节、两会、十一、国际马拉松赛、“9•8”投洽会等重大节庆活动期间的宣传，同时结合各个时期，如禁炮、春运、法制日、交通日等咨询工作开展宣传；加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动和标准化建设等各项活动的宣传报道，营造良好的安全生产氛围。

8、加强社会公益宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

（三）加大安全生产宣传教育阵地建设

9、加强安监系统政务网站建设。落实安全生产信息网站及各镇（街）子网站的维护与信息更新，发挥网络宣传平台的作用，坚持做到每天更新信息，当天信息当天更新，舆情收集应对有效，重要决策部署解读宣传到位。

10、加强新时期阵地建设。加快推进安全文化长廊、社区安全教育馆等宣传教育阵地建设，实现宣传方式由“填鸭式”向“互动式”转变。通过开辟事故警示栏、法制宣传栏等安全生产宣传专栏，推动安全生产宣传教育阵地向镇（街）、村（居）、学校和企业延伸。

11、加强与主流媒体协作。加强与党委宣传部门和主流媒体的沟通与协调，利用电台、电视、报纸、网站等媒体播放安全生产公益广告，浓厚安全生产氛围。在主流媒体开辟安全生产专栏，及时重要信息，传播安全文化，正确引导社会舆论。

12、拓宽宣传教育渠道。利用手机短信、手机报、户外LED显示屏、楼宇终端等新兴媒体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，大力推进安全生产知识“进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。

13、拓展“道德讲堂”活动。拓展以“诚信生产、文明生产、安全生产”为主题的道德讲堂活动，把讲堂活动有序向镇(街)、企业延伸。

（四）加大社会监督和舆论监督宣传

14、规范新闻制度。及时公开各级党委、人民政府（管委会）安全生产重大决策部署及重点工作进展情况，跟踪报道挂牌督办重大隐患治理情况。完善突发事故新闻报道应急协调机制，及时、主动、准确地对外权威信息，把握舆论主动权。

15、接受社会舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联及新闻媒体对安全生产工作的监督作用，完善来信来访、安全生产举报电话、网上举报等工作机制，鼓励社会公众和职工群众对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，落实举报奖励制度。

（五）加大安全文化环境建设宣传

16、加强安全文化示范企业创建宣传。充分运用各类宣传载体，采取多种形式，加大创建标准宣贯力度，提高企业对创建活动的知晓率和参与度。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法，充分发挥宏发电声股份有限公司典型示范带头作用，着力推动企业安全文化创建工作。

17、加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。

18、加强安全发展示范试点城市创建宣传。大力宣传创建安全发展示范城市的重要性、指导思想、总体目标和主要任务，引导全社会关注和参与安全发展示范试点城市创建工作。配合市安委办广泛开展安全文化专题宣传，重点宣传道路交通、消防、建设、特种设备等重点行业（领域）安全常识和自救技能，提高全民安全意识，整体提升城市安全水平。

（六）加大安全生产培训工作

19、抓好《决定》的宣贯工作。认真学习、全面把握《决定》的基本精神和主要内容，充分利用互联网、报刊、电视、广播、短信等多种途径，不断拓展宣传广度和深度。

20、加强各镇（街）分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。聘请有关专家以面授或视频讲授等形式，分期分批对区、镇（街）、村（居）安全监管人员进行业务培训。

21、加强以“三项岗位人员”和农民工为重点的安全培训。重点抓好高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作，加大特种作业人员的安全技术培训力度，确保持证上岗率100%。指导协调、监督其他生产经营单位全员安全培训工作，重点抓好农民工和一线从业人员安全培训，不断提高全员安全意识。

22、开展安全生产专题（专项）培训。结合安全生产大检查、安全生产专项整治活动和我区行业特点，有计划地组织安全标准化、应急救援管理等重点项目、重点内容、重点领域安全生产专题培训，提高安全管理和防范能力，减少各类事故发生。

23、加强生产经营单位安全生产培训。督促指导生产经营单位组织开展企业主要负责人、安全管理人员和员工安全生产“三级教育”，突出抓好事故易发单位、关键岗位人员和外来务工人员的安全培训工作，增强从业人员工伤预防能力。

（七）建立健全安全生产宣传教育机制

24、加强宣传队伍建设。区设立安全生产宣传教育机构，配备专职安全生产宣传员，各相关单位及镇（街）、村（居）要有专（兼）职安全生产宣传员，形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。年度组织全区安全生产信息员培训不少于2次，进一步提高信息员搜集、采编和报送安全生产信息的能力，强化安全生产信息队伍素质。积极促成市安全协会与我区职校设置宣传培训中心，适时组织专家下基层、下企业拓展授课、咨询等服务。

25、落实宣传教育经费。各镇（街）各部门要将安全生产宣传教育经费纳入年度财政预算，拨付专项经费用于安全生产宣传教育，要专款专用，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。

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今年以来，**县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，全面落实安全生产责任制和责任

追究制，较好的完成安全生产各项工作，但安全生产形势不容乐观：据统计，今年1-6月份，全县共发生各类事故29起、死亡10人、受伤27人、直接经济损失7.9万元，同比下降61.33、上升42.86、下降74.29、下降83.11，死亡人数占国控制指标24人的41.67；其中⑴道路交通事故25起、死亡7人、受伤27人、直接经济损失4.3万元，同比下降61.54、上升16.67、下降74.04、下降85.80，死亡人数占国控制指标19人的36.84。⑵火灾事故3起、死亡2人、直接经济损失1.8万元，同比下降62.5、净增2人、下降67.21,死亡人数占国控指标1人的200。⑶工矿企业发生伤亡事故1起、死亡1人、直接经济损失1.8万元，死亡人数占国控制指标3人的33.33。⑷水上交通没有发生安全事故。

（一）安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法，调整责任书签订对象，将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位；二是及时分解签订安全生产责任书，年初专题召开全县性安全生产工作会议，对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书；三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书，把安全责任贯彻落实到各企业、各单位；四是继续实行安全生产一票否决制，实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。

（二）安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识，加大安全宣教力度，我们以“安全生产月”活动为契机，紧密结合“执法年”、“作风年”建设，按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神，围绕“综合治理，保障平安”的活动主题，利用广播、电视、数字电影、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具，开展了内容丰富，意义深远的宣传活动。到目前为止，全县共悬挂标语（横幅）232条，发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册，张贴宣传画2100张，群发安全生产提示短信3万余条，刊出安全生产宣传专栏264篇次，出动宣传车170台时，电视报道23次，广播报道10条，送文艺下乡198场已开始，开展安全咨询8次，培训各类人员4183人次。

（三）全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点，及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查，县政府主要领导多次带队检查安全生产工作，半年来共组织开展了三次安全生产大检查，出动检查人员2128人次，检查生产经营单位1825，查出各类事故隐患324处，当场纠正或整改278处，发指令书限期整改46份，对5家生产经营单位实施经济处罚，处罚金额13.6万元。

（四）深入开展安全隐患整治工作。严格按照《安全生产法》的有关规定，按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导，部门协调监管，企业全面负责，各方联合行动”的工作要求，有关部门和乡镇、村（居）密切协同配合，对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治，取得了较好的效果。

其中⑴山塘水库整治情况。水利部门组织对全县523处山塘、电站水库进行了全面检查，投入资金290万元对4座列入千库保安的水库进行整治，目前已完成2座；投入40万元进行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10万元对其余10余处病险水库进行了整治。

⑵危险化学品整治情况：县安监局组织开展危险化学品2007行动专项整治，制定了“2007行动”实施方案，成立了“2007行动”工作领导小组，并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长，相关企业负责人等60多人参加的**县“2007行动”动员大会，有关部门和企业于会后迅速召开动员大会，并立即开展了反“三违”宣传活动和开展岗位操作人员培训，取得了动员部署阶段实质性效果。加强对危险化学品生产、储存、经营企业整治的前提下将危险化学品专项整治延伸到危化品使用企业，到目前为止已对76家危险化学品从业单位进行了隐患大排查，共查出隐患36处、当场整改26处、发整改指令书6份（10处）、发函2份。并已完成了重大危险源的排查、登记、建档工作，对两个新建危险化学品生产、储存项目严格按“三同时”办理。

⑶矿山整治情况：县

安监局组织对全县4家矿山企业进行了专项整治。暂扣2家矿山企业的生产许可证，一家矿山企业已自动暂停生产，对继续生产一家矿山企业存在的两处安全隐患发放了限期整改指令书。同时县安监局与县国土局积极开展非法矿山的打击工作，发放函件3封要求有关部门进行取缔。

⑷在建工程专项整治情况：县规划建设部门组织对在建建

筑工程进行了专项整治，共检查在建建筑工程33个，总计建筑面积372844m2，发现安全隐患109条，发放限期整改通知书19份,其中5个工程项目被责令停工整改。

⑸道路交通专项整治情况：公安、交通部门组织对全县道路交通情况进行了专项整治。一方面是完善道路基础设施。今年公路部门累计投入237万元，增设安全护栏墩1670余只、钢质护栏2200米，新设县乡交通标志464副；整治公路安全隐患（塌方）7800立方米，修复挡土墙3600立方米。路政部门组织执法人员上路检查1500人次，查处路政违法案件132起，收取路产赔偿费12500元。交警部门组织对全县道路交通隐患进行了全面的排查，列出了龙麒源景区、百丈漈厂区公路、峃口隧道、徐村大桥、周壤乡周墩桥头与大坑交叉路口等五处隐患点，进行重点整治。

⑹消防安全整治情况：公安消防部门对全县消防安全情况进行了专项整治，排查整治的重点是人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、居住出租房，打击假冒伪劣消防产品等。共出动检查人员39人次，检查94家单位（企业），同时根据省、市统一部署，县安委办牵头组织消防、工商、文化等部门分别对宾馆、酒店、网吧、茶吧、超市、娱乐场所等进行了专项整治，取得了较好的效果。

（五）全面开展安全生产“执法年”活动。

一是抓好安全生产“执法年”动员部署阶段工作。全县上下高度重视，精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组，各乡镇和有关部门分别成立了领导小组，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门分头落实，结合实际，明确目标和工作重点，分解细化执法工作任务，落实责任，做到目标到人、责任到人；依法督促企业建立健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员。在监督检查中，以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点，依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位，依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为，依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。

二是以“执法周”活动为重点做好安全生产执法年组织实施阶段工作。为切实抓好“执法周”活动，我局高度重视，认真研究，周密部署，结合本地实际，制订详细的活动计划，实行科室工作月报表制度，试行分片联系工作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，全局机关13名干部分成三片，联动乡镇安监中队，开展专门执法，对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。共出动检查人员112人次，检查各类企业25家，查出各类隐患175处，现场整改44处，发隐患整改通知书29份（131处），主要存在未制订安全生产有关规章制度、台帐，未制订岗位操作规程，未逐级签订安全生产责任书，未设置警示标志，未建立应急救援预案等方面。

（六）认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状，对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整，完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构，形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。

二、存在的问题及下步工作思路

我们要清醒的看到，在过去的一年里，我们的工作还存在不少问题和困难：一是全民安全意识有待进一步提高；二是安全基础设施投入有待进一步加大；三是乡镇、部门安全生产监管力量有待进一步加强；四是安全生产综合监管手段有待进一步创新。五是全县性应急预案由于资金问题未演练，该问题将影响平安**的评分。

针对以上问题，我们要时刻保持清醒头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，务必引起高度重视，着眼长远，深入研究，采取措施，在下步工作中认真加以解决。

第一，突出重大隐患治理和专项整治。

从2004年以来，我县连续三年开展了“铁网系列行动”，消除了一大批安全隐患，全县安全生产环境有了较大的改善，但是重大安全隐患治理是一个动态的管理过程，旧的隐患消除了，新的隐患又不断的产生，这就要求我们要根据形势的不断变化，不断地调整工作重点，坚持不懈地开展各类专项整治。今年，按照市政府的要求，结合“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案，迅速采取措施，认真抓好落实，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。

第二，进一步加强安全生产基础工作。

抓好安全生产工作，重心在基层，源头在企业，必须下大力气夯实基层基础，才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员，完善乡镇、村居监管网络，确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施，全面推行企业标准化安全管理台帐，规范企业各项安全管理制度，加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点，深入开展普法宣传工作，认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动，充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的要求，将培训任务层层分解到基层和企业，并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸，因地制宣，因人施教，以实用管用为标准，进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。

第三，认真抓好“安全生产执法年”活动。

“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中，我县各项工作有所滞后，和兄弟县市区存在一定的差距，在下一步工作中，我们将引起高度重视。切实加强组织领导，广泛宣传发动，严格落实制度和责任，采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合，综合监管和专项执法相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施，以铁的决心和铁的纪律，采取切实有效的措施，坚决完成既定的工作任务和目标。

第四，抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题，将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中，充分保障当事人的法律救济权利；在分片排查的基础上，依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位；从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为；严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。

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一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实问题整改。进一步完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

组长：

副组长：

成员：相关各科室负责人

领导小组办公室设在安全科，负责对“安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作”进行组织协调和监督指导。

三、重点任务

认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，明确责任部门、责任人、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得成效。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。党组理论学习中心组每季度至少安排1次专题学习。

（二）部署开展安全活动。

1.组织开展“安全生产月”“安全行”等活动3次。

2.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2场次。

3.每月对企业进行抽查检查1次。每季度采用“监管干部+专家”和“检查+服务”方式组织检查1次。

（三）组织开展供水、供热、燃气专项整治。

1.组织开展城市供水、供热、燃气安全生产专项整治不少于4次，要对供水企业二次泵房安全管理和水厂消毒设备等设施，燃气企业及管线和站场等设施，供热企业供热设备、换热站和供热管线等设施进行全覆盖检查。

2.供水企业和燃气企业，尤其是涉及重大危险源的危险化学品企业要于2021年底前完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。

3.2021年底前，供水企业必须实现硝化、氯化工艺装置的上下游配套装置自动化控制。

4.建立安全生产研判机制，每半年开展一次会商研判。

5.每月至少开展一次明察暗访和指导服务。

（四）深化推进打通消防生命通道综合治理。围绕消防车通道、安全疏散设施方面存在的突出问题，全面开展排查整治，实行“一区一策”治理，城镇老旧小区整改完成率达到75%。居民住宅电动自行车集中充电、停放场所建成率达到60%。排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

（五）城市建设安全整治。开展2次以上违章建筑排查整治行动，重点排查整治利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育管等人员聚集场所安全隐患。

1.建立市政路灯日巡查机制，做到发现安全隐患，及时消除安全隐患，确保用电安全。

2.排查路灯线路，及时更换老化线路。

3.做好季节性低洼地带接电设施安全检查。

4.对工程车的刹车、灯光和升降系统进行排查，加强高空作业安全管理。

（七）环卫作业和冬季清雪作业安全整治。

1.对环卫和清雪车辆、公厕开展安全隐患排查，对于发现的问题要建立台账，采取有效措施，及时消除安全隐患。

2.开展安全作业教育，提高作业人员安全防范意识，督促作业人员严格执行规范化作业要求。

3.配齐配全作业人员所需的安全防护装备以及作业场所、作业工具、工作休息场所的安全管控，消除安全隐患。

（八）落实企业安全生产主体责任专题。

1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化落实全员安全生产责任制。2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修定。

3.推动各类企业在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

4.督促企业加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。

5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制。

6.2021年底前，各企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。

7.开展安全生产标准化规范建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。

8.完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。

四、实施步骤

第一阶段：制定方案。各行管科室结合实际制定本部门工作方案，于2月20日前经主管领导审核后报送本部门工作方案，并下发到企业实施制定完成。

第二阶段：开展集中整治。2月至12月各行管科室组织全面落实工作方案，明确工作任务和工作目标，建立“四个清单台账”，深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理，逐项研究制定管控措施。要动态更新“四个清单”，每月26日前汇总上报上月进展情况。

第三阶段：巩固提升。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结经验做法，研究提出进一步加强安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

五、工作要求

（一）加强组织领导。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化主线意识，强化领导责任，主要负责人要真重视、真研究、真推动，确保专项行动各项要求落到实处。