交通治理方案范文

导语：如何才能写好一篇交通治理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以市第十三次党代会精神为指导，以提高道路交通管理科学化、现代化、规范化水平为目标，以深入实施“文明交通行动”为载体，进一步更新交通管理理念，拓宽管理思路，运用科学方法和手段，对影响我市道路交通的突出问题进行集中整治，加快构建与现代都市相适应的大交通格局。

二、工作目标

积极采取科学规划城市布局、优化路面交通组织、构建立体宣传教育格局、加强执法队伍建设、促进“公正、严格、人性化”执法有机结合、严查各类交通陋习等措施，建立健全城市交通发展长效机制，精细整合城市交通资源，努力形成市民文明交通素养有效提升、市区交通拥堵有效缓解、道路交通秩序有效规范、重特大交通事故有效控制的良好局面，切实保障哈洽会、国庆节和党的十等重要时期交通安全形势的总体稳定。

三、工作重点

（一）加强交通安全宣传教育。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大容量、高密度开展交通安全宣传，定期曝光典型交通违法行为，剖析交通事故案例，形成鲜明的舆论导向和浓厚的社会氛围；通过开展交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位、进家庭的“五进”活动，让所有家庭和市民受到教育。

（二）加强交通规划建设。加大交通设施资金投入，加快推进公安交通智能指挥中心和智能交通建设；完善路网功能和城区基础交通设施，推进各类交通隐患的根源治理；科学规划城市交通布局，结合老城区改造，有计划地控制和迁移中心城区交通吸引源和发生源，缓解交通供需矛盾。

（四）加强静态交通管理。迁移影响交通的摊区或市场，合理规划建设停车场（泊位）、停车诱导系统，明确停车场管理、停车秩序管理和停车场资产运营管理三方面的主体责任，将静态交通管理重点放在路面和政府有使用权且在国有土地上的公共停车空间，明确市区差别、计时收费的经营管理模式，恢复被私自挪用停车场的使用功能，加大对车辆乱停乱放行为的处罚力度，引导车辆有序停放，减轻交通影响。

（五）加强机动车驾驶人教育管理。改进现行公安交通宣教民警工作制度，创新机动车驾驶人日常教育管理方式，做到便民服务与有效制约相结合，加强机动车驾驶人源头教育管理，严把驾驶人报考、培训和考试关；实行机动车驾驶人网格化管理，开展面对面的交通安全宣传教育；在进行驾驶证审验、补换证过程中，抽查一定比例机动车驾驶人的交通安全法规掌握程度和实际驾驶水平；对“交通陋习”行为人，采取协助维护交通秩序、读念交通法规、观看交通安全宣传片的“站、念、看”办法，进行针对性宣传教育。

（六）加强交通症结治理。以周边区域多发交通拥堵的中小学校为治理重点，“一校一策”制定个性化缓堵方案，采取拓宽周边道路、规划停车泊位、整治商服占道、调整交通流量等方式，优化校园区域交通组织；加强施工运输车辆行业监管和业内驾驶人培训，在工程招标、人员资质等源头环节提高准入门槛，引导建立相对权威的行业协会组织，强化其自我管理约束功能；完善营运车辆及企业考核奖惩机制，严格执行营运市场准入、退出制度，加强对客货运输车、送子车的行业监管，采取挂黄牌、停业整顿等措施，促使企业履行安全宣传教育监管职责，杜绝只收费、不管理、不服务现象。

（七）加强公共交通建设。实施公交优先战略，更新车辆,增加车次，改善车容车貌。科学制定公交线网调整计划，亮化公交站台，优化线路管理，拓建公交港湾和终点站回车场，在有条件的道路规划公交专用道，提高公交车的完好率、可达性、吸引力和分担率。

（八）加强道路交通事故防控。明确各有关部门、单位在道路交通事故预防中的职责范围，强化市、区县（市）、乡镇、村屯四级网格管理，发挥农村地区交警、农村派出所、农村监理三方合署办公的优势，全面排查整改市区、城乡结合部和农村道路交通事故隐患，科学制定交通事故预防对策，从源头上有效遏制重特大道路交通事故的发生。

四、组织领导和工作分工

（一）组织领导

成立市道路交通大整治活动领导小组。

组长聂云凌市委常委、常务副市长

副组长张丽欣市委常委、市委宣传部部长

魏伟市政府党组成员

任锐忱副市长

成员各有关部门、单位主要负责同志。

领导小组办公室设在市公安局，主任由市公安局副局长韩峙担任，副主任由市公安局公安交管局局长崔劲松担任。

（二）工作分工

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，积极开展"安全生产隐患排查治理年"的活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，有效防范重特大事故，促进全县交通系统安全生产形势稳定好转，为经济社会又好又快发展营造安全、和谐、稳定的良好环境。

二、工作目标

在20*年安全隐患排查治理专项行动的基础上，进一步排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，深化交通重点领域的安全专项整治，强化安全生产基层基础，落实安全管理责任，完善交通安全生产规章制度，建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到100%，有效防范和遏制重特大事故的发生。

为进一步加强"安全生产隐患排查治理年"活动的领导，局特成立"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组及办公室，组成成员如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

下设办公室

主任：*

副主任：*

成员：*

三、范围、内容和方式

（一）排查治理范围

交通道路运输、危化运输、水上运输等交通运输企业、驾培学校和公路路政养护部门、交通在建工程等。

各单位要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。

（二）排查治理内容

针对本单位的实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。既要排查基础设施、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。

1、道路运输企业

主要包括：企业取得道路运输经营的资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质的情况；交通运输企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金交纳的执行情况；运输企业安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况；营运驾驶员的从业资格和安全教育情况；驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况和运输生产事故"四不放过"处理情况；汽车站安全管理秩序及"三品"检查情况；车辆安全技术检测情况；长途客运和危险品运输落实各项安全行驶规定情况；GPS或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。

2、水上运输企业

主要包括：企业、船舶经营资质的取得和审查情况；严控超载、超员等违章行为及督促整改情况；水运企业聘用船员的船员资格、岗前培训情况；船舶消防、救生等安全设备保养、配备情况。

3、公路路政养护施工

主要包括：公路标志标牌的完好情况及路产路权维护情况；公路巡查和养护、清除影响行车的各种路面病害和障碍物的情况；在养护维修作业控制区设置交通标志和养护安全设施的措施落实情况；在建工程落实用电、机械设备安全及警示标志设置、特种机械操作人员执证上岗等情况；公路养护维修作业现场交通疏导和施工安全监管等情况；道路交通事故多发点段的整改情况。

4、驾培学校

主要包括：车辆驾驶培训员的资质和安全教育情况；培训车辆的安全技术情况。

（三）排查治理方式

隐患排查治理工作要做到"三个结合"：

1、坚持把隐患排查治理工作与道路运输安全整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，严格安全生产许可，加大打"三非"(非法生产、经营、建设)、反"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治"三超"(超载、超限、超速)工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。

四、实施步骤及措施

（一）动员部署阶段(4月15日前)：各单位结合本单位实际，研究制定开展交通安全生产隐患排查治理工作的实施方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。各单位的安全生产隐患排查治理年活动方案请于4月15日前报县交通局运管科。

（二）全面排查阶段（20*年全年）：要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全生产隐患排查工作。要围绕"安全生产月"、汛期和北京"奥运会"期间安全生产工作，深入开展"拉网式"检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。制定防汛安全责任制，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）：在全面排查的基础上，各有关单位要按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。各职能部门要加强对安全生产隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。

（四）督查验收阶段（11月至12月份）：积极开展隐患排查治理"回头看"活动，认真总结全年隐患排查治理工作的成果和经验教训，进一步健全交通重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。局安全生产隐患排查治理年活动领导小组根据各单位安全专项整治情况进行检查验收。对整治效果不佳，整治工作滞后的单位重点督查并给予书面通报批评，督促其认真整改并进行复查，直至通过验收。对问题较多的单位依法实施行政处罚。

五、工作要求

（一）加强领导，严密组织。各单位要成立"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，务必高度重视隐患排查治理工作。要按照"谁主管谁负责"、"谁签字谁负责"的要求，将隐患排查治理作为安全生产工作的重要内容。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任。各单位要加强协调配合，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局。

（二）突出重点，狠抓落实。各单位要围绕汛期交通生产、重点建设工程项目、十一黄金周、奥运会等重点领域和重要时段，按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"的要求，确定隐患治理目标任务、措施要求，确保各项措施任务的完成。各单位要组织隐患排查治理专项督查组，根据各阶段工作安排，开展阶段性督促检查工作，确保隐患排查治理工作稳步推进。同时，建立交通行业安全生产隐患排查治理信息季报报送制度，各单位要于每个季度底前及时将本单位隐患排查治理工作进展情况报局运管科。12月15日前，报送隐患排查治理全年总结情况。

篇3

老君小学地处312国道南边，学校大门距国道12米，大门外距国道间有10米步行道和2米绿化带间隔。早晨由于学生到校先后不统一，大多数家长都能够将摩托车和私家车停放在国道边的慢车道外，然后送孩子上学，相对比较安全。随着老君移民点安置户的搬迁入住和桃园春城贫困安置户的搬迁，我校学生猛增，本年度已增至950人，加之生源来自全县各乡镇边远山区的孩子，学生家长交通安全意识不强，下午家孩子回家时多数家长只图自己方便，将摩托车、私家车随便停放，停放车辆占用了慢车道，有甚之将两轮摩托车、三轮摩托车、私家车停放时占用快车道，严重影响车辆通行，导致回撤家长相互拥堵，造成不能与同行车辆保持安全距离，存在巨大安全隐患。学校组织校委会成员、学校男教师屡次在学生放学时维护秩序，但得不到家长的配合，给学校造成严重的交通安全隐患。

二、安全隐患问题根源剖析：

问题根源一：多数家长，特别是新招一年级学生家长交通安全意识淡漠，生活习惯未能及时跟进城镇生活环境的新变化，交通文明行为差，只图自己方便，不守交规。

问题根源二：个别班级不能按时放学，放学路队整顿不迅速，拖延时间，造成放学早的年级家长不能及时带离孩子回家。

问题根源三：部分学生家长不能按时接孩子，导致孩子滞留在学校大门口，由学校值周领导、学校保安看管；部分学生家长接孩子时到校过早，提前站在大门口孩子接管区，增加接管区家长人数过多。

问题根源四：公路边沥青路面与排水渠盖板上面不平，造成家长摩托车停放、撤离容易出现摔倒现象。

三、学校成立交通安全治理整改领导机构：

针对以上交通安全隐患，经校委会研究决定，确定第三周为“老君小学交通安全专项治理活动周”，邀请商镇交警中队、老君社区、商镇公路段联合对老君小学交通安全隐患进行专项治理，为本次治理工作开展有序，达到彻底根除此类交通安全的目的，特成立老君小学交通安全专项治理领导小组。

组 长：贺亚龙副组长：余海峰

成 员：校委会成员、门卫保安、各班班主任、副班主任

特邀参与治理单位：商镇交警中队、商镇老君社区、商镇公路段。

四、治理整改措施：

（一）第一阶段（9月14-16日）：宣传教育，规范停车。

1、通过印发传单、班级微信群、校园公众号等多种形式，对学生家长送孩子到校和接孩子离校的行为规范进行宣传教育，提高家长接送孩子的交通安全意识，规范其交通安全行为。

2、在指定位置摆放交通警示牌和暂停同行隔离锥筒。对孩子上、放学期间实行快车道减速慢行通过，确保上放学期间家长及孩子安全。

3、由各班主任和副班主任对学生路队进一步规范，要求路队整齐划一，行进步伐有力，诵读声音洪亮，解散时师生互相问好。四至六年级班主任持班级路队牌在指定位置护送须过国道学生排队通过国道。

4、下午放学时段，由商镇交警中队、老君社区联防队、老君小学联合执勤，对接孩子的学生家长车辆停放行为进行规范，督促其在指定位置停放车辆，消除安全隐患。

（二）第二阶段（9月17日）开展活动，专题教育。

1、聘请商镇交警中队警官对全校师生进行每年度一次的交

通安全专题教育，并邀请部分学生家长（每班2—3人）参加培训。

2、由教导处组织以年级组为单位开展“交通安全在心中，

安全交通伴我行”手抄报，周四下午进行交通安全手抄报展览，并由教导处评判打分，记作年级组特色活动得分。

（三）第三阶段（9月下旬）加强监督，巩固提高。

1、由学校组成交通安全维护队，对前期成果进行维护巩固，

坚持每天摆放交通警示牌和路标隔离锥桶，坚持每天对家长接孩子停车行为进行监督规范，督促学生家长坚守有序规范停放车辆的利好行为。

2、商镇交警中队不定期对放学接孩子的车辆停放情况进行

督查，依法对随意停放车辆的家长进行劝阻，对屡教不改者进行依法强制管理，对劝阻无效者进行依法制裁处理。

3、与商镇公路段合作对国道边水渠盖板上面进行硬化，喷涂摩托停车位，确保停车有序，停放车辆方便安全。

4、由老君小学少先队辅导员杨佩负责，淡玉婷老师负责全程拍摄录像，并制作“老君小学交通安全教育活动”专题片，作为定期对学生进行交通安全教育的视频资料。

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认真落实道路交通运输企业交通安全主体责任，规划营运市场和车辆通行秩序，进一步明确职能部门职责任务，有效治理道路交通安全隐患，切实提高广大驾驶人和群众的交通安全出行意识，全面加强对桥梁、涵洞的隐患排查工作，通过开展交通集中整治，使营运客车、校车、7座以上客车、货车等重点车辆交通违法行为进一步减少，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，使全镇道路交通安全形势进一步好转。

成立__镇道路交通安全隐患排查治理工作领导小组，由江洪兵任组长、赵旭林任副组长，镇规划建设办、派出所、安监站和各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室，（设镇规划建设办），由刘建雄兼任办公室主任，具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作。

（一）加强危险路段排查整治；

（二）加强营运客车管理；

（三）加强校车、接送学生车辆安全隐患排查整治；

（四）加强低速载货汽车等车辆违法载客载人查处整治；

（一）排查整治道路安全隐患。要对全镇范围内的农村公路及安全设施进行全面排查治理(附表一)。农村道路主要排查沿线标志、标线是否完善，警示灯、警示桩等是否到位，是否存在视距不良路段、路口，临河路段防护设施是否到位等。按照边排查、边治理的要求，对排查出的隐患路段要逐一建档，逐一上报，逐一整改，限期完成。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区），派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）

（二）排查整治重点车辆安全隐患。深入企业对货车的安全技术状况进行排查。对存在安全隐患的，通报企业或车主立即整改。对逾期未检的车辆，督促运输企业或车主参加检验。对辖区校车、接送学生车辆进行安全管理及排查整治（附表二）。对“校车”进行摸底排查，对“校车”车主、驾驶人、车辆厂牌型号、年检、参保、运行时间、路线等情况逐一登记造册，确保不漏一校、不漏一人、不漏一车，并层层签订交通安全责任书。（责任单位：镇规划建设办、安监站、辖区学校，派出所、各村（社区）配合，完成时限：6月底前。）

（三）排查整治重点驾驶人安全隐患。督促车辆所有人对驾驶人日常安全教育培训、交通违法处理等环节进行全面排查梳理。加强交通安全宣传，积极劝阻低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载客载人。对不符合安全条件接送学生车辆进行监督、劝阻和制止，对不服从劝阻、制止的，移交公安、交通运输部门处理。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区）、辖区学校，派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）

（一）提高思想认识，加强组织领导。道路交通安全隐患排查治理是确保“九打九治”取得实效的关键，各村（社区）、各企事业单位要把开展交通安全隐患排查整治作为当前预防道路交通事故的重要措施，高度重视，狠抓落实，按照排查整治重点和工作时限全力开展工作，推动隐患

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一、组织领导

县公安局成立道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作领导组，县局党委委员、副局长李图跃任组长，县局党委委员、交通管理大队长万强任副组长，县公安局交警管理大队其他领导为成员。领导组下设办公室，办公地点设在交通管理大队办公室，交通管理大队教导员金昌平任办公室主任，各基层所、队负责人和交通管理大队法制股长王长明、宣传股长陈子文、办公室主倪明任成员，具体负责全县道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作的组织、协调和信息上报等工作。各基层交警中队和参与交通管理的派出所要认真执行本方案，确保此项工作取得实效。

二、工作重点

（一）加强全县公路交通安全隐患治理及和协作单位的配合力度。按照省厅交警总队《关于在全省开展排查治理和规范城市道路交通管理设施工作的通知》（皖公交管[2009]149号）及市局《六安市集中开展道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作方案》（公发[2009]31号通知）的部署和要求，县局交通管理大队要积极加强和交通运输、建设、安全监管、交通、公路等部门的联系，对本县道路交通安全隐患进行一次全面排查治理。各参与交通管理的基层派出所和基层交警中队对目前尚未治理或正在治理的道路交通安全隐患路段，以及正在施工的公路路段，加大路面管控力度，切实保障道路通行安全。对新排查出的道路交通安全隐患，要及时汇报“隐患排查治理办公室”并通过树立警示标牌、标语，增加巡逻次数等手段加强对过往驾驶人的安全警示。

（二）严格执行汛期道路交通安全管理机制，建立全县交通安全管理网络。一要严格执行《汛期恶劣天气交通安全管理工作方案》以辖区内的事故多发地段、安全隐患路段、汛期易发生泥石流路段、易坍塌路段、易造成拥堵路段为辐射点，通过国省道辖区路段、县乡道、村村通向全县范围辐射，形成一个高密度的道路交通安全管理网络，切实提高预警和处警能力。二要加强对恶劣天气情况的掌握，要积极的与气象、路政等部门加强联系，做到信息互通、资源共享、提前预警，及时向客运企业、客运驾驶人及广大交通参与者预警恶劣天气和道路信息。三是加大路面管控，完善交通标志。在建立全县交通道路安全管理网络的同时，排查出易在汛期发生危险的路段并设置警告标志、指示标志，加大路面巡逻力度，按照省厅、市局的要求做到动静态结合，实行24小时勤务制度，确保辖区道路的安全畅通。

（三）加强学习，提高意识。要认真学习省厅《关于集中开展道路交通安全隐患排查治理和督促检查的通知》（皖公交管[2009]221号）、《关于切实加强夏季道路交通安全管理工作的通知》（皖公交管[2009]198号）、省厅交警总队印发的《安徽省预防道路交通事故“五个一”工作实施意见》、《安徽省开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治工作方案》（皖公交管[2009]194号）、《关于认真贯彻落实公安部交管局<关于进一步加强公路交通管理工作的意见>的通知》（皖公交管[2009]218号）等近期交通管理重点指示精神的文件。认真学习市局交警支队杨明德副支队长在《全市开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治暨预防道路交通事故“五个一”工作调度会》上的讲话，认真学习市局交警支队《关于转发省厅交警总队<关于加强近期道路交通安全工作的紧急通知>的通知》，贯彻市局交警支队就近期全市交通管理工作重点制定的相关文件、方案，并结合县局本方案和县局交通管理大队制定的《***县开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治工作方案》、《***县预防道路交通事故“五个一”工作实施方案》、《汛期恶劣天气交通安全管理工作方案》，提高全体民警的带头意识、管理意识。

（四）加大对道路交通违法行为的查处力度。在吃透上级公安机关就近期交通管理工作重点制定的各项文件、方案的基础上，在本县辖区内重点查处以下违法行为：

1、国道、省道营运客车超速超员、货运车辆超载超限、客货运输车辆驾驶人疲劳驾驶等严重交通违法行为；

2、城区和辖区内事故多发地段机动车超速的严重违法行为；

3、货车和农用车辆载客、摩托车超员等严重交通违法行为；

4、机动车故意遮挡污损号牌、违反规定停车、不按规定安装安全防护装置和车身反光标识等严重交通违法行为；

5、非法运输危险化学品的交通违法行为。

（五）加大客运车辆源头管理，掐断事故发生萌芽。对全县从事客运的运输企业负责人、安全管理人员进行面对面的交通安全教育，签订交通安全责任状。排查县内六个月内发生2次以上、一次死亡3人以上交通事故且负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，并发出整改通知书，责令其迅速消除安全隐患。排查记满12分的客运车辆驾驶人，并立即扣留其驾驶证，告知其按照规定参加学习考试，考试合格后发还驾驶证；对拒不参加学习、考试的，将其驾驶证停止使用。通过这次整治从源头上加强交通安全宣传和管理。

三、强化督查  责任到人

县局将派出督查组，采取定期和不定期相结合的方式，对全县排查整治工作进行督查。由领导组李图跃副局长和万强大队长分别带领领导组成员进入基层一线进行督查，现场解决基层民警遇到的实际困难，全力督促排查治理工作措施的落实。对排查出来的交通安全隐患，能够及时治理而没有治理的，要限时整改；对一时难以治理到位的，要督促落实各项安全措施；对工作不力、安全措施不落实而导致重、特大交通事故发生的基层所、队要严肃追究负责人的责任。

四、加强信息上报

各基层所、队对排查出的交通安全隐患点、段以及整治中的优秀事迹要及时上报“排查整治办公室”并作简要文字叙述，由“排查整治办公室”形成文字材料后，上报“领导组”。各交警中队于7月25日前上报开展道路交通安全隐患排查治理和督促检查工作总结。报至交通管理大队FTP《2009年隐患排查治理》文件夹。

 

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一、工作目标

深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。

开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。

二、整治重点

重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。

三、整治措施

(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。

（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。

（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。

四、整治要求

（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。

（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，提升全市公路协调发展水平，更好地服务于社会主义新农村建设。

二、质量年活动范围

（一）活动范围

2010-2012年国家和市交通委安排的农村公路道路工程、桥梁工程。

（二）参加单位和人员

参加农村公路建设的项目业主、设计、施工、监理单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。

三、质量年活动目标

（一）总体目标

通过质量年活动，实现农村公路质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。

（二）具体目标

质量管理制度基本完善，质量保证体系基本健全，建设项目优良率逐年提高。活动期间全市平均质量抽检指标（见附表）总体合格率逐年提高，整体工程合格率达到100%，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率达到95%以上。

四、组织安排

（一）总体时间安排和各阶段工作任务

1、质量年活动总体时间安排为2010年4月至2011年3月。2010年4月至5月为组织动员阶段，2010年6月至2012年10月为具体实施阶段，2012年11月至2011年3月为总结评比阶段。

2、组织动员阶段。制定全市农村公路建设质量年活动实施方案，交通局成立由局长任组长的市农村公路建设质量年活动领导小组，围绕质量年活动开展形式多样的宣传月活动，主动争取政府支持，做好当地质量年活动动员工作，积极宣传，广泛发动，充分利用电视、广播、报纸等各种媒体宣传质量年活动。组织有关单位和人员，开展质量年活动的培训和学习，强化质量意识，形成全社会关心农村公路建设质量的良好社会氛围。

3、具体实施阶段。分解任务，落实责任，建立完善质量管理制度，组织质量检查。交通局每年进行三次质量检查，并通报质量状况。对存在质量问题的农村公路建设项目，交通局将通报责任单位和责任人、记入建设市场诚信档案。各建设、设计、施工、监理、检测等相关单位作为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位、质量责任落实到人、质量管理坚强有力。同时要组织村民群众参与到质量年活动中来，积极邀请人大代表、政协委员担任义务质量监督员，增加工程建设的透明度，争取广大群众的理解和支持。

4、总结评比阶段。总结质量年活动经验，评估质量年活动成效，对三年质量年活动中涌现的质量管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的先进单位和个人进行表彰。

（二）组织领导和工作职责

各相关部门要高度重视质量年活动，明确工作责任，确定相应的办事机构，实施农村公路建设市场监管，负责质量年活动的日常管理工作。

交通局负责具体实施工作，组织开展农村公路工程质量年活动，落实质量责任制，建立质量举报制度和工程质量档案，负责在全社会聘请“农村公路建设质量监督员”参与质量年活动。

五、质量年活动有关要求

（一)交通主管部门、质量监督单位和项目法人

1、市交通工程质量监督站为农村公路质量监督机构，具有独立行使政府监督职能，对全市的农村公路建设工程进行强制行监督检查。

2、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。对沥青（水泥）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1年的质量缺陷责任期，以及施工合同额5%的质量保证金。

3、交通局对工程质量优、安全管理好的单位给予表彰奖励；对发生质量和安全事故的，要进行通报批评，并依据有关规定进行处理。

4、完善农村公路建设市场准入制度，逐步将农村公路各参建单位质量信誉纳入建设市场诚信体系，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。

5、坚持依法行政，要加强农村公路建设质量监管，建立和完善“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，创建适合本地区实际的质量管理模式。要分解质量管理目标并纳入年度工作绩效考核，完善相关规章制度，做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。要按照有关规定，严格审核项目开工条件，做到资金不落实的不开工，设计图纸未批准的不开工，技术交底未完成的不开工，施工设备和技术管理人员不到位的不开工。

6、加强对农村公路建设质量的监督与指导，重点抓好关键部位、关键工序和主要指标监督检查。建立或委托一个具有相应资质的工程试验室，负责工程主要材料、关键工序、重要指标的质量检验，形成各项质量工作制度化、专业化、规范化。

7、建立工程质量抽检结果报告制度。确保抽检数据客观、真实；掌握全市农村公路建设质量的基本情况，加强各项工程质量指标的收集和分析工作，及时掌握和质量动态。

8、农村公路建设项目应明确项目法人和质量第一责任人。项目法人是质量管理的第一责任单位，其主要领导是质量管理的第一责任人。各项目法人应按照突出质量管理的原则，配备强有力的建设项目管理领导班子和组织机构，制定界面清楚、责任明确、控制严谨的工程质量管理责任制，建立健全质量保证体系。

9、农村公路建设要严格执行招投标制度，招标工作应做到公开、公正和公平。对符合公开招标条件的，要严格实行招标投标制度。对路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工，其他工程可由有相关施工经验的单位承担施工，禁止转包、违法分包和个人承包。

10、开展技术交流与人员培训。探索和总结质量管理经验，组织推广，以点带面，不断提高农村公路建设质量。充分发挥交通行业的技术和人才优势，加大对基层单位的技术指导和培训力度，提高一线人员的技术素质和管理能力。

11、鼓励技术创新，做好科技成果推广。结合农村公路实际，研究推广适合农村公路特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路科研成果的转化工作，提高科技含量，确保工程质量。

12、各镇（街道、园区）要聘请有责任心的群众代表参与质量监督工作，施工单位要在工程施工现场设立施工公示牌，标示牌必须载明建设、施工、监理、设计单位，工程内容，技术标准，质量要求，施工及质量负责人姓名，公布质量投诉和举报电话，广泛发动群众监督。

（二）勘察设计单位

1、农村公路应按照环保、安全和实用的原则进行设计，充分考虑公路沿线材料分布和地质状况，路面、结构物和防护排水设计应保证合理使用年限，贯穿全寿命周期成本的理念。根据交通量大小、经济发展状况及使用功能等因素，合理确定农村公路路面结构型式。农村公路路面基层原则上采用水泥稳定类结构，不提倡采用柔性基层结构，特别是具有过境交通功能的县道、乡道及中等以上交通等级村道（周边有重大货源集散地）的路面基层必须采用水泥稳定类结构，禁止采用柔性基层结构；确因经济条件限制，且交通等级又为轻交通的村道（如仅为老百姓出行方便的进出口路），经设计审查单位核实，路面基层也可采用柔性基层结构。以上基层厚度均不得小于交通部印发的《农村公路建设指导意见》规定的最小厚度值。重要农村公路建设项目设计深度应满足一阶段施工图设计规定，一般农村公路建设项目可实行简易设计，但至少应具备路面结构图和构造物结构图。交通安全设施与主体工程应同步设计，防止机械照搬，不顾建设成本的设计倾向。

2、勘察设计单位是工程设计质量责任的主体。设计单位要严格执行国家有关技术标准和规范，健全设计质量保证体系，加强设计调查和基础资料的收集，明确设计各阶段的责任人，确保全过程设计质量，并认真做好技术交底及设计后续服务工作。

（三）施工单位

1、施工单位是农村公路质量和安全的直接责任人。要严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人，制定质量保证措施，健全质量自检体系，加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验等设备，强化施工质量自检，确保工程重点部位、重点环节、重点工序质量管理不缺位、不断档、不留死角,确保工程质量和安全。

2、施工单位必须严格履行合同义务，认真执行监理指令，按批准的施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理、科学利用合同工期，因不执行监理指令，进场慢、组织乱、工期利用不当等原因引发的质量问题由施工单位负责。

3、施工单位应加强原材料的采购检验工作，原材料未经检验或检验不合格的不得使用。

4、加强施工安全管理。要依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。

（四）监理单位

1、充分发挥社会监理的作用。结合我市实际，各区（市）要积极推行社会监理制，在工程监理方式的选择上，首先考虑社会监理，充分发挥社会监理对工程检查、监督和管理作用。按要求需进行监理专业培训的工作，由市质监站负责组织实施。

2、通过公开招标确定的社会监理单位必须持有交通主管部门核发的监理资格证书，依照核定的监理业务范围和本单位的实际能力承担相应的公路工程监理业务。不得以任何理由压价竞标和分包、转包监理任务，严禁无证、越级承揽监理业务，严禁出借资质证书、伪造监理工程师证等违法违纪行为的发生。

篇8

原告：李治芳，男，连城县烟草公司驾驶员。

被告：福建省龙岩市公安局交通警察支队。

法定代表人：叶金，支队长。

第三人：邱家流、刘莲华、邱炳钦、谢小玲、周丽华、李霞。

2000年7月26闩邱森彬（邱家流、刘莲华之子）无证驾驶闽FH2042号二轮摩托车，后载三人，  由文亨往连城城区行驶，李治芳驾驶闽F60590号金杯小客车由连城城区往文亨方向行驶，双方行至建文线175KM+920M处交会时发生碰撞，造成邱森彬受伤送医院抢救无效死亡，乘车人邱丽君（邱炳钦、谢小玲之女）当场死亡。乘车人李霞、周丽华受伤，两车损坏的重大交通事故。连城县公安局交通警察大队在现场勘查、调查取证后，于2000年8月25口作出交通事故责任认定，认定邱森彬无证驾车、超载三人、占道行驶应负主要责任；李治芳车速过快，疏忽大意，临危采取措施不当负次要责任。邱家流不服该责任认定，向龙岩市公安局交通警察支队申请复议。2000年10月12日，龙岩市公安局交通警察支队作出2000第343号道路交通事故责任重新认定决定书，撤销连城县公安局交通警察大队第20001033号道路交通事故责任认定，并作出重新认定，认定邱森彬无证驾车，违章载人妨碍驾驶，占道行驶，是造成交通事故的原因之一，应负本次事故的同等责任。李治芳驾驶车辆占道行驶。是造成事故的原因之一，应负本次事故的同等责任。李治芳不服该重新认定，向法院起诉，请求撤销该重新认定。

连城县人民法院经审理认为，被告认定金杯车占道行驶无事实依据，队定事实有误。被告认定邱森彬无证驾驶，违章载人妨碍驾驶，占道行驶，事实清楚，证据充分。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（2）项第（2）目的规定，该院厂2000年12月19日作出判决：

撤销被告龙岩市公安局交通警察支队所作的2000第343号《道路交通事故责任重新认定决定书》中的责任认定，被告应在本判决生效之日起30日内对本事故重新作出责任认定。

案件受理费100元由被告负担。

一审宣判后，龙岩市公安局交通警察支队不服，以原审认定事实不清，具体表现在（1）认定金杯车未占道是不符合客观实际；（2）认定金杯车开始制动时占道50公分有误，向龙岩市中级人民法院提起上诉，请求撤销一审判决，维持2000第343号《道路交通事故重新认定决定书》。

龙岩市中级人民法院经审理认为，从被上诉人龙岩市公安局交通警察支队提供的现场勘验简图中可以认定李治芳驾驶的金杯车与邱森彬驾驶的摩托车的碰撞点（即金杯车制动拖印拐点）位于路中心线往右46厘米处（以连城城区往文亨方向定位），据此可以认定在两车发生碰撞时。摩托车处于占道位置，而金杯车行驶在本车道这一事实。从金杯车的制动拖印来看，可以认定金杯车在开始制动时处于占道o.5米行驶的状态，但在采取制动措施后，金杯车已越过路中心线进入本车道这事实。龙岩市公安局交通警察支队提供的讯问李治芳笔录以及询问林钦才、吴镪的笔录中可以认定邱森彬驾驶的摩托车在李治芳发现险情采取制动措施时其处于占道位置的事实。根据《道路交通事故处理办法》第十七条的规定，当事人的违章行为与交通事故之间有因果关系的，应当负交通事故责任；当事人的违章行为与交通事故之间无因果关系的，不负交通事故责任。本案中，从本次交通事故的发生这一过程中李治芳驾驶的金杯车在开始制动时占道o.5米，而在两车相碰撞时已位于本车道以及邱森彬驾驶的摩托车在事故发生的过程中始终处于占道行驶的事实来看，李治芳驾车占道行驶的行为与文通事故的发生并无因果关系。再从交通事故的现场来看，发生交通事故地视线良好，有效路面宽为15.1米，其一半路面宽则为7.55米。金杯车在开始制动时虽有占道o.5米，但该侧路面仍尚有约六米宽的有效路面可供相对方向邱森彬的摩托车行驶。另外，从金杯车制动拖印的走向可以看出金杯车已经明显逐渐驶回本车道。因此，李治芳驾车占道行驶的行为不足以导致对向来车发生判断失误。在本次事故中，邱森彬具有无证驾车、违章载人且占道行驶等违章行为，其违章情节显然比李治芳的违章情节更加严重，且当时发生险情时，李治芳已采取了避险措施，但邱森彬未采取制动措施。因此。从本事故中双方违章的情节以及发生危险时采取的措施来看，龙岩市公安局交通警察支队认定李治芳与邱森彬在本次事故中均负同等责任显然不当。一审判决撤销上诉人龙岩市公安局交通警察支队作出的道路交通事故责任重新认定并判决上诉人龙岩市公安局交通警察支队重新作出认定正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十一条第（1）项之规定，该院于2001年4月4日作出判决：驳回上诉。维持原判。二审案件受理费100元，由龙岩市公安局交通警察支队负担。

[评析]

本案是一起法院以公安交警机关认定事实错误，  导致责任认定不清而予以撤销的重大交通事故案件。笔者仅就本案涉及的三个问题评析如下：

一、关于本案交通事故责任重新认定的可诉性问题

随着我国的经济飞速发展，各种交通工具日益增多，道路交通事故也在不断增加，公安交警部门的道路交通责任认定能否提起行政诉讼的问题越来越突出。针对本案而言，法院能否受理是首先必须解决的问题。一种意见认为，法院不能受理。理由是：一方面，最高人民法院、公安部1992年12月1日联合作出的（1992）39号批复明确规定：对当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定不服提起诉讼的，人民法院不予受理；另一方面，公安部于1992年8月10日的《道路交通事故处理程序规定》第三十五条第二款规定，交通事故责任的重新认定决定为最终决定。第二种意见认为，法院应当受理。理由是：公安交警部门对交通事故责任的认定是一种确权行为，这种行为会导致一定的法律后果，对当事人的权利义务影响很大，行政机关不应该具有最终的决定权。行政诉讼法规定，原则上凡是侵犯公民、法人人身权、财产权的行政行为都有可诉性。去年3月8日最高人民法院新出台的《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第一条规定，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。第九十八条又规定，本解释自之日起施行，最高人民法院《关贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》同时废止；最高人民法院以前所作的司法解释以及与有关机关联合的规范性文件，凡与本解释不一致的，按本解释执行。根据后法优于前法的原则，1992年最高人民法院与公安部联合下发的（1992）39号批复应该废止。公安部的《道路交通事故处理程序规定》仅属于部门规章，根据行政诉讼法第十二条第（4）项规定，其最终认定决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。换句话说，当事人不服交通事故责任认定，可以起诉到法院，此诉属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案受诉人民法院肯定和采纳了第二种意见，根据行政诉讼法的有关规定予以立案受理。

二、关于本案被告认定原告占道行驶是造成事故的原因之一，负事故同等责任是否正确的问题。《道路交通事故处理办法》第十七条二款的规定。当事人的违章行为与交通事故之间有因果关系的，应当负交通事故责任；当事人的违章行为与交通事故之间无因果关系的，不负交通事故责任。第十九条第二款规定，两方当事人的违章行为共同造成交通事故；违章行为在交通事故中作用大的一方负主要责任。另一方负次要责任；违章行为在交通事故中作用基本相当的，两方负同等责任。本案中，李治芳制动前占道行驶，是否足以导致来车发生判断失误？以及与本起事故是否有因果关系？是本案争议的焦点。从本案发生交通事故地视线良好，有效路面宽为15.1米，其一半路面宽则为7.55米。金杯车在开始制动时虽有占道o.5米，但该侧路面仍尚有约六米宽的有效路面可供相对方向邱森彬的摩托车行驶。另外，从金杯车制动拖印的走向可以看出金杯车已经明显逐渐驶回本车道，金杯车开始驶回本车道时离摩托车尚有30余米，摩托车驾驶员完全可避免事故的发生，就因邱森彬系无证驾驶，  其驾驶技术不熟练影响其判断力，严重超载影响其灵活操纵驾车，因此，李治芳制动前占道行驶的行为不足以导致对向来车发生判断失误。再者，从本次交通事故的发生这一过程中李治芳驾驶的金杯车在开始制动时占道o.5米，而在两车相碰撞时已位于本车道以及邱森彬驾驶的摩托车在本次事故发生的过程中始终处于占道行驶且未采取制动措施的事实来看，李治芳制动前占道行驶的行为与本次交通事故的发生并无因果关系。鉴于此，被告认定原告占道行驶是造成事故的原因之一属认定事实错误，由此认定原告负同等责任明显不符合法律规定。 一审法院根据查明的事实对被诉的行政行为予以撤销，二审维持一审判决，是符合行政诉讼法的规定的，是正确的。

篇9

日前，总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监督，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。为深入贯彻落实总书记重要指示精神,坚决制止餐饮浪费行为，进一步教育引导广大干部师生牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的意识，养成节俭节约的良好行为习惯，现就有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识。

总书记的重要指示，深刻阐明了节约粮食、爱惜粮食的重要性，表明了我们党厉行节约反对浪费的鲜明态度。各校要深入学习、认真领会，深刻认识制止餐饮浪费不仅关乎社会文明进步，而且事关国家粮食安全，牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识；要把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，自觉将勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，从自身做起、从现在做起、从点滴做起，争做健康餐饮、文明生活的倡导者，传承美德、弘扬新风的推动者。

二、广泛开展宣传教育。

各校要充分发挥课堂主渠道作用，将节约粮食教育贯穿于学校教育教学全过程，融入思想道德、文化知识、社会实践等各环节。通过党支部“”、“固定党日+”、团日队日活动、主题班会、国旗下讲话等形式，教育引导师生传承美德、弘扬新风。组织开展“光盘行动、从我做起”等形式多样的主题宣传教育活动，在校园显著位置张贴或摆放节约粮食、杜绝浪费的公益广告、宣传画或提示牌，发放“致师生、家长一封信”“厉行节约倡议书”等，杜绝“谢师宴”、同学聚会铺张浪费等现象。要充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、校报校刊、两微一端等宣传载体，刊载“光盘行动”、“爱惜粮食”、

“文明健康，有你有我”等宣传内容，并组织师生开展爱粮节粮主题征文、童谣传唱、书画比赛等活动，营造“浪费可耻、节约光荣”良好氛围。

三、积极践行文明行为。

各校党员干部要起模范带头作用，带头落实节粮措施、带头传承节俭美德、带头倡导健康文明节俭消费方式，在厉行节约坚决制止餐饮浪费上走前头、作表率。把厉行节约纳入师德师风建设内容，教师以身作则，引导学生养成勤俭节约习惯，并通过小手拉大手方式，带动家庭共同践行文明行为。各校要根据实际情况，制订制止餐桌浪费的具体办法，组建“文明就餐”督导队、监督员等，作为师生参与节粮管理、志愿服务实践的内容。组织学生到各类学生社会实践基地或市场开展社会实践活动、餐饮服务等体验。组织学生进行餐饮消费、家庭用粮等社会调查，深刻认识制止餐饮浪费不仅关乎社会文明进步，而且事关国家粮食安全，牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识。

四、全面落实节约措施。

各校要重点抓好学校食堂等场所精细化管理，将节约理念贯穿到加工经营、服务管理等各环节，科学储藏伙食原材料，降低库存损耗，提高原材料利用率；按照健康、从简原则，合理搭配菜品，注重膳食平衡。要根据食堂每日用餐人数和剩餐数量，及时调整采购、配餐计划，合理设计单份食品量，避免饭菜量过剩，减少餐厨垃圾。提倡按需取餐，切实做到减少食物浪费。在食堂、餐桌张贴、摆放“光盘行动”“厉行节约、反对浪费”等标示，并结合文明学校创建要求，推动落实各项节约措施，制止餐饮浪费。

五、建立督查检查机制。

各校要将倡导勤俭节约、制止餐饮浪费、反对铺张浪费工作纳入文明校园创建的重要内容贯彻实施，将学生日常节俭行为习惯养成情况纳入学生综合素质评价。要结合实际，健全完善节约用餐规章制度。加强对学校的经常性督导检查，以适当方式及时曝光典型案例和工作推动不力的学校，对存在严重浪费现象的学校进行严肃处理，确保对教育系统厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作做出成效。

2020关于制止餐饮浪费行为的自查报告（供参考）

为坚持厉行节约，进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为。认真落实总书记关于对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，X市场监督管理局履职尽责，加强宣传，努力营造节约光荣，浪费可耻的氛围。

一、如何落实

坚定不移贯彻落实总书记重要指示精神，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与市场监管部门日常监督管理工作有机结合，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督，强化对餐饮消费者的宣传引导，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。

二、取得成效

结合文明城镇创建、食品安全检查，深入推进制止餐饮浪费工作。

(一)开展2020年量化分级管理工作，严格执行量化分级评定标准。

符合量化分级评定要求的389家，量化分级率100%;评定为A级的39家，A级比例10.02%;评定为B级的213家，B级比例55%，评定为C级的137家，C级比例35.2%。

(二)树立先进典型、加强行业自律。

以“文明城市创建”“卫生城市创建”“扫黑除恶”专项斗争等工作为契机，积极推广将“五化”管理模式，不断打造先进管理模式餐饮单位，现已培养先进管理模式(4D)餐饮单位5家，“五化”管理模式示范街1条。

(三)强餐饮单位检查力度，扩大禁止餐饮浪费宣传力度。

陆续开展重点领域、重点时段食品安全隐患整治工作，陆续开展了元旦、春节、“五一”、10桌以上集体用餐单位、养老机构食堂、隔离点食堂、职工食堂等重点时段、重点领域食品安全专项检查。共出动执法人员626人次，检查餐饮单位1968家次，发放《XX文明餐桌行动倡议书》1000余份，制作《文明餐桌桌签》200余个;

举办大中型餐饮单位食品安全集中约谈2次，参加人员达300人次;举办大中型餐饮单位“禁止浪费

光盘行动”推进会1次，参加人员达50人次;开展网络餐饮服务第三方平台食品安全培训暨禁止餐饮浪费培训1次，约谈3次。督促餐饮服务经营者认真落实社会责任，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。引导和鼓励餐饮服务经营者发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

三、存在问题

近年来，通过文明用餐引导、倡导‘光盘行动’等举措，消费者文明用餐意识有所提高，但餐桌上的浪费依然存在。通过结合日常检查及走访调查主要存在以下原因。

(一)好面子、讲排场。

消费者请客的时候，生怕菜点少了显得自己不够客气和热情，于是请客时不顾实际地多点菜，加剧了餐饮业的浪费现象。

(二)钱袋子鼓了，节约意识少了。

现在老百姓钱袋子鼓了，但节约意识没并有随收入增长而提高，没有形成良好的餐饮消费理念。

(三)宣传引导，强制手段不足。

餐饮浪费教育引导不够，餐厅缺乏对顾客浪费行为的有效约束手段，只能靠顾客自觉，厉行节约，制止餐饮浪费，不仅仅需要餐饮单位努力，更需要全社会共同努力。

今后打算

(一)鼓励餐饮服务经营者落实社会责任。

督促餐饮服务经营者认真做好制止浪费的细化工作，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。

(二)鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。

积极引导和鼓励餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

(三)继续推进“光盘行动”。

倡导餐饮单位特别是学校食堂积极推行师生不多点、食堂不多打、厨房不多做的良好餐饮行为，力求吃光喝尽不剩饭。

(四)提倡餐饮单位提供免费打包等服务。

积极倡导文明点餐，鼓励顾客把没吃完的剩菜打包带走，免费提供餐盒或食品袋。并对节约用餐的顾客进行鼓励性价格优惠或发放优惠券。

(五)破除集中用餐浪费陋习。

针对婚宴、生日宴、年夜饭等集中用餐消费相互攀比、浪费严重的现象，提倡勤俭办席，节约用餐。

(六)加强网络餐饮监管。

鼓励美团、饿了么等订餐平台规范商户订餐设置，合理设置菜品及菜量，为消费者按需配餐、按量点餐提供便利，引导消费者节约点餐、杜绝浪费。

(七)充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用。

督促餐饮行业协会加大对餐饮浪费行为的规范，完善烹饪量化标准，以标准引领节约消费观念的转变。制定制止餐饮浪费的行业公约，开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。

(八)加大监督检查力度。

加大对餐饮单位的抽查检查力度，督促餐饮单位厉行节约，对餐饮浪费严重的餐饮单位要进行批评教育、约谈处理等。

篇10

工程概况

1.1站位及站址环境

广州轨道交通二、八号线沙园站位于广州市海珠区工业大道北沙园路段主干道下，车站总长204.6m，宽23.45m，底板底埋深24.9m，顶板覆土厚度3.05m，总建筑面积19097m2，其中主体建筑面积14728m2，附属建筑面积4369m2，为地铁8号线和广佛线的地下三换乘站。沙园站北距内环立交引桥约100m，南距昌岗立交引桥约50m，东侧为广船宿舍区、第十一橡胶厂宿舍区、第四十一中等多、高层建筑，西侧为广州市第十一橡胶厂、广州市气体厂等工业厂房。受周边环境的制约，沙园站的附属结构布置将因征地拆迁原因引起较大变化。

1.2工程地质与水文地质

沙园站及附属范围内的主要地层为、、、、号地层，地表附近局部有层。地下水类型主要为第四系松散层和全风化带潜水型孔隙水和基岩强、中风化带的裂隙水，地下水无腐蚀性。

整个工程地质与水文地质条件相对较好，但不排除基岩局部裂隙发育，富水性好，透水性强而在基坑开挖过程中出现涌水的可能。

二、沙园站派出所、冷站设计方案变化过程

2.1招标时方案

沙园站于2005年6月招标，此时根据用地调查情况暂将沙园站派出所、冷站设置在沙园站东南侧五一新村内，与III号出入口、南端风亭共建（见图一）。但因需拆迁整个五一新村共200多住户，使该方案在执行过程中较难实施。

图一：沙园站招标时平面布置图

2.2第一次方案调整

根据实际情况沙园站派出所、冷站在2006年年初进行设计方案第一次调整，调整至沙园站西北侧广州市橡胶十一厂内，与I号出入口、北端风亭共建（见图二）。但因该地块今后的权属业主将在该地块进行商业开发，无法将沙园站派出所、冷站设置在其地块内，且此时又涉及在沙园站周边设置变电站的需求（变电站此时方案设置在广州气体厂地块），经与该地块权属业主协商，最后期愿意在临近的沙渡路提供一地块作为沙园变电站用地，而将沙园站派出所、冷站调换出此地块，但在沙渡路地块无法满足沙园站派出所、冷站同时建设用地及功能需求。

图二：沙园站第一次调整平面布置图

2.3第二次方案调整

沙园站派出所、冷站在2006年年中第二次进行设计方案调整，调整至沙园站西南侧广州气体厂内（原沙园变电站用地范围），与II号出入口共建，临工业大道北侧（见图三）。但因该地块属于广钢集团，沙园站派出所、冷站的建设将影响到今后广钢集团对该地块更好的开发利用，使该方案无法有效的实施。

图三：沙园站第二次调整平面布置图

2.4最终实施方案

沙园站派出所、冷站在2007、2008年多次与广钢集团就布置位置进行协商，将该地块今后开发的初步情况进行了深入了解，结合实际采用最小对该地块的影响方案使沙园站派出所、冷站设置位置稳定，将冷站布置在广州气体厂临榕景路侧地下部分、派出所设置在广州气体厂西北边侧临光大花园小区F区（见图四）

图四：沙园站实施后平面布置图

造价对比分析

沙园站派出所、冷站原招标设计时为合建，冷站为地下部分，派出所无独立基础，为地上部分。仅多次方案变化后沙园站冷站与派出所分体，派出所增加桩基础独立建设，而冷站规模适当扩大，比招标时变更增加约300万。

经验教训