文明旅游行动方案范文

导语：如何才能写好一篇文明旅游行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）营造文明旅游浓厚氛围。在各旅游景点、宾馆饭店、旅行社、旅游咨询中心及机场、车站、出入境办证大厅、出境口岸等场所运用多种形式宣传展示文明旅游，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，提醒“道德守纪”；在单位楼体显著位置悬挂创文宣传内容，利用电子显示屏、固定广告牌等媒体刊播公益广告，让关于社会主义核心价值观的公益广告画和创建全国文明城市的宣传标识随处可见。

（二）加强文明旅游环境建设。旅游景区、宾馆饭店、旅行社环境整洁、有序、优美，硬件设施条件运行良好，公共场所环境卫生干净、整洁，无违章搭建，无障碍设施完善。宾馆饭店消防安全设施完好，消防通道畅通，消防安全制度健全，室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，消毒制度、措施落实。景区公共服务设施功能完好，“门前责任制”落实到位，无违规违章摆摊设点经营现象，无盯人拉客、盯人散发小广告现象。

（三）强化文明旅游教育管理。深入开展“做谦恭有礼的盐城人”活动。强化对游客的文明旅游知识宣传，大力提升公民出境旅游文明素质；组织专业志愿服务队开展文明旅游志愿服务活动，实施文明旅游引导，整治旅游乱扔垃圾、乱涂乱画等不文明行为。治理规范旅游市场秩序，加强对旅游景区、宾馆饭店、旅行社规范管理，从业人员文明用语，礼貌待人，服务规范，不侵害游客利益，投诉处理机制健全高效，收费服务项目明码标价，公示服务承诺。落实行前教育、行中引导、行后总结制度，外出旅游合同文本附件要有“文明旅游”内容。

二、具体行动安排

（一）全面实施阶段

1、制定方案，明确责任。各地、各旅游单位根据创建标准和要求，扎实做好动员部署工作。结合自身实际，制定创建工作实施方案，明确工作责任，细化工作任务，认真推进文明旅游和文明城市创建工作。

责任单位：各县（市、区）旅游局，市开发区、城南新区经发局，局各职能处室，各旅游单位

2、广泛发动，造浓氛围。在市及县（市、区）旅游局机关和市区旅游单位、公共服务窗口单位及营业网点制作、张贴、悬挂创建海报、标语口号、文明用语，有电子显示屏的窗口单位，每天要播放创建全国文明城市的宣传内容，开展文明告知、文明提醒、文明规劝活动，营造浓厚的文明旅游氛围。

责任单位：各县（市、区）旅游局，市开发区、城南新区经发局、局各职能处室、各旅游单位

3、强化培训，提升素质。各地、各旅游单位组织从业人员认真学习行业法律法规、服务规范和《文明市民手册》等，进一步增强诚信意识、规范服务行为、提高服务质量，提升创建活动的吸引力、感染力、影响力和覆盖面，增强员工对创建全国文明城市的认知度。

责任单位：各县（市、区）旅游局，市开发区、城南新区经发局，局各职能处室，各旅游单位

4、加强督导，跟踪检查。按照职责分工和属地管理原则，定期对各旅游单位创建工作进行检查指导，发现问题，立即纠正。及时总结经验，确保各项工作落到实处。

责任单位：各县（市、区）旅游局，市开发区、城南新区经发局，局各职能处室，各旅游单位

（二）巩固提高阶段

局创建工作领导小组将对旅游系统各单位的创建工作落实情况进行不定期的督查。对在市创建指挥部、市旅游局检查中未达标的旅游企业，将给予通报批评，并限期整改达标；对在全国文明城市各类测评检查中扣分的，将追究单位及相关人员的责任，并予以问责，同时将创建工作与行业评优、星评年度复核等考评工作挂钩，实行“一票否决制”。

责任单位：各县（市、区）旅游局，市开发区、城南新区经发局，局各职能处室，各旅游单位

（三）长效管理阶段（2017年7月—以后）

实行长效治理，巩固创建成果，完善制度，结合其他相关创建要求，努力形成制度化、长效化、常态化创建机制，整体推进旅游行业服务水平，大力提升游客满意度和城市旅游形象。

责任单位：各县（市、区）旅游局，市开发区、城南新区经发局，局各职能处室，各旅游单位

三、创建机构

为加强对旅游行业创建工作的领导，成立市旅游局创建全国文明城市工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：

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今年我市“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的正确领导和省旅发委的指导下，在全市各县（市、区）党委、政府，市直相关部门及各旅游接待单位的高度重视、精心组织、密切配合和共同努力下，圆满完成了各项旅游接待服务工作，实现了“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。

一、总体情况

今年“五一”三天假期，全市共接待游客137.39万人次，同比增长9.5%；实现旅游总收入6.72亿元人民币，同比增长21%。其中：7个重点旅游景区接待游客15.06万人次，同比减少1.11%；门票收入428.3万元，同比增长1.04%。星级宾馆、饭店出租率均达到85%以上。

“五一”期间，旅游市场井然有序，各项服务质量明显提升，游客满意度普遍提高。按照依法治理旅游市场秩序和文明旅游工作要求，市、县两级共开展联合执法18次，出动检查人员192人次，检查旅游企业179家次，截止5月3日下午15:00接到咨询电话17个，未接到旅游投诉案件,未发生一起旅游较大安全事故。

二、主要特点

（一）自助旅游依然为主要出游方式

由于假期较短，商务游客、会议团队有所减少，旅游团队也瘦身变小，家庭游、自驾游等自助游客骤增，散客的比例明显超过团队游客，据抽样调查显示：通过自驾车等自助方式来xx旅游的游客接近七成，多以阖家出游、结伴旅行为主。此外，委托旅行社订房、订车、订导游的单项服务增多，出行方式选择更加灵活多样。

（二）“城乡和谐游”成为主流

“五一”期间，全市各大公园、购物场所、城市周边娱乐场所和“农家乐”装扮一新，热情欢迎八方游客前来登山踏青、郊游赏花、休闲购物、康体理疗。xx通天岩登山游、上犹陡水湖青山绿水生态游、五龙客家风情园民俗风情游、石城八卦脑万亩杜鹃赏花游、大余丫山千亩竹林休闲游、xx县白鹭古村游等线路倍受推崇，阳岭景区等部分景区停车场爆满，宁都翠微峰等景区假日期间实行免票活动，景区更是人流如织、摩肩接踵。部分乡村旅游点因其特色的农家菜吸引了大量的游客，出现了排队等待吃饭的现象。xx古城墙、八境公园以及xx县客家文化城等免费景区（点）每天吸引着成千上万游客参观游览。九方、大润发等大型购物场所以及文清路等休憩购物街区节日商品琳琅满目，购物消费者摩肩接踵；“土菜馆”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆，亲朋好友聚餐叙旧，共享和谐盛世之成果。

（三）节庆活动精彩纷呈

假日期间，各景区（点）备足了“旅游大戏”，热烈欢迎各方游客参观游览。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会，吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推出了“寻绿谷仙踪、找醉美乡愁”自驾游线路，推荐了如崇义绿茶的采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验等游客体验活动；石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”……丰富多彩的活动，烘托节日气氛，吸引游客眼球。

（四）文明旅游遍地开花

各旅游接待单位积极响应文明旅游号召，按照中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》以及省、市关于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求，广泛开展文明旅游先进单位选树活动、游客不文明行为登记报送等，辖区内A级旅游景区、星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等，部分酒店在客房放置了“文明游天下，温馨你我他”文明旅游温馨提示卡，市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告以及“最美的风景是文明，文明旅游从我做起”等车载视屏广告，各大旅游景区（点）设置了 “下雨路滑，请注意安全” 温馨提示牌，并免费为游客提供雨具。这些文明活动的开展和文明服务举措的实施，使得不良旅游行为大为减少，文明旅游随处可见，全市范围内积极树立了“处处是旅游环境，人人是旅游形象”的文明旅游新风尚。

三、主要做法

（一）及早安排，强化措施，全面部署“五一”小长假旅游工作

根据国家旅游局以及省旅发委关于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有关文件精神和要求，我市先后制定下发了《转发省旅发委办关于开展全省旅游景区、景点防汛及防雷工作的通知的通知》（xx市旅发字〔2016〕41号）、《关于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障与文明旅游工作的通知》（xx市旅发字〔2016〕43号）、《转发省旅发委办关于做好全省“五一”期间及旅游旺季旅游安全生产工作的通知的通知》（xx市旅发字〔2016〕45号）等系列文件。举办了全市旅游安全生产现场会和全市旅游质监执法人员培训班。并通过短信发送、电话通知等方式，细化工作，将国家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市场秩序及文明旅游有关要求，进一步传达到各级旅游主管部门以及旅游企业，全面部署、扎实落实和深入开展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市场秩序综合治理与文明旅游工作。同时，以假日旅游协调领导小组办公室名义下发了《关于开展2016年“五一”假期旅游统计工作有关事项的通知》（xx市旅假办字〔2016〕3号），部署了“五一”假期旅游统计有关工作。各县（市、区）、市直各部门及旅游企业按照全市“五一”假期旅游工作总体安排部署，结合各自实际，制定各自的工作方案和旅游企业突发事件应急预案，明确责任单位和责任人，确保“五一”假期及旅游旺季各项工作的及时有序开展。

（二）突出特色，加大宣传，全力打造xx旅游品牌

为迅速掀起“五一”及旅游旺季热潮，我市积极组织参加与开展了系列旅游宣传活动。一是为进一步加强香港与xx两地互动交流与合作，让“美丽老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心，让香港同胞饮水思源，今年我市启动了“香港同胞免费游xxA级旅游景区”活动。香港居民凭有效身份证明于2016年5月至2016年4月期间免费畅游xx19个A级旅游景区。二是各地各景区积极开展各式各样的节庆旅游活动。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会，吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推荐了绿茶采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验活动；石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”等丰富多彩的活动，烘托节日气氛，吸引游客眼球。三是采取走出去、请进来的办法，加大宣传推介。4月25日-27日，我市组织部分县（区）旅游局、旅行社等，赴北京参加为期3天的2016江西旅游北京特卖会，我市五龙客家国际旅行社、瑞金红天马国际旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城红色之旅等4条特惠旅游产品入选特卖会现场，通天岩景区、陡水湖景区、瑞金、石城通天寨、崇义阳岭等19家景区拿出门票5折并低于5折的让利优惠政策。同时在现场向北京市民及游客派发了xx旅游宣传资料、唯美旅游风光片和xx特色旅游小纪念品，吸引了众多北京市民和游客前来咨询。下一步还将组团参加西安、上海等地旅游宣传推介会。四是积极借助网络媒体、微信微博等宣传推介xx旅游。4月19日，由新华网、央广网、中国青年网以及全国各地方网站组成的第七届全国网络媒体江西（石城）行采访活动团在石城考察，采访活动团一行60多名记者深入大畲乡村旅游点、通天寨风景区等景区景点考察。同时，我市积极加强与中央电视台、新浪网、新华网以及xx广播电台合作，在xx南日报、xx晚报等市内报刊上刊登旅游宣传广告；继续在市内公交车、出租车以及高速公路等登载xx旅游专题旅游广告等。通过各种旅游宣传推介活动，预热并掀起了“五一”假期及即将到来的旅游旺季市场热潮。

（三）联合执法，消除隐患，营造良好的旅游市场环境

一是全面部署依法治理旅游市场秩序。根据国家、省依法治理旅游市场秩序的部署和要求，结合我市旅游行业发展实际和工作特点，我市制定印发了《xx市2016年依法治理旅游市场秩序行动方案》、《关于在全市开展旅游市场“治黑”专项整治工作方案》等文件，对全市开展依法治理旅游市场秩序行动进行了安排部署，积极做好了旅游市场秩序综合治理这篇文章。二是市、县（市、区）两级通过旅游联合执法、旅游部门明察暗访等方式，深入旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社等旅游企业开展专项整治，集中力量对“黑社、黑车、黑店、黑导”，欺客、宰客、强迫游客消费等严重损害游客权益的行为进行严厉打击，加强了旅游市场“秩序”、“治黑”等专项整治，部分重点旅游景区组织开展了应急救援演练等，确保旅游市场综合治理和文明旅游工作有序开展。如：上犹陡水湖景区，4月30日举办水上救援应急演练，演练过程中各部门通力协作，紧张有序。通过此次演练，大大提升了景区应对突况的应急处理能力，达到了预期效果。兴国县工商局开展“五一”节前旅游市场整治行动，主要检查经营者证照是否齐全、合法，是否存在销售假冒伪劣商品、欺客宰客、围追兜售、虚假广告宣传等违法经营行为，检查涉旅企业格式合同是否“霸王条款”、合同陷阱和合同欺诈等情形，涉旅服务场所消费申（投）诉渠道是否畅通等。三是加强旅游市场秩序综合治理的宣传报道。我市在xx旅游网以及“xx旅游”、“xx旅游监督管理”微信公众平台等一网二平台开辟了专栏，对工作动态进行跟踪报道，并及时通报相关情况。同时，加强与我市xx南日报、xx电视台等新闻媒体联系，及时宣传报道旅游市场综合治理好的经验做法，力争在全市范围内营造旅游市场综合治理的浓厚氛围。

（四）多方行动，多层推进，积极开展文明旅游

围绕规范假日旅游市场秩序，市、县两级高度重视，积极开展“五一”假期“文明出行、诚信旅游”系列活动，倡导文明旅游，营造舒心、安心的旅游环境。一是认真贯彻落实国家旅游局关于印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知（旅办发［2016］59号），研究制定我市不文明行为记录、报送制度，通过反面宣传报道督促和引导广大市民和游客提升文明旅游素质。二是积极宣传文明旅游。在星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等，督促酒店在客房放置了“文明游天下，温馨你我他”文明旅游温馨提示卡，在景区（点）、人群密集地点向旅客、市民提倡文明旅游，发放《文明旅游指南》、《文明旅游倡议书》等。三是积极开展文明旅游先进单位选树活动，通过发挥先进典型的示范带头作用，切实强化旅游经营者、旅游从业人员文明旅游责任意识，提升公民旅游文明素质。四是积极营造文明旅游浓厚氛围。借助微博、微信以及旅游网站等新媒体，广泛宣传文明旅游，截止目前，共发表旅游动态信息、微信等18条。在市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告，积极引导市民文明旅游。下一步还将在出租车、公交车等车载电子显示屏上播放“最美的风景是文明，文明旅游从我做起”等。

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一、指导思想

按照“建治并举、诚信经营、标本兼治”的原则，以建立我省旅游市场诚信体系为目标，创新旅行社行业管理体制，规范旅游市场秩序，依法治旅，树立旅游的良好形象。

二、活动时间

年月至年月。

三、工作目标

（一）推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理智明白消费。

（二）通过旅行社诚信建设，力争使全省旅行社逐步达到“五无”和“三提高”的工作目标。“五无”即：一是实现“公对公佣金制度”，做到旅行社组织购物消费时无宰客现象存在；二是通过治理“一日游”市场，建立行业自律体系，杜绝“零团费”“负团费”等恶性竞争状态，做到“一日游”无重大投诉。三是通过打击非法从事导游活动，彻底取缔“黑社”和“野导”。四是在开展旅行社诚信建设活动中，认真规范行业管理，杜绝旅行社超范围经营。五是通过加强对旅行社车辆运营的安全整顿，力争旅游交通无重大责任事故。“三提高”一是提高旅行社对导游人员的管理水平；二是提高旅行社诚信守法经营水平；三是提高旅游团队运行中的服务质量。

（三）初步完成我省旅游诚信体系建设。

四、活动内容

（一）开展规范旅游市场秩序系列活动

1、开展进一步治理“零负团费”的相关活动。包括要求旅行社建立旅游包价报价体系管理体制，对所有产品建立价目表，实行旅游合同价格“透明制”。向社会和游客公开包价旅游各种自费项目并写入合同的《行程安排表》中，保证自费项目合法，内容公开，价格合理，选择自由。对全社会公布举报电话：0971—6159841，鼓励举报以低于成本价销售或刊登广告的旅行社，联合工商部门以不正当竞争立案处理。

2、开展对旅游广告的治理活动。联合工商部门开展大力查处虚假广告、违规广告，规范旅游广告基本内容的专项行动；开展规范社和组团社之间签订合同的专项检查。

3、开展综合治理城市旅游基础环境的有关活动。依托市、格尔木市优秀旅游城市复核工作，开展大规模的旅游市场秩序综合治理，改善旅游市场基础环境，一是严厉查处旅行社超范围经营、压价竞争、变相转让特许经营权、虚假广告、不履行合同和因团款纠纷引发“甩团”等侵害游客正当权益的违法违规等问题。二是规范整治“一日游”市场。对“一日游”市场上出现的“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑店”及随团导游与非正规景点、购物点、餐馆相互勾结，私拉游客，低价招徕，强迫就餐购物，中途甩客扣人等非法经营行为，坚决予以查处。

4、贯彻实施《中国公民出国旅游管理办法》，加强对旅行社及领队人员的教育和管理，各组团社要对领队人员进行专门培训，持证上岗。严厉查处出境游组团社违规引导游客进行境外赌博、非法滞留不归和朝觐业务。

5、集中时间，对全省旅游行政执法人员进行培训，加大执法检查力度；结合旅行社年检工作，重点检查旅行社建章立制工作及《省国内（出境）旅游合同》、《省地接委派单》、《游客意见反馈表》的管理使用情况。

（二）开展宣传教育和消费引导系列活动

1、针对零负团费、虚假广告等扰乱旅游市场秩序的问题，组织包括新闻媒体在内的有关部门进行明查暗访，加强社会、舆论监督力度。

2、制作游客《消费提示》、《安全须知》、《礼仪规范》等系列旅游宣传资料，广泛发放，完善政府旅游主管部门的教育、引导和信息服务功能。

3、通过电视台、电台、报纸、省旅游局网站等媒体开办旅游诚信服务专栏，通过“旅游政策法规，案例分析，专家点评，行家忠告”等栏目，为消费者提供咨询服务，对侵害旅游者权益的行为开展舆论监督，加强正确消费和依法维权的舆论宣传引导，培养诚信旅游消费市场。

4、积极宣传各地诚信旅行社创建活动，通过评选、表彰全省文明旅游从业单位、从业人员，推动旅游全行业争先创优。

（三）开展规范市场的制度建设系列活动

1、以全国旅行社业务年检体系和导游员记分制管理体系为基础，对旅行社的机构设置、人员资质、服务质量、财务帐目、经营业绩进行一次全面清理；对全省导游员情况进行全面梳理，着手建立全省旅行社、导游员诚信档案，通过重大违规公告制、违规档案公示制，形成旅行社市场自然淘汰机制。

2、建立与省政府纠风办、公安、工商、税务、交通、质监、安监等部门的规范旅游市场秩序联合行动机制。

3、抓好行业标准化工作，完善已实行《省国内（出境）旅游合同》范本，严格监督旅行社的合同签订和履行行为。

（四）开展社会及媒体监督系列活动

1、开展“诚信旅游”宣传推广活动。与有关媒体合作，策划、制作访谈类系列节目。

2、开展“诚信旅游行”采访报道活动。组织媒体对诚信经营的旅游企业进行专门、持续报道，树立企业诚信品牌；对少数旅游企业缺乏诚信的行为进行明察暗访，对不诚信经营行为进行曝光。

五、活动要求

（一）加强领导，统一思想，提高认识

各级旅游行政管理部门要充分认识开展“诚信建设”活动的重要性和必要性，按照国家和省旅游局的要求，全面部署，精心组织、周密安排、采取有效措施，层层落实，确保诚信旅游工作取得实效。

（二）要充分发挥行业协会在旅游诚信体系建设中的作用

充分发挥行业协会在维护旅游市场公平竞争秩序方面的重要作用，发挥“行规行法”对于保障旅游者的合法权益，维护诚信企业的正当利益，避免不正当竞争行为等方面的重要作用。

（三）完善旅游投诉受理制度，畅通投诉受理渠道

各级旅游行政管理部门要完善旅游投诉受理制度，畅通投诉受理渠道，提高检查和投诉受理绩效，按照“统一投诉，多头受理，分级处理，协调配合”的原则处理旅游投诉，尽量为投诉者提供方便，切实保护游客的合法权益。

（四）把整顿规范旅游市场秩序与精神文明建设、行风建设相结合整顿和规范旅游市场秩序，是保障旅游业快速健康发展，促进旅游市场秩序快速好转的重要举措，各级旅游行政管理部门要积极开展争创“全国文明景区示范点”和“青年文明号活动”，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，进一步加强旅游行风教育，探索通过文明创建工作，促进旅游市场秩序规范化的办法，为整顿和规范旅游市场秩序提供思想保证，创造良好的舆论氛围和社会环境。

（五）加强宣传、大造声势；充分发挥社会监督的作用，推动旅游行业诚信建设要高度重视新闻媒体的参与，借助新闻媒体的优势，树立诚信守法经营的旅游企业与从业人员的典型，及时曝光违法违规案例，引导旅游企业的诚信经营和旅游者的理性消费。通过建立旅游企业和旅游从业人员诚信档案制度，强调行业自律。要充分发挥社会监督员的作用，通过明察暗访及对旅游者进行回访等形式，开展全方位的监督检查，以更好地推动旅游行业诚信建设。

（六）充分发挥联合执法和旅游质监两方面的作用，加强对旅游市场的监管各级旅游行政管理部门要加强与政府纠风办、公安、工商、交通、质检等与旅游市场相关的政府各部门的协作，推动建立旅游联合执法机制，密切配合，齐抓共管。与此同时，要加强各级旅游质监队伍的建设，通过各种形式的培训，提高执法能力与政策水平。

六、阶段划分

旅行社“诚信建设”活动分为三个阶段。

第一阶段（年月—年月）动员部署阶段。

各地旅游行政管理部门要按照本方案的要求，在认真调查研究，摸清情况的基础上，结合本地区的实际情况，制定活动方案，全面落实各项工作。“十一”黄金周前组织召开全省旅行社行业诚信建设座谈会，统一思想，部署任务。

第二阶段（年月—年月）活动开展阶段

第三阶段（年月—年月）总结表彰阶段

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市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下，年。各区县旅游部门的大力配合下，通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力，坚持依法行政、严格执法，认真受理投诉，积极开展旅游市场综合治理工作，各项工作取得了明显成效，旅游市场秩序得到进一步完善。现将有关情况总结如下：

一、高度重视。

始终坚持把安全工作放在首位，局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念。严格落实安全生产“一岗双责”各项安全工作做到有部署、有计划(安排)有行动(检查)有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检点，落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全市旅游安全工作督查到位，万无一失。

制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是行业安全大检查”专项检查行动中，一是制定了百日安全”安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作。通过明查暗访了解情况，提出整改意见，检查做到全面、细致，一个单位不漏、一个环节不差，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日，分别由市政府副市长李小端和喻双带队，有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”节前旅游市场综合检查，分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。

全年共检查7个区(县)旅游管理部门，据统计。出动检查人员700多人次，向涉旅企业发出书面整改和建议300余条，发放旅游安全和卫生健康资料11700份，确保了全市未发生一起旅游安全事故。

二、依法治理、维护旅游市场秩序

推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作，1加强督查工作。积极推进行政效能建设；全行业积极开展旅游业政风行风工作；进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检；全市155名导游人员中105名通过年检，6名暂缓通过年审，44名不予通过年审。

提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。2加强人才培训。

活动开展以来，3积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动VI旅行社合同及服务网点专项治理工作和旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动。全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次，检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次，提出整改意见和建议200余条。通过检查，进一步规范了市旅游市场秩序。

同时，4依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理。积极做好游客、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件，办结5件，结案率100%接受旅游咨询350余人次；无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。

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市政府法制办：

我局属市政府直属事业单位，受市政府委托，依据国务院《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《安徽省旅游条例》等系列旅游法规、规章，履行旅游依法行政和行业管理职能。2011年度，在市委、市政府和省旅游局的领导下，我局认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》各项规定，落实市委、市政府有关指示要求，切实履行本部门依法行政职责，完善各项相关制度，推进依法治旅，努力做好旅游行业管理各项工作，为我市旅游经济的发展作出了应有的贡献。根据滁政办[2011]45号和滁政办[2011]144号文件精神和相关依法行政考核工作要求，我局对照相关标准进行了自查自评，自评结果得分为100分。现将我局2011年度依法行政工作自查自评情况报告如下。

一、加强依法行政基础工作建设。旅游依法行政是规范旅游行业管理、优化旅游旅游市场环境和塑造地方旅游业良好形象的一项十分重要的工作。年内，为确保全市旅游市场“安全、秩序、健康、效益”四统一，打造***旅游依法行政、文明行政、文明执法的良好管理形象，我局高度重视旅游行政法治工作建设，在经费、人员、机构建设等方面均作出了大量努力，同时科学制定了年度依法行政工作方案，健全相关工作制度，强化各项基础工作，增强旅游行政执行力和落实力，保障了旅游依法行政各项工作的顺利实施和有效推进。

（一）加强组织建设。为强化对我局依法行政工作的管理，把各项工作落到实处，我局及时调整了旅游依法行政工作领导小组和旅游行政执法工作领导小组，分别由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，经办科室（所）负责人等为成员，统一负责对全市旅游依法行政工作的领导和组织协调，并负责研究相关工作中的重大问题，对各项工作进行明确要求，使依法行政工作有领导抓，有组织管，有机构办，从组织机构上保证依法行政工作的正常实施。于上年底成立的市旅游质量监督管理所（与市旅游行政执法大队合署）已按市旅游局委托授权正式开展旅游行政执法、旅游市场监管、旅游行政执法学习培训、旅游咨询投诉受理和12345市长热线受理等各项工作，机构编制、人员、经费等也不断得到落实和强化。

（二）加强制度建设。为进一步规范我市旅游系统的依法行政工作，按制度先行的原则，我局在以往的基础上，进一步建立和完善了规范性文件制定和备案制度、重大事项决策议事制度、依法行政监督投诉制度、行政执法监督检查制度、行政执法责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、行政处罚案卷评查制度、行政信息公开制度等系列旅游依法行政工作制度。强化推进层级监督和行政过错责任追究机制，按权责统一的原则，将依法行政责任分解到具体职能部门、岗位和人员。

（三）建立和完善政务公开和行政监督机制。我局遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，大力加强政务公开，不断扩展和丰富旅游政务公开信息的内容和形式，对旅行社许可审批、星级饭店审批、绿色旅游饭店审批、星级餐馆审批、星级农家乐审批、A级旅游景区审批、旅游商品定点企业审批、旅游项目规划建设审批、旅游发展资金审批、导游员资格考试及培训、导游证申请和发放、导游员年审等系列行政审批与行政服务事务均进行全面公开和公示。同时，我局还通过***旅游网及时公开和公布新的旅游政策法规和规范性文件、旅游行政工作动态、办事指南等，实现了网上政务公开，方便企业和群众办事，也极大地提高了旅游行政工作效率。此外，在接受人大、政协、法制、审计等部门监督和特约社会监督员监督的基础上，我局还高度重视人大、政协、新闻媒体、企业和消费者对我局依法行政工作和旅游行风建设的意见和建议，认真答复市四届人大和政协对我市旅游工作的议案和提案近20份，并得到了充分肯定。

（四）加强规范情况文件的管理和行政评议工作。一是对原有的规范性文件进行科学清理，进一步严格规范性文件的内容和制定程序，按时近规定及时上报规范性文件审核备案。年内，根据市委、市政府指示要求，认真研究拟定《关于加快旅游业发展的决定》，报市委、市政府研定后正式颁布实施；重新调整制定了《***市旅游突发事件应急预案》、《***市旅游行政处罚自由裁量权细化标准》等，报市政府法制部门审核备案后。二是在全行业推行依法行政和行风建设评议活动，将旅游行政管理和行政执法工作纳入到基层评议活动中，认真听取和接受基层企业和从业人员的意见和建议。三是完善行政复议工作，成立相关组织，落实具体行政复议工作人员，依法受理旅游行政复议和行政诉讼案件，由于日常工作中我局严格依法行政，年度内未发生旅游行政复议或行政诉讼事项。

二、加大综合整治力度，全面优化旅游市场环境。2011年，我局进一步加强旅游市场执法力度，促进旅游市场环境不断优化，旅游安全事故和较大以上旅游投诉事件为零，有效维护了广大旅游经营者和旅游者的合法权益。  

（一）日常行政执法检查制度化、经常化。我局继续建立健全全市旅游安全质量监督管理体系，要求各级旅游部门、各类旅游企事业单位将市场检查工作日常化和制度化，市旅游局市场监管部门坚持每月开展至少一次以上的市场检查维护行动。

（二）突出重点，扎实开展各种旅游行政执法和专项整治工作。按照省旅游局和市委、市政府相关要求，我局多次下发专门文件通知，召开相关会议，对旅游市场秩序检查整治和旅游经营企业安全生产等工作进行全面部署和安排，认真开展监督检查，保证依法治旅工作取得实效。各个小长假和黄金周是旅游市场治理的重点时段，我局认真按照省、市政府有关指示要求，以安全和市场稳定工作为重点，充分做好各项工作。一是提前部署安排，细化责任，关口前移，及时召开动员会议，周密安排，做到早部署、早安排、早行动，并开展多次旅游市场安全和秩序大检查。二是加大节日期间的执法检查力度，局领导亲自带队，组成检查小组，深入各地、各旅游企业检查安全生产和市场秩序，了解服务质量情况。三是加强日常和节假日24小时值班制度，及时受理旅游投诉，处置应急事件，确保旅游安全等各项工作万无一失。年内，我局独立开展旅游市场行政执法大检查近20次，会同或配合公安、安监、卫生、食监药监、消防、文化、工商、宗教、文明办等相关部门，联合开展旅游市场检查近5次和旅游安全等专项检查4次，共查处旅游客运合同不规范、超范围宣传广告、安全生产隐患、经营服务场所卫生环境差和文明形象问题等10余起。四是依法实施行政处罚。年内，我局依据《旅行社条例》等有关规定，给予拒不按规定缴存质量保证金的两家旅行社吊销经营许可证的处罚。

三、全面推进旅游依法行政的宣传和培训工作。

（一）深化法制教育，提高行政管理人员的依法行政能力。法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，我局积极开展机关普法教育，进一步丰富法制宣传教育内容，并认真组织实施，切实加强对法制宣传教育工作的检查和督促，在提高学习实效上下功夫，确保我局法制宣传教育计划落到实处，并使法制宣传教育正常化、规范化、科学化，切实提高队伍整体素质。局党组将普法学习作为中心组和全体机关干部的日常学习的一项重要内容，将学法形成制度。局机关干部全体同志从讲政治、讲法律、讲大局的高度，不断提高依法行政的意识和执政为民的能力。年内，我局利用相关工作会议、上级部门组织的相关法规培训、行政执法资格认证培训考核和工作检查、现场指导等多种形式，组织相关管理人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公司法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《安徽省旅游条例》等法律法规以及国家、省旅游局等上级主管部门的相关规章、规范性文件等，并结合本地实际和目前旅游业发展形势，有针对性的加强对旅游行政管理人员、相关从业人员的法律法规知识教育培训，不断增强管理人员的法制意识和综合素质，提高自身的依法行政水平和管理能力。年内，我市又有9名旅游管理部门工作人员报名参加由省法制办和省旅游局举办的旅游行政执法资格培训班学习，其中7人通过考核并取得旅游行政执法资格。

（二）加大法制宣传，增强旅游从业人员及消费者的行政法规意识。修订后的国务院《旅行社条例》颁布实施以来，我局始终高度重视对《条例》的学习和宣贯，及时通过转发文件、召开会议、集中培训班、导游员年审、街头法规宣传咨询、网络等形式，向全社会进行宣传，在行业内进行认真学习和贯彻。我局还在***市旅游局网站开展“政策法规”、“旅游标准”、“办事指南”、“旅游安全与出行提示”、“旅游咨询投诉”专栏，向广大市民宣传介绍旅游法规知识、行政审批与服务事项、旅游咨询投诉事项、旅游出行须知等，并现场接受广大市民的相关咨询，收到了较好的宣传效果。对旅游企业单位的审批设立、资质审定、等级评定、导游人员年度检审以及旅游行政处罚等事项，我局均按照有关规定，通过文件、报纸和网络等形式向行业或社会进行公示或公告。

四、规范行政行为，进一步转变机关作风。我局始终认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断规范依法行政行为，树立了良好的行政管理形象。一是推进政务公开，做到“阳光”行政，即公开政策依据、公开办事程序、公开责任人员、公开办事结果、承诺办事时限，给服务对象知情权。二是强化行政监督，规范行政管理。我局认真落实党风廉政建设责任制和依法行政责任追究制度等相关规定，教育和监督行政管理人员和执法人员廉洁自律，恪尽职守，严禁以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等违法违规行为，不断提高综合素养，做到公正清明、文明执法、高效服务，树立良好的职业操守和服务形象。

附：***市旅游局2011年度依法行政考核自查评分表

 

篇6

为进一步贯彻**市旅游局关于做好**市旅游行业20**年度民主评议行风工作要求，切实开展好旅游行业民主评议工作，不断提高管理水平和服务水平，推进旅游产业发展，根据市旅游局的统一部署和要求，特制定实施方案如下：

一、指导思想

本次评议和测评工作将行风评议与解放思想、机关作风建设紧密结合，以改进作风、促进旅游产业发展为主线，坚持标本兼治、纠建并举、以评促纠、以查促纠的方针，从解决具体问题入手、从部门和一线服务窗口等单位抓起，不断推进全区旅游行业的作风建设再上台阶。

二、评议对象

根据《**市旅游行业20**年度民主评议行风重点参评单位工作实施意见》要求，**区旅游行业行风评议重点参评单位为19家。

三、评议内容

1、评议部门内容：履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁、践诺守信。

2、评议行业内容：依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务质量、廉洁从业、践诺守信。

四、评议的方法和步骤

民主评议政风行风活动从20**年5月开始，12月结束。

第一阶段：准备动员阶段，时间为5月下旬至6月中旬

1、成立行风评议领导小组，健全工作网络，研究制定本系统民主评议政风行风工作实施方案。

2、召开全区旅游行业民主评议行风工作动员大会，层层发动，广泛宣传，达到统一思想，提高认识的目的。

3、调整充实行风监督员队伍并召开监督员座谈会，全面介绍旅游行业的情况，重点汇报近年来加强行风建设的情况和今年抓好行风工作的计划与安排，并征求对监督员行风评议工作的意见和建议。

4、在深入实际、调查研究的基础上，针对本行业存在的突出问题和群众反映强烈的“热点”问题，明确行风建设的重点、难点、目标和要求。

5、广泛宣传行风评议活动的意义,营造良好的评议氛围。

6、开通“评议热线”电话。旅游局机关**36**107**。

第二阶段：自查自纠阶段，时间为6月至9月中旬

1、通过听取监督员的反馈意见、设立投诉电话、走访基层单位和服务对象等方式，找出本单位行风建设中存在的重点问题和差距，分析原因，研究提出限期整改意见，做到边评议、边查摆、边整改、边提高。

2、召开自评大会，采取上下结合、内外结合的方法，广泛听取行风监督员和广大干部群众及社会各界的意见，对照标准进行自查自纠，自查自纠情况及时向行风监督员反馈，并向本单位全体人员通报。

3、在自查的基础上，组织行风监督员、服务对象代表等对行风状况做出评价。

4、针对自查中发现的问题，制定和完善相关的规章制度，着重在加强职业道德规范上下功夫。进一步完善公开办事程序、公开办事结果等制度，强化内部管理、队伍建设和制度建设，形成内部管理为主的激励约束机制，树立旅游行业的良好形象。

5、广泛开展“倾听民众心声、接受社会监督、办好为民实事、创优和谐环境”活动。通过走上街头、走进企业、走村入户、走近群众等多种形式，真诚的为民办实事、做好事，用为民服务的实际行动，让老百姓切实感受到行风评议带来的实惠。

第三阶段：评议整改阶段，时间为9月下旬至10月底新晨

1、组织行风监督员以听汇报、上门咨询、节假日抽查等方式，对本行业的行风状况进行明查暗访、实例调查，为接受评议积累素材。

2、组织面对面公开评议，由局领导向监督员汇报本行业抓行风建设的情况、存在的薄弱环节、主要问题和原因分析及整改对策，并客观地做出自我评价，并当面听取监督员的意见。

3、对评议中提出的主要问题和薄弱环节，列出整改计划，组织力量限期整改，抓好落实，同时写出整改情况报告。

4、在整改期间由监督员对整改落实情况进行检查，提出意见并做出评价。

第四阶段：总结阶段，时间为11月份

1、认真总结行风评议工作并向市局行风评议领导小组及区行评办汇报。

2、对在民主评议行风中所暴露出来的问题进行整改，认真组织督查，确保整改落实到位，巩固评议成果，建立行风建设长效管理机制。

3、总结行风评议工作经验，对行风评议相关的文件资料整理汇编。

五、工作要求

1．统一思想，提高认识。行风评议工作是实行民主监督的有效形式，是推进旅游行业行风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径。要把民主评议工作作为加强行风建设的重要载体和抓手，切实增强搞好民主评议行风的责任感和使命感，采取有力措施确保评议工作深入推进，不断取得新的成效。

2．突出重点，形式多样。要充分利用各种宣传手段广泛宣传行风评议工作，营造关心和监督行风建设的氛围。为配合评议工作的开展，每月要开展一次有一定规模和影响的具有旅游行业特色的活动。

篇7

一、旅游政风方面

问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。

整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止XX年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。

问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。

整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。

问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。

整改情况：

我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。

市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止XX年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《**日报》、《**晚报》、**电视台、**旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。

2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。

3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。

4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止XX年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。

二、旅游行风方面

问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。

问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）

整改情况：

1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。

2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（四川省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。

问题3：旅游安全方面的情况。

1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）

2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）

整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。

2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。

问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、纳溪区旅游局）

整改情况：

1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。

2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。

问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。（责任单位：笔架山景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。

问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。（责任单位：市局规划培训科、天仙洞景区，督办：市局、纳溪区旅游局）

整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。

问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）

整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。

问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。（责任单位：假日酒店，督办：叙永县旅游局）

整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。

三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题

问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。（责任单位：区县旅游局、市局旅游执法支队）

整改情况：1、按照《旅行社条例》，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月－10月在全市开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。

问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）

整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据**旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。

问题3：从业人员稳定方面：**旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）

整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。

篇8

一、领导重识，组织严密

成立了由局长**任组长的雨花台***旅游局行风评议工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责旅游局及窗口单位的行风评议的指导、协调、督查等工作，受理有关投诉举报等；二是深入进行动员。局领导参加完行风评议工作会议后，召集全局人员及窗口单位、景*景点负责人，传达行风评议工作的会议精神，通报旅游局行风评议实施方案，布置工作任务，以行风评议工作为契机，提高旅游行业管理水平，规范服务行为，提高办事效率。三是搞好统筹规划。结合本*民主评议行风工作，统筹规划市、*行评工作，局行评工作领导小组结合市、*行风评议工作要求周密制定了本局行风评议工作意见，指导全局及窗口单位有条不紊地开展行评工作。四是广泛进行宣传。通过有关媒体公布承诺的工作规范和服务标准，公布“行风评议热线电话”和“行风评议网上投诉信箱”，设置行评意见箱，主动接受全社会监督，发动群众积极参与*旅游系统行风评议工作。

二、依法行政意识不断增强，行政行为日益规范

近年来，我局各部门领导干部依法行政的意识不断增强，行政行为日益规范。旅游局在做好法制宣传的同时，加强了领导干部法律知识的学习，**年旅游局对各部门的领导进行了法律知识测试，参考人员名单及考试成绩在电视上公布，在群众中反响很大，从而更加激发了领导干部学法、用法的积极性和主动性。

三、加强执法队伍建设、行政执法水平有所提高

旅游局执法部门都以提高执法人员素质和执法水平为目标，认真落实执法人员培训考核、持证上岗等项制度，加强了执法队伍建设。近年来，旅游局广泛深入地开展了行政执法人员的培训工作，同时还组织开展了专题教育活动。通过对全局**名行政执法人员进行严格的法律知识测试，平均成绩**分，表明执法人员的法律素质有了一定提高。由于加强了业务和法律知识的培训，执法机关和执法人员在具体执法活动中，重实体轻程序的状况得到明显改善，文明执法、严格执法程度明显提高，公共服务意识增强，对相对人权利的保障和尊重程度提高，大部分执法机关能够主动公开信息、告之相对人相关权利。

篇9

**年“五一”旅游黄金周即将到来，为切实做好黄金周旅游工作，经县政府研究同意，现将节日期间有关工作通知如下：

一、高度重视，精心部署

“五一”黄金周历来是全年游客出游最为集中、市场供给压力最大的黄金周。我县假日旅游协调机构要紧紧围绕构建和谐社会的主旋律，结合今年“五一”黄金周的新情况、新特点，采取有效措施，确保黄金周长假持续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，促进假日经济持续繁荣、旅游市场健康平稳，使广大人民群众享受到一个舒适、愉悦、有序的“五一”长假，为市第三次党代会和党的十七大胜利召开营造和谐的社会氛围。

二、责任明确，突出重点

县假日旅游协调机构要充分发挥假日旅游协调机制作用，通过高效运转，提升在安全保障、引导消费、服务质量监督等方面的积极作用。特别要加强相关部门、接待单位之间的沟通和协调配合，有针对性地统筹安排好各项工作。

（一）切实把旅游安全工作放在首要位置

县假日旅游协调机构各成员单位要进一步树立旅游安全意识，落实安全责任制，强化安全监管，防止重特大事故发生。节前要认真组织全面的旅游安全大检查，特别要加强对旅游交通工具、游乐设施、景区（点）、宾馆饭店的安全隐患排查，完善应急预案，组织预案演练，提高应急处置能力；要重视旅游安全保障工作，推广旅游保险，增强游客的安全意识，努力化解旅游风险；旅游、气象、交通等相关部门要加强信息共享，做好旅游出行预警和提示，特别要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导；加强旅游车辆运营监管，加强路况、车况的检查和维护，增强重点路段和道口的警示标志及警力部署，严查违章违规运营，提高驾驶人员的安全意识，确保长假旅游交通安全。黄金周期间，要进一步落实假日值班责任制度，建立健全应急机制，做到24小时值班，做到快速联络处理各类旅游突发公共事件。

（二）大力维护旅游市场秩序

各相关职能部门要在黄金周前及期间开展联合执法，加大对旅游企业的监管力度，坚决查处“零负团费”等扰乱市场秩序的行为，积极倡导旅游行业诚信经营。要加强对旅游合同的监管，严厉打击虚假宣传、擅自降低约定标准、歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；要加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗，引导文明服务；要加强对旅游餐饮和购物的规范和管理，严把旅游食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品。

（三）深入开展中国公民文明旅游活动

要贯彻落实中央文明委《关于深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》的要求，利用“五一”长假出游高峰的有利时机，落实“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，提高公民文明素质，塑造中国公民良好形象；积极开展“亿万游客文明行”活动，在全社会掀起新一轮旅游文明活动热潮。县旅游部门要加大宣传力度，在旅行社、星级饭店和A级景区张贴、宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，号召从业人员对文明旅游进行宣传和监督。

（四）为旅游者提供更加及时全面准确的信息服务

要牢固树立服务意识，加强公共服务。进一步拓展渠道，充分发挥我县旅游咨询服务中心的作用，充分发挥电视媒体、平面媒体、网络等现代媒体的特殊优势，形成覆盖面广、实用性强的旅游信息网络，满足游客出游的多样化和个性化需求；要创新方式，运用景区现场咨询、宣传手册、咨询电话等形式多样的手段，加强直接面向游客的消费提示和出行信息服务。

（五）加强宣传报道工作

要充分发挥新闻宣传在舆论导向、引导消费、规范行为等方面的影响力。在宣传乡村旅游、健身、休闲度假游等新兴旅游产品的同时，兼顾传统观光旅游产品，表现“假日旅游、百花齐放”的主题。要突出报道广大游客欢度长假的情况，大力倡导游客与组织接待单位共创和谐假日旅游。

三、及早启动，提前准备

为确保各项准备工作按时落实，各部门要在**年4月25日前，完成以下几项工作：

（一）组织开展旅游市场和旅游安全大检查。

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一、黄金周旅游接待情况

10月1日——10月8日，全区共接待国内外游客6.22万人次，与去年同比减少40.3%，实现旅游总收入 2070.94万元，与去年同比减少5.5%。全区接待过夜游客2.84万人次，一日游游客为3.38万人次。

二、黄金周准备工作情况

(一)进一步落实监管主体责任，切实加强对旅游工作的组织领导。

1、高度重视黄金周旅游接待工作。“十一”黄金周前，区政府多次在会议上强调旅游安全工作的重要性，并对黄金周旅游工作提出了具体要求。按照市区两级政府的要求，制订并下发了《玉溪市××区旅游安全“三项行动”实施方案》，以及“十一”黄金周安全生产检查工作的通知，把关系到游客生命、财产安全的大事，纳入到旅游工作的重要议事日程。切实加强领导，落实责任，及时、主动协调解决旅游安全生产中的重点问题，有针对性地加强对重点旅游企业和部位的监管，区假日协调领导小组组长为第一责任人，负总责、亲自抓，分管领导和责任人员具体抓，强化安全生产监督管理常抓不懈，毫不放松，防范和避免旅游安全事故的发生。

2、严格落实旅游企业安全监管责任。进一步明确涉旅安全监管工作的任务和职责，坚持关口前移、重心下移，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，采取针对性监管措施加强对重点企业、重点环节、重点部位的监督检查，教育、引导、督促旅游企业强化企业主体责任，将安全生产纳入旅游企业监管重点，实行安全生产责任事故“一票否决制”，对发生重大安全责任事故的a级景区、星级饭店，根据管理权限将逐级上报取消a级和星级标志，对发生安全责任事故的旅行社在全区旅游行业内通报批评。

(二)联合执法，加强旅游安全专项整治。

紧密结合旅游市场综合整治和黄金周检查工作，协调公安、交通、质监、卫生等部门切实抓好以旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、特种设备安全为重点的旅游企业安全专项整治和排查工作。

1、认真抓好旅游道路交通安全工作。针对旅游道路交通运输安全情况复杂、隐患较多的特点，切实加强对旅行社租用旅游车的监管。要求全区14家旅行社严格把好团队运行计划关，合理安排旅游团队运行计划，避开安全上存在隐患的旅游线路，在租用车辆时，要求他们选择有资质信誉好的车公司，选择技术性能好的车辆和技术过硬的驾驶员，签订旅游运输合同。严禁旅行社租用无交通运输证照、无旅游客运资质、无旅游客运经营许可证和带“病”的车辆。积极配合交通路政和运管部门，加强对重点旅游线路交通安全管理，落实大型旅游车辆双驾驶员和夜间不得运行等制度，坚决纠正超速、超员和违章驾驶等交通违法违规行为。

2、认真抓好食品卫生安全工作。高度重视旅游线路食品卫生安全工作，在区政府的领导下，积极配合卫生、工商、食品药品监督等部门，加强我区星级酒店管理、整治和食品购物点食品宣传管理，监督各旅行社合理安排团队运行计划，科学决定就餐和食品购物点，加强对导游的教育管理，正确引导游客在旅游中注意食品卫生安全，避免在旅游沿线购买路餐和快餐及生、冷食品。

3、认真抓好特种设施设备的安全工作。主动协调公安消防、安监、质监等部门加强对全区旅游星级饭店和旅游景区特种设施设备的安全管理。对旅游星级饭店的消防设施、压力容器等特种设施设备和索道、吊桥、栈道设施及大型游艺设施严格落实定期安全检查和日常维护制度进行了检查，对有重大安全隐患的设施设备责令坚决停运，坚决杜绝带病运营。各旅行社和景区不得推出含有安全隐患的旅游线路和游乐项目，对开展涉及旅游特种项目依照相关法规进行申报，对已经开展的旅游项目，进一步加强安全管理，落实安全保障和救护措施，确保了各种旅游项目安全开展。

(三)突出重点，组织开展全区旅游安全大检查。

按照市旅游局及区政府相关文件精神， “十一”黄金周前，协调公安、交通、质监、卫生等部门，对我区旅游景区(点)、星级酒店、旅行社进行了拉网式大检查，并对检查中发现存在的安全隐患，由对口部门提出限期整改的意见和要求，另外，针对目前甲型h1n1流感爆发的实际，区旅游局急时制定下发了旅游行业防控甲型h1n1流感的预案并抽调人员逐一检查旅游企业落实情况，发现存在的问题及时现场纠正。

二、黄金周呈现的主要特点

1、黄金周旅游安全有序，未出现旅游安全事故和重大投诉事件。今年“十一”黄金周期间，区旅游质监共接听游客咨询电话5个，多为询问游览线路、交通情况、宾馆预订、门票价格等;投诉电话1个，投诉事件均作了妥善处理。整个黄金周期间未发生一起重大投诉事件和旅游安全事故。

2、自助游游客较往年明显增多。近年来，我区高速公路路网的快速发展，区内与周边城市的行车时间已大为缩短，为自驾车出游提供了便捷条件。今年“十一”黄金周，景区道路车辆络绎不绝，自驾车游客较往年明显增多。

3、诚信旅游、文明旅游取得良好成效。今年以来，我区大力开展了旅游市场综合整治工作和“诚信旅游”活动，黄金周前专门对诚信旅游、文明旅游工作作了重点部署。“十一”期间，我区旅游市场秩序良好，旅游经营规范，服务质量有了很大提高;绝大多数游客更加注意自身形象，文明旅游意识增强，随地吐痰、公共场所大声喧哗、乱扔垃圾、折损花草、践踏草地、攀爬树木和栏杆的现象明显减少。共2页,当前第1页1

今年“十一”黄金周我区旅游接待人数比去年下降，主要原因：一是甲型h1n1流感的影响;二是旅游购物、娱乐等要素培育滞后，特色不明显;三是旅游信息化建设还有待加强。