关于自媒体运营方案范文
时间：2024-01-17 17:53:01
导语：如何才能写好一篇关于自媒体运营方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
在3月18日举行的2016阿里妈妈行业媒体峰会上，阿里妈妈副总裁朱顺炎在演讲中提到，随着消费升级以及根据淘宝联盟后台媒体数据，“我们认为导购市场在2016年将迎来新的爆发：垂直导购媒体将进入红利时代。”
这是阿里妈妈首次针对垂直媒体召开如此大规模的会议，足见这类群体在其新布局中的重要性。同时，阿里妈妈在现场了“阿里妈妈2016万有引力计划“，开放阿里的内容、能力、权益、数据及商业5大领域赋能媒体，第一期将提供10个行业运营能力的外延，帮助100万家媒体建立商业数据运营参谋，提供多元的流量商业解决方案。
垂直导购媒体红利期
从简单生产资讯，到纵深的生产垂直内容，这是2015年里导购类媒体的一种趋向，也成了红利期到来的一个前提。
这一方面是因为用户变得成熟理性，很难只为低价促销就去冲动购买，他们更渴望的是符合自己兴趣的优质内容。
另一方面，大大小小的媒体出现，也让竞争变得激烈，这时，有优质内容的导购媒体显然比简单粗暴式的生产促销资讯更有吸引力。
这两大因素促使垂直行业媒体有了快速增长。根据阿里妈妈提供的数据，这类垂直媒体从2014年不足5%的UV占比，增长到2015年的46%，其中新生力量新媒体超过12万，增长速度不容小觑。
同时，从数据和转化结果来看，垂直行业类的导购媒体具备更高的转化能力。朱顺炎透露，目前导购媒体每天为阿里系带来几千万的UV，其中垂直导购媒体带来的流量的转化率，是促销型导购媒体的2.5倍以上。垂直导购媒体的转化率均值都在5%以上，而如果在活动、营销的节点，优秀的垂直媒体转化率可达到10%以上。
以“什么值得买“为例，其在食品类目和天猫超市定向营销活动的转化率达到25%以上。
资本显然也敏感地嗅到了这丝商机，什么值得买在2016年1月11日获得了由华创资本注资1亿元人民币，而其融资也将继续用于增强用户回馈和内容激励机制，聚焦的还是内容。
什么值得买并不是个例，以年龄、兴趣、行业覆盖等不同维度出发，都可以挖掘不少好的垂直导购个体，例如针对80后消费者的FRESH、针对90后人群的礼物说，专注钓鱼领域的四海钓鱼，专注母婴亲子的小世界，专注家居生活的好物等。这些垂直媒体面对特定人群，用专业内容+社交圈子+便捷导购，其对于商家最终的营销价值不言而喻。
值得关注的是，新一代媒体也在主动寻求变革，从最初互联网创业时代大而全站点，到2014年起步、2015年爆发的垂直APP媒体，垂直行业导购成为一个热门创业方向，这股力量在2016年还将继续爆发。
垂直行业导购成为一个热门创业方向
开放再开放
因为优质内容的不断涌现，也让平台走向开放，而这也产生了一种垂直导购媒体与平台间的互生力量。
对于以导购的垂直媒体而言，它连接的是平台和消费者，其中平台的态度和政策至关重要。而阿里妈妈在近年来表现出来的态度越来越开放，不仅仅注重为站内商家引入更多优质流量，同时，也把导购类媒体的生长引入到生态发展的环节当中，寻求共同发展。
2015年4月，阿里妈妈公告称《淘宝客基础API权限包》将全面免费对外开放，条件是只要在阿里妈妈登记推广网址，即可拥有API基础权限包。
实际上，开放早就初见端倪。
2014年，在淘宝客推出的互动招商平台上，流露出了对导购媒体的支持，媒体可以通过工具一键生成“9.9包邮”“品牌特卖”等中间页推广物料。
在2015年初的武林大会上，开放的痕迹更加明显，阿里妈妈了“好望角”计划，淘宝联盟计划引入100家大型流量媒体、1000家中型流量媒体，以及10万小媒体、达人、自媒体。
同时，针对这些达人和自媒体的特点，淘宝联盟也考虑推出CPS之外的推广结算模式，如测试底薪+CPS的组合模式、曝光/CPC+CPS等模式等。
从政策落实到产品，阿里妈妈推出了淘宝联盟App产品，这个移动平台也在短时间内聚集了海量的达人和自媒体。
不得不提的是，在2015年6月和9月，分别出现了两次关于淘宝客结算的谣言，阿里妈妈官方都在第一时间做出了回应，称不仅不会关闭淘宝客结算，还将向淘宝客会员全面开放天猫推广跨店结算权限；淘宝客的分成不会由佣金改为积分，现在及以后发的都是真金白银。
两次谣传也从侧面表明了阿里妈妈对导购类媒体流量变现的支持。
而在此次行业媒体峰会上的万有引力计划，阿里妈妈从生态的角度再次给予了支持。
朱顺炎认为，在垂直导购媒体的红利时代，70%的媒体将迎来消费者的重新选择，而这个市场也即将产生10000家以上的新兴媒体。
对此，阿里妈妈扶持包括三个方面：
首先，将行业媒体纳入到阿里巴巴的内容生态中，接入阿里系拥有6亿消费者的活跃市场，UC头条、优酷土豆等排名资讯分发前列的组织也将为行业媒体提供支持，帮助其做消费者品牌认知。
篇2
一、竞品分析
二、产品定位
三、推广方案
四、推广预算
五、推广目标
六、团队构架
七、绩效考核
八、团队管理
小伙伴们，你们准备好了么，下面就让我为你分享我多年来的推广运营经验，告诉你如何制定一份完整地运营推广方案。
一、竞品分析
1、选择竞品，做好定位
1、百度搜索类似产品关键词，假设你的产品是一款旅游分享类APP，你可以输入主要关键词”旅游app”，一般排在自然排名前面，百度竞价推广前面的产品都是竞品。
2、各大移动应用市场上用关键词查找，如91应用市场，应用宝，豌豆荚等。
3、行业网站上查找最新信息，比如旅游APP，你可以到专业旅游资讯网，如欣欣旅游网，环球旅讯，劲旅网等搜索APP相关信息。
4、咨询类网站如艾瑞、DCCI、Alexa等是相对靠谱渠道。
还有其他的方法，如通过参加行业展会，同行交流等渠道获取竞争对手信息，这里不一一介绍了。竞品分析选择两个产品最好，最多三个。
2、竞品分析，得出结论
一般来说，比较全面的竞品分析要从用户，市场趋势，功能设计，运营推广策略等方面来展开。这里我们把它细化成以下几个维度，
1、市场趋势、业界现状；
2、竞争对手的企业愿景、产品定位及发展策略；
3、目标用户；
4、市场数据；
5、核心功能；
6、交互设计；
7、产品优缺点；
8、运营及推广策略；
9、总结&行动点。
对于移动互联网部门市场推广总监来讲，可以只关心市场部分，功能及设计这块可以忽略，如从1，2，3，4，7，8这几部分对竞品进行分析，重点关注市场数据及运营推广策略。
这里拿一款移动旅游APP来说，运营数据可从下载量、用户数、留存率、转化率、活跃用户数、活跃时长等来进行竞品分析。运营及推广策略可从竞品的渠道管理来分析，如应用市场投放，移动论坛，市场活动，软文投放，社交化媒体表现等。
3、根据结论，得出建议
通过对上述竞品分析，可以大致得出一个比较有市场商业价值的结论。
二、产品定位
将产品定位单独一个篇幅来讨论可见其重要性.清晰的产品定位，目标用户群定位是运营推广的基石。目标用户群分析的越透彻，越清晰，对于后期产品推广起关键性助推作用。
1、产品定位
一句话清晰描述你的产品，用什么样的产品满足用户或者用户市场。
如：陌陌：一款基于地理位置的移动社交工具。
QQ空间：一个异步信息分享和交流的平台，是QQ即时通讯工具的补充。
萝卜教育网：最靠谱的互联网从业者在线学习平台
2、产品核心目标
产品目标往往表现为解决目标用户市场一个什么问题。这个问题分析的越透彻，产品核心目标越准确。如：
360安全卫士解决用户使用电脑的安全问题。
微信为用户提供流畅语音沟通的移动应用。
3、目标用户定位
一般按照年龄段，收入，学历，地区几个维度来定位目标用户群体。
4、目标用户特征
常用用户特征：年龄，性别，出生日期，收入，职业，居住地，兴趣爱好，性格特征等
用户技能：熟练电脑办公，外语能力强
与产品相关特征：
1、电子商务类：购物习惯，年度消费预算等
2、交友类：是否单身，择偶标准
3、游戏类：是否喜欢3D游戏，是否有同类型游戏经验
5、用户角色卡片
根据目标用户群体围绕目标用户特征建立用户角色卡片。这里以一款比价APP为例，建立用户角色卡片：
张三，30岁，互联网运营总监，年薪20万，已婚，居住地北京，喜欢电影，篮球，唱歌，游戏等，
性格开朗，阳光，文艺青年
电脑操作熟练，精通英文与产品相关特征：
1、喜欢网购，喜欢上的购物网站：淘宝，京东
2、网购年消费额在2万左右，使用信用卡购物。
3、在家用ipad购物，在外用手机购物
6、用户使用场景
用户使用场景是指将目标用户群投放到实际的使用场景中，
还是以上述比价APP为例，张三每天来到了万达商场某体育用品店，看到了科比二代球鞋售价1400元，顿时心动想入手，他用比价APP进行二维码扫描发现京东售价800，淘宝售价810，APP主动提示建议在京东购买，张三迅速浏览了商品的高清图片和产品说明，因为店家可以包邮，所以张三放弃了在线下购买。
三、推广方案
移动互联网行业，创业公司市场则适合多面出击，把能够想到的各种途径方式都去尝试，用最小的投入把品牌效果最大化。在想到的100种方法里，不断测试出一种最有效的方法，剔除掉其中99个，集中火力把手里的资源集中在一个可能爆发的点上，不断放大，不断分析，等待爆发。最终吸引更多的注册用户，提高自己的市场份额。
1、渠道推广
线上渠道
1、基础上线——各大下载市场、应用商店、大平台、下载站的覆盖Android版本渠道：推广的第一步是要上线，这是最基础的。无需砸钱，只需最大范围的覆盖。
下载市场：安卓、机锋、安智、应用汇、91、木蚂蚁、N多、优亿、安机、飞流等;
应用商店：geogle商店、HTC商城、历趣、十字猫、开奇、爱米、我查查、魅族商店、联想开发者社区、oppo应用商店等;
大平台：MM社区、沃商店、天翼空间、华为智汇云、腾讯应用中心等;
客户端：豌豆荚手机精灵、91手机助手、360软件管家等;
wap站：泡椒、天网、乐讯、宜搜等。
web下载站：天空、华军、非凡、绿软等
iOS版本渠道：AppStore、91助手、pp助手、网易应用中心、同步推、快用苹果助手、itools、限时免费大全。
2、运营商渠道推广：中国移动，中国电信，中国联通
用户基数较大，可以将产品预装到运营商商店，借力于第三方没有的能力，如果是好的产品，还可以得到其补助和扶植。
市场部门要有专门的渠道专员负责与运营商沟通合作，出方案进行项目跟踪。
3、三方商店：上述A类都属于第三方商店
由于进入早，用户积累多，第三方商店成为了很多APP流量入口，全国有近百家第三方应用商店。渠道专员要准备大量素材，测试等与应用市场对接。各应用市场规则不一，如何与应用市场负责人沟通，积累经验与技巧至关重要。资金充足的情况下，可以投放一些广告位及推荐等。
4、手机厂商商店
大厂家都在自己品牌的手机里预装商店，如联想乐商店，HTC市场，oppo nearme，魅族市场，moto智件园等。渠道部门需要较多运营专员来跟手机厂商商店接触。
5、积分墙推广
“积分墙”是在一个应用内展示各种积分任务(下载安装推荐的优质应用、注册、填表等)，以供用户完成任务获得积分的页面。用户在嵌入积分墙的应用内完成任务，该应用的开发者就能得到相应的收入。
积分墙起量快，效果显而易见。大部分是采用CPA形式，价格1-3元不等。但以活跃用户等综合成本考量，成本偏高，用户留存率低。
业内公司有tapjoy，微云，有米，万普等。
积分墙适合大型有资金，需要尽快发展用户的团队。
6、刷榜推广：
这种推广乃非正规手段，但是在国内非常的受欢迎，毕竟绝大部分苹果手机用户都会实用APP Store去下载APP。如果你的APP直接都在前几名的位置，当然可以快速获得用户的关注，同时获得较高的真实下载量。
不过，刷榜的价格是比较高的，国内榜top25名的价格在每天1万元左右，top5的价格每天需要两万多。由于这种推广成本比较高，所以一般会配合新闻炒作一起搞，这样容易快速的出名。
7、社交平台推广：
目前主流的智能手机社交平台，潜在用户明确，能很快的推广产品。这类推广基本采用合作分成方式，合作方法多样。业内公司有微云，九城，腾讯，新浪等。
如2010年6月非诚勿扰的交友软件，在微云社交平台上自传播自推广，上线第一个月用户达到32万。
8、广告平台：
起量快，效果显而易见。成本较高，以目前主流平台为例，CPC价格在0.3-0.8元，CPA在1.5元-3元之间。
不利于创业融资前的团队推广使用。
业内公司有admob，多盟，微云，有米，亿动等。
9、换量
换量主要有两种方式：
1.应用内互相推荐。这种方式可以充分利用流量，增加曝光度和下载量，量级不大，但曝光度不错，有内置推荐位的应用可以相互进行换量，但这需要以一定的用户量作为基础。
2.买量换量。如果自身无法给某一应用带量或者量很小，可以找网盟跑量，以换取应用商店优质的资源位或者折算成钱进行推广。这种方式也是比较实用的方式，包括应用宝、小米等在内的商店都可以换量，通过某些，还能跟360等进行换量，可能会比直接在360做CPT有更好的效果，商店：CP一般以2:1的方式进行换量。
线下渠道
1、手机厂商预装
出厂就存在，用户转化率高，最直接发展用户的一种方式。
用户起量周期长，从提交测试包测试-过测试-试产-量产-销售到用户手中需要3-5个月时间。
推广成本：应用类产品预装量付费价格在0.5-1元不等，CPA方式价格在1.5-4元不等。游戏类产品，采取免费预装，后续分成模式，CPA价格在2-3元之间。
业内公司：华为，中兴，酷派，TCL，波导，OPPO，魅族，海信等。
操作难点：品牌众多，人员层级多，产品项目多，需要有专业的团队进行针对性的推荐与维护关系。
2、水货刷机
起量快，基本上2-4天就可以看到刷机用户，数量大，基本上一天可以刷几万台。
重刷现象严重，基本上一部手机从总批到渠道到店面会被刷3-5次，推广成本剧增，用户质量差，不好监控。
基本上刷机单一软件CPA在1-2元，包机一部机器价格在5-10元之间。
业内公司：XDA，酷乐，乐酷，刷机精灵。
3、行货店面
用户质量高，粘度高，用户付费转化率高，见用户速度快。
店面多，店员培训复杂，需要完善的考核及奖励机制。
基本上CPA价格在1.5-3元之间，预装价格在0.5-1元之间。
业内公司：乐语，中复，天音，中邮，苏宁等。
案例：2010底微云与国内知名连锁手机卖场进行合作试点，将合作的光盘放到店面进行打包销售给用户，8万套光盘激活用户达到了一半。
2、新媒体推广
1、内容策划
内容策划前需做好受众定位，分析得出核心用户特征。
坚持原创内容的产出，在内容更新上保持一天三条左右有趣的内容。
抓住当周或当天的热点跟进。
创意，还是创意，让你的产品讲故事，拟人化。
2、品牌基础推广
百科类推广：在百度百科，360百科建立品牌词条
问答类推广：在百度知道，搜搜问答，新浪爱问，知乎等网站建立问答。
3、论坛，贴吧推广
机锋、安卓、安智。。。在手机相关网站的底端都可以看到很多的行业内论坛。
建议推广者以官方贴、用户贴两种方式发帖推广，同时可联系论坛管理员做一些活动推广。发完贴后，应当定期维护好自己的帖子，及时回答用户提出的问题，搜集用户反馈的信息，以便下个版本更新改进。
第一阵容：机锋论坛、安卓论坛、安智论坛!
第二阵容：魔趣网、安卓论坛、魅族论坛!
第三阵容：风暴论坛、木蚂蚁论坛、DOSPY论坛!
4、微博推广
内容：将产品拟人化，讲故事，定位微博特性，坚持原创内容的产出。在微博上抓住当周或当天的热点跟进，保持一定的持续创新力。这里可以参考同行业运营比较成功的微博大号，借鉴他们的经验。
互动：关注业内相关微博账号，保持互动，提高品牌曝光率。
活动：必要时候可以策划活动，微博转发等。
5、微信推广：
微信公众号的运营推广需要一定时间沉淀，这里可以参考几步曲：
内容定位：结合产品做内容聚合推荐，内容不一定要多，但是一定要精并且符合微信号的定位。
种子用户积累：初期可以给定个KPI指标，500个粉丝一个门槛，种子用户可以通过同事好友，合作伙伴推荐，微博引流，官网引流等。
小号积累：开通微信小号，每天导入目标客户群。
小号导大号：通过小号的粉丝积累推荐微信公众号，将粉丝导入到微信公众号。
微信互推：当粉丝量达到一定预期后，可以加入一些微信互推群。关于微信推广经验分享，这里不再展开讨论了，可以加入我的微信公众号yunying-91交流。
6、PR传播：
PR不是硬广告，学会在对的途径讲一个动人的故事非常重要。互联网时代人人都是传播源，无论微博Kol、微信公众号、媒体网站的专栏或各大社交网站，我得去研究如何利用这些平台来讲述一个好的品牌的故事，反之，这些平台也会是用户对品牌产生UGC的最好渠道。在初创公司，作为PR需要把公司每一个阶段的方向都了解透彻，然后学会向市场、投资人、用户传递一个有力的声音，这个声音并不是生硬的广而告之，而是抛出一个话题让大家对你的故事所感兴趣，并带动大家如何把兴趣引到你的产品上来，最好形成行业的热议话题。
以下有几个策略：
A、用日常稿件保持稳定的曝光。我们会定期做一张传播规划表，每个月要根据公司和产品的变化来决定该向外界传递什么声音，恰当的表达和持续的内容产出会让公司的曝光度及行业的关注度逐渐提高。
维护好已有的媒体资源，积极扩展新资源。对于自己原来熟识的记者和媒体，我仍会保持续的沟通和交流，告诉他们，我们的团队在做怎么样的一件事。深信只有反复的沟通，才会把故事的闪光点打磨得抓住人心。而作为PR也更能及时嗅到媒体关注的兴趣点，为下一次的报道梳理做好充分准备。在创业公司对PR的经费并不是非常充足的情况下，我们需要仔细去分析，在什么样的发展阶段和进度，需要利用的什么样的途径和资源去支撑公司的发声和观点。所以我们对自己的要求是每周都有计划的去拓展一些新的媒体资源，这样能为之后做事件输出时能有合适的渠道的进行支撑。
B、选择的渠道决定了传播的效果。说什么故事，用哪种方式呈现传播效果会最佳，这对于渠道的选择就显得尤为重要。比如对于公司创始人的一些采访，我们可能更倾向于行业及财经相关的权重高的纸媒，有利于大面积的带动传播;对于产品的发声，我们更倾向于科技类的新媒体，在行业内能引起更快速的关注力;而对于事件话题性的新闻，我们更青睐于选择大型门户类网站。对于自媒体这领域，实力参差不齐，选择有中立观点和实力派的自媒体发声，不失为好的选择。但是成本对创业公司来说，并不是性价比最高的。而对于电视媒体，选择对和你潜在用户相吻合的节目，是一个能快速让产品呈爆发式增长的途径.
C、最后，要记得做好对营销传播效果的评估，这些可能包括人群的覆盖率、点击量、阅读量，点赞量等。每一次的数据，都会告诉你下一次的内容应该怎样做得更赞。而PR作为连接内外的桥梁，最好也要藏身于用户中间，在深度沟通中突出品牌的个性。
7、事件营销：
事件营销绝对是个体力活和脑力活，这需要整个团队保持敏锐的市场嗅觉，此外还需要有强大的执行力，配合一定的媒体资源，事件才得以在最快的速度推出去。事件营销的前提必须是团队成员需要每天接触大量新鲜的资讯，把这些信息整合，也需要养成随时记录下一些闪现的灵感创意并和成员们及时分享碰撞。对于能贴上产品的创意点结合点，我们会马上进行头脑风暴，对事件的始终进行推理，若确定方案可行，那么马上做出与之匹配的传播计划，开始做项目预算并一边准备好渠道资源。
8、数据分析：
每周花一些时间去认真分析每一条微博、微信、每一个渠道背后的数据，你一定会发现传播度高的内容背后的契合点和关联性。这样非常有利于自己官方微博、微信内容质量的提升，运营起来也更接地气。
3、线下推广
利用宣传经费印制纸质宣传单和各种海报，做宣传。
1、介绍海报
在人流量多且可免费宣传的地方张贴海报宣传
2、宣传单
与合作商家商议，将宣传单曝光于商家跟用户接触的地方。
3、地推卡传单
制作精美传单，在办公区域相对集中的地方、商场传单。
四、推广预算
根据以上推广方案对各渠道做预算配比，与老板敲定最后的第一期投放预算。
五、制定目标
一款APP，应该关注的两方面的指标
1、产品运营阶段
A、种子期：主要目的在于收集用户行为数据，与产品设计时的用户模型做对比，有目的性调优。主要关注数据有：页面路径转化，按钮点击，启动次数，启动时间段，停留时长等。这个阶段数据量不求大，但求真实。用户来源的话，可以先做免费渠道，如果能有一些首发资源更好了。
B、推广期：主要目的在于扩大影响，吸收用户。主要关注数据有：新增，活跃，留存以及渠道数据。在这个阶段如果能够配合各种资源多管齐下，用户量能有爆发是最好的了。
C、营收期：主要目的在于通过各种活动运营、增值服务创造营收。主要关注的找数据有：付费用户数、付费金额、付费路径转化、ARPU等。
2产品类型
如工具类，启动次数很重要；社区类，活跃用户和UGC很重要；游戏，在线人数和arpu值是关键；移动电商主要关注成交转化率，包括订单转化率和金额转化率。根据APP产品类型及所处运营阶段，制定APP数据指标考核表，如下图显示：
这里有一张整理过的图来说明一下吧，很早以前在网上收集的一些数据指标，感觉比较实用，制作方案的时候可以参考。
关于数据指标分析：
1、留存用户和留存率：
留存用户和留存率通常反映了不同时期获得的用户流失的情况，分析这个结果往往是为了找到用户流失的具体原因。
APP获得一定用户以后，刚开始用户会比较多，随着时间的推移会不断有用户流失，留存率随时间推移逐步下降，一般在3~5个月后达到稳定。其中阅读资讯、社交沟通、系统工具是留存率最高的三类应用，在4个月以后的留存率稳定在10%左右。留存率提高了，才会有更多的用户留下来，真正使用APP的用户才会越来越多。
次日留存：因为都是新用户，所以结合产品的新手引导设计和新用户转化路径来分析用户的流失原因，通过不断的修改和调整来降低用户流失，提升次日留存率，通常这个数字如果达到了40%就表示产品非常优秀了。
周留存：在这个时间段里，用户通常会经历一个完整的使用和体验周期，如果在这个阶段用户能够留下来，就有可能成为忠诚度较高的用户。
月留存：通常移动APP的迭代周期为2-4周一个版本，所以月留存是能够反映出一个版本的用户留存情况，一个版本的更新，总是会或多或少的影响用户的体验，所以通过比较月留存率能够判断出每个版本更新是否对用户有影响。
渠道留存：因为渠道来源不一，用户质量也会有差别，所以有必要针对渠道用户进行留存率分析。而且排除用户差别的因素以后，再去比较次日，周留存，可以更准确的判断产品上的问题。
2、活跃用户
用户每天既会不断新增，也会不断流失，如果单独只看每日活跃用户数，是很难发现问题的本质的，所以通常会结合活跃率和整个APP的生命周期来看。活跃率是指活跃用户/总用户，通过这个比值可以了解你的用户的整体活跃度，但随着时间周期的加长，用户活跃率总是在逐渐下降的，所以经过一个长生命周期(3个月或半年)的沉淀，用户的活跃率还能稳定保持到5%-10%，则是一个非常好的用户活跃的表现，当然也不能完全套用，得视产品特点来看。
六、团队构架
这个篇幅简单介绍移动互联网运营推广团队的组织架构及成员工作职责，具有一定的普遍性。总体概括来说，这个市场运营部门架构大概是：一个带头的，一个做渠道和流量，一个玩社交媒体的，一个天马星空写文案的，再辅助一些打杂的。
1、市场运营总监
工作职责
1、负责公司开发的移动互联网产品的内容整体规划和运营策略的制定及执行。
2、负责制定每季度、月运营计划。
3、整理各产品运营渠道数据报表，并定期收集分析同类竞品情报。完成活动的策划执行，并做好跟踪记录。
4、构建和完善App推广和分销渠道，促进App的下载和使用。
5、网络媒体、网站联盟、博客、论坛、社区营销、SNS等各种互联网营销渠道的拓展和维护；
6、负责和移动互联网领域各传播媒体有效沟通，调动各种资源，促进公司互联网产品和相关渠道及媒体的联合推广，以提高公司产品的市场知名度。
7、负责通过微博，微信等网络推广方式，开展公司自有产品的运营和推广活动，收集相关营销成功案例并进行分析。
8、负责制作内容及话题，能够结合热点事件开展推广活动，及时监控和处理产品运营活动过程中的各类正负面事件。
9、跟踪运营推广效果，分析数据并反馈，分享推广经验；挖掘和分析目标用户使用习惯、情感及体验感受，即时掌握新闻热点。
10、策划、组织、评估和优化推广计划。
11、分析App运营数据，根据分析结果不断优化运营方案。
岗位点评：从工作职责要点来说，市场总监应该是负责内容规划，运营策略及计划制定，渠道构建和监督，新媒体推广实施跟踪，app运营数据分析，团队建设和管理.
2、文案策划
工作职责
1、清晰项目目标，快速了解客户需求，并密切与相关协同部门合作，提供快速、精准、精彩的案头支持；
2、负责宣传推广文案及宣传资料文案的撰写；
3、负责创意内容撰写，为线上活动、广告传播、线上公关稿件撰写相关文案内容；
4、沉淀创意产出和内容撰写的经验，形成知识管理，供其他项目借鉴。
岗位点评：文案策划岗位是文字输出岗位，需要文字功底好，有创意，对热点有嗅觉，最好在事件营销传播方面有成功案例。
3、渠道经理(BD拓展)
工作职责
1、深入研究公司产品与所属行业，制定适应公司发展战略的拓展计划；
2、根据公司业务发展需求，寻找、挖掘有利于公司的合作资源；
3、负责商务拓展及合作，与其他客户端及推广渠道(各大市场)建立良好的业务合作关系
4、对推广数据进行分析，有针对性的调整推广策略，提高下载量、安装量及活跃度等
5、辅助APP产品的运营和推广，整体规划和专题策划
岗位点评：渠道经理(BD拓展)顾名思义就是拓展各互联网流量渠道，一切有助于APP流量提升的渠道合作都属于工作范畴，渠道经理的工作职责就是制定渠道拓展计划，带领BD专员拓展各市场，分析数据，完成运营总监制定的流量指标。
4、新媒体推广经理
工作职责
1、有互联网信仰，最好是重度使用者，制定新媒体推广计划，执行力强。
2、熟悉新媒体，对微博、微信如数家珍，熟悉大号，运营过微博草根号、微信公众号更好！
3、有判断力，对热点事件能分析，知道如何借势，有自嘲精神，可以黑人兼适度自黑；
4、有战斗经验，没混过论坛没耍过微博刷过微信的就算了。不管明骚闷骚，永不放弃！
岗位点评：这个岗位要求”离了手机就不能活并且认为它比性更重要”那种，能配合文案玩转各社交媒体渠道。在事件营销及热点引爆有嗅觉和实操经验.
七、绩效考核
每个公司绩效考核指标不同，对于移动互联网公司市场部门来说，各个岗位指标也不尽相同，这里只罗列出有共性的一些考核点。
1、市场运营总监
这个岗位背负团队整体KPI指标，如APP运营数据指标，销售指标等，如何将团队指标有效分解到每周，每天，每个人，这是市场运营总监每天都要思考问题。
2、文案策划
1、文案撰写能力:写作功底深厚，表达能力强、思维逻辑清晰、具有独特敏捷的创意思维。
2、创意能力:能根据公司品牌定位，完成有创意的文案策划，为产品销售及运营推广带来很大飞跃。
3、对接能力：与渠道部门，设计部门，推广部门，客户等沟通协调及分配工作能力。
4、工作态度:纪律性，团队协作意识，工作责任感
根据这几个考核指标做分数配比，适当提高AB两项指标分数。
3.渠道经理
渠道考核指标直接跟APP运营数据挂钩，这个数据指标可参考上篇中app运营目标中数据。
下载量每日新增用户数留存率活跃用户数平均用户收益(ARPU)使用时间
4、新媒体推广经理
新媒体推广由于渠道不同考核指标也不同，微博，微信，豆瓣，知乎，其他软文推广渠道等，运营总监可以根据渠道设立不同考核指标.这里以微博和微信为案例：
1、微博考核指标：微博营销涉及的数据大致有微博信息数、粉丝数、关注数、转发数、回复数、平均转发数、平均评论数.
A、微博信息数：每日的微博数量，条/天。
B、平均转发数：每条信息的转发数之和/信息总数量，一般计算日平均转发数或月平均转发数，次/条，平均回复数原理类似。平均转发数(评论数)与粉丝总数和微博内容质量相关，粉丝总数越高，微博内容越符合用户需求，转发数和评论数就会越高。所以这个数据可以反应粉丝总数、内容和粉丝质量的好坏。粉丝基数越大，理论上转发会提高，内容越契合用户，或者粉丝中你的目标人群越多，这个数据都会上升。
以A公司品牌微博为例，4月1日只有1.4万左右，5月结束有2.6万！
从这个表中可以看到4、5月的增长情况，两个月的粉丝增量差不多，微博信息数量5月增加36%，但是转发总数增长近100%倍，评论增长了64%，搜索结果数也是增加了。应该说针对4月的微博内容分析之后，5月份作了一些调整，更加注重用户需求，所以在总量增加的同时微博的平均转发数和回复数都上升了，可以说明该微博5月份比4月份是有进步的，而且搜索结果数直接增加曝光率，说明了营销效果。
总结：1)平均转发数和评论数可以衡量自身微博运营状态好坏2)搜索结果数可以作为品牌传播的考核，3)只有综合所有数据来看才可以指导微博营销.
1、微信考核指标：
文章考核指标:送达率，图文阅读率，原文页阅读率，转发率，收藏率
A、订阅粉丝量:有三个指标:新关注数、取消关注数以及净增关注数。
刚开微信的企业，我们可以用1个月的时间，设定目标完成500个用户的订阅，接下来的每个月，逐步增长。每天订阅粉丝超过20个，1月就是600个。
B、用户互动量：该用户在微信上和你的互动。我指的是有意义的互动，比如91运营网(微信号yunying-91)，当你添加微信时，自动回复写的是：输入1获取移动互联网干货，输入2获取电子商务运营干货，输入3获取产品策划干货。这其实就是很好的一个规则。
C、用户转化量：该用户最后通过你的规则输入相关词后，我们的跟进情况，以及成交情况。
八、团队管理
这个篇幅侧重于团队运营管理，不只是针对移动互联网，同样适合互联网公司团队管理。以个人经验分享来说，互联网团队运营管理应重点关注三方面：
执行力，目标管理，团队凝聚力。
1、执行力
关于执行力的案例，腾讯是很多互联网公司学习榜样.马化腾凌晨4点发出邮件，运营团队下午就能给出实现计划。很多创业型互联网小公司发展速度快，因为执行力强，当公司发展到一定规模后，变态的层层审批机制阻碍了项目的实施。笔者原来在一家传统企业转型互联网的公司呆过，深有体会，一个很简单的推广页面，本来当天就可以决策通过，还要经过总监-副总-老板几个层级审核，一周过去了，才通过，结果好好的项目被时间给拖死了。所以再大的公司，个人还是比较推崇项目负责制，扁平化管理。
2、目标管理
运营总监从拿到KPI那天起，脑海里都是数据化管理，从年目标，季度目标，月目标，周目标层层分解，一个没有数据量化目标的运营团队会跟无头苍蝇一样乱窜.运营总监团队管理过程其实就是一个目标管理流程。
3、团队凝聚力
保持一个高效，快乐，有活力的工作环境，让整个运营团队保持凝聚力，是每个运营总监职责所在。团队成员频繁跳槽，稳定性差将不利于项目的进展，所以如何保持项目核心成员稳定性至关重要。
以下分享几个运营团队管理小技巧：
1、年度目标，季度目标，月目标，周工作任务表
将这些目标数据表贴于显眼地方，让自己心中有数。制定团队每周工作任务表。
2、周一早会
每周一定期开早会，分配本周各团队成员工作任务，并记录项目运营过程中问题。
3、周三培训
每周组织相对于各个岗位培训课程，提高团队成员的业务能力.
篇3
Party A should put more trust on Party B， while posing the marketing demands， choosing the precise news report and contacting the proper media to publicize. Such trust can guarantee the maximum effects of communication.
他同时运营着一家公关公司和一家汽车销售公司，甲、乙两方老板的双重身份，让他透彻地了解到如何换位思考，更好地满足客户的诉求，改变甲方乙方的“对立关系”，他就是易思闻思公共关系咨询公司（EASTWEST PR）的创始人兼董事长金宝（Jim James）先生。
改变甲乙双方的“对立关系”
6月初夏的北京，虽有骄阳炙烤着大地，但微风徐徐，沁人心脾。在三里屯的一家咖啡店，《国际公关》记者见到了易思闻思公共关系咨询公司（EASTWEST PR）的创始人兼董事长金宝（Jim James）先生。
灰色花纹礼帽，茶色复古眼镜，格子衬衫和深色外套，初见金宝，记者便从他的着装上感受到了英国人严谨、有礼的绅士风度。虽是初次谋面，但金宝很是热情，就自己的创业经历侃侃而谈。
“20年前的今天，我还是个20岁出头的小伙子，我离开故乡英国，满怀理想去了新加坡，准备筹办自己的公关公司。”2015年6月，恰逢易思闻思20周年庆典之际，说到公司的创立，金宝颇为感慨。当时，亚洲市场的媒体正处于蓬勃发展之势，众多的报纸杂志不断涌现，然而却少有媒体公关类的公司。金宝抓住了这个机遇，在新加坡成立了易思闻思公关传播公司。
2001年，中国加入了世界贸易组织。在此之前，人们的观念中一直认为，在香港、新加坡、东京等地进行公关活动就可以接触到整个亚洲市场。而中国“入世”之后，外企纷纷进驻中国，导致市场竞争愈发激烈，外企在亚洲急切寻求相应的公关服务和更多的媒体曝光。金宝再一次抓住时代机遇，2006年，他携家人移居北京，易思闻思公关北京公司落地生根；2013年，他和朋友又共同投资了印度市场，在班加罗尔设立了公司。至此，易思闻思已经发展成为一家在新加坡、中国、印度，涉足教育、汽车、IT、高端家电等多个行业的国际化公关咨询机构。
“从新加坡到中国，易思闻思发展得很顺利，我非常欣慰，于是决定奖励自己――买了心仪已久的摩根汽车。有一次，我偶遇一个杂志的主编，他也非常喜欢摩根汽车，我们开车去故宫附近拍照，到了故宫前的广场上，引起了很多人的围观，大家都在给我的车拍照，觉得摩根汽车太炫酷了！后来甚至阻塞了交通，警察到场维持秩序。”说到这里，金宝兴奋地在网络上找出了当年的新闻图片给我看。在那之后的几次，只要金宝和他的摩根汽车出现在街面上，就能吸引人们的驻足和赞叹。金宝受到启发，立即联系摩根汽车英国工厂，询问他们在中国是否有经销商，在确定“没有”后，金宝萌生了一个想法：让喜爱摩根汽车的中国人能够拥有它。金宝将自己制作的摩根商业计划提交给了摩根英国工厂，并得到了准许。从此，金宝又多了一个身份――摩尔文摩根汽车销售（北京）有限公司总经理，而摩根汽车也成为了易思闻思服务的客户。金宝同时作为甲、乙双方的老板，开启了不一样的“双面人生”。
“可能很少有人像我一样，同时运营着一家汽车销售公司和一家公关公司，这的确是一种很特别的、微妙的关系。但是，我并不会因为双重身份而混淆自己不同的角色，对于两家公司的业务，都是分别管理的。易思闻思和摩根汽车就像是我的两个孩子，作为父亲的我并不会更偏爱谁，我将给予他们平等发展的机会，站在不同的角度出谋划策，帮助他们更好的成长。”在摩根汽车运营之前，金宝认为，他对公关工作很大程度上遵循了“乙方思维”，不能透彻地了解客户（甲方）对公关服务的实际需求，因此，摩根汽车运营之初，金宝以“甲方”的需求，要求易思闻思在新媒体方面提供一套策略性极强的营销方案，这也为现在摩根汽车在社交媒体上的成功营销奠定了良好的基础。
“甲方、乙方的误解往往是与双方的预期、立场以及沟通有效性相关联的。”金宝说，客户最关心的问题就是――在杂志上占有多大版面，在新闻中有多少曝光率。甲方对于建立企业自身的品牌形象是非常忠诚和专一的，因此他们希望乙方能够以同样的态度重视并完成工作，最终达到甲方品牌宣传的预期目标。但这其中存在一个不可控因素，媒体的版面和时间是固定的，而且编辑、记者在选择内容时要考虑诸多因素。甲方在合作中不会充分考虑这一点，乙方就需要说服甲方接受这个事实，因为乙方更了解媒体的工作习惯。因此，甲方在提出营销需求的同时，更应该信赖乙方，通过乙方来选择新闻的内容，联系最适合的媒体进行宣传推广，这样才能保证信息传播效果的最大化，这是一种互惠共赢的方式。反之，甲方、乙方便会形成“对立关系”。
“我们经常在与客户交流中提到，付费广告并不是进行企业品牌传播的最佳方式，因为付费广告的可信度和传达的信息量远远不如记者、编辑的撰文。缓和这种‘对立关系’的解决方案就是建立互信，有效沟通。甲方应该尽可能多的为乙方提供有效信息，及时沟通需求，乙方在与媒体沟通时才能更加有策略性和专业性，积极地回应也会更多。”
传统媒体与社交媒体是相辅相成的
科技社会的发展进步，企业品牌的推广需求，不断影响着公关行业的发展方向和服务内容。“近5年来，公关行业经历了一个转型期。回想10多年前，当我个人从事 PR工作的时候，只是依托传统媒体，例如报纸、杂志等平面媒体来进行公关服务。当时，杂志的主编对印刷内容有绝对的话语权。”金宝回忆说道。而当今的公关服务已经不再局限于传统媒体，呈现出传统媒体与新媒体相辅相成的特点。当然，单独的个体也能成为在媒体上颇具影响力的人，比如微博上的大V，他们可以有百万甚至千万的粉丝，因而形成同一兴趣社区，新媒体营销通常会借助此类自媒体人的影响力来达到向特定受众群体进行传播的目的。
针对这一点，金宝进一步解释说，像摩根汽车这样的公司，如今也可以作为一个自媒体来编辑和发送想要传播的内容，甚至可以出版自己的刊物，这在过去是不可能实现的，因为出版一本杂志的成本之高，只有传媒集团才能负担得起。但社交媒体崛起的今天，每个人都是自己内容的编辑和出版人，不存在成本问题，只要内容新鲜、可读性强，具有吸引力和品牌魅力，就能在自媒体社区中进行传播。在自媒体环境下，每个品牌在传播中的角色都是平等的，无论是奔驰、宝马，还是摩根、易思闻思，都可以向关注它的用户传递即时、有效的信息，投入虽少，但获得的品牌认知度大，例如，许多的消费者更倾向于购买在社交媒体上曝光率高的摩根汽车车型。
社交媒体因时效性强、内容丰富、形式新颖等诸多优点，越来越受到公关行业的青睐，采用传统媒体的公司逐渐减少。但是金宝坚持认为传统媒体和新媒体对公关行业同等重要，不能完全替代。“因为编辑、记者在选择内容时是客观、公正的，他们有专业的背景和独到的分析，因此传统媒体更具公信力和权威性，但缺点是我们无法从传统媒体中了解受众群体的构成情况；而在新媒体上，我们根据粉丝的兴趣和喜好来决定发送的内容，因此更具新鲜性、延展性和影响力，但可能缺乏严谨性和深刻性。”
说到传统媒体与社交媒体的传播，不得不提到易思闻思“予传播以价值”的核心理念，即成为客户和媒体之间沟通的桥梁，将客户信息以一种更高效、更易理解和更准确的方式传达给媒体和目标受众。金宝认为，优秀的公关公司，首先要深入了解客户所从事的行业，然后借助现有的技术和资源，通过传播过程中提供策略性的咨询服务，最终为客户带来好的效益。关于易思闻思注重的“予传播以价值”，金宝举了一个例子。在印度，Tamara Coorg高端度假休闲区由于地理位置偏远，很少有游客了解当地的美景和旅游项目，为此，易思闻思有针对性地为其制定了一整套公共关系解决方案，包括邀请印度社交媒体上的KOL参与度假区的宣传活动，开展粉丝互动等等，这样的方式吸引了许多网友慕名而来，从而为度假区带来了收益，更带动了当地的消费，解决了就业问题。
未来公关业：将技术转化为实践，将知识转化为价值
易思闻思的使命宣言从创立之初到现在始终是：提升企业品牌关注度，助推实现企业的目标。金宝认为，公关公司本身存在的价值，就是帮助企业在其受众群体中获得关注，无论是消费者、潜在雇员、供应商，还是政府机构。提升企业品牌的整体关注度，传递企业想要表达的信息，也是现代公关公司得以发展的基础。
对于公关行业的未来，金宝说，现在公关行业正从传统媒体向新媒体转型，企业自身已经成为了媒体，可以自主向受众进行传播，不再仅仅借助传统媒体，这本身既是机遇，又是挑战。另一方面，随着智能手机和互联网技术的不断发展、完善，公关手段的运用将会更加新颖和有趣。为一家餐厅的美食和服务进行宣传，餐厅附近的手机用户通过定位和扫码就可以参加线上活动，获得优惠券和赠饮，这种“不在现场就能参与其中”的方式，将是公关发展的一个趋势。
篇4
关键词：自媒体；高职；创业；素养
引言
随着社会的发展，电子商务的兴起，大部分消费者不再满足于实体店和网购平台购物，消费者正在从别的渠道来获取优惠信息购物。例如自媒体平台，自媒体是近年来发展趋势非常好的一类媒体，刚开始，他还只是个消息传播平台，后来随着“网红”的介入，利用自身影响力带货，这种自媒体购物模式逐渐进入大众的视野。渐渐地，人们认识到了自媒体的商业价值，开始利用自媒体进行商业活动，并且相当一部分普通人通过它致富，它的影响越来越大。自媒体，顾名思义就是以拥有方自身为主体的个人媒体，是指它的所有人利用现代化技术和手段向非大众群体传递非官方信息的一种模式。其主要包括现在非常流行的交友软件、贴吧等，例如：QQ、微信、微博、百度贴吧、论坛、博客、抖音、快手、今日头条等主流和非主流交友娱乐平台。这些平台为大众提供了展现自己的机会，使得我们的才艺和想法有了交流、展现的空间。现在，自媒体的发展已经脱离了交流的范围，成了一个以个人为中心的商业利益集体。目前，自媒体活跃度非常高，不论是在哪个领域，都有发展的可能，作为中等职业院校电子商务专业的教师，我们应该结合时势发展，引领学生在专业基础上，发挥自身优势，利用自媒体发展趋势，在合法、合理范围内开展有意义的创业活动，甚至是创业实践，培养新时代下的综合型应用人才。
一、中职高校电子商务专业在校生创业素养水平能力现状
（一）学校大部分老师和同学对于自媒体的概念认知不清楚，从而没有进一步的思路
在校生中，大部分同学提到自媒体，他们的理解仅限于网上购物，对于网站的营销活动一无所知，对于购物，他们也许非常精通，但是说到电子商务创业这个概念，他们就蒙圈了，首先想到的也许是网上店铺，即在天猫或京东开一家网店。但是，对于包括自媒体在内的一系列概念以及网购是什么流程一无所知，如何利用自媒体发展趋势和规则也是知之甚少。有的学生产生过自己创业的想法，但是对于创业方面的一切都不太了解，最基础的了解都没有，就更谈不上科学性、合理性。
（二）学生缺乏创业技能，师资力量匮乏以及学校授课知识落后
很多老师往往毕业之后直接进入中职教育，不仅理论基础不够完善，实践经验和专业技能也相当缺乏，并且，学校专业课老师往往是相似专业老师调岗得来的。更甚，有的课程为了宣传而开设，任课老师和相关负责人没有相关的经验，仅仅是为了吸引学生，学生得不到专业的技能培养和体系知识，不能很好地发挥创业培训的作用。并且，中职电子商务专业人才培养方案的拟定好多年都没更新过，跟不上时代的节奏，不能体现时展的需求，也未适应现代商业的发展，培养体系和培养方案仍然停留在十几年前，导致学生的学习跟不上时代的节奏。
（三）学校从根本上不重视创业素养的培育，学生得不到专业的培养
从国家层面来讲，是非常重视大学生创业的。要求各类高校将创业教育纳入学校的人才培养方案当中。但是，在实际操作当中，由于各方面的影响，学校只能将此类教育划入选修课程当中去，这就导致大多数学校人员培训项目都缺乏专业的创业教育课程。即使有的学校建立了相应的创业教育课程，在实践中往往只是形式上应付应付，压根儿没有付诸实践，不能发挥出良好的创业教育效果，也没有有效提高学生的创业素养。此外，学校对人才市场需求的反应较慢，对自媒体的各方面认识和了解非常落后，使得学生错过了最佳的学习机会，影响他们的创业实践。
二、关于中职电子商务专业学生创业技能素养培养的若干建议
（一）建立专业、科学的培养方案，使得学生具备基本能力
学校应该对此类问题充分重视，根据社会的发展、时代的进步、商业的发展规律，即使调整、修改适合学生的培养方案。例如，以下这几个方面在自媒体中有着举足轻重的地位：文案，学校可以提供在线文案、文案策划和写作课程；视频的制作、剪辑，学校可以提供视频编辑软件的使用课程；视觉营销、网页设计与制作等通过视频、图片、动画等多媒体手段，培养学生在自媒体平台上展示相关内容，提高平台的粘性。无论是文案还是视频设计制作，都离不开创意、趣味性和可读性。因此，要求学生多关注生活中的一些细节，积累创作素材。
（二）学校培养一批具备教学能力的专业教师
专业老师必须积极投身于创业实践当中去，以自身为榜样，利用新兴媒体开展实践活动，以自身为榜样，言传身教，帮助学生们开阔视野，积累经验，为以后的实践打下坚实的基础。
（三）营造新型创业教育素养技能培训新氛围
实践类的教育不能仅仅停留在课本上，教室里，应该走出教室。学校除了开设创业理论课程外，还要带领学生走出教室，进行创业实践，在实践中积累经验。如，选择合适的企业把学生送去实习，实习的同时也是学习的过程。
（四）学校应该从各个方面给予支持和鼓励
作为学校，主要的目的是为了培养专业相关的优秀人才，所以应该给予学生大量支持，并鼓励他们大胆进行实践。学校应该从以下角度入手：成立创业导师小组，设立校园创业园，引导企业入校，营造适合学生学习创业的氛围。对于一些理论性不太强的课程，可以适当压缩课程，转为实践教育，在实践中学习。学校应该不定时举办一些比赛活动，促进教学、学习和改革。例如，组织一个小型的视频比赛，鼓励学生参加比赛，如写作，平面设计和视频制作技巧。
（五）强化学生基础知识的掌握和运用
俗话说得好，万丈高楼平地起，没有扎实的专业基础，往往不会在实践中取得令人惊叹的成绩，学生的专业知识决定了他的上限。因此，在校期间，本着对学生负责的态度，我们应该着重于实践，让学生把课堂上学到的知识化为自己身体的一部分，从而提高学生的核心竞争力。与其他高校相比，我们学校的学生在理论基础上的研究还是比较少，更加注重的是实践技能的培养和学习，因此我们需要投入更多的精力去帮助学生多实践。只有实践，才能加强学生对自身掌握技能的熟练度。
（六）选定特色、重要的项目作为必修课程
我们专业所涉及的领域和技能，基本都是按照市场的需求定制的。我们要把日常生活中需要的、实用的、通用的、能反映熟练程度的项目作为我们的基本技能，加强培训。加强计算机应用的基本技能：基本文字输入输出能力、基本图像输入输出和处理能力、自动化办公软件和办公系统的使用能力、网页的制作和美化能力。还需要加强学生们的与人沟通能力、市场需求调查分析能力、电脑等的使用能力以及文案的制作能力。还需要加强实践能力：熟练掌握使用市场上常用的交易系统和软件、开设网上店铺的基本流程等。
（七）多元化探索、强化学生专业技能培养
电子商务这门专业，对学生的实践能力要求极强，对学生的培养也是着重于学生的专业技能掌握水平和实际操作能力。因此，作为学生引路人，老师应该结合自身经验和市场需求，朝着多元化、专业化对学生进行培养，主要是对学生的专业技能进行全方面、深层次的强化，以便学生适应各个场景的实践活动。为此，我们还要让学生在专业实践中体会到接触到、了解到电子商务的流程和操作，这个平台需要我们教育者来提供。除此之外，在学校内部，学校也可以组织相关的校园活动，鼓励学生积极参加，使学生在实践中强化自身、在实际操作中尽可能多地接触课本上没有的知识和技能，从实际操作中吸取经验，总结教训，通过不断的实践和进步，提高学生的实际操作能力。通过这个实践过程，学生的专业技能可以得到极大的加强。
（八）完善电子商务学生后备以及储备功能
目前，中等职业学校的电子商务课程、教学计划和教学目标基本上都是根据固定企业和用人单位的实际要求来安排的。如果企业突然改变就业标准或校企合作中断，势必影响学生的发展和就业。但如果学校能从多企业、多用人单位、多岗位、多角度培养学生，不仅能在多方面储备人才，还能有效解决学生可能面临的求职风险。我们可以借鉴大学公共课和专业课在教育教学这一点上的内容分类模式，列出电子商务教学中的一些常识，并将比较专业的内容分开。这样，后备人才的作用也就显现出来了。
三、结语
随着互联网的飞速发展，电子商务行业也是势头正猛，随之兴起的自媒体也冲劲十足，在对人才数量的大量需求的基础上，对人才的专业性也有了特殊的要求。不难看出，中职院校电子商务专业的发展与电子商务产业的发展息息相关，电子商务产业随着科技创新而变化，随着电子商务平台的变化而丰富。中职院校只要立足实际，顺应电子商务发展趋势，勇于创新，探索制定适应当前发展形势和电子商务学生需求的人才培养方案，就能找到一条适应电子商务创新创业发展的道路。
参考文献
[1]韦亚洲.自媒体背景下高职电子商务专业学生创业素养培育研究[J].市场周刊,2019(05):164-165.
篇5
下面我们讨论5种传统或非传统的，被发行人们验证为有效的增加收入的策略。
成为专业
毫无疑问，一家报纸的品牌是其最有价值的资产。所以，新闻机构能够悄无声息地成为在线营销和媒体数字化的机构就毫不奇怪了。加拿大的星传媒集团，也就是《多伦多星报》的发行人，创建了“星内容工作室”（网址是）。根据《多伦多星报》战略投资副总裁艾德·格林斯潘介绍，这家名为“星内容工作室”的内部机构为《多伦多星报》的广告部门提供商业广告内容产品制作，并为星传媒的品牌推广搜集内容素材和措施方案。
格林斯潘有在报业商业领域工作30多年的经历。2010年，星传媒集团专门聘请他来为集团寻找和开发新的商业机会。格林斯潘组建了一个战略投资和事业拓展团队，成员包括自己和另外两个商业专家。
格林斯潘说，成立“星内容工作室”的构想，从几年前与星传媒集团发行人约翰·克鲁克面谈后就形成了。“我那时意识到，随着互联网媒体的兴起，每个人都可以成为媒体的发行人，但大家普遍缺少的是品牌推广和内容营销。单个人很难具有相应的一揽子方案和精力。同时，品牌推广之类的行动是一个连续的过程，并且维系这一过程是深深嵌在报业公司生命基因中的东西。
内容工作室能够为媒体的内容编辑人员节省时间，以便使他们能够集中精力于新闻业务，而不必为报纸内容的商业需求分心。我们的工作室与所在报纸同名，格林斯潘说，“这显示了我们不同于传统的编辑部；我们更像是一家内部机构。”这个工作室的团队包括记者、市场营销专家和社交媒体战略专家。
工作室的座右铭是“讲述真实的故事”。工作室为多种形式的媒体创作内容，包括视频、数码、社交媒体、个性化定制杂志和网络营销方案，还可以包括《多伦多星报》中的一叠特别策划、印刷的报纸。
格林斯潘介绍，“星传媒工作室”曾经成功地采用来自幸存者的故事特辑，运用健康促进学和数字制图，为加拿大心脏病基金会策划运作了一个为期17周的宣传活动。这项策划还调用了报社的相关报道档案，找到了报纸有关健康饮食和运动的报道。这次活动被纽约客户内容委员会授予原创和组织的“珍珠”奖。
另一个进入数字机构领域的媒体公司是甘乃特公司，也就是《今日美国》的发行人。“甘乃特图像和广告设计中心”成立于2007年，是甘乃特公司出版服务的延伸，成立的目的是为了整合全公司所有报纸的图片运营。2008年，中心开始向甘乃特公司以外的报纸提供图片服务。接下来的年头里，该中心的业务扩展到向甘乃特和非甘乃特的媒体提供数字和印刷广告产品制作。该中心有位于爱荷华州和印第安纳州的两处办公地点，现有400名员工，专注于广告活动策划运营和广告产品生产等服务。
“中心成立时的目的是为了节省成本，”甘乃特公司商业拓展经理科尼·盖拉说，“但是随着我们进一步深入这个行业，如今我们最先考虑的事情，是我们的服务质量。得益于我们的员工对工作的投入，我们的服务质量水平得到了巨大提升。”
为甘乃特公司之外的报纸提供服务，获取收益，对公司来说像是额外的收入。“这是个符合逻辑的选择，”盖拉说，“我们那时已经为80家属于甘乃特公司的报纸提供了服务，我们发现这是一种可以惠及全报业的服务。”如今该中心已经为31家非甘乃特公司的报纸和17家电视台提供服务。
该中心以影像为其第一产品，服务内容包括为印刷媒体或网络媒体优化图片，提供个性化、富有创意的Photoshop图片特效；该公司的广告产品制作业务聚焦于印刷和数字媒体设计：中心的印刷媒体服务包括报纸和杂志广告的印前设计、特别版面和市场营销内容的设计；为数字媒体客户提供桌面和移动互联网的不同的媒体体验产品，包括网页广告牌、富媒体、视频等。作为一家数字机构，该中心的创意行动小组主动与公司的销售人员搭档，以发现获得收入的新办法，并进行广告策划和方案执行。
堪萨斯州的《新闻世界》6年前第一次采用了该中心的图片服务。去年11月，该报的母公司——“世界公司”，与中心签订合同，为其旗下所有媒体生产印刷和数字广告，“世界公司”成为中心第一个采用此种方式合作的客户。
“我们正在寻找一种方式，减少成本，改善我们的业务流程，缩短流程环节的时间，通过这种合作，两种目的都达到了。” 《新闻世界》的产品经理艾德·西姆布隆恩说。“将此部分业务外包，对我们来说是一项挑战。传统习惯上这部分工作是由媒体自己完成的，但是媒体无法忽视这样做节省的成本。这让人很难接受，但是这样做是必要的。我们是一家家族企业，用裁员手段降低成本，对我们来说是一件困难的事情，但是在如今的行业环境下，我们不得不尽可能减少成本。”
像甘乃特公司一样，这也是“时代——沙姆洛克创意机构”成立的原因。该机构位于宾夕法尼亚州的斯克兰顿，“时代——沙姆洛克传媒”是一家家族公司，管理着旗下在全国共28家印刷媒体和广电媒体。该创意机构为日报、周报和杂志提品、印刷和网络广告设计、图片调整和广告策划。
2012年3月，DMN传媒——《达拉斯早新闻》的报纸市场营销解决方案工作室，创办了“508数字机构”，为小企业和中等规模企业提供数字营销解决方案，业务范围覆盖得克萨斯州达拉斯/福特沃斯区域。所提供的服务包括桌面互联网和移动互联网的网站设计和创办、视频产品、搜索引擎市场营销、搜索引擎优化、移动广告（包括短信）营销、电子邮件营销和社交媒体开发。
《洛杉矶时报》和《华尔街日报》也提供数字解决方案。
“制造事端”
新闻机构也参与事件营销。对于消费者和广告客户来说，地方报纸仍旧是主办和赞助事件活动的最值得信赖的媒体渠道。
17年来，阿肯色州小石城的《阿肯色民主新闻》一直在这个地区开展婚庆用品博览会。营销会展策划经理塔比瑟·坎宁安7年前接手“阿肯色婚庆社团”产品。她见证了这一活动的成长过程，从每年举办一期，发展到每年举办五期，从阿肯色州中部扩展到阿肯色州西北部。坎宁安负责其中的两期。
坎宁安说她看到了需求的增长，因为“每次活动之间的间歇越来越短……我们不得不忙于接待那些驱车3个小时来参加展会的新娘们”。
近年来，参加展会的人员数量也增加了。坎宁安主办的第一场会展有1500人参加，如今已经翻番到了3000人。每年吸引供应商参展是展会的重要工作。“我们会在展览开始前一年就启动营销推广工作，”坎宁安介绍说，“我们会提前六个月寄出通知和推广函，提前三个月进行电话推广和确认，我们会直接给供应商打电话。每次展会我们的展位都会被销售一空。”
根据坎宁安介绍，自她接手以来，每一个展位的价格已经翻番，每次展会需要200个摊位，有些商家还要占用两个摊位的空间。
从展会的网站上可知，为了推动展会，可以拉动超过20万美元的广告，广告媒体包括印刷媒体如《阿肯色民主新闻》，以及其周刊、生活风尚杂志和一个由报纸策划出版的婚礼手册。另外，营销工作还包括向电台、电视台提供服务，提供电子邮件群发、邮政卡、海报和在线广告的制作等。
这项为期一天的展会包括婚纱时尚秀、现场音乐会和比赛。“我们面临的挑战是要使新娘们和商家都满意，这两者之间我们更看重新娘，我们的秘密就是倾听需求。”
她补充说，“在我们的市场上，很多事情已经形成了规矩。发行人不能把事件营销的价值仅理解为赚取金钱。事件营销为现有的广告客户提供了一个新的机会，同时还吸引新的广告客户。这同时也是一种品牌体验。我们很幸运，有自己的报纸作为我们的后盾，并且报纸还是一个进行市场营销的工具。”
报纸也为推广展会表达了鲜明的姿态，周日特别版，会在重要位置刊发几位新娘婚礼聚会的文章和彩色照片。“这是报纸显示力量的另一种途径，人们仍旧想要看到他们的名字出现在报纸上。”坎宁安说。
在过去的六年里，公司的这项收入增长了200%，更多的商家成了展会赞助商。“有一家已经参与展会六七年的娱乐公司，他们的乐队每个月能接30～40场婚礼的演出订单，该公司认为这种业绩得益于参加我们的展会。如今，该公司已经成为我们的赞助商，跟我们并肩工作。”
举办这个展会，公司能有收入的30～35%的进账。“如果你能保持不盈不亏，那活动也可以算是成功的。”
《阿肯色民主新闻》的活动、展会等如此成功，报纸的品牌起了很大作用。坎宁安说：“读者信任我们在市场上的品牌……的确有人想要进入我们的市场，有的来自外州，但是我们生活在这儿，我们与我们的供应商和他们的成功完全融为一体了。”
关于报纸举办的活动与电视和广播的竞争，坎宁安认为关键在于关注市场，发现属于自己的空间。“如果广告客户想要在报纸以外的媒体做广告，那么为什么不为他们量身打造适合他们的事件营销呢？不要让你的广告客户从你的公司流失。相反，我们要尝试新的平台。”
《阿肯色民主新闻》不是涉足此领域的唯一一家报纸：数以千计的人参加《洛杉矶时报》每年春天组织的图书节；《波士顿环球》擅长举办诸如“消夏艺术周末”这类社区活动；《华尔街日报》经常举办工业、金融和政府首脑的聚会。
吸引更多读者
不管是《纽约时报》还是《爱达荷新闻论坛报》，如今，数字订阅在报纸发行收入方面都正生气勃勃。《纽约时报》跨媒体平台运营执行总监蒂姆·格里格斯告诉美国传媒学院，开始数字版收费2年来，该报如今已有近70万名数字版订户（仅订阅数字版）。周日版数字报发行收入已经达到200万美元。
在美国报业协会《开发和运营付费数字版收入策略》的报告中提到，报纸一直在实验不同的付费阅读模式，模式大致有三种：阅读量模式，用户可以免费阅读内容，直到他们达到一定的阅读量之后，媒体开始对他们收费；订户内容模式，即内容只向那些付费的用户开放；“两网模式”，报纸将他们的内容分开，形成一个免费和一个付费的网站。
有些报纸，比如康涅狄格州的《每日新伦敦》，提供对网络订户的回报计划：给每个网络版订户提供一张卡，凭卡可以获得商家打折、赠品和地方体育场馆等的会员身份。市场和读者开发总监丹尼尔·威廉姆斯说：“自从2012年计划实施至今，已带来1000余名数字订户和大约10万美元的收入。”
拥抱数字媒体
随着越来越多的读者转向移动设备获取信息，发行人们也正在寻求传统媒体数字化的途径。皮尤调查中心《2013年新闻媒体报告》中提到，2012年媒体总的数字广告收入（包括移动数字媒体广告）已经达到372亿美元，较上年增长17%。网页挂牌广告是网页展示广告的主要形式，随后是视频广告、富媒体广告和赞助商广告。网络媒体的地方性广告也在增长，2012年地方数字广告收入较上年增加22%，达到199亿美元。
一些新闻组织试图在数字领域找到超越广告的其他盈利模式。《洛杉矶时报》最近了“洛购物”，一个新的在线购物网站，以与地方商家的独家交易、打折券和其它优惠服务为特色。该店还售卖“洛杉矶时报”品牌的商品，包括往期报纸、报道地方球队的体育报道集、时报照片等，以及加入时报红酒俱乐部的机会。
新闻组织也深入电子图书行业来赚取利润。《明尼阿波利斯星论坛报》的电子书涉及科幻小说、对美国橄榄球联盟球员手术后康复的报道集、小食品配方集和一本关于美国达科他战争的历史书（该电子书去年卖了2000本）。《波士顿环球报》也推出了一系列的电子书，包括金凯瑞的传记和一本由该报调查记者写的关于波士顿犯罪状况的书。
奔向数字领域意味着奔向读者所在的地方——这包括移动应用。如今，越来越多的发行人开始对不同媒体平台上的内容收费。55%的报纸对苹果iPad上的报纸阅读收费，42%的报纸对苹果iPhone上的报纸阅读收费；对于安装安卓系统的终端设备，仅有15%的报纸对其收费。
始终重视核心业务
随着印刷版报纸广告收入的下降，新闻组织正在寻求新的收入来源，但发行人们仍旧在探索展现媒体核心产品价值的富有创意的途径。
例如，《华尔街日报》于2008年推出了《华尔街杂志》。这份每月发行的豪华杂志能够到达全球350万读者，在全球有160万份的发行量。通过把《纽约时报杂志》夹入周日版《纽约时报》，《纽约时报》把印刷版报纸和杂志的经营有机结合起来。
格林斯潘和星传媒集团在发现这些市场商机方面也很成功。格林斯潘与该集团副总裁和广告部进行探讨后，发现他们过去在时尚和美容市场的开拓方面有所疏漏。去年，格林斯潘和其团队收购了一家小规模数字美容杂志，该杂志由几位资深的女性杂志业界人士创办。尽管这是一个非常新的网站，但该网站有在美容和时尚领域的商业计划，并与相关的广告客户有很深厚的关系积累。
篇6
阳光所国企混改与员工持股研究中心明律师认为，302号文是国企改革尤其是“双百企业”的冲锋号，针对相当部分“双百企业”存在“不想改、不敢改、不会改”的情况，302号文强化问题导向，针对“双百企业”在推进综合性改革过程中遇到的共性问题，通过落实国务院国有企业改革领导小组关于强化激励、着力激发企业微观主体活力的有关工作要求，提出抓改革落实、鼓励探索创新的具体措施。为帮助大家快速理解302号文的内容，现将302号文进行解读如下。
一、明确“双百企业”混改方案审批主体
(一)中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”(商业一类)的混合所有制改革方案由中央企业审批;
(二)中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”(商业二类)的混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准;
(三)地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。
明律师解读:与《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》的精神一样 ，除商业二类国企，商业一类“双百企业”的混改方案审批权下放到央企集团总部，不需要报国资委审批。
二、细化“双百企业”公司治理的要求
各中央企业和地方国资委要“一企一策”确定对“双百企业”的授权放权事项，建立差异化、科学化、精准化的管控模式和运营机制，充分落实“双百企业”董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等权利，充分保障经理层经营自主权。
明律师解读:“双百企业”公司治理结构到底如何完善?302号文给出细化要求，包括授权放权、管控模式、运营机制、董事会权责、经理层经营自主权等。
三、推动“双百企业”转换经营机制
各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”全面推行经理层成员任期制和契约化管理;支持鼓励“双百企业”按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，加快建立职业经理人制度，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，并采取多种方式探索完善中长期激励机制。
明律师解读:属于“三项制度”改革的事项，302号文明确了“双百企业”是“全面”推行经理层成员任期制和契约化管理，“加快”建立职业经理人制度，传统的国企领导干部产生方式将发生根本性的改变。
四、“双百企业”实施更加灵活的工资总额管理
各中央企业和地方国资委要按照分级分类管理的原则，对“双百企业”及所出资企业实施更加灵活高效的工资总额管理方式，“双百企业”依法依规自主决定内部薪酬分配。
(一)支持鼓励各中央企业和地方国资委对商业一类“双百企业”实行工资总额预算备案制管理;
(二)支持鼓励各中央企业和地方国资委对“法人治理结构健全、三项制度改革到位、收入分配管理规范”的商业二类“双百企业”， 实行工资总额预算备案制管理;
(三)对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或者存在其他特殊情况的“双百企业”，实施工资总额预算周期制管理，周期原则上不超过3年，周期内的工资总额增长应当符合工资与效益联动的要求。
明律师解读:302号文突显对“双百企业”工资总额管理上的灵活高效的导向，从工资总额预算备案制管理到工资总额预算周期制管理，总有一款适合你。
五、支持“双百企业”建立正向激励体系
各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”综合运用好各种正向激励政策和工具，坚持短期与中长期相结合，坚持结合实际、能用尽用，建立健全多层次、系统化的正向激励体系。
“双百企业”可以综合运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等中长期激励政策，不受试点名额限制。实施各种形式股权激励的实际收益水平，不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本企业工资总额基数。实施国有控股上市公司股权激励的，可以结合企业改革发展情况合理设置授予业绩条件和有挑战性的行权(解锁)业绩条件。非上市“双百企业”可以结合本企业实际，借鉴国内外成熟有效的中长期激励实践经验，在本企业大胆探索创新，实施不同方式的中长期激励。
明律师解读:所谓正向激励，就是基于“增量效益”基础上的“增量激励”，让员工能分享企业新增的效益和改革红利。302号文首次明确“双百企业”股权激励和员工持股无需申报试点，全部可以为我所用。
六、突破不允许“员工持股上持下”的禁令
根据《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》(国资发改革〔2008〕139号)有关精神，“双百企业”及所出资企业属于科研、设计、高新技术企业的，其科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司批准后实施，并报同级国有资产监管机构事后备案。其中，地方“双百企业”为一级企业，且本级企业科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，须报经同级国有资产监管机构批准后实施。有关“双百企业”应当在相关持股方案中明确关于加强对实施、运营过程监督的具体措施，坚决防止利益输送和国有资产流失。
明律师解读:这是自139号文出台后，第一次突破不允许“员工持股上持下”的禁令，针对属于科研、设计、高新技术企业的“双百企业”及所出资企业，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司批准后实施，并报同级国有资产监管机构事后备案。
七、加强“双百企业”党建工作
各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使“双百企业”党委(党组)发挥领导作用制度化、规范化、具体化，确保“双百企业”党委(党组)把方向、管大局、保落实。
明律师解读:302号文进一步明确加强党建的措施和目标，即通过党委发挥领导作用的制度化、规范化、具体化，确保党委实现把方向、管大局、保落实的目标。
八、“双百企业”法无禁止即可为
支持鼓励“双百企业”按照“法无禁止即可为”的改革精神，主动探索、锐意创新。各中央企业和地方国资委要全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，对“双百企业”改革创新过程中的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。同时，鼓励各中央企业和地方国资委建立健全符合本企业、本地区特点的改革容错纠错机制。
明律师解读:法无禁止即可为，还有改革容错纠错机制为你保驾护航，“双百企业”不要在等待观望了。
篇7
【关键词】MVNO 管制政策 移动通信转售 携号转网
中图分类号：F621 文献标识码：A 文章编号：1006-1010（2013）-05-0049-07
1 MVNO概念及发展概况
MVNO并没有统一的定义，比较权威的是ITU（国际电信联盟，2004）、OFTEL（英国电信署，1999）和OFTA（香港电讯管理局，2002）的定义。ITU认为，MVNO是向用户提供移动通信服务，但自身没有频率资源和牌照的运营商；OFTEL认为，MVNO是提供移动电话服务但不拥有频率资源的机构；OFTA认为，MVNO是通过接入移动运营商的无线通信基础设施，提供移动通信服务的企业。
根据上述定义可以判断，1月8日工信部的《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿）提到的“移动通信转售业务”——“从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务”其实就是MVNO业务。
根据MVNO Directory的统计，截至2012年10月，全球共有633个MVNO商业应用，由500多家公司运营。根据Informa的统计和预测，2015年MVNO用户将达到1.86亿。
关于MVNO的种类划分，有两个极端：一端是“完整MVNO”，除了没有频率资源和无线接入网以外，其他一概俱全；另一端是“单纯转售商”，仅仅负责品牌和运营商业务的转售，其他所有环节都由运营商负责。除此之外，还有一些介于二者之间的其他商业模式。
按照马来西亚通信与多媒体委员会（MCMC）的划分，MVNO有图1所示四种形态[1]。
2 国际MVNO管制经验
根据各国政府对MVNO的支持态度，MVNO管制可以分为五种：强制运营商向MVNO开放网络、为MVNO发展提供便利、不主动干预、限制MVNO的发展和禁止成立MVNO。每种类型的代表国家及MVNO数量如表1所示：
本文将选取香港、法国、美国、拉美地区和卡特尔进行重点分析，五种类型的管制都将涉及。
2.1 香港
香港地区MVNO起步早、政策支持力度大。香港电讯管理局在2000年就提出，要借鉴英国、丹麦、芬兰、挪威和瑞典的经验，发展MVNO，实现“网络运营和服务提供相分离”，并随后出台了强有力的扶持政策，从而使香港成为全球MVNO发展最领先的地区之一。
（1）政策背景
香港发展MVNO与3G牌照的发放紧密相关。2000年3月，香港电讯管理局了《3G移动通信服务管制框架——行业征求意见稿》[2]，表示3G牌照发放的数量很可能少于已有的2G移动运营商数量，建议引入MVNO，使得没有获得3G牌照的运营商也能够为用户提供3G服务。
香港电讯管理局认为，发展MVNO有如下几方面的积极作用：
1）降低3G服务价格：在内容和应用的提供上引入竞争，从最大程度上防止3G运营商把牌照拍卖价格直接转嫁给用户。
2）增加服务种类：通过网络运营和服务提供的分离，服务提供商能够为用户提供更多的增值服务和多媒体服务，让用户拥有更多的套餐选择。
3）扩大网络覆盖范围：如果MVNO与多家移动运营商进行合作，那么用户能够享受更好的网络覆盖。
（2）政策要点
1）牌照发放和市场准入
如果企业想在香港提供MVNO服务，需要向香港电讯管理局申请PNETS（公共非排他性电信服务）的牌照。企业需要填写PNETS牌照的申请表，并提供相应的证明文件，OFTA将在14个工作日以内进行处理并回复。
移动虚拟运营商被归为“服务营办商牌照——第三类服务”，牌照颁发和续期的费用为750元，每100个或以下的移动终端缴付费用800元，MVNO还需要交纳每个号码3元的号码费。
在市场准入上，申请者只要符合香港的公司法规定即可，没有外资企业控股权的限制；而且，香港对MVNO的数量也没有限制，随时可以接受申请。
2）网络强制开放及平等接入
为了更好地促进内容、应用、服务层面的竞争，香港电讯管理局规定3G运营商有义务开放30%的网络容量给非关联的MVNO，这被称为网络“强制开放准则”。但是，并不是所有的MVNO都适用该准则，而是指那些在无线接入网之外的电信基础设施领域投资力度较大的MVNO。这些MVNO需要满足以下条件：
为一定的客户群体（包括公众客户）提供或计划提供移动通信服务；
拥有自己的移动交换设备和网关设备，支持分组交换和电路；
签订网络互联和漫游协议；
拥有自己的业务支持系统，如计费系统和客户服务系统等；
拥有自己的归属位置寄存器（HLR）；
满足通讯管理局关于呼叫控制的要求（如紧急号码呼叫、号码可携带等）；
发行自己的SIM卡。
上述“强制开放准则”仅针对3G运营商，而不适用于已有的2G运营商。另外，随着3G运营商的网络扩容，新增的网络容量同样也要按30%的比例开放给非关联的MVNO。
在平等接入上，香港电讯管理局规定，除非相关各方达成一致，否则3G运营商应该为MVNO提供与自身用户相同的传输和支持能力（如数据速率、智能网功能），不能对MVNO的话务量和数据流量进行歧视性的处理。
3）移动网络代码及号码资源分配
根据国际电联和欧洲电信标准化协会的规定，国际移动用户识别码是区别移动用户的标志，包括MCC、MNC和MSIN三部分，如下所示：
MCC + MNC + MSIN
其中，MCC是移动用户所属国家代号，一般为3位数字（如中国大陆为460、香港为454）；MNC为移动网络代码，最多由两位数字组成（如中国电信在国内的MNC为03），用于识别移动用户所归属的移动通信网，香港有0-99共计一百个移动网络代码；MSIN是移动用户识别码，用以识别某一移动通信网中的移动用户。
由于移动网络代码为有限资源，香港电讯管理局认为应该谨慎发放。2001年，电信号码咨询委员会指出，移动网络代码应该仅发放给“完整MVNO”，这种MVNO与电信运营商的唯一区别就是没有频率牌照和无线接入网。“完整MVNO”拥有自己的MSC、HLR、VLR等，需要移动网络代码来与其他网络进行路由交换，从而对通话进行完整的控制。而其他类型的MVNO依赖3G运营商的网络设施，可以与其共享移动网络代码。
另外一个重要的资源是号码资源，MVNO有两个选择：与运营商共享号码，或者分配独立的号码。香港电讯管理局认为，与运营商共享号码存在一个重大的问题，那就是将会限制MVNO转换运营商的自由；如果MVNO与两个及以上的运营商签订合作协议，号码的管理和分享也会比较困难。因此他们认为，MVNO应该被分配独立的号码资源。
关于号码资源，需要重点提及的是香港的携号转网政策。早在1999年3月1日，香港就启动了携号转网政策，用户能够转移到其他运营商，并保留自己的电话号码。该政策受到用户欢迎，以2001年为例，平均每个月携号转网的用户达到6万。基于已有的成功经验，香港电讯管理局也将支持携号转网列入3G牌照的强制性要求。
（3）发展结果
香港政府积极支持的管制政策促进了MVNO的发展。自从2001年第一家MVNO——Trident Telecom成立以来，香港的MVNO数量不断增加。截至目前，香港共计有12家MVNO，用户数超过一百万，占手机用户数比例达7%，成为亚洲MVNO渗透率最高的地区。
香港2005-2011年的MVNO用户数如图2所示：
MVNO的兴起推动了香港移动通信市场的发展。香港2000年的移动通信普及率为64.14%，到2012年10月则高达225.5%，移动用户数达到了1609万。
2.2 法国
法国的MVNO最早出现于2004年，但早期主要是在市场力量驱动下发展，监管部门的态度是放任自由，在市场失灵的情况下也无所作为，既有的法律条款甚至还限制了MVNO的发展，使得MVNO处境艰难，也导致了移动通信市场渗透率低、发展缓慢和价格高企，多次受到欧盟委员会的批评。
后来，在欧盟委员会、法国竞争委员会、法国电信监管机构ARCEP等多方的推动下，法国推出了诸多促进MVNO发展的举措，促进了移动通信市场的快速发展。
（1）政策背景
2004年6月，德国的Debitel和法国第二大移动运营商SFR签订协议，成为法国第一个MVNO。但MVNO发展缓慢，截至2006年9月，法国先后成立了12家MVNO，但用户数只有95.4万，市场份额仅为1.99%，远远落后于英国、荷兰、德国等欧盟国家。正如欧盟委员会2008年所说，“很显然，MVNO并没有给法国移动通信市场带来很大的竞争压力”[3]。
在缺乏竞争的情况下，法国移动通信市场发展不如人意：移动业务收入的增速从2004年的12%下降为9%（2005年）、4.1%（2006年）；移动通信普及率2007年10月为82.87%，远远落后于欧盟27个国家的平均水平（111.8%）；市场竞争格局保持稳定，三大运营商的市场份额基本上没有变化；与欧盟其他国家相比，法国的移动通信价格相对较高，而且多年来下降幅度较小。
法国的MVNO遭遇到的“隐形天花板”主要来自于如下两方面：
1）携号转网没有得到有效实施。法国从2003年6月开始推行携号转网，但是实际推行情况并不理想，流程复杂、耗时漫长，快则一个月，慢则长达两个半月，这就使得现有用户很难从套餐中“解套”，MVNO发展用户困难。三大运营商对此很开心，但是MVNO怨声载道，觉得政策推行力度远远不够。
2）网络接入的歧视。在2011年之前，由于运营商的限制，法国的MVNO只能采取“简单MVNO”的模式，无法拥有自己的网元设备（如MSC、HLR等），只能完全依赖合作的运营商。MVNO对此颇有怨言，它们认为如果能够管理自己的HLR，将会使得与其他运营商的网间漫游更加简便。
（2）政策要点
1）携号转网更加便捷
2007年，法国实施了携号转网的新规定，将转网所需时间从两个月降低到“最多不能超过10天”；同时简化转网流程，为用户提供携号转网“一站式服务”。通过这一规定的实施，法国2007年固网电话携号转网平均耗时降到了4天，移动电话携号转网平均耗时降到了7天。
2011年11月7日，法国最新的携号转网系统投入使用，使得移动电话携号转网的时间进一步减少为3个工作日。2011年携号转网的移动用户数为335万，比2010年增加了45%。
同时，为了帮助用户从运营商的套餐中“解套”，法国电信主管部门2008年规定套餐最长时间为24个月，用户使用超过12个月之后只需缴纳有限的费用就能够解约。
2）鼓励发展“完整MVNO”
2011年，法国进行了4G频率的分配，四大运营商在被分配频率的同时，必须承诺支持“完整MVNO”。在法国政府的不断推动下，2011年，法国首次出现了“完整MVNO”：Omea Telecom（Virgin Mobile）、NRJ Mobile和Lycamobile。这些“完整MVNO”拥有自己的SIM卡和HLR，以及核心网的网元设备。法国的第四大运营商Free Mobile还承诺，未来将在网络上支持多达四个“完整MVNO”，并且只收取成本价格。
“完整MVNO”的模式使得MVNO能够在网络基础设施上进行更多投资，并享受更大的自主性，包括客户管理、开发新的产品和服务等，还让MVNO在选择运营商时拥有更大的自和议价能力。
（3）发展结果
在法国政府的持续推动下，MVNO得到了快速的发展。从数量来看，MVNO从2006年的12个发展到了2012年3月的59个。2006年，MVNO用户数为95.4万，市场份额为1.99%；到了2012年第一季度，MVNO用户数达到了750万，市场份额达到11.2%。MVNO的发展也推动着移动通信市场的发展，2006年10月，法国移动通信普及率为82%，2011年达到了102.2%。
2008-2012年法国MVNO发展情况如图3所示：
2.3 美国
在MVNO的发展上，美国起步非常早，美国最大的MVNO——TracFone在1996年5月就已经成立，截至2012年第三季度，其用户数高达2164万，在全球范围内都很难有其他MVNO能够望其项背。
（1）表面的“无为而治”
美国的管制思路就是“无为而治”——不管制。美国对电信行业采取的是放任自由的态度，没有对资费、服务捆绑的管制，也没有强制运营商向MVNO开放网络，而是通过放宽市场准入、一视同仁的方式来鼓励市场竞争。
由于没有任何管制，连备案都不需要，甚至出现了令人觉得不可思议的结果：主管部门FCC并不清楚美国有多少MVNO，更不清楚每家MVNO有多少用户数，所以只能依靠公开渠道、第三方数据或者自己的推测。例如，FCC在《第15次移动通信市场竞争报告》中认为，“据推测，2010年第一季度的MVNO数量为43或61个”，而这两个数据分别来自于CTIA和Verizon[4]。
（2）内在的“有所作为”
美国的电信监管部门FCC不断地对移动通信市场评估，结果发现是有效竞争的，因此认为政府的管制干预完全没有必要。2002年11月24日，FCC废除了关于移动转售业务的规定，这是美国唯一的一个有可能在MVNO进入移动通信市场中起到帮助作用的条款。事实证明，规定废除后，美国新成立的MVNO数量反而增加得更快，说明政府的干预是多余的。
但是，美国政府对MVNO的不加管制是建立在其充分竞争的市场环境基础上，“无为”的根基是“有为”，从如下两方面即可看出：
1）携号转网。美国的携号转网起始于2003年11月24日，是“本地号码可携带”：用户在同一个地理区域，可以从原有的移动电话、固定电话、VoIP转换为新的运营商，保持号码不变；如果是到一个新的地方，那么号码有可能无法携带。FCC要求携号转网的处理时间是一个工作日，据报道最低2个小时即可。携号转网政策的实施促进了MVNO的发展。
2）普遍服务基金。美国在普遍服务基金的申请上，MVNO和运营商一视同仁，而不像法国等国家长期存在歧视性条款，TracFone成为该基金项目市场份额最大的企业。
2.4 拉美
MVNO在拉美地区的发展非常困难。印度电信部门TRAI在2008年指出：拉美的移动普及率平均为60%，而且80%的用户都是预付费用户，不像MVNO在其他地方出现时市场趋近饱和；拉美移动用户的ARPU值非常低，只有每月15美元，MVNO的生存空间较小。
从政府的管制环境来看：
（1）拉美的携号转网政策推出缓慢，而这对于MVNO的发展而言非常重要。如玻利维亚，虽然在2012年的电信法中包括了携号转网，但目前尚未推出；智利和阿根廷的携号转网政策也都是在2012年才开始推出。
（2）政府缺乏针对MVNO的法律框架。直到2010年第二季度，智利才成为拉美第一个出台MVNO相关规定的国家。
（3）政府对MVNO和运营商合约的限制性条款缺乏干预。如拉美第一个成立的MVNO——玻利维亚的Cotas Movil，不堪忍受运营商Nuevatel的种种限制性条款，试图通过购买无线频率资源来摆脱约束，没有成功，最终决定停止提供移动通信服务[5]。
2.5 卡塔尔
卡塔尔没有发放MVNO的牌照，但起初并不排斥，对于2010年成立的MVNO——Virgin，卡塔尔公司持观望态度。然而，在运营商Vodafone的强力推动下，卡塔尔主管部门ICTQatar的态度发生急转，于2011年迫使Virgin关闭服务。
（1）Virgin Mobile的折戟沉沙
2010年5月，Virgin和本地第一大移动运营商Qtel合作，开始在卡塔尔提供MVNO服务。Virgin使用自己的品牌，聚焦低收入和年轻群体，资费结构简单，充值的费用有效期长，在目标客户群体中很受欢迎。
主管部门ICTQatar对Virgin采取了观望态度，但是作为两大移动运营商之一的Vodafone对此强烈反对。Vodafone于2008年6月获得了卡塔尔的第二张移动通信业务牌照，耗资21.2亿美元，并于2009年3月1日投入运营。Vodafone认为Virgin是以MVNO的方式提供移动通信业务，但主管部门并没有发放任何MVNO的牌照。
在Vodafone的推动下，ICTQatar于2011年2月命令Virgin停止发展新用户，并确保遵守相关规定。但随后，ICTQatar声称Virgin在宣传上有误导作用，使得最终用户不清楚到底是谁在提供服务，影响了市场竞争，要求Virgin于2011年8月前停止服务。
（2）现状
目前，卡塔尔没有一个MVNO，只有Qtel和Vodafone两个移动运营商，是中东和北非地区移动通信市场保持双寡头格局的三个国家之一（还有阿联酋和叙利亚）。
Vodafone从Virgin的退出中获益巨大。截至2012年底，Vodafone卡塔尔公司移动用户数超过100万，同比增长26%，市场份额达35%；2012年业务收入同比增长20%；2012年用户的ARPU值达到121里亚尔，同比增长8.4%。
目前，Vodafone在推动卡塔尔政府部门推出携号转网政策，据路透社透露将于2013年1月底正式推出[6]。
3 试点方案解读及未来政策建议
3.1 试点方案解读
从目前的《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿）来看，主要有如下几个特点：
（1）试点方案最突出的特点在于把开放移动转售业务与鼓励民资进入电信业相结合。方案中明确提出：“申请者为依法设立的中资民营公司。”从2003年《国务院政府工作报告》提出“放宽国内民间资本的市场准入领域”，到2005年“允许非公有资本进入垄断行业和领域”，再到2010年“鼓励民间资本参与电信建设”，及至2012年6月“鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点”，本次试点方案终于将政策落到了实处。
（2）从前文的MVNO分类来看，试点方案定义的“移动转售业务”其实就是除了“完整MVNO”之外的其他MVNO类型。移动通信转售企业“不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施”，但可以自建客服系统、业务管理平台、计费和营帐系统等。
（3）与香港制定网络开放容量相比，试点方案的底线是制定合作企业的最少数量。方案规定“基础电信业务经营者应保障在试点期间至少与2家转售企业签署合作协议”。
（4）移动转售企业的号码资源需要基础电信运营商进行分配，“分配连续号码资源或整个号段供其使用”。
此外，试点方案还对服务质量、批发价格、排他性条款、业务终止的用户承接等方面进行了规定。
3.2 未来政策建议
基于上述对MVNO管制政策国际经验的分析，针对我国下一步的管制政策，有如下几个建议：
（1）申请企业范围放宽，逐渐包括国企和外资企业。本次试点方案将申请者局限于中资民营企业，但这只能是短期的权益之计，从长远来看既不利于行业发展，也不利于消费者利益。比如，外资电信企业的进入，可以有效降低国际长途通话费用，以TracFone的“国际邻居”业务为例，墨西哥与美国的TracFone用户互相拨打电话，双方都不需要缴纳国际长途费用。
（2）开放“完整MVNO”业务，允许企业拥有核心网设备。国际经验已经表明，“完整MVNO”模式使得MVNO企业拥有更大的自主性，能更好地开发创新产品和服务。
（3）加大力度推进携号转网政策。从目前的试点方案来看，携号转网政策并没有与移动转售业务试点相结合，这必将导致MVNO发展用户困难。下一步可以考虑从如下几方面推进：首先，扩大目前携号转网政策的范围，从天津、海南向全国范围扩大；其次，通过对携号转网平台的投资及相关政策出台，减少运营商的限制性条款，使得携号转网更加便捷；最后，在必要的时候，可以考虑实施从运营商向MVNO的单向携号转网。
（4）在开放“完整MVNO”业务后，可以考虑为MVNO分配独立的移动网络代码和号码资源。参照香港的经验，这将有利于MVNO对用户、通话进行更好的管理。
（5）在必要的情况下，可以考虑要求基础运营商开放一定比例的网络容量。
参考文献：
[1] Telecom Regulatory Authority of India. Recommendations On Mobile Virtual Network Operator（MVNO）[S]. August 2008.
[2] OFTA. Licensing Framework for Third Generation Mobile Services[R]. March 2000.
[3] European Commission. Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package， 2005-2009[R].
[4] FCC. Mobile Wireless Competition Report （15th Annual）[R]. June 2011.
篇8
随着全国首个3G手机电视集成播控平台――华夏手机电视集成播控平台通过国家广电总局验收,进入商用阶段,原本由电信运营商主导的流媒体手机电视产业链发生巨变,广电力量开始强势介入。
集成播控平台进入产业链
作为3G的“杀手锏”业务,中国移动、中国联通和中国电信三大移动通信运营商均在着力推广自身的手机电视。为了给该业务提供丰富的内容和应用,三家运营商在3G牌照刚刚下发时,就纷纷投入巨资建设手机视频基地,并以此为基础,整合各类内容、软件、终端厂商,以期掌握手机电视产业链的主导权。其中,中国移动在上海金桥投资5亿元建设视频产品创新基地,并计划将其打造成全国最大的无线视频产品和内容运营中心。
不过,移动通信运营商的这番辛苦与雄心现在看来很可能是为他人做嫁衣。随着手机电视集成播控平台浮出水面,根据国家广电总局的规定,今后不论是点播的手机短视频还是视频直播频道,都必须经由手机电视集成播控平台集成、监控和管理,才可以接入到移动通讯运营商的分发平台上去,三大移动通讯运营商的分发平台也必须接入到集成播控中来。换而言之,移动通信运营商在手机电视产业链中,只能扮演传输者角色。这显然与移动通信巨头当初的规划和期许不相符。
在华夏手机电视集成播控平台正式商用的新闻会上,国家广电总局网络视听节目管理司副司长魏党军表示:手机电视集成播控平台的首要任务就是要确保手机视频领域的信息安全,肩负起内容监管的功能,并为用户提供优质服务。而关于手机电视集成播控平台的作用和定位并非是广电在自说自话,其背后显现的是国家意志和通盘规划。6月份出台的《三网融合试点方案》,其中就规定“IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责,而符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事IPTV传输服务、手机电视分发服务。”
在《三网融合试点方案》这个大的政策框架下,移动通信运营商的选择显然是妥协而非杯葛。据悉,对于手机电视集成平台突然直接插入手机电视产业链这个事实,三大移动通信运营商都表示出接受与配合。华夏手机电视集成播控平台的建设和运营方华数传媒集团透露,目前华数已经和中国联通就此达成合作协议,同时中国电信的上海视频基地也会在近期与华数签约。
利益格局将重新划分
根据华数副总裁赵志峰的描述,今后经过批准的手机电视内容提供商要先把内容提供给手机电视集成播控平台,经过集成平台审核后再由移动通信的分发平台提供给用户。用户可以通过华数开发的客户端、视频专区、WAP页面等方式来使用手机电视服务。付费包括按流量计费和按频道计费两种计费模式。据悉,截至目前,华数已与300多家内容提供商以及30多家电视台建立了合作关系,推出了新闻、娱乐、影视、赛场、时尚等十大特色手机电视栏目专区。而华夏手机电视集成播控平台的现有能力,至少可承载一百家手机电视内容服务机构的相关业务。
“根据广电总局要求,华夏手机电视集成播控平台更多的是强调服务功能,而非商业性质。”对于手机电视集成运营平台的运营模式,赵志峰表示:“华数将秉承开放性、公平性、中立性的原则为运营商和合作伙伴提供最专业的服务。”据介绍,依据这一原则,华数与电信运营商的收入分成比例确立为5:5左右,之后华数再与内容提供商依据1:9的比例进行分成。“可见,华数本身并不指望通过手机电视集成平台带来多少收入。”赵志峰说。
不过,作为全业务的信息网络运营商,华数的另一个身份同样引人注意,就是华数本身还是手机电视业务的内容提供商。华数目前已建成全国最大的数字节目内容库之一,储备了数百万小时的视频内容,这将为华数在手机电视内容业务应用提供强有力的支撑。华数总裁励怡青透露,华数已经成立了专门公司来为手机电视业务提供内容服务。
与CMMB的关系
篇9
一、工作目标
聚焦农村产品上行，优化电商服务升级，探索产品上行模式，推进电商利益联结机制建设，巩固脱贫攻坚成效。继续推进电商示范创建和巩固提升，培育1个省级电商示范镇、3个省级电商示范村，对已培育的示范镇村开展巩固提升；推动“电商龙头企业+基地+贫困户”等电商利益联结模式的建立；推动农村电商高质量发展，提升“两中心、一站点”运营规范和服务功能，培育1个年网络销售额超过1000万元的农村电商企业和4个年网络销售超百万元的农村电商品牌；积极探索直播电商，通过直播或视频助推农产品销售和旅游、康养等宣传推介。
二、主要任务
（一）示范创建巩固提升
在已开展电商示范村创建且成效较好的乡镇实施电商示范镇创建，推动农村电商由点扩面，由村到镇，全方面全领域服务本乡镇各类产业主体、创业群体和贫困个体；选择有产业优势、有创业群体、有推动意愿的乡镇开展电商示范村创建；在已开展电商示范创建的乡镇开展巩固提升，通过冷链仓储、直播电商、技能提升、产品开发、展示展销等夯实农村电商基础、挖掘农村电商潜力、普及农村电商应用、巩固电商扶贫成果。全年新创建示范镇1个，示范村3个，巩固提升电商示范镇4个，示范村5个。
（二）利益联结持续推进
持续推进“电商微商+贫困户”“电商龙头企业+基地+合作社+网销”“电商公共品牌+基地+网销产品开发+分销”“电商村级服务站点+贫困户+农村产品上行”等农村电商利益联结模式，探索村集体经济入股电商进行分红等新利益联结模式等，形成可持续、常态化的农村电商带动脱贫增收新途径。
（三）综合服务扩点增面
继续抓牢抓实农村电商服务网点提质增效建设，以“培育上行服务、规范其他服务、扩大增值服务”为重点内容，着力开展村级综合服务网点的培育，全年培育转化数不少于15个，全年通过村级服务网点收购贫困户农产品不少于300万元。
（四）电商主体做大做强
以“巩固千万企业、打造百万品牌”为抓手，做好年网销额超1000万元的电商企业业绩巩固提升服务工作，做好电商龙头企业网络销售的稳增长和扩大化，新培育年网销额超100万元的农村电商产品品牌4个；继续支持电商企业在天猫、京东等第三方知名平台开设网络店铺，以网销带动生产的规范化和产品的品牌化，通过电商发展壮大经营主体。
（五）直播电商扎实开展
推动建设县级文旅直播电商工作室和乡镇直播电商工作，探索运营机制和运营模式，形成县域特色直播电商矩阵；结合防疫助农、县域产品宣传推介、农村产品上行等，积极对接各类直播资源开展直播活动，实现县域产品的有效宣传和稳定销售；以直播电商推动农村电商的普及应用，实现旅游推介、康养体验、农产品销售的共融发展和互促提升；
（六）持续夯实电商基础
继续开展电商创业孵化培训，开展电商扶贫技能培训，开展以直播电商为主要内容的电商提升培训，全年培训2000人次以上，其中贫困户培训1000人次以上；结合实际推动冷链仓储进乡镇、入企业、链商家、助网销，下沉冷链仓储服务，实现农产品冷链服务到田间地头到小微电商；开展县域特色农产品展示展销中心建设运营，让线上线下一体化的展示展销出县城、到景区、进村落，实现流量变现和窗口效应，带动县域特色农产品的销售和宣传。
三、保障措施
1、深化组织领导。县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责各项工作的组织推进，县电商服务中心、各乡镇、管委，县直有关部门要认真履职尽责，形成统一高效、联动配合、各司其职、各负其责的工作格局，切实提高工作的组织实施、日常管理和监督检查。
2、细化宣传引导。要采取会议、广播、电视、标语、刷墙广告、明白纸、宣传栏、自媒体、短视频等多种形式多种载体的宣传，广泛宣传农村电商提质增效的方式、方法、作用、效果，以及农村电商的进展形势、政策措施、安排部署、身边典型、经验模式等，进一步营造氛围，扩大应用面，提高知晓率，提升参与度。
篇10
各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为加强校车安全管理，保障中小学生和幼儿上下学交通安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于校车安全工程的实施意见》（苏政发〔20__〕125号），结合我市校车管理实际，提出如下意见。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全。
二、工作目标
我市校车安全管理工作目标是：到2014年底，300辆已配置的校车全部投入正常运营；到2015年底，全市校车安全管理制度基本建立，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，所有需要乘车上下学的中小学生和幼儿都可以乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国家标准的专用校车。
三、主要制度
1．准入与退出制度。接送中小学生和幼儿的车辆必须依法取得校车使用许可，实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件的核发校车标牌，配备统一的校车标志灯、停车指示标志等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送中小学生和幼儿上下学，严厉打击非法接送中小学生和幼儿的车辆。已取得校车运营资质的车辆，因故不符合校车使用条件或达不到安全技术条件的，严格实行退出制度。
2．驾驶人管理制度。校车驾驶人必须符合《条例》规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用无校车驾驶资质的驾驶人员，已经聘用的要予以清退。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合《条例》规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。
3．安全乘车制度。教育部门和公安机关要建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与当地教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者安排随车人员全程照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。入园幼儿确需乘坐校车的，须由监护人或其委托的成年人护送至乘车站点。鼓励保险公司为校车运营提供优质保险服务。
4．线路备案制度。校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，分别报教育部门和公安机关备案。选择校车行驶路线时，尽量避开复杂和繁忙的路段。学校或校车服务提供者按日填写校车运行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定线路上或区域内运行，禁止跨线路、跨区域接送学生，禁止除长途接送外在高速公路上行驶，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物。
5．定期检测制度。学校或校车服务提供者，应建立车辆使用管理制度和车辆管理台账，定期对校车进行维护保养，保证车辆处于良好技术状态，每半年进行一次机动车安全技术检验。校车年度审核时，公安机关和机动车检验机构，对校车进行严格检测，确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度。
6．运营监督制度。教育、公安、交通、安监等部门切实履行校车安全管理的相关职责，建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商机制和联合检查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置，公布校车安全运营监督电话或举报方式。接到举报的部门应当及时依法处理，第一时间根据《条例》和相关规定进行严肃处理，并及时通知相关部门。
7．应急处置制度。学校和校车服务提供者应建立校车安全运营突发事件应急处理机制，制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对教师、学生及其监护人进行交通应急安全教育，定期组织校车安全运营突发事件应急处理演练，帮助学生增强安全乘车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自护能力。校车发生交通意外后，校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、保护现场并报警，及时将学生转移至安全地带，并做好有关防范工作，防止发生次生交通事故。
四、保障措施
1．加强组织领导。校车安全管理，以县区政府为责任主体，实行属地管理、分级负责。各县区成立由政府负责人为 组长的农村学生校车安全保障工程领导小组，负责校车安全管理的组织领导和协调，定期研究制定校车安全管理的政策和措施，全面落实工作会商、信息共享和联合检查机制，加强督查监管。各县区政府要抓紧制定完善校车运营服务方案，方案于2014年4月30日前报市农村学生校车安全保障工程领导小组。
2．严格职责分工。教育部门把校车安全纳入学校安全工作考核重要内容，督促指导学校建立健全校车安全运营管理制度。制订学生乘车安全守则，组织开展对随车照管人员、中小学生和幼儿的交通安全教育。公安机关主要负责校车驾驶员资格审核、管理，办理校车注册、年检并核发校车标牌，查处校车交通违法行为，牵头相关部门排查校车安全隐患，完善学校周边道路交通安全设施。财政、交通、安监、审计等有关部门按照各自的职责，负责校车安全运营管理的相关工作。
3．强化监督管理。县区政府要组织教育、公安、交通、安监等部门，每年组织对运营校车进行一次全面排查摸底。按照《条例》规定，对接送学生车辆及其驾驶人进行严格检查并登记备案，切实掌握相关情况。因校车安全运营推进不力、管理不善导致辖区内发生学生上下学重大安全事故的，严肃追究相关单位和个人的责任。
