幼儿园教育方面建议范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园教育方面建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于“幼儿园开设小学内容课程的主要原因”的调査，15.6%的教师认为是为了和其他幼儿园进行生源竞争,40.3%的教师认为是为了迎合家长的心态，35.1%的教师认为是为了适应小学入学考试的需要，7.8%的教师认为教学内容少，需要小学内容来补充，还有1.2%的教师认为是其他原因。同时,31.2%的教师认为幼儿在幼儿园学习小学的课程很有必要，因为幼儿上小学需要入学考试，33.8%的教师认为没有必要，但是不得不教，否则不能满足家长的需求。可见，小学入学考试制度和家长望子成龙的心态是导致幼儿园开设小学课程的重要因素。关干“您所在幼儿园从哪个年龄段开始渗透小学内容"的调査,5%选择小班,29.5%选择中班,46.2%选择大班,19.2%选择学前班。可见，大部分幼儿园在中班或大班开始教授小学内容。而关于“您所在幼儿园中班语.言教育的主要内容”的调查,42.3%的教师选择童谣故事,依次是认读汉字(35.9%),汉语拼音(17.9%)，书写汉字(3.9%),而大班语言教育的内容，14.1%的教师选择认读汉字/依次是汉语拼音(67.9%)，书写汉字(18.0%)。可见，在大部分幼儿园中班开始将认读汉字作为语言的教育内容，而大班则以汉语拼音教学为主。

关于“幼儿园中班数学内容‘数与数量关系’要达到的目标”的调查，39.7%的教师选择认读10以内的数字，学习10以内的序数，44.9%的教师选择书写数字1~10,学会10以内的加减法，14.1%的教师选择学会20以内数的加减法，1.3%的教师选择学会100以内数的加减法，大班数学此部分内容要达到的目标=38.5%的教师选择学会1~10的书写以及10以内数的组成和加减法,46.2%的教师选择学会20以内的数的加减法，12.8%的教师选择学会100以内数的加减法,2.6%的教师选择其他内容。按照《纲要》要求，中.大班数学此部分内容的目标分别都是第一条，可以看出，60%以上的幼儿园数学内容都偏深、偏难，不符合《纲要》要求。不仅如此，63.3%的教师反映幼儿园给幼儿布置家庭作业，只有36.7%的教师说不布置。可见，幼儿园的教学内容和方式都有“小学化”的特点。关于“幼儿在幼儿园每天户外活动的时间”的调査，35.9%的教师选择少于2小时，依次是大约2小时(48.7%)，超过2小时(14.1%)，3小时以上(1.3%),可见。60%以上的幼儿园能按照规程要求安排幼儿户外活动。关于“幼儿园活动室的游戏材料有多少种”的调査，7.5%的教师选择没有，而后依次是10种以下(43.8%),10-20种(27.5%),20种以上(21.3%)，可见,大部分幼儿园的游戏材料和玩具在种类和数量上都严重不足，不能满足幼儿游戏的需求。从这里也可以看出，幼儿园的管理理念不够科学，硬件设施不健全，也是导致“小学化”的重要因素。关于“对幼儿园开设小学内容的课程的态度的调査，23.4%的教师表示赞成，53.2%的教师表示中立,23.4%的教师表示反对，可见，大部分教师没有树立正确的幼儿教育观念。

2研究结论与建议

2.1研究结论

(1)小学人学考试制度是导致幼儿园教育“小学化”倾向的一个强有力的因素。

从调査中我们发现，40.3%的幼儿教师认为幼儿园开设小学课程是为了迎合家长心态,35.1%的教师认为是为了适应小学入学考试的需要。在调查中，部分幼儿园园长也表示幼儿园不得不开设小学课程，主要是因为小学需要入学考试，导致家长将其作为衡量幼儿园办园质量的重要指标。可见，目前，在应试教育“指挥棒"的指挥下，幼儿园成了小学的预备班，成为小学教育向幼儿阶段的延伸。

(2)幼儿教师的教育观念不正确、不科学。

幼儿教师整体专业素质较低，没有树立正确的幼儿教育观念。尽管接受调査的幼儿教师50%以上都达到了大专以上学历层次，但其总体文化素赝和专业水平都相对较低。据了解，接受调査的幼儿教师多数在私立园，各方面福利待遇较低，没有保障，致使教师队伍流动性较大，流失率较高，有很大的不稳定性。同时，私立幼儿园主要以营利为目的，幼儿园管理理念以迎合家长需求为主，也较少注重对教师的专业要求，幼儿教师的教学内容和行为都不规范。据调查，虽然大部分幼儿园都采用五大领域课程的教材，但没有教师按照教材去进行教学，在教学内容的选择上随意性很大，以语言、数学的内容为主，而且不写教案不备课，教学方式单一，为了完成既定的任务，大多采用以知识传授为主的“满堂灌”的教学方式，完全不符合《纲要》要求。

(3)幼儿园的办园思想不端正，办园理念不正确，硬件设施不健全，在一定程度上加剧了“小学化”倾向。

接、受调査的幼儿园绝大多数是私立园，园长大多都是聘请当‘地中小学的校长来担任.他们的办园理念秉承了中小学应试教育的管理理念，显然是不科学的。同时，私立园主要以营利为目的，硬件设施配备不足，根本无法保证幼儿各项活动的开展纲要》中明确指出：“教育活动的组织应注重趣味性.活动性，寓教育于生活，游戏之中。”游戏是幼儿最喜爱的活动，充足的游戏材料和玩具是进行游戏的重要前提和保障。可是，目前，绝大多数幼儿园的游戏材料和玩具在种类和数量上严重不fe,绝大多数幼儿园活动室内根本没有各种区角活动，有的幼儿园活动室仅有桌椅板凳，根本无法满足幼儿游戏的需要。

2.2建议

(1)取消小学入学考试制度。

建议教育行政部门一方面要充分发挥其政府职能部门的协调作用，加强宣传，让全社会都充分认识到幼儿教育的意义和宗旨，纠正错误认识，另一方面要采取有力措施,取消入学考试制度，以此来纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

(2)端正幼儿园办园思想和理念。

建议教育行政部门应加大对幼儿园的管理力度，为幼儿园园长提供学习机会，让其深入学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》等内容，领会《纲要》精神，转变办园理念，规范办园行为。2010年，国务院颁发了国发[2010]41号文件《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。《意见》中指出加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育‘小学化’倾向。”建议幼儿园应配备充足的玩教具，满足幼儿游戏的需要。

(3)提高幼儿教师专业水平。

篇2

【关键词】民办幼儿园；幼儿园管理；园长；现状调查；政策研究

【中图分类号】G612 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2014）03-0041-04

【作者简介】马天宇（1979-），女，浙江余姚人，上海市浦东教育发展研究院教师，助理研究员；黄娟娟（1964-），女，江苏无锡人，上海市教育科学研究院普通教育研究所学前教育研究室主任，研究员。

一、问题提出

近年来，民办幼儿园发展规模已占据学前教育的“半壁江山”[1]，但民办园教育市场混乱的现象越来越凸显，民办园的两极化现象越来越严重，民办园办园条件良莠不齐[2]。城市民办园和农村民办园在办园理念、管理水平、硬件设施、师资队伍和教学质量上差距尤为明显。如何在学前教育公共服务体系构建的过程中，促进民办幼儿园向着公益、优质、多样、具有鲜明特色的方向发展，从而形成学前教育良好的发展格局；如何提高民办园的管理水平，增加普惠性，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，是当前亟需解决的课题。

国内现有的关于民办幼儿园的研究大多是理论层面的分析或是基于特定区域的调查，缺乏覆盖全国范围的实证调查，更鲜有基于城乡比较视角的相关研究。鉴于此，本文从民办幼儿园管理入手，力图从地域（城市、县镇、农村）维度剖析民办幼儿园的管理现状，探索其发展的特殊规律，分析总结其管理的经验和不足，为不同地域民办幼儿园的规范发展提供理论依据和具体的可行性策略，为政府的科学决策提供咨询建议。

二、研究方法

本研究调查时间为2011年11月，被调查的对象为已经取得办学许可证的民办幼儿园，共调查636位园长（回收率为100%），其中有效问卷620份（有效率达97.48%）。本研究的调查问卷系课题组自行研制的《民办幼儿园园长访谈问卷》，内容包括十一大类69个题目。十一大类具体为：园长和幼儿园基本情况、幼儿园的规划与发展、幼儿园设立标准与申办流程、财务监管制度、成本核算与收费、经费投入与管理、队伍稳定与素质提高、业务指导与质量监测、政府扶持、园长对幼儿园工作的满意情况及面临的困难、园长的期望与要求。本研究所有的数据经过试测和修订，采用SPSS17.0软件进行统计分析，对问卷中的类别资料，进行百分数统计和不同地域、地区间X2检验；对问卷中的数量化资料，有的统计平均数，有的分段处理后统计百分数，然后再分别进行不同地域、地区间t检验和X2检验。

三、调查结果与分析

调查显示，不同地域民办幼儿园差异显著，由于自然条件、经济发展水平和制度导向的差异，优质教育资源集中于城市、县镇，农村民办幼儿园总体发展状况滞后。具体调查情况如下：

（一）民办幼儿园园长普遍年富力强、学历和专业化程度较高、任职稳定，但农村民办园园长专业化程度有待提高

据调查，全国民办园园长平均年龄为40.61岁，从城市到农村，园长的年龄呈下降趋势；民办园园长的学历在大专及以上的占74.20%，但也有极少数园长（1.30%）的学历在初中以下，没有达标；学前教育专业的园长占78.70%；园长任职较为稳定，担任园长的平均年限是9.18年。

可喜的是，农村民办园园长最高学历大多也达到大专程度，但是相对年纪较轻（平均为38.16岁），教育实践与科学管理能力相对欠缺，这对农村民办园的管理与办园水平的提高多少会造成不利影响。

（二）民办幼儿园城乡分布不均，不同的地域办学规模和办学硬件设备差异显著

经济条件的限制和人口密度的差异导致民办园城乡布局不均衡，66.00%集中在城市，城乡民办园在教职工人数、班级数、幼儿学位数量上存在显著性差异。农村民办园的办园规模相对较小，教职工人数平均为13.02人（城市和县镇分别为29.79人和30.47人），班级数量平均为4.92个（城市和县镇分别为7.37个 和7.53个），生均建筑面积6.41平方米（城市和县镇分别为8.75平方米和8.78平方米）。不定期开展区域活动的农村民办园达到61.80%，这反映农村民办园比较注重集体教育。县镇民办园由于其独特性，地方财政舍得投入，使得其教育资源比农村相对集中，在办学规模上大于城市和农村，在办学条件上也不亚于城市。

（三）民办幼儿园设立标准统一，但注册机构五花八门，具体设立标准不完善，对农村民办园的监管相对薄弱

各地对民办园的管理较规范，对民办园的设立、设施设备、幼儿园负责人资格、办园章程与组织机构有明确要求的均达到90.00%以上，但是注册的机构不统一，在教育部门登记注册的占69.40%，在民政部门登记注册的占24.40%，还有的没有登记注册。政府对农村民办园的监管存在一定的滞后性，体现在对农村民办园收费标准有文件规定的仅占72.30%；有5.70%的农村民办园没有登记注册。

（四）民办幼儿园财务管理薄弱，监管乏力，资金流向不清晰，农村民办园的问题更甚

没有专职财务人员的民办园达11.80%，有18.50%的民办园从没有接受过相关部门对其财务的检查。民办园每年的收入、支出情况没有向家长委员会提供书面报告的占50.80%；从不公布伙食费的占30.00%；擅自挪用幼儿伙食费结余用于购买幼儿玩具、图书、设备或者补贴教师伙食费和工资的现象也屡有发生。

农村民办园财务监管的问题更为突出，没有专职财务人员的占27.60%；经费收支会计记录不全面、不完整的占24.40%；从来没有接受财务检查、审计的占48.00%。

（五）民办幼儿园成本核算与收费标准不一，城乡收费和支出差异显著，收益难以衡量

保教费“按教育成本确定收费标准并收取”的民办园占46.80%，“按政府指导价收取”的占29.40%，“有统一标准但有时会降低收费”的占8.50%，“周围幼儿园收多少自己园也就收多少”的占7.40%，“没有统一标准，按市场调节收取”的占5.20%，“其他”的占2.60%，“不清楚”的占0.10%，收费制度规定不明导致民办园盈利和成本无法控制。在保教费、管理费、书本费、伙食费等经费收入方面，以及在教职工工资福利、房租、办公经费等费用支出方面，城乡民办园差异非常显著。23.60%的农村民办园经常面临收支不平衡、收入不足以维持正常运转的状况。

（六）民办幼儿园经费投入城乡差异显著，经费主要来源于保教费，区县政府和教育部门对民办幼儿园补贴微薄

由于农村民办园得不到国家财政性经费支持，幼儿缴纳的保教费成为农村民办园赖以生存和发展的经济支持。城市、县镇、农村民办园收取的保教费均占幼儿园经费来源的80.00%以上，而区县政府、教育部门的补贴仅占经费来源的1.55%。每年每所农村民办园平均接受的来自区县政府、教育部门的补贴仅为1144.26元，是城市民办园的十八分之一，县镇民办园的四十五分之一。

（七）从城市到农村，民办园教师的专业化程度、稳定情况和福利水平呈下降趋势

学历未达标的民办园教师占1.28%，没有职称的占82.43%，而农村无职称教师更是高达94.37%。从城市到农村，教师稳定情况呈下降趋势，近三年来，有12.90%的民办园有教师离园情况，69.63%的离园原因是自动离开。城乡师资力量不论是数量还是质量都有明显的差距，城乡教师享受的政府支持举措也差异显著，农村民办园教师参加社会保险的仅占17.90%，51.20%的农村民办园没有为教师办理社会福利。

（八）民办幼儿园接受上级业务指导与质量监测频繁，但农村民办园质量监测和专家指导情况堪忧

最近一学期，有95.50%的民办园接受过上级单位来园指导和工作检查，每学期平均接受检查8.60次。有26.80%的农村民办园从不聘请相关专家来园对教师进行业务指导， 有4.10%的农村民办园，所在的区县教育部门从未对其进行质量监测。区县教育部门对农村民办园进行办园水平评价的仅占43.20%。

（九）民办园发展与管理被纳入教育事业发展规划，但政府对民办幼儿园整体上扶持力度不足，城乡政府对民办园发展重视程度和支持力度不一

九成以上当地政府将民办园发展与管理纳入教育事业发展规划，各地政府亦出台了扶持民办园发展的政策，支持程度从高到低依次是县镇、农村和城市。但实际情况是，民办园中有37.10%从来没有得到过来自政府的扶持，而农村此现象高达53.70%。农村民办园得到经费补助、奖励和教育科研服务也远低于县镇和城市民办园。

园长对民办园各项扶持性政策的态度差异显著，城市民办园更倾向于依托市场生存，而农村民办园更依赖于政府的扶持政策。由此可见，虽然有关部门和各地出台了不少对民办教育的鼓励和扶持政策， 但由于可操作性的差异，许多好的扶持措施难以得到充分落实，各级政府管理部门在操作过程中存在偏差。

（十）民办幼儿园园长最满意家长口碑，最不满经济收益，最希望政府部门加大支持力度

在举办幼儿园过程中，园长较为关注办园行为是否符合家长的要求，对自己园满意的方面依次是：家长口碑、教育质量、保育服务水平。无论城乡，园长对经济收益的满意度均为零。园长面临的最突出困难依次是：政府部门支持力度不够、软硬件得不到改善、人员流失严重、园所长远发展前景不明、家长要求多等。全国44.80%的民办园园长希望政府加大投入，而希望政府加大投入的农村民办园园长为54.50%，愿望尤为突出。

四、建议

（一）对不同机构的建议

1. 对政府职能部门的建议

（1）深入认识民办幼儿教育存在、发展的价值和意义。在公办园不能完全满足所有3岁～6岁幼儿学前教育需求的情况下，民办园的存在和发展对于普及学前教育是一种积极的、有意义的、重要的补充。同时，民办园的发展对于公办园的发展也能起到一定的促进作用。因此，各级政府应大力支持民办幼儿园的发展。如果政府给予适当政策扶持、积极引导并加强监管，对于民办园解决生存困境、提高教学质量、完善服务体系具有重要的作用。

（2）制订民办幼儿教育发展规划，落实和完善民办学前教育政策措施，积极发展普惠性民办幼儿园。各级政府应对民办园的办学规模、结构布局、层次类型等方面进行宏观协调。要充分考虑到不同地区、不同文化、不同等级幼儿园的实际情况，制订出适合地方特色的准入制度和标准，区分最高标准与最低限度，凸显层次和维度。亦可根据民办园的分类标准对其实行分类扶持，尤其是对面向普通大众、收费较低的普惠性民办园，应给予政策扶持，鼓励并引导其发展。

（3）加大财政支持力度，有效监管办学经费使用情况并加强对民办幼儿园会计的业务指导。考虑到各地经济社会发展状况及民办学前教育的发展状况不同，各地应因地制宜在民办学前教育相关政策中明确各级政府的资助责任。一方面，政府可设立民办学前教育专项资金，通过项目补助、定额补助、差额补助和奖励性补助等多种形式对民办园进行财政资助。另一方面，政府也可以通过建设用地划拨、税收减免（如免征营业税）、优惠租金及补贴地段生生均经费等优惠政策扶持民办学前教育机构，确保适龄儿童可以在对口地段民办园内平等接受学前教育。在监管上，建立民办园风险防范机制，规范民办园财务管理，推动建立审批机关、银行、幼儿园三方共管账户， 对办学资金进行实时监管， 有效监控幼儿园办学经费正常和合理使用。同时加强对民办园会计业务的指导，建立与其适应的会计制度和财务制度。

（4）加强过程质量监督，为民办学前教育的有序、可持续发展提供重要保障， 促进民办幼儿园提升水平、办出特色。政府可通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对民办园进行过程性监管，引导民办园按教育规律办学， 树立正确的教育理念。 全面落实民办园年检制度、督导评估制度， 保障民办园的持续健康发展。加强对民办园的业务指导，特别是对幼儿园课程和教材进行监管， 防止小学化倾向。开展评比和奖励活动， 引导、带动民办园提升办学水平和质量。与此同时，应加大民办幼儿教师的培训力度，为民办园提供免费的园长和教师培训，进行民办园优秀园长、优秀教师评比，帮助民办园建立、完善管理制度。进一步落实民办园教师与公办教师享受同等待遇的研究，建立适合民办园教师的社会保障方式和途径，努力推进教师保障待遇的平等。

2. 对民办幼儿园的建议

（1）完善民办幼儿园自身发展，不断提升保教质量。民办园是在市场机制的作用下发展的，在符合《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3―6岁儿童学习与发展指南》基本要求的基础上，应充分发挥其在办学自主性、办学类型多样性以及办园个性化与特色化等方面的灵活性，满足大众对于多样化学前教育的需求。

（2）规范内部财务管理制度。按照《会计法》《民办教育促进法》等法律法规，建立专门的财务机构，配备专业的财会人员，提高民办园的财务管理水平，完善幼儿园内部监督制约机制。

（3）加强民办园之间、民办园和公办园之间的交流和沟通。可以由当地学前教育协会牵头，通过沙龙、座谈、观摩等形式多样的活动，帮助民办园扩大信息量、共享相关的经验与成果；探讨现行条件下民办园的生存与发展大计，共同提高办园质量。

（二）对不同地域的建议

1. 对城市地区的建议

城市学前教育的整体发展水平相对较高，应将发展目标定位在“内涵提升”上。

（1）给城市政府职能部门的建议。应充分发挥民办园办学自主性、多样性的优势，促进民办园根据社区居民需求提供特色化、专业化、国际化的学前教育服务；教育研究部门建立对民办园业务指导的机制，在教学计划和教材选用方面给予一定的自主选择权，并组织力量对民办园进行调研与随机检查；政府可以采用给予幼儿生均公用经费补贴、改善办园条件的奖补、给教师专项经费补助等多种方式给予民办园扶持。

（2）给城市民办幼儿园的建议。充分挖掘和发挥自身优势，明确自身定位并形成独具特色的品牌；通过拓宽服务对象和拓展服务项目来吸引更多的生源；增强参与政府组织活动的积极性，提高获取信息资源和自我发展的能力。

2. 对县镇地区的建议

县镇地区学前教育有一定的发展基础，政府扶持力度较大，因此县镇发展目标应定位于“适度提高”。

（1）给县镇政府职能部门的建议。适度加强政策支持、资金补助的力度，增强普惠性，加强对教育经费的监管力度；规范办学行为，严格管理无证办园。

（2）给县镇民办幼儿园的建议。明确招生范围，尽可能以本区域幼儿为主要招生对象；积极开展幼儿园保育教育研究，提高教师教学水平。

3. 对农村地区的建议

农村地区学前教育基础薄弱，政府支持力度不足，因此农村发展目标应定位于“大力扶持，全面提升”。

（1）给农村政府职能部门的建议。政府应担负起农村办学的主要责任，对农村民办园给予专项经费补助，设立农村教师国家津贴，成立民办园教育基金会，通过向社会募集资金解决奖金来源；加强教育政策和制度创新，制订出适合地方特色的审批、经营、管理、收费等政策。可采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办园在保证基本教学质量下的普惠性；建立城乡教师交流机制，农村优秀教师可以到城市幼儿园进修；加强对民办园的监督检查，要对辖区内每一所民办园进行质量监测，定期进行财务检查审计。

（2）给农村民办幼儿园的建议。在教学方式上应依靠当地的自然资源，做到农村化、地方化，克服幼儿教育小学化倾向；开展自培活动，提供教师外出学习机会，聘请相关专家来园对教师进行业务指导，鼓励教师参加各项教学评比；提高教师工资待遇，调动教师工作积极性，保证师资队伍稳定。为教师缴纳规定的社会保险费、办理社会福利。规范财务管理制度，聘请专职财务人员，完善幼儿园内部监督机制，如幼儿园每年的收入、支出情况向家长委员会提供书面报告，及时公布伙食费使用情况，伙食费结余专款专用，对幼儿园收费标准实行备案。

【参考文献】

[1] 王海英.学前观察：民办幼儿园的发展方向在哪里[N].中国教育报，2011-5-5（12）.

篇3

一、家长开放日目标：

1、家长开放日是幼儿园向家长展示办园理念、课程特色、教学过程的良好渠道。是教师教育教学的缩影，为家长深度了解幼儿园的教育教学工作打开了一扇大门。

2、让家长走进幼儿园，了解幼儿生活、活动情况，参与幼儿教育，更重要的是搭建家园沟通的桥梁，更好地为幼儿服务，为家长服务，促进了幼儿园教育、保育工作的发展。

3、教师也可以通过开放日活动更好地了解家长。

一方面，教师可观察家长在开放日的表现，引导他们采用正确的方式参与活动，以提高活动质量，实现活动目标；另一方面，教师还可以根据家长在开放活动中与幼儿的互动方式，推测其家庭教育方式，从而给予有针对性的指导。

二、开放时间：12月18日周五9：00--11：00

三、开放内容：半日班级活动

四、家长开放日活动开放日推荐方法和建议：

1、班级活动安排有序，突出综合性和整体性，要有自己特色。

2、班级将学期计划、月安排和周教学计划、孩子们的平时作品向家长进行展阅，使家长们更好地了解自己孩子在幼儿园的生活、学习情况。

3、提高家长的参与性，家长人手一张《幼儿园家长开放日活动记录反馈表》，对幼儿园的学习活动、游戏活动、户外游戏的全程评价。

4、第一节教育活动：按照观摩课要求进行。

5、第二节教育活动突出亲子活动，最好让家长和孩子共同完成一项工作。

6、户外活动要有目标，材料充足，一定在计划上显现。

7、各环节衔接自然有序，注意常规。

8、在具体教学中，教师们一定要注意面向全体，注意现场调控，考虑细节处理，使每一个孩子都有发言或者动手操作的机会，不要当众批评孩子，使家长能够看到自己的孩子在幼儿园的正常表现，对待家长的询问要耐心。

9、保证家长数量（家长签到表）和家长参与活动的兴趣。最好在开放前开个简单的家长会，让家长明确开放日活动的目标、活动对幼儿发展的意义以及自己的任务以及填写要求。

篇4

本研究采用目的性抽样方法，于2013年11月至2014年1月对青海、陕西、湖南、河南、重庆、北京、内蒙古和山东等8个省市549名幼儿园园长和教师，采用自编的《政府对公办、民办幼儿园扶持与管理评价问卷》进行了调查。问卷主要包括政府扶持园所建设、扶持教师队伍建设和加强规范管理三个维度，采用“不知情”“、非常不符合”“、基本不符合“”基本符合”和“非常符合”五个选项。在此基础上，通过开放性问题调查园长和教师对第一期三年行动计划实施中政府对公办、民办幼儿园扶持与管理存在的不足以及对新一期三年行动计划中政府扶持与管理公办、民办幼儿园的政策建议，并使用SPSS20.0统计软件对数据进行统计。

二、调查结果与分析

（一）政府扶持公办、民办幼儿园建设维度上的总体情况及差异

1.园长和教师对政府在扶持园所建设维度上的总体评价

在第一期三年行动计划过程中，政府对园所建设实施了一系列措施。统计结果显示，在实施第一期三年行动计划的过程中，政府在增加幼儿园数量、增加在园幼儿数和加强幼儿园安防设施建设等三方面获得的评价最高。87.6%的评价者（园长和教师）认为，幼儿园数量明显增加符合本地情况。在加强安防设施建设方面，有90%的评价者认为非常符合当地实情；在园幼儿数增加方面，有87.7%的评价者认为实施情况较好。评价者认为，生均补助满足现实需求、幼儿园享受财政优惠补贴政策以及重视幼儿园抗震加固投入等方面有所欠缺和不足。而“不知情率”最高的依次是民办普惠性幼儿园得到扶持（27.3%）、民办普惠性幼儿园数增加（27.1%）和重视抗震加固财政投入（23.1%）。

2.公办、民办幼儿园在扶持园所建设维度各条目上的差异

调查发现，园长和教师对政府在扶持公办、民办幼儿园建设的评价上存在差异。他们认为，公民办幼儿园在园幼儿数增加、民办普惠性幼儿园数增加、玩教具配备情况改善和形成公民办并举的体制等四个方面得到的扶持情况存在显著的差异（P＜0.05）；在幼儿园受益、生均补助满足现实需求、幼儿园享受财政补贴优惠政策、财政投入满足幼儿园建设需求、重视幼儿园抗震加固财政投入、增加幼儿园专项补助、专项补助满足房屋修缮需要、财政支持幼儿园配套设施建设、幼儿园图书数量增多和民办普惠性幼儿园得到扶持等十个方面，公办、民办幼儿园得到的扶持情况存在着极其显著的差异（P＜0.001）。由此可见，政府经过第一期三年行动计划的试水期，在第二期三年行动计划中应进一步打破“公办”“、民办”的壁垒，加快落实对民办幼儿园的积极扶持，缩小公办、民办幼儿园在上述方面的差距。

（二）政府扶持公办、民办幼儿园教师队伍建设维度上的总体情况及差异

1.园长和教师对政府在扶持教师队伍建设维度上的总体描述

统计表明，87.1%的评价者反映教师工资能按时足额发放；87.1%的评价者认为在第一期三年行动计划中教师参与培训的数量明显增加；79.6%的评价者反映新教师都接受岗前培训。这在一定程度上说明，政府在扶持公办、民办幼儿园教师队伍建设上，对上述三个具体层面做得比较到位。但在民办幼儿园教职工编制和待遇方面却仍然没有得到很好的解决。在民办幼儿园教职工编制得到落实、幼儿园职称评定机会增多、幼儿园教师绩效工资与义务教育阶段教师相同三个具体层面，非常不符合的比例都在18%以上，且高达28.2%的评价者反映对民办幼儿园教职工编制得到落实不知情。

2.公办、民办幼儿园在扶持教师队伍建设维度各条目上的差异

经过进一步统计发现，公办、民办幼儿园在扶持教育队伍建设维度的十一个层面上存在差异。其中，在幼儿园教师数量明显增加、本地区教师的学历得到提高、幼儿园在职培训机会明显增加等三个层面存在显著差异（P＜0.05）；在师资数量满足本地发展需求、非编教师工资待遇提高、新教师都接受岗前培训和在岗教师定期接受在职培训等四个层面存在非常显著的差异（P＜0.01）；而在拥有教师资格证的情况改善、民办园教职工编制得到落实、绩效工资与义务教育阶段教师相同和民办教师工资待遇提高等四个层面，公民办幼儿园都存在极其显著的差异（P＜0.001）。

（三）政府在加强规范和管理公、民办幼儿园维度上的总体情况及差异

在加强规范管理维度上，认为“非常符合”排在前三的是收费得到规范和监管（43.2%）、加强对幼儿园的定期年检（39.9%）、加强对幼儿园的指导和监督与加强对幼教机构的监管（32.2%），且认为“不知情”的比率较低。这些数据说明这三个层面在第一期三年行动计划中得到了较好的落实。但经进一步双侧卡方检验发现，在加强民办幼儿园办园规范和督导检查层面上，公、民办之间存在极其显著的差异（X2=25.7，P＜0.001），说明民办幼儿园办园规范和督导检查仍然存在较大的规范和监管漏洞，亟需在该方面重点加强。在管理体制方面，高达25.7%的评价者反映对于政府建立的联席会议制并不知情。

三、讨论与建议

从调查中可见，目前政府在扶持和管理公办、民办幼儿园特别是对于民办幼儿园的积极扶持方面存在不足。总的看来，与公办园相比，民办幼儿园在各个方面几乎都处于劣势。比如，民办幼儿园在获得生均补助、享受财政补贴优惠、财政支持幼儿园建设需求、抗震加固投入、幼儿园专项补助和配套设施设备投入等方面，均显著低于公办幼儿园。而在教师队伍建设方面，民办幼儿园教师编制问题长期无法解决，缺乏职称评定的机会，导致绝大部分的民办幼儿教师常常处在一个无编制、无保障的尴尬境地。因此，在民办幼儿园不断增多这一现实情况下，扶持和管理民办幼儿园的发展，使其成为公共学前教育体系的一部分是政府办园体制改革亟待解决的核心问题。针对这些问题可采取如下措施。

（一）缩小政府对公办、民办幼儿园之间扶持的差距

当前，政府出台了一揽子发展学前教育事业的政策大力推进学前教育发展，但由于政府长期以来在民办学前教育领域政府职责缺失，民办幼儿园一直处于弱势地位。也就是说，政府虽然制度上都提及要扶持民办幼儿园，但是实际上没有具体的扶持对策。在第二期三年行动计划中，政府应进一步改革体制机制，加大对民办幼儿园的扶持与管理，使之成为普及学前教育战略发展任务不可或缺的力量。

（二）进一步加强政府扶持与管理公办、民办幼儿园的信息公开与宣传力度

调查显示，园长和教师对三年行动计划中一些办园体制、政策、举措并不知情，这在一定程度上反映了政府对教育政策的宣传和公示等不公开、不透明。而政策的不透明导致基层的主要利益相关者之间互不融通，学前教育政策和资讯的传播受阻，妨碍教育政策的落实和成效。为此，政府要加大学前教育政策的宣传力度，让政策真正为内部利益相关者所知，为广大人民群众所知。

（三）园长和教师的政策诉求应成为政府扶持公办、民办幼儿园发展的重要参考

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一、加强宣传，促进家园信息交流

我们通过多渠道的宣传活动，使家长了解幼儿园的一日生活常规，促进家园间的信息交流。

1、宣传橱窗。我园在门厅显要位置设置了家园宣传栏，每学期根据教育要求出2-3期，向家长介绍园内发生的大事、学前教育动态、孩子的各项活动以及有关科学育儿等方面的知识；每个班级在门口也设置了“家园联系”栏，每月一期，内容涉及到幼儿卫生保健、家教成功经验、幼儿园教育内容和信息等多方面。通过宣传橱窗，向广大教师和家长宣传学前教育的重要性、幼儿身心发展规律、保教知识等，同时也成为了家长和老师的沟通渠道。不少家长利用接孩子的时间、教师利用课余时间，认真阅读、接受信息并付诸实践。

2、书刊宣传。我园为让家长从理论上较系统的了解孩子的身心发展特点，更科学的教育孩子。我们定期向家长发放了《家庭教育活页文选》等多种书刊，并坚持为家长们订阅了《早期教育》、《幼教园地》等杂志，开拓家长视野，增长知识。

3、材料宣传。我园通过每月一期的《幼教信息》、各班每周一期的《家长园地》，每周一反馈的《家园联系册》，定期向家长宣传保教知识，并进行实例指导。我们还创办了《家园共育》小报，内容有教师的“教育心得”、家长的“育儿经验”、孩子的“佳作欣赏”等多个专栏，成功架设了家园沟通的桥梁。

二、开展活动，促进家园合作共育

为了实现家园两轮互动，协调一致，形成教育合力，我园开展了一系列丰富多采的活动，开创了家园合作共育的新局面。

1、成立了“家长委员会”。近几年，我园充分利用家长群学历高、素质高、理念新的特点，采用招聘、参与、交流等方式，吸纳家长参与幼儿园的管理与教学，专门成立了“家长委员会”，并制定了相应的规章制度，定期开会、座谈、探讨家教工作、幼儿园管理工作和家园联系等情况，广泛听取他们的意见和建议，解决家园沟通中的障碍，得到了家长的认可，实现了真正意义上的家园互动。

2、定期开展家庭教育讲座。针对目前家庭教育存在的重视智育，忽视德育；超前教育，任其发展；滥用奖励，关照过度等问题，我园认为要提高保教质量，必须首先从更新家长的观念入手，为此，我园每学期都聘请有关专家、学者通过讲座、报告、看录象等形式向家长进行育儿指导，我们聘请了有丰富经验的叶大夫为大家做了《春季常见病的预防》报告，并组织家长观看了《金色童年》系列讲座，《0岁方案》以及王才贵教授的新经典导读活动录象，使家长们受益非浅，从根本上提高了家长的育儿水平。

3、定期开展家长开放日活动。我园定于每年的三月、十月举办家长开放日活动，请家长们来园观看幼儿在园的一日活动，听课、评课，了解幼儿在园的种种表现和发展情况，亲身感受幼儿在园的成长和进步，也及时发现幼儿的不足，同时，和教师进行有针对性的联系和探讨，以寻求更有效的教育方法，使教育达到最优化。

4、开展家园联欢会。每年的“六一节”、“元旦”等重大节日，我们都组织家园共庆活动。每个孩子都准备精彩的节目，并在和家长的共同合作中，让家长了解孩子的兴趣和需要，以转变自身的教育观念和行为。而且通过家园同乐活动，促进孩子与孩子、孩子与家长的交流，为每位幼儿都提供了表现的机会，深受家长的欢迎。

5、开展运动会等比赛活动。我们每年召开春、秋两次运动会，每次运动会都邀请家长一起参加，并设计了“赶小猪”、“踩气球”等多项亲子活动，使家长和孩子在紧张而又愉快的气氛中完成比赛，既锻炼了孩子体质，又增进了亲子间的交流。另外，我们还组织了“生活技能比赛”、“歌咏比赛”等活动，在家长与孩子的合作中，既增强了孩子的自信心，又让家长们学会了如何与孩子相处。

6、新学期的家长会。家长会是增进家园合作的重要途径。新学期开始，我园各班都要针对不同阶段幼儿的发展情况和家长的思想状态，召开家长会。会议内容主要包括园里的工作汇报、孩子的分析评定、需要家长配合的事情，最后要请家长提出意见和建议。教师和家长在这一段时间内，共同对幼儿在家、在园出现的种种问题，进行现场分析，研究并找出对策，以确保各项教育活动的顺利开展。

7、膳食品尝活动。每学期,我园都要邀请部分家长来我园进行“膳食品尝活动”。通过现场观看幼儿食品的制作过程，亲自品尝幼儿食品的味道，然后在“色、香、味”和营养搭配上提出意见和建议，从而更好的改进和提高膳食质量，促使幼儿健康成长。

8、“家园衔接”亲子活动。为使新入园的幼儿尽快适应幼儿园生活，我园利用7、8月份的双休日时间开展了“家园衔接”亲子活动。本活动采取家长陪伴的方式，通过让家长和孩子一起参与幼儿园的各项活动，让幼儿在正式开学之前，渐渐熟识幼儿园环境及班内老师，慢慢消除幼儿在陌生环境中的恐惧心理。这一活动的开展不仅使幼儿很顺利的度过了家与园之间的衔接，而且还可以使家长从中了解到幼儿在幼儿园的学习生活，老师在与家长的交谈中也了解了孩子的个性特点，为更好的开展保教工作做好了准备。

通过以上各项活动的开展，不仅能帮助家长及时了解孩子的发展情况，不断增强对教育的重视度，提高教育素质，更重要的是,在家园间的相互交流合作中，教师与家长建立起了真诚的伙伴、互动关系，使教育形成合力，促进了幼儿健康、全面的发展。

三、及时反馈，促进家园共同提高

我园十分重视家长的反馈意见，通过开展多途径的反馈活动，及时分析家长们反馈回的信息，认真整改，来促进家园的共同提高。

1、发放“家长评教表”。我园每学期末都发放“家长评教表”，通过书面形式向家长进行问卷调查，包括对幼儿园各项工作的建议，教师的“育儿观念”、“奉献精神”、“幼儿在园发生的安全事故”等多个层面进行调查，并及时收集反馈信息，从中了解幼儿园教育存在的问题和整体水平，适时调整我园的目标、计划及管理方法。版权所有

2、各项活动后的反馈。在每次活动开展后，如“六一”、“元旦”、“开放日”结束后，我们都请每一位家长提出意见和建议，教师整理、汇总家长的反馈信息，及时了解家长的心声，不断改进自己的工作，和家长携手教育好孩子。

3、建立“家长信箱”。我园在门口设立了“家长信箱”，请家长随时向我们反馈情况、意见及建议，并定期开箱，汇总信息，及时改进工作。

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二、工作目标： 1、进一步修订、完善具有家委会特色的工作制度，规范落实家委会各项工作。

2、家委会委员要充分运用好家委会章程所赋予的权利和义务，切实代表广大家 长促进家校沟通、 提升学校管理、 监督行风建设， 积极营造矿区和谐的教育氛围。

3、继续开拓校外优质教育资源，实施 “家长资源进课堂”活动。

4、进一步拓展校外学生社会实践基地，让学生走出校园，在大自然中陶冶情操， 磨练意志，接受教育。

5、提升班级家委会和级部家委会委员参与活动的热情和积极性。

三、具体工作： 1、畅通交流渠道，加强家校联系，家委会委员既要成为反映家长意见的 信息员，又要成为学校行风建设的社会监督员。通过家校联席会议、住校值班、 家校联系热线等方式把家长关注的焦点，反映的热点及时和学校沟通，并督促学 校做好整改和落实。

2、根据学生成长需求，协助学校组织学生开展多种形式的社会实践活动。要 在多方调研的基础上，建立固定的学生社会实践教育基地，定期协助学校组织学 生开展好活动，让学生通过参与实践，提升他们综合素质和能力。

3、 积极发挥广大家长的专业知识和技能特长， 使其成为学生成长的优质资源。

4、借助学校创办“书香校园”的东风，在家庭中倡导亲子阅读，营造书香氛 围，打造书香门第，创建书香家庭。积极和学校联系，以班级为单位开展“亲子 阅读分享辩论”活动，评选出书香家庭。

5、充分建设好学校微信平台，通过这一平台，让广大家长和社会外界了解学 校家委会所开展的各项活动。借助学校家长志愿者联盟 QQ 群，分享家庭教育成 果，共同学习、探讨、交流孩子在学习、成长等方面的经验与想法。

6、继续开展“优秀家长”和“优秀班级家委会”评选活动，并以此为依托提 升家长关注教育发展，关心孩子成长的思想境界，推动班级家委会工作的深入开 展。

学校家委会新学年的工作已经开始，让我们紧紧围绕共同制定的工作目标， 团结一致， 齐心协力， 为了孩子的健康成长， 为了唐王中心小学教育的美好明天， 做出我们自己的贡献。

家委会工作计划小学_家委会工作计划家委会工作计划为充分发挥家庭教育的作用，及时改进与完善幼儿园各项工作，协调 家庭教育与幼儿园教育的和谐发展，促使家园双方密切联系，形成合 力，为孩子今后发展奠定坚实基础，特成立幼儿园家长委员会。

一、 情况分析 本学年家委会成员共有 13 人组成， 其中充实了 4 名小班的新成员。

在以往的家委会工作中，家委会发挥了较好的作用，积极为幼儿园活 动出谋划策、协助幼儿园大活动的组织实施、参与学校的保教工作管 理、亲临教育现场，观摩教师的日常教学活动，并提出了合理化的建 议，参政议政，收到了良好的成效。

二、 家委会的指导思想： 努力探索家长工作新思路，配合幼儿园的规划实施，完善家长工 作，从多元视角来转变家长观念，提高家长素质，使家长在培养孩子 的观念上与幼儿园达成共识，形成教育合力，发挥家庭、学校、社会 三位一体的大教育作用，促进幼儿的健康成长。

三、 工作目标 家委会将继续全面监督、支持配合园方的各项工作，共同探索家 园教育同步化。配合园方全面实施二期课改的新课程，积极支持幼儿 园的课题研究，更新教育理念，努力使家委会的工作能上一个层次。

四、 工作措施： 1、 家委会定期召开例会，通过例会讨论、交流家长们的意见， 听取并检查、监督幼儿园的各项管理工作，与园方共同商议把各项教 育服务工作做得更好。

2、 家委会成员和幼儿园成员共同策划各种的家园亲子大活动， 家庭讲座、家长沙龙活动，社区活动、主题活动、节日活动等等。协 助幼儿园顺利完成保教任务，从而提高家长的育儿理念和素养 3、 参与研究和解决幼儿教育教学管理中的重大问题 ，注重提高 全体家长的家教水平，动员家长们积极学习科学的育儿知识，并与老 师配合，共同提高对幼儿的保教质量。

4、 听取、联系、反映全园家长所关注的问题，如教师师德、保 教水平、教育质量、幼儿发展水平等问题，采取口头汇报，书面建议 等多种形式，对有关信息进行归纳、分析，把急需解决的意见，建议 提供给园领导或老师，促进幼儿园各项工作的改进与提高。

5、 和园方共同组织评选好教师、好阿姨的评明星教工活动，进 一步发扬教工热爱幼教事业，乐于奉献爱心的师德风尚 6、 平时注意听取家长们的意见，运用各种途径及时、正确反馈 给幼儿园，并协助园方一起做好协调工作，使家长们能得到满意的结 果 7、 家委会要经常关心和支持幼儿园的建设和发展，促进幼儿园 与家长之间的沟通和了解， 尽力协助幼儿园解决家长和幼儿园之间所 发生的问题 五、 具体议程： (一） 由园长宣布幼儿园第七届家委会成立。

宣读本届家委会委员名单。 (二） 宣读家委会的组成、职责、权利和义务。

家委会的组成及其职责： 1、 家委会成员由家长自荐、老师和家长推荐的方法选举产生， 家委会成员应具备以下几个条件。

（1）具有一定的文化修养和素质 （2）热爱幼教事业 （3）热心为大家服务 （4）有一定的组织能力和群众基础 （5）具有积极参与，努力工作的奉献精神 2、家委会主要职责如下： （1）及时与幼儿园园长沟通工作信息，共同研究解决每学期需 要重点解决的问题， 以便使家长与幼儿园配合好各方面的工作。

(2）与园方共同召集家委会委员会议，每学期至少一至二次。

（3）在幼儿园领导和家委会主任的指导下，主持好家委会的日 常工作。

3、家委会设以下几个小组：管理组教育组、后勤保障组，其职责 如下： 管理教育组职责： （1） 对幼儿园每学期园务计划的审议提出建议性的意见。

（2） 积极参与幼儿园各类节庆、传统活动和外出参观更活动 的策划、组织工作。

（3） 及时了解、反映家长要求，与幼儿园联合举办家长学校 活动、组织家长经验交流会等。

（4） 积极参与幼儿园教育理念的探索，对教育改革措施提出 合理建议，配合教师开展教育活动。

（5） 了解家长和社会可提供的教育资源，提出各阶段幼儿学 习与发展意见、建议和工作思路。

（6） 与幼儿园一起策划各种规模的亲子活动。

后勤保障组职责： (1) 对幼儿园环境美化和安全保护工作提出建议性意见。

(2) 监督幼儿伙食，及时提出意见并参与伙食的制定。

家委会成员的权利与义务： 权力： 1、 有对幼儿园保育及教育教学情况、幼儿园管理工作、幼儿园 发展规划及其它有关情况的了解权。

2、 有对幼儿园各项设施的视察权。

3、 有对幼儿园各项工作提出批评、意见、建议权。

4、 有向幼儿园上级教育行政部门、管理部门反映情况的权利。

5、 有建议召开家长会和提出议案的权利。

6、 有收集有关情况、部署研究和组织开展工作的权利。

义务： 1、 宣传幼儿园的办学方向和策略。

2、 关心支持幼儿园的发展，协助幼儿园扩大生源、提高教学质 量和做好幼儿园的德育工作。 3、 带头参加各种会议和学习活动，受幼儿园委托通知有关人员 参加幼儿园组织的活动。

4、 协助幼儿园办好家长学校。

5、 发挥幼儿园与家长之间、 幼儿园与社区之间的桥梁纽带作用， 及时与幼儿园沟通，提供有关信息，接受幼儿园家长的咨询和有关幼 儿园工作的委托。

6、 积极协助幼儿园办理幼儿园自身难以解决，而家长又有优势 可以发挥特殊作用的有关问题。

家长委员会是家长与幼儿园之间的桥梁和纽带， 充分发挥家委会职能 作用，促进幼儿园与家庭、社会的密切联系，使幼儿园的保教工作取 得良好的整体效应。

(三） 园长谈谈本学年的工作思路： 从内涵建设和硬件建设两方面，加快实施学前教育三年行动计 划。以标准为引领，以竞争为动力，以创建示范园为契机，深入开展 保教工作研究，加强 0-3 岁早教工作研究指导，提升优质服务质量， 推进幼儿园综合办园水平的提高。

工作重点： 1、利用 0-3 早教指导站的契机，切实做好社区内 0—3 岁幼儿的早 教工作，借天、借地、借资源、融入社区，实施最优质服务，开辟各 种渠道、利用多种途径开展送教上门服务，强化服务意识，形成长效 管理机制。

2、根据学前教育三年行动计划要求，加强教师的学历培训，确保 “十一五”期间教师本科的达标率达到 30%以上。

3、切实加强教研组建设，在教研活动中遵循“求真务实”的工作 原则，坚持“以质量为本，以幼儿为本”的思想，从实际情况出发， 充分发挥教研组工作的主阵地，扎实高效地开展教研工作，迎接区的 优秀教研组验收。

4、 加强教科研建设， 以项目研究来引领教学实践， 积极开展以 “教 师日记”为载体的教育行动研究，构建一个案例、教学、生活、教师 日记为载体的专家指导、行为跟进的行动研究，激励教师从实践型走 向研究型。

（四）请家委会成员对园方工作思路提提意见建议： 有了家委会这个家园互动的平台，我们相信，家园的教育水平 将得以提高，孩子的全面发展将得以保证。

家委会工作计划小学_一年级家委会工作计划一年级家委会工作计划（2016— 2017 年度） 一、 班级基本情况： 我班共有学生 40 人。其中男生 23 人，女生 17 人。每个孩子都活泼可爱，有着很强的 上进心和集体荣誉感。他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。经过一年的学习,我们班的孩 子初步养成了较为浓郁学习的兴趣和较好的日常行为习惯。

为进一步增进家长与学校、 老师以及家长与家长之间的沟通， 调动广大家长参与家校共 建的积极性，全力配合、协助老师做好班级工作，我们成立了家委会，在家长老师积极的协 商、讨论下，初步制定了一年级第一学期家委会工作计划，内容如下： 二、一（4）班家长委员会 家长委员会牵头人：班主任马雯雯老师 家委会主任：王博妈妈 家委会副主任：石柏硕妈妈 学习委员：王茜茜妈妈 生活委员：张蕾妈妈 宣传委员：石翊君妈妈 安全员：刘芳妈妈 贺泳翔妈妈 组织委员：毕雪妈妈 家委会经常与班主任联系，由王老师牵头召开会议，邀请任课老师参加，听取老师对 上一阶段教学的工作情况，家委会成员同时反馈孩子在家的学习、生活情况，针对孩子在学 习、 生活中存在的问题以及需要改进的方面， 共同努力， 促进孩子更加学习、 更加快乐成长。

三、家委会活动计划 1、做好班级文化建设。为记录孩子成长过程，激发学习兴趣，制做成长记录墙，在上 学期的班级文化建设上,又坐了进一步的改动与增设。如留下快乐小组的版面继续作为小组 激励评比的平台，团结就是力量的版面，小小艺术家，增设了我是快乐小书虫，通过阅览课 进行读书评比，讲故事比赛。

2、建立班级学习园地。学习内容为：有益于促进孩子身心健康、增长知识、开拓大脑 扩展孩子知识面的书籍。家委会采用会费购进一批小学语文新课标读物。

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因此，在家园合作共育的时代背景下，教育的民主化和人本化深入人心，赋予家长话语权在很大程度上就是保障家长的有效参与权，就是维护家长自身的合法权利，并且能够实现幼儿、家长、学前教育机构的多方共赢。

一、家长话语权的现实问题

家园合作共育过程中家长话语权存在的问题主要体现在以下几个方面：

（一）家长话语权被忽视

话语是一种权力（福柯），从社会权力分配的角度，教师往往处于关系中的优势地位，如果教师以一种居高临下的不平等的态度来对待家长，那么家长的权利很容易被忽视。笔者走访上海几所幼儿园时，随机对遇到的家长进行访问，在“你会向幼儿园教师提建议吗”“你认为幼儿园教师是否会采用你提出的建议”和“你所提的建议，多久会被教师采用”这几个问题的回答上，大部分家长有过向幼儿园教师提建议的经历，但是具有相同比例的家长认为自己的建议不是都能被采用，即使被采用，这个过程要经历一段相当长的时间。而对教师的调查从反面印证了家长话语权被忽视的原因：在一些幼儿园，存在这样一种现象，教师认为家长育儿知识和教育能力低，若让家长参与到家园合作共育就会给幼儿园带来麻烦和干扰，简直是自讨苦吃，先入为主地认为家长的话语是不专业的“指指点点”，从而产生家长话语权被忽视的“心理前提”。还有一种现象是“选择性忽视”，笔者在到一个幼儿园观察的时候，发现有一位家长多次出现在不同类型的幼儿园家长开放活动中，包括：家长参与的教研活动，家长参与的教学活动等，而其他的家长却很少看到。这种原因，一是由于这位家长有时间，但更为深层次的原因在于教师是站在自身的立场，选择那些能给自己带来方便的家长，而不是充分考虑到各位家长的利益，从家长的角度出发。教师这样做不能听到来自其他家长的声音，无形当中就侵占了别的家长的话语权。

（二）教师“话语霸权”

教师的“话语霸权”在幼儿园的教育现场是可以看到的，它不仅存在于师幼之间，也存在于教师与家长的接触当中，我们提倡家长与教师之间是平等的地位和关系，但是实际生活中教师凭借自身知识的优势与社会赋予的特定地位，作为知识的传授者通常把持着教育的话语权，用单向的声音取代双向的倾听交流。比如：在家长会上教师是主角，教师完全掌握话语权，成为独白者，家长沦为倾听者；同时，谈论的主题内容被教师设定在一个范围内，所有的谈话内容要围绕这个教师自我建构的语境空间内，从而使与家长的对话安全地限定在一定的范围境内，教师成为牢牢的掌舵者。

（三）家长话语权的“假性赋予”

主要体现在：1.家园合作共育的组织形式的“异化”，如家长会往往后来变成了“教师通知家长会”，会上没有交流环节，教师只是在会上将幼儿园的下一步工作计划传达给家长，家长所要做的就是无条件地配合教师的要求。2.家长话语权的“假性赋予”还出现在近年来流行的家长开放日活动中，主动权都掌握在幼儿园手中，什么时间，多长时间，什么人参加以及开放主题都是由幼儿园自己单方面决定，家长无权干涉。3.还体现在，即便有赋予权力的规定，但很少有实质性的权力规定，尤其涉及到监督、表决、任免教师及园所事务决定等一类的话语权，更是少之又少，几乎绝迹。譬如， 在毫无制度保障下的“家长委员会”的运作， 就完全 “听任” 幼儿园的吩咐和要求了。

（四）家长“失语”

由于家长缺乏对教育事件的敏感性，家长没法及时和教师沟通。另外，由于家长自身并不是学前教育的专业人士，缺乏教育的相关专业知识和素养，在家园交流的过程中，家长更多的是在一个浅显的层面上进行，在指向教育本身的深层次问题的时候，家长是缺少发言的，笔者曾经在幼儿园进行调查，结果显示：家长对教育的关注多是集中可量化的一些指标，如“幼儿今天学到些什么”“吃饭多不多”等这种知识上或者生理上的关注，而不能从一个发展的眼光或者高级情感的角度对幼儿进行关注，这就解释了家长很少能在一些专业的或者更有深度的问题上和教师进行沟通了。

二、造成这种现象的原因

（一）从法律保障体系来看

到目前为止，我国还有没有专门制定家长参与教育的政策或者法律，家长参与教育的合法权利并没有明确，这阻碍了家长在监督、参与学校的教育管理、教育教学活动时依法行使自己的话语权。从我国目前国家制定的法律法规来看，偏重义务的履行，忽视权利的保障，关于家长参与的规定内容单薄，缺乏细则，层次较低。各省市在执行过程中也是基于这样的一种基调：将学校放在权威的位置，家长要听取学校并配合学校。而在美国等发达国家，家长参与学校决策，参与儿童教育计划的制定是受法律保护的。

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一、生活环境、生活照料与幼儿的健康

《指南》在健康领域的教育建议中指出，“为幼儿提供营养丰富、健康的饮食”“保证幼儿每天睡11～12小时，其中午睡一般应达到2小时左右”“午睡时间可根据幼儿的年龄、季节的变化和个体差异适当减少”“桌、椅和床要合适”“发现有八字脚、罗圈腿、驼背等骨骼发育异常的情况，应及时就医矫治”“每年为幼儿进行健康检查”“营造温暖、轻松的心理环境，让幼儿形成安全感和信赖感“成人用恰当的方式表达情绪，为幼儿做出榜样”“以欣赏的态度对待幼儿”“保证幼儿的户外活动时间”“让幼儿保持有规律的生活”“创设安全的生活环境。提供必要的保护措施”。这些建议要求我们提供一个良好的生活环境，全面照料好幼儿的生活和关爱幼儿，满足幼儿身体和心理发展的基本需要，尽量减少外界不利因素对他们的伤害，这是维护和促进幼儿身心健康的重要保证。

1.现实中常见的问题

（1）在某些幼儿园中，存在着一些不利于幼儿生长发育与健康成长的因素。例如，同一个年龄班中桌子和椅子的高度完全一样，没有依据幼儿的身高差异进行适当的调整。因此，在进餐或绘画时，个子较高的幼儿很容易出现弯腰、驼背的姿势，而个子较矮的幼儿则不得不耸肩，这种状况若长期存在，则不利于幼儿正确姿势的形成和视力的正常发育。又如，水果刀放在幼儿伸手可及的地方，弄不好会导致幼儿受伤；幼儿的床铺较高，很容易导致幼儿摔伤；为幼儿提供的饭菜或饮用水较烫，很容易烫伤幼儿，等等。

（2）在某些幼儿园中，忽视幼儿内心感受和心理健康的现象仍然存在。例如，为了加快幼儿进餐的速度或是让幼儿吃完一定量的饭菜，有的教师就硬往幼儿嘴里塞饭菜或是给幼儿吃汤泡饭。这会让幼儿感觉到痛苦，对进餐产生恐惧和焦虑，不利于机体对食物的消化和吸收。又如，经常会有个别幼儿表现出不愉快、伤心、焦虑或生气等不良情绪，这时很需要教师给予一定的关心、安慰和适宜的指导，但是，有些教师视而不见，很少关心他们。再如，个别教师较容易情绪化，当自己情绪不佳时会因为幼儿在某些方面没有按照要求去做而训斥幼儿或是发脾气。

2.基本观点与对策

（1）提供一个安全、卫生、有利于生长发育的生活环境，全面照顾好幼儿的生活，这关系到幼儿正常的生长发育与健康。幼儿园的设施设备、用具用品、玩教具、食品等方面的卫生与安全，幼儿园的卫生保健工作和日常的保育工作，都需要幼儿园各部门、各类工作人员认真而踏实地工作以及相互的有效配合。有关幼儿一日生活的安排、儿童膳食、卫生与消毒、伤害预防等方面的具体要求，卫生部2012年3月颁布的《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》等相关文件作了明确规定。幼儿园园长要切实负起责任，幼儿园各部门应认真贯彻和执行。

（2）提供一个温暖、轻松、能得到支持的心理环境，使幼儿在幼儿园里能愉快地生活和活动，这直接关系到幼儿的心理健康。让幼儿感受到幼儿园中的温暖、轻松以及教师给予的尊重、理解、接纳、关爱以及支持，可以使幼儿产生安全感和对成人的信赖，这有助于幼儿心理的健康发展。为此，教师要进一步加强职业道德，增强责任心，提升爱心，不断增强教育意识和教育能力。

二、健康教育与幼儿的健康

《指南》在健康领域的教育建议中提出，“提醒幼儿要保持正确的站、坐、走姿势”“成人和幼儿一起谈论自己高兴或生气的事，鼓励幼儿与人分享自己的情绪”“发现幼儿不高兴时，主动询问情情，帮助他们化解消极情绪”“让幼儿保持有规律的生活，养成良好的作息习惯”“帮助幼儿了解食物的营养价值，引导他们不偏食不挑食、少吃或不吃不利于健康的食品；多喝白开水，少喝饮料”“提醒幼儿保护五官”“指导幼儿学习和掌握生活自理的基本方法”“鼓励幼儿做力所能及的事情，对幼儿的尝试与努力给予肯定，不因做不好或做得慢而包办代替”“结合活动内容对幼儿进行安全教育，注重在活动中培养幼儿的自我保护能力”“结合生活实际对幼儿进行安全教育”“帮助幼儿了解周围环境中不安全的事物，不做危险的事”“教给幼儿简单的自救和求救的方法”“幼儿园应定期进行火灾、地震等自然灾害的逃生演习”。这些建议要求我们对幼儿进行必要的健康教育，既在日常生活中渗透健康指导，又围绕幼儿学习与发展的需要开展必要的健康教育活动，同时，也为家长指明了对幼儿进行健康指导的具体内容和策略。

健康教育是维护和促进幼儿健康的重要途径和手段。必要的健康教育可以使幼儿获得基本的健康知识和技能，提高幼儿自我保健、自我保护的意识和能力，并促使幼儿逐步形成有益于健康的行为和习惯。这不仅对维护幼儿当前的健康具有重要的意义，而且可以使幼儿逐步成为维护和促进自身健康的小主人，并为其一生的健康奠定良好的态度与行为基础。

1.现实中常见的问题

（1）有些教师忽视在日常生活中对幼儿进行健康指导。例如，幼儿经常会出现低头画画的现象，这时正需要教师及时提醒他们保持正确的坐姿和注意用眼卫生，但是有些教师只关注幼儿画得怎样，而忽视对幼儿进行健康指导。

（2）有些教师的教育行为不能保持一致。例如，在培养幼儿生活自理能力方面，有些教师一方面鼓励幼儿自己穿脱衣服、收拾玩具，但另一方面又出于某种考虑在其他环节放弃这种教育时机，如在进餐时会因为某些幼儿用勺不够熟练或动作较慢而给他们喂饭。

（3）一些幼儿园缺少专门的健康教育活动。教师组织健康领域活动时，通常只开展体育活动，很少会开展专门的健康教育活动，如卫生教育、营养教育、安全教育、心理健康教育等。

（4）来自家庭的不利影响。例如，有些家长缺乏基本的营养知识和健康的饮食习惯，不仅不能对幼儿进行正确的膳食指导，还有可能给幼儿带来不良的示范作用。又如，有些家长对幼儿过于溺爱或是因幼儿做得不好而凡事包办代替，这也会直接影响幼儿生活自理能力等方面的发展。

2.基本观点与对策

（1）提高教师的教育意识，重视在幼儿日常生活中渗透健康指导。健康领域的大部分目标都与幼儿日常生活中的吃、睡、玩、行等方面密切相关。幼儿生活中的每个环节都包含着许多学习与发展的机会，在此过程中渗透健康方面的指导既自然也十分必要。幼儿可以在日常生活中通过反复学习和实践，逐渐提高健康意识，习得有益于健康的行为，并获得能力上的发展。例如，在幼儿进餐、吃午点的过程中渗透营养教育和良好的饮食习惯的培养，同时发展幼儿手的协调性、灵活性，培养幼儿的生活自理能力。又如，在幼儿进行体育活动的过程中，结合具体的运动内容以及幼儿的行为特点和个体特征，随时渗透运动安全方面的指导。

（2）根据幼儿在健康领域学习与发展的需要以及幼儿的生活需要，开展必要的健康教育活动。围绕某一个健康主题开展的健康教育活动，如“爱护牙齿”“眼睛的故事”“美味蔬菜”“这些食物一定要少吃”“与妈妈走失后怎么办”“防火逃生演习”“情绪脸谱”“生气了怎么办”等，可以更具体、深入地对全体幼儿进行相关的健康指导。这是帮助幼儿形成健康意识、获得基本的健康知识和技能以及培养幼儿健康行为与习惯的重要途径。因此，幼儿园有必要根据幼儿的年龄特点、生活实际以及幼儿学习与发展的需要，有目的、有计划地开展专门的健康教育活动。例如，在“爱护牙齿”这一主题活动中，教师可以通过讲故事，指导幼儿观看相关音像资料，让幼儿知道为什么要爱护牙齿以及刷牙的粗浅道理，并通过讨论与交流。分享爱护牙齿的经验；教师可以通过对刷牙动作的正确示范，并结合念儿歌、看图示，引导幼儿进行模拟练习，帮助幼儿学习和练习刷牙的正确方法。在此基础上。如果能与日常生活有机结合，给幼儿提供在园刷牙的机会，则有助于幼儿掌握刷牙的正确方法。此外，幼儿园还可以向家长传递有关爱护幼儿牙齿的信息，鼓励家长在家里也支持幼儿的健康行为，帮助幼儿养成爱护牙齿的良好行为与习惯。

（3）对家长进行必要的教育与健康指导，做好家园共育。家庭是幼儿生活的主要场所，家长的教养方式、生活方式对幼儿健康意识的形成以及健康知识、行为的获得会产生重要的影响。因此，幼儿园有必要对家长进行一定的教育和健康方面的指导。例如，通过设置健康教育专栏，定期面向家长举办健康教育讲座。提高家长的健康意识和健康认知水平。同时。教师也要关注和支持幼儿在家中的健康实践，家园密切配合，形成合力，对幼儿的健康成长产生积极的影响。

三、体育活动与幼儿的健康

体育活动是增强幼儿体质、促进幼儿健康的积极手段。在《指南》中，虽然没有集中提出如何开展体育活动，但从相关的教育建议中仍然能看出幼儿体育活动组织方面的基本思想和要求。据此。我们可以将其概括为以下三个要点。

（一）保证幼儿每天至少有1小时的户外体育活动时间

《指南》在健康领域的教育建议中指出，“保证幼儿的户外体育活动时间，提高幼儿适应季节变化的能力”“幼儿每天的户外活动时间一般不少于两小时，其中体育活动时间不少于1小时，季节交替时要坚持”“气温过热或过冷的季节或地区应因地制宜，选择温度适当的时间段开展户外活动，也可根据气温的变化和幼儿的个体差异，适当减少活动的时间”。这些建议体现了国家对保证幼儿体育活动时间的基本要求，同时表明了应根据当地的实际情况和幼儿的个体差异灵活掌握的基本思想。保证幼儿每天户外体育活动的时间是最基本的要求。幼儿只有在不同的天气条件下进行适当的身体锻炼。才能逐步提高机体对于外界气候及其变化的适应能力，这是增强幼儿体质的重要途径之一。

1.现实中常见的问题

（1）有些幼儿园对体育活动不够重视，经常会因各种原因减少或占用幼儿户外体育活动的时间。

（2）有些幼儿园较忽视在冬季和夏季对幼儿进行身体锻炼。

（3）有些家长对孩子在冬季进行户外体育活动不太支持，担心孩子受凉、生病，要求幼儿园减少冬季户外活动的时间。

2.基本观点与对策

（1）幼儿园园长和教师要充分认识到保证幼儿体育活动时间、加强冬季锻炼的重要价值，并做好对家长的宣传和教育工作。冬季户外的适当锻炼，有助于逐步提高幼儿机体的适应能力，我们应充分把握好这个难得的时机。

（2）在冬季和夏季应根据当地的具体情况选择合适的时间外出活动。冬季可以选择在风较小、较暖和的时间段外出活动，一般以跑、跳活动为主，运动量可以适当大一些；夏季应避开最热的时间段外出活动，宜选择在树阴下进行适当的身体锻炼，运动量应相对小一些。

（二）幼儿的体育活动应丰富多样

《指南》在健康领域的教育建议中提出，“经常与幼儿玩拉手转圈、秋千、转椅等游戏活动”“鼓励幼儿进行跑跳、钻爬、攀登、投掷、拍球等活动。玩跳竹竿、滚铁环等传统体育游戏”“开展丰富多样、适合幼儿年龄特点的各种身体活动，如走、跑、跳、攀、爬等”“为幼儿准备多种体育活动材料，鼓励他选择自己喜欢的材料开展活动”。这些建议体现了应为幼儿提供丰富多样的体育活动的基本理念。幼儿体育活动兴趣的激发以及身体素质的提高，都是在身体运动的过程中逐渐获得的。要实现体育活动的价值，增强幼儿的体质，其关键就是要尽可能地为幼儿提供身体运动的机会，吸引幼儿参与其中，鼓励和支持幼儿积极体验、主动练习，并在此过程中给予幼儿适当的指导和帮助。

1.现实中常见的问题

（1）有些幼儿园出于安全考虑，会限制幼儿玩某些大、中型幼儿体育活动器械。

（2）在有些幼儿园中，体育活动器材不够丰富多样，尤其缺少对幼儿身体机能的促进与完善有重要价值的器材，如秋千、荡船、转椅等。有的幼儿园即使有，数量也严重不足，幼儿几乎很少有机会活动。

（3）有些幼儿园组织的体育活动存在一些偏差。如主要开展以幼儿基本动作练习为主的体育活动，较重视开展幼儿球类活动或幼儿传统体育游戏，而较少开展其他方面的体育活动。

（4）有些幼儿园没有充分利用当地一些较好的可供幼儿开展体育活动的环境资源，如公园、植物园等。出于安全考虑，不少地方限制幼儿园开展远足活动。

2.基本观点与对策

（1）幼儿的体育活动应丰富多样，不同形式、内容的体育活动对于幼儿的发展具有不同的促进作用，应相互结合，互为补充。

（2）幼儿园可开展的体育活动丰富多样。例如，带领幼儿每天做基本体操。促进幼儿体态的健康发育，全面锻炼幼儿身体；提供丰富多样的运动器材，鼓励和支持幼儿自由探索、自主活动；开展丰富多样的体育游戏和体育教学活动，使幼儿在体验与同伴快乐游戏的同时，获得身体素质和动作方面的发展：利用周围环境资源开展丰富多样的体育活动，如玩雪、远足等，以激发幼儿的运动兴趣，锻炼幼儿的耐力，丰富幼儿的生活；开展丰富多样的民族民间传统体育活动，锻炼幼儿身体，继承和发展民族民间文化遗产，弘扬民族精神，如放风筝、踢毽子、踩高跷、滚铁环、抽陀螺、跳绳、跳房子、跳竹竿等。丰富多样的体育活动带给幼儿的将是丰富的运动体验、愉悦的感受和身体素质的提高以及富有个性的发展，这有益于幼儿身心的健康发展。

（3）体育活动中应加强对幼儿的安全保护和安全指导。在开展体育活动时一定要全面、认真地做好幼儿的安全保护工作，防患于未然，并根据活动的需要以及幼儿的个体差异进行必要的安全指导和教育。

（三）体育活动应具有一定的目的性和针对性。要适合幼儿的年龄特点

《指南》在健康领域的教育建议中提出，“利用多种活动发展身体平衡和协调能力”“对于拍球、跳绳等技能性活动，不要过于要求数量，更不能机械训练”“开展丰富多样、适合幼儿年龄特点的各种身体活动，鼓励幼儿坚持下来，不怕累”“激发幼儿参加体育活动的兴趣，养成锻炼的习惯”。这些建议表明体育活动内容的选择与活动的组织要有一定的目的性和针对性，要适合幼儿的年龄特点。体育活动的种类与活动内容很多，但并非所有的运动都适合幼儿。即使是适合的体育活动，在具体安排和组织的过程中也要考虑幼儿的年龄特点、发展状况以及个体差异，以便通过体育活动切实达到增强幼儿的体质、促进幼儿健康发展的目的。

1.现实中常见的问题

（1）有些教师缺乏基本的幼教理念以及对幼儿年龄特点的认识，让幼儿被动、机械地进行身体练习，或是要求幼儿的某个动作达到规定的数量或距离。

（2）有些教师在组织体育活动时，只关注幼儿的活动兴趣，认为只要幼儿玩得开心就行，忽视对幼儿动作的正确指导以及幼儿身体素质的提高。

（3）有些教师缺乏基本的专业知识和能力。如在体育活动内容的选择上随意性较大，目的性不够强，缺乏全面的规划；对体育活动目标的把握不够到位，对幼儿的动作缺乏有效的指导。

2.基本观点与对策

（1）体育活动的开展应遵循幼儿的年龄特点，尊重幼儿的个体差异。依据幼儿的年龄特点，幼儿阶段应避免进行专门性的力量、耐力练习或活动，负重练习、举哑铃、拉拉力器、拔河、掰手腕、长跑等运动均不适合幼儿，有可能会导致幼儿机体的损伤。在开展体育活动时，应调动幼儿活动的积极性、主动性和创造性，鼓励他们大胆尝试，积极探索，主动练习，避免进行被动、机械、枯燥的身体练习，更不能用训练的方式来进行。同时，应尊重幼儿发展的个体差异，决不能硬性规定幼儿活动的数量或距离，更不能进行统一的达标训练。

（2）应处理好体育活动兴趣与动作发展、身体素质提高之间的关系。在组织体育活动时，既要激发幼儿参加体育活动的兴趣，鼓励和支持幼儿积极、自主地活动，也要重视对幼儿动作的正确指导以及幼儿身体素质的提高，两者要兼顾。幼儿对体育活动产生了兴趣，就会积极主动地投入，但仅激发幼儿的兴趣还不够，幼儿动作的发展和身体素质的提高还需要适宜、有效的指导。

（3）体育活动内容的选择与活动的组织要有一定的目的性和针对性。我们可以从以下两个角度来选择和组织体育活动。第一，以幼儿身体素质为导向，有目的地选择和组织体育活动。例如，为了提高4～5岁幼儿的协调性和灵敏性，可以提供垫子、小跨栏、低一些的攀爬设备、儿童球、沙包等运动器材，鼓励或带领幼儿进行匍匐爬行、助跑跨跳、攀登、自抛自接球、相互抛接球、拍球、掷远、掷准、跳房子、追逐躲闪跑等游戏活动。第二，将幼儿基本动作的发展与身体素质的提高结合起来考虑。幼儿基本动作的发展状况在一定程度上反映了幼儿身体素质的发展水平，两者之间具有密切的关联。因此，我们既要重视发展幼儿的基本动作，尤其是要注意对幼儿基本动作的正确指导，也要注意将基本动作的发展与身体素质的提高结合起来考虑，并将提高幼儿身体素质作为最终的发展目标。例如，在引导幼儿最初学习单脚连续向前眺时，身体素质的发展目标应定在幼儿平衡能力、协调性以及力量的培养上，在幼儿单脚连续跳跃的能力有一定提高后，则可以通过鼓励幼儿坚持往前跳更远点的距离来逐步提高幼儿的耐力。

四、其他领域的活动与幼儿的健康

《指南》在健康领域的教育建议中提出，“锻炼幼儿适应生活环境变化的能力”“经常带幼儿接触不同的人际环境，使幼儿较快适应新的人际关系”“创造条件和机会，促进幼儿手的动作灵活协调”“幼儿园在布置娃娃家、商店等活动区时，多提供原材料和半成品，让幼儿有更多机会参与制作活动”。这些建议体现了健康领域的活动应与其他领域的活动有机地结合起来。幼儿是作为一个整体而发展的，幼儿健康领域的学习与发展同其他领域的学习与发展是密不可分的。尤其是社会领域。将健康领域的活动与其他领域的活动有机地结合起来，相互渗透，相互整合，有利于幼儿身心全面协调发展。

1.现实中常见的问题

（1）一些幼儿园通常是单独设计和组织五大领域的教育活动的，较少考虑领域之间的相互渗透和整合。

（2）有些幼儿园是以主题活动的方式来设计和组织教育活动的，这可以在一定程度上使多个领域的教育内容相互结合和渗透，但在实际操作中仍然存在着一些问题，例如领域之间的结合与渗透有时比较牵强，或是生搬硬套，或仅仅是在形式上进行了结合，但实质上却没有什么关联。

2.基本观点与对策

篇9

一、我市学前教育基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，多种办园形式相结合的发展格局。

一定程度满足了全市学前教育的需求。

(二)设施条件明显改善。多年来，各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，加大对幼儿园的投入力度，为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处，枣庄市级示范幼儿园25处，7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定，2010年我市被评为全省学前教育工作先进单位。

(三)幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。几年来，我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》，对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视，做到了常抓不懈。

二、存在的不足与问题

我市学前教育事业取得了一定成绩，但也存在一些不足与问题，与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。

(二)民办幼儿园管理不规范。在我市31所民办园中，绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题，如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲，为迎合家长望子成龙的迫切想法，开设大量小学课程。特别是学前班，多数使用小学一年级教材，小学化、成人化倾向十分严重，严重违背幼儿身心发展规律，教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。

(三)学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对学前教育，政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费，主要用于政府办园，其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足，使得办园条件难以得到改善，一些老园所屋顶漏雨、渗水，墙皮脱落，电路老化等等，无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。

(五)师资水平不高。一是公办园师资补充不及时。东风新村幼教中心近十年没有分配指标，队伍老化严重。由于人员自然减员，正式职工缺口近200人。目前，幼教中心外聘职工总数已接近正式职工数，外聘人员支出费用均出自幼儿托儿费，运行压力逐年加大。二是教师队伍不稳定。大部分民办幼师的社会养老保险、医疗保险等都未得到妥善解决。企业公办园幼儿教师技术职称只能晋升到小学高级教师(中级)，阻碍了教师的工作积极性。较低的社会地位和经济待遇，导致幼教队伍流动性大。三是幼师队伍整体素质偏低。进不来和留不住人的现象在全市各级各类幼儿园中普遍存在，严重影响幼教队伍的整体素质。民办园多数教师学历达标率低、甚至无证上岗。由于业务培训经费投入少，教师的素质提高缓慢。

三、几点建议

为了真正实现教育强市的目标，必须采取有力措施促进农村学前教育的发展。为此，我们提出布线织网，推进滕州市学前教育大发展的建议。

(一)布线

对愿意到乡镇、农村去从事学前教育的投资者，要放开政策，及时审批，免费办理各项手续;在划拨土地、基建规划、评定等级、表彰先进等方面，无论是公办的还是私立的幼儿园或学前班，都要一视同仁，尽可能地创造宽松的环境;对他们在办园过程中所遇到的问题和困难，要主动关心并给予无私的帮助;对办得好的幼儿园或学前班，要及时给予总结、奖励，进行大张旗鼓的宣传和表彰，努力形成公办和民办学前教育机构共同发展的多元办学格局。同时，适时制定地方性政策法规，明确各级政府在学前教育发展中的义务。在经费投入、人才培训、师资福利保障、托幼机构办学条件等方面做出具体而明确的规定。

2、经费投入线。幼儿教育属于非义务教育，政府不能把它全部包下来，但政府还是应该坚持对幼儿教育的投入。(1)建设一定数量的公办幼儿园、配备一定数量的公办幼儿教师，充分发挥公办幼儿园在保育、科研和平抑保育费方面的示范作用，因此，必须保证一定的政府投入。

(2)把农村学前教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担。调查显示，农村义务教育实行两免一补以来，农村小学辍学率大幅下降。在经济条件允许时，可以考虑对农村户籍人口子女减免一定费用。目前可以考虑在部分镇区进行试点。

(3)采取措施帮助解决特殊问题，如：免费提供教材，免费租借各种教具，资助经济困难家庭的学龄前儿童。

3、人才线。要加大农村学前教育师资的培养、培训力度。支持市广播电视大学和职业学校继续开设并办好学前教育专业。同时，采取有效措施维护幼儿教师的切身利益。

(二)织网

要编织我市学前教育的网络，实现我市学前教育机构由竹筛型模式向网络型模式的转变。

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工业大学幼儿园隶属于工业大学后勤集团公司，创建于1959年，是郑州市一级优质幼儿园，占地面积3000多平方米是一所历史悠久、有着深厚文化底蕴的高校幼儿园所。建园50年来，在各级领导和几代幼教工作者的共同努力下，不断创新、不断发展，现拥有10个教学班，385名幼儿。春华秋实五十载的历史沉淀了幼儿园“团结、创新、和谐”的园训，显示了高校幼儿园独特而浓厚的文化底蕴。几届校领导的孩子，都是从我们自己的幼儿园毕业的。

我园有一支专业水平高、锐意进取、勇于开拓的领导班子，以科学化、人文化、规范化的管理赢得了社会、家长、教师的高度赞誉，培养出一支爱岗敬业、团结勤奋、乐于奉献、勇争一流的教师队伍，为工业大学后勤发展做出了一定的贡献和成绩。多年来，我园有多名教师荣获“省、市先进个人”、“市、区骨干教师”、“市教改新秀”、“省、市优秀辅导教师”、“优秀党员”等称号。教师撰写的100多篇科研成果及论文分别在国家级、省、市级评比中荣获一、二等奖。被授为快乐识字教育基地、省“十五”、“十一五”重点课题实验园、郑州市中原区卫生保健先进单位。2011年授予“绿色学校”称号。

二、性质意义和问题

高校附属幼儿园性质和发展意义是，在主办单位、地理位置、家长群体等方面不同于公办幼儿园或其他社会力量办幼儿园，有着自己独特的优势。高校独立于政府机构，常常是一个社区内的文化集结点。高校附幼一般位于大学校园内或者住宅小区，幼儿一部分为高校的教师子女，一部分面向社会。理性分析高校附幼的物质或精神资源，对于提高幼儿园的办园质量、促进其长远发展意义重大。

目前，我们幼儿园存在的困难：资金短缺，硬件实施陈旧、空间拥挤，希望给予重视和扶持。

三、兄弟高校办园情况

大学幼儿园，又名幼教中心，成立于2002年，隶属于大学后勤集团，由创建于上世纪50年代的大学幼儿园、杭州大学幼儿园和农业大学幼儿园组成。该幼儿园以“为孩子的终身发展奠基”为办园宗旨，以“规模集团化，管理规范化，教育现代化，服务人本化”为发展总目标，以显著的办学成绩赢得了社会各界的赞誉。幼儿园凭借全新的办学理念、科学的管理机制，招揽各方英才。大批教育精英花落幼教，使幼儿园拥有了一支师德高尚、甘于奉献、专业精湛的师资队伍。多年以来，整支团队以骄人的业绩诠释着现代教师的风采才华。幼儿园在确保教学质量的同时，注重孩子个性发展，彰显分园教育特色。经过长期的教育教学实践与探索，各分园形成了“生活教育、环境教育、生命教育、亲历教育”等办学特色。幼儿园坚持以课题研究为突破口，近年来，主持并开展了十余个省市级立项科研课题研究，以辉煌的成绩演绎着优质教育的内涵。

幼教的成功与长期和美国、德国等地区交流互访，与国际联合国学校及美国内不拉斯加大学儿童发展中心长期合作；与各级领导、社会各界以及众多家长的大力支持；与幼教同行间的互学观摩密不可分。

幼儿园作为高校幼儿园我们始终坚持服务社会的使命与责任，同时将教育科研作为教师专业化成长的重要途径，幼儿园发展的重要基石。因此我们始终将促进儿童的健康与发展作为教育的核心价值追，

华中师范大学幼儿园是镶嵌在全国著名学府华中师范大学校园内的一颗明珠，“忠诚博雅、朴实刚毅”的华师精神为幼儿园营造了“敬业、团结、奉献、创新”的人文环境。在五十多年的教学历程中，形成了自己的办园模式和风格，积累了丰富的幼教经验。七千多平方米的保教大楼宽敞、明亮、舒适，环境富有童趣，开设十九个班和亲子园，并设置电脑室、音体室、读书屋、科普室、多媒体教室、美术室等多功能室和大型室内操场，室外配备大型游乐设施、儿童游泳池、沙池、种植园地等。在全面贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》的前提下，幼儿园引进国际先进早期教育模式并进行本土化教学改革和实验，开设了：全英语环境教学、蒙氏教学、分享阅读教学、奥尔夫音乐教学、神气龟电脑教学、亲子园等特色教学。以提高保教质量为核心，以优质服务求生存，以特色教学谋发展，注重幼儿体、智、德、美全方面发展的素质教育，为幼儿终生学习打下良好的基础。

四、发展学前教育规划

我园十分重视教科研工作，提出“以教研促科研、以科研促幼儿园发展”的口号，先后承担国家教育部“十五”重点课题“现代幼儿英语与文明行为习惯的培养研究”、省十五重点课题“多元智能创意课程的研究”、省十一五重点课题“在语言运用中发展幼儿的多元智力”、“艺术领域中教师提问有效性策略的研究”、“幼小衔接的研究”等课题研究，收获了丰硕的成果。

办园理念为，坚持“一切为了孩子”的办园宗旨，坚持“为教师服务、为学校服务、为社会服务”的理念，发扬团结、勤奋、奉献、创新、求实的优良园风全面推进素质教育，遵循幼儿身心发展的规律，为孩子们提供了像家一样温馨的生活环境。近期发展目标是，今年晋升市示范幼儿园。远期发展目标是，扩大规模和影响，建立分园，集团化发展、成为高校后勤的幼教品牌。

当前我们的发展机遇与挑战并存，机遇一是国家对学前教育的重视；机遇二学校发展目标是建高水平大学，需要一流的后勤服务，幼儿园的发展能为本校教师子女提供优质教育，使其更加投入的工作；机遇三大学文化和幼儿园文化的相容、碰撞实现互利共赢。

五、思路与建议

（一）、全方位提升学前教育软实力。

制定统一办园标准，全面实施幼儿园提质创优工程，确保全社会儿童都能接受规范、有质量的学前教育。

一是制定统一办园标准。建议加强学前教育管理，制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入和督导制度，克服小学化倾向，规范办园行为。二是规范办园行为。建议端正幼儿园的办园思想、规范办园行为，增强依法办园、依法治教的意识，确保幼儿身心健康发展。三是落实年检制度，实行动态监管。建议分类治理、妥善解决无证办园问题。对于年检不合格园所，限期整治，保证质量。整治后不合格园所，取缔其办园资格。

（二）、保障教师队伍建设。

一是落实教师劳动保障制度。聘用教师在职称评定、评先评优、培训等方面享有和在编教师同等待遇。二是给予教师一定的福利补贴。如：设立幼儿教师的专项补助经费，每年对幼儿教师给予一定的补助等。

（三）按集团式办园模式发展

建立儿童学习与多元发展标准。儿童发展是幼教工作的目标，幼儿园发展的基础是其培养儿童的质量，所以儿童学习与多元发展是幼儿园一切工作的核心。为了保障儿童的成长，我们可以在集团中建立“儿童学习与发展标准”，它是对幼儿在社会性情感、创造力及身体方面发展期望的描述。它包含了学前期的每个年龄段，幼儿应该知道什么、学会做什么、可以完成哪些类型的任务以及为后继活动奠定怎样的基础。通过标准，对儿童发展进行评估和指导，对集团的课程资源和教学资源进行合理规划。

推进教师专业素质的持续发展。幼儿园集团如果要实施优质教育与特色教育发展的战略，就需要依托一支具有相应素质的专业教师队伍。研究和实践表明，学校的持续改进，根本表现在教学的持续改进，而一支优秀教师队伍则是教学改进之本，因而也是学校创新之本。而随着集团办学规模的不断扩大，教师人数的急剧增加以及幼儿活动的多样化设计，教师培训将成为一个亟待解决的问题。从专业发展的角度出发，幼儿园集团的教师队伍可分为两个基本层面：各园园长（包括主要领导）与广大教师。因此集团的教师专业发展体系包括3个部分构成：园长专业化发展、全员教师专业发展与专业发展的制度保障。应该积极开展“以园为本”的教学研究，例如，采用名园长工作室、名教师工作室、中心园集体备课、教师工作坊等方式促进幼儿园课程活动的实施和教师专业的成长，为集团后续发展奠定强有力的优质人才资源保障。

传导幼儿园核心文化与品牌整合。名园之名，来自于始终不懈的追求、绵延发展的历史和经久积淀的传统，这是名园之不同于普通幼儿园的“神韵”。我们知道，学校文化是历史性的传递样式，它包括不同程度上为学校共同体成员理解的规范、价值、信念、仪式、惯例、传统和神话，从这个意义上说，文化塑造着人们的思维和行为方式。在幼儿园集团中，这些文化包括体现领导效能和人员关系的组织文化、体现教师教养方式的专业文化和体现儿童精神风貌的学生文化，因此对幼儿园核心文化的梳理、认同和传导，既是建立共同体意识的前提，也是幼儿园品牌发展的基础。如果我们在集团发展过程中注意将这些历史和活动的印记加以整理和保存，使学校的文化精神一方面成为大家的共识，另一方面凝聚在物化的承载物上，成为一种集团文化的集体记忆。那么幼儿园的发展就会成为夯实文化资源的根基。

重组集团管理架构。集团管理架构是为实现集团教育战略服务的，幼教集团本身也是一种制度创新，它必然引发从政府主管到幼儿园办学自的下移，预示着以园为本的教育决策与管理制度的重构。园本管理的核心是授权和广泛参与，即财政权、教学权和人事权的下移，更多地让教育实践活动的具体参与者进行相关决策。例如，可以合并多家幼儿园的内部职能机构，成立事业部制，将扁平化管理与项目管理有机结合；开设校园网络资源和管理平台，保障上下交流和信息的畅通，达成管理架构的技术支持。