数字经济发展总结范文

导语：如何才能写好一篇数字经济发展总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

今年以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，在抓好非典防治工作的同时，大力组织实施“四化”战略，狠抓经济工作各项措施的落实，全市国民经济呈现良好的运行态势，大部分经济指标在凉州市名列前茅。这些成绩的取得，是全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果，成绩来之不易。但是必须看到当前经济发展运行中还存在一些不容忽视的问题，从凉州市统计报表看，我市个别经济指标的增长幅度低于凉州平均水平，总体上看，经济发展不够平衡，运行质量和效益亟待进一步提高。对这些问题，如果不采取有力措施，切实加以解决，势必对第二季度及下步经济工作造成不利影响，从而给全年经济目标的顺利完成带来被动。为加强对全市经济运行工作的调度，确保防治非典和经济建设两不误，千方百计完成全年经济工作的各项任务目标，特作如下通知：一是认清形势，提高认识，切实增强抓好当前经济工作的紧迫感。当前，防治非典的形势依然严峻，疫情对经济的影响日益显露，特别是对第三产业和外经外贸影响较大，经济建设工作的任务日益繁重。我们必须站在全局的高度，正确把握和处理好防治非典和推动经济发展的关系，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定健康发展，把损失减少到最低限度。我们只有毫不动摇地坚持经济建设这个中心，把经济发展上去，才能为战胜非典、稳定市场提供可靠的物质保证。各级各部门各单位要坚持防治非典和经济建设同步推进，做到两手抓，两手都要硬，确保防治非典和经济发展两不误、双胜利。

二是突出工作重点，落实得力措施，努力做好当前各项经济工作。各级各部门各单位要正视非典对经济发展的负面影响，振奋精神，坚定信心，切实抓紧抓好经济工作，不管出现什么问题和遇到多大困难，年初确定的经济发展目标不能变，各项政策措施不能变。各分管领导、经济主管部门、乡镇(街道)要定期调度所属单位经济工作运行情况，总结经验，找出问题，分析原因，采取强有力的针对性措施，发挥优势克服困难，保证经济增长速度和质量不低于全市平均水平。当前，要继续坚定不移地组织实施工业立市战略，精心组织好工业生产，特别对今年落实的投资过千万元的50多个大项目，要加强协调调度，努力提高项目开工率和投产达产率，确保大项目建设的顺利进行。要千方百计扩大招商引资和外贸出口。针对当防治非典的严峻形势，要特别注意改进招商引资方式，积极开展委托招商、招商、网上招商，努力提高招商引资的针对性和实效性。要进一步调整优化出口产品结构，认真落实兑现鼓励出口的各项政策，促进外贸出口的快速增长。要巩固农业基础地位，千方百计增加农民收入。要竭力优化经济发展环境，搞好市行政审批服务中心和国库单一帐户体系建设，着力查处破坏经济发展环境的案件，为全市经济发展创造良好环境。要下大气力整顿市场经济秩序，切实抓好非典防治药品和消毒防护产品的储备和市场供应工作，为全市打好非典防治硬仗多做贡献。

三是加强对经济工作的调度，搞好数字的统计上报工作。统计、经贸、外经贸、财政、国税、地税、中小企业办、开发区等部门要按职责分工，发挥对经济工作综合协调作用，认真做好数字的统计工作。要建立经济发展有关统计数字定期通报制度，通过报纸、电视台等新闻媒体，对各乡镇（街道）及各部门、企业的经济发展情况及时公布。各级各部门各企业要及时上报有关统计数字。有关部门要严格把关，认真做好数字统计的各项基础工作，确保数据资料的准确性和时效性，使统计数字真正体现出我市各项工作实绩。

篇2

一、金融功能的定义及理解 

金融功能包含两个方面：金融和功能。金融涉及到很多方面，主要包含：与物价有着紧密联系的货币流通、银行体系、非银行金融机构、短期资金拆借市场、资本市场、保险系统及国际金融等方面。功能指的是事物或者方法所发挥的有利作用、效能。概括地说，金融功能就是所有的金融机构、各种各样的金融工具以及整个金融系统对经济社会所具有的推动、促进其发展的作用。 

二、金融功能的四个层次 

金融功能的各个功能之间并非杂乱无章，可分为四个层次：基础功能、核心功能、扩展功能及衍生功能。 

（一）基础功能 

金融自诞生以来，在很长一段时间内，所发挥的基础功能是中介功能和服务功能。中介功能主要是指金融机构作为社会上的中介机构，在资金的供求者之间搭起一座桥梁，实现资金的顺利融通。服务功能则是指金融机构利用自身的优势，为其客户提供各种金融服务，主要包括各种业务、信息咨询服务、融资活动、财务管理及信托等业务。 

（二）核心功能 

随着市场和金融领域实现进一步自由化，金融在整体经济发展中发挥着越来越重要的作用，金融资源的配置效率决定着一国经济发展的质量。所以说，金融的核心功能是资源配置。 

要实现金融资源的有效配置，就要求放松管制。政府应逐步放弃对金融市场和金融体系的过度干预，逐步放松对利率和汇率的严格管制，促进储蓄和投资的相互转化，促进经济的发展。 

（三）扩展功能 

金融的扩展功能是伴随金融的资源配置功能产生的，主要表现为对经济的调节作用。具体表现在以下几点： 

1.金融机构根据经济发展状况，调节货币资金供应量，进而影响整个社会经济发展的规模和速度。 

2.通过调节市场上货币资金的流动情况和配置，影响经济结构和资源配置布局。 

3.借助利率手段、汇率手段以及金融资产的价格变动等来促进社会经济整体效益的提高。 

4.各种货币政策、财政政策、汇率政策、产业政策等通过金融体系的传导，会影响经济的发展进程，实现调节经济的目的。 

（四）衍生功能 

金融的衍生功能体现在金融的信息化上。信息化是金融未来的方向。随着时代的发展，货币将越来越电子化，未来货币作为价值尺度的判断工具，也将越来越信用化。究其原因，货币本身没有价值，只是价值的传递工具，既然本身没有价值，就可以用信息化来替代其价值传递工具的职能，去掉其本身的物质形态。信息化货币后，可以加快货币的流转速度，减少货币损耗等。 

三、金融功能的演进过程 

金融功能的演进是伴随着金融体系由萌芽到成型最后再到复杂化的过程而发展，随着商品经济以及市场经济的发展而不断完善的。 

（一）金融体系的萌芽：基础功能的显现 

随着社会生产力水平的提高，出现了交换的需要，为使交换顺利进行，对一般等价物的需求越来越迫切，于是便产生了货币。之后，金融的交易媒介、价值尺度等基本的服务功能就主要由货币来实现。随着社会经济水平的不断提高，金融的简单中介功能也逐渐发展起来。 

（二）金融体系的成型：主导功能的显现 

工业革命后，生产力水平有了很大提高，人类向工业经济社会迈进。这时，进行扩大再生产的需要、投资与融资的需要，促使金融的简单服务与中介功能向资源配置功能转变。科学技术的进步与发展降低了交易成本；人们的收入水平有了明显的提高；人们的交易需求越来越旺盛；交易范围不断扩大等等。在这些因素的共同作用下，金融的资源配置功能逐渐的发展和完善。 

（三）金融体系的复杂化：衍生功能的显现 

原来的世界，每个人是一个经济实体，未来的世界，每个人都将会变成一个金融实体。金融主体的变迁对于金融业的影响是深远的。对于传统银行业而言，影响犹大，会使得表内业务萎缩；对于投资而言，会使得投资分散化；对于监管者而言，将会大大增加监管的难度，需要以新的思路来监管金融业。 

四、金融功能未来展望 

随着数字时代互联网的发展，金融也展现出新的特点，并不断丰富充实金融功能，具体表现在如下几点。 

（一）普众性 

由于技术局限性，传统金融忽略了数量众多、规模更加庞大的小经济个体。以贷款为例，传统银行的贷款对象主要是大公司大企业的中长期大数额贷款，而面向中小微企业和个人的贷款则比较少。现代互联网金融的开放性、分享性使得向中小微企业和个人提供贷款成为可能，贷款更加灵活快捷。以支付宝、余额宝为例的各种新兴互联网金融正在不断深化金融功能，使其能更加深入社会生活的各方面。 

（二）实时性 

当今世界正在向数字时代迈进。金融领域也进行着深刻的数字化变革，主要表现为金融工具数字化和金融介质数字化。实时性是数字化的重要特征，可以极大的方便资本流动，应对日趋变化迅速的市场。近期，比特币的火暴正在唤醒人们对电子货币的重新思考。数字时代的实时性是应对风云变幻的市场的必然趋势。 

在数字时代互联网的支持下，金融功能将继续发生深刻变革，以应对更加变幻莫测的市场经济。现代经济有待于现代金融的支持，只有不断深化发展现代金融，才能引领现代经济发展。 

参考文献 

[1]白钦先，白炜.金融功能研究的回顾与总结[J].财经理论与实践，2009，30（5）：2-4.

[2]胡月晓.金融功能的全球化发展与银行业国际化[J].新金融，2009，（10）：24-27. 

[3]马钰翔.浅谈金融功能演进与金融发展[J].时代金融（下旬），2013，（5）：183-183.

篇3

种好本行业“责任田”

特色就是优势。与都市类报纸做“全都有”新闻相比，本行业相关报道就是行业报的特色，在各行业报上都以不同形式体现着独特魅力，种好这块“责任田”是行业报义不容辞的责任。尽管行业报在这方面依旧延续着过去的好方法、好作风，但创新的空间依然很大，随着新形势的发展、随着读者综合素质的不断提高，相关报道和专栏也应不断推陈出新。

行业报的独特之处还在于有本系统信息传递和知识传播的任务。作为行业报，有责任传播上级的声音，即便是“”通知、“”文件，也同样能起到“新闻纸”的作用，在行业报受众范围内的各级单位可以通过阅读报纸贯彻精神、落实工作。这样的读者群是都市类报纸可望而不可即的，同样是行业报的一大优势。

行业报还可以以开设园地、板块的形式传播本行业知识，报道各地各单位的工作经验，让本系统干部尤其让新近从事本行业工作的基层干部加深认识，掌握知识。

强化经济报道

新形势下，传统经济题材报道逐渐遇冷，并在一些媒体的版面上、时段里失去了昔日的“地位”和“权重”。究其原因，既有传统经济题材新闻自身不受公众“待见”之因，更有媒体的社会责任缺失和媒体从业者的“厚此薄彼”之由。

中国梦的实现，离不开经济的发展；社会的繁荣与富强，离不开经济的进步。媒体尤其是行业报理应扛起服务经济发展的重任，理应在舆论导向上积极引导社会公众意识，为经济发展创造有利的环境。

要注意的是，作好经济报道，应摒弃一些陋习：一是数字的堆砌，这是传统经济新闻报道常用的手法，美其名曰“让数字说话”。笔者认为，读者关心的数字要有，比如一些反映企业进步的数字、产品性能的数字等，但是对于一些技术参数一类的数字就大可不必再详细罗列，这些数字普通读者因看不懂，也就不关心。二是把文章写成企业的工作计划和工作总结，这是传统经济报道中的“重症”之一，在现实生活中，广大读者很讨厌长篇大论的工作计划和成绩总结，这样报道新闻的方法，会削弱媒体在读者中的声誉。三是把报纸办成了宣传企业成绩的“黑板报”，这也是传统经济新闻报道中的通病，少有亮点，平庸杂乱，没有新闻时效性，更不具指导意义。四是把文章做成政府部门的统计报表，让媒体充当政府部门的“秘书”或“记录员”，反映经济发展的新闻成了事无巨细的流水账单。行业报要克服和力戒这些通病，做有价值的经济新闻。

做强深度重稿

抢抓第一时间新闻、独家新闻，曾成为报人的职业追求。但在新媒体迅猛发展的今天，网络媒体、手机媒体及博客、播客等新媒体形态不断出现，报纸要抓到第一时间新闻，就相当困难了。

但是，新媒体的过分求新求快，使阅读成为一种碎片化阅读、快阅读、跳跃式阅读、视觉化阅读。一句话，当下新媒体阅读的特征是浅阅读。

相比较而言，纸质媒体的优势在于可以详尽地解读新闻事件，满足读者了解新闻背后故事的欲求。因此，对于重大新闻事件“从网上得消息，在报上得解读”已成为读者的阅读习惯。所以，报纸既没办法也没必要去与新兴媒体拼抢时效，而应在新闻的深度上做文章。

这就是说，对于传统媒体包括行业报而言，不仅要做新闻事件的报道者，还要做新闻事件乃至社会现象的阐释者，以专业素养、媒体责任，把事实厘清，把解读作深，根本就不用担心没眼球没卖点，更不用担心没市场了。

开创行业报的“读图时代”

笔者对“读图时代”的理解是，由于科技的发展和生活节奏的加快，现代人进入了一个新的时代，读者希望通过欣赏精彩图片来更迅速、更一目了然地知晓世界和了解周围发生的事件。“读图时代”在推动社会提速的同时，也为我们带来了快捷化、影像化、贴近化的“红利”。

“读图时代”是展现新闻的一种形式，也为阅读新闻提供了一种新的形式。行业报敢不敢用这种形式、想不想用这种形式，怎样去用这种形式、怎么用好这种形式，过去都有很多探索，今后还需深入分析和研究。

都市类报纸在探索、创新“读图时代”之中有失败教训、有成功经验，行业报可在借鉴基础上研拟适宜于自己的“读图时代”，以便能做活新闻、做精新闻、做受众喜闻乐见的新闻。

应重新定义“标题党”

不能武断地把“标题党”定性为贬义词。大凡做过文字编辑的人，都不能与“标题党”脱离干系，新闻界都主张编精练的短稿子、起吸引公众的好标题。那么，在我们所起的文章标题中，能保证百分之百都很准确吗？能没有一点夸大或偏离主题的成分吗？如果有之，这不就有悖于我们批判“标题党”的初衷了吗？

有关“标题党”产生于信息爆炸时代的说法，笔者不敢苟同。追忆上个世纪三四十年代的上海、香港媒体，都有过类似“标题党”的事实存在。当时社会动荡，变故不断，所以报纸的“号外”也频繁出现。其时每个“号外”的版面大都以特大号字体的醒目标题冲击受众的眼球，而为了吸引读者，有些标题与实际内容并不贴切，那么，这不就是“标题党”吗？

其实除了都市类报纸喜好“标题党”，网络媒体的“标题党”现象更甚，他们就是要用一个抓眼球的标题“引诱”读者，增强对他们的吸引力。

行业报不妨也在“标题党”的问题上有扬弃，有探索，有提高。

打造行业报新媒体系统

现在很多报刊都开设了电子版，有了自己的网页，有的基础好一些的建立了自己的网站，开发了官方微博、微信、客户端，发展新媒体，为报纸向数字化过渡先行了一步。报纸与新媒体的互补是明显的，报纸与新兴媒体的对接与融合，以及报网互动能使媒体的触角有效向社会各个层面延伸。但是，不能简单地把纸媒与新媒体技术嫁接，就以为融合大功告成。必须强化互联网思维，进行双向融合，用新媒体对行业报的新闻生产进行改造，反之行业报也必须对新媒体进行改造和创新，使行业报从新媒体的传播方式、话语体系等规律中汲取养分，巩固和壮大其话语权和影响力。

不论传播形式如何改变，“内容为王”不会改变，读者受众对优质内容的需求不会改变。要以内容为中心，以新媒体思维改造提升传统采编业务，加快形成“市场倒逼采编”的内容生产机制，进一步激发行业报优势采编资源中蕴含的巨大潜力，实现传统业务与新媒体内容共享、形式互通、形成合力。

篇4

最近,各方围绕中国的经济数据争得不可开交。

那几个数字真就那么重要吗?非常重要。因为小小的数字反映的是大大的经济全局,是透视经济发展现状与前景的核心密码。大家关注经济数据,其实是在关注数据所传达的信息准确与否。特别是当下,金融危机余波未了,全球经济仍旧在低谷徘徊,许多经济学家和投资者乃至一般公众,都迫切希望据此能判断中国这个全球第三大经济体的未来走势。从这个意义上讲,外界对于那几个看似微不足道的数字怎么重视、怎么苛求都不为过。

既然那几个数字担负着破解经济发展谜局的重任,那么,数字的准确性就至关重要了。反映宏观经济趋势的统计数据互相偏离,会使政府对未来经济走势的判断出现偏差。

怀疑统计数据是需要理由的,正如国家统计局相关负责人所说:公众的关注和批评有利于改进统计工作,不过,国家统计局“没有看到他们的依据”,“对经济学家而言,仅是简单对比、随意猜测、主观估计恐怕不够。”

事实上,公众怀疑经济数据,在绝大多数情况下,并非是出于如上述统计局官员所说的“随意猜测”和“主观估计”,也不是在“简单对比”情况下作出,而是源于社会大众直接的生活感受,有点事实胜于雄辩的意思。其实,怀疑未必需要理由,真正需要给出理由的,是提供数据的一方。

公众对国家统计部门公布的经济数据提出质疑,早已不是第一次了。年初,社会对职工平均工资的统计、对居民消费价格指数等统计数据都曾有质疑,后来证明这些质疑并非盲目臆断,而恰恰是由于统计部门统计口径与采样对象存在缺陷而造成的。

相关部门有必要换一个角度审视公众的质疑。如果一个具有权威性的国家统计数据在公布之后,还会给社会留下“随意猜测”的空间,且还要以公开“解疑答惑”的方式向社会公开作出回应,这本身是否在某种意义证明:至少在社会公信度方面,我们现有的统计工作就存在缺陷?所以,对相关统计部门来说,反思才是应有的态度,而不是回避与搪塞。要反思为什么自己的统计数据真实性与准确性总会受到来自社会多方的怀疑?问题到底出在哪里?在面对社会对自己工作提出批评的时候,政府部门更不宜采取“拒绝”的态度。当你对错误批评关上“大门”时,也就等于把“真理”拒绝在“大门”之外了。

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【关键词】经济建设 经济统计 重要性 应用

经济统计在经济建设中发挥着十分重要的作用，经济统计涉及到许多方面的知识，包括统计学、金融学、经济学等多方面的内容，通过量化的数字衡量地区性的经济发展水平，为当地经济发展提供科学性、精准性的数据基础与分析证据。

一、经济统计在经济建设中的重要性

（一）量化经济基础

经济统计涉及到大量的数据分析、数据建模、数据识别等内容，通过量化的数字，可以对当地的经济基础进行科学的评价与考量。

进行经济基础的分析，需要通过大量的数据作为支撑的依据，而在当前大数据时代，每一分钟数据都呈指数性增加，若没有经济统计对数据进行分析，面对浩如烟海的数据，分析人员将难以下手。利用经济统计，能有效地对庞杂的数据进行分类、整合、分析，使得数据能更好地反映出当前情况下，经济基础的整体情况与特殊表现。

（二）促进经济的发展

要实现经济建设，促进经济发展，其前提在于准确地把握当前经济基础与经济状况。通过经济统计，能有效地对当前经济状况进行分析，在分析后，再利用经济统计，为经济的发展提供有建设性的建议与方法。

经济的发展并不是一蹴而就的，首先需要准确的发展政策与发展方案。而适合当前情况下经济发展的政策与发展方案并不是拍脑袋形成的，而是需要在对当前经济进行准确分析的前提下，结合未来发展的方向与发展内容而制定的。在这个过程中，就需要通过经济统计对当地过去经济发展的经验、教训进行总结，对标杆地区、标杆行业的发展进行分析，采用其优秀之处，为当地经济发展提供科学的发展方向。

二、经济建设下经济统计的应用

经济统计在经济建设中的作用，远远不局限在当下，还包括过去、未来的经济建设，是一个具有全局性的、长远性的作用过程，值得不断地思考与探索。然而，就我国当前经济统计的现状来看，仍然处于一个较为浅显的阶段，经济统计所发挥的作用有限，未能很好地为经济建设服务。这是由于我国经济统计的方法未能得到全面地更新，许多相关工作人员未能及时与市场中先进的观念、技术进行接轨；另一方面，我国对经济统计的研究范围较为狭窄，研究的主体也较少，国家相关专家对经济统计研究的投入相对于国外来说仍然较少，使得经济统计未能及时跟上世界上先进的相关理论。因此，加强经济统计的应用，是当前亟需重点关注的内容。

（一）完善经济核算体系

经济统计要服务于经济建设，离不开我国的经济核算体系。首先，通过经济统计，更新我国经济核算方式、核算方法，使得经济核算能更及时、更准确地反映核算对象与核算内容。其次，经济统计通过与当地金融证券、非金融市场提供相应的服务内容，对当地整体经济情况进行进一步的研究。在研究的过程中，对经济核算体系进行调整与重组，使得经济核算体系更为适合当下经济建设的需要。此外，通过向政府相关机构、部门提供相应的统计支持，有利于政府相关机构、部门从制度、条例上对当地的经济核算体系进行宏观调控。

（二）加强对经济统计的研究

在经济建设下，对经济统计进行应用，不仅仅包括将经济统计实实在在地实施、分析，也包括对经济统计本身的研究。研究的过程也是应用的过程，也是不断深化的过程。

加强对经济统计的研究，应当扩大对经济统计的研究范围。经济统计的研究范围是十分广泛地，可以从不同的行业、层面、产业入手，如对第一产业和第二产业的区别性分析，又如对第一产业中不同行业的区分性研究。通过有针对性的研究，有利于集中人力、物力对其中一个方面进行具体、系统的分析，为经济建设提供可靠的数据支撑。在进行研究的过程中，应当注重数据的完整性与真实性，只有保证了数据的完整与真实，才能以此为基础得出科学的结论，为经济建设的决策提供依据。

（三）紧密联系经济发展实际情况

近年来，我国不同行业的经济发展呈现出了不同的特征，既有快速发展的，也有逐渐衰落的。因此，在进行经济统计过程中，需要紧密联系经济发展的实际情况，从横向和纵向两个方面进行系统的把握。从横向方面来看，在进行经济统计时，不仅需要考虑到当下经济的整体情况，还需要对国外相似经济发展情况进行比对与分析，以获得更为综合性的数据，对当前的经济情况进行更为客观的分析。从纵向方面来看，应当分析过去发展的经验与教训，探索未来发展的方向，并结合社会主义市场经济发展的规律，为经济建设提供可靠的依据。

（四）重视数据处理

经济统计的基础就是数据，因此，要更好地进行经济统计，必须要重视对数据的处理。数据处理包括多方面的内容，包括数据的收集、分类、整合、分析等整个过程，是一个综合性的过程，也是一个涉及到多方面的技术的数据整理过程。为了提高数据处理能力，应当从数据处理系统、数据处理技巧、数据处理方法等方面，全面进行提高，使得数据能实现高效、准确的处理，为经济统计奠定扎实的基础。

三、小结

经济统计在我国经济建设中发挥着越来越重要的作用，也逐渐受到了人们的关注和重视。当前，我们仍需不断提高对其重视程度、加强对其的研究与应用、从各方面为其应用奠定良好的基础，使得经济统计成为经济建设的助力剂，不断地推动经济建设的发展，推动国民经济的快速发展，推动我国整体经济水平的不断提高。

参考文献

[1]张静宇.经济建设环境下经济y计的应用分析[J].企业改革与管理，2016（10）.

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[关键词]测绘新技术 工程测量 运用

[中图分类号] P258 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-163-1

1测绘新技术的发展概括

（1）全球定位系统（GPS）的发展。研发于上个世纪末的GPS，最开始的目地就是军事打击和全球监控。主要是利用卫星对全球各个地方来进行定位监测。该技术主要包括了三大部分：卫星星座、地面监控系统与GPS的信号接收机，简单来说，这三部分分别对应着高空、地面和用户，通过卫星不断的发送监测信息，用户接收后通过计算机计算出接收机接收到的信息，来完成导航和定位的任务。

（2）遥感技术（RS）的发展。遥感技术是通过卫星或者航空遥感影像测图，再把接受的资料建立数字地面模型。它可以比较精确的反映整个地面情况，有助于我们对地形地貌的分析。目前，遥感技术已经发展到红外和微波，并发展到了多波段、多极化甚至多角度，分辨率也得到了很大的提高，并从空间维发展到时空维。

（3）地理信息系统（GIS）技术发展。地理信息系统技术在发展之初，主要适用于土地和交通的研究，但随着该技术的进一步开发运用，如今被运用到各行各业。随着该技术与计算机技术的融合，使得该技术能够分析处理更为复杂的数据，使得其适应性得到很大的提高。

2测绘新技术在工程测量中的运用

（1）工程测量中的数字化技术的运用。工程测量中的数字化技术即地图数字化技术，由于地理信息技术目前还不能对地图进行数字化处理，所以我们要对数据进行分析，花费更多的人力和时间来对数据数字化处理。如果我们利用数字化技术即数字扫描仪，就可以得到一份精确的纸质地图，因为数字化扫描仪可以大比例尺的对地图扫描，并且会自动的提取信息，进行编辑和修改，得到一份高效保真的数字化地图。我们都了解，传统的绘图技术，需要在野外工作，收集数据并要进行处理和绘图工作，而且传统绘图技术主要内容是对大比例尺地形图和工程图进行测绘，在这个过程中需要花费很长的时间，同时面对复杂的野外环境，从而完成一个小区域的地图测绘。相反，数字化技术和有着高效精确低强度的优势，同时也能更好的适应社会经济发展的需要。

（2）全球定位技术在工程测量中的运用。这个技术出现在上个世纪，现如今被广泛应用到各个领域，尤其是导航和定位。但它在城市规划和工程建设方面同样起着巨大的作用，建立在GPS技术之上的实时动态技术通过对工程的数据收集分析然后在基准站发射信息，利用这种方式可以具体地点的坐标，在通过电子软件地图进行施工放样分析，加快工程建设。

（3）地理信息技术在工程测量中的运用。这门技术涉及到了诸多领域，包括了计算机技术、遥感技术和空间科学技术等，基本上实现了对数据的收集、管理、分析和处理的一体化，这使得这门技术在工程测绘、城市规划、区域开发设计与国防建设等方面有着独特的优势。

（4）数字摄影技术在工程测量中的运用。它综合了利用计算机、影相匹配、数字摄影处理等技术的理论知识和方法，是基于数字影像和摄影测量之间的基本原理。数字摄影测量技术将航空摄影的功能和提供数字的影像的地图产品结合，再加上全球定位系统在摄影测量中的应用，使得其运用范围更为广泛，为工程测量提供有效的保证。

（5）遥感技术的运用。遥感技术通过遥感卫星和航空摄影可以直接获得地面的基础信息，还可以利用各种大小比例尺的地形图，使得其非常适用于工程测量领域。

（6）“3S“集成技术在工程测量中的技术。在这是指将全球定位技术、遥感技术和地理信息技术三者有机结合的一门技术，三者的结合可以优势互补，使得我们能完成更为复杂的工程测量，并推动工程测量的进一步发展。这种类似的技术集成同样是未来的一种发展趋势，全球定位技术和遥感技术对区域进行定位，并利用地理信息技术分析收集地面信息，这样提高了工程测量的效率，也开以保证质量。

3实例分析

（1）“3S”集成技术在三峡工程中的运用。三峡工程的建设成功举世瞩目，横跨长江建设拦江大坝，这是个充满挑战性的的浩大工程，在三峡工程建设之前，就需要利用全球定位技术和遥感技术对地面进行观测，收集地面信息，在利用地理信息技术对数据管理、分析和处理一体化的功能，测绘出三维地图，并采用地理信息技术、数据库、全数字摄影测量及内外一体化测图，为三峡工程的信息系统提供专业的、及时的、准确的、标准化的、数字化的基础空间信息，为三峡工程的建设铺路。

（2）遥感技术在西气东输工程中的具体运用。遥感技术对地形地貌的分析为西气东输工程提供了第一手实用的资料。在西气东输工程设计之初，通过遥感技术提供的数字化影像图，顺利的完成了靖边到郑州路段施工。在整个工程中，遥感技术的作用主要表现在：通过遥感卫星完成了管道铺设路程周围地形地貌的编制，并对周围环境进行了分析，制出铺设管道的最佳位置；超高的分辨率使得在穿越长江河段中发挥了巨大的作用，对河段的分析，找出了最佳的穿洞位置，减少了工程量；和地理信息技术的有效结合，使得两者的优势充分发挥，开发集成了图形图像管理、动态分析、三维模拟飞行等多种功能一体的信息服务系统，保证了工程的顺利完成。

4总结

测绘新技术的不断被改善和革新，工程测量技术的不断进步，将推动工程建设的发展和国民经济的进步。现如今，地理信息化技术不断成熟、全球定位技术的革新、数字化技术不断的被运用以及遥感技术的不断完善等，将会推动测绘技术想着自动化、一体化发展。技术集成成为发展趋势，与其他技术结合，弥补各个技术之间的不足，发挥各个技术的优势，提高了工程测量的效率，也保证了质量，也为以后的城市规划提供了保证。

参考文献

[1]高世杰.测绘新技术在工程测量中的应用与研究[J].黑龙江科技信息.2011（11）.

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关键词：互联网+；信息基础设施；建设；经济

0引言

“互联网+”自2015年被确立为国家战略以来[1]，黔西南州政府高度重视信息基础设施建设，对信息基础设施建设提出了新的要求，相继推出了“四在农家?美丽乡村”战略、“三年会战”、“大电强网”等相关政策，大力推进全州信息基础设施建设，促进信息化和工业化深度融合，发挥其在全州经济发展中的关键性和战略性性的作用[2，3，4]。“互联网+”信息基础设施分两个层面：一是网络基础设施，主要是指移动通信网络、固定宽度网络、互联网、卫星通信等，二是能力基础设施，主要是指IDC、大数据、CDN、云计算以及与存储等[6]，两者互相共同作用。党的十五届六中全会提出社会主义新农村建设要求，强调推进农业现代化建设[5，7]，目前，黔西南州由于地理条件客观原因，信息化开发不成熟，服务机制不健全，加强信息基础设施建设，利用信息服务缩小城乡差距[7]，已经成为政府的一项重点工作任务，信息基础设施建设对黔西南州发展“大数据”以及经济发展具有十分重要的意义。

1基础设施建设情况

2016年计划总投资8亿元，2016年累计完成投资8.7亿元，同比增长24%；市（州）城域网上链带宽达410Gbps；光纤到户（FTTH）覆盖家庭121万户；光缆线路总长度6万公里；3G/LTE基站规模7822个；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模达8.9万户。完成高速3G/4G覆盖670公里；高速公路隧道3G/LTE覆盖54个；高速铁路3G/LTE覆盖60公里。

1.1电信公司2016年计划投资1亿元，累计完成投资1.25亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达32.4万户；光缆线路总长度1.76万公里；3G/LTE基站规模达1501个；城市宽带50M(20%用户)接入能力达20%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达11%；农村移动互联网络覆盖行政村比例75%。

1.2移动公司2016年计划投资2.6亿元，累计完成投资2.38亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达61.8万户；光缆线路总长度1.99万公里；3G/LTE基站规模达3600个；城市宽带50M（20%用户）接入能力达19%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达14%；农村移动互联网络覆盖行政村比例97%。

1.3联通公司2016年计划投资1亿元，累计完成投资1亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达26.95万户；光缆线路总长度1.78万公里；3G/LTE基站规模达2721个；城市宽带50M（20%用户）接入能力达19%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达14%；农村移动互联网络覆盖行政村比例51%。

1.4铁塔公司2016年计划投资2.72亿元，累计完成投资2.6亿元。1.5广电网络公司2016年计划投资1.56亿元，累计完成投资1.5亿元；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模8.9万户。1.6多彩贵州“广电云”村村通工程完成情况2016年计划投资1.44亿元，累计完成投资1.44亿元；建成光缆5173公里，覆盖905个行政村，新建乡村级机房69个，完成县至乡10G传输平台、州至县波分传输平台的扩容改造。1.7小康讯完成情况2016年计划总投资为21979万元，分别由移动公司和铁塔公司共同投资承建，累计完成投资22513万元,贫困村通信网络覆盖629个。

2发展数字经济

2.1夯实数字经济发展的各项基础一是硬件基础，发展数字经济的前提是具有发达的信息基础设施，黔西南州实施信息基础设施三年会战。二是人才基础，高端人才是黔西南州发展数字经济的最大瓶颈，应加大力度引进国内外高层次人才，同时与阿里巴巴等企业合作，专门为黔西南州培养大数据、网络技术、虚拟现实等领域紧缺的技术人才。三是安全基础，安全保障是数字经济发展的底线，做好黔西南州大数据安全靶场。

2.2加快推进两化深度融合，促进工业经济转型升级一是围绕“稳增长、调结构、促升级”的工作重点，促进工业转型升级，全面提升企业竞争力，加快推广“企业两化融合管理体系”建设。加快出台相关保障措施，搭建企业信息化服务平台，促进工业和信息化持续健康发展。二是推动产业集群、园区信息化建设，以创建省级两化融合试验区为契机，搭建企业信息化公共服务平台、能源化工产业集群服务平台等，推进企业信息化向上下游产业链延伸、向产业集群渗透，以工业园区为重点，加快“智慧园区”建设，实现智慧化管理、智能化监控、人性化服务。

3基础设施建设过程当中面临的问题及对策建议

3.1面临的困难①在城镇建设过程中，个别乡镇仍然存在对《贵州省信息基础设施条例》学习不够、认识不够、贯彻不力的现象。如：2016年3月底，义龙试验区修建木咱镇至德卧镇的东峰林大道，在未与义龙通信联建办、安龙县通信运营商协商一致的情况下，强行拆除通信杆路9公里，损毁光缆27公里，造成木咱镇通信阻断，影响手机用户6000余户，宽带用户700余户，义龙试验区管委会虽已出面协调，但还未得到妥善解决。②部分单位和企业保护信息基础设施的法律意识还不强。主要是施工方和一些不重视信息基础设施建设的部门，造成信息基础设施大面积受损，危害到企业和广大群众利益。③纵向、横向沟通不畅。通信事故发后，企业未能及时向行业主管部门及相关部门报告，导致事故未能得到及时有效协调和处理。建立健全信息基础设施联席会议制度，加强行业与行业、行业与管理部门之间的联系，统筹、协调、调度信息基础设施建设进展情况。④网络安全缺乏资金、人才。信息管理在人力、物力、技术等方面都很缺乏，需增加相应的管理技术人才和网络安全资金。州、县行政部门都存在同样的问题，网站维护基本都是外包。

3.2对策建议①加大《贵州省信息基础设施条例》宣传贯彻力度，依法保护信息基础设施。通过短信、网站、微博、微信、易信、广播电视媒体、印发宣传资料、张贴标语等传统媒体与新媒体结合的方式多样化进行宣传，提高民众对《条例》的知晓率、参与意识和监督意识。②加强协调沟通。把黔西南州通信联建办“嵌入式”派驻工信委，一是为工信委做好技术、规划等支撑，将信息基础设施实质性地纳入到城乡建设统筹规划之中，在州人大的监督下，与公检法等联动，优化完善全州信息基础设施保护的执法检查机制，加大落实《贵州省信息基础设施条例》的州级执法检查、通报、问责力度，高效推进我州各项信息化建设工作；二是以推进黔西南州云计算、大数据和互联网+的行动计划实施为出发点，将落实《贵州省信息基础设施条例》尤其是保护和迁改补偿信息基础设施落实情况纳入到年度考核之中，为信息基础设施建设和运营创造良好环境；三是按照国家、省出台的相关法律、法规、政策，督促联建办加强各通信企业的沟通协调，减少通信设施的重复建设，强化企业共享的规范性，全面清理整治非法共享和共享安全隐患，杜绝非法共享和疏于管理而导致信息基础设施共享安全事故发生，提高资源共建共享率和安全共享率；四是明确责任，出台制度将全州小区、企业单位等室内无线分布系统等室内通信设施建设和运营管理纳入到小区和企业单位自有预算中同步规划、同步实施和交付，通信运营商负责外部公共区域的通信设施的建设及负责通信接入部分建设和运营管理。③加强统筹协调，强力推进信息基础设施建设三年会战。在州指挥部的统筹协调下，每个季度召开一次调度分析会，集中统筹解决会战中存在的问题。④加强财政支持，大力筹措资金。积极争取中央、省级各类专项资金和国家对西部地区符合条件的国家级开发区信息基础设施建设项目贷款贴息支持，引进民营企业和社会投资参与信息基础设施建设。

4总结

随着经济的发展，政府对基础设施建设建设投资增长较为迅速，基础设施建设投资拉动经济增长的趋势也将增强，从而形成基础设施建设与经济增长的良性循环，信息基础设施建设健全对全州建立“大数据”中心呈现出良好势头。目前，市（州）城域网上链带宽达410Gbps；光纤到户（FTTH）覆盖家庭121万户；光缆线路总长度6万公里；3G/LTE基站规模7822个；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模达8.9万户。完成高速3G/4G覆盖670公里；高速公路隧道3G/LTE覆盖54个；高速铁路3G/LTE覆盖60公里。

参考文献：

[1]司文博，鲍宁远.运营商在新时期的信息基础设施建设讨论[J].世界电信，2016（2）：46-49.

[2]胡海波.中国IDC产业发展与监管[J].现代电信科技，2014（11）：18-21.

[3]李璐璐.粤西农村信息基础设施建设及利用情况研究[J]，科学管理研究，2012（9）：171-173.

[4]刘磊，李旭辉.安徽省农村信息基础设施建设现状及其发展战略[J].安徽农学通报，2009（15）：34-35.

[5]朱丹.农村综合信息服务模式的可持续发展研究[J].图书馆理论与实践，2010（8）：23-25.

[6]欧阳日辉.从“+互联网”到“互联网+”—技术革命如何孕育新型经济社会形态[J].人民论坛学术前沿，2015（10）：25-38.

篇8

关键词：管理创新；畜牧业；数字化管理

改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就，畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现加快发展势头，畜牧业生产方式也朝着规模化、标准化、产业化和区域化发展。随着畜牧业发展的加快，畜牧业管理方式也急需改进，因此本文探讨如何将管理创新理念应用到畜牧业管理中以促进畜牧业更快的发展。

1 管理创新理念

管理是企业发展的主题，而创新是管理真正的灵魂，管理创新是任何行业长盛不衰的重要秘诀。所谓管理创新理念，就是按照现代企业经营管理的客观规律，结合具体的实际情况，对企业生产要素（人力、物力、财力、技术、信息等）和各项职能（研发、生产、销售、服务等）在内容和形式上做出适当的调整和新的组合，以实现管理效益的最大化[1]。

由于行业发展环境的不断变化，人们工作方式和思想方式的转变，现有的信息知识、技术条件、管理制度等方面的滞后，都在一定程度上阻碍了畜牧业的发展进程，因此需要将企业的管理创新理念应用到畜牧业的生产管理中。

管理创新理念包括思维创新、组织创新和模式创新。①思想创新是对管理者的管理理念进行更新换代，用多维的现代管理取代传统的线性管理，重塑管理活动的灵魂。②组织创新是指将原来的管理组织层次由金字塔型向扁平化转化，刚性化向柔性化转变[2]。③管理模式创新是指管理方法、管理手段、管理内容等方面的有机统一，是顺应不同时代的行为管理、科学管理、数字管理的有机结合，以实现计划、组织、协调、服务、创新的运行，从而实现行业效益最大化的管理模式。

2 现行的畜牧业管理体制的弊端

2.1农牧合一的管理体制，无法针对农、牧的特点分别采用最佳的管理方式进行管理 长期以来，一些地方在机构改革中，往往将畜牧业的行政管理机构并入到农业局的管理机构中，反映了以农为主，以畜为辅的传统农业发展观念。如此的管理体制无法针对农、畜的不同特点采用不同的管理方式进行管理，很容易阻碍两者的共同发展。

2.2畜牧业缺乏高素质的专业管理人员、管理队伍老龄化 根据调查显示，目前我国畜牧业的管理机构和研究机构中的管理人员和研究人员严重老龄化，不仅缺乏与时俱进的创新思维，而且专业知识缺乏。仍然沿用传统的管理模式，对现存的管理弊端懒于改革，严重阻碍了我国畜牧业的发展步伐。

2.3畜牧业管理大环境滞后，无法形成科学化、数字化的管理模式 将我国的畜牧业管理环境和国外的进行对比，会发现一个鲜明的差距就是国外尤其是发达国家从国家层面就对畜牧业发展十分重视，不仅有专项研究资金、专业的管理研究团队而且还有科学化、数字化的平台为其服务[3]。这是我国畜牧业管理中严重缺乏的，因此我们需要不断的学习、不断的改进。

2.4乡镇畜牧兽医站任务重、管理无序、技术不精 一是长期以来，相对处于最底端的乡镇畜牧兽医站责任繁重，不仅要安排生产规划与调研而且还承担着本地区的畜禽良种推广、动物疫病防治、新技术培训以及受委托执行等十多项工作，但是大多数基层站都缺乏经过正规专业培训的人员，工作往往力不从心，很少能做到顾及全面。二是乡镇站实行以县级畜牧局管理为主（即人、财、物三权归县局）、当地党委和政府管理为辅的原则。管理中存在着多部门、多层次、多“婆婆”、多变化的管理体制，使得执行人员经常陷入左右为难的境地，造成管理无序的现象。

以上的几点制约弊病只是畜牧业管理过程中比较明显的制约因素，除此之外，还存在着其他方面的阻碍因素，要想使我国的畜牧业在国家经济发展中占据显著地位，就需要对弊端进行改革，以期达到改头换面的效果。

3 管理创新理念的应用

3.1管理体制的创新 长期实行的农牧一体的管理方式不适合畜牧业发展的要求，新的管理体制应该将农、牧分开，为畜牧业发展配备精锐的管理团队和充足的管理经费。专业的团队就会针对实际需求制定发展战略规划，如此才会促进畜牧业的快速发展，使之成为我国经济发展的一大支柱。

3.2管理者思维和专业素养的创新与提高 畜牧业的管理者是畜牧业发展的政策制定和信息传递人员，管理者应该改变固定的管理模式，朝着柔性化的管理方向进步。作为信息传递人员，他们应该熟悉畜牧业发展的相关行情并且跟住时展的步伐，及时为养殖户提供最新行业信息、解答专业养殖问题。

3.3管理手段的创新 在管理手段上，畜牧场的管理者应该转变为数字管理观念，实现微机化管理，改变原来人工计算和统计的方法，从而减轻了人工劳动强度、提高了工作的效率和精确度、提高了管理者的管理水平。

3.4管理环境的完善 畜牧业的管理环境要想改善，就必须从国家政府层面开刀，国家政府必须把畜牧业发展的重视程度提高到经济发展的重要规划之中，并为其出台专门的法律法规，从法律层面上对其进行规范和保障。一旦某个行业具有了法律和政府的规范和保障之后，行业发展就会有法可依、有章可循，发展步伐也会加快。

3.5管理基层设施的配套更新 对基层乡镇畜牧基地配套设施进行完善、专业人员进行培训，使管理团队年轻化、专业化、精湛化。加强对重叠的管理部门的机构重组，精简人员，使下达的指令快速到位，执行效率加快。

4 总结

随着“数字地球”、“数字畜牧业”的相继提出，畜牧业系统的各个部门的管理者要加强对“数字畜牧业”的理解，从畜牧业的资源、生产、管理等各类数据的获取、存贮、处理分析、查询、预测、决策等各环节进行创新。以期将企业的管理创新理念合理有效的运用到畜牧业发展中，使其抓住信息产业发展提供的新的机遇，将畜牧业发展提高到一个新的高度。

参考文献

[1]李燚.企业管理创新浅谈.改革与开放[J].2010（6）：62.

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打造三融合数字产城模式

今年3月的“十三五”规划纲要，提出“实施网络强国战略，加快建设数字中国”的战略构想，拟在全国推进100个新型示范性智慧城市建设，我国智慧城市建设迎来以云计算、物联网、大数据等技术支撑的2.0新时代。

启迪控股拥有22年的科技园区建设运营经验和先进的科技服务体系，在全球范围内建立了超过百个节点的全球创新服务网络，并已在环保、新能源、大健康、教育、文化传媒、数字经济等产业领域占据优势地位。结合当前数字中国战略实施，启迪控股率先提出了“数字产城”新模式：即“产业数字化、城市数字化、园区数字化”三融合模式。

清华控股总裁周立业在致辞中认为，智慧城市从不同层面上对产业发展和应用提出要求，今天启迪控股提出“数字产城”概念，组建启迪数字集团，牵头成立中国数字产城联盟是一个非常好的开始，他相信启迪数字会在整个产城融合方面做出有一些有益的探索，会为新型城镇化的建设发展注入一些新力量。

成立仪式上，启迪控股总裁王济武对启迪数字集团提出“五大”工作重点：以技术为核心，坚持科技服务；贯彻“三合一”模式，坚持集群式创新；坚持国际化，转向输出形式交流；坚持政、产、学、研、金、介、贸、媒联盟方式，共同推动数字产城发展；坚持务实精神，行胜于言。

“‘数字产城’模式就是要将城市政务数据、产业应用数据、园区创新数据打通，实现城市政务平台、产业应用平台以及创新服务平台的对接，在数据流、信息流、物流、人才流、管理流上实现互通共享，形成统一的大数据，打造跨区域、跨行业的城市级综合数字运营平台。”启迪控股副总裁、启迪数字集团董事长赵东强调，“数字产城”主要有三个参与主体――以政务为核心的城市、以应用为核心的产业，以创新为核心的园区服务平台，而在这三个主体中，产业的数字化应用部分是当前最需要提升的，也是启迪控股及中国数字产城联盟最具优势的部分。

启迪控股“数字产城”战略的实施主体，也就是在这次会上正式亮相的启迪数字集团，将作为启迪控股数字产业投资与运营平台，以“平台化、数字化、移动化”为发展方向，依托启迪控股全球集群式创新网络与核心科技产业实施能力，通过“孵化+投资+并购+联合”等手段搭建跨行业、跨区域的城市级综合数字运营服务平台。

与此同时，启迪数字集团在清华大学启迪创新研究院下设立的“数字中国研究中心”现场揭牌成立，后续将在信息经济、云计算、大数据、物联网、网络安全、军民融合等领域开展深入研究，为数字中国战略落地夯实基础。

共建中国数字产城联盟

出于对“数字产城”理念及创新模式的认同，启迪控股牵头，依托启迪全球创新网络，联合中兴通讯、紫光股份、世纪互联、软通动力、未来国际、同有科技、启迪国信灵通、国智恒北斗、启迪创投、力鼎资本、安益资本等业界龙头企业，和清华大学启迪创新研究院、清华大学数据科学研究院、清华大学无锡应用技术研究院等著名学术与研究组织共同发起，于此次峰会上共同签约成立“中国数字产城联盟”。中国数字产城联盟签约成立后，特邀IBM、霍尼韦尔为联盟顾问支持单位。

未来该联盟将秉持“共享共赢、协同发展”的理念，通过整合成员的资源和技术优势，在科技服务、环保环卫、新能源、大健康、教育、旅游、文化传媒、网络基础设施、存储、北斗等产业领域形成领先的数字化应用能力和解决方案，共同建设城市级综合数字运营服务平台，并通过丰富资本运作手段，有效推进中国数字产城创新生态圈建设。

为了从各层面支持数字产城计划的运作，启迪控股与IBM现场签署启迪数字产城业务平台顶层设计协议，启迪数字集团则分别与赛伯乐绿科投资集团、广西汇富资产管理有限公司拟设立10亿元移动互联网基金；分别与工商银行、北京银行签订合作协议，拟向启迪数字集团授信10亿元，拟设立50亿元数字产业基金；并与浦发银行签订战略合作协议。

此外，酝酿于一年前的北京银行―清华科技园一卡通也在现场揭牌。这张由北京银行联合清华科技园共同开发的京卡-清华科技园联名卡，不仅涵盖全部金融功能，全方位嵌入园区数字化应用，更为下一步数字产城计划预留了充分的开发空间和想象空间。

共话“互联网+政务”

在新型智慧城市建设落地中，“互联网+政务”是贴近民众需求的基础工作，也是给予企业发展提供便利的重要工作，是智慧城市中的特色服务，有助于推动新兴经济模式蓬勃发展。启迪数字集团未来将牵头中国数字产城联盟，以“互联网+政务”为切入点，嫁接企业资源与搭建为企业服务的创新服务平台，在新型智慧城市建设中发挥重要作用。

活动现场，围绕“互联网+政务”主题，启迪数字集团邀请到清华大学公共管理学院孟庆国教授以《开放数据战略下的政府治理创新》为题，从互联网+、大数据和政府服务的创新三个方面进行深入分析，为政府治理提供了新的发展和探索方向。

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关键词：数字经济；跨境电商；生态系统

随着数字化信息技术在全球范围内的发展和普及，数字经济的发展趋势逐渐加快，成为推动经济和产业发展的重要力量。跨境电商是我国数字经济的重要体现，数字经济在此背景下不可避免地改变了传统的国际贸易方式，为跨境贸易提供了新的窗口，扩大了国际市场份额，在发展跨境电商的前提下改变外贸发展方式和国际贸易规则。它兼具结构调整和整合世界资源的优势，即形成有效的跨国合作新渠道，提供发展空间，优化产业结构，解决产能过剩问题。经过不断的发展和探索，中国跨境电商正在进入跨境电商生态系统建设的可持续发展阶段。随着数字化技术发展的不断成熟，跨境电商的应用也越来越广泛。因此，构建跨境电商生态系统对于促进高质量可持续发展具有重要意义。

1数字经济及其对跨境电商的影响

1.1基本概念

数字经济是一个以大数据技术为基石的全新经济形式，以大数据技术为发展导向，实现社会经济的高效可持续发展，实现社会资源的快速优化配置与资源再生。数字经济将促进经济社会在各领域的相互渗透与融合，推动各领域与国际贸易合作的进程，推动社会经济成长，提升劳动生产率，培养新市场、新增长点。跨境电商，是指在全球商务活动中与世界各个国家的交易主体开展跨境交易，并通过电子商务平台结算和跨境物流配送完成交易。在国家大力推动数字经济发展的政策和“一带一路”政策倡议下，我国跨境电商交易量持续稳定增长。

1.2数字经济对跨境电商的影响

在中国数字经济的带动下，跨境电商的发展越来越快，这也带动着中国外贸企业跨界融合的快速发展。自2016年数字经济成为我国创新发展战略提出以来，地方政府的政策扶持、庞大的市场需求和新型信息的广泛运用，都推动了中国跨境电子商务的高速发展，但也面临着一些挑战。随着数字科技的日益发达，无形商品和服务在世界范围内越来越流行。数字化服务主要通过电子商务等网络平台进行跨境服务，将原来有形的产品和服务，逐步地向无形的产品和服务转化。无形产品和服务的输出，已经彻底改变了中国以往的线下贸易流程，实现了线上即时交付，并由此大大提高了贸易效率。但如今，由于交易内容和贸易模式的改变，导致了中国现行的跨境电子商务规则体系已经无法支撑中国现实发展的市场需求，因此跨境电子商务规则体系迫切需要弥补中国数字商品市场与服务领域的空缺。

2数字经济中跨境电商生态系统存在的主要问题

2.1跨境电商服务平台存在缺陷

跨境电商平台的综合业务能力定位，由于缺少对行业和企业发展的深度认识，仅在经营策略上重视企业利益，而忽略了客户的现实业务需要，最后造成了资源投放走向偏离，企业服务质量无法提高，使基本业务功能难以实现，也难以实现整个企业综合业务能力的改善与提升。同时，因为没有跨境电商平台服务体系的策划与构建，在交易过程中就会存在着环境风险、流程风险与结果风险。目前，国内的跨境电子商务平台仍然着眼于基本业务，而不是从企业需求的视角来思考问题，系统平台需要从结构、业务、系统、标准化、便利化等方面进行重新规划和重建。

2.2跨境电商物流系统有待完善

现有的物流运输模式已经不能适应跨境电商的发展。海铁联运作为跨境物流的主要运输方式，在实际应用过程中存在着联运不畅、松散等问题，这增加了运输成本，使使用环节更加复杂，也浪费了时间。根据跨境电商的业务运作，物流模式可分为商流和物流。构建跨境电商生态系统，最重要的是建立跨境物流体系。由于交通枢纽和物流设施建设时间长、周期长，物流运输对跨境电商的帮助有限。同时，不同的物流模式有着不同的物流标准，往往无法顺利对接，影响跨境电商的有效开展。物流设施的不同标准也在很大程度上降低了跨境电商的工作效率。这些成本最终会由跨境电商企业承担，不利于跨境电商企业的发展。

2.3海关流程仍旧处于模糊监管

由于货物种类繁多，不同的部门需要协同工作来协调和监督。由于中国各地海关的监管职责分工边界并不清楚，各监管部门任务目标的不同，工作重心也有所不同，监管流程和监管成本增加，从而造成了跨境电子商务的经营成本和商品价格增加,这也最终在一定程度上造成了销售额的减少。同时，跨境电商是一个服务性的营销活动，需要满足消费者的心理需要。但国外顾客的需要无法精确预估，企业无法根据不确定的需求制定相应准确的运输计划。当货物到达顾客手中时，顾客经常会因为对货物不满意而退换货，因此他们不得不支付退货或换货所需的关税。虽然我国的保税制度可以在一定程度上解决这一问题，但其实施过程存在一定的局限性和复杂性，会增加跨境电子商务的时间和成本。

2.4跨境电商经营理念陈旧

跨境电子商务企业是生态系统中的核心点，其自身陈旧的经营理念，阻碍了企业的进一步发展。首先，供应链的风险很大。跨境电商作为一个长产业链，其经营风险不易控制，上游商品供应出现虚假宣传的行为，下游服务出现退货流程繁琐、时效延长的现象。其次，资本流转风险较大。在资本流转中，最主要的条件是安全性和便捷性，但是目前的跨境支付方式面临着不少风险，比如由于现在的外汇管制制度，使人民币无法自主地兑换和在全球流动，使跨境出口的公司主要在境外采用第三方付款方式。这样，就可能会面临着帐号被盗、资金冻结乃至洗钱和套现的经营风险，不仅对消费者的资金安全构成了威胁，也给跨境支付安全带来了挑战。最后，缺乏数字思维。在实际运行中，跨境电子商务企业的组织结构和管理模式通常较为简单，其管理主要集中在库存和供应链管理等方面。使库存的预测与实际销售产生一定的差异，因此库存成本控制不科学。跨境电子商务企业的发展是基于信息技术，而缺乏数字管理思想导致的静态库存管理和落后供应链管理能力问题，使其发展无法赶上数字经济发展速度。

2.5跨境电商生态系统不平衡

数字经济的迅速发展，带动着我国跨境电子商务企业的快速发展，从而参与到全球数字商务中来。由于跨国电子商务公司的初始数字化管理水平相对较低，没有数字化人才和数字化管理理念，其数字化发展水平也和公司增长速度不相适应，从而造成了其抗经营风险能力相对薄弱，无法对抗因国际数字商业而产生的各类经营风险。跨国电子商务公司通过积极参与国际交易，能够更好地实现全球贸易，但是经营风险也会增加，比如中美贸易摩擦、数字贸易壁垒等。跨境电商企业数字化水平落后，缺乏竞争优势，无法应对各种风险。数字经营中的跨国运营，对数字水平提出了更高的需求。同时跨国电子商务企业也必须向数字化经营转变，才能更好地处理各种风险。

3数字经济下跨境电商生态系统的发展策略

3.1专注于平台服务

跨境电商平台是跨境电商生态系统的核心，应加强对跨境电商综合服务平台的建设，特别是适合本土企业需求的综合服务平台的建设。政府部门应加强与企业的合作，积极推动贸易便利化；大力支持本土跨境电商平台的发展，推动具有国际影响力的跨境电商平台建设；在发达国家和重要节点国家适时布局，沿着“一带一路”路径，加快跨境电商平台全球化覆盖的进程；通过完善基础设施网络，促进综合服务平台、公共服务平台、通关服务平台的融合发展，提升各平台的协调服务能力，从而加快信息、资金、货物自由流通。同时跨境电商企业应通过国际合作或并购等方式扩大销售网络、物流网络和支付网络，并通过本地化经营提高对海外市场的认识和服务能力。

3.2完善物流体系

跨境电商应逐步按照核心和的方式适应数字经济环境。除了打造更完善的跨境电商平台外，也要重视跨境物流体系的完善。随着数字经济的快速发展，互联网技术已经进入每个家庭，这种信息和网络环境被应用到各个领域，这就为跨境物流运输业务流程的改进提供了保障。跨境电商存在着许多不可预测的因素，如对消费者市场的认识不准确、消费者心理不一致等，提升了供应链管理的难度和退换货的风险。要解决这些问题，就需要更为完善，更加灵活的物流体系的支撑。外贸企业可以比较国内港口到世界各地的运价，降低物流成本，实现利润，帮助客户获得最高的性价比。“海外直销、本地配送”的新模式和仓储物流的进一步转型升级，为跨境电商卖家提供了新的机遇，通过投入资金和资源，创造更高效的国际贸易市场，建立更为高效的物流体系势在必行。商流与物流深度融合，并协调发展，共同促进跨境电子商务的发展。

3.3完善海关作业设备和流程

为了支持跨境电商业务的发展，海关监管部门和相关业务流程部门应共同完善通关流程，解决如海关监管严格、流程复杂、等待时间长、用户需求大等问题。因此，海关监管部门应在不降低监管效果的前提下，充分利用电子技术和设备，在推进电子口岸建设的前提下，提高工作效率。对于不同信用的跨境电商企业，海关监管部门应采取不同的监管政策。例如，对跨境电商进行分类监管，将不同诚信、信誉等级的跨境电商企业进行分类监管。同时，还需要对海关管理系统方案进行修改设计，完善部门的业务操作流程。要明确职责，减少空白处和监管重叠，各部门要在监管管理范围内恪尽职守，做好本职工作，使通关手续更加灵活，海关审批手续更加便利。此外，要加强各业务监管部门的监管合作，提高进出口货物的质量，共同建立一个严格维护、协调、高效的通关环境。

3.4采用先进的经营理念

在发展过程中,跨境电商企业必须注意对数字技术的投资,确保数字技术发展有稳定的资金来源。跨境电子商务公司要从模块经营转变为数字化管理,并高度重视经营中的数字化发展,把数字化发展融入到公司发展的整体规划中,如编制相关的数字化发展计划,制定相关预算,并设立年度技术研发专项资金等。在数字技术的开发过程中,公司应重视科技研究成果的转化,对取得的研究成果加以检测与评价,使得新的数字科技可以促进跨国电子商务公司的数字化发展。对跨国物流来说,打通环节不仅是宏观政策层面的，也是技术层面的。新一代信息系统的引入,显著提高了跨境电子商务的产业竞争力、服务效率和服务质量。其中,区块链技术手段大大改善了传统底层的支付技术,显著提升了支付效率。另外,由于大数据分析、新一代人工智能、云计算等现代信息系统的运用,使以往许多非标准化问题转变为标准化问题,大大促进了企业管理过程规范化的进展。虚拟现实技术和增强现实产品与服务,极大地提升了使用体验。因此必须大力支持和引导创新，运用区块链技术手段,强化企业合作关系,保障跨境支付的安全性。要更加重视企业内外部数据建设,进一步丰富信息应用手段，建立和健全信息管理网络平台,增强供应链管理的有效性,运用信息推动跨国电子商务的蓬勃发展。

3.5优化生态环境

首先，从政治制度与社会文化环境的视角，加强信用风险管理工作,特别是政府监管。政府部门要抓好政策保障工作,形成跨境电子商务发展的总体布局,通过采取税费优惠政策或政府财政补贴等相关政策措施，促进国家生态战略的落实,以宏观策略的视角引导中小企业规范运营；同相关国家开展政治沟通和文化交流，积极降低贸易壁垒与摩擦；推动各级、各地方政府、各监管部门之间的有效沟通和协作；全面开通国际监管协作平台,建立全球信用风险监测系统。其次,从技术环境的视角,关注数字人才的培育,建立科学合理的人才培养体系。在中国数字经济蓬勃发展的大背景下,数字人才培养已成为从根本上促进中国数字经济发展的关键因素之一。因此跨境电子商务公司也应该更加重视对数字人才的培育。一方面,跨国电子商务公司应该主动吸纳优秀的数字人才,并利用校企合作与产教融合培养优秀的数字人才。此外,跨国电子商务企业还应该定期地对现有人才开展数字技术培训,并构建好数字人才发展评价系统,建立自己的数字人才团队。唯有如此，数字化管理思想才能代替传统的管理思想，而数字化人才的优势，也才能充分体现到中国跨境电子商务的经营管理工作中。

4总结

生态系统建设是跨境电商企业发展的重要支撑和路径，特别是在数字经济时代下，研究和发展跨境电商的生态系统建设就显得尤为重要。相关人员需要结合现有条件进行探索和实践，依靠数字化信息技术为跨境电商开发新的商业模式和物流模式，以改进和加强跨境电商的生态系统建设。本文通过研究，指出数字经济时代下，跨境电商的生态系统建设应明确遵循核心原则，构建适应数字经济时展的生态系统。同时，跨境电商应该以主营业务为方向，以相关产业为支柱，构建具有优势资源的核心业务生态集群。此外，跨境物流业务具有的独特复杂性和货物流通高风险的特点，决定了跨境物流是跨境电商快速发展的主要障碍。因此，跨境物流应通过优化物流业务流程，提高跨境物流与跨境电商的融合程度，这有助于跨境电商生态系统建设中物流资源的高效利用。数字经济时代下的跨境电商生态系统建设是一项综合性工程，通过对综合性人才的引进和管理，可以实现跨境电商生态系统的高质量建设。

参考文献

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