交通安全宣传报告范文

导语：如何才能写好一篇交通安全宣传报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、中小学生易发交通事故的原因

1、中小学生年龄小，活泼好动，行为无常。这种活泼好动的生理特点，使他们在通行道路和街道时，或蹦蹦跳跳，或嬉戏打闹，行走路线变化无常，想跑就跑，想走就走，任意穿行，行动突然;有时骑车时还会勾肩搭背，甚至骑自行车大撒把或比试骑车技术，不注意避让车辆和行人，不顾前后左右，这样极易发生交通事故。

2、交通安全意识淡薄，自我保护意识较差。由于现在总是把学校教学质量的好坏与升学率的高低挂钩，因此学校把时间都放在文化课的学习上，忽视了对学生交通法规和交通安全知识的传授;同时，交警部门由于警力有限，所以在宣传教育上有时会显得力不从心。现在的中小学生对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规知之甚少，有很多甚至不知道什么是交通违法，对交通违法行为导致的严重后果认识不足。

3、交通工具的多样化与中小学生的技能不相适宜。随着社会的迅速发展，摩托车、电动车、汽车等的普遍使用，家长出于对自己子女的爱溺和上下学的方便，往往毫不犹豫的就购买给学生，但却没有让学生学习相关的交通法规就上路。正所谓无知者无畏，初生牛犊不怕虎，中小学生由于好奇心强，思维简单，思想幼稚，敢于冒险，什么都敢接触，什么都想尝试。基于这些心理特点他们就会贸然驾驶一些自己根本不能驾驭的交通工具，近年来中小学生驾驶摩托车引发的交通事故举不胜举。

4、家长监护不力，缺乏对未成年学生的教育和保护。很多家长由于工作繁忙，忽略了对孩子的教育和管理。孩子结伴出玩时，不注意遵守交通法规，违反交通法规的行为时有发生。再就是一些家长自己对交通法规就知之甚微，更无从谈起教育孩子，有的家长甚至在孩子面前不遵守交通法规，没能给孩子树立好的榜样，这些都无形中对未成年人造成了不良影响。

二、当前中小学生交通安全教育现状及分析

1、学校教育方面：一是导向的错误。在片面追求升学率的今天，各中、小学校都以学生升入重点中学或考入重点大学的人数多少作为衡量教育质量的唯一标准，教育导向的错误，必然造成管理重心的偏移，因而不可避免的出现学校忽视学生交通安全的问题。二是学校交通安全基础教育薄弱。学校主动开设安全教育课程的很少，即使有交警部门来督促，多半都是走走过场而己;学生的交通安全防护差不多都处于一种自发状态，学校将学生的安全责任完全寄希望于家庭和社会;学校对学生遵守交通法律的情况掌握不实，缺乏必要的考试、考核和督导;教育的对象层面窄，仅限于小学生或低年级的学生，中学生很少有上交通安全课的，更不用说参加交通安全实践活动了。三是对校园周边交通环境的规范欠思考。学校对接送学生的机动车是否合法全然不知，也不闻不问;对学校的安全提示牌、警示牌、人行横道线设置缺乏必要的考虑和规划，各种标志、提示、警示牌等交通安全设施很不完善。

3、公安交通管理部门方面：一方面从警力而言，警力严重不足是普遍存在的客观现实。由于基层中队及一线交警承担的道路交通安全管理工作任务重，工作忙，日常交通管理勤务已显得捉襟见肘，因而面对交通安全宣传，少数同志确实存在为完成任务而走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性，中小学生接收效果相对较差。

三、如何加强中小学生交通安全工作

一是建立齐抓共管，相互配合的教育模式。交警部门作为交通安全宣传教育的主要力量，在充分发挥自身职能作用的同时，还要积极与地方政府、教育主管部门、学校密切配合，建立起协调联动的机制。各部门之间要保持密切的联系，各负其责、各司其职，一同挑起中小学生交通安全宣传教育工作的重担，通过不懈地努力，不断提升中小学生的交通安全意识。

二是全面提高交警队伍的素质，充分发挥职能作用。交管部门是交通安全宣传教育工作的主要力量，但是由于交警队伍警力有限，日常工作量较大，大多是民警都奋战在交管工作的第一线，从而造成了宣传警力严重不足，单凭两三个人的力量根本无法满足当前交通安全宣传工作的需要。因此，这就要求我们打造出一支政治坚定、素质过硬的交警队伍。打铁还需自身硬，这是我们经常说到一句话。但是，要真正实现自身硬的标准并不是一件容易的事。必须要不断加强对民警的教育培训力度，首先要对工作能力强、业务素质高的同志进行重点培训，将其培养成为业务骨干;其次是充分发挥业务骨干的模范带头作用，先进带后进，在队伍上下形成浓厚的学习氛围，从而促进全队民警整体业务素质的提升，为搞好交通安全宣传教育工作打下坚实的基础。

三是建立交通安全宣传教育长效机制。交通安全宣传教育工作是一项长期地、系统地工程，不是一蹴而就的事情。由于多年来我们的宣传工作长期处在一个落后的状态，尤其是对中小学生的宣传教育已明显不符合时代的要求。因此当前我们所面临的工作任重而道远，这就要求我们建立交通安全宣传教育的长效机制，长抓不懈，克服平常心态，努力将对中小学生的交通安全宣传教育工作提升到一个新的水平。

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关键词 高速公路管理

中图分类号：D631.4 文献标识码：A

高速公路社会管理工作作为社会管理工作的一个组织部分，只有积极适应经济社会快速发展、不断变化的形势，深入研究应对新情况、新问题的对策和措施，大胆创新管理方式、方法，才能跟上时展的潮流。提升高速公路社会管理综合治理工作水平，应抓好以下几个方面工作。

一、加强机制建设，严格落实综合治理工作各项制度

（一）建立健全高速公路道路交通安全社会管理运作机制，明确责任，落实监督、考核，实现文明交通与社会管理共建。

要保持高速公路交通管理与社会管理工作目标的一致性，将高速公路交通管理纳入社会管理评价指标体系，从行政和法律手段向综合运用行政、法律、社会、道德、科技等多种手段转变，通过发挥社会监督和舆论引导的作用，营造文明交通氛围，推进交通环境不断改善。特别是要明确重点，将行人、非机动车、拖拉机、摩托车、牲畜上高速等违法行为纳入当地综治考评，启动综合治理的社会治理防范工程体系，建立社会化管理长效机制。

（二）完善高速公路交通应急管理机制。

健全高速公路管理资源共享机制，完善当地政府主导，地方各级各部门与交警、路政、经营单位联合指挥的工作模式，完善交通技术监控设施和科技管理手段，保障高速公路安全畅通。规范高速公路交通应急管理，提高快速反应能力，及时应对高速公路的紧急突发事件。

（三）建立信息共享和联动工作机制。

整合各部门的管理资源，建立健全信息共享和联动工作机制，通过地方党委、政府与路政部门、高速公路管理部门建立及时高效的沟通联系，及时将各类违法犯罪信息以及其他路面信息与县政法委、各职能部门、沿线乡镇政府进行沟通，强化对信息数据的分析利用，提高交通管理工作整体效能

（四）加强请示报告和宣传机制建设。

要积极主动地向当地党委、政府报告高速公路治安工作情况，争取党委政府的支持，充分调动各部门、各种社会力量，统筹各种社会资源，推进高速公路的社会治安综合治理工作。同时，要加强法制宣传，深入乡村、工厂、学校等广泛宣传高速公路交通安全知识，营造强大的舆论声势和良好的社会氛围，不断提高广大人民群众的交通安全意识和维护高速公路社会治安的自觉性。

二、加强各项管理，推进综合治理工作纵深发展

（一）健全会议制度，实现源头共管。

健全道路交通安全管理工作联席会议制度，继续推进道路交通安全工作联席会议制度建设，进一步巩固“政府牵头、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理工作格局。切实解决影响道路交通安全管理的突出问题。针对交通安全管理出现问题的地区，实行重点整治，增加整治力量。

（二）加强道路交通管理。

组织开展各种活动，加强道路交通安全源头管理，着力消除安全隐患。积极会同安监、路政、高速公路有限公司等部门，深入开展公路危险路段排查治理工作，消除一批公路安全隐患，整治一批秩序混乱路段。

（三）加强服务区管理。

要加强对服务区行业场所和暂住人员的审核和日常治安管理，督促高速公路交通管理部门建立健全治安和消防安全管理制度，维护好服务区的社会治安。特别是要与高速公路交通管理部门和当地派出所在服务区统一设立治安办公室，设立统一标识的服务区治安岗亭，加强治安管理和便于群众报警。同时，督促高速公路交通管理部门完善安全设施，加强保安力量，确保服务区的治安稳定。

（四）加强应急管理。

加强与气象、路政和高速公路经营单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，提高恶劣天气预警能力，真正做到“早发现、早预警，早处置”。进一步完善道路交通应急管理预案，认真开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

三、努力化解社会矛盾，巩固综合治理工作效果

加强舆论引导工作，不断推进公共关系建设，着力建立公开、透明的沟通机制和积极、稳妥的矛盾化解机制，努力赢得群众的理解与支持，与广大人民群众构建和谐的关系，巩固综合治理工作效果。

（一）加强舆论引导工作。

加强与新闻媒体的协作，完善新闻宣传报道机制，及时向媒体通报高速公路社会管理工作情况，引导媒体加强对交通管理工作的正面宣传。同时，要建立网上舆情动态分析制度，加强网上舆情监控和引导，避免失控现象。

（二）进一步推进公共关系建设。

推广高速公路工作人员公共关系建设的经验，加强工作人员与群众的双向互动联系、沟通，大力宣传社会管理工作的先进经验、工作人员中涌现出的先进典型，努力增进群众对高速公路社会管理工作的了解与理解、关心与支持。为高速公路社会管理部门搭建倾听民声、了解民情、回应民意、改进服务、树立形象的交流平台。

（三）积极回应群众期待，努力为群众排忧解难。

深入推进各种信息公开，及时回应群众对高速公路社会管理工作的期待和要求，切实整改执法管理服务工作中存在的问题和薄弱环节，不断提高群众的满意度。

（四）做好社会维稳和站区维稳工作。

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坚持以科学发展观为指导，以预防和减少接送学生车辆交通事故、保障人民群众生命安全为出发点，从解决影响学生乘车安全的突出问题入手，集中时间，集中力量，全面治理，切实改善中小学幼儿园学生乘车条件，建立健全校车管理工作的长效机制，为我市学生创造安全、有序、畅通的交通环境。

通过整治，使校车安全管理工作进一步规范；校车管理长效工作机制和制度进一步健全；校车驾驶人、教师、学生和家长的交通安全意识进一步增强；学校周边交通环境进一步改善；接送学生车辆各类交通违法违规行为得到控制，涉及接送学生车辆的交通事故降到最低，遏制和杜绝接送学生车辆重特大道路交通事故的发生。

二、职责分工

为加强对整治工作的领导，市政府成立以分管市长为组长，市政府办公室、教育、公安、交通运输、安监等部门主要负责同志为成员的全市校车安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公室，具体负责专项整治工作的牵头组织、实施和协调工作。各县（区）也要成立相应的工作机构，负责本辖区专项整治工作。

各县（区）、开发区按照属地管理的原则，负责本辖区校车安全管理，完善学校周边的道路交通安全设施，统一领导、组织、协调辖区内校车安全整治和管理工作。

教育部门：加强学校的交通安全宣传教育，督促学校建立健全学生乘车安全管理制度、学生交接手续登记制度、学生定点定时上下车制度，完备相关工作记录并存档保管；督促学校认真核定每辆校车每次接送学生的乘坐班次、人数和姓名，并造册登记；督促学校定期组织召开校车安全工作联席会议；督促学校与接送学生车辆的车主、驾驶人、跟车教师签订交通安全责任书；督促学校对校车源头超员现象及其他交通违法行为进行检查；督促学校将校车车牌号、驾驶人、联系电话、举报电话等信息在学校显著位置进行公示；督促学校制作针对学生的交通安全宣传画、挂图和宣传卡片等，加强对学生的交通安全教育培训；督促学校完善交通安全事故应急预案，防范暴雨、大雾、降雪及路面结冰对学生上下学交通安全的不利影响，适时采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。

公安机关交通管理部门：加大对校车及接送学生车辆运行的监管力度，严厉打击“黑校车”、无校车标牌、假牌假证、套牌套证和不符合机动车安全技术标准的车辆作为校车上路行驶的现象，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法行为。在交通流量大的道路沿线学校门前，设置学生上下学“护学岗”，检查学校周边道路交通标志标线、信号灯等交通安全设施是否齐全。积极配合教育、交通运输部门在学生上下学必经处，设置学生接送车辆停靠站点。集中对校车进行一次临检，对校车重新发牌、发证，并制作校车统一标识，对不按要求行驶的校车驾驶员及车辆适时曝光、严肃处理。配合教育部门组织开展学校交通安全宣传教育。

交通运输部门：严格经营性道路运输行政许可，严把道路运输市场经营准入关，严肃查处各类从事经营性非法营运的“黑车”，打击非法营运接送学生车辆，全面细致排查和整治校车沿线的省道、县乡道路基础设施的安全隐患；合理调整公交线路，为学生上下学提供乘车方便；积极推进镇村公交规划建设。

安监部门：负责对各相关部门校车安全职责履行情况进行督查，确保各项整治措施落实到位。

宣传部门：负责统筹报纸、电台、电视台等新闻媒体，加强对校车安全整治工作的宣传报道，营造舆论氛围。

三、时间安排

（一）摸底排查阶段。各相关部门要根据全市统一要求，结合实际，制订具体工作方案，召开会议动员部署，细化工作措施，按照职责分工，逐校逐班逐生对出行方式进行全面摸底排查，登记造册；对接送学生车辆逐车逐人进行排查，登记造册。由公安部门牵头，组织联合执法队加强对校车及接送学生车辆路面运行情况检查。

（二）集中治理阶段。教育部门依据相关规定，在全面排查的基础上，合理确定每位学生上下学交通方式。各相关部门针对校车安全存在的问题，按照职责分工进行集中整治，取缔不合格车辆和驾驶人员资格，查处超员、违章等。领导小组办公室定期召开例会，及时解决工作中遇到的问题，确保专项整治工作顺利进行。

（三）长效管理阶段。在集中治理的基础上，建立健全校车及接送学生车辆交通安全管理机制和制度，纳入长效管理。

四、工作措施

（一）迅速启动摸底调查工作。教育部门要组织制定调查方案，周密组织摸底调查工作，填写《市接送学生车辆基本情况登记表》、《市中小学幼儿园学生上下学交通情况登记表》、《市中小学幼儿园接送学生（幼儿）车辆统计表》（附件1-3），确保接送学生车辆底数清、情况明、问题排查准。排查结束后，教育部门要根据汇总情况，编写调查报告，分析存在问题，提出解决对策。

（二）迅速开展专项教育工作。教育部门要制定校车整治行动专项宣传方案并组织实施，督促学校将交通安全教育列入教学计划并纳入考核，公安机关交通管理部门配合并提供宣传资料。教育部门要会同公安机关交通管理部门召开一次辖区中小学校、幼儿园负责人及校车管理人、驾驶人会议，通报事故情况，逐一签订校车安全管理责任书。各中小学校、幼儿园要集中开展一次师生、家长交通安全教育活动，逐一签订文明交通承诺书。发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生等情况，主动向公安机关交通管理部门举报。

（三）集中开展校车检验和驾驶人审查。教育部门要会同公安机关交通管理、安监部门，对全市校车和驾驶人资质进行一次全面清理，健全完善校车和驾驶人档案，重新办理校车标牌。对中小学校、幼儿园专用校车和承租运输公司的非专用校车，分别对照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）、《校车标识》（GB24315-）和《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407-），集中进行一次检查，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。严格落实教育部门和公安机关交通管理部门对校车备案制度，开展一次辖区内校车驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历集中审查。对自备车辆，要督促家长进行一次全面检查，确保符合安全技术条件。

（四）加强校车及接送学生车辆运行监管。公安机关交通管理部门加强对接送学生车辆运行重点时段和路段的巡逻管控，严格治理接送学生车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和非法营运客车接送学生。交通运输部门要加大对从事非法营运校车的查处力度，发现校车交通违法行为，要在依法查处的同时及时通报教育行政部门，教育行政部门要对有关学校进行整顿，严肃追究相关责任人的责任。

（五）建立校车运营公司，加强公共交通的运营调度。交通运输管理部门支持客运企业、社会各界等有经济实力的单位或个人购置安全系数高、技术含量大的大中型客运车，建立校车运营公司，从事校车营运业务，形成规模化、专业化管理。合理运用现有公交资源，结合学校布局，重新规划农村公交线路，实现农村公交线路对中小学校、幼儿园施教区的全覆盖。根据乘车学生数、上下学时间、乘车线路等情况，统筹安排好接送学生车辆和停靠点，解决远路学生上下学的交通安全问题。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各县（区）、各相关部门和各中小学校、幼儿园要把接送学生车辆安全管理工作列入重要议事日程，认真抓紧抓实。要制定切实可行的实施方案，结合各自实际进行全面部署，确保接送学生车辆安全管理的各项工作落到实处。

（二）强化协调，搞好配合。各级教育主管部门要主动与当地公安、交通运输和安监部门联系，加强信息沟通，严密工作程序的衔接配合，加强检查、督导，及时排除接送学生车辆交通安全隐患，督促学校建立、健全和落实接送学生车辆安全管理制度，共同做好接送学生车辆交通安全监管工作。

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由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行，特制定本方案。

一、组织领导

市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组，由局长张光东任组长，副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长，赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。

领导小组组长、副组长具体分工是：张光东同志负责活动安全保卫全面工作；赵化勤同志负责交通安全保卫工作；公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作；蒋林同志负责活动期间案件侦破工作；赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作；夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作；邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。

二、职责任务

全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下，由领导挂帅，分工协作，各司其职，全面落实各项安全保卫工作措施，保证活动安全顺利进行。具体任务是：

（一）交通安全保卫工作，负责人：赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动，重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控，合理布置岗点，对各主要路段、路口的交通秩序加强管理；维护好停车场车辆的停放秩序；维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序；及时处置道路上发生的各类交通事故，确保道路交通井然有序。加强源头安全监管，对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测，确保车况良好，努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施，减少各类交通事故的发生。

（二）活动现场安全保卫和社会面控制工作，负责人：公方才。负责活动现场安全保卫工作，确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作，完善治安防控机制，遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头，组织开展深入细致的排查，对排查出的矛盾问题，积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头，逐一落实管控措施，严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。

（三）侦查破案工作，负责人：蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件，及时组织精干警力，采取有力措施，力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件，要成立专案组，实行挂牌督办，限期破案，维护社会治安稳定。

（四）情报信息、警力调度、突发事件处置工作，负责人：赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈，对发生影响稳定的各类突发性、，迅速启动工作预案，并强化指挥调度，实行多警种联动，积极稳妥地予以处置，切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。

（五）后勤保障、宣传报道工作，负责人：夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障，并进行全方位宣传报道，展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。

（六）警务督察工作，负责人：邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察，严格落实工作责任，及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为，以及违反警容风纪规定的有关行为，督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。

三、系列活动安全保卫任务分工

（一）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式

1.时间：2005年9月27日9：00-10：30

2.地点：花果山风景区五圣广场

3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（二）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会

1.时间：2005年9月26日18：30-20：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（三）新丝绸之路国际旅游合作暨中韩（连云港）旅游合作论坛

1.时间：2005年9月27日14：00-18：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（四）中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会

1.时间：2005年9月27日19：30-21：00

2.地点：黄海影剧院

3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。

（五）200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式

1.时间：200*年9月28日9：00

2.地点：核电专家村广场

3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（六）第八届中国东海水晶节

1.时间：200*年9月29日-10月3日

2.地点：东海县

3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

（七）第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。

1.时间：200*年9月30日-10月5日

2.地点：赣榆县

3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

四、工作要求

（一）提高思想认识，严格落实责任。各级公安机关要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，制订切实可行的保卫方案，明确工作职责，落实责任，全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作，确保活动顺利进行。

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一、制度建设筑牢安全管理网

学校始终把安全工作放在突出位置，思想上高度重视，行动上防患未然，做到时时处处把安全记在心中，挂在嘴上，抓在手中。

一是实施网格化管理。学校成立了以校长为组长的安全工作领导小组，形成了以校长亲自抓，分管副校长具体抓，政教处、保卫科、各班主任等负责组织实施督促，全体教职员工齐心协力、齐抓共管的良好局面。

二是建立各项安全规章制度和应急预案。学校建立和完善《张家产中学安全工作制度》《张家产中学突发安全事件应急处理预案》等各种制度，把各项规章制度的实施列入教职工及班级考核中。明确各处室、各功能室、全体班主任、任课教师及保安人员的岗位职责，将安全责任分解到人，保证目标的落实，通过严格的责任追究，督促每位教职工都能“看好自己的门，管好自己的人”。积极有效地组织各种逃生演练，将演练时间由原来的一学期一次细化到至少一季度一次。在开展常规演练的同时，强化一些特殊时段的演练，在晚自习、就餐、晚睡等时间开展实战演练，让学生掌握逃生避险的技巧。

三是定期召开安全例会。除了经常召开各层次的安全培训会之外，还召开例会，安全工作成为学校领导班子每周例会必须总结分析的内容。同时，还在开学初与学生、学生家长签订安全责任状，明确学校、家长及学生应承担的责任。

二、全程巡视构筑安全排查网

学校成立了安全隐患排查组，在做好学生常规安全管理工作的同时，重点把好五个关口，全面做好校园及周边安全隐患排查工作。

一是严把领导巡视关。坚持做到24小时领导带班值班，并执行学校安全保卫工作信息报告制度，随时掌握学校安全动态。值班^员每天检查分管目标，将巡视情况填写记录，全面落实月报、周查、日统计。对校内各项设施进行定期和不定时“体检”，建立年检、学期检、预警和处理机制，想在前，做在前，将隐患消灭在萌芽状态。

二是勤把宿舍安全管理关。宿舍安全是学校安全工作的重要环节，学生宿舍采取值班领导和值班干事两套班子管理制度，值班人员与学生同住宿舍楼，严格清点人数，对缺席的学生第一时间跟踪，查找原因，值班人员整个晚上分批次不定时巡查，保证学生的住宿秩序和安全。

三是细把饮食安全关。首先，严格监管食堂食品进货、加工、销售、留样关和从业人员健康关。学校在食堂各个操作间分别安装多个摄像头，对食堂所有环节运作起到监督作用；其次，邀请家长来校参观、品尝饭菜，做到清洗、烹饪、消毒全方面透明公开，切实保证学校食品卫生安全；再次，对伙房、商店实行消费刷卡管理，限制饭卡的最高消费，从源头上控制了学生乱花钱的不良习惯；最后，根据家长座谈会反馈的意见，规定食堂针对低年级学生和女生推出半份餐盘的服务，最大程度上杜绝了浪费。

四是实把消防安全关。学校定期（每月）或不定期进行消防安全防范检查和隐患排查。近年来，随着现代化教学设施的配备，学校原有的电线线路已不能满足正常教学的需要，经常出现短路、跳闸现象，存在很大的消防安全隐患，通过和镇党委政府、电业部门的协调，镇政府投入50多万元，对校内变压器及线路进行了全面的改造，既保证了师生的安全，也保证了教学的顺利开展。

五是严把校园环境安全关，把安全工作做实做细。设立警务区，对来往车俩、人员进行登记，加强校同巡逻；先后投入3万余元，在校园重点区域安装室内外监控探头及警报系统；在校门口的道路树立交通安全警示灯、警示牌、减速带；在校内各楼的一层安装了防盗网，对每层楼的窗户进行了同定；每天值班人员在晚睡后、放学后巡视校园，做到人走灯灭、门关、电停；在辖区内危险水域设置了警示牌，将学校的教育功能延伸到社区。冬季，学校设置了多项应急措施，比如安排值班人员提前起床清扫通道积雪、各楼门口铺设防滑垫等。

三、提高安全意识织密安全教育网

以活动为载体，寓安全教育于活动中，让学生牢同树立安全防范意识，掌握自我防范、自护自救知识，从而机智处理遇到的各种异常情况和危险。

一是拓宽宣传渠道，形成意识效应。学校充分利用电子屏幕、报栏等宣传渠道，集中宣传安全常识、普法基本常识、逃生自救常识等。拓展“一分钟安全警示”教育的形式和内容，做到“每天晨会一分钟、周末班会五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。

二是重视学生的心理健康教育。每学期举办两次心理健康教育讲座。编排“心理驿站”期刊，开设“悄悄话”心理信箱，开通“心灵之约”热线，开辟“心灵港湾”心理健康教育网页，发放《心灵驿站》宣传报，对学生特别是“学困生”及“问题学生”进行有效的心理健康辅导。

三是警民共建，齐抓共管。一方面，与驻地交警六中队密切联系，以交通安全教育为突破口，请交警为学校作交通安全专题报告，指导学校开展丰富多彩的“遵守交通法规，争做文明学生”活动.培养师生的法制观念和法律素养，构建起学校、家庭、社会三位一体的教育网络。另一方面，重视校车的运行管理。每周组织全体校车司机和照管员召开安全例会，将全体乘车学生的联系电话打印成册，发给每名司机和照管员，以便发现问题及时与家长和学校联系，确保校车安全运行；在每个村队邀请一名家长担任“监督员”，成立“校车监督委员会”，负责监督司机的运行；不定期巡查班车运行隋况，坚决杜绝超载现象的发生。

篇6

一、提高思想认识，切实增强抓好水上安全生产的责任感和紧迫感

（一）充分认识水上安全工作的重要性。我省水系发达，江河湖泊众多，水网分布广泛，现有各类船舶、水上浮动设施近两万艘，随着我省水上运输、旅游业的发展，水路运输、水上作业、水域旅游等水上活动涉及面广，从业人员及参与者众多。水上安全工作是我省安全生产的重要组成部分，也是涉水经济发展的重要因素。

（二）充分认识水上安全形势的严峻性。近年来，各地、各有关部门先后组织开展了反水上运输超载、治理“三无”船舶非法运输、运砂船施工船违法违规作业等水上安全专项整治活动，维护了水上安全形势总体稳定。但一些地方对水上安全的法律、法规及相关规定贯彻不力、执行不好；一些货船、渔船、农民自用船随意载客营运，冒险、冒雾、夜航现象时有发生，“三无”船舶屡禁不绝，非法营运仍较突出；一些渡口受利益驱动和侥幸心理影响，超载、人货混装、冒险蛮干、抗拒执法的现象时有发生，水上安全形势仍然严峻。各地、各有关部门和单位要以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，把水上安全工作摆在重要位置，采取得力措施，加强水上安全生产工作，努力促进全省安全生产形势稳定好转。

二、强化主体责任，切实加强水上生产经营单位安全生产管理

（三）强化水上安全生产主体责任制度。从事水上生产经营企业和个体船主及经营人（以下统称水上生产经营单位）是水上安全生产的责任主体，其法定代表人、实际控制人、投资人及经营管理主要负责人对本单位安全生产负第一责任人的责任，承担法定安全生产职责。水上生产经营单位必须依法依规建立健全本单位安全生产责任制，建立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，保证安全投入，完善安全设施，加强安全教育培训，督促所属人员遵守水上安全有关法律、法规和规章。

（四）严格落实水上安全生产准入制度。从事水路运输、渡运、水上游览、渔业捕捞养殖和水上农业作业的船舶，其所有人必须按照《内河交通安全管理条例》等有关法律法规的规定为其船舶办理相应手续后可从事水上生产经营活动。所有或所经营船舶长度超过5米的必须按规定向海事管理机构申请办理船舶登记、船舶检验和船员培训、考核、发证；不得聘用无适任证书或者其他适任证件的人员担任船员。

在通航水域从事水上运输的船舶必须符合国家有关部门确定的船舶强度、稳性、吃水、消防和救生等安全技术规范和法律、法规规定的其他载货、载客条件，向交通运输部门海事机构申请办理入籍手续；在非通航水域用于其他用途的船舶，应到相关主管部门办理手续；从事经营性运输船舶、农用船舶建（修）造的单位，应当符合《船舶生产企业生产条件基本要求》（中华人民共和国船舶行业标准）相应级别船厂的标准，并取得工商行政许可和合法经营权。

渔业船舶（机动渔船）必须由船舶所有单位（个人）向有管辖权限的渔政管理机构申请登记、检验、丈量、核定航行区域和装载定额，发给船舶检验证书后，方准航行；渔船作业，必须持有渔政管理机构发放的渔业许可证和渔船牌照方准捕鱼生产；渔业船舶只能从事渔业生产活动；渔业船舶等农用船舶应喷涂表明用途的醒目标识。

从事经营性运输的码头必须按照交通行业标准，完善安全设施，经港口行政管理部门核准后方可开业。

（五）严格落实渡口安全管理。渡口设置、撤销和管理严格按照《省渡口管理条例》、《公路渡口管理规定》的规定执行。渡口渡船应持有海事管理机构签发的船舶登记证书和船舶检验证书，具有国家规定的渡船专用识别标志，标明载定客额和安全注意事项；船员应持有海事管理机构核发的有效适任证书。

（六）严格落实水域旅游和游乐设施安全管理。水上风景名胜区、城市公园、旅游区、森林公园、库区及园林区域内水上旅游项目和游览船舶（含人工划船、脚踏船、碰碰船、水上自行车、水上摩托、水上餐厅、水上飞机、快艇、漂流船、气垫船等）等设施，按照“谁开发、谁负责”的原则，落实安全生产主体责任。由其经营单位或经营人建立健全安全管理责任制及各项规章制度，配备相应的操作、维修、管理人员及现场安全管理人员，建立紧急救护制度，保证安全运营。

（七）严格落实水上群众活动安全管理。漂流和水上体育活动举办单位或经营人应制定和完善安全管理制度及相关措施，明确专人负责安全管理工作，确保安全。水上大型群众性活动、体育比赛、水上漂流等可能影响通航安全的，应当在活动进行前，报海事管理部门批准，并经公安机关安全许可。开展经营性水上体育项目的，应经县级以上人民政府体育主管部门审批；开展公益性水上体育活动（含农村划龙舟比赛等），应经县级以上人民政府备案。

三、强化安全监管，切实保障水上安全生产措施落到实处

（八）各级负有水上安全监督管理职责的部门和机构要认真履行职责，切实加强监督管理，搞好协调配合，针对存在的安全问题和重大事故隐患，深化水上安全专项治理，取缔“三无”（无有效的船名号、无船舶证件、无船籍港）运输船舶，严厉打击非法载客、违法渡运，整治渡运秩序、取缔非法造船、非法采砂行为。

（九）安全生产监管部门负责水上安全生产工作综合监督管理，积极做好涉水安全工作的指导协调，督促检查下级政府及本级交通、农业、水利、旅游、建设、体育等部门落实水上安全责任制、加强水上安全监督管理工作。

（十）交通运输部门负责对通航水域内运输船舶（含渡口渡运船舶）的安全监督管理。港航、海事管理机构负责内河交通安全统一监督管理；依据国家法律、法规对水上运输企业、运输船舶、浮动设施、船员实施船舶检验、船舶登记、船员考试和发证、运输许可和监督检查；维护通航水域水上交通秩序，及时制止和纠正违法、违规行为；及时向辖区政府报告本辖区水上交通安全情况和问题，提出工作和管理建议；主动参与当地政府组织的水上安全综合治理活动；建立水上交通安全信息通报与沟通协调机制；参与通航水域水上交通事故调查处理。

（十一）农业部门负责对渔业船舶和农用船舶的安全监督管理。切实加强对农用船舶（指农村从事农业生产、农副产品加工和农民自用船舶、水上浮动设施等）的安全管理，标明用途及登记备案；指导和建立渔业和农用船舶安全生产责任制；开展渔业和农用船舶安全生产大检查，组织整治渔业和农用船舶非法载客等重大安全隐患；开展渔业和农用船舶安全调查研究，向当地政府提出改进渔业和农用船舶安全管理的政策建议；负责渔业船舶、农用船舶（包括无证渔船和无证农用船舶）安全整治工作；重要时期和农忙期间要加强现场安全监督检查。

渔政监督管理机构负责渔港水域、渔业养殖水域渔业船舶安全监管。负责对渔业捕捞船、养殖渔船、渔业辅助船等渔业船舶（含从事水上垂钓、游乐船舶或浮动设施等渔业船舶）的船舶检验、登记及进出港登记；负责渔船船员的考试、发证和监督管理；参与渔业船舶水上安全事故的调查处理。

（十二）国防科工部门负责船舶修造企业行业管理。规范船舶修造企业管理，加强船舶修造企业资质管理，组织开展整治非法造船专项活动，取缔非法造船。

（十三）水利部门负责河道采砂安全监管工作。负责监督检查超许可范围采砂并协助交通运输部门和采区业主制止可采区超载行为；负责采区安全生产监管；负责取缔非法采砂。

（十四）公安部门负责水上治安、消防监督管理。加强船舶治安、消防监管，监督水运企业按规定配置消防设施，指导开展防火安全演练自救；贯彻船舶治安法律、法规，参与水上安全综合治理和水上突发事件应急救援工作。

（十五）工商行政管理机关负责乡（镇）营运船舶的监督管理。对无照从事生产经营活动的，要依法进行查处。

四、强化组织领导，着力形成水上安全生产工作的强大合力

（十六）进一步健全水上安全管理工作机制。全省水上安全管理工作坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的原则。实行分级负责、分工协作、密切配合、协调管理的工作机制，努力形成当地政府负责日常安全管理、综合安全部门进行综合监督管理、行业管理部门实行行业安全监督管理、安全生产责任主体全面落实安全生产责任制的水上安全管理格局。

（十七）进一步加强水上安全管理工作组织领导。县以上人民政府应成立水上安全工作领导小组，将水上安全工作纳入经济社会发展规划，定期分析水上安全形势，研究制定辖区水上安全重大政策措施，协调解决水上安全工作中的重点、难点问题；要建立健全县、乡镇人民政府、村委会和船舶所有人四级水上安全责任制，明确分工、落实责任，保证管理机构、管理人员、管理经费、技术装备“四落实”，确保水上安全监督管理工作有效开展；要制定本行政区域内水上安全事故应急救援预案，建立以政府应急救援组织为中心、以专业应急机构为骨干、以生产经营单位应急救援组织为基础的水上安全应急救援体系，并适时开展应急救援演习，提高水上安全应急反应保障能力。

乡镇人民政府具体负责本行政区域内水上安全管理，凡辖区内拥有船舶的乡镇人民政府必须设置配备船舶管理机构或专职船舶管理人员，落实管理经费。在通航、通渡水域的沿岸村庄、渡口配备船舶安全管理员，落实渡口船舶、船员的安全管理责任制，督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关安全生产的法律、法规、规章。

篇7

**年春节黄金周即将到来，为贯彻落实全国假日办《关于切实做好**年春节黄金周旅游工作的通知》（假日办〔**〕12号）精神，切实做好全市春节黄金周旅游工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、提高做好春节黄金周旅游工作重要性的认识，全面部署有关工作

春节是全国人民十分重视的传统节日。为了切实做好春节黄金周各项准备和组织接待工作，让广大人民群众度过一个安全有序、欢乐祥和、丰富多彩的黄金周假日，各区县（自治县、市）人民政府、假日旅游协调机构、旅游接待单位，要按照“执政为民”、“以人为本”和科学发展观的要求，坚持“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感，着力抓好旅游环节中的各项工作，重点抓好旅游安全工作，确保“安全、秩序、质量、效益”四统一目标实现。各区县（自治县、市）人民政府和假日旅游协调机构要及时研究、协调解决影响旅游环境的主要问题，全面启动春节黄金周旅游的各项准备工作。要增强政治意识、大局意识和责任意识，周密制订和完善春节黄金周工作方案，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度。各地假日旅游协调机构成员单位要按照分工，细化责任，恪尽职守，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强主动配合、统筹协调意识，加强与有关部门和单位的协作配合。

1月19日前，各地假日旅游协调机构和有关旅游接待单位的准备工作要全部就绪。

二、坚持“安全第一、预防为主”方针，强化旅游安全管理，消除各类旅游安全隐患

各区县（自治县、市）人民政府和假日旅游协调机构，要严格按照《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（明电〔**〕32号）要求，牢固树立“没有安全就没有旅游”的责任意识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入扎实地开展旅游安全大检查，坚决遏制重大、特大事故发生。要结合春节期间各项活动安排，统筹研究黄金周旅游工作，统一部署，广泛发动，集中行动，有针对性地加强薄弱环节，抓好工作检查和督促落实，进一步增强责任意识，层层落实安全责任制。要把人民群众的生命安全放在第一位，将“安全第一、预防为主”的方针贯穿于春节黄金周旅游工作始终，周密安排，狠抓落实，排除各种安全隐患，杜绝各类旅游安全事故发生，确保春节黄金周旅游工作全面、协调、顺利进行。

各区县（自治县、市）假日旅游协调机构及成员单位要严密防范、妥善处理可能发生的各种突发公共事件，制订切实可行的工作预案，督导本地区、本系统和各旅游接待单位进一步完善应对突发公共事件的防控预案。一旦发生突发事件，应立即启动相关预案，在最快时间和最小范围内予以控制，并严格履行报告制度。各地在春节黄金周期间举办节庆及其他公众集聚活动，要按照“谁主办谁负责安全”的原则，责成主办单位精心制订活动方案和突发事件应急救援预案，健全各项安全保卫措施，确保活动场所设备设施符合安全要求，并在1月19日前，按有关规定，报有关部门登记备案。举办重大聚集性活动必须按有关规定严格审批。

各区县（自治县、市）要将防范道路交通事故作为春节黄金周旅游安全工作的重中之重，继续将抓好旅游交通设施技术性能检查及对旅游车驾驶员、自驾车旅游者的安全教育放在旅游安全大检查的首要位置。各区县（自治县、市）假日旅游协调机构要协调当地交通部门和公安机关，在1月19日前，集中进行一次旅游客运大检查，严肃查处非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为，坚决堵住有故障、有隐患车辆参与运营的相关渠道。各旅行社要以交通安全为重点，制订旅游团队安全运营管理制度。租用旅游车辆，必须选择具有合法旅游营运资质、信誉好的车队，使用技术性能完好、安全质量合格的车辆。车辆提供单位要安排责任心强、处置突发意外事件能力强和技术过硬的驾驶人员，各旅行社租用旅游运营单位车辆，必须与被选择单位签订有关合同，明确事故责任追究和处理赔偿办法。

旅游宾馆（饭店）要以防火、防盗、防各种恶性治安案件为重点，对楼层、停车场实施24小时安全巡视，加强对重要消防部位和重点岗位防火、值守情况的检查，一旦发现问题，必须及时报告有关部门，立即采取措施进行整改。

旅游景区（景点）要针对各接待环节可能出现的突况，制订周密的安全应急预案，并配备充足的力量；要加强对一线服务岗位安全管理工作的领导，确保主要责任人到位、各种安全设施设备运行良好；要加强对安全事故易发旅游区域的安全巡视，对人流拥挤、人车混杂路段及时进行疏导，防止出现踩踏、坠落等安全事故和交通事故；要会同公安、工商、物价等部门，加强对景区（景点）内餐饮、购物、游艺等消费场所的管理，防止因尾追兜售、欺客宰客、强买强卖引发治安和刑事案件。攀岩、蹦极、速滑、探险、射击、滑翔、滑雪、空中动力游览等特种旅游经营单位，要制定严格的安全保障措施，遵守国家和有关部门的安全操作规程，配备责任心强、技术娴熟的操作服务人员，及时劝阻游客违反操作规程的行为，严密监控设施设备的安全运营情况，一旦出现故障，要立即停运检修，经质检部门验收合格后，方能恢复运行，以确保春节黄金周旅游客运万无一失。1月19日前，市里将组织旅游、安监、交通、卫生、消防等有关部门对全市重点旅游景区（景点）、高风险旅游项目、旅游车辆等进行督查，对安全工作不作为行为和失职渎职者，将严肃查处。

各区县（自治县、市）人民政府和假日旅游协调机构及成员单位要继续加强高致病性禽流感疫情的防控工作，督导本系统各接待单位，进一步完善、落实应对高致病性禽流感疫情的防控预案。一旦发生疫情，应立即启动预案，在最快的时间和最小的范围内予以控制，同时，切实履行报告制度。

春节黄金周期间，各区县（自治县、市）还要进一步落实社会治安综合治理的各项措施，密切注视、有效防范恐怖暴力案件发生；要制订黄金周紧急救援工作预案，有关单位和人员要实行24小时值班；一旦发生重大旅游安全事故，要迅速处置，并按时上报有关方面和市假日办。

三、整治和维护春节黄金周的旅游市场秩序，努力提高旅游服务质量，保障广大旅游者合法权益

整治、维护旅游市场秩序，切实保障广大旅游者的合法权益，是贯彻“以人为本”方针，确保春节黄金周旅游安全、有序运行的关键所在。各地假日旅游协调机构要以整治旅游市场秩序、净化春节黄金周旅游市场为内容，组织旅游、工商、公安、物价、质监等部门，在春节黄金周之前和黄金周期间开展联合行动，全面整治旅游市场秩序。

要坚决打击非法经营旅行社业务和非法从事导游活动的行为；进一步规范旅行社经营和导游服务行为，从严整治旅行社恶性削价竞争、虚假广告行为，打击旅游购物欺诈行为；大力倡导和推进旅游诚信活动，积极开展旅游诚信经营和诚信服务，坚决抵制“零负团费”等降低服务质量、损害消费者权益的行为；治理旅游客运市场秩序，规范城市周边和短线旅游市场，大力净化旅游景区（景点）游览环境；重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”、“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击“陪旅”、“伴旅”、“发卡族”；严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。要督导各旅行社做好迎接春节黄金周的各项准备工作，对旅行社（公司）内部组团社和接待社之间因合同纠纷而扣留旅游者的行为，要严肃查处。对以往黄金周期间投诉比较集中的服务环节要重点监督。对顶风违纪者要坚决严惩。

春节黄金周旅游的主体是国内旅游，但出国（出境）旅游也日益成为黄金周旅游消费热点。各区县（自治县、市）公安、旅游部门要以春节黄金周为重点，大力规范和整顿我市出国（出境）旅游市场秩序，严厉打击不法分子利用出国（出境）旅游渠道，进行非法偷渡等活动，严肃查处对此负有直接责任或连带责任的出境游组团社，促进我市出国（出境）游市场规范有序发展。

1月19日前，各区县（自治县、市）假日旅游协调机构要向社会公布旅游投诉电话，并认真抓好春节黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。

四、加强工作衔接，保证信息畅通，认真做好假日旅游统计预报和宣传报道工作

列入全市假日旅游统计预报系统的重点区县（自治县、市）人民政府和重点旅游景区（景点），要按照国家统计局、国家旅游局联合制订的黄金周统计制度和全国假日办《关于开展**年春节黄金周预报统计工作有关事项的通知》要求，及时、准确地向市假日办报送有关统计信息，并向当地有关媒体发送相关信息，确保工作有条不紊、信息准确无误。

要进一步重视和抓好春节黄金周旅游的新闻宣传工作。各地假日旅游协调机构要与有关新闻媒体积极合作，以引导为主，加强宣传报道。积极宣传寓教于乐、群众喜闻乐见的红色旅游、农业旅游、工业旅游等旅游新产品和生态旅游、民俗旅游、体育旅游、科教旅游、休闲度假旅游等大众性旅游项目，宣传报道本地春节黄金周旅游的组织准备、安全保障、市场秩序、服务质量等方面的新闻信息，进一步提高本地区旅游的知名度和吸引力，推动全市旅游业进一步发展。

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加强领导 健全关教工作网络

建立健全组织，切实加强领导。为了进一步加强关心下一代工作，该县教体局始终把建立健全各级关工组织作为首要工作抓紧抓好。成立了党委书记、局长为主任，主管副局长、督导室主任、教研室主任等为副组长、局各股室主要负责人为成员的基层关教工作领导小组。各镇（社区）、各学校也成立了基层关工委组织。

加强自身建设，提升工作水平。该县关工委以 “创先争优”活动、建立学习型关工委为契机，全面落实科学发展观，定期召开关工委成员会议，学习文件，传达精神，不断更新知识结构，拓宽视野，提高理论水平和工作水平，使关工委工作能够适应新形势发展的需要，符合党政工作的要求。同时进一步健全完善包抓联系制度、调查研究制度、评比表彰制度、宣传报道制度，努力增强各基层关工委的大局意识、责任意识和创新意识，分解目标，夯实责任，及时调整，不断补充，以老带新，以新促老，关工委成为了有活力、有生气、高效率的工作机构，营造了各司其职、齐抓共管的良好局面

共建家校网络，形成育人合力。近年来，该县各基层关工委在县妇联的指导下积极办好家长学校，对家长开展各种形式的家庭教育培训，让更多的家长更加重视孩子的思想道德教育。同时把创建示范家长学校工作常态化，累计创建省级示范家长学校1所，市级示范家长学校12所，县级示范家长学校38所，社会型家长学校14所，促进了家长学校工作上水平、上台阶。同时该县还积极组织参加教育部关工委举办的家长学校优选教案征集活动， 40篇教案入围全国评选。2012年4月份，该县启动了以“走进家庭、携手育人”为主题的大家访活动，全员参与，全生覆盖，全程跟踪，重点关注留守儿童、经济困难、学习困难、进城务工、残疾儿童家庭，这些活动的开展使学校教育更好地与家庭教育相结合，使“三结合”教育工作更具特色、更有实效。

突出重点 开展教育宣讲活动

强化活动载体，传承文明美德。近年来，该县先后在全县中小学广泛开展了庆祝建国六十周年系列教育活动、改革开放30周年读书征文活动、“我爱我的祖国”读书征文活动、“历史的选择”读书征文活动、庆祝建党九十周年系列教育活动、“三秦书月·书香凤翔”阅读活动、“美丽世园、和谐社会”教育活动、“弘扬革命传统、发扬延安精神”教育活动、“崇尚科学、反对”有奖征文、“《弟子规》进校园”活动、“可爱的宝鸡”系列读书活动等，各学校共组织诵读活动、演讲活动、征文活动等近千场次，收到优秀征文1600多篇，县级表彰奖励246多篇。今年，按照各级教育部门和关工委的工作安排，开展了“弘扬雷锋精神 做文明有礼的凤翔人”主题活动和“弘扬生态文明 共建绿色家园”主题实践活动，安排了“认识陕西 热爱陕西 建设陕西”主题读书活动，通过组织广大中小学生积极参与丰富多彩的活动，从自身做起，从小事做起，提升了青少年的思想道德境界。

发挥五老优势，进行四项教育。在全系统各级关工委组织的带动下，“五老”工作呈现出生动景象，退休老同志有449人参与了关工委工作，成为“五老”辅导站的辅导员，有200余人积极配合学校开展网吧管理、学习辅导、心理疏导、健康管理、济困助学等多项工作，发挥了很好的作用。按照县关工委统一安排，在学校及基层关工委的精心组织下，一些政治理论水平高、教学经验丰富的离退休老同志在学生中举办座谈会、报告会、专题讲座等200余场次，听讲学生5万多人次，他们用通俗易懂的语言，结合生动有趣的事例和亲身经历，对学生进行形势政策、党的历史、思想道德、公民意识教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，激发了学生的爱国、爱党热情，坚定了学生的理想信念。

开展法制教育，增强守法意识。该县各基层关工委把法制教育工作放在学生思想道德建设的工作的重要位置,把法制教育纳入德育工作和学校教学计划，保证周课时2节,做到“教师、课程、教材、课时”四落实，并充分发挥课堂教育的主渠道作用，对学生进行法制宣传教育。在具体工作中，把落实《预防未成年人犯罪法》作为重点,以教育部推荐的《预防未成年人犯罪法读本》为教材,有针对性地开展教育活动，每年邀请司法、公安等部门同志作法制专题报告240多场次,并通过“警营开放日”、犯罪服刑人员现身说法等活动增强法制教育实效。去年是实施“六五”普法的第一年，为做好“12·4”全国法制宣传日活动，全县中小学开展了“遵纪守法、珍爱生命”法制教育周活动，增强学生明辨是非能力。今年又实施了“文明交通行动计划”工程，联合团县委、文明办、交警大队为学生举办了生动形象并富有教育意义的交通安全讲座，教育学生提高交通安全意识，养成文明交通的良好习惯。

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以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神及“以人为本、关爱生命”的思想观念，以建立和完善安全生产长效机制为根本，狠抓安全工作落实，确保一方平安。认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《生产事故报告和调查处理条例》、《**省安全生产条例》等安全生产法律、法规。针对薄弱环节，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控、治理和消除特大事故隐患，坚决杜绝重、特大事故的发生。全面完成县政府下达的安全生产目标任务，实施**镇《安全生产目标管理考核办法》并与各责任单位签订安全责任书。

二、加强宣传、强化意识

各部门、各单位必须高度重视安全生产工作。坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，增强责任感和紧迫感。真正做到警钟长鸣，常抓不懈，狠抓落实。要围绕“安全第

一、预防为主”的方针，突出《安全生产法》等有关法律、法规、政策的学习和宣传。组织广大职工、群众以班、组、村社或街道为单位，利用班前、班后会及黑板报、宣传栏目、标语等形式，认真学习宣传《安全生产法》、《**省安全生产条例》等有关法律、法规。大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各部门、各单位要制订本部门本单位安全生产工作计划。

三、加强领导、监督检查

坚持安全生产“一岗双责”制度。落实各级政府安全生产责任制，实行安全生产“一岗双责”制，分管领导不仅要对分管业务工作负责，也要对分管范围内的安全生产负责。把安全生产特别是遏制重特大事故工作纳入单位目标考核和各级干部考核。

四、抓好安全生产月活动的宣传

结合我镇实际情况，突出主题，强化“安全生产月”活动宣传并成立领导班子，并制定详细的活动方案，着重开展好以下宣传活动：

1、紧紧围绕“安全生产月”活动的主题，开展多种形式的安全知识宣传活动。

2、安委会主任在镇广播站发表围绕主题活动的电视讲话。

3、扎实办好6月中旬的“安全生产宣传咨询日”活动（方案另发）。

4、镇广播站每日播放安全宣传标语和安全知识。

5、报导安全生产的先进单位，安全生产专项整治工作的先进项目。

6、宣传报导今年开展专项整治措施、计划及整治活动情况。

7、曝光重大安全隐患。

通过“安全生产月活动”的开展，大力营造出全社会关注安全、关爱生命的良好氛围，进一步增强各部门、各单位、企业经营者和广大群众对安全生产和安全工作意识，推动安全生产责任制的落实，促进安全生产形式的稳定好转。

五、抓好节假日安全工作

认真落实贯彻全国、省、市安全生产指示精神，严格执行上级对“春运”、“五一”“十一”黄金周安全工作的安排、部署、要求，确保全镇安全生产形式稳定。做好“春节”、“两会”期间安全生产工作。以建立和完善安全生产长效机制为根本，狠抓节假日期间安全工作落实。针对薄弱环节，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，确保群众平平安安地度过欢乐、详和、喜庆的节日。

六、巩固“安全生产示范乡镇”的建设

为了更好的贯彻全国、省市安全生产工作会议精神，继续搞好安全生产“规范他、制度化、标准化”建设。一是继续落实“安全示范乡镇”的安全责任；二是继续健全乡镇安全生产制度；三是继续开展宣传，强化意识，普及安全生产常识，组织村社和业主学习安全生产法律、法规；四是继续排查并及时整治隐患；五是坚决杜绝重大事故发生，四项控制指标全面下降。

七、继续开展安全生产专项整治

1、非煤矿山安全专项整治

非煤矿山的开采，严格按规定实行台阶式作业，杜绝“一面墙”和掏“神仙洞”的开采作业方式。全面推行矿山企业安全生产许可制度，确保所有采矿企业依法持证开采。按照矿山企业安全生产质量标准，开展安全生产质量标准化活动。继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的各类非煤小矿场，严厉查处已关闭的各类非煤小矿场擅自恢复生产的违法行为。建立矿山安全投入及监管机制，规范矿山企业爆破器材管理、发放和使用行为，严禁私自转让爆破器材。

2、危险化学品安全专项整治

继续认真贯彻执行《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，严格按照法律、法规、规章、标准及行业要求实施危险化学品安全整治工作。执行《安全生产许可条例》，严格各类危险化学品的安全生产准入关。清理、取缔未经批准的危险化学品从业单位，并按规定予以处罚。坚决关闭使用国家明令淘汰的滞后工业装备，不符合安全生产条件，存在重大安全隐患的生产经营单位。督促危险化学品从业单位依法做好安全评价工作，责令整改事故隐患、落实安全措施。

3、道路交通安全专项整治

大力宣传《交通法》，重点整治二轮摩托车、三轮车、农用货车载客现象。

4、水上交通安全专项整治

认真贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、抓好各类船舶的安全整治工作。强化船舶管理“四级”责任制和“四落实”；强化讯期水运监控，坚决清理取缔“三无”船舶，自用船只载客，实行水上客运监管部门安全检查抄告制度。

5、消防安全专项整治

认真执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规，落实消防安全责任制，加强公共消防设施的建设，提高防御火灾能力。继续重点整治人员密集场所、公共文化娱乐场所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、楼梯和安全出口封堵，占用或在营业、生产、有人住宿期间锁闭的，必须限期整改。所有人员密集场所单位、团体和经营业主，均应制定消防安全应急预案，并组织职工学习，必要时应组织演练。

6、建筑安全专项整治

继续认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》等法律、法规落实建筑安全责任制和建设工程质量终身负责制。全面推行建筑行业安全生产许可准入制，加强对建筑施工企业的安全监管，对存在重大安全隐患，不认真进行整改的而发生重大事故的建筑施工企业，要限期整改取消、降低资质等级。按国家标准规定进行全面排查和整治。建立重特大事故、突发事件应急预案和处理机制。

7、中小学危房安全专项整治

按国家关于实施中小学危房改造工程的要求，落实中小学危房整治工作责任，对全镇中小学校舍、办公用房、礼党等进行排查，进一步摸清全镇中小学现有危房数量，做好分类整治措施计划，严防超负荷使用发生事故。做好安全应急救援预案。

通过深化专项整治，关闭非法生产经营单位，整治，消除各类安全隐患，落实安全生产责任制，规范安全生产秩序，完善各项安全措施，杜绝重、特大事故的发生，努力减少一般事故。

8、加强烟花爆竹安全管理工作

一是坚持烟花爆竹产品实行归口经营管理制度，由县供销统一规划，设置配送点和零售网点，并进行规范管理，取得烟花爆竹批发业务的企业必须确定专车送货到各配送点。二是规范烟花爆竹配送点的储存、经营。三是规范烟花爆竹零售摊点经营行为，切实做到定点进货、定点销售、亮证经营、专库储存、专柜销售、专人管理，并完善防火设施，严禁无证销售和违规销售。四是加强烟花爆竹从业人员的安全培训，凡是经营烟花爆竹的从业人员必须经过安全培训，取得上岗证后方能上岗。五是与各经营户签订安全责任书。六是坚决打击非法生产、经营行为，确保安全。七是加强烟花爆竹经营监督管理，切实加强烟花爆竹行业的安全管理，认真履行职责，加大宣传力度，严格执行有关法律、法规、政策，坚决杜绝重特大事故的发生。

9、森林防火

一是领导到位。各村（社区）完善森林防火领导小组,并明确人员组成，做到组织精干、工作得力。二是人员队伍到位。落实森林防火无缝隙覆盖,确保无森林火灾的要求，做到责任区衔接无死角。三是火源管理到位。坚持疏堵相结合，必要时采用强制手段，严格依法控制野外用火。提倡文明祭扫，引导群众变上坟烧纸为植树献花。要坚决执行禁止在林区周围燃放烟花爆竹的有关规定，消除火险隐患。重点部位、重点时期要有领导带队，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。四是责任到位。层层落实责任制，签订责任书，特别是林区住户、经济林承包人、及人员密集单位等签订责任书，使责任制落实到实处，全面消除火险隐患。五是值班到位。村（社区）主要领导、分管领导、护林员等，保证手机24小时开机，确保信息沟通及时。六是宣传到位。充分利用板报、标语等各种宣传形式，广泛深入的做好森林防火知识的宣传工作。使广大群众真正树立起爱林、护林的防火意识，使“人人防火，树树平安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。

10、食品安全

一是加大宣传：充分利用广播、流动宣传车、板报、横幅等宣传手段，加大食品安全工作的宣传力度，提高广大群众对食品安全工作的认知程度，使群众自觉维护食品安全。二是集中整治：由各相关成员单位参加的联合检查组，对镇域内的食品行业进行集中整治。三是分片监管：采取划分区域，分工负责，责任到人的措施，加大对食品行业的监督、管理力度。

九、加大查处力度、加快隐患整改进度

各检查组必须坚持“四不放过”原则，严格按照“查处一个事件，治理一批隐患，保一方平安”的要求。在检查中突出一个“严”字，一个“细”字，以确保本单位本地区人民群众生命财产安全为己任，把检查落到实处。对检查中发现的各类隐患：督促企业立即整改，清除安全隐患后才准生产、经营，一时不能整改的，必须制定切实可行的安全措施，否则必须采取停产整改措施，对既存在安全隐患又不制定、落实整改措施的，将上报县政府按要求责令其停产停业及关闭处理。

公开公布安全生产隐患举报电话：**

篇10

一、深入贯彻《纲要》，推进依法行政工作

（一）坚持科学、民主的决策

按照市政府和杭州市交通局的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合交通行业管理的难点、热点问题，健全、完善交通重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全市交通发展的重大决策事项，如：高速公路、省、县道改（扩）建、县乡道路大中修、乡村康庄工程、道路交通安全设施、“安保工程”等，都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策，如：城乡公交一体化改造、城市公交实行老年人乘车优惠政策、杭临公交一体化改造等工作，都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序，使行政决策更加切合实际，符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节，解决行业管理和自身建设中的实际问题，使交通行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。

（二）坚持以人为本，加强队伍建设

一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质，我们通过三个方面，努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育，根据“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实《*市交通系统公务员法律知识培训考核制度》、《*市交通系统领导干部学法用法制度》、《*市交通系统行政执法人员岗位培训考核制度》。局党委中心组按季度组织法律学习活动；下属各行政执法单位都已组织或正在组织全员法制培训、学习、考核等活动。有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理，我们按《浙江省交通执法证件管理办法》的规定，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、补领执法证件的人员严格把关、审核，凡不符合条件一律取消年审资格。对有违反证件管理规定的执法人员实施暂扣执法证件或提请上级吊销执法证件。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性。工作实绩与工资、奖金挂钩，对发生错案、违规违纪人员实行“一票否决”，调离执法岗位。

（三）规范管理，树立行业文明形象

1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定，认真做好了第四轮审改回头看工作。对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准，予以进一步明确，并减少了部分许可项目的办理时间，提高办事效率；对非行政许可项目进行了清理和公示。

2、通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。按照上级部门的要求，我局继续做好“群众满意基层站所”创建活动。长抓不懈，把重点放在长效管理上，使创建活动富有特色。在各基层执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务，努力实现零投诉目标，使全系统文明执法形成氛围，有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时，局下属运管所及昌化公路段今年还申报参加了杭州市级文明单位评选。

（四）加强法制宣传教育，改善交通行政执法环境

我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机，充分发挥网络、报刊、广播、电视等大众传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传和市场秩序整治等主题法制宣传教育活动。半年来，我局及下属各执法单位利用高速公路路口、车站、车管所、车辆集散地、汽车销售点、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地，悬挂法制宣传教育横幅30余条，发放法律宣传资料1千余份，将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《杭州市客运出租汽车管理条例》等法律、法规发放到广大市民和从业人员手中，还通过电视、报纸等新闻媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导。同时，各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育，全年共培训从业人员1000余人，取得较好效果。通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。

二、深化行政执法责任制

（一）层层签订责任书，落实各级责任

一是明确各执法单位的主要领导是贯彻落实行政执法责任制的第一责任人。各单位均将依法行政工作放到全局工作的高度，纳入本单位工作的重点。二是我局局长分别与局属三家执法单位签订责任书；三家执法单位分别与所属科室、中队、班组及执法人员层层签订《岗位工作目标考核责任书》。形成人人肩上有压力，心中有责任的局面。

（二）完善制度建设，加强行政执法监督

一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政错案追究制度、行政执法年度工作报告制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度、行政案件统计报备制度等各项制度。二是加强对下属各行政执法单位执法案件的管理，要求各执法单位制定自由裁量权适用规则，规范使用自由裁量权并严格按规定程序办案，对同类违章案件的处罚做到基本统一标准，防止自由裁量权过大而引起处罚不公。三是加强监督及检查，局职能科室经常深入执法单位，抽查行政执法案卷，年终开展质量评判，及时纠正不规范执法行为。同时,我局及下属各执法单位都聘请了行风监督员，行风监督员由人大、纪检、政府、政协、新闻媒体、群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对执法工作的意见，以促进行政执法工作；并且公开96520举报投诉电话，接受广大群众监督。

三、加大执法力度，开展市场秩序专项整治

（一）深化货运、维修市场的专项整治

在今年1月至6月，组织运管稽查力量对道路运输市场开展了专项整治。着重打击驻点经营、擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为，进一步规范经营行为，消除安全隐患。同时，为维护道路危险货物运输市场秩序，加强道路危险货物运输信用建设，引导道路危险货物运输企业诚实守信，规范服务，创造良好的危险货物运输市场竞争环境，对我市的道路危险货物运输企业进行了全面的考核。在考核过程中，帮助企业建立健全各种规章制度，认真听取企业意见和建议，使我市的道路危险货物运输管理工作取得更好的成绩。