思想汇报小结范文

导语：如何才能写好一篇思想汇报小结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：低碳；高校；思想政治教育；节能环保

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）25-0234-02

一、低碳背景

1.低碳的内涵。“低碳社会（low-carbon society）”，是通过构建低碳生活，发展低碳经济，培养可持续发展、节能环保的文化理念，形成人与自然更加和谐相处的社会。从人类进入工业化社会以来，全球气候变暖等一系列环境问题逐渐威胁人类生存和可持续发展。针对这一形势，各国相继出台了有关政策，19世纪初英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》第一次提出“低碳”，日本政府于2008年提出低碳社会行动计划草案《福田蓝图》，以及美国参议院《低碳经济法案》等。由此可见，低碳是全球未来可持续发展的必经之路，发展低碳已经成为当今国际社会的共同目标。

2.低碳社会下节能环保教育的发展。建设低碳社会是一项系统性、长期性的工程，低碳社会的建设及对应的教育发展也逐渐进入公众视野。德国是世界上第一个提出建设和发展环境教育的国家，早在1965年，德国就在基础教育的各个学科中渗透了环保知识，环保教育成为必修课程；随后美、法、加、澳等国家也相继推行环境教育，倡导节能环保意识和行动。随着我国步入“十三五”规划时期，在经济稳步增长的同时加强环境保护已逐渐提上了日程。2012年初，同志强调“要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲环境和人民健康来换取经济增长”。以低碳生活指导人们的生活，培养节能环保意识和行为，从而促进我国的环保事业的发展，这也是高校思想政治工作者在新时期肩负的重要使命。

二、低碳社会与高校思想政治工作

1.低碳社会是高校开展思想政治工作的有力保障。当前高科技迅猛进步、生产力空前发展，迫使生态环境走向超负荷。随着环境危机问题越来越困扰全人类的生存和发展，人们开始对生存方式进行深刻的反省。大学生的思想观念也因时代的变化而改变，高校思想政治教育工作受到了空前的挑战。低碳是人类发展方式的全球性变革，低碳化是解决全球环境和气候问题的必由之路，发展低碳生活是实现可持续发展的必经之路，直接关系到人类的未来。高校思想政治工作者需将教育与低碳背景相结合，将对其人生规划、方向、价值观的培养和发展，对提高大学生的生活环境质量、道德素养以及社会责任感有重要和长远意义[1]。

2.高校思想政治工作在低碳发展中有着不可忽视的作用。高校肩负着教育、科研和社会服务的三重使命，决定着其要开展低碳背景下的有关教育，在促进低碳发展和社会的可持续发展方面有着不可忽视的作用。高校有义务支持地方组织和区域政府，使其环境和社会经济发展等方面都得到改善。对高校教师和学生群体进行节能环保教育，将大大提高他们在和当地社区交流、服务时的节能环保观念的宣传和促进，对低碳知识传播和环境保护起到极大的作用。国际自然资源保护联合会的教育委员会表示，人们开始逐渐认识到教育在环境保护中的不可忽视的作用。另一方面，在我国面临发展方式转变、产业结构调整的背景下，高校的建设为社会转型提供了最强劲的驱动力，高校的发展将为政府、企业、社会组织的协同创新发展实践提供前沿的科学引导，对培育、提升低碳社会和促进文化产业发展，使其成为经济发展的新引擎具有重要实践意义[2]。

3.研究低碳社会下高校思想政治工作有利于促进高校思想政治教育的改革。随着人们的节能环保意识不断增强，面对低碳社会这一新兴趋势，我国高校思想政治教育也应做出相应改革。高校作为先进思想文化建设和传播的主要阵地，大学生作为建设国家的中坚力量和后备军，思想政治教育工作的自身特点和教育内容的本身要求，需要以低碳为素材，把节能环保教育纳入高校思想政治教学体系。这一改革不仅能增强思想政治教育的活力，促进低碳绿色观的传播和发展，让节能环保观念武装大学生的头脑并置身到社会中，还能从社会的各个领域带动整个社会的生态文明建设和发展，从而促进社会主义价值体系建设。

三、高校思想政治工作中加强大学生节能环保教育的必要性

1.提升能环保教育是践行科学发展观的需求。低碳生活作为现代的一种全新的发展模式，它以可持续发展为目标，以科学发展观为要求，实现“低排放、低能耗、低污染”，在很大程度上符合可持续发展的协调理念，全面可持续发展也为高等教育的发展奠定了理论基础。高校是先进文化和思想的传播者，加强高校思想政治教育中的节能环保教育是落实科学发展的基本要求。大学生是高校开展高等教育和各项活动的主题参与者，培养全面发展的人才是高校工作的最终目标。我们要本着“以人为本”的思想，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，以践行科学发展观为长效机制，促进人与自然的和谐发展。

2.高校思想政治教育与节能环保教育的关系。节能环保教育与高校思想政治教育之间是相辅相成、相互影响、共同发展的关系。良好的教育体系是节能环保教育得以全面实施的重要保障，把节能环保教育纳入思想政治教育的范畴，不仅是新时期思想政治教育工作服务于国家政治和经济发展等多方面的客观要求，同时也为思想政治教育工作注入了生命力和活力。因此，节能环保教育是思想政治教育内容上的拓展，响应低碳社会的节能环保教育是思想政治教育思维方式上的变革创新，反过来高校思想政治教育又促进了低碳背景下社会的可持续发展，有利于保护和改善生态环境。

四、如何加强思想政治工作的节能环保教育

1.加强统筹协调的领导组织制度建设。建立健全制度是高校节能环保教育体系长效机制的根本保证。高校在当前低碳社会的背景下与政府系统、企业组织联系紧密。因此，应建立以科技创新发展与低碳相结合为前提，以节能环保教育为基础，以高校服务地方为载体，实现低碳、节能环保和教育三位一体的高校服务地方低碳发展的体制[3]。思想政治教师队伍的节能环保意识直接关系到思想政治教育的效果。教师“传道、授业、解惑也”，只有自身思想政治素质过硬才能营造良好的教育环境，推进低碳社会的发展。

2.将节能环保纳入“第二成绩单”素质教育。从课堂教育入手，将节能环保内容纳入“第二成绩单”的素质课程大纲，把节能环保意识作为学生人才培养模式改革的重要参考因素，将节能环保教育工作课程化、系统化、制度化、规范化、可测量化。在课堂教育之余，高校还要完善大学生的节能环保实践活动的计划、制定与实施。将高校、地方政府、基地单位三方资源整合，形成低碳社会化的实践领导组织体系。将节能环保教育的理论与实践相结合，让大学生时时刻刻接受碳环保理念的熏陶，从而更好地推进素质教育，努力顺应社会实际需求。

3.保障与激励机制建设。高校还需要结合国情和学校学院专业特色，以节能环保类主题教育为学生思想政治工作的重要组成部分，发挥高校节能环保型社团的作用和志愿服务活动的影响力，开辟思想政治教育的新渠道。

以开展节能环保主题的知识竞赛、征文等活动，结合新媒体打造节能环保教育的宣传阵地；以思想政治立项课题、精品项目为依托，组建实践团队，地方各级政府要主动为节能环保类社团、公益活动等所需经费给予资金和人力支持。建立实习实践基地单位，拓宽就业渠道，开拓就业市场，充分发挥高校科研和人才优势，不断拓展校企间合作的深度和广度，构造就业和环保“双向受益、互利共赢”的新局面。

⒖嘉南祝

[1]陈志福.大学生低碳人生观教育探析[J].理论界，2010，（10）：182-183.

[2]涂俊.绿色大学管理模式与运行机制研究[D].天津大学，2015.

[3]宋超.低碳时代与我国高等教育理念的发展[D].中国地质大学，2012.

The Comprehensive Promotion of Environmental Education in Ideal-political Work in Colleges on the Background of Low-carbon

GUO Jing-xiao1，LIU Hai2，LI Zhe1

（1.Central China Normal University，Wuhan，Hubei 430079，China；

2.Wuhan University，Wuhan，Hubei 430072，China）

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一、认真落实各项规章制度

严格执行规章制度是提高护理质量，确保安全医疗的根本保证。

1、护理部重申了各级护理人员职责，明确了各类岗位责任制和护理工作制度，如责任护士、巡回护士各尽其职，杜绝了病人自换吊瓶，自拔针的不良现象。

2、坚持了查对制度：

（1）要求医嘱班班查对，每周护士长参加总核对xx次，并有记录；

（2）护理操作时要求三查七对；

（3）坚持填写输液卡，一年来未发生大的护理差错。

3、认真落实骨科护理常规及显微外科护理常规，坚持填写了各种信息数据登记本，配备五种操作处置盘。

4、坚持床头交接班制度及晨间护理，预防了并发症的发生。

二、提高护士长管理水平

1、坚持了护士长手册的记录与考核：要求护士长手册每月x日前交护理部进行考核，并根据护士长订出的适合科室的年计划、季安排、月计划重点进行督促实施，并监测实施效果，要求护士长把每月工作做一小结，以利于总结经验，开展工作。

2、坚持了护士长例会制度：按等级医院要求每周召开护士长例会一次，内容为：安排本周工作重点，总结上周工作中存在的优缺点，并提出相应的整改措施，向各护士长反馈护理质控检查情况，并学习护士长管理相关资料。

3、每月对护理质量进行检查，并及时反馈，不断提高护士长的管理水平。

4、组织护士长外出学习、参观，吸取兄弟单位先进经验，扩大知识面：x月底派x病区护士长参加了xxx学习班，学习结束后，向全体护士进行了汇报。

三、加强护理人员医德医风建设

1、继续落实护士行为规范，在日常工作中落实护士文明用语xx句。

2、分别于x月份、xx月份组织全体护士参加xx宾馆、xx宾馆的礼仪培训。

3、继续开展健康教育，对住院病人发放满意度调查表，（定期或不定期测评）满意度调查结果均在xx%以上，并对满意度调查中存在的问题提出了整改措施，评选出了最佳护士。

四、提高护理人员业务素质

1、对在职人员进行三基培训，并组织理论考试。

2、与医务科合作，聘请专家授课，讲授骨科、内、外科知识，以提高专业知识。

3、各科室每周晨间提问xx次，思想汇报专题内容为基础理论知识和骨科知识。

4、“三八妇女节”举行了护理技术操作比赛（无菌操作），并评选出了一等奖（xxx）、二等奖（xxx）、三等奖（xxx）分别给予了奖励。

五、加强了院内感染管理

1、严格执行了院内管理领导小组制定的消毒隔离制度。

2、每个科室坚持了每月对病区治疗室、换药室的空气培养，对高危科室夏季如手术室、门诊手术室，每月进行二次空气培养，确保了无菌切口无一例感染的好成绩。

3、科室坚持了每月对治疗室、换药室进行紫外线消毒，并记录，每周对紫外线灯管用无水酒精进行除尘处理，并记录，每两月对紫外线强度进行监测。

六、护理人员较出色的完成护理工作

1、坚持了以病人为中心，以质量为核心，为病人提供优质服务的宗旨，深入开展了以病人为中心的健康教育，通过发放健康教育手册，以及通过护士的言传身教，让病人熟悉掌握疾病防治，康复及相关的医疗，护理及自我保健等知识。

2、上半年共收治了住院病人xxxx个，留观xxx个，手术室开展手术xxxx例。急诊护士为急诊病人提供了全程服务，包括护送病人去拍片，做B超、心电图，陪病人办入院手续，送病人到手术室，x个病区固定了责任护士、巡回护士，使病员得到了周到的服务。

七、存在问题：

1、个别护士素质不高，无菌观念不强。

2、整体护理尚处于摸索阶段，护理书写欠规范。

3、由于护理人员较少，基础护理不到位，如一级护理病人未能得到一级护士的服务，仅次于日常工作。

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一、 假期前后及时提醒，做好预防和收心

放假后，孩子每天的时间几乎被看电视、玩游戏、不规则的睡眠及大量的零食所充斥，导致孩子生活、作息时间毫无规律。假期中舒适无度的生活方式会使孩子产生留恋，所以开学后90%以上的学生都会表现出不同程度的失眠、嗜睡、注意力不集中、迟到、缺乏学习兴趣和动力等，那么如何才能有效避免这一现象的出现，让孩子尽快进入学校生活、学习的角色呢？这就要求我们班主任提前做好提醒工作。放假前，班主任要充分利用家长会这一有效载体，大力宣传假期教育工作，教给家长科学有效的管理办法，使学生在假期中的学习玩乐有节有度，避免孩子的学习和生活失去规律。开学前一周左右，班主任要通过致家长一封信的形式，提醒家长和孩子，假期即将结束，假期作业有哪些、假期中学校和老师都对学生有哪些要求等都要一一注明。这样做的好处有二：一是可以使孩子意识到开学在即，应该查漏补缺了，放假时老师的安排和要求，有哪些自己已经完成，哪些还未完成，帮助学生提前进入学习的准备状态。二是便于家长在随后的一周内按照学校的作息时间和制度适当规范学生的行为。这样经过一周的训练后，孩子的作息时间就会和学校的教学时间合拍，开学后孩子也就自然地“回归”到之前的学校学习状态了。

二、 开学后反复提醒、强化意识

经过一个漫长的假期，学生的纪律意识和安全意识必然会有所松懈。加之，小学生又易冲动，自制力差，所以每次开学后违纪现象必然会有所增加。这就要求我们班主任必须及时做好提醒工作，要充分利用班会、队会、板报、晨会等各种活动和场合对学生进行内容丰富、形式多样的纪律意识教育。

1.晨会——昨日总结、今日提醒

开学初班主任在完成当日的工作与课堂教学任务后，都要对当天的班级工作情况进行总结，对学生所出现的问题进行整体审视和全方位的分析：这次问题的发生是偶然的还是必然的？是老师的原因还是学生的问题？然后通过第二天的晨会把这些问题指出来，引起大家注意，并提出相应的要求。

2.周班会——阶段小结、专题提醒

开学后经过一周的观察和了解，班主任对学生中常出现的问题、可能会出现的问题大都了如指掌。这时候班主任可以对班级中学生的问题进行分类整理，利用主题班会对学生进行专题提醒。提醒过程中班主任要以善意的姿态引导他们作理性的思考，不能摆出一副教训人的姿态，要让学生明白老师的唠叨是为了保护每一位同学，是为了维护大多数同学的利益。同时对学生提出的每一项要求班主任都要进行正反两方面的剖析，让学生明白遵守这条纪律会有什么好处，不遵守这条纪律会产生什么样的后果。另外，在专题提醒会上班主任还要对一周工作做回顾和总结，班级同学哪些做法是好的，值得保持和发扬；哪些做法是错误的，要加以修正和改善。最后，班主任还要把本周自己和各任课老师的任务、工作重点、对学生的要求等都一一公布，然后结合学生的实际适当地对学生提出一些激励性的建议，这样学生就会在充分理解班主任苦心的基础上自觉遵守各项规章。即使期间偶有什么过错，他们也会及时做出相应调整，从而不断进步。

3.反复刺激、加深记忆

为了让纪律意识真正走进学生心里，牢牢植根于学生头脑中，班主任要时时刻刻提醒。此外，班主任还要将一些规章制度、公约提炼成言简意赅、便于记诵的口诀，引领学生在课下进行背诵；为了强化刺激，加深记忆，班主任还要把一些提醒的语句制成标语张贴在班级中显眼的位置。这样经过反复刺激和强化，班级各项规章和制度就会真正做到“入耳、入脑、入心”，并最终内化成言行实践、精神面貌，班级遵规守纪氛围于是在不知不觉中形成。

4.班主任要加强监管，提高教育、预防的科学性

学生白天大部分时间是在课堂中度过。课堂教学中学生时刻都在科任教师的监护下，出现问题的几率基本为零，事实也证明学生的大部分问题都是发生在课余时间内。而平时，我们的习惯思维是，课余时间属于学生的自由时间，我们应该适当放手。也恰恰是这种思想导致我们教育工作出现疏漏，对学生的监管出现时间空白，以致出现这样或那样的问题。因此班主任要加强对学生课余时间的管理。

一年级学生刚入校，上下学过马路和走路队是个大问题，经常会发生学生找不到家长、家长接不到学生的情况。在路队走出校门时，我们可以走在路队的最前面，而且转过身面对学生，让每一个学生都处在自己的视线中。家长未到的，都集中到一起，等候家长来接。学生过马路时则要求熟记歌谣：上下学过马路，看左边有无车辆，行至马路中间，再看右边有无车辆驶来。课间操时间内，孩子们由于没有教师的监管，多在追逐、打闹等，这或多或少也存在一定的隐患。而活泼好动是孩子的天性，为了保护孩子心性，我们可以带着学生做贴鼻子、丢手绢、猜字谜等游戏，使原本混乱无序的课间时间变得丰富多彩且秩序井然。

篇4

王有国　整理

4．发扬运动战优势――体脑互动练身心

中年多运动，老来少痴呆。这是瑞典卡罗林斯卡研究院研究得出的结论。如果中年时期能坚持每周至少进行两次运动，那么未来患老年痴呆症的危险性就会降低60％。既然如此，我为什么不拿起这一有力武器向老年痴呆症反击呢?我让姥姥做的是“心身机能互动疗法”，做法很简单，只用两球、两棒和两环。两球就是老人在手中玩的功夫球；两棒就是鼓捶棒或两根筷子也行；两环就是塑料环，即是直径约20厘米的小呼啦圈。做法是：先练功夫球，双手交替各玩10分钟，起到手臂预热作用。接下来一手握棒横位，套上塑料环，开始摇棒转环，且棒逐渐向上倾斜，一只手转10分钟，换另一只手。待每只手的动作都熟练后，再练双手同时转环，开始双手旋转方向相反，熟练后再方向相同旋转。每次运动20－30分钟，每天1-2次。这种运动道具简单，训练起来却不容易，特别是痴呆老人。但只要长期坚持，老人可逐渐有所进步。其实就是在这些缓慢的进步中找回他们失去的智能。我也鼓励姥姥每天散步，进而引导她参加健身操、交谊舞、太极拳之类的运动。运动有舒筋活血的作用，在活跃全身循环的同时，也改善了脑内的循环，在躯体四肢的运动中锻炼了脑神经的灵敏，保持神经细胞不衰退。经过锻炼，姥姥的情绪、睡眠都有了明显的改善。

5．大打心理争夺战――调整心理因素

老年痴呆症这个病魔对姥姥心理的伤害，我看得很清楚，体会也深。这就不能不让我向病魔宣战――我要跟它打一场心理争夺战，保卫姥姥那淳朴、宽厚、乐观、热情的胸怀，绝不能让病魔的吝啬、孤僻、悲观、冷漠甚至无欲轻生的魔念给吞噬。由于我跟姥姥的感情最深，因此，我在心理医生的指导下给她做心理治疗，有着很大的优势。

讲故事勾回忆　这是启发姥姥记忆、回忆最有效的办法。因为都是早年她讲给我听的故事，现在我再反复的讲给她听，她确实忘了一些，但她不时还能想起一些片段，甚至一些细节，每当这时，我们就她一句我一句的讲，我们共同陷入回忆往事的甜蜜之中。我发现，痴呆老人的近记忆力很差，而某些远记忆仍在保存，我们为什么不让它保存的更久呢?

观相册找自我 痴呆老人忘记了许多东西，其中最大的损失是丢掉了自我，这是他们悲观、淡漠甚至轻生厌世的根源。找回自我对这些老人至关重要。我发现观览旧相册是找回自我的有效办法。我拿出姥姥的几本大相册，跟姥姥一起反复观览。从姥姥的幼年开始，虽然没有几张，可那几乎退色的黑白照片，仍显示出她的娇小可爱，每每在家人的合照中她指认出自己时，都显得是那么兴奋无比；翻到学校毕业照，她一下就指出坐在前排地上的自己；在看到她与姥爷的婚纱照时，她简直手舞足蹈起来；还有许多旅游照、生活照、朋友纪念……每看一张，我都先让她讲讲拍照的时间、地点和背景，她是记忆不全了，有时翻看背面的提示，她又能想起许多。看到那些洋溢着异彩春光的年轻时的照片，她仿佛又回到了青春年华。她竟对着一张放大的单身照吻了又吻。还不时的问我：“我年轻时漂亮吗?”我说，你老了也没有减色，依然是美丽如初!看得出她是多么自豪!

写自传找自信　我把姥姥所有的个人资料找出来，帮助她整理出一份自传。当然是根据资料记载，启发姥姥自己回忆，由我动笔书写。当我把一些片段的记录内容读给她听时，有时她很激动，特别是那些工作总结、活动小结、思想汇报等内容，似乎又让她回到了那个年代，感受到了当时的工作热情和获得成绩的兴奋。其实自传本身并不重要，重要的是找回了她的成就感，找回了她的自信，以抵消她的失落、无望和自卑。

多沟通找亲情　孤独孤僻的心理是老年性痴呆的重要因素，而孤独孤僻多半是缺少亲情造成的。由于年老退休，以及子女自行成家立业，身边缺少亲友的慰藉，这是自然现象。要想找回以往的亲情，就要多沟通。我陪姥姥去串门儿，找亲朋好友谈心叙旧，请自家亲戚来家里聚会团圆，我还鼓励姥姥亲自动手做饭烧菜，这可是以往她最高兴的事情。当然我们要在旁边纠正她的失误。每到这种时刻，她似乎又恢复了以往的信心。

6．土枪土炮齐上阵――偏方防治痴呆

除了以上的“正规军作战”，我还搜集了部分“土枪土炮”，供姥姥间隔性使用，效果似乎也不错。

鱼鳞冻防痴呆 营养学家研究发现，鱼鳞中含有丰富的蛋白质、脂肪和多种矿物质，其中以钙、磷含量较高。最近，美国马萨诸塞州理工学院的柯尔曼博士研究发现，某些记忆力下降的老人，血液中胆碱随之减少，影响脑细胞的记忆功能。做鱼时将鱼鳞刮下来熬成胶状食用，在一定程度上可增强记忆力，并可控制脑细胞的退化，有防衰老痴呆的作用。我也把鱼鳞用于食疗，经过研磨烹制后，姥姥吃得挺得意。

勤动手脚走卵石 观察发现，手脚牵动大脑，手脚运动大脑也跟着活动。因此，为了防止脑细胞过早的衰退，就要经常活动手臂，每天坚持做伸手展臂、转动手腕、空抓手、空击拳、抛球接球、玩健身球等运动，每个动作做1―2分钟。脚部运动，以赤脚在卵石上走效果最佳，或用脚趾夹核桃，脚尖里扣再伸直，脚腕左右旋转等，每次做1―2分钟。我让姥姥坚持每天做这些活动。

咀嚼预防痴呆经常咀嚼也可预防痴呆。这是因为咀嚼功能与大脑中枢相互关联，咀嚼时通过颌关节运动使脑循环畅通，加强大脑皮质的活化，从而预防大脑老化和老年性痴呆。我带姥姥看了口腔科，为她修复了缺失的牙齿，鼓励她吃些有筋道耐咀嚼的食品以及核桃、花生、瓜子类食品，强化她的咀嚼功能，预防老年性痴呆的进一步发展。

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关键词 附条件 不起诉 考验期制度 缓刑

作者简介：郑国泛，浙江省平阳县人民检察院。

修改后的刑诉法从法律层面正式确立了未成年人附条件不起诉制度，但作为一项新生的制度，其在实践中是否能得到有效的实施，还需要有关部门对该制度的条文理解、具体的程序操作等方面作进一步的明确。鉴于附条件不起诉制度涉及众多方面，笔者试图择其一面，即该制度在考验期内的制度创设及可能涉及的程序操作（本文简称“考验期制度”），并结合笔者所在县院自新刑诉法颁布后就该制度的司法实践作浅显的探析，供大家批评指正。

一、考验期制度在附条件不起诉制度中的概况

（一）条文规定及解读

新刑诉法第二百七十一条、第二百七十二条、第二百七十三条对附条件不起诉制度作了规定。其中：第二百七十一条第一款涉及该制度的适用条件，包括法定条件（涉罪种类、可能的刑罚范围及犯罪嫌疑人悔罪表现）以及参考条件（公安机关、被害人意见）；第二百七十一条第二款涉及诉讼主体救济程序（包括公安机关、未成年犯罪嫌疑人及其法定人异议程序以及被害人权利救济程序）；第二百七十三条第二款主要涉及考验期满后未成年犯罪嫌疑人的诉讼出路。本文所探讨的考验期制度则规定在第二百七十二条、第二百七十三条第一款，其中：第二百七十二条第一款“……考验期内，由人民检察院……监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人……配合……做好监督考察工作”规定了考察主体为人民检察院，考察配合主体为被考察对象的监护人；第二百七十二条第二款规定考验期限为“六个月以上一年以下”；第二百七十二条第三款及第二百七十三条第一款则就考察义务以及考验期内的撤销条件作了规定，其中第二百七十二条第三款、第二百七十三条第一款分别从命令性和禁止性角度对考察义务内容作了规定。

（二）考验期制度在附条件不起诉制度中的地位

如果说附条件不起诉的制度价值“在其产生之初，……基于诉讼效率的现实考量” ，之后又体现 “起诉便宜主义的要求”、符合“诉讼经济原则” ，即，通过赋予检察机关一定的裁量权，使一部分案件在起诉阶段即中止诉讼，无需进入审判阶段，从而有利于缓解诉讼压力，节约司法资源。那么如今，尤其是通过新刑诉法中对未成年人确立附条件不起诉制度，可以看出该制度的价值取向更加追求刑事法律的矫正、改造和安抚功能，尤其是对未成年人犯罪的宽严相济的刑事司法价值取向。考验期制度以考察主体对未成年犯罪嫌疑人设置一定的考察义务事项，在相应的考验期限内进行考察，以其是否真心悔罪、是否遵守规定以及改造效果如何来决定考察对象的诉讼出路的形式，体现了附条件不起诉制度对未成年人矫正、教育、改造、感化的核心价值。从某种程度上来说，不管个案犯罪嫌疑人的最终诉讼出路如何，其经过考验期的考察，这一程序本身即体现了附条件不起诉制度创设的初衷。因此，只有考验期制度在实践中得以有效运行，才能真正体现附条件不起诉制度的核心价值。

二、考验期制度与缓刑、假释考验期制度的联系与区别

本文所述之考验期制度主要是指新刑诉法第二百七十二条、第二百七十三条关于附条件不起诉制度在考验期内所涉及的内容，包括考察主体、考验期限、考察义务等规定。相应地，缓刑、假释考验期制度是分别是指缓刑制度、假释制度在考验期内的相关规定（分别规定在刑法第七十三条、第七十五条、第七十六条、第七十七条以及刑法第八十三条至八十六条）。

（一）联系

1.制度创设的目的、价值相似。附条件不起诉制度、缓刑制度、假释制度三者从制度创设的出发点来说，均含有通过对适用对象的改造，消除或者起码是减少其主观恶性，使其更好地回归社会，有利于社会的和谐稳定。作为上述三者制度内容之一的考验期制度同样均体现了通过对适用对象的考察，达到宽缓、改造的目的。

2.考察义务内容基本相同。三种制度在考验期内考察对象应遵守的规定均包含了“遵守法律法规，服从监督”、“按照考察机关的规定报告自己的活动情况”、“离开居住所，应当报经考察机关批准”等内容，同时均将“实施新的犯罪或者发现以前还有漏罪”情况作为考察的必然撤销条件，考察义务内容高度相似。

3.法律效果类似。考验期内，通过对考察对象设置考察义务等内容进行考察，若其遵守相关规定，无违反禁止性规定，应视为考察合格，依法对其分别作不起诉、不再执行刑罚、视为执行完毕的处理，其实质均是“附条件地”对考察对象的“从宽处理”。

（二）区别

1.制度的法律渊源不同。考验期制度规定于刑事诉讼法，是程序法制度之一；而缓刑、假释考验期制度主要规定于刑法之中，系实体法制度。当然，上述主要指我国的情况，在国外（法国）亦有假释制度规定于刑事诉讼法之中的情况 。

三、考验期制度在司法实践中存在的问题及对策

（一）现有案例及做法小结

2.做法总结。从我院的实践来看，考验期制度的落实主要体现在帮教考察机制的确立与不断完善。帮教考察体系方面，根据考察对象的实际情况，以学校、企业等组织作为帮教平台，将考察对象安排到上述帮教考察平台里以实现对其的日常监督管理。同时在总结前期帮教考察工作的经验教训基础上，联合政府整合社会资源，吸收本县内具备一定规模、资质的企业，以县委、县政府名义发文成立观护帮教基地，实现帮教考察监督工作的常态化；帮教考察程序方面，与考察对象及其监护人、帮教组织签订帮教考察协议，在协议中设定有关各方的权利与义务，以帮教组织、考察对象监护人日常监管为主，检察机关定期走访为辅，配之以谈话、问卷调查、上交书面思想汇报等方式，逐步规范帮教考察程序。经过上述案例在我院的司法实践，考验期制度在我院的落实已初见成效。

（二）存在的问题及对策

考验期制度作为附条件不起诉这一刑诉法修改后新生制度的一部分，不管是在法律规定还是实践工作中难免会遇到诸多困难和问题，需要不断完善和改进，结合我院司法实践，笔者提出以下问题及解决思路：

1.考验期限。虽然新刑诉法规定了附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下，从而为考验期限的设置有了范围依据，但具体到个案的期限设置，实践中往往存在较大的随意性问题。究其原因，一方面是因为考察主体对考验期限的设定缺乏足够的重视。其要么认为只要限定在法定的期限范围内即可，要么认为期限越久越体现对考察对象的教育与改造效果。而事实上，考验期限设定的越久越容易影响到考察对象的合法权益，同时考验期限的长短与改造效果的好坏也并非一定成正向关系。另一方面是因为现有司法解释、政策等的缺位。刑诉法作为基本法律之一，在制度的规定上具有高度概括性的特点，而这必然使得检察机关，尤其是基层检察机关因无章法可循而在设置考验期限时存在困惑。

鉴于新刑诉法在附条件不起诉制度上只作了较为原则性的规定，因此需要司法机关就包括考验期限具体设置在内的附条件不起诉制度出台更具操作性的实施细则 。笔者认为，考验期限的设定可参照“量刑建议”的做法，实行“量化入档”处理。如，可按照以下步骤进行：第一步，将法定考验期限范围（6个月-1年）分为四个档次。分别为第一档（6个月），第二档（7-8个月），第三档（9-11个月），第四档（1年）。第二步，根据犯罪性质、社会危害性进行原则性分类入档。例如，将涉嫌 “盗窃罪”、 “开设赌场罪”等犯罪性质相对不算恶劣，社会危害性相对较小的犯罪嫌疑人原则性归入第一档，将涉嫌“故意伤害罪”、“寻衅滋事罪”等的犯罪嫌疑人归入第四档。第三步，结合犯罪情节进行修正。罗列个案的法定及酌定的从重、从轻情节，对第二步已入档次进行修正重新归档。第四步，综合考虑强制措施、起诉刑罚等情况进行最终确定。未成年犯罪嫌疑人之前若有被羁押（刑事拘留、逮捕），考虑到该羁押对犯罪嫌疑人具有一定的教育作用，可减少考验期限；另，考验期限应与本案若被提起公诉时法院可能判处的刑罚（拘役至一年有期徒刑）尽量相匹配。如，实际可能判处拘役刑的，则考验期限不宜设置过长，尽量在第一、二档内进行设置。