数字经济发展工作总结范文

导语：如何才能写好一篇数字经济发展工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要工作和取得的成效

（一） 加强政治理论学习，进一步提高思想认识

为贯彻落实党的十七大精神以及农业局深入学习实践科学发展观活动的安排布署，结合农经站工作实际，组织全站干部职工认真参与学习实践科学发展观活动。

农经站学习实践科学发展观活动从3月底开始，分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。第一阶段从3月底至4月底已结束。通过深入动员，组织学习培训，各股室结合工作实际，认真开展农经工作调研活动。第二阶段从5月上旬至6月底，通过征求群众意见，召开专题民主生活会，查摆问题，撰写分析检查报告，组织群众评议等一系列活动，对照科学发展观要求，检查自身存在的不足，紧扣思想和工作实际，深入剖析思想根源，积极开展批评和自我批评，理清科学发展思路。在活动中引导广大干部职工提高对学习实践活动的认识，端正态度，增强信心，进一步明确了农经工作的目标，真正把思想统一到市委、市政府精神和农业局党组部署上来。

（二） 加强领导，切实做好农民负担的监督管理

1、加强对减轻农民负担的各项法律、法规、政策的宣传，全面贯彻落实农民负担“四项制度”，继续开展农民负担专项治理，确保农民负担不反弹。

2、贯彻落实“一事一议”管理办法，做好筹资酬劳监督管理，今年4月根据《**省人民政府办公厅关于转发省农业厅**省一事一议筹资酬劳管理实施办法的通知》的有关规定，结合我市实际，制订了村民筹资上限标准和以资代劳工价标准，报经市政府审核同意实施。

3、为更好地做好支农惠农政策落实工作，与相关部门沟通协调，加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传，让广大农民全面准确地了解直补政策，确保各项惠农政策落到实处。

（三）加大《中华人民共和国农村土地承包法》的执行力度，使农村土地承包管理工作逐步步入法制化轨道。

1、继续贯彻落实《省政府转发农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》，全面加快农村土地承包经营权证补换发工作步伐，力争近期能够全面完成补换发工作。

（四）进一步加大推进农村集体资产及财务规范化管理，加强对发展农村集体经济发展项目和农民专业合作组织发展项目实施情况的监督检查。

1、配合市财政局组织召开了全市全面推行村级财务会计委托服务工作会议，并负责起草《**市推行村级会计委托服务工作实施方案》、《**市推行村级会计委托服务工作实施细则》，报**推行村级会计委托服务工作领导小组，经市政府申批后下发各县（区），推动各县（区）工作的开展。

2、组织申报2009年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目。根据《**省农业厅、**省财政厅关于做好2009年**省村容村貌整治工程和农村集体经济发展项目申报工作的通知》文件要求，我市及时布置，认真组织收集审核汇总上报19个项目。

况写成文字材料上报省站。

4、完成2008年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目的实施绩效评价工作。根据《**省农业厅关于开展2008年度财政项目支出绩效评价自评工作的通知》的要求，对2008年省级财政扶持农村集体经济发展项目的实施情况进行绩效自评。并将绩效评价情况写成文字材料上报省农业厅计财处。

7、组织开展2008年省级示范项目实施情况总结。对2008年省级财政扶持农民专业合作组织示范项目资金到位、管理使用以及实施进展情况等进行检查验收总结，涉及检查项目项目7个，通过市县两级的检查，没有发现项目资金被挪用、截留等违纪情况。资金到位及时，管理规范。目前，除宁洱县民安村仔猪养殖协会项目还在实施当中，其他项目已按计划实施结束，通过项目实施，部分已初见成效。

8、认真做好项目挂牌工作。截至2008年**市得到省级财政扶持项目35个，为了切实加强项目管理，根据省财政厅、农业厅项目相关管理要求，市农经站组织各县（区）农经站对2004—2008年省级财政扶持农民专业合作组织项目单位全部进行挂牌，设立示范项目标识牌，并指导帮助项目单位开展规范化、制度化建设。

(五) 加强农经统计工作

2、按时完成上报农业部农民专业合作组织统计监测分析工作。

（六） 加强“数字乡村”工程建设，建立健全农业农村信息网络体系

1、开展业务培训情况。2009年5月31日前，全市共举办“数字乡村”工作培训29期，475人次，其中县（区）级11期，69人次，乡（镇）级18期，406人次。

3、网站维护及信息情况。我

4、强化督促检查，确保工程进度。市农业局分管领导及业务负责人通过网络、电话、报送进度统计表、到实地督查等方式检查促进我市“数字乡村”工程建设工作，使工程建设各项工作有序开展。

二、下半年工作重点

1、继续深入学习实践科学发展观活动，严格按照农业局学习实践科学发展观领导小组的要求，按照规定的程序，认真完成各个阶段的任务。

2、加强对村级财务委托工作的督促检查工作及2009年省级财政扶持农村集体经济发展项目的组织实施。

3、加快发展农民专业合作社的步伐，加大宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》力度，力争农民专业合作社发展到年初制定的50个的发展目标。

4、认真抓好农业部、省农业厅各项统计报表的培训、布置工作，做好2009年各项统计数据资料的收集、汇总和分析上报工作，做到及时、全面、准确。认真开展下半年农村入户调查工作。重点做好农民收入、农产品价格和生产资料价格的调查、资料整理、预测和分析。

5、认真抓好“数字乡村”工程建设，将其纳入重要议事日程，做好服务“三农”的信息通道工作。完善和稳定工作机构，加强信息管理人员的培训，下半年市级计划开展技术人员培训一期。

充实完善栏目内容，突出信息的重点。加强对本地农业农村经济发展的宣传力度，扩大我市名特优农产品的知名度，发掘我市各地乡村历史文化和旅游资源的开发潜能；提供劳务信息、产品供求信息的，培育农村市场，促进农产品流通、劳动力转移、乡村旅游的发展。

篇2

（经济协调科）

上半年，我们在街工委、办事处的正确领导下，通过全街上下的共同努力和科室干部的扎实工作，突出地抓了招商引资、固定资产投资、居民可支配收入调查、重点项目前期策划、安全生产以及维护稳定等工作，预期效果明显，具体情况如下：

一、完成固定资产投入2000万元，其中市政府行政处用于基建投资为200万元、昵会所用于宾馆改造添置餐饮、休闲设施投资为1800万元，差额在挖掘中。

二、居民收入调查工作在三阳、滨江两个社区共25户居民中进行。人均可支配收入达7709.97元，为全年进度的60%+，已过半。

三、重大前期（策划）项目工作已经起步，开始了“欧陆风情一条街”的走访、摸底、调查工作，工作跟进度。

四、中山、篷垫两企业职工上访闹事趋于平稳。安全生产宣传月活动受到上级好评。

分析1－6月主要绩效考核目标及经济运行情况，其主要特点：

一是领导重视，办事处主要负责人在积极实施一元地区整体板块推进的同时，坚持把经济发展作为第一要务，坚持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全过程服务”作为经济发展的新理念。按照都市型经济功能的构想，着力实现资源优化配置，提出了“欧陆风情一条街”的新创意，坚持把政府引导、市场运作的方式落实到实处，力争做到运作特色化，建设现代化，推介市场化，产业功能化，税收属地化。

二是落实绩效项目责任制机制，各项经济指标的落实、协调、服务工作都有了比较具体的分工。推行办事处领导服务重点企业责任制，定期到30万税收大户企业了解情况和解决发展中遇到的困难问题。

三是工作职能转变，服务意识增强，重大项目前期策划，走访调查中，通过亲商、安商的工作方式，给予了一元经营户的极大安慰和兴趣，为改造、创新发展一元地区经济夯实了基础。

存在的问题及调整措施：

一是重大项目前期策划“欧陆风情一条街”将会在武汉---荷兰签约的一元片改造中重新调整。

篇3

   一年来，XX乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下，在县计生委的指导下，按照“三个代表”重要思想要求，全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规，以稳定低生育水平做为今后工作的核心，扎扎实实推进人口与计划生育工作。            

          一年来，我们严格遵循统计制度，按照计划生育统计基本任务，对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价，提供可靠的统计信息，为领导决策提供依据，真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作，有以下几点总结：            

        1、认真做好统计工作，坚持实事求是，做到“摸实情、讲实话、报实数”，以微机指导工作，提高统计准确率，使今年的报表统计质量有明显提高，统计数据能如实反映全乡人口形势，使我乡的统计工作上了新的台阶。               

       2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径，严格按照事实报数据，按照新统计口径做报表，不弄虚作假，确保统计数据的真实性。              

        3、加强统计管理，巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来，方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量，而且将失误减到最低，准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。              

        4、充分利用微机统计的科学性与可靠性，通过常规统计，收集和整理有关计划生育资料，提供准确、可靠的统计信息，制定行之有效的计划生育工作计划，指导我乡的计划生育工作，促进人口发展与社会经济发展相适应。               

       5、运用微机管理，提供有效的统计分析，对育龄群众进行科学管理，使他们有计划的生育子女，采取避孕节育措施，以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。             

        6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱，每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。

            总之，一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展，微机管理的科学性使统计数据更加准确，真正成为乡党委、政府的参谋助手，促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩，但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里，我们将更加巩固统计工作基础，提高统计质量，做好统计工作，使我乡计划生育工作上一个新台阶。                                                                        

篇4

责任在心

材料是承载单位工作的载体。财政局全年常规性、必不可少的文字材料很多。从年初的人大会、全市财税工作会、财政系统反腐败工作会，再到9月份的预算编制会，年终的机关总结会，中间一般还要穿插：前三季度每个季度的收入结账会、市委市政府经济形势分析会，市政府全会、市委务虚会、年底关账会，还有每月的工作要点和工作完成情况通报，半年度和年度工作总结与思路，还包括每年上百件的建议提案办理、几百条的信息上报、平时和下半年集中进行的宣传报道、全年2000多个的文件审核、大量的市级会议落实情况督查回复等等。再加上，财政部门是综合经济管理部门，要准备的座谈、汇报等材料在政府部门中也是居前的。夏智到办公室后，抓紧熟悉财政业务工作与各种文字材料，在干中学，学中干，参与各类材料撰写工作，逐步成长为单位文字工作中坚力量。特别是2013年以来，在办公室文字力量减少的情况下，他没有叫苦畏难，没有逃避推诿，几乎天天加班，很少正常休过节假日，全身心地扑在工作上，较好地完成了各项材料任务。

材料任务经常是计划赶不上变化，这个没完、那个又来了。特别是那些计划外的、临时性的材料，时间紧，多数都是急活。每每如此，加班加点赶材料成为常事。2014年春节前夕，正是赶年终机关总结报告、草拟下年工作要点的紧张时刻，夏智又临时接到一个任务，以财政数据为重点分析近两年全市县域经济发展情况，他迅速调整工作重点，连续10多天，几乎每天工作到凌晨1-2点，有时困了打个盹儿醒来又接着干，直到规定时间内交出了稿子，其中仅参与的机关总结报告部分就写了13000多字。近年来，他参与撰写的综合材料超过200篇、100多万字，用汗水与付出保障了单位文字服务工作正常运转。

矢志追求

如果说材料任务像水一样连绵不绝，那么材料要求也像水一样永无止境。单位材料，咋一看来，就是写几百、几千或者上万个文字出来，但公文必须与具体工作紧密结合、有的放矢。所以写材料，除了一定的文字基本功外，更重要的是“写”之外的积累。近几年来，夏智在学习业务、掌握情况、钻研政策等方面下了很大功夫，努力通过各种途径、各种机会提高财政理论和业务知识，并加强转化运用，努力提高材料质量。

由于一个人的学识、认知、精力等所限，很难对各种材料样样精通、很难对各方面的情况处处熟悉。有些不熟悉的材料任务，心里没底，肚里没货，只得四处找资料，想观点、找例子、有时绞尽脑汁难着一字，急得抓耳挠腮扯头发，看到时间一点点逼近，有时甚至心跳加速直冒汗。2011年10月，财政部李勇副部长要来常德调研农业保险工作，夏智根据安排，拟从市政府的角度起草一个汇报材料。由于当时农保工作也算一项比较新的工作，他平时没有接触过，对他而言写这个材料无疑是项全新的挑战。他周三接到任务，先反复熟悉农保工作开展情况、相关保险公司提供的素材等，然后就一些专业术语和不明白的地方，向相关同志请教，大致掌握情况后，周四整整一个通宵形成了一个初稿，然后根据领导修改意见，周五晚上又作了较大的修改和补充，直到周六上午才形成了一个比较成型的稿子。

写材料，情况不熟是一大考验，那种题目宏大的课题调研也是很大的挑战。每当遇此考验，总是靠长时间的加班，辗转反侧的煎熬，一个难关一个难关地磨过来。2010年7月，省财政厅下达了关于县域经济发展的调研课题任务，包含的内容比较广，基本情况就涉及经济规模和结构、财政收支、投资、贸易、交通邮电基础条件、居民生活水平等多方面，时间跨度是从2001-2009年，而且由于是分析县域经济，武陵区不属县域经济范围，必须将武陵区的各项数据剔开进行分类统计。县域经济是个老课题，如果不讲究数据的准确性和内容的时效性，东拼西凑，也能够应付出一个稿子。但夏智想，如果上交的材料太粗糙，既过不了领导的审核关口，可能还会对上级的总体调查结果产生影响，于是硬着头皮接了下来。为了整理数据，他搜齐了10本统计年鉴，把全市、8个区县市的相关数据分别摘抄到一边，然后将所有数据录入表格，再按全市、县域合计、每个区县市进行分类、汇总计算，十分地烦琐，整整一个星期的闭关写作，天天工作到晚上11-12点，弄出了9张详实的统计表格。第二个星期，他又趁热打铁，依据统计数据进行归纳分析，又白天加黑夜地连续工作了一个星期，最终形成了近9000字的调研报告，经领导审定后按时上报。

淡定平和

写材料除了劳累与清贫，也面临内心的寂寞与煎熬。能长期坚持下来，内心需要像水一般波澜不惊，平静与淡定。

由于长期昼夜伏案而作，生活又无规律，久坐少动，加上浓茶、香烟的炙烤，眼睛胀、牙齿痛、头发掉、失眠、颈椎骨质增生、胃肠不好等问题在夏智身上有集中体现。

长期写材料，更折磨人的是内心的煎熬。作为普通人，周末三五亲朋，聚一聚、玩一玩、走一走，再正常不过。但经常的材料缠身，即使想放松一下的念头很强烈，有时也不得不强压下来。周一到周四下班前，他女儿问他最多的就是“老爸今天你加不加班”；周五回家了，他女儿问的第一句也是“老爸你明天加不加班”，如果是不加班，就会欢呼雀跃起来。长期写材料，他觉得最愧对的是家人。这几年，他没休过一天公休假，有时周末和一些节假日也与材料为伴，即使偶尔得闲，最大的愿望只是能睡到自然醒，或者回去看看父母、陪陪妻儿，交际越来越少，他也变得寡言少语。工作的压力、家庭的牵挂，交织在一起，有时他难免情绪低落，但每当任务来临，强烈的责任感、事业心又驱使着他，像上紧了发条，全力运转起来

财政局作为公认的好单位。有时难免会有要好的朋友、亲戚、老家的人想找你帮点忙。碰到这种情况，他是最头痛的。答应吧，求助于领导，自己心里又没底，难以启齿；不答应吧，人都有一个基本的面子观念，所以常常在他心里纠结、徘徊。有时，一些热心的朋友就提醒他，写材料那个事不要那么认真，随便应付一下算了，趁机换个岗位。其中道理他不是不懂，有时累了厌了倦了，也有过向领导申请换岗的念头。但正因为“身在此山中”，深知写材料是个水滴石穿的艰难过程，是条默默无闻的奉献路，但也是一个单位必不可少的重要事；虽然苦、虽然难，但总得有人干；虽然累、虽然烦，但总得一茬一茬地接着干。于是，他始终没有要求换岗，不断激励自己，咬紧牙关，努力前行。

篇5

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xx年税务稽查工作总结

xx年税务稽查工作总结模板

回顾一年来的工作感慨颇多，我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下，在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下，在兄弟科室的大力支持下，胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结

一、强化“稽”字

认真履行职能

xx年的税收任务对于我局来说十分艰巨，摆在我科面前的稽查任务也非常沉重，全年共给我科下达稽查户数200多户，稽查任务100万元。为了完成这些硬指标，我科全体同志集思广益、群策群力，积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税费收入要确保，2、征管手段要优化，3、科技兴税要到位，4、党风建设要严明，5、文明服务要优化讲话精神，认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业，特别是注销企业有两种原因：一是无力经营，二是合并改制。把握好注销企业的最后一关，防止税款流失是我们的重要任务。工作中，我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法，将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查，并将检查情况及时向分局审理委员会汇报，按照审理委员会的意见进行处理。

税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一，其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等，我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来，体现了税务稽查工作的特点。

二、着眼“稳”字

确保收入完成

由于目前我区企业的经营情况不是很好，经济效益下滑，资金周转不畅，导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心，市局考核收入计划按平均进度考核，这就要求我们稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐，每当查补出税款时，我们就立即组织入库。由于企业有困难，总想一拖再拖，我们就再三做工作，采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库，保证了全局一盘棋的步伐。

三、狠抓“素”字

解决营养不良

干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低，为了保证稽查质量，我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时，本着缺啥补啥的原则，结合全国税务执法资格考试，自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识，掌握最新的税收动态，了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入wto,我们必须跟上时代的步伐，否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时，我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了xx“三个代表”的重要思想，学习了xx“7.31”讲话以及在“xx大”上的报告，提高了我们每个人的思想理论水平，为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习，每位同志的自身素质都有了不同程度的提高，稽查业务更加精通了，税收政策、法规掌握更加准确了，执法程序更加规范了，政治立场更加坚定了，大大提高了工作效率。

四、力求“准”字

贯彻税收政策

在贯彻税收优惠政策方面力求准确，我们按照分局制定的“四无”承诺，准确无误地加以贯彻，我们利用稽查工作得天独厚的便利条件，具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确，“准”在稽查当中很重要，它是稽查结果的综合体现，我们在实施稽查前，先对被查企业纳税情况进评估，找到最佳切入点。实施稽查时，为了政策掌握的准确，我们还经常咨询综合科的同志，求得帮助，一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。

五、推进“优”字

提高服务水平

经过几年的“双评”工作，我们更加牢固地树立了优化服务意识，我们时刻没忘以服务经济发展，服务纳税人作为出发点，改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税人权利，只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向，我们摆正了执法与服务的关系，增强了服务意识，将服务寓于稽查中，赢得了纳税人的理解与支持，从而保证了工作的顺利开展。

六、不忘“廉”字

树立地税形象

清正廉洁、务实高效，是我局的治局方略，我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状，一级负责一级。一年来，我们认真参加分局的各类廉政建设活动，认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定，认真收看廉政教育片，做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实，全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次，还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。

七、提高“率”字

增强稽查质量

考核指标中，对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100

%.表面上简单的数字，实际上标准是非常高的，这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少，都认真对待一丝不苟，为了做到这一点，我们没少得罪人，尽管如此，我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保证了稽查质量。

八、突出“严”字

遵守规章制度

我局是全国税务系统文明服务示范单位，是省级文明单位标兵，分局的要求是非常严的，各项规章制度较细，平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象，我们全科同志认真遵守规章制度，自觉严格要求自己，“严”字当头，与局领导班子保持一致，时常温习税务干部的要求和标准，全年没有发生违规现象。

九、强调“宣”字

普及税法知识

宣传税法是我们的一项工作内容，今年四月税法宣传月期间，我科负责了两幅大的宣传条幅，接到任务后，我们立即行动，克服了诸多困难，圆满地完成了任务。此外，我们还负责了市局税法宣传的部分工作，得到了市局领导的肯定。平时，我们在稽查时也不忘税法的宣传，随时随地解答一些人的咨询，得到了纳税人的好评。

十、其他方面

1、地域管理，我们担负电力办事处，尽管路途比较远，天气寒冷，我们照样按照分局的要求做好地域户籍管理，及时将检查情况报告有关科室。

2、临时工作，我们对局里安排地临时工作，积极按时间、按规定保质保量完成。

3、存在的不足，我们的稽查质量有待进一步提高，特别是我们的检查表及文书的制作还需下大力气，这些都是我们今后需努力的地方。

篇6

一、互相交流，共同进步

我肯定今天这个交流会很成功，这个交流会是学习的会议、促进的会议。这个交流很好，我听起来也很舒畅。这次交流涉及档案馆建设多个方面的问题。

比如说市档案馆对馆藏纸质档案进行数字化处理，难度很大，这几年都坚持下来，非常不容易。我们有自己的特色，我们做大“包工头”，请一些临工来做。这样做有几点好处，可以节省点经费，同时锻炼档案队伍的管理能力，但确实干得很辛苦。*区档案馆这几年对档案资料的收集下了很大功夫，*年全国档案馆拓展社会服务功能座谈会的代表在*参观时留下深刻印象的就是他们的实物档案。国家档案局领导，他看得流连忘返，就是因为*的实物档案吸引。所以这几年*主要是加强档案资源的收集，他们刚才也作了很好的介绍。*区档案馆也是根据他们的实际条件，加强档案资料的收集，特别是族谱的收集，一发现就去做。*档案馆给我的启发也很大，它的主要特色是图片中心建设，照片资源10多万张，比市档案馆还多。它现在的作用很大，基本上*委、区政府和*的有关部门需要政务照片，非得到区档案馆一趟不可，甚至报社都要到区档案馆来索取照片。这是宣传档案部门的最好途径，人们认识我们档案部门就是通过这个办法。我刚才跟*档案局的领导聊，她说这是有所作为的表现，有为才能有位，有所作为才能得到领导的支持，从财政上支持，从各方面支持。*档案馆这几年非常不容易，去年我们调研的时候就充分肯定了*档案局。虽然原来条件差，但他们知难而进。*档案馆现在还要面临第二个任务是档案馆升级，我们预祝你们顺利升级。*档案馆这几年主要是在理顺管理体制中进一步探索加强馆库建设，*区档案馆在资源整合上可以说是先行一步，在全国有示范作用。总的来说这几年大家都做了大量工作。刚才大家交流对开展工作确实是有启发的，也希望通过这个会以后大家多交流，相互取长补短，共同进步。

二、对我市档案馆建设的判断

*市的档案馆建设现在究竟是什么状况，处于什么位置。我老是在问这个问题，包括省档案局领导来的时候我也问他们，我也很注意全省其他地市级档案馆的建设。如果是从档案馆建设这个角度来看，我们这几年其实取得了很大进步。从不同的层面，不同的角度来讲，*有两个示范性档案馆，*区档案馆和*区档案馆；特级档案馆是市档案馆；一级档案馆也有两个，*档案馆和*区档案馆，如果*档案馆这个月通过了省一级，就变成三个了。我们县市级综合性档案馆基本上已经没有二级档案馆了，所以我们对外宣布我们自己跟自己比，确实进步了。这和我们多年来的努力、上级对我们的关心、区委和区政府的支持和重视分不开的。从另一方面讲，我觉得危机感越来越大了，各地对档案馆建设是不断的加强。特别是这几年，广东提出建设文化大省、省档案局新馆落成，省新档案馆具有很好的示范作用。省档案局的同志说现在接待的任务很大，一是省内，二是省外的。很多档案界的同行都来参观学习，所以建新馆的趋势很强。*市要建新档案馆，深圳市要建档案中心，珠海市也要建新馆。*年9月，*档案馆落成的时候，*的宣传部长严冰问我：“我们这个新馆在整个*到底处于一个什么样的位置？”我说就这个馆而言现在处于第三位置。*、*也要建馆了，已经列入计划了，它们建成后高明的档案馆又处于落后位置。话又说回来，我到高明找区长和办公室主任，我跟他们说这只能是过渡性质的，档案馆不能随便找一个办公的地方来改建，一定要按照严格的规范去建。因为它需要有一定的荷载能力，现在*档案馆二楼不敢多放档案，多放一些档案就会出现问题。区办公室主任也说是过渡性的，以后三年五年，高明的经济发展上去，保证有一个新馆。我说这些意思就是档案馆馆舍建设确实摆在我们面前。怎么去建设好是我们做好档案馆建设的第一步，所以从处于什么水平来判断，我们只能是自己同自己比是有进步的。如果我们在大范围内相比，我们就有危机感了。在我们市里，区或区间相比就有差距了。

三、进一步加强档案馆建设

今后如何加强档案馆建设，我想是以*大会议精神为动力，以贯彻执行《广东省档案条例》为契机，努力推进我们档案馆的工作。党的*大刚结束，*大有很多重要精神需要我们领会，其中重要一条是加强文化事业建设，这跟和谐社会、科学发展观是紧密联系的。如果加强文化事业建设，我们档案工作就属于文化事业，所以*大给我们很好的动力，我们应该利用这个动力来推进它。我想*大召开以后，各级政府、各级党委都更加着力推进文化事业的建设。我们要好好利用这个动力，跟领导做工作，我们可以强调档案工作也是文化事业的一部分，做好档案工作是对文化事业的贡献。再是以贯彻执行《广东省档案条例》为契机开展工作。如何贯彻《广东省档案条例》我今天不展开讲。省档案局局长徐大章的讲话，你们要好好的学习。《广东省档案条例》是划时代的进步。它进步表现在哪里呢？它比原来完善了许多。我请大家去研究一下，去琢磨一下，有好多是需要我们按照这个条例规定去做的。因为这是全省的档案条例，省档案局就是按这个条例监督检查的。我举一两个例子：原来我们还没明确的重点工程建设项目档案的责任的，现在把它明确起来，档案部门负责去牵头验收。还有中介机构原来没有要求我们管理的，现在又明确要我们管理等一系列问题。用唯物辩证法来说，既是契机、也是动力同时也是压力。所以建议大家回去好好学习，以贯彻执行《广东省档案条例》为契机，来推动各方面的工作。推动各方面的工作有几点我想谈详细一些，我就局限于档案馆的问题来谈。档案馆建设还是老生常谈，第一点要谈档案馆的馆舍建设。这难度最大，也是我们努力争取多年的事情。省档案馆这么漂亮，但它建得很艰难。你坐下来跟省档案局的领导谈谈，他可以给你谈好多辛酸的事情。所以大家不要灰心，档案馆的馆舍建设一定要把它摆在档案馆事业的一个重要位置，特别是现在。是最好的契机，市档案事业“十一五”规划把市馆及各区馆已摆上议事日程了。这几年各区都在不断推进这项建设。我知道*也在不断推进这项建设。我们市要建新档案馆，我有切身体会，难度确实很大。包括*档案局卜局长也在想方设法建新馆。所以我们要抓住这个契机。大家不要怕，哀兵必胜。第二点要谈的就是馆藏资源。馆藏资源这里分为两大块。第一是必备资源，按照省档案局考核检查条件要求必须有的。我们一定要把它做好，我担心必备资源出问题。我到市局档案4年了，省档案局都没有来检查，我们的必备资源能否符合他的要求，我现在老是在打问号。我们的特级档案馆万一考核不行，那就麻烦了。客观条件不够你还可以解释，但是你主观的问题就很难说了。首先你不重视，其次是应该做的你不去做，那就麻烦了。所以我想这一点大家不要忽视它。第二是拓展资源。拓展资源我从两个角度说一下，刚才大家都谈到很多，像*区搞族谱的收集，*老领导的照片、字画等等，我们从这个方面去谈拓展资源，如果有能力就把它做好，如果是没有能力，建议大家换个思路，我们不要放弃它，但是希望有人去做。为什么要说这个呢，因为最近人手短缺的问题老是困扰着我们。特别是市档案局管理科，人员不够，很多工作都要管理科去做，又要管几个库房，还要到处去搜集东西，这个难度很大啊。所以我想卜局长这个办法给我一个启发，发动基层的档案员，比如照片报送员，你给我报过来，我们负责发动和培训工作。还有一个呢，可以利用各馆的力量。我们市里有个专业档案馆叫城建档案馆，最近它收了一批实物，有陶瓷、族谱、图像、字画，各种各样的。他们请了一批专家鉴定，鉴定好了就收藏进库。我非常支持他们。从档案局的角度来讲，档案只要有人去收集，去保管好就可以了。这些都是社会的财富，不一定要放在我们这里。因为我们的力量是有限的。档案资源是社会的财富，国家的重要资源，只要保管好，不丢失就可以了，还要分级管理。不一定全都拿到档案馆才叫档案，人家保管的就不是档案吗？所以从这个角度来说呢，我建议大家量力而行，这句话的前提是你必须做好它。拓展这一块大家尽量要把它做好。在做的过程中，我建议大家，一定要选有意义的、有影响力的、是馆藏需要的。这样就有所为有所不为。第三点是馆藏档案数字化和电子文件的接收。从目前的趋势来看，档案的数字化，是档案事业跨越发展的一种手段。只有把纸质文件变成了电子文件，才可以很顺利地利用它。档案数字化已成为利用档案的现代化手段。数字化工作省里有专门规定，按照这个规定，我们做得很辛苦。“十一五”规划规定这五年全省要求60%以上纸质档案进行数字化处理。按照这个规定，你们回去清点一下，你们库房有多少档案要数字化，档案数字化工作进度很慢，扫描不是主要问题，扫描之前的整理很麻烦，但是现在没有更好的办法来替代它，还是要认真做。刚才*区档案局也提了一下准备明年开展此项工作，所以我想大家有条件的尽快去做，没条件的创造条件去做。现在看来这块是绕不过去的，它是一种趋势，《广东省档案条例》也有提到。大家要把纸质档案数字化作为档案馆建设一项重要任务。还有一块就是电子文件，电子文件归档后也要进库房。其实现在我们数字化和电子文件收集一起做，我们不断地收集现行的电子文件。我为什么要这么重视电子文档呢？原因是纸质档案转化成电子档案很复杂，要通过扫描，又要重新整理。如果现在我们能尽量地把电子文件收集，或者是以前的电子文件尽量收集，以后就减轻扫描工作量，电子文档占的储存量比扫描要少很多。所以不要小看电子文件，从长久的角度来说尽量把它收集齐全，整理好。档案馆今后的发展是电子档案馆。如果总是停留在纸质阶段就成了障碍，用起来很不方便。所以档案数字化也是档案馆建设的一个重要内容。

三、实实在在做好今年总结和明年计划

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（一）加大组织收入力度，地方税费收入取得新突破

（二）全面执行税收政策，税收职能得到有效发挥

1.积极贯彻落实各项税收优惠政策，有效支持了地方经济建设

一是认真贯彻落实西部大开发、下岗失业人员再就业、国产设备投资抵免等税收优惠政策以及个人所得税工资薪金所得项目费用扣除标准提高、内资企业计税工资标准提高等税收政策。2006年共减免地方税收9.89亿元，其中执行西部大开发税收优惠政策减免7.12亿元，全年减免企业所得税9.04亿元。各项税收优惠政策的有效落实，促进了企业的发展壮大和当地的经济发展。

二是积极向国家税务总局争取税收倾斜和照顾政策，为广西经济发展保驾护航。为支持我区数字电视的发展，争取到财政部、国家税务总局的同意，对我区数字电视收视维护费收入给予3年免征营业税的照顾；针对2006年我区部分地区遭受特大地质灾害的情况，及时向国家税务总局汇报，为灾后重建居民住房争取到有关营业税的优惠政策，以实际行动积极扶持灾区人民重建家园。

三是加强对减免税的后续管理，确保了各项税收优惠政策贯彻落实到位。自治区地税局重新修订了企业所得税减免税、财产损失税前扣除、国产设备投资抵免所得税、总机构提取管理费税前扣除等4个企业所得税审批事项管理实施办法，进一步加强了审批事项后续管理；各级地税机关也通过建立健全减免税台帐、实行减免税统计月报制度、完善减免税跟踪管理体系等办法加强减免税后续管理，确保了各项税收优惠政策贯彻落实到位，堵塞了税收征管漏洞。

2.积极贯彻国家房地产宏观调控政策，促进我区房地产业健康稳定发展

一是强化二手房个人所得税的征收管理。根据国家税务总局的有关文件精神，各地结合本地实际情况，认真贯彻落实二手房个人所得税的征管工作。如南宁市地税局下发文件，就二手房个人所得税的征收做出具体规定；桂林市地税局在房产局交易大厅、市高新区办证中心设立房地产交易税收征收点；北海市地税局、宜州市地税局取得市政府的支持，以政府名义出台有关文件，要求当地房产局实行“先税后证”管理模式，将二手房转让行为纳入正管渠道。

二是及时调整土地使用税和房产税有关政策。全系统加大与国土、房地产等管理部门的沟通和协作，在调整土地基准地价的过程中，适当调整土地纳税等级，相应拓宽征税范围，增加土地使用税收入；各地认真贯彻落实财政部、国家税务总局《关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知》、《关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》、国家税务总局《关于进一步明确房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题的通知》等文件精神，使国家对房地产宏观调控政策不折不扣执行到位。

三是规范土地增值税预征办法，加大对房地产税收控管力度。为了配合国家宏观调控政策的执行，加强对土地增值税的管理，2006年各地根据当地实际，在自治区地税局规定1—3%的土地增值税预征率范围内，普遍就高进行调整，促进了土地增值税的大幅增长。

3.积极完善各项税收政策，不断拓展地方税税基 （三）推进依法行政，规范税收执法行为

1.认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要，清理和规范各项规章制度

各级地税机关成立了全面推进依法行政工作领导小组，认真组织学习贯彻国务院和自治区政府关于推进依法行政的文件精神，结合当地实际，对依法行政提出明确要求，为全面推进依法行政奠定了基础。认真贯彻《税收法规性文件制定管理办法（试行）》，继续清理和规范各项规章制度，从源头上避免和防止违法行政。各级地税机关严格按照规范性文件起草、合法性审查、集体审议、公开公布和备案备查等程序制定规范性文件。自治区地税局全年共办理自治区人民政府和区直各部门征求意见来文48件，审查局内各部门税收规范性文件86件；各市县地税局也按照规范性文件活动年的要求，积极开展规范性文件清理活动。进一步规范税收征管文书，在总局税收征管文书种类、式样的基础上进行修改、完善，把原来的征管文书进行简化，为依法治税提供必要的保障。认真做好税务行政复议和行政诉讼工作，努力提高执法水平。桂林市地税局坚持依法开展行政复议工作，及时纠正违法或不当行政行为，并在行政诉讼中坚持加强政务协作、做好庭前准备并配合法庭调查、正确处理被诉行政行为的瑕疵，取得了较高的胜诉率。

2.开展税收执法检查，继续推进税收执法责任制试点工作

在全区范围内开展税收执法大检查和税收执法监察，进一步规范税收执法行为。加强部门协作，改变以往各自为政、各搞各的做法，组织监察、法规、征管、计会、稽查等部门联合组织开展税收执法检查和税收执法监察。执法检查和执法监察工作结束后，将发现的问题通报全区，并提出整改意见，促进有关部门采取措施，加强管理，堵塞漏洞，“两权”监督制约进一步深化。继续开展税收执法责任制试点。在试点工作的基础上，进一步修改完善《税收执法责任制岗位职责和工作规程》、《税收执法责任制评议考核办法》、《税收执法责任制过错追究办法》等工作制度，并在试点单位实施，试点经验在不断地积累。

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古人说：“文似看山不喜平。”经济报道如何才能力避平淡、写鲜写活呢？实践证明，好的经济报道必须要讲究创新。

经济新闻报道的创新，必须增强全球化的意识，做到“全球化视野，中国化思考，贴近化报道”。具备更为宏大的全球视野，即能够把国内的一个经济事件与活动放在国际舞台上来加以审视和认知，然后紧扣贴近老百姓的生活展开报道。首先是报道内容传递的信息含量要给人以冲击力；其次要挖掘思想深度和提炼观点的震撼力。

怎样使老主题的报道出新？一个有效的办法是采取新视角来反映，以便独辟蹊径。注意寻找“经济现象的非经济视角”和“非经济现象的经济视角”，便是解决这个问题的有效方法。

所谓经济现象的非经济视角，是指在报道经济新闻时，不仅仅局限于用经济角度报道经济活动和经济现象，而强调把经济现象、经济活动放到整个社会背景中进行透视，从社会的、文化的、历史的甚至哲学的角度来把握和剖析经济活动和经济现象，揭示纯经济因素和非经济因素在经济发展中的相互作用和影响。非经济视角包含形式和内容两部分。形式的非经济视角是指不从纯经济学视角入手，而从社会学、文化学以及相互交叉渗透的角度入手，来反映和揭示经济现象和经济活动；内容经济视角是指从莫伊经济现象或经济活动切入，实质反应的是非纯经济的内容。

反过来，对一些非经济现象，诸如文化和社会新闻，也可以换个视角，从经济活动的立场来观察和报道。所以，在遇到一些老问题、老事物时，从“经济现象的非经济视角”和“非经济现象的经济视角”出发，记者只要找到一个新的角度和视角去报道，自然就会深刻而新颖地反映出一个与众不同的主题来，这样的经济新闻既具有深度，也具有可读性，自然鲜活无比。

许多记者现在写经济新闻报到时仍是从各个口、从所谓的行业、从政府有关部门寻找新闻，这种新闻源的狭隘在一定程度上造成了经济新闻的枯燥、抽象、单调。实际上随着市场经济的发展，上述部门的功能在弱化，其作为新闻源的价值在逐渐减少，更多的新闻源是在市场经济的运动场上。这就造成了新闻写作的局限性。笔者认为，首先重新盘点现代市场经济的诸领域，把这些领域全部纳入经济报道的视野之中。在发达国家，金融、财税、贸易是经济新闻的三大支柱，而我们的经济报道在这三方面都非常欠缺。其次，要认真研究如何做好企业报道。当前的许多企业报道，大多是静态的，工作总结、成就汇报式的，要么广告味太浓，要么宣传味太重，完全没有把企业中动态的，激动人心的东西写出来。写好企业报道要注意全方位、多角度地接触企业，要利用尽可能多的渠道深入到企业内部去，而不能仅仅停留在企业提供的资料上。

研究经济问题、认识经济问题的方法、方式落后也是造成经济新闻不好看的原因。许多记者采写经济报道，基本上采用的是采写社会新闻的方式，有几个点跑到位，正反两方面都问到了，就可以写出稿件来了。许多经济现象往往是复杂的，它比每天发生的大量的社会新闻要远为深刻，这时往往手段决定结果，简单的采访手段及方式，造成经济新闻的肤浅、简单。记者要努力地把社会科学中的许多手段、方式吸收到采写稿件的过程中，把社会科学的一些技术手段转化为新闻生产力。例如，可以利用经济学的一些研究手段、统计方法和社会学的一些调查技术，进行经济新闻的采访工作。

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根据*委办［2006］41号文件精神，省委巡视组反馈意见整改工作中需要我局承担的就有培育中小企业发展、招商引资、加快企业自主创新促进增长方式转变、推进循环经济发展共四大块14项具体内容。现将近半年来我局的整改工作总结如下：版权所有

一、整改工作落实情况

1、提高认识，高度重视。以上工作涵盖了我局的绝大部份重点工作，做好这些工作对扩大我县工业经济总量、培育新的增长点、转变经济增长方式和提高市场竞争力起着非常大的作用，将更加有利于我县经济社会健康、稳定、可持续发展。为此局领导高度重视该项工作，制订了责任分解细化表，落实了责任领导、责任科室和具体负责人，对每项工作明确了完成时限。并每旬按时向县委督查室上报整改工作进展情况。

2、以工业经济服务年为契机，深入开展落实整改工作。为了深入开展县委、县政府提出的“项目推进年”和“工业经济服务年”活动，我局大力推行“一线工作法”，建立了机关干部联系企业制度，每位机关干部联系一家企业，要求每月到企业一次，主动做好相关服务，及时帮助解决存在困难。以此为契机，加强了整改工作落实进度，及时了解掌握整改工作第一手材料。

3、加强部门配合，搞好综合协调工作。在全面落实以上工作中，我局还积极主动与财政、电力等有关部门加强横向联系，搞好协调，保证了整改工作的顺利进行。

二、整改事项主要成效

1、群策群力培育中小企业发展。

（1）完善中小企业发展政策。为了深入实施“工业强县、项目带动”战略，进一步优化经济发展环境，促进我县经济社会跨越式发展，我县先后出台了一系列优惠政策。今年为了进一步转变政府职能，改进审批方式，简化审批环节，提高办事效率，我局又配合审批中心和发改局出台了《企业投资项目绿色通道审批制度》和《企业投资项目核准和备案暂行办法》，对符合国家产业政策的企业投资项目都采取特事特办、急事急办，全程跟踪服务。同时我局还出台了《企业技术改造项目登记备案制》，《工业投资项目审议协调制度》也即将出台，我县中小企业发展软环境将得到进一步的改善和优化。

（2）努力搭建银企合作交流平台。为了加快银企合作步伐，充分发挥政府在企业和金融部门之间的桥梁和纽带作用，我局于3月份和县工商银行联合举办了银企洽谈会，于4月份和县建行举办了金融产品推介会。今年1－9月份，我县各金融部门对全县各中小企业新增贷款6000多万元，已超额完成了“全年新增贷款5000万元以上”的整改目标任务，今年各中小企业贷款融资难问题得到了明显缓解。同时我局还积极努力为我县的工行、建行两家金融机构争取省财政厅、省中小企业局下拨的2005年度中小企业贷款风险补偿金14.7万元，及县财政配套资金3.6万元，为金融部门加大对中小企业的贷款支持提供了效益支撑。

（3）做好培育扶持，力促中小企业发展壮大。按照我县“两轴三圈”经济发展空间布局，我局对全县20个乡镇的工业经济发展考核目标作了调整，加大对资源禀赋良好乡镇规模以下企业培育扶持力度。目前北界、应村、三仁等毛竹资源丰富的乡镇竹篾制品加工业渐成气候，妙高、大柘、石练等主要产茶区茶叶加工在逐年增加，全县现有竹篾加工户2000多家，茶叶加工户500多家。1－9月份全县乡镇工业完成产值100148万元，同比增长22.41%，其中云峰、石练等7个乡镇产值增幅在30%以上。全年有映山红木业、（神牛涂料等11家企业有望成为新的上规模企业。

2、举全县之力开展招商引资工作。

2006年县委、县政府把招商引资工作作为“一号工程”来抓，努力开创招商引资工作新局面：3月中旬从乡镇、部门选派9名年青干部到永康、温岭等地挂职锻炼3个月；4月下旬和5月中旬副县长尹建中带队前往温岭和温州等地召开了招商引资洽谈会；5月下旬县委书记陈建波带队前往台州地区就招商引资、新农村建设、旅游发展等工作进行考察；6月初县长陈景飞率有关部门领导前往永康考察；7月初陈县长、尹副县长率队在温州召开了“××县招商引资项目推介会”；9月份在“汤公文化节”之际邀请了比利时、奥地利、台湾、杭州、宁波、温州等地的企业家来*举行投资洽谈会。通过努力，截止9月份我县共引进市外内资项目23个，合同总投资21580万元，完成市政府任务指标（2.65亿元）81.43%，实际到位11255万元，完成任务指标（2亿元）56.28%。10月初通过以商招商及积极争取，一家投资1.5亿元的温州铜制品生产企业已与我县签订了投资协议，该项目投产后将达到年产4万吨铜制品生产能力，年产值将达到30多亿元，目前具体事宜正在洽谈中。今年我县的外资引进工作进展缓慢，目前才引进项目1个，合同投资83.76万美元，实际到位61.1万美元，与市政府下达的考核任务：合同550万美元，实际利用150万美元相距甚远。

3、加快企业自主创新，促进增长方式转变。

（1）以“项目推进年”为抓手，努力促进企业技术改造投入。1－9月份我县共有工业投资项目53个，其中省重点项目1个、市重点项目6个、县重点项目12个。共投入资金24041万元，完成年度计划66.78%。根据“项目推进年”活动要求，我局深入企业对投资项目做好调查摸底工作，在项目进程过程中做好全程跟踪服务，及时帮助解决碰到的困难和问题。目前已有22个项目完成全部投资进入正常生产，2个项目尚处设备安装调试阶段，其余项目进展顺利。

（2）积极申报省级资金补助，为中小企业发展争取更多的资金支持。1－9月份我局已帮助企业完成省传统工艺美术保护品种专项资金申请1个，省农产品加工示范企业申报2个，钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助3个，中药现代化省级财政专项补助1个，2006年中小企业专项扶持资金申报1个，2006年重点乡镇企业农副产品贴息和补助资金申报1个，上报省级技改贴息项目8个，国家商务部机电产品技改贴息项目1个。

（3）认真做好技术创新项目申报工作。我县工业企业绝大多数还处在发展的成长期，产品单一、科技含量低、研发投入非常有限，但今年仍有凯恩特种材料公司的高透晰双面胶带原纸、池禾化工公司的造纸涂料流变性改良剂和碧岩竹炭开发行的纳米活化长效多功能竹炭制品研制开发申报了省级技术创版权所有新项目。其中高透晰双面胶带原纸和纳米活化长效多功能竹炭制品研发已通过了省级专家的鉴定和认证。虽然离整改目标还有差距，但是从我县工业经济的实际基础来看成绩还是值得肯定的。

4、抓好清洁生产和节能降耗，推进循环经济发展。

（1）抓好清洁生产企业和绿色企业的审核、验收工作。目前我县的浙江元立集团镀锌分厂已委托浙江大学清洁生产中心完成了清洁生产审核报告，预计在11月底进行验收。浙江凯恩特种材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清洁生产正委托浙江省清洁生产中心进行审核，预计在年底前完成审核报告。××绿源木业有限公司绿色企业申报材料已上报市局，正在等待验收。

（2）鼓励企业采用新工艺、新设备实施节能技术改造。浙江元立金属制品集团有限公司完成了水箱拉丝机电控制及线材轧钢加热炉技术改造，项目投入运行后每年能节电265度，节煤7500吨，增效300多万元，该项目已经申报了省级节能补助。

（3）高度重视节能降耗工作。由于统计部门单位gdp能耗的权威数字还没有出来，目前我们只能计算出规模以上企业1－9月份万元产值综合能耗是0.35吨，比去年同期减少20.3%。根据市里节能降耗工作会议精神，我局已着手摸清了用能大户企业，将于近期召开规模以上企业节能降耗工作会议，与我县的用能大户签订节能降耗目标责任书。同时积极配合电力部门搞好部份企业的谐波治理工作，保障安全、有序用电。

（4）做好资源综合利用生产企业复核工作。2006年5月22日，××绿源木业有限公司资源综合利用通过了省、市有关专家认定。

三、整改工作存在问题

我局的整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下一些问题：

1、招商引资方面虽然较好地完成内资引进整改任务，但是目前我县的实际利用情况仍然偏低，有的项目进展速度仍然缓慢，外资项目引进方面情况也不理想。随着土地政策调整，我县可供的工业用地仅剩金岸畈的400余亩，今后招商引资工作制约因素会更加突出，压力会更大，工业后续发展会面临更加严峻的考验。

2、工业技改投入仍显不足。近年来我县的工业技改投入随着凯恩（总投资4亿多元）、绿源（总投资3亿元）等大项目的相继完成，主要集中在新引进的招商引资项目上，今年虽然有50多个技改项目，但是大多数是中小企业的改建、扩建和更新改造项目，投入都不大。园区新建的20多家企业由于开工时间大多数集中在下半年，到目前实际的投入还不多，关键要看第四季度的进展速度。

3、由于我县规模企业少，绝大多数又是粗加工型的企业，具有一定技术创新能力的企业屈指可数，每年要培育一定数目的技术创新项目难度很大。

4、我县的工业是以金属制品加工业为主导产业的，近几年招商引资项目也以建筑五金类为主，到目前为止金属制品加工业产值已占了我县工业总产值的50%以上，今后节能降耗工作任务会更重。

四、下一步工作举措

1、举全县之力完成金岸畈区块土地征用工作，为新的投资项目争取尽可能多的发展空间。同时努力为已落地建设的项目做好各项服务工作，加快项目建设进度，帮助企业早投产早见效。

2、以推行“绿色通道”审批制度为契机，积极为工业企业技改创造良好的软环境。要重点做好涉企收费项目的调查，严格按照有关文件精神，努力降低涉企收费，同时全面推广企业技术改造登记备案制。

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[关键词]专业实践　专业思维　专业方法

中国图书馆学

[分类号]G250

当代图书馆学研究和专业实践中存在着一些困惑。无论是从事理论研究的图书馆学界，还是置身于图书馆实践的业界，在专业研究中的积极进取精神毋庸置疑。同时，也不无遗憾地看到，相当部分研究论述只有纸面上的存在价值，在推进图书馆事业发展的具体实践中不能形成科学的导引作用。

这一现象产生的原因，有基础理论不足的背景，也有实践探索短暂的因素，但这些都不是问题的根本。在当代中国图书馆学研究与实践中，比较大的问题是简单套用一般社会科学理论，过度依赖其他专业与学科的现有方法，使得图书馆活动在时新社会科学理论和高新科技应用的大潮中，迷失了自身的专业方向，放弃了自身的内在规律探索。图书馆实践也无可避免地处于“阵发性悸动”状态：昨天忙着搞“特色”，今天一起推“免费”，明天全面“社会化”?……在一波波的轰轰烈烈中，社会给予图书馆活动的发展资源一次次地大量耗费了，但活动成效大多只能停留在本系统的总结报告中，社会对图书馆的认知有多少改观，则很少见到积极的反馈。

专业思维的缺失，是当代图书馆实践与图书馆学发展必须正视的问题之一。专业思维缺失状况的改变，无需引进高深玄妙的理论，也不需要炫人眼目的理念，只需要专业工作者回到自身活动领域，以当代图书馆实践为依归展开专业研究，科学提炼各级各类图书馆的管理变革，系统归纳不同图书馆工作岗位的创新探索。当代中国图书馆活动管理和专业进步，需要以专业思维为科学前提，图书馆学的发展研究需要专业思维的回归。

1　图书馆研究中专业思维意识的缺失

当代中国图书馆学研究中的专业思维缺失由来已久。在20世纪50年代的特定社会环境中，所有学科的专业思维都无可避免地受到意识形态的挤压，社会科学领域的冲击相对更大一些，而先天薄弱的图书馆学所受影响自然更甚。前半个世纪的专业实践被全盘抹去，以前的专业教科书被彻底改写，图书馆社会文化活动成了不知所谓的“公共文化”构成，专业研究成为行政决策的文字阐释。当专业学术思维离开了社会分工规定专业实践领域，这门科学也就失去了自己的灵魂。

如果说，老一代图书馆学人还能依凭惯性的专业意识，在学术研究道路上坎坷前行，则部分当论家似乎已习惯于在流行政治术语中讨生活，全然没有了专业思维的意识。特定的社会环境造就了此类理论家，他们也由于特定的社会环境而获取了主流发言权。其结果是专业实践工作者对当代图书馆活动发展路向迷茫，专业研究活动的领域与目标被无限放大，众多专业论著呈空洞化，高深莫测的语词后面其实是一无所有。

1.1

专业活动定位的迷失

任何一项社会活动，其专业工作内容都不能按照研究者的主观愿望去确定。专业活动的具体内容界定，首先取决于社会生活的客观实际需求，其次决定于专业工作者服务相关需求的实际能力。这样的社会需求与服务能力了解和把握，是一个随着专业实践而逐步深化的求索过程。

一方面，需要对专业活动领域的社会需求拥有比较全面的了解，并能够随时把握这类需求的动态变化，为此也就需要有一套把握社会需求的系统工作方法。在当代图书馆活动中，各种相关学科的专业方法借用甚为多见，但却很少真正进入本专业研究的视野。另一方面，服务社会需求的自身专业能力研究更为薄弱。任何一种具体社会需求都是动态变化的，它随着社会的发展进程而产生或消亡，这类需求还经常伴随着服务能力的提升而变化或增长。因此，把握服务社会需求的能力尤为重要。在不同社会发展阶段，根据自身服务能力，明确服务社会需求的各种具体目标，它决定着不同时期专业工作的基本定位，也是专业研究需要随时回应实践的基本课题。

在当代图书馆学专业著述中，充斥着“满足社会公众的知识信息需求”一类豪言，似乎有了宏大的理念，加之从业人员的服务热情，就能够满足全社会的各种信息需求，走向“知识公平”了。某些“研究”甚至把服务社会需求的能力局限，图书馆不同服务领域的界定等斥之为“歧视”。此类哗众取宠的言词，在当代环境中相对容易引起社会共鸣。其结果是近年来的专业研究中，对于不同图书馆的具体工作定位，阶段发展目标等研究几乎绝迹。在流行政治话语导向下，一些论述居然声言所有图书馆向所有人提供同等的服务，荒诞到了无可理喻的程度。此类似是而非的流行理念，其本质是早就被社会历史淘汰的民粹主义臆想，与科学风马牛不相及，但在当代中国图书馆学界居然得到热捧，只能是一种悲哀，给专业实践领域造成的困惑就无须多说了。

有趣的是，当专业实践显然无法达到“满足全社会需求”目标时，一些理论家又“转换”出了个“基本需求”的概念来搪塞。但是实践的问题依然存在，社会公众和专业工作者还在继续追问，“基本需求”是什么内容，与“社会需求”的具体差异何在?语词游戏终究没有操作指导功用，而不同类型、不同层级的图书馆的发展目标与工作定位，没有人去关心研究才是发展困惑的关键所在。没有专业思维的前提，仅凭时尚理念导引，专业实践返回以往“运动模式”的陈旧轨道就是一种必然。

1.2　社会职能认识的虚幻

人类社会的文献资源集藏活动由来已久，现代图书馆活动模式的出现并作为一种社会分工，也有了数百年的历史。这一社会分工源于社会文献生产活动发展的历史阶段性，只要有一点社会科学常识，就不难明白，文献专业集藏机构的社会服务职能源于这一社会分工的内在规定性，根本无须用一些不相干的高调言辞来证明。同时必须指出，文献集藏管理机构的社会服务，与宗教精神、普世价值等，原本没有必然联系。西方社会的文化优越论者出于对世界其他国家和地区文化渗透和精神控制的需要，刻意把此类先行一步的社会设施和活动等，与、意识形态等纠合在一起，编造出一些动人的童话诱惑无知的追随者。缺乏对此类宣传的辨识能力，是当代中国图书馆学研究中专业职能意识虚幻化的原因之一。

当代社会似乎是无限增长的网络文献信息资源，转变传统信息交流渠道的大众网络信息交互模式的出现等，迫使传统图书馆活动急迫地探寻自身的未来。而当代中国图书馆活动中专业思维的缺位，必然地影响着发展思考。

较早流行的“技术决定论”，试图在文献信息资源领域超越一般信息处理技术行业，抢占文献信息处理技术的高地，获得数字文献资源领域的主动权。图书馆为此大量投入计算机信息处理装备，竭力推进集藏文献的资源数字化。但几年后发现，图书馆的数字化

文献在资源管理和利用效率上，远远落后于社会信息处理专业的产品水平和使用功效。这一反复也证明了，专业思维的丢失必然导致对客观的社会分工失去敬畏，试图依凭主动热情去实现超领域的发展，只能是脱离现实的空想。

其次是所谓“人文论”，把图书馆的职能简化为“服务”二字，宣称图书馆的社会职能就是“服务”，“做好服务”是为了实现“人文关怀”。由此，图书馆从业人员的“职业精神”之类就成为主要问题。“人文论”从本质上逃离了当代图书馆行业面临的专业发展课题，因为它不用去思考数字时代社会文献信息资源管理的科学发展，更不用去探索数字文献资源社会利用的效用提高等现实课题。事实上，“人文论”把当代图书馆的社会职能发展轻巧地推到普通图书馆员身上，自己则充当起“文明督察”角色，这是当代官僚学者的共同特色，其无视专业思维则是一种必然。

最玄妙者以公共知识分子形象示人，凡当代社会风行的词语或概念，都可以嫁接于图书馆学研究，依凭文字操弄能力，借助当前特定发展阶段中的民粹主义社会情绪，集合激进词汇编造出种种时尚的图书馆学课题。在这些居高临下、道貌岸然的滔滔话语中，当然不会有任何基于社会分工与能力基础的专业工作职能思考。它或许能使缺乏社会科学基础造诣者以及没有社会阅历的青年群体产生敬畏或崇拜。但对于科学工作者和普通图书馆员而言，近五六十年来反复演绎的理论庸俗化风气已经够令人厌烦了。

2

以专业思维导引专业方法研究与探索

当代中国图书馆活动面临着巨大的社会挑战，数字化的信息环境带来的不仅仅是文献、信息的载体变化问题，而且是社会信息交流方式的根本性变异。数字化环境中的信息交流，将在大众文化领域给文字类信息交流模式带来颠覆性的影响。声、光、动画等组合而成的新型信息传递模式，在社会信息交流中占有越来越重要的位置。当诸多中老年人按照传统思维模式认真地批评青少年“浅阅读”，过分沉迷于“动漫世界”时，也许没有发现，对于当代“动漫文本”演示时所传递的信息，不仅是习惯文字阅读的中老年人，包括倚重文字交流的青年学者，也失去了理解和把握能力。新型信息传递模式还有一个特点，就是信息内容表现的某种不确定性。能否接收信息单元的全部内涵，并不完全取决于信息接受者自身的知识基础和理解能力，还要求接受者具备新型信息环境内逐步积累的个人领悟能力。

现在无法预料数字化信息资源在未来的社会交流中，最终会演变为何种模式。而对于把图书馆活动领域定义于社会信息资源管理的研究者，则需要认真地去了解社会新型信息交流环境，在缺乏对外在环境实际把握的时候，豪言壮语没有意义。当各项具体研究在缺乏阶段性发展目标时，也就只能在计算机信息处理技术专业的身后亦步亦趋了。

2.1　依托专业思维探索工作规律

在应对社会变革浪潮的过程中，当代图书馆专业工作者进行了大量的实践探索，努力适应外界的各种需求。但是在专业工作者笔下的相关论述中，普遍存在着实践归纳不足、理论提升空泛的弊端。一些图书馆创造性地实验了某种新的工作方法，并取得初步成效后撰写的论述，在介绍具体工作进程以后，大多随即转向社会政治领域去进行“理论提升”，相当一致地与“和谐社会建设”、“实现知识公平”挂钩，似乎非如此不能体现自身经验的先进性。

图书馆的各种创新实践对于社会进步发生的影响与作用，原本不需要专业理论去证明，严格地说，这并非专业学术的任务。这一研究模式盛行所带来的现实问题是，当各个图书馆纷纷把自身的实践总结与提炼，与社会发展的终极目标直接挂钩以后，专业活动的一般规律研究也就没有了活动空间。

典型如图书馆的社会大众文化服务课题。多年来，各地的图书馆，尤其是东部地区图书馆都在积极探索。珠三角地区先后有“佛山模式”、“深圳模式”和“东莞模式”等；长三角地区近三十年至少经历了三次大规模的起伏，近年来“嘉兴模式”、“杭图经验”呼声甚高；天津地区的“延伸服务”，因总结交流时文化部的参与和操作，一跃成为全国图书馆服务普及的“标准用语”。

但各地图书馆员在参加了历年多次现场交流会以后，依然很困惑。各地区的社会发展环境有着一定的差异，到兄弟图书馆听听看看感觉不错，联系本馆实际学着具体操作就问题多多了。一些相关研究将此类现象归之于图书馆管理者的个人能力，或管理智慧，这也是一种很不严肃的说词。少数人无法学，或许是能力问题，多数人学不了，就必须回过头来思考问题究竟出在什么地方了。

这一现象产生的根源还是在于专业思维的缺位。基层图书馆管理者多半是因为缺乏理论准备，不懂得从专业活动角度去进行理论的提升，但此类工作更多地应该由专业研究人员来承担。专业学术研究人员决不应该停留于实践经验总结与社会发展原理一般衔接的层面，而是要对各个图书馆的创新实践进行深入的分析，寻找各种成功经验中的一般共性，进而总结出“延伸服务”的一般组织模式与管理方法等。同时，更要研究各地图书馆成功经验中的各自特性，追寻各地特性何以形成的社会、文化、经济等内外部因素，才能为各地不同社会环境下，各个具体图书馆的服务发展，提供相应的有效工作方法参考。

失去专业思维前提的创新工作总结和交流，只能停留于思想动员层面，可以鼓舞人心，但不能真正形成推进事业健康发展的效用。专业学术研究工作者若没有专业思维意识，就等同于思想工作者了。不幸的是，当代中国图书馆学界此风颇盛，与社会大环境也有一定联系，所谓不看概念重理念，应该是专业思维空白的典型概括。

2.2　理论借鉴要注重原理把握而非语词搬运

学术研究中注意坚持专业思维，需要在社会科学一般理论，或其他学科理论的借鉴过程中，避免片面地将不同学科中语词层面的相关，当作不同社会领域活动原理的一致性，以致简单照搬类似语词，套用一般结论，代替了本专业活动特定规律的探索和专门方法的研究。

因为社会历史原因，当代生活中以一般政治社会理论替代专业活动领域原理研究的陋习根深蒂固，影响了不止一代人。现实生活中司空见惯的“一刀切”、“一窝蜂”之类行为模式，都可以在这里找到理论或思想根源。在当代世界和社会生活充满震荡的环境中，对社会流行理论需要抱有一定的警惕。这并非意味着对新理论或新观念的拒绝与排斥，而是要求我们在面对新理论、新观念的风行时，能够保持基本清醒的意识。

十年前，“知识经济”一词伴随计算机和网络技术的普及而风行世界，和之者众。图书馆学界因为文献集藏机构内的“丰富知识资源”而欣喜若狂，似乎看到了专业活动走向社会活动前列的光明前景。一时间，行业内各种刊物无不以此为理论依据，由此生产了无数篇论述“知识经济与图书馆”的论述。尽管图书馆收藏着大量不同学科、专业的文献，但很少有人去关注其他学科对“知识经济”的态度。事实上，当时其他各

学科的基础研究，大多将本专业的未来描绘为新世纪福音。物理学家宣称新世纪将是“物理时代”，化学家坚称21世纪将是“化学世纪”，其他学科莫不如此，这大概才是真正的“职业精神”。惟有图书馆学紧紧贴着一般社会思潮，几乎完全没有了专业思维意识。

2005年初，“知识经济”概念的发源地――美国某权威咨询公司调查报告称，对新世纪头五年美国经济社会统计数据的分析表明，带动美国社会经济发展的是对外贸易与旅游服务业，“知识经济”并无实际影响。至于报告没有指明的，就是“知识经济”乃计算机和网络生产厂商们的宣传伎俩。普通人是否上当在于个人的悟性，科研人员是否受骗的关键，则在于专业思维意识的强弱，这也许可以作为“职业精神”的检验标准之一。

当代中国图书馆学相对其他社会科学理论的借鉴，类似的问题普遍存在，无须一一列举。其共同的表现形式就是看到、读到一些时新理念，或新鲜词语就急忙搬运过来，全然忘记必须先行追索一下，了解这些理念或概念得以产生的社会环境及其思想理论根源。简单化的概念搬运，对于不同社会环境下不同专业活动的科学推进，会引发致命性的判断失误。

前文已经提到，现代公共图书馆活动以社会文献集藏管理为基本职责，这样的社会分工本身也包含了社会文化服务的基本义务。由于当代社会文献信息环境的变化，现代图书馆重新思考与探索自身的活动定位是必须的。但是，这种探索必须建立在自身专业工作探索的归纳与提炼上，而不能长期维持于其他学科现成理念的简单移植。

多年来，中国图书馆学已经习惯地把“知识(服务)交流”定义为专业活动领域和整体发展目标，并通过语词层面的大量推理来反复论证。建立在“知识观”上的图书馆学理论林林总总，其基本理论构架大体就是图书馆集藏了大量文献信息资源，内中蕴涵着丰富的知识信息，应该通过各种形式的图书馆服务，让这些知识在公众中得到充分的交流，籍此成为推进社会文明前进的力量。

从图书馆活动的单一视野观察，貌似有几分道理。但若把它放到社会文化的大视野中审视，就显得十分突兀了。人类社会的知识交流从来不以单一形式实现，在当代社会生活中，判断与区分哪些活动是信息交流，哪些活动为知识交流，是不可能也不必要的。即便压缩到社会的文化知识传承这一相对狭小领域，图书馆服务与学校教育在专业上也有着极大的差异。若学校也把“知识服务”作为自己的专业发展目标，那么图书馆与学校的本质差异将如何表述，两项专业活动的界限又如何划分?

同样，稍作严谨的思考，就不会把“知识”这一极其抽象的概念，作为一项专业活动的工作对象与发展目标。不妨仔细看看科学的“皇冠”――哲学或数学，也有着各自特定的知识领域或范畴。尽管当代社会中曾经有所谓“知识产业”的提法，但去仔细盘点这一产业的内容，就会发现这一概念的内涵或是无所不包，或是不明所以，充其量也就是一个临时性的指代用语。

3　简短归纳

社会各个活动领域中知识交流与服务，原本是一种生活常态。每一门科学活动的对象，都必须以客观存在的具体事物为基础。所谓基础研究，就是专业活动内在规律的探索，专业科学研究所提炼或抽象的内容，只能来自于专业实践活动本身，而非专业工作的对象。