建筑工人安全教育范文

导语：如何才能写好一篇建筑工人安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词: 建筑工人；安全教育；法律意识

近年来，随着建筑企业经济效益的增长和生产规模的扩大,生产安全事故也在不断发生,特别是这些农民工流动性大,自身的安全意识淡薄,安全生产知识缺乏,施工作业过程不能严格按照规范操作、不执行国家和地方标准、违章作业、违章指挥,随时都有发生事故的可能。为此，国家高度重视安全生产,相继出台多部安全生产方面的法律法规,其中对施工单位从业人员进行安全知识,安全技术和安全思想意识的教育与培训进行明确的规定。安全决定一个企业的兴衰成败,安全生产与企业息息相关,是生死存亡的大问题,因此加强企业员工的安全教育,提高员工的安全意识工作显得愈发重要。

1、必须强化农民工的法律意识

在建筑业一线施工的人员大多来自农村, 由于历史、地域等因素影响, 这些农民工自身的文化素质较低, 安全意识淡薄, 进入施工现场前许多农民工大都没有经过系统的安全教育和安全知识培训, 自我安全防护能力差。因此在施工过程中对农民工除加强上岗培训外, 还必须组织他们集中学习《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《劳动法》等安全生产有关政策和法律、法规, 深刻领会安全生产的重要性和严肃性。要做到安全生产, 必须遵章守纪, 遵守安全操作规程、规范, 严禁违章指挥、违章操作。因此只有全体农民工的安全法律意识提高, 才能保障安全生产。

在开展农民工安全教育中要特别注重在一线施工作业的农民工班组长的安全教育, 班组长的安全法律意识要更强。因为班组长是整个施工班组的直接领导者和指挥者, 如果劳务班组长缺乏安全知识和安全法制观念, 没有较高的安全法律意识和强烈的工作责任心, 就不会带领班组保质保量完成施工任务。

从建筑施工企业安全事故案例的分析不难看出, 伤亡人数中农民工占较大的比例。特别是对那些刚从农村出来的农民工, 他们不熟悉施工现场的作业环境, 不了解施工现场的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识和自我防护能力, 不能辨别危害和危险,在实际工作中施工项目对分包单位“以包代管”, 使得建筑施工中与安全生产有关的法规、标准停留在项目管理层, 落实不到施工队手上。管理缺失不到位, 违章作业得不到及时纠正, 事故隐患未能及时发现和整改, 所以农民工既是事故的受害者也是事故的肇事者。

2、必须加强农民工安全知识和操作技能的培训工作

建筑业从业人员流动性大, 露天作业、立体交叉作业、高处作业较多, 工作条件差、危险性较大、不安全因素多、预防难度较大。从事故致因理论分析, 安全事故的发生主要为人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺失。由于农民工自身素质差的因素,加强农民工安全知识技术技能教育与培训工作就显得十分重要。

1)提高农民工安全技术和操作技能, 按岗位分工种进行技术技能培训和考核;

2)加强进场培训, 落实“三级安全教育”, 注重岗前安全培训;

3)加强特殊工种的农民工的培训考核工作, 从事特殊工种的农民工如果违章作业、违章指挥, 那么危害性是十分可怕的。不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识, 就很难适应工程施工对特种作业人员的要求, 安全生产就无法得到保障。

3、必须做好施工过程的安全交底工作

农民工是工伤事故的最大受害群体, 特别是对那些刚从农村出来的农民工, 他们不熟悉施工现场的作业环境, 不了解施工过程中的不安全因素, 缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力, 不能辨识危害和危险。施工中不依照安全规程、作业规程、操作规程运作, 而是我行我素, 甚至有的劳务队高处作业不系安全带、不穿防滑鞋, 电焊工带电作业也不带绝缘手套, 在施工现场造成了危险因素和事故隐患。为防患于未然, 在施工过程中项目工程师应将工程概况、施工方法、工艺、程序、施工技术措施向农民工进行交底, 绝不可麻痹大意走过场。安全技术交底必须履行交底认签手续, 不要随便由他人代签, 应付检查了事；施工过程前坚持抓好班组上班前安全例会工作, 安全员对操作工人进行安全警示教育。变“要我安全”为“我要安全”, 在施工生产中做到“我不伤害别人”“别人伤害不到我”。

4、必须开展经常性安全教育工作

安全教育是施工企业实现安全生产的一项基础性工作, 安全教育制度是安全管理的重要内容之一, 是提高农民工安全素质,保证安全生产的重要手段。通过安全教育不仅能增强各级安全管理人员和广大农民工对“安全第一, 预防为主, 综合治理” 方针的认识, 而且能提高他们对安全工作的责任感, 提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性。安全工作是一个企业的生命与灵魂, 搞好安全工作关键在人, 安全工作强调以人为本, 人的安全素质的高低、安全意识的强弱, 从根本上直接决定了建筑企业安全工作的成败。如果缺乏对安全工作的责任感和自觉性, 对违章违纪不狠抓, 最终只能害己害人害企业。

建筑施工企业对农民工进行经常性的安全教育和培训, 保证农民工具备必要的安全生产知识和安全技术技能, 是保证企业安全生产的重要前提和基础。通过安全技术知识的培训和安全技术水平的提高, 就能使农民工掌握各种伤害事故发生的客观规律, 减少人的失误, 控制自身的不安全行为, 从而达到安全生产,维护自身和他人安全健康的目的。

在开展农民工安全教育中要注意以下几点:

1) 要注重教育内容的针对性, 包括安全技术知识教育、安全思想意识教育、安全法制教育和典型事故教育。不同群体或在不同阶段, 安全教育内容有所侧重;

2) 教育的形式要有灵活性, 安全教育要形式多样化, 切忌老是开会, 要因地制宜, 采用电影、黑板报、事故现场会、观看幻灯片、知识竞赛等深入浅出的农民工喜闻乐见的形式;

3)安全教育的事例要有典型性, 要根据需要选择发生在自己身边的有代表性的能引起农民工警醒的事故案例;

4)安全教育的题材要有趣味性, 营造安全教育的氛围是很重要的, 有的安全教育枯燥无味,“你在台上讲, 我在台下睡”“左耳听右耳冒”的现象屡见不鲜, 很重要的原因就是知识性、趣味性不足, 老生常谈无新意, 要把讲名言典型事故、小经验、小常识作为安全教育特殊形式渗透到农民工的日常工作生活中, 使其受到潜移默化的影响;

5)安全教育手段采取多样性, 安全教育有正确的引导方法, 在具体实施中可实行现场教育与操作训练同步的方法; 但对于安全技能来说, 就非经过现场的实际操作不可。安全技能教育就是使受教育者从“知”到“会”, 安全技能只有通过受教育者亲身实践才能掌握, 通过反复操作熟能生巧。

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【关键词】建筑工程 安全教育施工管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

1.前言

工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。

2.导致工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。2003年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。到2010年前三季度，全国共发生房屋建筑及市政工程生产安全事故412起、死亡513人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。

2.1建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2.2参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。

2.3工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。

2.3.1低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

2.3.2分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

2.3.3业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。

2.4合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

2.5建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。

基于各种原因，为了提高施工安全性，以下从几个方面谈了对建筑工程的安全管理。

3.抓好安全教育

3.1安全教育的现状和存在的问题

随着改革开放的不断深化建设业得到迅猛发展，安全教育已成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。近年来，我国房地产开发和高层建筑越来越多，建筑业从业人员逐年增高，其中大部分一线工人来自农村，建筑业为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场，但是农民工整体综合素质却令人担忧，特别是安全意识和安全技能都偏低，农民工的安全教育必须引起高度重视。

虽然安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，但是建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。

首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。

其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。

其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。

3.2安全教育实施措施

针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。

3.2.1政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：

3.2.1.1了解建筑业的安全风险；掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。

3.2.1.2大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。转贴于 中国论文下载中心

3.2.2建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。

4.建立安全预警机制

首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。

4.1分层规划安全平面防护图，图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。

4.2建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

4.3根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

5.严格市场准入，保障安全生产投入

对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。

6.结束语

篇3

的通知

全市各施工企业：

为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》的有关精神，进一步加强职业健康监管工作，全面预防、控制和消除建筑施工领域职业危害，保护建筑施工一线作业人员的身心健康及其相关权益，现就做好建筑施工职业防治工作通知如下：

一、提高思想认识。职业危害防治工作事关建筑施工一线作业人员人员的身体健康和生命安全，是安全生产工作的重要组成部分。各施工企业要站在保护建筑工人生命安全和身体健康的高度，充分认识做好建筑施工职业危害防治工作的重要意义，不断促进我市建筑施工职业危害防治工作取得新成效，坚决杜绝建筑施工群体性职业危害事件发生。

二、落实主体责任。建筑施工企业是建筑施工职业危害防治工作的第一责任人，施工企业主要负责人对本企业的职业危害防治工作全面负责。建筑施工企业应当建立、健全职业危害防治责任制，加强对职业危害防治的管理，提高职业危害防治水平。

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关键词：工民建筑；安全管理；安全体系建设

Abstract: The industrial and civil building because of the characteristics of the construction, the safety management of construction units exists in the big problems. Therefore, in order to establish a sound safety management system and carry out really, is the most important subject of the relevant units of industry and the government at the present stage. This study aims to analyze the existence of our current civil building construction safety management system of gains and losses, to further improve the strategies and recommendations, explore the management idea for the situation of our country.

Keywords: civil construction; safety management; security system construction

中图分类号：TU71

1施工安全管理的现状

工民建筑业由于其自身单件性、离散性、劳动密集型等特点，使得建筑业成为事故高发的行业。在美国每天有2名建筑工人死亡，日本每天有3名建筑工人死亡，而我国根据保守统计每天有4 名建筑工人死亡。在我国，建筑业是继交通、煤炭之后的第三大事故高发行业。2000年一次死亡10人以上的特大事故 171 起，基本每两天左右发生一起。2001 年特大事故虽有所下降，但仍高达140起，其中一次死亡30人以上的事故16起。2002年截至

到11月共发生特大事故115起。安全事故的频繁发生，不仅造成了巨大的生命损失，也给国家和人民造成了巨大损失。根据著名的安全经济专家罗云教授的研究成果，我国2001年由于安全事故导致的损失为1800 多亿人民币，这相当于北京和上海国有企业职工 3 年的收入，相当于 10 个中国最大的机场，相当于近1亿农民一年颗粒无收，相当于全国居民20天的消费。不但如此，安全事故还给国家的声誉造成了严重的影响。

2 安全隐患产生的原因分析

2.1 法制监督力度不够，建筑安全责任不明确

在政府机构改革后，对职业安全健康工作进行了较大幅度的调整，从总体上有利于实现精简机构、提高效率的目标，但在职能分工的协调还存在一些问题，主要是职业安全健康工作划分的过于分散。在安全监督工作上，法规建设落后。特别是没有一部约束、调动企业发挥安全管理主动性的法规，强制性、检查性法规居多。在制度建设上，有利于调动企业管理积极性的制度不健全，政策不配套。

2.2 管理方面目标不明确

我国对安全管理工作认识长期停留在“经验型”和“事后型”的管理模式，治标不治本。而没有发挥市场经济杠杆和调节机制未发挥应有的作用。

安全状况仅依靠外部法律制度强压的被动做法，其效果有限，要彻底扭转被动局面，必须借助市场经济杠杆的巨大调节作用，变被动为主动，充分调动建筑业主体真正自发追求良好安全业绩的动力。经过 20 多年的发展，我国市场经济体制改革已有了长足的进步，绝大多数的建筑施工企业逐步适应了市场变化，积极参与市场竞争。但是由于法制建设的滞后，市场经济杠杆对建筑企业安全业绩未能发挥积极的调节作用。建筑市场安全制约机制不健全，建筑企业仍不重视安全业绩，工伤保险制度推行缓慢，加上险种单一，保费高昂，理赔困难，大多数建筑施工企业参加保险的积极性不高。

2.3 人才方面存在缺失

一方面，工程建设技术含量相对偏低，施工工人的文化素质较低。建筑企业中从业人员约3500万人，其中大约有2500万人是来自农村的劳动力，专业人才占职工的比例只有5%左右，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为安全事故的肇事者和受害者，不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失，还给建设项目本身和全社会造成许多不利影响。另一方面，我国目前的安全技术管理专业人才还相当缺乏，专门学习、从事、研究安全管理的专职人员极少。正是由于人才的缺乏，使我国工程建设施工企业安全生产管理水平和安全技术水平与发达国家相比停留在较低的层次，严重制约着国民经济的健康发展。

3如何提高工民建建筑施工安全管理的措施

3.1管理部门应加强的工作

1）完善执法监督管理机构，加大安全生产执法检查力度。安全生产必须实行政府强制性监督管理。安全生产监督检查是政府强化安全生产监督管理的一项重要工作，也是督促企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故的有效手段。安全监督管理机构为全面落实安全监督管理职责，坚持预防为主强化安全监督检查，发挥了积极的作用，取得了许多经验。实践证明，凡是建立了安全监督管理机构的地区和城市，安全生产的状况就良好。因此建议各地区应进一步加快安全监督管理机构的建设。建立健全区域内的安全监督管理机构，配备强有力的执法监督队伍，加强安全生产执法监督检查工作。另外，安全监督管理费应落到实处。因为安全监督机构行使的是政府职能，此费用应由政府支付。现阶段，监督管理费暂列入工程造价。

2）完善建筑安全生产的法规建设，认真落实参建各方安全责任。《建设工程安全生产管理条例》，明确了参与建设活动各方主体的安全责任及法律责任，为参建各方事前做好安全预防及事后追究责任提供了有力依据。但由于各方责任贯彻执行不到位，有法不依，令人忧心。参建各方在工程建设过程中，必须树立“工程质量，百年大计”思想，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，切实履行法律，法规的原则，积极保障建设工程安全生产，营造文明和谐工程建设环境。

3.2增加建筑安全生产科技含量，积极开展建筑安全技术研究

随着我国建筑业的发展，建筑安全技术明显落后，已不能适应当今经济快速发展的需要。

目前，我国施工现场安全防护用具和机械设备，特别是脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量很低，几十年一贯使用传统陈旧的材料和机械设备。发达国家已实现标准化、定型化和工业化，而我们仍处在手工操作阶段，与其相比差距很大。我们必须加强安全技术的研究、开发与推广，促进科技成果向生产力转化，集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。同时还应在建筑科研单位或大专科研院校设立安全技术研究机构，形成一批专门从事建筑安全技术研究的专家队伍，使建筑业的发展真正转移到依靠科技进步的良性轨道上来。

3.3 关于安全教育问题

安全教育的重点。一是对决策层的安全意识教育，提高其安全认识。再者是对作业层的安全知识和技能教育，提高其自我保护能力。

据统计，企业决策层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因索之一。企业决策者的安全生产意识上去了，才能为执行层起到表率作用，执行层抓安全工作的动力才会加大。建筑行业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的评价体系。每年度对各施工企业的安全生产状况进行评价。根据评价结果，强制要求施工企业领导接受相应学时的安全教育或培训。培训目的就是为了提高其安全意识。培训内容应以国家的安全生产方针政策“、以人为本”的安全思想、如何搞好企业安全生产工作等为主。安全生产状况良好的企业领导就可以少接受或不接受学习。安全搞得不好，企业领导就必须上学习班，接受培训。

3.4 加强对从业人员的安全教育培训工作

目前，建筑施工现场一线作业人员多为进城农民工，他们文化素质普遍偏低、流动性大，安全意识淡薄，自我保护能力差。据统计，目前发生施工安全事故中，十有八九是发生在农民工身上。所以加强对从业人员特别是农民工从业人员的安全教育培训很有必要。另外，随着建筑施工中高科技成果运用越来越多，新型的施工设备不断的出现，自动化程度越来越高，相应的，对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。这就要求从业人员必须具有较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程，在作业过程中严格执行规范和操作规程，这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，应制定详细安全教育和培训计划。在施工前对施工现场的所有从业人员，进行相应的安全教育和培训，只有安全考试合格的从业人员才能上岗。并通过日常的安全教育和培训使施工人员掌握和加强安全知识、安全技术、操作规程，不断提高其自身素质，让每个从业人员能自觉做到文明生产，遵章守纪，保障安全。

参考文献

乔元路.高层建筑施工安全管理研究[J].青岛理工大学.2011(12)

龚皓.关于建筑施工安全管理的探讨[J].魅力中国.2009(08)

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【关键词】建筑工程；安全管理；问题；对策

引言

建筑行业与各行各业相互联系都很紧密，它的发展能带动其他产业的进步，是我国国民经济的重要支柱。但是建筑工程施工的危险性打，不安全因素很多，容易发生各种事故。改革开放以来，每年的死亡率最高的行业是采矿业，排第二位的就是建筑业，导致了巨大的损失，也让很多人对建筑业的安全问题产生了很大的质疑。尽管相关部门加强了建筑市场的准入控制，并且对建筑单位强制推行安全生产管理制度，加大了施工现场的监督力度，但是每年因为建筑安全导致的死亡事故仍然不断发生。频发的建筑安全事故增加了建筑管理的难度，更减缓了我国的经济发展，造成太多不必要的经济损失，所以解决安全问题是目前的一个重要课题，而导致安全问题的根本在于管理，因此加强建筑工程安全管理是首要问题。

一.对建筑安全管理的认识

安全管理是管理者为了确保工作者在工作过程中的人身安全，对工程项目进行一系列的计划、协调、组织等活动，从管理学的角度看，安全管理由微观和宏观安全管理两部分组成。按建筑安全管理就是在建筑业领域对安全管理的含义和手段的应用，它也有着微观和宏观两个组成部分。微观建筑工程管理是指建筑施工公司、监理等对工程项目的安全管理，属于直接管理；而宏观建筑管理是指国家的对建筑业的宏观调控，它是从法律、监察等角度进行的间接管理。

二.建筑施工安全存在的若干问题分析

根据笔者多年的经验，主要有以下几个问题影响了建筑施工安全，导致了太多安全事故的发生：

（一）法律法规方面问题

尽管我国已经出台了《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等一系列有关建筑施工方面的法律法规，但是距离完整的法律体系还有一段距离，主要体现在：相关的法律体系不健全以及可操作性太差；部分法律过于重复、杂乱。

（二）建筑工程安全教育力度不够

建筑单位施工的时候，经常招收农民工做临时工，农民工的文化水平不高，到了工地也没有接受正规的安全教育培训，建筑安全意识过于淡薄，对于施工地的安全操作流程和基本常识了解太少；有些低端建筑单位缺乏专业的管理人员，不能及时发现施工地的问题，更不用说去解决问题，还有些建筑单位为了降低成本，减少麻烦，对工人的安全教育培训投入不够，导致“轻视培训，重视使用”的现象频频发生，这样的话，企业上下，包括工人、技术人员以及管理人员的素质得不到提高，安全事故也就频繁发生。

（三）安全管理资金投入不够

一个建筑单位的资金不仅仅是用于员工的工资，在建筑工地，需要一系列安全设备用于安全生产，还有安全防护用品，然后，企业的每个人需要购买意外伤害保险，这些都需要资金的投入，而且是必不可少的一笔投入。但是，目前很多建筑企业不能按时更新它的项目进度款，这使得原本就不受重视的用于安全生产的资金就更得不到保证，安全条件也就更不能确保了。另外，第一种情况时，由于种种原因，很多建筑单位在工程项目的前期资金不能到位，从而使得原本用于安全生产的费用大大降低；第二种情况，不少建筑单位故意压低自己的竞标成本，口头承诺高质量的工程，来拿下工程项目，但实际情况是他们不能以这个价格完成目标，只能减少安全生产的费用。

（四）安全监督力度不足

从安全监督员工的数量看，很多单位缺乏安全监督人员，以少量的人去完成大量的任务，使得安全监督的质量大大降低，它应有的效果也远远不够；从员工的专业角度看，部分安监部门专业素质不够硬，只是监察施工地的表面现象，而忽略了对安全隐患的预防和排查，使得安全监督流于形式；从安全监督部门的监察手段看，很多建筑单位的安监部门都是敷衍了事，上面要求了就去检查，检查之前，跟施工部门打好招呼，施工部门做好临时的形式工作，安监部门检查完觉得很好，然后两个部门的领导就去酒桌上了。建筑单位的安监部门达不到要求，整个施工地的安全也就得不到保障。

三.加强施工安全管理的对策分析

（一）加强安全教育培训工作

保证建筑工人的人身安全是建筑安全管理的首要任务，因此落实对建筑工人的安全教育培训工作非常重要。我们可以从两个方面去展开：第一，每一个建筑工地的工人都必须了解建筑工程的基本常识，了解具体施工时的操作时操作及其注意事项，学习国家规定的与建筑相关的法律法规，这些都是强制性培训的内容。只有通过不断的学习，才能增强安全规范意识，提高对安全事故的应对能力，从根本上减少伤亡事故的发生。第二，专业技术的培训，这属于非强制性的培训。它的目的是为了增强一线技术工人的专业素养，使自身的技术水平提高的一个新的境界，这样工作起来才能得心应手，保证了高质量的建筑工程项目。

（二）加强建筑工程安全监督机制

目前，我国的安全生产管理工作过于分散，很多政府部门都能零碎的职权，然后国内缺乏专业的安全监管中介公司，总的来说，我国的安全监管机制还不成熟。建筑单位内部应该设置有专业人员组成的安全监督管理部门，严格按照国家颁发的法律和相关建筑上的规定，加大对建筑单位经费管理，强烈禁止公款私用的现象发生，对于安全生产的经费投入不能少丝毫，加强对建筑工人的操作规范的要求，必要的时候请更专业的技术人员给工人们现场讲解指导。监管人员不是检查之后就一无是处了，应该定期召开安全管理的例会，总结施工过程中的不足之处，对于好的行为进行表彰奖励，对于恶劣的性为要公开评判惩罚。

（三）及时维护和跟新安全施工设备

建筑安全设备是施工地安全施工的重要设施。首先，建筑工地在施工开始之前要购置相应的安全设备，大型的建筑工程时间跨度很长，而机械在长期的运转下，特别是环境恶劣，经常风吹日晒雨淋的建筑工地，很容易产生损耗甚至发生故障。这就要求管理人员要加大对安全设施的维护与修理，排除设备的安全隐患。相关部门要时刻关注建筑业的动向，适当的增加对安全设备的资金投入，积极引进国内外的新型设备，吸收优秀建筑单位的管理经验和施工经验。

结语：

建筑施工安全管理是一项繁杂的工程，政府部门要高度重视建筑安全管理的监管，加强相关法律的严密性，不让施工单位有任何漏洞可钻，建筑单位要明确职责，对建筑工人的生命安全负责。安全工作不是说说而已，要求每个人都行动起来，共同努力，打造和谐的施工环境。

【参考文献】

[1]关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗，2012，12：202-203.

[2]郭西敬，牟晓燕. 我国建筑工程安全管理中的问题与对策[J]. 合作经济与科技，2013，19：38-39.

[3]韦丹特，刘颖. 浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J]. 改革与开放，2011，08：90.

[4]蔡婷，张转运. 建筑工程安全施工管理问题探析[J]. 现代装饰（理论），2011，09：136.

[5]赵伟. 建筑工程安全管理存在的问题及对策刍议[J]. 商业文化（上半月），2012，01：362.

[6]杨玉广，王化琮. 建筑工程安全质量管理问题探索[J]. 才智，2012，16：34.

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关键词 建筑 施工 管理 安全

一、建筑施工安全的重大意义

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。提高建筑施工安全管理具有如下重大意义：

1、搞好建筑施工安全，可以更好的保护劳动者的权益。

劳动人民在我国享有主人翁的社会地位。毕竟，施工单位需要人的推动，认识最重要的施工力要素，对人加以有效保护，才能从真正意义上提高企业的经济效益。

2、搞好建筑施工安全，可以维护社会的安定团结。

一旦出现安全管理事故，受害者的家属会承受巨大的痛苦，随之会与施工单位展开漫长的交涉，甚至可能出现更为严重的问题。如果在日常施工中就注重安全管理的把握，那么就会尽量减少施工事故的发生，也维护了社会的安定团结。

3、搞好建筑施工安全，可以确保市场经济持续、稳定、协调发展。

施工单位的最终目的是经济效益。确保经济效益最大化实现的前提是做好劳动者施工安全的保障，只有这样，才能减少事故，避免出现麻烦，才能确保社会主义市场经济大环境的稳定，企业自身也会谋求到更大的发展空间和发展机遇。

二、当前建筑施工安全管理工作中存在的问题

1、安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。

2、施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

3、施工现场安全意识重视不够。

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4、施工安全管理不严，抓落实的力度不够。

施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

三、提高建筑施工安全管理水平的策略

1、坚持“以人为本”理念，促进企业安全文化落地生根

着力培养从业人员爱岗敬业的精神，倡导优秀的项目文化是企业优良传统、进取精神、和谐氛围与良好风气的集中体现，是在工作实践中培养出来的，是全项目员工共同遵循的价值体系、共同遵守的行为准则、自觉认同的管理理念。企业不断建立符合实际情况的企业安全文化，培养职工在安全生产工作中树立爱岗敬业、超越自我的精神，通过各种安全教育培训和其他措施，把法规要求、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动的全过程，使各项安全生产管理制度达到固化于制，项目的安全理念、安全价值观达到固化于心，安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。将人性关怀融入到安全管理工作中，督促项目坚持“以人为本”的原则，不仅要切实改善建筑工人特别是农民工的施工作业环境和生活条件，还要高度关注建筑工人特别是农民工的身体健康和心理健康。

2、树立典型引路，推进标准化管理

为全面提升建筑安全生产、文明施工水平，把建筑工地安全生产、文明施工推向一个新，可以采取典型引路的办法，坚持每季召开一次现场观摩会，组织建设、施工、监理单位的代表参观学习。通过典型引路收到了以点带面、辐射四周的效果，以此促进企业内部的其它项目和当地的其它企业做好安全文明施工的积极性，并由此逐步向周边地区辐射。还可以通过媒体报道，宣传先进，树立样板，涌现了一大批安全生产、文明施工较好的建筑工地及安全质量标准化示范工程。另外，还可以通过走出去、引进来的方式加强经验交流。在抓样板，树典型的同时，对部分整改不力、存在较大隐患的工地，通过黑榜进行安全警示，给一些安全生产文明施工较差的施工企业和工程项目部极大震动。通过以点带面，抓两头，促中间，有效的提高建筑工地安全生产、文明施工水平，使建筑工地安全生产管理面貌一新。

3、建立企业长效的安全培训制度，增强职工安全生产意识

建立健全长效的安全培训制度，加大安全生产培训教育力度，切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针，坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则，按照不同类别和岗位层次要求，有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训，达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点，扩大受训覆盖面，提高培训教育质量，使职工充分认识到安全施工的重要性。同时，施工人员必须要进行岗前培训，做到不培训不上岗，不持证不上岗，真正做到安全第一。

4、明确重点强化管理。

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关键词：建筑施工 安全 措施

中图分类号：TU7 文献标识码：A

近年来,在我国的发展建设过程中,企业管理者、员工和当地政府部门对所有安全工作高度关注,并且有了越来越高的要求,我国建筑安全生产,安全管理的有关法律、法规和有关政策在不断完善。但在实际的建设发展中,仍存在一定的安全问题,这些安全问题涉及到许多因素,对中国的发展建设以及人们的生命和财产安全都带来不利的后果,所以在我国建筑施工安全管理目前存在的问题进行分析的基础上,提高安全管理水平,具有非常重要的现实意义。

建筑施工安全管理的主要特点

1、建筑活动空间增加了不安全因素。固定的建筑产品在有限的时间和空间集中大量的人力、材料和工具,这一领域比较狭小,因为主体的多层次交叉操作,很容易造成严重的安全事故等。与此同时,大型建筑,外部形成多种形式,安全措施的管理和保护措施项目类型的发展和进步做出相关调整。对当前城市高层建筑的建设尤其是特殊的建筑形式，它的维护工作由于有限的狭窄空间,增加了难度，也增加了经营者的风险,增加事故的发生。

2、建设非标准化施工现场导致危险因素增加。有很多工程建设需要各种专业技术知识,而由于地区差异,地区发展的平衡程度,施工企业数量、技术水平，人员素质以及技术和设备还有现金都具有不均匀性。这些因素使得施工安全生产管理的难度增加,管理关系更复杂。并且当前的安全管理和控制手段单一、安全检查许多只依靠经验,技术标准难以统一,很难形成统一的管理标准.

3、建设周期长,同时露天作业使工作条件非常糟糕,因为建筑产品的体积特别大,建设周期长,从基础、主体、屋面及户外装饰等70%的整个项目是在露天。同时要忍受春天,夏天,秋天和冬天下雨天气,以及极端的炎热和寒冷的气候变化,环境不好,工作条件差,容易造成伤亡事故的发生。

二、我国建筑施工安全管理现状

首先，安全重视程度不足。目前很多企业管理者重经济效益，忽视安全管理。虽然在口头上讲“安全第一”，但实际中却没有落实。对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，同时存在侥幸心理，认为事故离自己很远。企业普遍把质量问题放在首位，而忽视安全问题。其实这二者是紧密相连的，没有安全很难保证质量，更谈不上经济效益。

其次，安全经费投入不足。按规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，但目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是不能做到提取资金的专款专用。没有配备必要的安全生产和劳动保护用品,漠视生产工人的合法权益,劳动和社会保障、安全检查表、控制工作规范化,主要是为了应对更高的检查。

再次，人员技术水平不足。施工现场人员受自身认知的限制，素质普遍不高，安全意识淡漠。由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位,大量的施工人员既没有进行劳动技能培训,还缺乏建筑工地农民工安全教育工作,不知道任何关于施工现场的不安全因素,安全生产的重要性的理解不够,缺乏标准工作的基本知识、安全技能差,自我保护意识不强、命令、非法操作、违反劳动纪律等。

第四，政府安全监管不力。地方主管部门的建设和质量安全监督机构、当地建筑施工安全生产管理机构不太懂其中的薄弱环节和主要问题,表现出宽松,不履行责任,监管不够,还在组织方面,工作机制不能适应当前建筑工程质量和安全工作的需要。

第五，行业市场管理混乱。一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。

最后，安全技术方案缺陷。虽然说之前的投标,施工企业的施工计划是指将会做什么,但在现实中,轨道交通建设规划,更多的是借过去简单的修改定稿后就运用,没有与这个项目的实际情况相结合，结果审批流程不到位,制定施工计划没有意义。技术方案存在的问题,造成安全事故常常会导致更大的损失。如滑坡、可能带来的巨大的人员伤亡和财产损失等。

三、建筑施工安全生产存在的问题

1、建筑市场管理比较混乱

建筑市场频繁的不规范行为,如许可证缺失和越级施工,层层转包和其他方面的问题。一些建设单位分包到多个分包商,一旦出现问题,互相推卸。另外，一些施工单位通过低价竞标,在建设的过程中,盈利通过削减安全设施来实现。这些行为导致了安全生产系统不能根据规定进行,所以很难保证工程安全生产。

2、施工企业管理水平有待提高

一些建筑施工企业只注重效率,不注意安全,导致施工企业管理水平降低。施工安全监督人员短缺,没有稳定的资金来源,导致安全监督报道和监督的频率不高,影响了监管的作用。管理职责不清楚的现象存在,不执行”谁发证,谁管理,谁负责”的管理责任。在市场经济的作用下,片面追求短期效益。企业缺乏安全生产的基本条件和技术、安全管理人员缺乏基本的安全意识,缺乏基本的安全生产设施建设。安全问题是很重要的,但是施工企业管理水平的不足,现代教育不到位,是建筑安全事故的主要原因之一。

3、施工安全应急措施缺乏

施工企业不能针对施工过程中存在的安全问题进行处理,可以确定事故发生不能采取相应紧急措施遏制事故伤害的进一步扩大，产生更严重的后果。因为几乎所有建筑工地没有相应的医务室,引起事故发生后没有及时救援,延误抢救的时间,事实上意外发生是可以避免的。

4、建筑工人安全意识低

在建设的过程中,大量的劳动人员没有进行正规教育。这些工人由于有限的文化素质、安全意识、安全教育,而安全管理又被作为一种虚拟的企业管理程序。因此。经常看到在施工过程中,施工人员没有头盔,不戴安全带,甚至有的是无证操作,等等。

四、加强建筑施工安全管理的有效措施

1、建立健全安全管理机构，完善安全管理制度

减少伤亡事故的发生,我们必须牢固树立“以人为本”的思想,加强施工安全的管理。建设单位应当设置专门的安全管理机构,配备专职安全管理员,形成合适的范围，建设完整的安全组织体系。全面建立和完善岗位安全生产责任制,安全生产组织体系、安全生产责任制度、安全教育和培训制度,安全生产奖惩制度,等等,明确责任,保证层层监督,步步落实,以确保施工安全生产的有效实施。

2、安全教育和检查

施工和安装主管部门应定期进行对企业领导的各级人员的安全生产、劳动保护法律、法规和有关安全技术知识教育等进行抽查。公司建立定期安全教育,对职工进行定期劳动保护法规和安全技术安全知识教育和培训。新工人必须得到工厂、车间、团队三级安全教育,检查合格后,必须上岗操作。电气、起重机、锅炉、压力容器、焊接、各种机动车、爆破等特殊类型的工作,工人必须进行特殊的安全技术培训,考试合格后持证上岗,方必须独立运营,每年评审一次。

3、要加强对施工现场的管理

道路、材料堆放以及各种安排的临时设施,必须符合要求保证安全、卫生、消防、安全生产、文明生产。工程机械、电气设备和线路必须符合有关规定的要求,施工后,主管组织进行验收,验收合格后才能使用。禁止机电设备带“病”运行或过载使用。危险的机械设备,必须有安全防护设备,起重设备限制保护装置,系统的所有设备建立一个定期维护。项目在楼梯下,预留洞,开坑的施工现场,槽、孔和其他危险的地方,防护设施或有明显的警示标志。在易燃易爆场所，变压器周围设置围栏和安全标志,夜间装置红灯给予警告。

4、加强季节性劳动保护工作

夏季需要进行降温和防暑，冬天则需要采取保暖防寒措施,同时还要防止煤气中毒给施工人员的生命安全造成威胁，而雨季和台风季节,需要对临时设施和电气设备进行定期的检查和维护，雨雪后,还要采取措施,进行冻结保护等建设,对于重建和扩建的工厂和车间,都要采取对工人的安全和健康有利的先进的工艺和技术。劳动安全卫生设施与主体工程应将设计、建造和投入生产设置在同一时间。

结语：

建筑施工安全管理是一种新的科学的管理制度,具有提高安全监督管理的能力。建立一支属于自己的安全监督管理队伍，得既懂管理，又拥有技术管理能力的人才。他们是专家管理,必须熟悉民事、电气、机械、消防等方面法律、法规和技术标准。

参考文献：

[1]．齐文华. 如何做好建筑工程施工中的安全管理[J]. 山西建筑, 2010,(05) .

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论文摘要：本文通过分析建筑工程施工现场建筑机械设备管理存在的问题，提出了解决对策。 

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机械设备是建筑施工企业至关重要的施工工具，也是企业的外部形象之一。确保机械设备资源的过程使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务，也是企业管理的重要对象。因此，如何加强建筑施工企业机械设备的管理力度，充分发挥机械设备效能，挖掘机械设备的潜力，具有重要的现实意义。 

1. 施工现场设备管理工作存在的问题 

1.1 设备管理工作中存在着潜在的安全隐患。 

由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。 

1.2 企业的设备管理工作逐步弱化。 

企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。 

1.3 建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度。 

我国的建筑工人由原来企业自有的1～8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。 

1.4 租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方。 

据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：（1）施工企业自有设备。（2）施工人员自带设备。（3）从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理，我国的《合同法》和《安全生产法》清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于像电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。 

2. 加强设备管理工作的建议 

机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。 

2.1 正确选型，合理调配。 

任何一种机械由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时的掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。 

2.2 正确使用，及时保养，“用养修”相结合。 

在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。 

同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。 

2.3 做好特种设备的安全检测。 

特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。 

2.4 人员培训，持证上岗。 

人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性：一要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人，只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动，就必须受到安全教育培训，上至领导，下到一般工作人员，甚至包括生产者的家属，要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。 

3. 结束语 

机械设备的管理是一个复杂的综合性课题，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做到领导重视，各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确，做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明，专管与群管相结合，并注重强化机务人员的安全意识，提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程办事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的忧患意识，真正做到“预防为主”，就一定能够杜绝重大机械设备事故的发生，保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服务。 

参考文献 

［1］ 杜芬.浅谈施工机械设备的维修管理.甘肃科技纵横，2005（3）. 

篇9

1．安全生产责任制落实不到位，同一类型事故重复发生。尽管国家一再强调安全管理的关键在于落实责任，要求层层推行责任制，但有些企业安全生产责任制不落实，安全规章制度职责不清，管理目标不明确，可操作性差；有的企业没有安全培训计划，安全培训工作不落实，一线作业人员的安全防护意识薄弱，安全操作技能较差，违章指挥、违章作业现象时有发生，造成同一类型事故重复发生。

2．建筑安全技术科研工作滞后。建筑安全技术的研究、开发与推广工作比较薄弱，解决建筑安全生产重大和关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果向生产力转化还缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术的应用同安全防护措施的研究尚不同步，安全生产的技术含量较低，安全生产科技研究工作薄弱等问题已成为制约建筑安全生产整体水平提高的瓶颈。

3．建筑市场的责任主体行为不规范。建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物。一些业主不按照建设程序办事，规避政府主管部门的监管，违法肢解分包工程随意压低工程造价，强压施工单位赶工期，恶意拖欠工程款和由总承包单位指定分包单位；一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务；尤其是一些施工企业低价中标工程后，因安全设施、设备的费用被压掉，在安全投入上、措施落实等方面都得不到资金保证，因此，导致事故频发。

4．企业安全管理水平参差不齐，市场竞争机制不规范。新疆地区建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范。不同形式、规模的企业问的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度创新、安全教育方法、安全管理适应市场机制转变等一系列深层次管理问题解决的方法、力度和深度，也直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。

5．安全监督管理行政执法机构和执法队伍的建设仍须加强。目前全区建设系统的安全监管力量与建设形势要求相比，仍相当薄弱，尚未真正建立起有权威的、高效的、专业化的建筑安全监督机构和执法队伍。建筑安全交叉管理问题突出，造成政府部门管理安全的职能交叉，多方插手，多头管理和处罚的现象比较多见，致使企业在同一安全事故上，同时受到来自不同标准、不同要求的监督和管理，企业的意见和压力很大。

二、加强新疆地区建筑安全生产管理的对策措施和建议

1．加强新疆地区建筑安全管理的对策措施。

(1)高度重视隔离物的不安全状态。如，现场安全检查人员要定期检查机器设备、工人生产用具等是否符合安全条件；要经常巡视施工现场，密切注意安全防护措施是否符合规章制度；要确保企业安全资金及时到位，不得随意挪作他用；要配备足够的安全防护工具、服装，并简化安全防护工具和服装的领取手续。

(2)充分体现以人为本的管理理念。首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖惩制度，对造成事故的责任者要给予经济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。实行安全生产与经济效益挂钩的原则，对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人、团体要进行必要的奖励；对造成事故的个人、团体要坚决处以罚款。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。尽量合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度等因素。其次要加强对建筑工人的安全管理。要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险、个人劳动保护器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造一个良好的工作环境，注意做好通风、照明、除湿度、减噪声等工作。要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难、问题，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的心境，专心从事工作。

(3)建立健全建筑安全管理体系。建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产能安全、顺利地进行。具体说来，建立健全建筑安全管理体系包括加快立法进程，将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员；明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制；严格执行未经岗前安全教育培训不得上岗的制度，对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训；企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查。

2．加强新疆地区建筑安全生产管理的建议。

(1)推进新疆建筑安全生产管理体制创新。新疆的建筑安全管理工作还应进一步深化改革，理顺自治区安全生产监督管理局、质量监督检验检疫局与行业主管部门的关系，明确各自的安全职责。同时，逐步改变以行业为管理对象的大包大揽管理方式，相互借用对方监管力量，形成合力，变成突出政府职能的社会管理方式，形成各负其责的管理体制。

(2)大力推行意外伤害保险制度。推行《建筑法》规定的意外伤害保险制度。一方面既保证从业人员的利益且有利于事故发生后的社会稳定；另一方面利用市场经济手段着力加大对企业安全管理的引导力度。比如规定施工单位必须以工程为单位参加投保；建设单位办理施工许可手续时，必须出具中标施工单位对此项目的意外伤害保险合同(当然，保险公司对施工单位安全业绩考核后也可以拒绝受理保险)。反过来则要求没有保险合同则不予颁发施工许可证。

(3)加强行业协会的建设，提高行业自律水平。目前，依照行政法规加大行政处罚力度已经显现出明显的法律威慑力，但由于目前执法也多体现在降低资质等手段上，而被处罚人必然要尽力维护自身权益，从而使得处罚工作占用了大量精力，并且行政许可这一手段随着市场经济的发展日益受到制约，因此如果把资质管理变为行业自律的手段，则可避免这些问题。

(4)完善安全生产教育培训体系，开展全员安全生产教育培训。应建立安全教育培训中心和建立安全教育培训基地。在建设一支既掌握理论知识，又有实践经验和科研能力的双师型师资队伍的同时，逐步扩大安全培训范围，实现建筑企业主要负责人、建造师(项目经理)、安全生产管理人员和生产工人全部通过培训，争取通过一段时间的持续努力，提高全行业全体从业人员的安全意识。

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【关键词】建筑施工；安全问题；解决措施

1．引言

我国国民经济的支柱产业之一是建筑业，而扩大基建投资，加强基础设施建设是其响应国家扩大内需政策的表现，从而带动了相关产业的发展，增加了很多就业机会，对促进国家经济发展起着重要作用。建筑业属于劳动密集型产业，因此参与建筑施工的人员特别多。产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多等是建筑业的特点，这也就决定了它施工过程中危险性大、工作条件差、影响安全的因素较多，加大了安全事故的预防难度。除此之外，建筑从业人员中，较多的是农民工，他们缺乏基本的安全意识和自我保护意识，违章作业比较多，导致建筑施工中的安全事故经常发生，人员伤亡、财产损失十分严重。因此，各级政府需要制定一系列的法律法规来适应市场经济体制的要求，减少建筑施工中安全事故的发生，例如2004 年2 月1 日开始施行的《建设工程安全生产管理条例》。

2．建筑施工中的常见安全问题

2.1 员工安全常识缺乏，自行导致的安全问题

建筑施工人员安全意识较低，是建筑业的一个普遍现象。其主要原因是：一方面，建筑施工人员中，有一半以上是农民工，他们从农村进入城市，成为建筑工人，其知识结构、工作方式还与专业建筑施工人员有一定的差距，因此还不能很好的适应建筑业的工作条件和环境；另一方面，由于他们所学知识有限，再加上没有基本的建筑施工安全培训和教育，安全意识和防范意识比较薄弱，自我防护能力极差，这是导致安全事故经常发生的重要原因[1]。

2.2 自然灾害防备不当导致的安全问题

对于自然灾害防备不当，造成的人员伤亡，财产损失是远远大于其它安全事故的。在建筑施工过程中，由于对暴雨、雷电、泥石流等自然灾害防备不当，容易造成人员的伤亡和财产的损失。例如，某建筑企业在夏季完成一项工程，该建筑物位于山脚，由于连续的暴雨出现，导致泥石流发生，造成多名施工人员伤亡。此外，泥石流破坏了大量的建筑物，导致经济损失十分惨重。

2.3 施工安全设备低劣导致的安全问题

在建筑施工中，由于材料设备不完善，施工工艺比较落后，再加上没有健全的防护设备，使得安全事故经常发生。例如，人工挖孔桩工程，由于施工设备低劣，容易造成坍塌、中毒等安全事故的发生；在完成高处作业时，容易引发高处坠落事故，主要由于模板大支撑体系、竹木脚手架等都是木质的，寿命相对短些，而很多承包商为了节约成本，获得更多利益，继续使用已经坏损的设备，这样安全性就大大的降低了，从而导致安全事故发生；井字架、龙门架等施工机械，由于其安全保险装置比较落后，容易出现机械伤害事故。可见，建筑施工安全设备低劣是导致安全问题的一个重要因素。

3．建筑施工安全问题的解决措施

3.1 安全教育随时抓，安全观念人人记

加强安全教育是解决建筑施工安全问题的根本所在，即让每一个施工人员懂得安全知识，熟练掌握安全技能，并且深刻劳记自己的安全行为责任。这样就必须要求施工人员做到以下几个方面：

第一，对进入施工现场的所有施工人员进行培训，让他们学习安全法律、法规、安全生产等基本知识，掌握安全操作技能。为了更好的提高施工人员的安全意识，可以对他们进行严格考核，只有合格后，才能让他们进入施工现场。

第二，对于一些特殊岗位的工作人员，必须持操作岗位证书才能上岗，然后进行作业[2]。

第三，对于进入施工现场持证的高处作业人员，像架子工等，由于施工条件特殊，必须定期对他们进行体检，以保证身体素质符合高处作业的要求。

第四，对施工生产中违章指挥的管理人员必须进行严厉的处罚，以此起到警告作用。

第五，对施工生产中违章操作员工首先要停工，其次还要根据不同的情况受到一定物质、精神等处罚。

除此之外，施工企业还应该建立施工现场安全培训教育制度和档案，确定目标，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容，要有针对性的进行教育，必要时候可以结合一些案例。

3.2 及时检查施工设备避免意外

建筑施工与其它行业不同，其有着特定的因素，因此在施工过程中，必需要注意检查施工设备。首先，要按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定，做好现场基础设备的检查。其次，及时检查施工现场的安全消防器材，以免发生火灾等事故。再次，对于施工设备，尤其是井字架、龙门架等施工机械，要做好安全保护装置，并且定期请专业人员进行维修和保养，以保证其安全运行[3]。

3.3 奖惩并举，督导相互监督

建立一系列的奖惩制度，有利于建筑施工中安全事故的减少。首先，对于安全教育落实较好，安全事故发生较少的施工企业，国家应该给予一定的奖励，从而引导其它企业以之为榜样，向其学习。其次，对安全事故中作出贡献的组织和个人，企业应该给予表彰和奖励，从而激励员工付出更多的奉献精神。对于不服从指挥，造成安全事故扩大，人员伤亡和财产损失惨重的人员，要按照相关规定，给予一定的处罚，情节严重的，还要移交给司法部门进行处理。例如，某建筑施工企业，领导制定一系列奖励措施，从而使企业员工的整体安全意识特别强。主要奖励是：当一个工程结束后，没有重大的安全事故发生，就给每位员工发放一定的物质奖励。这样久而久之，员工们都特别重视施工中的安全问题，极大的减少了安全事故的发生，给该企业减少了很多不必要的损失。

4．结语

总而言之，建筑施工中的安全问题，引起了越来越多的重视，无论是在理论研究方面还是在实践应用方面都有了很大的提高。但是还存在着一些不足，通过分析建筑施工中常见的安全问题，就要有针对性的采取措施，进行解决，同时要落实好层层负责制，把安全责任落实到建筑施工过程中的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面，实现安全生产零事。

参考文献：

[1]赵忠，浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J].建筑安全，2011(10).

[2]周俊，胡滨，建筑施工中的安全管理[J].铁道运营技术，2010(6).

[3]刘小聪，建筑施工企业安全生产管理[J].中外建筑，2010(1).