非法营运整治实施方案范文

导语：如何才能写好一篇非法营运整治实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、组织领导

组建区整治“五车”非法营运综合执法队，定员15人。其中交警大队5人、公安分局1人、执法分局4人、区综合整治大队5人。

二、工作职责

各街办(镇)和相关部门要按照“依情、依理、依法”，“对内真情帮扶、对外强力整治”的要求，切实负起各自的责任，实现本辖区内“路面不见车，政策落到户，人员不上访，五车不反弹”的目标。

（一）组织领导落实到位。各街办(镇)要成立整治“五车”非法营运，实施长效管理工作领导小组，由各街办(镇)领导担任组长，统一负责组织领导、协调、督查本辖区内整治“五车”非法营运长效管理工作，抽调专人组建办公室。

（二）真情帮扶落实到位。继续落实科级干部结对帮扶残疾人，做到“五包”即：包落实各项优惠政策，包上岗就业，包不改装残疾人代步车，包不从事非法营运，包教育管理。引导残疾人自尊、自信、自强、自立。

（三）综合整治落实到位。区“五车”整治综合执法队要根据辖区内难点、重点，定期不定期组织集中统一整治，在加大路面强力整治的同时，要创新工作方法；各街办(镇)要积极配合，调处整治中遇到的纠纷，把整治、教育、管理的责任落实到社区、村委会，落实到户、落实到人。

（四）工作责任落实到位。各街办(镇)要定期不定期研究整治“五车”非法营运，实施长效管理工作机制的落实情况。重点是残疾人政策落实情况，科级干部对帮扶、“五包”责任制落实情况，辖区内残疾人代步车改装、营运等情况。

三、区有关职能部门的工作职责

（一）公安分局、执法分局，区劳动、民政、残联等有关职能部门要积极主动配合做好整治“五车”非法营运长效管理工作，有领导分管，有专人负责，要继续加大扶持残疾人工作的力度，落实残疾人就业再就业的优惠政策。

（二）交警大队是“五车”路面整治的主要责任部门，要按照《中华人民共和国道路交通安全法》和我市1997年的《南昌市摩托车交通管理规定》(市政府58号令)和《南昌市非机动车管理办法》(市政府60号令)，分别对利用摩托车和非机动车从事城市客运的予以查扣和处罚，要加大执法力度，通过建立长效工作机制，完善路面巡查和日常管理制度。

（三）公安分局、执法分局、区综合整治大队是整治“五车”非法营运的责任部门，应主动参与和配合区整治“五车”非法营运工作。交警大队残疾人协管中队要做好协管交通、协管维护稳定、协管教育、团结帮助残疾人的工作。

四、督促检查

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一、工作目标

查处非法经营出租客运车辆，特别是城区范围内二轮摩托车等非法经营行为，使非法从事出租客运现象得到基本遏制，道路交通安全形势明显好转，道路客运市场秩序全面规范，促进道路客运市场和谐、稳定、有序、健康发展。

二、工作步骤

整治活动分三个阶段进行：

（一）第一阶段：宣传准备（8月11—8月16日）。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传整治工作目标、要求和重要意义，引导、教育广大群众自觉抵制非法营运行为，不乘坐非法营运车辆。

（二）第二阶段：集中整治（8月16日—9月15日）。从相关部门抽调相关部门人员，组成联合整治队伍，统一行动、集中整治，坚决严厉查处非法出租车客运经营行为，对非法经营车辆一律扣车，从严处理，有效遏制非法营运现象。

（三）第三阶段：巩固提高（长期性工作）。深化巩固集中整治成果，切实加强市场监管，建立长效管理机制，防止反弹和反复。

三、工作措施

1、加强宣传。通过散发宣传单、出动宣传车、电视通告等多种形式、多渠道广泛开展宣传教育活动，教育广大群众拒绝乘坐非法营运的摩托车等车辆，提高群众安全出行意识，取得社会的理解和支持；同时，大力宣传整治活动的目的、意义，宣传查处非法营运行为的力度和决心，加大有关政策法规宣传力度，让全社会知晓非法营运的危害，形成强大舆论攻势，让非法营运者自觉放弃非法营运行为。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会及省、市会议精神，以杜绝重、特大交通事故，减少一般通事故为总体目标，杜绝公路“三乱”，严厉打击超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运载客等存在安全隐患的行为，加快建立安全交通的长效机制，保证人民群众的生命财产安全。

二、专项整治活动的时间：年6月20日至7月20日。

三、专项整治活动的内容严厉打击全乡范围内①无证驾驶机动车辆；②机动车无牌上路行驶；③机动车超速超载；④客运车辆、接送学生车辆超员、人货混装；⑤拖拉机、货运机动车和摩托车非法载人；⑥非营运车辆非法参加营运；⑦机动车不按规定检验或检查不合格车辆上路；⑧机动车不依法办理法定责任保险；⑨酒后驾驶、疲劳驾驶等道路交通安全隐患。

四、工作方法与步骤

1、宣传发动阶段。(6月20日至25日)乡安全领导小组和各相关村要做好调查摸底工作，切实加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。要通过张贴通告、上门做工作，规劝非法营运和载客行为，为集中整治打下基础。

2、集中整治阶段。(6月26日至27日)(1)上路检查。乡安全领导小组联合通江岭交警中队伍，进行大规模的集中整治活动。(2)进行处理。对不听劝告，仍然存在违规驾驶、非法营运载客的行为，扣留该车驾照，并根据《中华人民共和国道路交通安全法》予以经济处罚。

3、巩固提高阶段。(6月28日至7月10日)集中整治后，乡安全领导小组和各相关村要继续在公路上进行巩固，确保整治成效不反弹。

五、几点要求

1、加强领导。乡成立道路交通安全专项整治活动领导小组各单位负责人组成。各蹲点领导与蹲点村安全工作挂钩，负责所在村路段的安全工作。所有成员单位都要相应地成立整治机构，配备专门的分管人员，确保有人管事，有专人办事。

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工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.

为深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的惨痛教训，高度重视，精心组织，以落实责任为主线，以专项治理为重点，切实加强对道路交通安全工作的管理，规范运输市场秩序。现将今年以来道路交通事故整改工作情况汇报如下。

一、压实责任，形成强大工作合力

把打击非法营运车辆联合整治纳入扫黑除恶专项斗争工作中，制定详细实施方案，成立以分管县委常委、副县长为组长，县公安局、交通运输局、运管所、交警大队负责人为副组长，相关部门负责人为成员的打击非法营运车辆整治工作领导小组，确保工作推动有力。同时，建立落实打击非法营运车辆联合整治工作定期协商、联合约谈、信息资源共享、联合执法协作、保障机制。对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律、为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。

二、严格执法，整治行动稳步推进

打击非法营运，靠一个部门单打独斗，事倍功半。为此，深化联动，由5个部门联合开展执法。一是摸清现状，心中有底。在开展打击非法营运专项整治行动前，便发动干部职工、客运企业、社会群众协同开展线索摸排，对涉嫌从事非法营运的车辆和人员进行登记造册，做到底子清、情况明，并将其纳入重点人员进行监控管控。同时，在老客运站等非法营运现象较为突出的重点区域，设置了固定联合执法点，加强对客运站周边以及重点路段开展联合执法，形成协调互动、左右互补的工作机制。二是精心组织,形成全力。按照州委主要领导对“4.20”道路交通事故的指示精神，修订完善了《县非法营运市场专项整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行动时间和行动路线等整治方案，采取常规行动和集中整治相结合，实行24小时按方案随时出击，确保有效打击。同时，展开24小时工作制，在出城和入城的拖坝卡点、卡点，由公安、交警和交通执法、路政大队协同配合，检查过往的每一台车辆。截止目前，出动执法车辆95台/次，执法人员265人/次，查获无证、假牌车3辆;持假证1辆;查处城区内非法营运车辆8辆/次，长途以及县际非法营运51辆，现已处罚非法营运车辆罚没款14万余元,进行暂扣且未处罚车辆21辆。三是强化宣传，正确引导。结合交通安全宣传“七进”工作，采取挂横幅、设展板、发传单、播放宣传片等形式，有效利用客运站场、户外led顶灯、公示公告栏等传统媒介，发挥短信、微信、“党建引领县交通”微信公众平台等现代传播媒体，加大宣传力度和舆论引导，强化正面宣传，营造良好氛围，把安全生产大检查、非法营运、扫黑除恶专项斗争贯穿到推进平安交通、法治交通建设的过程。截止目前，在县内主要街道、出入口、重点路段，张贴、发放《非法营运专项整治公告》、《道路交通安全法宣传手册》2600余张，悬挂横幅15条，进一步强化了广大干部群众的道路运输安全防范意识。

三、保持高压态势，确保排查整治全覆盖

“4.20”道路交通事故以来，全面排查事故易发的重点地段、要害部位和关键环节，列出清单、建立台账、严查实改，形成闭环管理。一是深入开展安全生产大排查大整治，从安全生产的责任落实、监管措施、宣传教育、应急处置等方面进行全方位排查，坚决遏制道路安全隐患，推动交通运输行业安全得到明显好转。二是自汛期以来，以甘扎路、麦达路、老甘达路、泥柯乡上泥巴沟、下泥巴沟为重点，及时组织做好全县县道、乡道、村道道路安全隐患排查整治工作。工作开展以来，排查公路安全行车隐患65处，累计投入500余人/次，机具80台/次，实施路面整治、边沟清理、维修涵洞、加固路基、清除塌方8处16500余立方米，增设道路警示标志牌29个，投入大量资金及人力物力排查隐患，确保道路安全通行。

四、存在的问题

一是“黑车”分布面广,车主多数为自由职业,生活无来源,对取缔“黑车”一时难以接受,抵触情绪较大;部分偏远乡镇道路交通运输保障能力差,群众出行不便,有随整治随反弹的现象。

二是摸排出的新老车站、幸福饭店乱点乱象问题突出，涉及人数多，形成集团，参与人员结构复杂，甚至有宗教寺庙参与违规经营的问题，打击难度增大。

五、下一步工作打算

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一、主要工作及成绩

（一）严厉打击非法营运行为。依照有关法律、法规，对严重扰乱道路运输市场的经营行为，依法实行行政强制措施，依法查扣非法营运车辆74辆。为维护合法经营者权益，在县政府的统筹领导下，恢复县打击非法营运专项整治行动领导小组办公室，由公安、交警、运政执法人员成立联合执法小组，统一管理，统一行动，采取多种方式严厉打击非法营运。截止8月底已依法扣押疑似非法营运车辆12辆，有效地打击了非法营运者的嚣张气焰，维护了合法经营者权益。

（二）强力推进道路运输秩序整治。（1）开展客运车辆专项稽查。2014年以来，有关客运车辆的投诉举报日趋增多，主要为不按核定站点上下旅客、擅自涨价、超员三个方面。为严查客运车辆违章行为，我局立即开展专项整治，累计出动执法车俩896台次，出动执法人员4480人次，检查客运车辆5998台次，发现违章行为679次，依法给予警告679次，依法给予行政处罚192次。（2）开展货运车辆专项稽查。按照市县机关安排部署，严查货运车辆擅自改装，货运驾驶人员无相关证件、货运源头超载等违法违规行为，现累计出动执法车辆896台次，出动执法人员4480人次，检查货运车辆2040台次，发现违章304台次，依法给予警告304次，依法给予行政处罚126次。（3）开展摩托车专项整治。在县政府的安排下，由交警牵头、城管、运政、残联、街道办事处协助组成联合执法队伍开展对摩托车的专项整治行动，严查两轮、三轮摩托车无证、无牌上路，乱停乱放，从事非法载客等违法行为。现累计出动执法车辆118台次，出动执法人员345人次，查处疑似非法营运摩托车57起，依法给予警告57台次，依法给予行政处罚5台次。

（三）运政执法水平不断提高。完善了执法队伍内部建设、执法工作监督、法律法规学习以及执法案件制作与网上录入工作制度建设，以制度管理执法队伍，加强执法人员教育培训，强化执法监督检查，认真贯彻执行交通部门制定的备案审查、错案追究、大案审议等制度，严格按程序办好每一件执法案件，做到主体合法、内容合法、程序合法、适用法律依据准确，自由裁量适当，未发生一起行政复议、行政诉讼案件。

（四）做好法制宣传工作。根据《县开展“法律十进”法治大行动实施方案》的相关要求，我局采用巡逻车流动宣传，车站定点宣传，横幅，标语，LED显示屏，散发传单等多种方式，开展法制宣传工作，让人民群众更加了解运政工作，支持运政执法工作。

二、存在的问题

（一）执法队伍素质有待提高，工作责任心不强，执法工作方法简单，工作质量不高，应加强业务知识及政策法规学习培训。

（二）道路运输打非治违工作还有待加强，非法营运等群众关注的热点问题还需长期治理。

（三）道路运输秩序整治工作还有待完善。

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一、整治的范围

在市行政区域内从事客运经营的中巴车和微型机动车，包括公交线路车辆和客运出租汽车。

二、整治的内容

1、对全市客运出租汽车实行总量控制。凡属从事客运经营的出租汽车，统一完善客运出租经营手续，配备客运出租标志。

2、对全市各公交线路的客运车辆统一进行资质审验，包括经营资格审查和安全技术性能检查。

3、严厉打击各类非法从事城市客运经营的公交线路车辆和出租汽车，取缔“黑车”“危车”。

4、整治营运秩序和清理车容车貌，规范服务行为。

三、整治时间安排

本次集中整治从2005年3月8日开始，2005年4月22日结束，分三个阶段进行。

1、2005年3月8日---3月17日为调查摸底阶段。对全市各类从事城市客运经营的车辆进行调查登记。

2、2005年3月18日---2005年4月18日为集中整顿阶段。打击非法客运出租活动，规范客运出租经营秩序和服务行为。

3、2005年4月19日——2005年4月22日为总结巩固阶段。总结经验，建章立制，规范管理，巩固整治成果。

四、整治措施

1、对各种类型的客运出租汽车分类登记，建立档案。此项工作由资质检验组负责。

2、对公交线路车辆和客运出租汽车的驾驶员统一进行一次资格审查和职业教育培训。此项工作由资质检验组负责。

3、对擅自从事城市客运经营的车辆依法予以查处。此项工作由稽查管理组负责。

4、对安全性能达不到国家规定标准的公交线路车辆和客运出租汽车，予以停止营运并限期整修。未按规定时间和要求进行整修或整修不合格的，不得上路营运。此项工作由稽查管理组负责。

5、对已到报废年限的、外地户籍牌照的、无牌无证等非法从事客运出租经营的各类汽车，一律予以取缔。此项工作由稽查管理组负责。

6、对车容不整、随意停放、服务态度粗野等扰乱市场秩序、影响市容市貌、损害乘客权益的行为予以严厉查处。此项工作由稽查管理组负责。

五、组织领导

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一、指导思想

深入践行科学发展观，坚持安全发展理念，认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策和部署，以更加严密的组织方式，更加有力的打击措施，更加严格的监管手段，更加有效的执法力度，组织全面摸排和严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决关闭取缔，治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范较大以上生产安全事故的发生，减少一般生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定，为全市社会经济又快又好发展奠定良好的安全环境。

二、工作重点

在全市所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、成品油市场、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

1、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。国土局、安监局、矿山综合治理管理办公室负责组织实施。

2、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；非法从事危险化学品运输的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的。公安局、交通局、旅游局负责组织实施。

3、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书从事建筑施工活动的。建设局负责组织实施。

4、成品油市场。未按照法定程序取得《成品油经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》等相关证照、超范围经营的非法加油站点和未经相关部门批准、非法占用土地经营的无证无照加油站点；未经依法审批正在建设的加油点；非法仓储点；证照不全或证照过期的加油站点；散装加油点；流动加油车等。商务局负责组织实施。

5、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。公安局、消防大队负责组织实施。

6、危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。安监局负责组织实施。

7、烟花爆竹。违法生产经营礼花弹、“白皮鞭”或使用氯酸钾产品的；违规存放烟花爆竹产品的；违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。公安局、安监局负责组织实施。

8、民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。公安局负责组织实施。

9、冶金。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。安监局负责组织实施。

其他行业领域也要结合各自实际，迅速开展行动，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会除配合上述部门开展工作外，还要负责本辖区内的“打非治违”集中整治活动。

三、工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立由市委常委、常务副市长任组长，市政府办公室副主任、市安监局局长任副组长，相关部门分管领导为成员的“打非治违”集中整治阶段领导小组，全面领导、组织、协调“打非治违”集中整治阶段工作。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围。一是组织召开“打非治违”专项行动集中整治阶段动员会议，对集中整治行动进行安排部署。二是广泛张贴《关于在全市开展安全生产非法违法行为有奖举报的通告》，公布有奖举报电话，相关部门安排专人受理举报，发动群众，增强开展“打非治违”集中整治的积极性、主动性。三是强化舆论宣传，新闻媒体要及时跟上，深入报道正反面典型事例，同时播放（刊发）《关于在全市开展安全生产非法违法行为有奖举报的通告》，营造浓厚宣传氛围，尽快形成全民共同参与的行动。

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一、工作目标

通过排查整治，使全市中小学幼儿园校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度等得到进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境得到进一步完善，校车各类交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的特大道路交通事故发生。

二、工作内容

这次集中整治活动，主要是落实学校自备和租用校车的安全责任、加强交通安全教育、完善校车车辆和驾驶人档案管理，学生上下学组织管理；学生集体出行活动的组织，确保师生出行乘车安全。

(一)成立济南市中小学校车集中整治工作领导小组和办公室。市公安局副局长兼交警支队长鲁德和、市教育工委副书记刘向伟任组长，市交警支队副政委翟玉成、市教育局学校安全处处长周邦义任办公室主任。各县（市）区教育局与交警大队联合成立相应工作组，落实本辖区整治工作。

(二)建立自备或租用校车安全管理机制，落实安全责任。配合交警部门进一步对辖区校车、驾驶人数量、情况以及校车沿途、学校周边情况进行梳理排查，摸清底数，健全管理台帐。

(三)深入开展交通安全宣传教育。组织各县（市）区教育局和各级各类学校教育广大家长和中小学、幼儿园学生不乘坐不合格车辆，不乘坐超员车辆。加强学生上下学组织管理，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。

(四)按照省公安厅、教育厅联合下发《关于贯彻实施国家标准〈机动车运行安全技术条件GB7258-2004〉第2号修改单的通知》要求，配合交警部门进一步做好校车外观标识喷涂和标牌核发工作。

(五)配合交警部门严厉打击非法营运接送学生和校车超员、超速等严重违法行为。

(六)配合交警部门进一步完善校园周边交通安全设施。

三、活动安排

集中整治活动自10月上旬开始至12月底结束。具体安排为：

(一)组织部署阶段(10月上旬至10月中旬)。根据实际，制定工作方案，进行宣传发动和组织部署。认真开展排查摸底，对校车、驾驶人数量、情况以及校车沿途、学校周边情况进行梳理排查，摸清底数，健全完善管理台帐。同时对校车交通安全隐患进行深入排查，边排查边整治。

(二)集中整治阶段(10月下旬至12月上旬)。公安、教育部门组成联合检查组，发现问题，查找不足，加强督导。各级各类学校深入开展交通安全教育宣传，进一步规范、落实校车及交通安全管理制度；配合交警部门继续做好校车外观标识喷涂和标牌核发工作；严厉打击非法营运接送学生和校车超员、超速等严重违法行为；进一步完善校园周边交通安全设施，按需要增加交通信号灯，设置减速装置，设立限速、禁鸣标志及人行横道线和安全提示，施划停车泊位，方便接着学生车辆的停放，规范停车秩序。集中整治以县(市)区交警部门、教育部门为主，市公安交警部门和教育部门对重点地区整治活动进行督察。

(三)总结验收阶段(12月中旬至月底)。各县(市)区公安、教育等部门组成联合检查组，对整治工作进行检查验收。发现问题，查找不足，加强督导。在党委政府的领导下，完善制度，增加投入，建立和完善校车及学校交通安全管理的长效机制。

四、工作要求

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（一）工作目标

认真贯彻落实《报废汽车回收管理办法》（国务院307号令），结合《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》、《商务部发展改革委工商总局质检总局关于做好汽车摩托车下乡有关内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车登记规定》等文件精神，加大宣传力度，进一步规范全县报废汽车回收秩序，加快老旧汽车更新速度，促消费保增长，促进汽车市场繁荣，以阶段性成果促进长效机制的建立。

（二）整治重点

依法严厉打击无资质回收报废汽车、私拆乱解报废汽车、出售报废汽车整车、报废汽车上路行驶、利用报废汽车主要部件拼装汽车等违法活动，加大对报废汽车回收的依法监管力度。

二、整治工作具体内容

（一）查处报废汽车不及时办理报废手续，非法上路行驶，特别是利用报废车辆载客、载货营运行为。

（二）查处将报废汽车倒买倒卖、转让或赠予给非报废汽车企业或个人、自行拆解报废汽车、出售报废汽车“五大总成”及盗抢报废汽车等违法犯罪行为。

（三）查处未取得报废汽车回收企业资格而擅自回收报废汽车的企业和个人，取缔非法设立的报废汽车回收拆解网点。

（四）查缴已到强制报废期但仍然停留在单位和车主手中的报废汽车。

（五）公安、交通、工商、农机等部门查获的报废汽车，一律交送报废汽车回收企业进行强制报废拆解，由报废汽车专项整治工作领导小组办公室办理手续，并加盖强制报废印章。

三、部门职责分工

（一）商业部门

1．加强对报废汽车回收企业的监督管理。主要负责对假报废、出售报废整车、报废汽车“五大总成”，以及买卖或伪造《报废汽车回收证明》等违法行为，进行依法处理。

2．负责专项整治工作上下衔接，协调督察整个专项整治工作。

（二）公安交警部门

1．对已达到强制报废期仍未报废注销车辆的注册登记信息进行集中清理（拖拉机由农机部门提供），清理结果要列明车主（单位）和车辆牌照号码等重要信息，交由路面执勤民警和相关单位，作为查缴依据。

2．组织警力开展严格的路检路查，发现一台扣一台。

3．会同交通、工商、商业等部门，深入到有报废车的单位进行清理，对清理结果予以公示。

4．对已达到强制报废期却拒不办理报废手续的单位或个人，没收车辆牌照、行驶证，并一律不予办理新车登记和其他车辆业务。

（三）公安治安管理部门

依法打击倒卖、私拆、拼装、盗抢报废车辆及“五大总成”等违法犯罪行为，并维护在报废汽车专项整治过程中的治安工作。

（四）工商部门

严把报废汽车回收拆解市场主体准入关，对未经省级商务主管部门资格认定的报废汽车回收拆解企业，不得办理工商注册登记手续；对从事废旧物资回收经营活动的企业和个人实施监督，对未取得报废汽车回收经营资格认定，擅自从事报废汽车回收、拆解活动的坚决予以查封、取缔，没收非法回收的报废汽车、“五大总成”以及其他零配件，送交报废汽车回收企业拆解，没收违法所得，属经营单位的，吊销营业执照。

（五）交通运输管理部门

1．对汽车维修企业生产经营条件进行全面检查。对没有取得经营许可资质，从事汽车维修的企业要责令停业。

2．对超范围经营以及不按技术规范作业，未经许可更改汽车发动机车架、拼装组装报废汽车、出售报废汽车零配件等违法行为，依法查处。

3．研究制定限制营运车辆在到达强制报废期前转成非营运车辆下线的相关办法。在营运车辆购换新车方面，规定车主只有在出据原车报废时由正规报废汽车回收企业开据的《报废汽车回收证明》的情况下，才能为新购车辆办理继续从事营运的手续，从而限制从事营运的大客、出租车在到达报废期前通过营转非的手段来逃避报废的现象。

（六）农机部门

做好农用车辆的清理整治工作。严格控制农用报废车辆上路行驶、作业；对农用车辆进行认真清理，已到强制报废期限的要实行强制报废。

（七）财政部门

制定行政事业单位车辆报废更新管理办法，进一步规范行政事业单位车辆的报废更新管理；做好老旧汽车报废更新和汽车以旧换新补贴资金的审核发放工作。

（八）广电部门

主要负责做好报废汽车专项整治中的媒体新闻宣传工作。

（九）法制部门

主要负责做好报废汽车专项整治中的有关法律方面的咨询工作。

四、整治工作具体实施步骤

（一）第一阶段：2009年10月12日—2009年10月20日，为报废汽车专项整治工作宣传发动阶段。

1．召开报废汽车专项整治工作领导小组成员和办公室成员会议，研究部署集中整治的有关事宜。

2．利用新闻媒体和交警负责的电子显示屏宣传相关法律法规和规定，打造此次整治活动的舆论声势。

3．利用新闻媒体公开举报电话并公布整治进程及结果，加强社会监督，保证整治效果。

（二）第二阶段：2009年10月21日—2009年11月20日，为集中整治阶段。

1．整治上路行驶的报废车辆，特别是重点整治载客、载货营运报废车辆，公安交警部门牵头组织实施，要制定整治计划，周密组织。各乡镇（场）要有一名领导亲自挂帅，有专门部门和人员负责，责任到人。要采取上下联动的方式，在主要交通干道进行截查收缴报废汽车，直接交送报废汽车回收企业进行强制报废。

2．集中收缴和查没仍然滞留在单位和个人手中的报废汽车，查没倒买倒卖的报废汽车和报废汽车“五大总成”及零配件、盗抢车辆、改拼装车，查没非法拆解报废汽车市场。

交警车籍管理部门负责清理已到报废期仍未报废的车辆信息，并通知相关车主限期进行车辆报废，对无正当理由超期仍不办理报废的，由公安治安管理部门予以协助收缴，进行强制报废。

由工商部门牵头，联合公安治安管理部门、商业部门对从事废旧物资回收的单位和个人进行一次集中清查，对在清查中发现的违法回收、拆解报废汽车的行为予以严厉查处。

由交通部门牵头，联合公安治安管理部门、商业部门对从事汽车维修的企业和个人进行一次集中清查，对没有取得经营许可资质，从事汽车维修的要责令停业；对超范围经营以及不按技术规范作业，未经许可更改汽车发电机车架、拼装组装报废汽车、出售报废汽车零配件等违法行为要依法查处。

3．研究制定加强报废汽车回收管理的措施办法。交通运输管理部门要依据现行有关法律法规研究制定全县限制报废营运车辆非法流失的措施和办法；财政部门要进一步完善行政事业单位车辆管理制度，制定行政事业单位车辆报废更新的具体办法，明确车辆的报废程序。

篇10

一、指导思想

以党的十七大精神和省委省政府"创业富民、创新强省"总战略，县委县政府"创业创新、转型提质"工作部署为指导，以关注民生、保障民生、改善民生，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点和落脚点，实行集中整治与制度建设，严格执法与科学管理相结合，构建县府统一领导，部门各负其责，相互配合，社会共同参与的工作格局，加快推进"农村小客运"执法监管，推动农村现代化服务业的发展。

二、目标要求

以新型业态、集约经营、行业整治等为抓手，推动"农村小客运"生产经营方式和组织方式的转变，逐步建立和完善"农村小客运"运输安全长效管理机制，促进行业健康有序发展。

三、整治重点

严厉打击客运车辆超员超速和无证无牌营运等违法违章行为，严禁使用货运车辆、两轮摩托车、拖拉机或悬挂拖拉机号牌的车辆、报废车或以报废车零件拼装的车辆从事客运活动。整治农村客运经营秩序，严格执行客运经营许可、客运车辆定期检测、司乘人员资质审查、客运安全管理等制度。促使农村小客运行业主做到：证照齐全、手续完备、车辆技术状况良好，从业人员持证上岗，按规定投保第三者责任险和乘运人责任险，遵章守法、不发生超员、超速、疲劳驾驶等严重违反交通安全法的行为，确保行业安全。

四、时间安排

20*年建立健全农村小客运企业的安全生产台帐，健全安全生产管理制度，建立从业人员管理数据库，车辆技术档案，摸清全县二、三轮摩托车、拖拉机从事客运的基本情况，联合执法，打击非法经营活动。

2009年，在整顿"农村小客运"工作的基础上，引导基础较好，管理水平较高企业上规模、上水平、改造基础条件较差的农村支线，对提升基础条件较差的生产经营公司停业整顿，对存有安全生产隐患严重又不主动整改的公司坚决予以停业。

2010年，巩固和深化"农村小客运"整治成果，拖拉机、二、三轮摩托车经营客运的违法行为得到有效遏制，建立"农村小客运"运输网络，健全安全生产长效管理机制。

1、全面排查，摸清底数。时间安排20*年6月9日-7月30日。充分依靠乡镇街道村社区交通安全管理工作站开展违法经营客运车辆的摸底排查，基本摸清各辖区众多整治的违规违法行为和车辆的底数。

2、治理整顿，规范秩序。时间安排20*年8月-2009年12月。集合社会力量，开展专项整治活动，严厉打击各类违法、违规"农村小客运"，确保营运市场的正常有序，保障人民群众的生命财产安全。

3、巩固成果，完善机制。时间安排2009年12月-2010年。行动中要树立堵疏结合，严厉打击与建立和完善长效管理机制相结合，在严厉查处非法营运、人货混装、非法小客运违法载客等违法行为的同时，积极探索适应农村需要的农村客运机制，使农民出行既安全又方便，真正从源头上治理好解决好"农村非法小客运"问题。

五、工作要求和主要措施

1、加强领导，落实责任。为加强对"农村小客运"整治的领导，县*局、县交通局联合成立"农村小客运"行业质量安全整治领导小组，成员由杨松、黄昌麟、谢英龙、陈华南、张新升、朱光进、徐锡忠、陈、郑仕伟、臧宣阳、徐雄、何永东、陈宣忠、董宝槐、邹翔、王寿富、周旭勇等组成，领导小组下设办公室（设在交警大队），由谢英龙同志兼任办公室主任，陈华南同志兼任副主任，具体负责日常工作。