安全工作的基本方针范文

导语：如何才能写好一篇安全工作的基本方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

思想是行为的先导。纵观一切安全事故的发生，都具有内在的必然联系和因果关系。究其共性而言，安全思想不牢、意识不强、认识不高、责任心差以及“干惯了，习惯了，看惯了”、“马虎、凑乎，不在乎”思想致使人的工作动机失常，动力反向，行为扭曲，是最严重的内在根源。消除这些根源和症结，最根本的是要靠思想教育。只有解决了思想问题，切实使干部职工树牢“安全为天”思想，才能够自觉的抓好安全、保证安全，更好地维护职工生命健康权益。各级组织和各级管理干部，尤其是党群组织和党群干部要努力把好安全生产的第一关，牢固树立“以人为本、生命至上”、“安全责任重于泰山、职工生命高于一切”的理念，切实带着责任、带着感情抓安全，形成大舆论、大宣传、大教育的格局，打造安全舆论强势，筑牢安全思想防线。

二、围绕安全思想教育是坚持“预防为主”的基本方针不走调

“安全第一，预防为主”是党的安全生产工作的基本方针。这一方针的实质，就是确立“安全第一”的思想观念，把人的生命健康安全放在第一位，时时处处绷紧安全生产这根弦，防患于未然。我们也常讲，“安全是煤矿的‘天字号’大事”，但在一些干部职工思想深处，并没有把安全工作真正摆到“天字号”的位置；有的仅仅把安全工作作为保证生产的前提和基础，并没有意识到保证安全是对人的生命的关爱，是对人的生命尊严的一种维护；有的认为作业规程是对人的作业行为的一种约束，而没有认识到这些作业规程都是用职工的鲜血、甚至是用生命换来的，是对自身安全的一种保护。特别是当前在不同程度上存在的“头疼治头，脚疼医脚”的治表现象以及意识形态呈现的侥幸、大意，甚至得过且过现象和无的放矢的做法，势必矮化安全思想教育意义，形成工作偏差，埋下隐患的种子导致事故发生。这里面既有想成事却又成不了事的因素，也有图省事、怕麻烦，淡化教育意义，简化教育内容，分化教育程序等原由。例如，认为设备好、条件好或者职工工作经验丰富，技术好，安全就有保障了，就可以放心大胆地追求产量和效益的放纵心理和盲目心理；要么老生常谈，罗罗嗦嗦切不准要害，造成职工厌烦情绪。要么眉毛胡子一把抓，教育内容过宽过泛，讲速度、讲数量，但不讲消化力，给人一种吃“夹生饭”的感觉。要么应知与应会脱节，各自为战，使安全教育形式化、虚无化，严重滞后于职工对安全认识提升的需求，滞后于矿井对职工安全意识的需求。

因此，必须大胆创新安全思想教育方式方法，不断强化安全思想教育的针对性。就人的普遍性而言，表扬的话听多了，容易出错，因为骄傲；下班的时候容易出错，因为匆忙；工作顺利的时候容易出错，因为大意；情绪不佳的时候容易出错，因为心不在焉；面对新环境、新任务的时候容易出错，因为安全认识较差。对此，提高安全意识，增强安全素质，要改变古板、生硬乃至训斥的简单做法。动之以情、晓之以理，增强安全思想教育的亲合力和感染力。当工人违章冒险作业时，背后击一猛掌是必要的，但是要研究如何采取的方式方法，提高其思想觉悟，这才是最重要的。要善打组合拳，充分运用大众传媒、文艺宣传、心理调试化、周一活动、“三违”帮教、家属联保、群安活动、典型示范、案例教育、安全宣誓、安全讲评以及节假日前后的安全波动期、事故发生后的安全被动期、事故易发期、安全敏感期的宣教等方式方法，与教育、培训、警示一体，与关心、关怀、帮助同步，做到长期抓、反复抓、超前抓，变单一式思想教育为双向互动式、持续发展式安全教育格局，促使干部职工从思想上渴望安全，从行动上保证安全，增强安全工作的针对性、预防性。

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关键词：企业完全生产 工作实践

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

安全是永恒的主题，是企业的生命、是效益的源泉，“安全第一、预防为主”是铁路行业的工作方针，也是生产活动的基础性工作。重视安全生产工作，把安全生产工作作为一项事关经济发展和社会稳定的大事来抓，坚持“三个代表”重要思想，正确认识当前我国安全生产面临的形势，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，自觉主动把保障职工生命安全、维护职工的生存权放在高于一切、重于一切的神圣地位。

一、 加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。

坚持“安全首先，预防为主”的安全生产基本方针，是我国安全生产的一项基本原则，安全工作是长期的、与项目建设同期的一项重要工作。查验安全生产工作，以便及时采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群众性的安全工作。要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。

始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。

当然，设立合理、公正的考评制度需要有纪律作保证，再好的制度也无法执行下去，再严明的纪律也会成为摆设。当前，在国家一时难以制定法律、行政法规等情况下，要坚持从实际出发，针对新时期安全工作的性质、特点，必须探索一些行之有效的管理模式，抓住关键，将反腐倡廉寓于严格的管理之中。从强化安全责任意识，落实具体措施入手，确定具体的步骤、制定具体的措施、规定具体的时限、落实到具体的人，一层一层地抓、一项一项地抓。对于那些一意孤行，非要违反制度的，不论什么人、不论其职务多高，都要严肃查处，造成严重后果的要按党纪国法予以追究。

具体说来，要重点抓好以下制度的落实工作。一是严格遵循《企业安全生产责任制度》和铁路行业章程和各项规章制度，并对违反者制定相应的处理措施，以保障各项工作规范运作，约束干部从政行为。二是尝试推行安全生产绩效考核工作，强化安全生产监督管理工作。三是通过建立目标管理制，成立安全建设领导小组，明确责任分工，层层签定党风廉政建设责任书。

三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证

安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在管理监督到位

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。

安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护了班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成了有效的生产流程安全监督机制。

安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。

总之，安全生产是行之已久的一项安全措施，是贯彻“安全第一，预防为主”方针，是一个企业综合素质的反映，每一个部门都与顾客的需求有着密切的联系，要搞好安全生产，必须要充分发动群众，相信群众，请群众参与，把党的群众路线贯彻组织工作始终，提高全体员工的安全意识，管理人员要要细心观察，分层次，调查研究，讲方法，为人表率，奖惩严明，真正使大家能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，才能保证安全工作处于良性循环，提高企业的安全生产管理水平。

参考文献：

[11]王宇．《浅谈现代企业安全生产管理》[J] ．经济师期刊．2010(09) ．

[13] 李秋贵．《强化安全生产管理实现安全效益双赢》[J] ．《经济问题》．2010(09) ．

[14] 谢力．《生产事故管理中安全链原理》[J] ．《企业活力》．2009(09) ．

篇3

一、年年，安全生产主要开展了以下几项工作：

一）明确思想加强学习，安全工作精细化管理。年初根据县公司年年安全工作会精神，组织全所职工学习领会，部署了全年安全工作任务，安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务，中间有检查，完成有总结。全年中组织学习安全活动48次，学习安全简报15次，组织安规考试4次，达到以学促管。学习中互相讨论交流心得，每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次，送往市公司农电工培训七人次，无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机，通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能，达到安全工作上下一心，齐抓共管的效果。

二）始终坚持以人为本，加强安全职能建设。成立安全领导小组，以小组成员为堡垒，带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”， 与员工签定安全工作责任状，年初还制定了我所切合实际的相关安全考核制度，用制度管理员工，对线路、设备维护与台区管理员安全工作进行考核，以职工为基础，将安全工作层层分解。通过努力，我所设备完好率达到99%以上，无任何安全事故发生的好记录。每年对所有安全用具进行了2次试验，对不合格的登高工具、起吊用具进行了彻底更新，从而确保工具的安全可靠。在“两票”开票率、合格率方面，所“三种人”层层把关，全年我所开出线票 102份，具体操作票 222份，开票率、合格率均为100%。形成人人抓管理，人人促管理的模式。

三）加强电网建设，施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下，通过在全所员工的努力，为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障，全年完成10kv线路延伸 0.5946km，380v线路延伸 1.4381km ，安装公变两台分别为：公变3、公变3两台配变，合计容量为630kva，低电压改造一处，农村台区共增容500kva，10kv电力客户新增520kva/5台，110kv变电站配套工程等等施工，每次施工都认真组织了班前会，交待工作任务与注意事项，施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全，班后会总结工作过程，提出不足及改进方向，确保施工环节不失控。

四）以春、秋两检为契机，促进电网坚强。在两检中，我所在安全生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理、五个方面作出安全性评估，对存在的问题和安全隐患，首先进行分析和总结，并进行消缺。通过自查与春秋两季检查，共查处线路缺陷30处，其中重大缺陷3处，紧急缺陷8处，一般缺陷15处。我们坚持查到一处、处理一处、安全一片。在树障方面，我所根据不同季节，针对丘陵地区树多、竹茂的特点，花大力气，排除阻力，依法进行了艰苦的砍伐。据我所维护班统计，今年共砍伐树障8000余棵、竹障2200余根，使10kv线路的跳闸率较去年有大幅度下降，确保了线路的畅通。

五）安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故，没有发生路线、设备重大事故，没有发生对社会造成严重影响的停电事件，至年年12月31日，没有发生破县公司安全运行记录。

二、安全工作中存在的不足：

虽然我所在安全方面取得了一定的成绩，同时也存在一定的不足之处有待下一步改进：

1、安全生产工作中个别员工安全意识不强，存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强，职工年青化造成施工中经验不足，个别存在习惯违章行为。

2、台区设备安全巡视不到位，造成台区设备运行不正常。

3、电网坚强程度不够，所老旧线路较多，部分线路超寿命运行，对客户安全用电造成一定的影响。

三、XX年安全工作思路：

一）明确目标、落实责任，强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，不破县公司安全记录，确保“双零”目标。

二）深化“百问百查”，健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动，提高安全活动质量。加强安全生产管理，杜绝习惯性违章，增强员工安全意识，特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作，并将电力设施保护，收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合，稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育，按照供电所基础合格标准的要求，系统的建立安全生产工作各项规章制度，建立和完善工作标准。。

完善应急机制，提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重，我所将继续按照公司工作部署和要求，强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护，确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养，落实电网安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力，防止电网大面积停电事故。

篇4

您好！

我叫×××，现年××岁，学历××，非常感谢领导给了我们这次展现自我，发挥自我、公平竞争的机会。我从参加工作到现在一直工作在一线，从事过配电、送电、试验、检修、营业管理等工作。今天，我竞聘安全员这个岗位，是因为确信自己有能力担负起安全员的这份重任。下面请允许我将对安全工作的认识，搞好安全工作的思路向各位领导、评委汇报如下，请给予批评指正：

一、对安全工作的认识和理解

我们都知道，电力企业无论是从人的方面来看还是从物的方面来看，都是一个危险性较高的行业，由于电力企业的特殊性，变、输、配用电在同一瞬间完成，且需要时刻保持平衡。任何环节发生问题，都可能诱发整个电力生产事故。特别是电力企业长期暴露在各个角落里的输配电线路及其用电设备，他们的安全运行还关系到电力行业以外人员、设备的安全。上述多种因素都决定了电力生产的基本方针必须是“安全第一、预防为主”。

二、安全监察工作的思路和方法

假若我能够当选为安全员，我打算从以下几个方面去开展安全工作：

1、提倡安全管理工作的“人性化”

传统的安全管理过多化强调刚性管理，看表面，抓现象，看结果，重惩处成分较多，对氛围的熏陶人性的感化重视不够。依据这种局面、安全部门要与其他部门联合起来，常组织一些有意义的安全竞赛活动。这样、不仅及时发现安全隐患，纠正制止了违章，更重要的是，以人为本，在全公司上下营造一种浓浓的人人讲安全的文化氛围。

2、实现安全管理工作的“程序化”

电力行业的许多工作，都是多工种综合交叉作业，多种危险因素相互作用，相互关系。实行程序化的安全管理，就是把电力企业每一项工作和应做的安全措施与实际工作步骤相结合，让工作负责人及作业人员在实际工作中知道怎样来运作，熟悉及掌握每一个工作步骤与之相对应的安全措施。并知道怎样来防范，杜绝事故的发生。

3、落实安全管理工作的“制度化”

为了强化电力企业安全管理工作，达到安全生产的目的。除了必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关法规、规定及制度以外，企业还必须根据自身的特点编制一套安全管理制度，将规程进行细化和量化，让每一个职工都知道自己在日常工作中因违章造成事故所应负的责任。

4、达到安全监察管理工作的“合同化”

篇5

我今天来主要是看望大家，认认门、对对号，了解一下安监局的机构情况、队伍建设情况以及过去几年工作情况，特别是今年全市的安全生产工作情况。刚才，蔡军同志专门做了汇报。从整个汇报中可以看出，无论是从我市安监队伍的建设上，还是安监部门的职责、职能上，都充分体现了市委、市政府对整个安全工作的重视。加挂了市煤矿安全监管局这块牌子，增设了相应的人员，职责发生了变化，我认为权利也在发生变化，责任更加重大了。安全生产工作关系到全市经济社会发展大局，关乎民生，关乎稳定。从刚才的汇报材料看，几年来我们取得了很好的成绩，也做出了许许多多艰辛的努力和付出，甚至是经受住了委屈。实际上，正是有了我们的用心良苦，才有了我们取得安全工作平稳向好的局面。今天，我抽时间尽快来安监局报到，主要的目的是相互认识一下，了解一下情况，以便我尽快地同大家一起进入到新的更重要的工作中去。

随着机制体制的变化，应该说明年我市的安全生产工作任务非常繁重，市委、市政府也将会有新的要求。安全生产工作说穿了，从考核的角度，很可能是阶段性的考核，但真正从抓安全工作来说，没有一分钟敢放松，战战兢兢，如履薄冰。阶段性的考核，只能说明在这个阶段我们实现了阶段目标；但从做安全工作的本身来讲，没有时间的概念，直至我们光荣退休为止，就是这么一个概念。刚才，蔡军同志谈到了安全工作中存在的问题和差距，安全工作每实现好的成绩时，我们都会习惯性地来寻找安全工作中存在的问题。我认为这本身就是我们从事安全监管的人员应该具备的素养。从来没有人敢为安全工作沾沾自喜，即使成绩非常不错，我们也要压制，要看到自身还存在着很多问题，因为全市的面很大，那么多行业，那么多重点。生产安全事故的发生有它的倾向性，不同的时段，不同的时间，事故发生的概率就会不一样。所以说，虽然我们过去的工作做得比较扎实，基础打的比较好，创造性地做了大量的工作，但我们还要不断地总结，不断地提高。马上要到年底了，下面谈几个方面的认识：

一是对安全工作的认识。这么些年，国家安全发展方针没有变过，都是“安全第一、预防为主、综合治理”。那么，如何体现安全第一？就是要在下一步的工作中，包括明年将要出台的相关文件和要求上，体现出安全生产的第一；就是要把“安全第一，预防为主，综合治理”总体推进，不能常规地作为口号，要在经济社会发展的各个方面真正体现党和国家安全生产的第一。实质上，国家安全发展方针已经告诉了我们在某些工作上的基本排序，那就是安全第一。预防为主，是解决安全生产的主要途径，是理解安全第一，理解党和国家基本方针的路径和途径。预防的手段和措施有很多，包括队伍建设等一系列问题都是预防为主的核心内容。综合治理，就是安全生产工作关系到经济社会发展的各个方面，任何一个方面都要管好，治理好，从而实现总体推进，达到安全第一的目的。因此，我们要不断深化对党和国家“安全第一”这一方针的重要性的认识。

二是要严格监管，突出重点。要抓关键，防事故，降事故，实现安全目标。关于严格监管，各级党委政府都提出了要求，事故的发生对我们也提出了要求，经济社会的发展给我们提出了要求。不严格监管、依法监管，在目前这个环境中，仅靠企业自身还难以把安全生产工作做好，还需要一个过程。突出重点，就是要突出重点行业和领域，抓关键环节、防止事故、降低事故，以实现安全生产目标。在任何时候，都不放松对安全生产工作监管的信心和激情，坚决把杜绝较大以上事故作为重点，同时要减少零星事故的发生。明年安全生产工作目标要有更高的标准。刚才，蔡军同志在汇报时提出“零死亡”的理念，我认为敢提出这样的理念是对的，这就是安全工作的目标。安全生产工作说穿了，轻则伤财伤物，重则生命难保，有些甚至会造成灾难性的后果。我的定位就是：不仅较大以上事故要遏止，零星事故也要降低。

三是在今后工作的要求上，特别在监管、督促、指导安全责任体系的建立上要加强。要做到点对点、一对一的界定责任，我认为这是责任主体是否真正到位的一个标志。假如找不到这个点，我认为这种责任体系的建立是有遗漏的，安全监管是有问题的。我们有很好的基础和专业化的团队，今后在责任体系的建立还要不断探讨、创新，这有利于安全生产工作的开展。

四是要有铁的手腕，铁的面孔，方显菩萨心肠。铁的手腕就是敢于下手，见到重大安全隐患、违法违规的重大事项，要敢于严格按国家、省、市法律法规及有关规定进行处理和问责；铁的面孔，就是敢于批评，敢于教育，苦口婆心，最终的目的就是要保障人民生命财产不受损失，方显菩萨心肠。安全生产工作强调“两个主体”责任：一个是企业主体责任，一个是政府监管责任，国家界定得很清楚。一般地说，没有发生事故的企业就是一个好企业，是一个可持续发展的企业，是一个有核心竞争力的企业。经济社会的发展需要产业来支持，我们还要从另外一个角度，还要为企业服好务。“打非”治违工作要坚决而不手软。在日常监督检查中，发现有重大安全隐患，要要求企业坚决整改到符合标准，符合要求。同时，要把质量标准化建设作为一项日常性工作监管好、指导好、督促好，这有利于我们最后向本质安全化发展。

五是要建设一支政治素质好、熟悉法律法规、专业化程度高、有良好责任意识的安监队伍，这是一个关键。在安全监管中，需要这种素质，需要这种队伍，需要我们的队伍在工作中成为行家里手，不断创新监管模式、创新工作方法。

六是要处理好监管与服务的关系。在一下步工作中，对监管对象要传递一个信息：就是我们监管从另外一个侧面来说是服务企业、服务生产、服务经济发展的一种方式。这里面，监管与服务有个度的问题。监管对象是经济社会发展的主体，经济社会的发展需要我们在工作方式上、工作程度上把握好，建立一个和谐的监管与被监管的关系。但在加强服务的同时，更要树立安监部门的权威，这个不能动摇，我坚决支持你们。要靠我们良好的素质，靠真正为企业排除重大安全隐患，找出重大安全问题，树立我们的威信，树立我们的信心。

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关键词：建筑安全；安全管理现状；安全管理创新

“安全第一，预防为主，综合治理”，是我们国家安全生产的基本方针，建筑施工企业的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到广大群众的切身利益，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及上千万家庭带来巨大生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来极大的挑战。

一、我国建筑行业安全管理现状

近年来随着国家经济的迅速发展，基本建设投入的不断增大，建筑队伍不断扩大，特别是建筑企业承建的项目越来越多，许多企业自有职工难以满足现场施工需要，各企业纷纷引进分包队伍，大量未正规培训，尚无生产技能和安全防护意识的进城务工人员成为建筑企业生产一线主力军。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时，伴随而来的是建筑施工企业施工伤亡事故也在迅速增长。建筑安全事故成为我国高危行业之一，安全事故频发，我们在施工中开展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，积累了丰富的理论知识和实践经验，安全管理水平大幅提高。但是，当前建筑安全管理方面仍然存在着许多不足，总结起来，主要有以下几点：

（1）企业对安全重视不够，安全投入不足

近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一线的安全管理人员数量不足，甚至有些企业质安科少的仅几个人或有的连安全科长都身兼数职，现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。

（2）从业人员素质低，安全培训不到位

安全教育培训不严格，特别是对进城务工人员、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些施工单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之建筑业从业人员80%为进城务工民工，占农村进城务工人员的三分之一。这些进城务工人员文化程度偏低，在安全方面自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业严重。

（3）安全专业人才严重缺乏

安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，这将不仅不利于我国安全事业的发展，更重要的是这也是对遏制安全事故发生，降低安全事故出现缺少重要保障。

（4）建筑安全法律法规体系还不完善

近年来，国家相继出台了一系列安全生产的法律法规和地方上配套规章制度，但已有的法规还不同程度地存在贯彻不力、有法不依、执法不严、违法不究的现象；另外，现有的配套法规、规范制定相对滞后、更新不及时；安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善之处，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确等问题。

（5）建筑安全生产监管体制机制还不健全

我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目）政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。

（6）事故处理不够及时，不够得力，落实效果差

每年，各级职能部门组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，四不放过原则落实不力，达不到把事故反面教材的作用与目的。

（7）应急救援预案不落实

现在各个项目部资料柜里，均可查到有安全事故应急救援预案，但真正发生安全事故时，在进行救援时，却显得很苍白，追其根本原因就是纸上谈兵，在实际工作中并没有进行各项应急救援预案演练。或者说平时演练少，效果差。并没有将应急救援预案演练当作重要事情看待。

二、建筑施工企业在安全管理上应采取的对策措施

（1）做好安全宣传教育工作

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，安全生产与人民群众的切身利益息息相关，在构建社会主义和谐社会的重要组成部分，国家出台的一系列有关安全生产的法律法规，施工企业等都要认真贯彻执行。做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后，取得特种作业操作证方可上岗作业。要加强对职工，特别是管理人员经常性、专业性、尤其是季节性、阶段性、新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训和重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位等的安全教育培训学习。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造得大大的，把宣传的氛围造得浓浓的，切实得到人人皆知的目的。

（2）严格落实安全责任

建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理对项目安全负全面责任，项目经理是施工项目的安全第一责任人、对安全生产形势严峻的项目，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，把事故的苗头消灭在萌芽状态。安全生产、文明施工搞得比较好得项目，不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果，‘没有安全，就没有效益’，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作于已无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。

（3）建立健全安全管理制度

安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设主管部门、施工企业等要不断探索、建立长效工作机制，认真落实好安全许可证制度、建筑意外伤害保险制度等、没有安全许可证制度、没有办理建筑意伤害保险的项目，坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全的安全工作例会、安全巡查和不良行为记录公示等制度。建设部颁布的（建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法）、（安全生产法）规定建筑业必须设置安全管理生产机构或配备专职安全生产管理人员。目前的情况是，专职安全管理人员配备数量有限，即使配备了足够的安全员也因为其自身素质层次不齐，导致监督管理工作走过场，搞表面形式，对安全管理工作起不到有效的监督作用。特别是一线层层分包挂靠单位安全管理机构和人员更是无从谈起，随便安排一个人就是安全员了。部分企业不能做到的安全职能部门人员培训的经常化和制度化，提高安全管理人员的自身管理素质。企业在工资福利等方面对安全管理人员应充分倾斜考虑，提高安全管理人员的职业荣誉感，加强责任感，促进其工资积极性。

（4）加大经费的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理的对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也是很值得借鉴的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。

（5）加强劳务用工的管理

加强安全教育力度提高民工的安全素质，根据民工普遍文化程度不高、安全意识差的特点可以采用多媒体教育手段等图文并貌的形式进行培训，增强其感识认识能力，提高自身安全防护意识。通过安全例会、班前早会等各种方式，有效地保证了施工人员在上岗前都能得到培训，提高个人安全技能和素质。在做好安全教育工作的同时，另一方面加强现场安全管理的预测预控工作，把各类安全防护措施做到位。通过有效的安全防护措施把危险程度降到最低。

（6）严格奖罚制度

现场安全管理的好坏直接与经济挂钩，充分发挥经济杠杆作用。把现场安全管理的好坏直接与项目经理的收入挂钩，与项目承包团队的经济利益挂钩。安全管理到位、现场创优的给予奖励；不重视安全生产管理而发生事故的现场，根据事故的危害程度给予处罚；对于事故特别严重，影响特别恶劣，有损企业形象的坚决追究法律责任。在整个施工过程，建筑安全施工管理应坚持事前控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全宣传及教育、落实责任、健全管理制度、安全管理经费投入等的管理。重视事中控制，重视事前监督、及时控制；辅以事后控制，及时处理。并认真总结经验教训。坚持全面、全程、全员参与的原则，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准和规程、结合项目、企业和地方的实际情况，进行有的放矢的安全管理，确保安全生产防范与未然。

三、安全管理的创新建设

建筑安全管理的目标是保护劳动者的安全与健康不因工作期间而受到损害，同时减少因建筑安全事故导致的全社会包括个人家庭、企业及社会的损失。在安全生产管理上，我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，搞好管理模式的创新。

（1）加大投入，实现安全质量标准化

加大安全投入，推进技术进步，搞好安全质量标准化工作的重要保障。这是实现企业本质安全，开展安全质量标准化工作， 要依靠科技进步， 采取科学的管理方式和手段，采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料， 抓好企业安全技术改造工程， 淘汰落后的特别是危及安全的工艺技术和设备， 大力提高企业机械化、自动化、信息化水平，保证企业的设备、设施始终在安全、良好的运行状态上。

（2）加强安全生产培训及教育工作

培训是提高员工素质的重要途径，我们要建立完善的培训机制，通过加强管理人员安全法律法规、安全生产责任制等基本知识的培训、岗位员工应知应会、安全制度、标准规范和应急知识的培训，提高各级员工的生产指挥能力和职工的安全执行能力，尤其是对新入场职工更要加强安全教育，充分利用安全交底、安全活动等方式，开展多种形式的安全培训，形成浓厚的学习氛围。把了解和掌握的技能与知识在生产实践中体现出来，而且要加大安全科技创新和安全技术改造。

（3）加大推行注册安全工程师及安全评价工作

企业应积极推行注册安全工程师制度，加大安全工程师在施工管理队伍中的比例，以保证本单位的安全工作顺利开展。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现安全质量标准化。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

（4）大力推广“危险源预警机制”建设制度

“危险源预警机制”就是根据总承包项目施工计划的安排，针对施工计划中的作业活动，进行危险源辨识并进行风险评价。根据评价结果编制“重要危险源清单”随施工计划一起，要求各施工分包单位根据“重要危险源”清单采取相应的控制措施。“重要危险源清单”不是凭空想象得到的，而是通过危险源辨识、评价等安全评价工作得出的结果。

（5）要完善标准，建立健全法律体系

安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作，要从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手， 逐步完善安全质量标准化工作体系。 要在深入调研并总结以往规范化安全基础管理工作的基础上，结合实际，修订、制定和完善标准，建立健全安全法律体系。

（6）加强监督

建设施工安全，加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，对施工现场进行执法检查；各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责，努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的专业水平和执法能力，严格执行"四不放过"原则，严格事故责任追究，做到举一反三、警钟长鸣，不断增强每个人安全生产的自觉性和责任感。强化对安全生产法律法规和标准规范的培训。

（7）加大查处力量

对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。

（8）应急预案制定的必要性于定期演练

1、安全事关人命，我们各级安全管理人员必须将安全放在第一位，不能将安全当作儿戏，更不能轻视别人的生命，安全工作要凸显出严肃性、权威性和必须服从积极性。制定应急预案，明确了应急救援范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循、尤其是培训和演习工作的开展，它们已成为各类重大事故的应急基础，有别于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度，有利于提高企业风险防范意识。

2、事故应急预案做定期性演练，针对预案中全面应急响应功能，检验、评价、应急组织、应急运行能力的全面演练，演练过程要尽量力求真实、不要流于形式，一旦发生事故，我们完全可以有秩序，有理性的安全避险，降低事故危害程度

3结论

总之，安全工作是一切工作的基础。是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产也是各级政府的重要职责。预防和减少建筑伤亡事故必须坚持 “安全第一， 预防为主，综合治理”的方针和 “以人为本” 的原则，动员全社会力量共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，尽快实现我国建筑安全生产状况的根本好转。

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1.1政府是主导，积极调动社会参与“地震住房安全社区”建设的根本是维系我国人民经济利益为本，保护人身安全、财产安全。在政府的主要领导下，凭借科学的统计分析、法律制度的严谨维护、人民群众积极拥护，进行积极预防和最大限度地减少震灾对人民群众的危害。同时，全面调动人民群众的积极性，结合政府的主导方向，组成强有力的抵抗震灾的团体。

1.2以预防为主，利用资源整合正如治病不如防病的道理一样，地震造成的危害结果远远大于灾后重建的成本，同时其带来的人精神伤害更是无以弥补的，因此，本着预防为主的原则，将防与补救结合是防震减灾工作必须长期坚持的基本方针。在整个地震预防过程中，即：灾前、灾中、灾后期间，利用科学知识，进行系统的规划、决策以及管理，将资源充分整合，采取科学的减灾行动，用最低的成本实现最大的减灾实效。

1.3加大宣传力度随着人们对震灾带来的危害的日益关注，我们应将“地震安全社区建设”一起推广，加强社区群众的防震减灾宣传教育，采取简单易懂、具备吸引力的宣传方式，普及防震减灾科普知识，从而提高社区群众的安全意识和自我救助能力。

2根据福建省尤溪县的实际情况

制定“地震住房安全社区”建设方法福建省尤溪县本着提高社区人民生活水平，保障人民需求的目的，在政府的领导下，防震减灾部门通过广泛宣传，统一筹划、全面推广“地震住房安全社区”的建设思路。本县地震安全社区建设标准如下：

2.1建立组织机构、制定工作制度“地震安全社区”的建设关乎到整个尤溪县人民群众的切身利益，因此，如果要将地震安全工作做好，就要在所建设的社区内制订相应的工作制度，并安排相关人员落实工作。本县组织机构拟以建设社区的社区党支部和社区居委会为主体，划分出地震安全保障小组，社区内部广泛吸纳地震安全助理人员；社区组织机构的领导小组主要负责地震安全社区工作的组织、实施、检查，地震安全助理人员主要负责地震安全的具体工作的实施。制订的工作制度要概括多个领域的地震安全措施制度，明确组织内部岗位的分工，落实到个人，同时设置相关的监督机制对地震安全工作加以考核，使组织内部人人明确自己的责任与义务，从建立组织机构上加以落实，保障基层工作的高效开展。

2.2开展试建设地点、推广全县地震安全社区的建设经过一段时间的考察，综合客观因素，确定了尤溪县东城社区锦鸿佳园为地震安全社区的试点区。在该区通过多种多样的宣传模式，如：社区内人群聚集地张贴墙报并每月初更换新鲜元素（更换前留影备案），社区设置阅览室和活动中心，开展培训活动等，将“积小安为大安”的意识真正的走进社区群众的心里，得到大家的认可。开展宣传活动进行的同时，本试点也建立了组织机构的领导班子，明确主体成员，共同商讨出地震安全社区建设规划。

2.3建设紧急避难场所社区试点区选择我县人口较为密集处，地震发生时，人员疏散和救助问题最为重要。防震减灾部门工作人员绘制社区地形图，同时设置若干块紧急避难标志牌和疏散避险路线指示牌，以及医疗救护与卫生防疫点、应急棚宿区、紧急供电供水处和紧急物资放置区域。同时，编写紧急避险方案下发到社区群众手中，做到人人心中有数。

2.5制定地震预案体系从整个社区到各个家庭个体以及学校三个方面，重点制定了地震应急预案，建立应急避险通道网，张贴在各个单位内显而易见的地方。每年组织至少1~2次地震演练，提高居民的安全意识和应对能力，尽量在真正面临危险的时候将人员伤亡和财产损失降至最低。预案体系的建设在紧急避险中尤为重要。

2.6配备较完备的应急设施建设“地震安全社区”，除了设计紧急避险预案外，也要有一定的物质条件：即防震应急设施和地震灾害紧急救援物质装备，我县试点社区购置了必要的信息传输设备、简易医疗救护设备、供电设备、抢险救灾工具等应急设备，近年来，我县不断加大投入资金，采购大量地震灾害紧急救援物质装备，用于紧急避险演习和实际紧急状况出现时使用。应急设备的购置为试点社区的地震安全工作提供了物质基础。

2.7要有资源共享措施目前，我县已经计划开展建设下一“地震安全”试点社区。未来，各个社区开展后，要衡量各自的优缺点，进行相互比较，全面深入开展地震安全社区资源共享、建立联动防震机制，为有效、及时防震奠定基础。

3地震安全社区考核评估

各个社区的组织机构是我县的地震安全建设的主要负责人，要担当起该有的责任，将社区安全建设费用列入我县的财政预算内，机构内部要定期对社区地震住房安全工作进行详细记录并加以汇报；健全安全社区制度、信息上报制度、学校安全制度、企业安全制度、安全工作负责人员制度等；我县定期开展各个社区实施工作的调查、采集、巡查工作，监督各社区安全管理的力度；每半年对各个社区的震灾住房安全教育以及结合社区具体情况进行实地演习考察；定期检查各个社区的紧急救援体系，认真核实建设的震灾安全体系是否完善。

4小结

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煤矿生产过程中大量血的事实说明，发生事故的直接原因是人、物、环境三个因素，而最根本的因素却是人。因而做好人的思想政治工作尤为重要。因此，只有通过强有力的思想政治工作，教育和引导职工牢固树立“安全第一”的思想，才能不断增强职工的自我制约、自我保护的能力，并对“安全”有高度而深刻的理解和认识。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]

一、切实加强安全教育，提高群体安全意识。“安全第一、预防为主”是煤矿安全生产的基本方针，要通过各种有效宣传教育手段使广大职工认识到，搞好安全生产是企业经济发展和促进社会稳定的重要条件，是保护职工生命和建立良好生产秩序的重要保证，也是保障职工增益创效的有效途径。

各级领导务必高度重视安全生产并作为头等大事来抓紧、抓实、抓严、抓细。做到深化改革安全第一不移位，转换机制安全管理不放松，狠抓创建安全投入不减少、实现稳定安全思想不动摇，机构调整安全队伍不削弱。在目前情况下，更应该从组织领导制度机制、考核措施等方面高度重视安全工作，并真正做到“六个不变”：即安全第一的思想不变、企业负责人作为安全生产第一责任人的责任不变、行之有效的安全规章制度不变、强化安全生产的力度不变、安全生产重奖重罚的原则不变、依靠以人为本搞好安全生产的传统不变。

二、把握心理特征，安全关卡前移。要做好安全生产过程中人的思想工作，首先得剖析人在生产过程中的心理特征，切实把握由此心理而诱发事故的原因，针对性地做好安全思想工作。我认为：危及安全、诱发事故的心理大体可归为两类，一类属思想性，一类属行为性。

思想性心理因素主要包括：情绪波动的反常者，凑合了事的敷衍者，新来上岗的好奇者，逞强好胜的“英雄”者，“半桶水”的侥幸者。其心理表现为：有思想包袱，情绪低落；主人翁意识差，工作责任心不强；不熟制度和安规，既好动又好奇；技术不过硬又逞能，盲目指挥违章作业。

行为性心理因素主要包括：违章作业的冒失者，做事马虎的粗心者，只图省事的懒惰者，疲劳过渡的体弱者，单独作业的零散者。其心理表现为：忽视制度、无视安规；盲目滥干，草率从事；只图速度，不求质量；精神不振，反应迟钝；自由散慢，自行其事。而在诸因素中，危及安全最主要的是无视制度安规、习惯性违章作业。习惯性违章具有“隐蔽性”与“顽固性”，它是造成人身伤亡事故和误操作事故的祸根与温床。

三、确保安全生产，预防至关重要。在切实加强思想政治工作努力消除各种不安全心理因素的同时，做好事故预防工作至关重要。安全第一、预防为主，预防是安全的基石，预防是安全的手段。在预防工作中，以下几方面不容忽视：

制度与程序预防：健全安全网络，各司其职，各负其责；建立防范制度，有章可循，照章行事；完善程序管理，审批不越权，监督起作用。努力抓好全员、全过程，全方位安全生产责任制的落实。

预测与趋向预防：了解重点部位，把握特殊工种，注意重点人物，对可能出现不安全的征兆、苗头和趋向，进行跟踪测试，作出科学剖析，制定相应对策，及时进行整改，不留盲点，不留死角，不留“真空”。

教训与惩罚预防：安全是法，执法必严。对当事者及相关人员要依法而罚、依据而罚，罚到实处，罚到痛处。

表扬与激励预防：鼓励先进，树立典型，推广经验，政治上大力表彰，经济上予以重奖，使上下形成人人讲安全，学先进，当标兵的氛围。

四、做工作讲究方法，抓安全注意阶段。做人的工作，要注意方法，讲究艺术，注重成效。抓安全工作，要注意阶段，要结合各时期各阶段安全生产重点、特点，有步骤地做好工作，使思想政治工作有效的渗透和融于安全生产的各个环节之中。

抓超前阶段：通过有组织的战前部署、媒体宣传、分层动员、方案制定，使参与群体理清思路，明确任务，分清责任，以达到职工接受生产任务时有个正确的认识。

抓实施阶段：注重挖掘内部潜力，发挥群体优势，发扬团队精神，围绕安全生产任务，人尽其能，物尽其用。注意员工情绪的波动、环境的改变、方案的修正，注意工作中的导向与鼓励，方法上的针对性与艺术性，使全体人员心畅气和全身心地投入到工作之中，以达到职工在工作中始终保持旺盛的斗志。

抓总结阶段：组织者对完成安全生产任务质量优劣、指标考核、经济效益、社会效果，需及时进行总结讲评，肯定劳动成果，找出差距不足，表彰鼓励先进，激发和引导职工以饱满的热忱投入新的工作，以达到鉴别比较和总结提高之目的。

篇9

一、明确目标，努力构建特种设备长效安全监管体系

（一）充分认识特种设备安全工作的重要性。特种设备是国民经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好特种设备安全工作，不仅是企业生存发展的基本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，更是实践“三个代表”重要思想、建设“平安建德”战略部署的具体体现。各有关部门和广大企业，必须进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，加强对特种设备安全工作的领导，强化安全意识，采取切实有效措施，防止和减少各类特种设备事故的发生。

（二）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想和党的全会精神为指针，围绕省委建设“平安浙江”和市委建设“平安建德”的战略部署，树立“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以防止和减少事故为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化安全监管，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安全监管新体系。

（三）总体目标。到年，努力建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备安全工作格局，使特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率控制在0.8起/万台以下（压力管道为万公里伤亡事故率、气瓶为百万只伤亡事故率），其中锅炉压力容器伤亡事故率控制在0.4起/万台以下，确保人民群众生命和财产安全。

二、强化监管，防止特种设备重特大事故发生

（一）突出重点，加强特种设备的安全监管。在特种设备普查整治工作的基础上，市质量技术监督局要继续加强对重点区域、重点单位和重点设备的安全监管。以化工企业、气体充装单位、客运索道等场所及设备为重点对象，做到定期检查、随时抽查、逢节必查，常抓不懈。继续实施重点监控单位的定期监督检查和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度。按照国务院《条例》的要求，加强对化工、城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备安全监管，并依法实施从安装到使用全过程监督检验和定期检验。

（二）加强防范，提高对面上特种设备事故隐患整治工作的有效性。事故隐患整治是保障特种设备安全运行的重要手段，市质量技术监督局牵头，各有关部门配合，要继续做好工业压力管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事故隐患的专项整治，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。严重事故隐患的处理需要由市政府协调解决的，市质量技术监督局应当及时报告市政府；对不能立即整改的事故隐患，要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间表，在规定时间内进行整改；对危及安全的严重事故隐患，要采取果断措施，该关停的要关停，该报废的要报废。

（三）依法行政，加大对违法行为的查处力度。市政府要继续认真贯彻实施国务院《条例》和浙江省《条例》，充分发挥安全监管与质量的作用，提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和查处力度，特别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；切实加强对许可取证单位的证后监管，及时取消已经获得许可但是不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。

（四）加强预警，建立和完善事故应急救援体系。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，各部门、单位要进一步建立健全安全预警机制，完善事故应急救援体系。对重大危险源与重点监控企业、重点设备实施动态监控和预警，夯实特种设备安全监管基础。

（一）进一步完善全过程的安全监察制度。进一步完善对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节实行以事前审查为主要手段、以定期检验为技术支撑的全过程安全监察制度。建立健全企业自觉申报、监察协管员督报、群众举报相结合的特种设备使用登记制度；进一步明确和落实使用者、检验者、监管者、领导者的相关责任，完善特种设备安全责任制和责任追究制度。

（二）加快特种设备安全信息化步伐。建立健全特种设备安全信息网络。及时巩固特种设备普查的成果，进一步完善特种设备信息、检验检测数据、事故信息等动态信息数据库，在年底前我市特种设备实现网上动态管理，并入杭州市特种设备动态管理网络，做到特种设备的安全信息及时更新、和预警，尽快形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动新机制。

（三）强化特种设备作业人员的培训考核。特种设备作业人员必须按照国务院《条例》的规定，接受安全知识和技能的培训，经质量技监部门考核合格，持证上岗。特种设备使用单位必须对特种设备管理人员和作业人员进行相关安全教育和培训，保证其具备必要的安全管理和安全作业知识。市质量技术监督局要加强对相关人员持证上岗情况的监督检查。

四、加强领导，形成齐抓共管的安全工作新格局

（一）切实加强对特种设备安全工作的领导。加强特种设备安全工作，是市政府承担公共安全的重要任务和工作内容之一。市政府将进一步加强对特种设备安全监督管理的领导，督促特种设备安全监管部门履行职责，保障特种设备安全监督管理所必须的经费，对特种设备安全监督管理中存在的重大问题及时予以协调解决。乡镇人民政府、街道办事处应积极配合，明确一至二名特种设备安全监察协管员（由乡镇质监员兼任），协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。

（二）各司其职，形成合力。市质量技术监督局负责特种设备安全监管工作。安监、建设、工商、监察等有关部门按照各自职责，共同做好特种设备安全监管工作。有关行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合、协助特种设备安全监管部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。各级工会、共青团组织要发挥各自优势，开展群众性特种设备安全宣传教育活动。要鼓励和强化社会监督、群众监督和新闻舆论监督，建立健全举报处理和举报奖励制度。

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关键词：建筑施工；安全管理；质量管理

Abstract: as the modern architecture is an important part of the construction management, construction safety management and quality management of the scientific research on the construction enterprise economic benefits, the safety of construction, the construction quality guarantee all have the important. Strengthen building engineering construction safety management and quality management has become the modern construction enterprise survival and development of the important work. This paper is how to carry on the construction management of work safety management and quality control are briefly discussed.

Keywords: building construction; Safety management; Quality management

中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：

建筑工程的管理是一个系统工程,贯穿于工程建设的全过程, 与工程建设的方方面面紧密相关。建筑工程质量管理的优劣, 在很大程度上取决于项目实施的各个阶段的措施。这就要求在工程建设的各个阶段,要运用合理的工程质量管理手段,建立工程控制程序,加强各专业的密切配合,以实现工程的安全生产目标和质量管理目标。

一、建筑工程施工安全质量管理现状分析

现代建筑工程施工模式决定了施工安全管理与质量管理存在一定的隐患，其主要是由于中标企业中标后会将工程分包，而分包商资质情况各不相同，其对施工安全与施工质量的管理工作开展也不尽相同。资质较高对施工安全认识较高的企业对安全防护设施投入与管理力度较大，管理效果也相对较好。反之，其安全事故隐患较大，安全事故也频繁发生。由于分包商对施工安全与施工质量管理工作的管理存在不足，而中标企业由于管理力度不足也会导致对分包商监管存在漏洞。种种原因导致了现代建筑工程施工安全管理与质量管理存在诸多的安全隐患与质量隐患。针对这样的情况，加强现代建筑施工中标企业安全管理体系与质量管理体系建立，科学进行实施已近成为影响我国建筑行业发展的关键因素。

二、建筑施工安全管理

1、强化组织领导，落实安全责任

单位或企业不论大小，都必须重视安全，关注安全。特别是建筑施工企业，更要把安全工作放在第一位抓紧抓好。一方面，要落实管理责任，各级领导干部要人人抓，时时抓。领导集体中要确定安全负责人，明确管理责任。同时，要在企业内部设置专门的部门或机构，认真抓好施工的安全管理。另一方面，建筑企业要把安全生产工作纳人各部门、各级领导工作的重要议事日程，做到天天讲安全，事事讲安全，把安全" 挂" 在嘴上，记在心里，落实在行动中。

2、严格执行安全生产法律法规和企业安全管理规程

在安全管理上，国家、政府、部门都制定和出台了一系列安全生产的法律、法令、规章、制度，因此，建筑企业必须严格执行这些法律制度，在总结实际工作经验和教训的基础上，结合建筑企业的实际特点，按照客观规律和生产发展的要求，制定切实可行的安全管理规程，并严格执行。通过安全管理的法规和制度规来约束施工过程中的不安全行为，保护员工在施工过程中的生命安全和职工健康。同时，要维护法律法规的严肃性，对那些在安全管理工作中不履行职责、忽视安全、措施指挥、影响职工安全和健康的相关人员，要严肃处理。

3、安全第一、预防为主

" 安全第一、预防为主" 是安全工作的基本方针，不仅要时时讲，而且要事事讲。不仅要" 事" 前讲，而且要" 事" 后讲。更重要的是，必须在"事" 前讲，要讲得实在，讲得具体，把一切预防工作做在前头。安全检查是做好预防工作的具体措施，是消除安全隐患、落实安全责任、执行安全措施、防止事故伤害的重要手段，因此，必须做实、做细、做好。安全管理部门必须对施工生产的全过程安全监管，定期或不定期地组织全方位的安全检查，如专业检查、突击检查、节假日前后检查等，检查的重点是施工设备是否完好、劳动条件是否具备、现场管理是否到位、安全设施是否运行以及施工人员的安全防范意识等，发现不安全因素，能立即处理的当场解决，不能立即解决的要限期解决，总之要果断消除，不留任何隐患。

三、 建筑施工的质量管理

在保证安全施工的基础上，必须切实抓好质量管理。 安全是基础，质量是保证，是企业实现经济效益的前提 因此，必须加工施工工程的全过程管理，全力保证施工质量。

1、施工准备阶段的质量管理

( 1)在施工准备阶段, 要着重做好施工图纸的学习及会审工作, 领会设计意图。按图施工建立在学习与会审的基础上, 会审不是简单地审核图纸差错, 而是对设计进行优化, 以保证工程质量符合规范的要求。学习及会审设计图纸是质量管理的一个重要环节。

( 2)组织技术管理人员做好施工组织设计, 以指导生产的有序进行。

( 3)做好原材料、辅助材料、预制构件、半成品的质量检查工作, 严把质量检验关。不仅要检查进场实物的规格、型号、性能是否符合设计要求, 对钢材、水泥、砂石、防水材料等进入施工现场时, 还必须进行二次检验和试验。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品, 在运输、堆放、安装过程中要加强管理。

( 4)做好机械设备的检修工作, 确保设备在施工中能正常运行。

2、施工中的质量管理

( 1)做好技术交底, 其内容包括工程名称、部位、使用材料的质量标准、操作要领, 务必要使操作者明确质量要求, 掌握技术要点、难点。

( 2)要严格执行班组自检、项目部抽检、监理验收的“三检”制度, 其目的是将质量问题消灭在施工过程中。

( 3)做好复核工作, 其重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高及成品和半成品的选用方面, 对已完成的工程特别是隐蔽工程必须全数检查, 如地基验槽、桩基、钢筋安装、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊顶、保护层等。隐蔽工程验收要按有关的规定执行。

( 4)搞好施工现场的文明施工。