预警机制实施方案范文

导语：如何才能写好一篇预警机制实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目的和意义

人才是经济社会发展的决定性因素。近年来,我县坚持和落实科学发展观和人才观，按照人才工作为经济建设中心服务的原则，扎实推进人才工作和人才队伍建设，大力实施人才强县战略，加大人才资源开发力度，创新工作机制，完善政策措施，努力营造各类人才干事创业的良好环境，人才工作和人才队伍建设取得明显成效，为全县经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。同时随着市场经济的发展，也应看到，我县人才工作也存在一些不足，如人才结构不合理，高尖型技术人才紧缺，各类人才流失，特别是有一定工作经验、年龄较轻的人才、拔尖型人才、热门专业等人才流失严重，给我县经济社会发展带来一定影响。建立人才安全预警机制，有效掌握全县人才现状、了解相关单位人才缺口情况及优秀人才的思想动向，为人才战略的正确制定和顺利实施提供现实依据。针对预警的情况，及时采取相应措施，有针对性的引进、培养和留住人才，确保全县人才安全，使各类人才能更好地服务我县“三区”建设和经济社会发展。

二、内容和方法

人才安全预警内容：

（一）重点掌握全县各类人才总数量，人才年龄结构，人才专业结构；人才整体需求状况，高技术人才的状况等情况。

（二）紧缺和急需人才目录。

（三）优秀人才流失情况。掌握人才流失的原因、去向及带来的影响等。

（四）引进人才情况。了解引进人才渠道、方式、专业及相关待遇等情况。

（五）优秀人才对工资福利、社会保障、子女就学、工作、生活等方面反映的突出问题、愿望和要求等。

主要方法：

一是建立人才安全预警机制目标管理考核。将人才安全预警机制纳入全县重点工作和人才工作目标管理考核，对人才工作的重点内容进行年度考核。

二是建立优秀人才信息库。以建立和维护优秀人才信息库为载体，动态掌握全县各类优秀人才的基本情况、专业特长、创新成果等信息。

三是建立紧缺和急需人才目录。在全面调查行政、企事业单位人才需求的基础上，制订全县紧缺和急需人才目录，并根据目录，开辟人才引进绿色通道，引进储备一批人才。

四是建立县级主要领导干部联系优秀人才制度。要求县级领导干部都要联系一名优秀人才。采取定期或不定期地谈心、走访、电话、邮件等多种方式互通信息，保持经常性的沟通和联系。并协调有关部门帮助解决相关问题，激励和支持他们干事创业。

五是建立优秀人才激励机制。每年评选一批优秀人才，对有突出贡献的优秀人才予以重奖，在职称评定，劳模评选等方面，优先考虑优秀人才，真正从待遇上稳定人才，留住人才。

六是建立优秀人才流失预警报告制度。聘请人才工作兼职信息员，动态掌握优秀人才的思想情况，做到工作情况、思想情况、生活情况“三清楚”。发现有人才流失倾向，应及时向县人才办报告。县人才办接到报告后，应在三个工作日内指派专人与优秀人才取得联系，了解情况，做好思想工作，并帮助协调解决提出的合理要求。

七是建立人才工作领导小组联席会议制度。原则上每半年召开一次，因工作需要可随时召开。重点审议通过人才工作规划、决定、意见等重要政策措施，安排部署年度人才工作。讨论研究重要的人才工作事项，通报人才工作情况，人才安全预警机制执行等工作。

三、组织领导和明确责任

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为深入推进反腐倡廉建设和法制建设，完善惩治和预防腐败体系，市委、市政府决定在去年10家单位先行试点的基础上，今年在全市全面建立公共权力规范运行预警机制。今天，我们召开动员大会，主要目的是贯彻落实市委、市政府建立公共权力规范运行预警机制动员大会精神，动员全局干部职工进一步统一思想，提高认识，明确任务，确保这项工作落到实处，并取得实效。刚才，倪进培主席宣读了局成立公共权力规范运行预警机制领导小组的通知，万建中书记提出了实施方案，工作要求很明确，方法步骤很具体，我很赞成，希望大家结合各自实际，抓好会议精神的贯彻落实，切实把这项工作做好、做出成效。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，端正态度

建立公共权力规范运行预警机制，是当前全市反腐倡廉工作的重中之重，因此，我们要把这项工作作为一项中心工作任务来抓。今天召开动员大会，充分表明局党委对这项工作的高度重视。建立公共权力规范运行预警机制是我市完善惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重要举措。从2008年开始，我市建立领导干部廉洁自律预警机制，在预防腐败关口前移方面作了积极探索，得到了中央和省委领导的充分肯定。从去年10月份开始，我市又在10个县处级单位和当涂县13个乡科级单位开展了建立行政权力规范运行预警机制试点工作，取得了很好经验。去年开展试点工作时，侧重于行政权力运行，今年则扩大到公共权力运行，将廉政风险管理、行政权力运行监控与预警机制相融合，体现了更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。建立公共权力规范运行预警机制，实行防范在前，预警在先，进一步增强了预防腐败的针对性和有效性。张晓麟市长在全市建立公共权力规范运行预警机制动员大会上指出：任何掌握公共权力的集体和个人，发生腐败风险的可能都客观存在，规范权力运行是惩防体系建设的核心，是防范腐败风险的关键。建立公共权力规范运行预警机制，就是为了“补牢”在前，不要“亡羊”，不要出风险，把风险降到最低，缩到最小，这无论是对工作，还是对个人都是一件十分有意义的事情。所以，我们在思想上要高度重视，在行动上要迅速坚决。各单位回去以后，要立即启动，把工作开展起来，并取得成效。

二、加强领导，认真实施

建立公共权力规范运行预警机制，是当前交通运输系统反腐倡廉建设的一项重要探索。各单位要把此项工作作为一项重大政治任务，列入党政领导班子重要议事日程，按照分级管理、分级负责的原则，周密部署安排，认真组织实施。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，各单位党委（总支）是建立行政权力规范运行预警机制的实施主体，党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的公共权力规范运行预警机制工作。

三、明确重点，把握关键

这项工作时间紧，任务重，内容多，要求严，我们必须明确重点、把握关键，有序推进。着力把握好三个关键环节:

（一）着力把握好公共权力行使前的风险防范。建立风险防范系统，是实现关口前移、防范在先的前提条件和基础工作。这里重点要抓好五项工作：一是编制职权目录;二是绘制职权运行流程图;三是查找廉政风险点;四是对风险点进行等级评估;五是制定防范措施;六是以不同的方式对外公开接受监督。

（二）着力抓好公共权力行使中的监控管理。一方面，通过查找风险点制定防控措施，增强权力执行主体的风险意识；另一方面，通过举报、监督检查、责任审计、网络舆情以及电子监察等多种途径，实行动态监测，及时发现防范和解决权力运行中的漏洞和苗头性问题。要突出运用“制度+科技”的防腐新模式，加大电子政务和电子监察系统建设，充分发挥科技手段对于规范和制约权力的强大功能。各单位要积极创造条件，加快电子政务电子监察系统建设，对行政审批事项的受理承办、批准、办结和告知等环节逐步实行网上办理网络全程监控，着力构建网络监督与权力监督的对接机制。

（三）着力抓好公共权力行使后的效责处置。目的就是要发挥预警机制的威慑和惩戒作用，通过举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核、公共权力规范运行问效问责等方面所掌握的线索，对公共权力运行中发现的不规范行为和苗头性倾向性的不廉洁问题，分别采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度，实施预警处置，做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正，把腐败消除在萌芽状态，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败的能力和水平。

四、加强协调，勇于创新

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关键词：高职 经济管理专业 综合实训方案 设计与实施

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（b）-0168-01

当前，高职院校的发展能够为社会用人单位培养具有较强实践操作能力的人才。高职经管类专业的人才培养目标是培养具有专项经济与管理技能和通用经济与管理潜能的基层业务人员，这就要求学生具有扎实的业务功底、较高的职业素养和岗位技能，能够快速地进入岗位角色或职业定位。高职院校在教育教学中应重视经济管理专业的综合实训，要对经济管理专业在综合实训中存在的问题及时解决，科学设计综合实训方案，并且能够有效实施实训方案。

1 高职经济管理专业综合实训方案的设计与实施过程中存在的问题分析

首先，在综合实训平台方面，高职经济管理专业的综合实训不能局限于校内。高职院校的综合实训方案要设计在社会单位，要依托社会资源来开展较多的实训教学活动。否则，这样很难达到综合实训的教学目的。

其次，在综合实训具体岗位方面，高职经济管理专业的综合实训的岗位不能单纯以服务岗位为主。一些高职院校的经济管理专业与酒店、旅游公司、贸易公司、商场等合作建立实训基地。在综合实训方案的设计上面，将高职生设定为服务员或前台接待人员，这样不能充分培养高职生的实践应用能力与操作能力。综合实训方案使高职生局限于服务人员单一岗位，这样高职生缺乏管理岗位的锻炼。

再次，高职经济管理专业综合实训方案设计效果不佳。一些高职院校经济管理专业的综合实训的内容，包括了学校组织高职学生在实习基地进行观察和操作的专业实习；在课堂进行讨论，解答综合实训遇到的问题；组织专家讲座，开拓学生的专业视野和创新意识。但是，这些综合实训的教学形式难以实现良好的实施效果，真正和管理实践联系和实际操作的时间和内容过少。这是由于一些高职院校的经济管理专业综合实训仅仅停留在形式上面，没有做实做好。

最后，高职院校还没有明确综合实训方案设计的重点，对实施效果缺乏科学的考核与教学评价。由于高职院校的综合实训教学资源的局限，使得经济管理专业的综合实训方案设计不能突出重点，难以满足经济管理专业的综合实训目的。对于高职院校经济管理专业的综合实训不但要进行专业的操作性技能的综合能力，而且还应该重点锻炼学生的经济管理知识的灵活运用能力。综合实训方案不能将高职生的实训重点放在岗位工作技能的微观上面，而是要考虑到企业各部门和整体上的宏观经济管理方面。因此，综合实训方案设计的重点应给予明确的指导。在综合实训的实施效果考核与教学评价方面，不能仅仅通过专业教师对学生实训效果的评价，而应该重视合作企业的实训基地的专家的建议与意见，还要对学生的综合实训过程中的表现给予客观公正的评价，这样才能激发学生的参与热情，否则，高职院校的学生就很难深入到综合实训的教学内容上面。

2 改善高职经济管理专业综合实训方案的设计与提高实施措施

首先，要明确综合实训设计方案的总体要求。高职院校经济管理专业应该培养学生良好的职业素养和经营管理能力，能够胜任用人单位的经营、管理和服务工作。其综合实训方案的总体要求就是促使经济管理教学内容能够与岗位实践紧密结合，提高学生的实践操作能力。

其次，科学确定综合实训的内容结构。高职院校经济管理专业的综合实训的内容结构上面要能够满足培养学生专业操作技能的项目；提高学生经济管理综合能力的项目。这包括了对学生综合实训的实习岗位的操作性技能、综合组织管理能力的项目内容。高职院校要对实现内容的完成情况进行指导与监控，还要制定综合实训方案内容完成情况的考核标准与考核办法。

最后，高职经济管理专业综合实训方案的实施要科学化和规范化。高职院校的经济管理专业的综合实训的实施要具有合理的实施步骤，要进行科学的组织管理。具体实施步骤应包括：综合实训的方案实施的实习动员与指导，学校安排专业教师进行专业知识能力综合实训前指导；要在实训基地的实习过程中给予指导，指导实习学生掌握实习服务工作岗位上的操作性技能，并熟悉管理流程，以及实习单位的组织构架，综合运用管理的专业知识，深入思考、综合分析；学生要撰写综合实训实习报告；高职院校要组织答辩和评讲；对学生的职业素养综合成绩鉴定，开展综合实训效果的考核与总结。

3 高职经济管理专业综合实训方案的设计与实施注意的事项

高职经济管理专业综合实训方案对提高学生就业能力有着明显的作用，因此，高职院校在对综合实训设计与实施方面应不断进行创新，选择适合自身发展特色的方式。这样才能在巩固学生的理论知识与提高实践能力方面发挥更大的作用，同时，还能培养学生的职业素养与社会责任感。

一方面，在高职经济管理专业综合实训方案的设计方面应遵循一定的原则。由于综合实训能够检验学生的理论与实践能力，对于综合实训的设计要把握全面性、实践性、开放性以及自主性。所谓综合实训设计的全面性，就是综合实训要能够涵盖学生所学的课程知识，并且与就业岗位相符合，整体上提高学生的实践技能。实践性就是要求综合实训的设计必须能够让学生参与到实践中，去完成与体验各项实训任务，以此来提高学生自身的实践能力与创新能力。综合实训设计的开放性就是根据学生自身的个性化特点，结合社会技术、企业用人需求发展的变化，动态地进行综合实训的设计。综合实训设计的自主性就是应以学生为主体，充分调动与发挥学生的自身能力。

另一方面，综合实训的实施要注意，实训内容的选取以行业企业的需求为依据；要符合高职学生的培养目标；实训标准与职业技能标准融通；实训内容必须紧跟新技术的发展。在具体的综合实训教学管理中，还应该重视综合实训全过程的管理，高职院校要完善综合实训实施的组织建设、人员建设和制度建设；要为综合实训创造更好的教育教学资源与实训基地；要提高综合实训实施的教师专业素质，提高指导教师的开发与实施综合实训的能力，使综合实训实践与社会紧密结合。

4 结论

通过对高职经济管理专业综合实训方案的设计与实施的探究，得出高职院校应深刻认识经济管理专业综合实训的重要意义，设计的综合实训方案的思路应结合人才培养目标，其具体实施要以学生的综合实践能力为指引。这顺应了新时期高职院校教育改革发展的要求与方向。只有强化实践教学环节，才能突出高职院校的办学特色，完善好人才培养模式，更好地贯彻以学生为本的教育理念，重点加强高职学生的实践操作能力，培养他们的可持续发展能力和创新能力。因此，高职院校要对经济管理专业的综合实训方案的设计与实施给予积极的支持。

参考文献

[1] 邸胜男.民办高校工商管理类专业综合实训体系构建[J].黑龙江教育学院学报，2011，30（2）.

[2] 夏罗生，朱树红，欧学卫.基于以人为本的高职综合实训教学改革研究与实践[J].新课程研究，2010（5）：120-122.

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【关键字】近岸海域；环境；防治对策

1 天津市海域自然概况

天津沿海隶属渤海湾，地处渤海西岸陆地环抱的浅海盆，海河水系与蓟运河水系尾闾，为典型的粉砂淤泥质平原海岸。其范围北起涧河口，南至岐口，从最线向陆域推进10公里，至海域负20米等深线。位于北纬38°20''～39°30''，东经117°17''～118°20''。海岸线延伸方向是呈西北弯凸的弧形。海岸带总地势自北、西、南向渤海缓倾，坡降0.1‰～0.6‰。海岸带主要由陆域堆积平原、潮间带（滩涂）、水下岸坡3个地貌基本单元组成。主要入海河口有海河、永定新河、独流减河等[1]。

2 近岸海域水质状况

2.1 海水水质状况

天津近岸海域环境质量点位中，以劣Ⅳ类水质为主，占总点位数的60.0%，无Ⅰ—Ⅱ类水质点位，Ⅲ类水质点位占30.0%，Ⅳ类水质点位占10%。与2006年相比，Ⅱ类水质点位减少3个，Ⅲ类水质点位增加2个，Ⅳ类水质点位增加1个，劣Ⅳ类水质点位持平。主要污染因子由COD转变为无机氮。近几年，天津近岸海域的水质状况总体保持稳定。主要分布在汉沽—塘沽附近海域及大沽锚地附近海域。无机氮是天津近岸海域污染的主要因素。

通过2005-2010年，天津近岸海域无机氮浓度年均值分布比较，无机氮污染一直是天津近岸海域的主要环境问题，且三类-劣四类水质面积在不断增大。通过2010年各季节无机氮污染面积和分布状况比较，在全年3次监测中以春季污染最重，秋季最轻。

2.2 渤海湾生态系统状况

天津市自2004年以来连续对渤海湾生态监控区的鱼卵、仔鱼、水质、沉积物、生物等进行了调查监测，监控区位于渤海湾底部，总面积约3000平方公里。2010年5月在渤海湾生态监控区实施了鱼卵、仔鱼的监测，8月对监控区开展了水质、沉积物、生物等的调查监测工作。

多年的监测结果表明，渤海湾水体始终处于严重的富营养化和氮磷比失衡状态，水体污染影响了海洋生态系统平衡，生物群落结构差。滨海湿地面积大幅减小，导致许多重要的经济生物的栖息地丧失，生物多样性降低。生态系统始终处于亚健康和不健康状态[2]。

3 主要环境问题及原因分析

3.1 入海河流天然径流量大幅度减少，水质超标严重

上世纪80年代以来，随着海河流域内社会经济快速发展，水资源开发利用总量不断加大，使流域内各河流天然径流量不断减少，如天津市年均入海径流量从上世纪50年代的144亿m3，减少到70年代的44亿m3，减少到90年代的22亿m3，到本世纪前7年年均入海径流量不足5亿m3。河道天然径流量减少大大降低了水环境对污染物的稀释作用。长期以来，入海河口水质均以劣Ⅴ类为主，无法得到明显改善。

3.2 滨海湿地面积和功能退化严重

湿地面积锐减。淡水入海量持续减少、海水倒灌入侵等原因导致海岸带滩涂湿地损失严重，湿地面积逐年减少，水生态系统遭到破坏，生态恢复能力丧失。湿地面积已由建国初期占全市国土面积的30%降至目前的12.4%，且人工湿地的大量增加与天然湿地的减少。同时随着海岸但开发强度的加大，沿海湿地生态系统的破碎化程度也显著加重。湿地生态系统的服务功能及生态调控机制不断弱化。系统内浮游动物和浮游植物数量发生变化，底栖生物生物种类的数量也明显减少，对入海污染物的消纳、净化效应减弱。

3.3 海陆总量控制指标难以衔接

“十一五”期间，水污染物总量控制方面采取了工程减排、结构减排和管理减排三大措施，总量减排方面取得显著成效。由于目前沿海地区主要面临大范围防治方面统一强调COD和氨氮两个指标的排放总量控制，而海域环境污染控制关注的是总氮、总磷和石油类三项指标，因此，海域污染控制与陆域污染控制指标难以衔接，氮、磷入海负荷得不到有效控制，导致富营养化问题，一定条件下还会发生赤潮灾害。

3.4 海岸带环境风险日益加大

随着天津市工业沿海交错式布局的展开，尚未设置排海口区域将提出相关要求，在天津有限海岸线上各类入海排放口将相对集中，入海污染物总量持续上升同时，相关工业区和港口区域如南港工业区、大港三角地石化区、临港工业区、南疆码头储罐区等石化、化工生产与储运的环境风险也逐步放大。

3.5 海洋环境监测能力有待加强

随着天津市近年来沿海开发和填海造陆规模的不断扩大，近岸海域水动力条件和污染物扩散能力不断变化，重特大化工企业在沿海聚集，对天津市海洋环境监测工作提出了新的要求。现有海洋环境监测能力，不能满足持久性有机污染物等新型污染物监测要求，海上溢油等突发环境事件的监测处理能力相对薄弱，水动力条件和环境基本要素的现场连续监测能力有待进一步加强。

4 规划重点任务

4.1 继续削减沿海陆域工业和城镇污染源排放总量

严格限制耗水量大、污染负荷高的项目建设，加大污染重、规模小的化工、纺织等行业的淘汰力度。原有企业逐步向园区集中，新建工业企业全部进入园区，工业园区内企业实现零直排。

全市新城、示范小城镇和中心镇全部配套建设污水处理厂和污水收集管网，各级开发区、各产业功能区和各示范工业园区实现污水全收集、全处理。

加快污水再利用设施和配套管网建设。按照“统筹规划建设、突出节能减排、实行分质供水、强化安全管理”的原则。

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建立健全突发公共卫生事件预警机制体制和公共卫生应急指挥体系,提升突发公共卫生事件的处置能力和效率。完善疾病预防控制网络及医疗救治体系,健全完善部门联防联控联动工作机制体制和公共卫生事件应急储备保障体系,定期组织卫生应急演练.

二是切实做好常态化疫情防控。

各级医疗卫生机构要在疾控和其他专业公共卫生机构指导下，积极会同乡镇（街道）、村（居）委会做好辖区肺炎疫情风险管理、发热患者筛查和相关信息登记、报告以及处置工作。建立健全中西医协作机制，指导基层制订和完善肺炎疫情防控应急预案并定期开展应急演练，有效提升基层对肺炎等重大疫情的防控应对能力。

三是加快医疗机构建设。

县医院新院区投入使用、中医院改扩建工程完成主体建设，县传染病医院建设加快推进；乡镇卫生院新建改扩建完成扫尾工作，加强医疗仪器设备配置。

四是推进居民电子健康档案务实应用。

以居民电子健康档案普及推广和务实应用为导向，充分发挥电子健康档案的基础信息支撑和便民服务作用。在集中开展65岁以上老年人健康管理服务时，要及时导入健康体检和健康状况评估等信息，方便居民本人查询。

五是开展全国基层中医药先进单位创建工作。

对照《全国基层中医药工作先进单位建设标准》和《县创建全国基层中医药工作先进单位工作实施方案》，针对存在问题，把握好完成时间节点，做到查漏补缺，及时落实整改措施。加强与其他部门的沟通联系，保障创建工作顺利实施。

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论文关键词：地铁公共交通应急处理模式

论文摘要：随着城市轨道交通的日益发展，对地铁运营与地面交通应急处理的要求也越来越高。本文参考国内外相关城市的相关经验，为发展中城市制订相应的应急模式提供有益参考。

引言

地铁一旦遭遇不可抗力，正常运营受到影响或中断时，必将对于城市居民的正常出行产生影响。健全和完善的地铁运营与地面交通应急机制与模式，有助于降低地铁突发事件所带来的负面影响。

国内外的一些城市，对此都日益重视，并陆续进行了一些探索性的研究和实践。

一、国内大城市地铁应急经验概述

国内对于地铁应急做出了一定的尝试，如广东广州成立了城市轨道应急救援指挥中心，实行首长负责制。还下发了一系列应急方案，增强地铁应对突发事故的能力。这些模式的优点：能够实现应急接驳运力的集中投放，迅速疏散滞留乘客。存在的问题是：应急车辆完全依靠从既有的公交线路中抽调，高峰期的操作性和响应速度可能难以保证；应急接驳车辆只沿地铁故障段开行，乘客可能需要经过多次换乘，才能到达目的地；只实现了滞留乘客的疏散，而忽视了公交对地铁的功能补充；方案实施至地铁滞留乘客疏散完毕，而没有考虑滞留乘客疏散完毕，地铁可能尚未恢复正常，居民的出行问题依然没有得到缓解或解决；只对运力进行了重新分配，而总量供应没有增加。

二、地铁运营与地面交通应急处理模式研究简介

在总结国内各城市地铁应急经验的基础上，本文对国内各城市地铁运营与地面交通应急处理模式进行了初步的研究和探讨。

1.基本策咯

从以上国内各城市地铁应急经验中可以总结出相关的应急预案所必须涵盖的构成要素包括协调机制和处理模式。

2.地铁应急协调机制

清晰明确的机构设置和职能分工，以及上下畅达的响应机制，是地铁应急协调机制高效的保障和支持。

①构成要素。一套完整的应急协调机制应包含“责任主体”、“责任分工”、“应急方案”、“启动条件”、“协调机制”等五大基本要素。

②协调模式地铁应急响应模式有三种基本类型：

a水平响应型：政府中没有常设的应急机构。地铁发生紧急事件后，一般情况下，地铁公司是应急处置的主体，地铁与其他相关应急单位或机构采取一对一的联系模式。2000年以前的北京地铁基本上是这样一种形式；

b垂直响应型：政府设立有专门的地铁应急指挥机构。专业常设应急指挥机构，作为紧急事态下的处理中枢，担负着指挥协调的任务，运用政府强制力保障应急措施的到位。上海地铁和广州地铁采取的是这样一种形式；

c混合响应型：有常设的地铁应急指挥机构。由应急指挥机构负责下达命令，并协调工作，但是地铁突发事件下的地面交通紧急接驳，由地铁公司与公交公司自行联系，或交由自营巴士进行。北京地铁、香港地铁目前采取的是这样一种方式。

③机构设置和职能分工

⑴轨道交通应急机构的设置应该遵循以下原则：

a成立独立的常设机构，以应对随时可能出现的突发事件；

b应急机构的成员，应涵盖紧急事态或突发事件下可能涉及到的各职能部门和单位；

c由市一级的行政领导出任该应急机构的指挥，必要时以强力的行政手段保障应急措施的执行效力。

⑵地铁应急指挥办公室的主要职能：

a制订、审核和完善地铁突发事件专项预案；

b组织指挥各方面力量处理城市轨道交通特大事故和突发事件，指定现场总指挥统一指挥对特大事故和突发事件现场的应急救援，防止事故和事件蔓延和扩大；

c检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报以及恢复生活、生产秩序等善后处理的工作；

d检查督促各单位做好各项特大事故和突发事件的防范措施和应急救援准备工作，每年组织领导重点防范单位进行一次应急救援的演练；

e建立应急救援信息网络，向社会公众信息，平息误传或谣言，保持社会安定。④地铁应急响应机制

地铁突发事件的应急响应机制，是指地铁突发事件的事故现场（或灾害现场）、应急指挥机构、以及应急处理单位三者之间，在既定信息通道上的信息发送与反馈机制，具体包括：预测预警机制、预案启动机制、指挥协调机制、信息机制等。

⑴预测预警机制。一套完整的预测预警机制包括：预警、报警、接警、通报和响应五个部分。

⑵事件报告机制。

当地铁发生重大事故或者特大事故，地铁控制中心值班主任应在第一时间，将事故详细信息、已经采取控制措施和控制效果等，通过专线电话，迅速上报至市地铁应急指挥办公室。具体上报程序、上报形式、上报内容等，参照市应急指挥中心要求和《运营分公司突发事件应急处理预案》执行；

当达到需要启动地面交通应急保障方案的条件时，地铁控制中心值班主任应将如下内容通过电话，迅速上报至市地铁应急指挥办公室：

a中断的开始时间，影响区段、方向

b预计影响的客运量；

c预计影响持续时间；

d需公交接驳的两端车站的站名、接驳地点；

e其他有必要报告的信息。

市地铁总公司在特大事故和突发事件发生后2小时内，必须按要求写出书面快报，分别报送市委、市人民政府，抄送市相关部门，并根据要求，续报有关情况。

3.3应急处理模式

应急处理模式包括地面交通应急和站内乘客疏散两个层面。站内乘客疏散的应急预案一般由地铁公司自行制订并完成，主要涵盖的要素有：站内监控、事态报告、信息、客流引导、进出站控制、地铁运营调整。

制订紧急情况下的交通保障方案，主要目的是快速、安全地应对出现的紧急情况，及时疏散地铁滞留乘客和有效降低突发事件对城市公共客运体系的负面影响，减少地铁停运对居民出行产生的干扰，工作内容包括两个方面：①制订不同等级突发事件情况下的交通保障方案；②提出相应的实施方案建议。

目前采用的交通应急保障模式主要有三大类：①疏运巴士；②出租车；③公交线路调整。其中，公交线路调整具体又分为：加密并行线路、开辟应急专线、线路延伸调整三种。

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实现全部生鲜乳收购站持证规范经营，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，兽药监测合格率提高3个百分点，畜产品质量安全监管的协调合作机制，检打联动机制，风险预警机制，应急处置机制等进一步完善，监管能力全面提高，畜产品质量安全水平稳步提升，努力确保全年不发生重大畜产品质量安全事故。

二、整治重点

(一)继续强化生鲜乳专项整治

强化生鲜乳质量监测与监督执法，以生鲜乳收购站为重点整治环节。严厉打击生鲜乳添加非食用物质行为，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%

(二)深入开展饲料质量安全整治

严格行政许可，提高饲料执法能力。强化获证企业监管，坚决查扣销毁"三无"饲料产品，扩大瘦肉精等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%

(三)大力推进兽药及兽药残留专项整治

督促兽药生产企业全面落实gmp;大力推进兽药经营企业gsp工作，加强派驻监管和飞行检查。杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;严厉打击无证生产，经营和故意经营，使用假劣兽药行为;进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。

(四)构建畜产品质量安全监管长效机制

质监，加大与卫生。工商，公安等相关部门在信息通报，联合执法，案件移交等方面的协作，完善协调合作机制;及时组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处，完善检打联动机制;加强检测，调查，举报信息的会商，处理和，完善风险预警机制;强化畜产品质量安全事件应急处置能力，完善应急处置机制。

三、总体安排

(一)工作部署阶段

各地围绕省局深化整治总体方案和专项实施方案，全省范围内部署年畜产品质量安全整治工作。结合本地实际，制定本地区整治方案，启动整治工作。

(二)集中整治阶段

积极落实监测经费，一是强化检验监测。各级畜牧兽医部门要在配合做好上级安排的抽检任务的同时。扩大监测范围，增加监测频次，重点开展对生鲜乳收购站，规模养殖场，饲料兽药生产经营企业的监测。二是严格查处曝光。要联合有关部门加大对违禁添加物，禁用限用兽药生产使用的清理检查力度，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，及时严肃查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对各项整治工作的督导检查，对整治发现的问题和不足，要督促相关单位或个人及时进行整改完善，确保整治实效。四是注重完善制度。指导奶站，畜禽养殖场，饲料兽药生产经营企业等健全管理制度，建立生产经营台帐和记录，完善养殖档案，加强质量控制，逐步实现质量安全可追溯。五是搞好服务指导。加强技术培训，大力宣传国家有关法律法规和禁限用物质，兽药，重金属危害，推广安全高效生产技术，推动畜牧业投入品，畜禽及产品标准化生产。

(三)验收总结阶段

局将全面系统总结全省-年畜产品质量安全整治工作，根据省政府食品安全整顿的统一安排进行总结验收。对成绩突出的单位和个人予以表彰。

四、点活动安排

年深化畜产品质量安全整治的重点活动包括结合各专项整治计划。:

饲料，生鲜乳。兽药及兽药残留质量监测。月份，分别印发年全省饲料及饲料添加剂，兽药及兽药残留监测或监控计划，并分期分批组织实施。

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【关键词】矿井粉尘防治 研讨 案例 教学方法

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0219-02

“矿井粉尘防治”课程的特点是理论性和实践性兼备[1、2]。在教学中发现，学生面对纯粹的理论学习缺少足够的兴趣，而面对实践性很强的内容又很茫然。而突出知识的启发性和互动性的研讨式教学方法则可以提高学生的学习兴趣和学习能力，有利于学生实现由掌握知识向发展能力的转化，使学生主动参与到教学中来；而案例式教学方法有助于加深学生对实践性较强的内容的理解与掌握。因此，通过研讨式与案例式相结合的教学法，改变传统的以教师为中心的“灌输式”教学模式，将教学和自主学习通过课堂研究、案例讨论紧密结合起来，能够同时加强学生对理论和实践知识的理解，从而促使他们认真读书，细致研究，并形成一定看法和观点，加深学生对本课程知识点的理解与掌握。

一、基于研讨式的案例教学方法的内涵

研讨式教学方法是一门以学生的独立思考、独立研究为基础，在教师的指导下，针对教材中某些理论或疑难问题，在课堂上进行讨论、分析的教学方法[3]。作为区别于传统教学方法的新模式，研讨式教学方法的优点主要体现在两个方面：首先，研讨式教学法将教师指导、学生个人独立思考、集体讨论三者结合起来，将教师的单向启发拓展成师生、学生与学生之间的相互启发，这样既充分发挥教师的主导作用，也发挥学生的主体作用，引导学生积极主动地思考问题，使之从知识的被动接受者转变为主动参与者。其次，学习上的主动性是学生获取丰富知识和提高自身素质的前提，学生的自学能力也是需要重点培养的一种能力。在教学过程中教师充分调动学生学习的主动性、积极性，可以使学生既掌握了知识，又锻炼了自学能力、分析问题和解决问题的能力。

案例教学法也叫实例教学或者个案教学，就是以某个单位的实际业务项目做实例，结合理论进行教学[4]。案例教学，一般由教师根据教学目标和内容的需要，采用案例指导学生进行学习、研究，使学生的能力得以锻炼和提高。

由于矿井条件的复杂性和特殊性，在“矿井粉尘防治”课程的讲授过程中，把研讨式与案例教学法相结合，针对课程内容，教师精选一些案例，让学生课前查找并搜集资料，在课堂上组织学生对案例进行分析，提炼出与课程相关的若干问题或针对矿井典型案例进行讨论，课后让学生根据研讨情况进行总结，提交论文。整个过程，做到理论与实践相结合，让学生从这些案例中吸取经验教训，增加知识。

基于研讨式的案例教学法成功的关键看课堂讨论，课堂讨论的关键看学生是否能够积极发言。教师事前要求学生准备充分，多看相关资料，同时要想方设法引导和调动学生的积极性，激起其兴趣，沉闷的课堂气氛就会活跃起来，讨论过程中才能使学生的主动性得到充分的发挥，同时要着重通过学生的积极思维、实践和探索去发展他们的开拓精神、创造能力和科学素养[5]。

基于研讨式的案例教学法，能够让学生针对选题，经历查找与搜集资料、集体讨论、提交论文这一系列的过程，其实质就是进行科研的过程。通过这种教学方法能够培养学生的科研意识和创新能力，把教学与科研真正结合起来。因此，这种教学方法既培养了学生学习的积极性与主动性，同时也培养了他们做学术研究的初步能力。

二、基于研讨式的案例教学法的实施

（一）案例精选

选择本课程中适合研讨的内容和案例，是基于研讨式的案例教学能否取得良好效果的前提，也是难点。教师在选择本科层次的研讨案例时，笔者认为需要把握好以下几个要点：一是紧扣课程内容，要通过分析能从案例中提炼出课程的知识点；二是难易程度适宜，过难或过易都不利于研讨的深入；三是抓住难点和疑点问题，激发学生开展多角度深入、多维度探索的兴趣与热情；四是要能体现本行业的技术发展方向并能和现场应用紧密结合。

例如，在讲授“尘肺病及其预防”这一章内容时，选择了煤矿井下掘进工作面作业过程的一段视频作为案例，对该案例进行深入分析，针对“粉尘对人体的危害”、“尘肺病的分类”、“影响尘肺病发病的因素”以及“预防尘肺病的措施”等知识点进行充分的研讨，课后让学生提交“我国粉尘职业危害现状”[1]。

例如上述的案例，紧贴课堂内容，从实际问题出发，分析提炼出理论问题，使得课程中的知识点能够与生产实际相结合，也留有一定的研究空间，促使学生能进一步理解粉尘的危害。这样既可以开拓学生的视野，帮助学生理解并应用课程中的知识点，又能激发他们对学术问题探讨的兴趣。

（二）研讨实施的过程

基于研讨式的案例教学方法依据课程教学的需要进行实施，主要工作和步骤包括：选择案例――给出要求――引导学生查阅文献――指导学生消化、归纳整理及研究――准备研讨资料（讲解提纲、课件）――组织研讨――辅导学生撰写研讨总结或学术论文――讲评、总结及考核等。

1.选择案例及给出要求。针对所选案例，有针对性地提出要求，包括查阅文献、资料的数量及有关内容，研讨总结或论文，研讨用的提纲和课件，考核评定等内容。

2.引导学生查阅文献。针对案例涉及的文献资料的获取，可以采用教师指定资料和引导学生自己查找相结合的方式进行，教师指定的资料针对性较强，可以使学生少走弯路，对所研究问题有一个基本的了解，在此基础上学生再自己查找文献，可以进一步拓宽和深化对研究问题的认识。

3.指导学生消化、归纳整理及研究。这一步骤是该教学方法过程中最重要的环节，学生精力投入的多少、方法是否得当、研究结果如何直接关系到课堂研讨的效果。根据“矿井粉尘防治”课程的特点，在指导中应注意以下几点：（1）消化资料。让学生采用通读、细读和研读相结合方式进行，通过对相关资料的通读，对有关问题有一个宏观的了解，在通读的基础上对重点内容进行细读和研读，以把握对分析和解决问题的思路。（2）归纳资料。从不同角度对资料进行分类、整理，寻找解决问题的突破口和切入点，让学生总结分析问题的思路和见解等。（3）进行分析研究。

4.准备研讨资料，包括讲稿提纲和课件。教师重点指导学生在讲稿提纲的书写上把握结构框架、突出思想方法、给出观点结论，在课件的制作上要简明扼要，重点突出，美观大方，为课堂交流打好基础。

5.组织研讨，根据案例内容可以采取两种研讨方法：一是由教师主持，引导学生进行小组或全班讨论，讨论中教师的引导和控制作用较强；另一种是由学生主持，研讨中教师只是成员之一，这种研讨方法可以使学生的主动性能得到充分的发挥。两种研讨方法进行的过程中，教师要注意时间的掌控、及时对研讨进行引导、启发、点拨，以免出现冷场或跑题、偏题等现象发生，使研讨不断深入。

6.辅导学生撰写研讨总结或学术论文并进行讲评、总结及考核。由于学生在课程学习阶段还未进行研究报告或学术论文写作方面的训练，因此通过研讨课对他们进行相应的培养，既可使他们升华对研究问题的认识，又可为后续学位论文的撰写奠定基础。以范文为例，我们具体从学术论文的基本格式、学术论文的基本内容两个方面对他们进行了辅导和要求，力求做到内容与形式的统一。教师要根据学生上交的研讨总结或学术论文，以及每一个学生在研讨过程中的发言给出客观的评价与考核意见。

（三）知识延伸及拓宽

教师在基于研讨式的案例教学法的实施过程中，要将自己及其他人的最新研究成果融入到课程中，注重课堂知识的延伸和拓展，让学生能及时了解和掌握该专业的最新研究进展和动态，做到知识的更新，而不能只是依靠书本的知识照本宣科传授几年前或十几年前的陈旧内容。这就要求教师要充分了解本学科国内外的最新发展动态，最新理论发展和技术革新，并传授给学生。比如在讲授采煤工作面综合防尘技术的时候，作者把自己最新研究的泡沫降尘技术讲授给了学生，并对其降尘原理、应用工艺和应用效果进行了讲解和展示，让学生了解了该专业的最新研究动态[6]。

三、基于研讨式的案例教学法存在的问题及注意之处

基于研讨式的案例教学法实施过程中涉及到师生双方的教学观念、教学思想、案例筛选、查阅文献、开展研究、撰写论文、讨论交流等一系列问题，投入的精力和时间都比较多，此外，该教学法成熟的经验还不是很多，对我们来说，也只是在探讨和尝试，很有必要及时的进行经验总结并找出存在的问题。

（一）部分学生还未转换角色，不能完全融入互动过程

该教学方法实施过程中，从查找资料、分析消化资料、准备研讨提纲到总结性研究成果，都是学生在教师的指导下独立完成的，是从被动接受到主动探寻的转变。大部分学生对这种研讨式研究教学积极参与，课堂讨论精心准备、踊跃发言，有时甚至可以提出非常精辟的见解。但是也有一部分学生对这种研讨式教学方法不感兴趣，对布置的任务不积极，不去认真地搜集资料，在课堂研讨的时候匆匆从网上下载一些资料应付了事，不能形成自己独到的看法。而且，也有个别学生，在课堂讨论时似乎事不关己，不积极发言，偶尔被动发言，也是只言片语，应付了事。对于这部分学生，形式上是课堂的主人，实际上是课堂的客人，没有完全融入到教学过程中的互动，参与这种教学方法的积极性不高，导致最后没有取得理想的效果。这也给我们提出了很有挑战性的问题，即我们要尽可能地调动每一位学生的积极性，参与到教学活动中来，只有这样，才能达到我们教学的目的。

（二）教师扮演好“引导者”的角色很关键

从该教学方法实施的整个过程来看，教师不再是课堂传授知识的主体，而把课堂主体的地位交给了学生，学生成为了学习的主人和参与者。教师虽然不是课堂上的主体，但是必须做好这个过程的引导者，要时刻关注学生发表的什么见解？在独立探索过程中存在什么问题？通过研讨得到什么收获？案例的研讨是否取得了预期的效果？对于这些问题，教师必须搞清楚。同时，教师要掌握好讨论的方法和进度，并在研讨过程中进行必要的提示、点拨、设疑、答疑等[7]。另外，教师还要创造一种尊重学生、肯定学生的和谐民主的氛围，给学生一个良好的心理安全和自由的空间，他们才会喜欢发言积极发言，大胆地发表自己的“独特”看法。

四、总结

基于研讨式的案例教学法具有能使学生的学习变被动为主动的参与、便于学生进行自主性和研究性学习、利于学生综合素质培养和能力提高等优点，在教学的过程中，取得了比较好的教学效果。但我们还要及时总结基于研讨式的案例教学方法运用中存在的问题和不足，并深刻剖析，找出一些纠正和改善的指导性建议，并记录、总结来自不同方面的反馈信息，进一步完善基于研讨式的案例教学的课程体系，提高该教学法实施的效果。

参考文献：

[1]杨胜强.矿井粉尘防治理论与技术[M].徐州：中国矿业大学出版社，2009.

[2]王德明.矿井通风与安全[M].徐州：中国矿业大学出版社，2007.

[3]唐洪俊，曹杰.大学本科研讨式教学的研究与实践[J].石油教育，2011，2：95-97.

[4]朱世文，郑姗姗.案例式教学在法学教育中的作用―以教师与学生的互动为视角[J].玉林师范学院学报，2013，34（1）：140-143.

[5]陈明虎.专题研讨式教学的探索[J].常州工程职业技术学院学报，2006，49（3）：22-23.

[6]任万兴.煤矿井下泡沫除尘理论与技术研究[D].江苏徐州：中国矿业大学，2009.

[7]李如密.教学方法的概念、特点、分类及优化[J].教育改革，1998，2：12-16.

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一、工作目标

通过对失能高风险贫困老年人的信息进行核实核准，做好失能贫困老年人的照护服务和监测预警工作，确保每一位失能贫困老年人都能得到基本照护服务，降低其因病致贫和因病返贫风险。

二、实施方法和步骤

（一）信息核查。

1.核查对象。登录全国健康扶贫动态管理系统重点人群模块，获取本辖区内失能高风险贫困老年人的基本数据。对不在上述名单中，但存在失能高风险的其他建档立卡贫困老年人也要纳入此次核查范围。

2.核查方式。以本辖区内失能高风险贫困老年人的个案信息为参考，各基层单位要安排专门力量，采取入户调查、调查、信息比对、走访了解等多种形式，使用2017年《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中的《老年人生活自理能力评估表》，评估失能高风险老年人健康状况。

3.信息填报。根据失能高风险老年人个案信息评估情况，及时登录全国健康扶贫动态管理系统重点人群模块，对失能高风险贫困老年人信息进行失能评估操作，并提交评估结果（管理系统操作说明详见附件4）。

（二）协调保障。比对核查工作结束后，卫生健康局及时将核准的失能贫困老年人信息材料函告民政、扶贫和医保等部门，请有关部门落实失能贫困老年人的社会救治和医疗救助保障政策。

（三）照护服务。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心落实对失能贫困老年人的照护服务。

1.基本公共卫生服务。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》落实老年人健康管理项目，要确保失能贫困老年人及时获得生活方式和健康状况、体格检查、辅助检查和健康指导，有条件的单位要开展老年健康与医养结合管理服务项目，上门提供血压测量、末梢血血糖监测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善等医养结合服务。

2.家庭医生签约服务。落实失能贫困老年人家庭医生签约服务工作，加强对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍以及其他慢性病失能贫困老年人的签约管理，结合实际制定个性化服务方案。通过家庭病床、巡诊等方式，为失能贫困老年人提供签约服务。

3.开展长期照护服务。加强对居家失能贫困老年人照护者的技能培训，提高照护水平，减少和推迟老年人功能丧失。

（四）监测预警。建立失能贫困老年人监测预警机制。要将失能贫困老年人作为重点对象，纳入健康扶贫监测预警范围，对其基本生活、医疗保障、长期照护等情况以及因病致贫返贫风险进行动态监测，依托信息化手段实行挂牌督战，确保每一位失能贫困老年人都能得到基本照护服务，不因失能致贫返贫，巩固脱贫攻坚成果。

三、时间安排

（一）动员部署、明确任务（2020年7月上旬）。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要对照本方案，明确重点任务、时间节点、工作举措和落实标准。

（二）信息摸底、比对核查（2020年7-8月）。对照全国健康扶贫动态管理系统大数据研判的高风险失能贫困老年人个案信息，逐一开展核查，核实核准失能老年人基本信息和健康信息，并将核实核准后的信息上报到卫生健康局基层卫生健康科。

（三）政策落实、加强服务（2020年9月起）。卫健局配合民政、财政、医保、扶贫等部门结合本地实际，按照规定程序落实对失能贫困老年人的救助帮扶政策，开展基本公共卫生、家庭医生签约、长期照护等服务，加强因病致贫返贫监测预警，做到基本生活有保障、长期照护有安排。卫生健康局社区卫生服务管理中心、基层卫生健康科、老龄工作服务中心按各自职责落实相关工作。

四、保障措施

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【关键词】火灾自动报警；消防联动；系统；安装技术；质量控制

一、前 言

房屋建筑工程的火灾自动报警与消防联动系统，一般由触发装置、火灾报警装置、联动输出装置以及具有其它辅助功能装置组成的，它具有能在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量、火焰等物理量，通过火灾探测器变成电信号，传输到火灾报警控制器，并同时以声或光的形式通知着火层及上下邻层疏散，控制器记录火灾发生的部位、时间等，使人们能够及时发现火灾，并及时采取有效措施，扑灭初期火灾，最大限度的减少因火灾造成的生命和财产的损失，是人们同火灾做斗争的有力工具。其安装、调试质量必须符合设计和国家相关标准的要求。

二、工程概况

梧州市某医院综合楼工程，现浇混凝土框架―剪力墙结构，地下1层，地上17层，建筑面积约23800m2，建筑物最高点标高为72.3m，各层层高视专业科室不同而不同。

本工程按一级保护对象设置火灾自动报警系统。消防控制柜设在地层消防控制室内。火灾自动报警系统采用集中报警系，由消防控制室的火灾报警器（联动型）、火灾区域显示器，火灾探测器和消防专用对讲电话系统等组成。报警区域按自然楼层划分，每层设一个火灾区域显示器（安装高度1.4m）。

本综合楼的病房、磁共振室、CT室、DR室、大C臂等贵重医疗设备室、档案室、药品库、办公、会议室、走道、门厅、空调机房等设火灾自动报警系统。车库、厨房使用智能感温探测器，其余采用智能感烟探测器。

消防控制室可接受火灾探测器的火灾报警信号，接收水流指示器、安全信号阀、防火阀、手动报警按钮、消火栓按钮等动作信号。

消防控制室可自动或手动启停喷淋泵，并显示其工作、故障状态；喷淋管道上压力开关可直接自动启动喷淋泵。

消防控制室可自动或手动启停消火栓泵，并显示其工作、故障状态；消火栓箱内消火栓按钮可直接启动消火栓泵，启动成功后自动点亮按钮指示灯。

火灾时，消防值班室自动或手动启动排烟风机，并接受其反馈信号，当温度达到280℃时，防火阀延时动作强停排风机，返回信号至消防控制室。

三、安装技术

（一）布线

布线应符合现行国家标准《建筑电气装置工程施工质量验收规范》GB50303 的规定。对导线的种类、电压等级进行检查。

在管内或线槽内的布线，应在建筑抹灰及地面工程结束后进行，管内或线槽内不应有积水及杂物。火灾自动报警系统应单独布线，系统内不同电压等级、不同电流类别的线路，不应布在同一管内或线槽的同一槽孔内。

导线在管内或线槽内，不应有接头或扭结。导线的接头，应在接线盒内焊接或用端子连接。从接线盒、线槽等处引到探测器底座、控制设备、扬声器的线路，当采用金属软管保护时，其长度不应大于2m。敷设在多尘或潮湿场所管路的管口和管子连接处，均应作密封处理。

管路超过下列长度时，应在便于接线处装设接线盒：

1、管子长度每超过30m，无弯曲时；

2、管子长度每超过20m，有1个弯曲时；

3、管子长度每超过10m，有2个弯曲时；

4、管子长度每超过8m，有3个弯曲时。

金属管子入盒，盒外侧应套锁母，内侧应装护口；在吊顶内敷设时，盒的内外侧均应套锁母。塑料管入盒应采取相应固定措施。线槽接口应平直、严密，槽盖应齐全、平整、无翘角。并列安装时，槽盖应便于开启。

管线经过建筑物的变形缝（包括沉降缝、伸缩缝、抗震缝等）处，应采取补偿措施，导线跨越变形缝的两侧应固定，并留有适当余量。

导线敷设后，应用500V兆欧表测量每个回路导线对地的绝缘电阻，该绝缘电阻值不应小于20MΩ。

导线根据不同用途选不同颜色加以区分，相同用途的导线颜色应一致。电源线正极应为红色，负极应为蓝色或黑色。

（二）控制器类设备的安装

火灾报警控制器、可燃气体报警控制器、区域显示器、消防联动控制器等控制器类设备（以下称控制器）在墙上安装时，其底边距地（楼）面高度宜为1.3～1.5m，其靠近门轴的侧面距墙不应小于0.5m，正面操作距离不应小于1.2m；落地安装时，其底边宜高出地（楼）面0.1～0.2m。

控制器应安装牢固，不应倾斜；安装在轻质墙上时，应采取加固措施。

引入控制器的电缆或导线，应符合下列要求：

1、配线应整齐，不宜交叉，并应固定牢靠；

2、电缆芯线和所配导线的端部，均应标明编号，并与图纸一致，字迹应清晰且不易退色；

3、端子板的每个接线端，接线不得超过2 根；

4、电缆芯和导线，应留有不小于200mm 的余量；

5、导线应绑扎成束；

6、导线穿管、线槽后，应将管口、槽口封堵。

控制器的主电源应有明显的永久性标志，并应直接与消防电源连接，严禁使用电源插头。控制器与其外接备用电源之间应直接连接。

控制器的接地应牢固，并有明显的永久性标志。

（三）火灾探测器安装

点型感烟、感温火灾探测器的安装，应符合下列要求：

1、探测器至墙壁、梁边的水平距离，不应小于0.5m；

2、探测器周围水平距离0.5m内，不应有遮挡物；

3、探测器至空调送风口最近边的水平距离，不应小于1.5m；至多孔送风顶棚孔口的水平距离，不应小于0.5m；

4、在宽度小于3m的内走道顶棚上安装探测器时，宜居中安装。点型感温火灾探测器的安装间距，不应超过10m；点型感烟火灾探测器的安装间距，不应超过15m。探测器至端墙的距离，不应大于安装间距的一半；

5、探测器宜水平安装，当确需倾斜安装时，倾斜角不应大于450。

可燃气体探测器的安装应符合下列要求：

1、安装位置应根据探测气体密度确定。若其密度小于空气密度，探测器应位于可能出现泄漏点的上方或探测气体的最高可能聚集点上方；若其密度大于或等于空气密度，探测器应位于可能出现泄漏点的下方；

2、在探测器周围应适当留出更换和标定的空间；

3、在有防爆要求的场所，应按防爆要求施工；

4、线型可燃气体探测器在安装时，应使发射器和接收器的窗口避免日光直射，且在发射器与接收器之间不应有遮挡物，两组探测器之间的距离不应大于14m。

通过管路采样的吸气式感烟火灾探测器的安装应符合下列要求：

1、采样管应固定牢固。

2、采样管（含支管）的长度和采样孔应符合产品说明书的要求。

3、非高灵敏度的吸气式感烟火灾探测器不宜安装在天棚高度大于16m的场所。

4、高灵敏度吸气式感烟火灾探测器在设为高灵敏度时可安装在天棚高度大于16m的场所并保证至少有2 个采样孔低于16m。

5、安装在大空间时，每个采样孔的保护面积应符合点型感烟火灾探测器的保护面积要求。

探测器的底座应安装牢固，与导线连接必须可靠压接或焊接。当采用焊接时，不应使用带腐蚀性的助焊剂。探测器底座的连接导线，应留有不小于150mm 的余量，且在其端部应有明显标志。探测器底座的穿线孔宜封堵，安装完毕的探测器底座应采取保护措施。

探测器报警确认灯应朝向便于人员观察的主要入口方向。探测器在即将调试时方可安装，在调试前应妥善保管并应采取防尘、防潮、防腐蚀措施。

（四）手动火灾报警按钮安装

手动火灾报警按钮应安装在明显和便于操作的部位。当安装在墙上时，其底边距地（楼）面高度宜为1.3～1.5m。

手动火灾报警按钮应安装牢固，不应倾斜。按钮的连接导线应留有不小于150mm的余量，且在其端部应有明显标志。

（五）消防电气控制装置安装

消防电气控制装置在安装前，应进行功能检查，不合格者严禁安装。

消防电气控制装置外接导线的端部，应有明显的永久性标志。

消防电气控制装置箱体内不同电压等级、不同电流类别的端子应分开布置，并应有明显的永久性标志。

消防电气控制装置应安装牢固，不应倾斜；安装在轻质墙上时，应采取加固措施。

（六）模块安装

同一报警区域内的模块宜集中安装在金属箱内。模块（或金属箱）应独立支撑或固定，安装牢固，并应采取防潮、防腐蚀等措施。

模块的连接导线应留有不小于150mm 的余量，其端部应有明显标志。隐蔽安装时在安装处应有明显的部位显示和检修孔。

（七）火灾应急广播扬声器和火灾警报装置安装

火灾应急广播扬声器和火灾警报装置安装应牢固可靠，表面不应有破损。

火灾光警报装置应安装在安全出口附近明显处，距地面1.8m以上。火灾警报器与消防应急疏散指示标志不宜在同一面墙上，安装在同一面墙上时，距离应大于1m。

扬声器和火灾声警报装置宜在报警区域内均匀安装。

（八）消防专用电话安装

消防电话、电话插孔、带电话插孔的手动报警按钮宜安装在明显、便于操作的位置；当在墙面上安装时，其底边距地（楼）面高度宜为1.3～1.5m。消防电话和电话插孔应有明显的永久性标志。

（九）消防设备应急电源安装

消防设备应急电源的电池应安装在通风良好地方，当安装在密封环境中时应有通风装置。酸性电池不得安装在带有碱性介质的场所，碱性电池不得安装在带酸性介质的场所。

消防设备应急电源不应安装在靠近带有可燃气体的管道、仓库、操作间等场所。单相供电额定功率大于30kW、三相供电额定功率大于120kW的消防设备应安装独立的消防应急电源。

（十）系统接地安装

交流供电和36V以上直流供电的消防用电设备的金属外壳应有接地保护，接地线应与电气保护接地干线（PE）相连接。

接地装置施工完毕后，应按规定测量接地电阻，并作记录。

四、质量控制措施

火灾自动报警系统的施工应按设计要求编写施工方案。施工现场应具有必要的施工技术标准、健全的施工质量管理体系和工程质量检验制度。

火灾自动报警系统的施工，应按照批准的工程设计文件和施工技术标准进行，不得随意更改。确需更改设计时，应由原设计单位负责更改。

火灾自动报警系统的施工过程质量控制应符合下列规定：

1、各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查，检查合格后方可进入下道工序。

2、相关各专业工种之间交接时，应进行检验，并经监理工程师签证后方可进入下道工序。

3、系统安装完成后，施工单位应按相关专业调试规定进行调试。

4、系统调试完成后，施工单位应向建设单位提交质量控制资料和各类施工过程质量检查记录。

5、施工过程质量检查应由监理工程师组织施工单位人员完成。

火灾自动报警系统设备及配件的规格、型号应符合设计要求。设备、材料及配件进入施工现场应有清单、使用说明书、质量合格证明文件、国家法定质检机构的检验报告等文件。火灾自动报警系统中的强制认证（认可）产品还应有认证（认可）证书和认证

五、结语

本工程的火灾自动报警与消防联动系统经过精心施工、调试，并采取相应的质量控制措施，一次验收合格，得到建设、设计、监理等单位的一致好评。

火灾自动报警与消防联动系统安装质量控制，应做好施工前的准备控制、施工过程控制和工序检查、施工后的系统调试和检验评定等环节，才能确保安装质量符合设计文件和国家标准的规定。

参 考 文 献

《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084―2001，2005年版）

《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261―2005）