村安全生产工作考核方案范文

导语：如何才能写好一篇村安全生产工作考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要意义，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来，镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议，分析本镇安全生产的形势，研究部署各个阶段安全生产的决策措施，总结经验教训，及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议，强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式，求真务实，经常下村入户，到单位和生产工地开展安全生产工作调研，了解安全生产状况，及时发现问题，排除事故隐患，解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用，齐抓共管，狠抓基础工作的落实，组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管，确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全，以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实，召开专题会议，要求各村各单位完善各项安全生产管理制度，完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制，逐级细化分解目标管理责任指标，将安全生产责任逐步落实到各片分管领导，包村工作人员、村主干以至完小校长，构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，落实各项规章制度和考核制度，把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核，形成自我约束和激励机制，健全各村各单位的安全组织机构建设，将安全生产工作经费纳入财政预算，确保工作的正常开展。

二、加强宣传、提高意识、预防为主。

镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，人民的利益高于一切。把安全生产宣传，提高群众安全生产意识和安全文化素质，作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策，法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训，警钟长鸣，有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座，印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力；镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语，印发农村安全生产小常识材料，防火防汛宣传单普及安全生产知识；对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式，从安全生产的重要性和长期性，法律法规，劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训，动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间，各村各单位按照活动方案，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。

三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。

半年来，根据上级的部署要求，我镇开展安全生产百日督查专项行动，先后成立了各项整治领导小组，持续加大安全生产专项整治力度，制订整治方案，落实整治措施，使整治工作不断深入，取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来，重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合，按照整治步骤方案，进行调查摸底，核对证照，检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档，制定应急预案，上报处理。

篇2

今天，我们在这里召开全市第四季度安全生产监管工作会议，主要目的是总结分析今年以来我市安全生产情况，研究部署第四季度安全生产监管工作，力争不突破省政府下达给我市的全年安全生产考核控制指标。刚才，*局长通报了我市1－10月安全生产情况，部署了下一阶段安全生产监管工作；市公安交警支队和越秀、南沙、萝岗区政府分别作了汇报，我完全同意。下面，结合我市实际，我强调几点意见：

一、认清形势，有效防范各类安全事故，力争不突破省、市下达的全年考核控制指标

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各区（县级市）、各有关部门坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产“隐患治理年”各项工作措施，推动各级政府和各类企业落实“两个主体责任”，深入细致地做好雨雪冰冻灾害、汶川大地震和“奥运会”等特殊时段的安全防范工作，取得了显著成绩，全市安全生产形势总体稳定并继续好转。1－10月，全市共发生各类安全事故5437起、死亡1111人、受伤5394人，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工矿商贸事故67起、死亡64人；火灾事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下达指标的60.9%、61.9%和72.5%。发生死亡3人以上的较大安全事故10起、死亡41人，事故起数、死亡人数同比分别下降37.5%、22.6%。

但是，我们也要清醒地看到，当前我市的安全生产形势依然严峻、不容乐观，安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是道路交通事故总量仍然偏大，占全市各类安全事故总量的92.7%。二是事故指标控制不理想，一些区、县已经突破市下达的全年考核指标。三是近期全国发生多起特大事故，安全生产工作面临严峻挑战。

当前我市安全生产工作面临的严峻形势和存在问题，务必要引起各级政府、各有关部门的高度重视，千万不可掉以轻心、松懈麻痹。各区、县级市，各有关部门要把思想统一到总书记“9.19”重要讲话精神上来，从维护人民群众根本利益的政治高度，从落实科学发展观和构建和谐社会的大局高度，从保障经济社会健康发展的战略高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，不断增强紧迫感和责任感。要正确认清形势，采取有力措施压减各类安全事故，特别是要以铁的手腕进一步压减道路交通、火灾和建筑施工事故，力争不突破省、市下达的全年安全生产考核控制指标。道路交通方面：重点加强对危险化学品运输领域的安全管理；继续抓好“创文”工作交通秩序整治，进一步完善道路交通安全设施；加大检查力度，严厉打击车辆超速超载、带“病”上路、酒后驾车等容易造成群死群伤事故的交通违法行为。消防安全方面：全面推进“一畅两会”专项整治，重点加强对商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患。建筑施工方面：严格规范建设市场秩序，全面实施安全生产许可证制度，严格把好企业安全准入关；切实加大建设施工安全检查力度，认真检查深基坑、高支模、人工控孔桩等高危施工环节，防止发生坍塌、高处坠落、触电、中毒等生产安全事故；大力加强对边坡、挡土墙、围墙、危旧房及建筑拆除工程的安全隐患排查，做好台风、雷击等极端气候引发次生安全事故的防范应对工作。

二、常抓不懈，深入推进各项重点工作，圆满完成全年安全生产工作任务

今年还剩下1个多月时间，我们要认真贯彻国家、省和市委、市政府对于安全生产工作的一系列重要指示，按照建设“首善之区”、“平安*”的要求，深入推进各项重点工作，常抓不懈，圆满完成全年安全生产工作任务。

（一）深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。按照国家、省的部署和要求，今年我市把安全生产“隐患治理年”活动作为全年安全生产重点工作之一，贯穿于全年安全生产工作的始终。按照《*市安全生产隐患治理年活动方案》计划，11月，隐患排查治理工作将进入总结提高阶段。各区、县级市，各有关部门要认真抓好该阶段各项工作，要对已整改的事故隐患组织开展“回头看”再检查，特别是要重点检查前一阶段隐患自查自改不认真、不扎实的生产经营单位，落实整改措施，确保取得实效。同时，要对活动开展情况进行全面的分析总结，对好的经验、做法要树立典型、积极推广，并上升为安全监管长效机制，努力巩固“隐患治理年”活动成果。

（二）全面推进村级安全生产管理办公室建设。去年5月，我市在番禺区桥南街草河村试点成立了全市首个村级安全生产管理办公室。今年以来，各区、县级市认真学习借鉴草河村试点工作经验，因地制宜，全面推进村级安全生产管理办公室建设。据统计，全市目前已有239个村（居）挂牌成立了安全生产管理办公室。国家安监总局王德学副局长、国家安监协会张宝明会长等领导对我市村级安全生产管理机构建设工作给予了高度评价。根据佟星副省长提出的全省村级安全生产管理机构建设目标，2009年内我市80%以上的村（居）要率先建立安全生产管理机构。为确保完成这一目标要求，市安监局认真开展了深入细致的调查摸底工作，广泛听取了各基层政府和有关部门的意见，最后确定了“辖区内生产经营单位数量超过10家的村（居）要建立安全生产管理办公室”的条件，并下发了《关于进一步加强全市村级安全生产监督管理工作的通知》。各区、县级市要认真总结、大力推广试点工作经验，以点代面，推动全盘工作的深入开展。要按照市的要求，制定工作方案，明确工作目标，强化手段和措施，充分调动各级政府的积极能动性，分阶段、分目标把工作任务落到实处，力争2009年内全市所有符合条件的村（居）100%建立安全生产管理办公室。

（三）强化落实企业安全生产主体责任。强化落实企业安全生产主体责任工作，是我市按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”五点具体要求和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确的“落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础”七项具体工作任务而组织开展的一项重要工作。按照“一年打基础，二年拓发展，三年见成效”的指导思想，今年是我市全面推进落实企业安全生产主体责任工作的第三年，也是初见成效的一年。年初，市里下达了工作任务，要求全市90%以上的生产性企业完成落实安全生产主体责任评估达标工作。各区、县级市，各有关部门要紧紧围绕工作目标，大力加强领导，切实落实措施，通过抓关键、抓难点、抓典型，推动企业落实安全生产主体责任。要按照《*市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的要求，认真进行对照检查，务必确保90%以上的生产性企业达到验收标准要求。

（四）大力加强安全生产教育培训。安全生产教育培训是安全生产的一项十分重要的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是切实提高广大员工安全操作技能和全民安全意识的重要手段。据统计，今年以来，全市共培训厂长经理23125人，培训安全主任35101人，培训危险化学品单位负责人740人、安全管理人员933人，特种作业人员考证25438人、审证28621人，全员安全培训333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已经提前完成全年安全主任培训任务。目前看来，我市厂长经理教育培训工作有待加强。各区、县级市，各有关部门要进一步提高认识，切实加强对教育培训工作的组织领导，明确专人负责，并与安全生产其他工作同时部署、检查、落实、考核。要加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好厂长经理教育培训，确保完成全年安全生产教育培训工作任务。

（五）切实抓好重大危险源单位场外事故应急救援预案编制和演练。编制重大危险源单位场外事故应急救援预案，是我市加强重大危险源监管的重要措施，是建立全市科学应急救援体系的前提和基础。据了解，今年全市计划编制63个重大危险源单位的场外事故应急救援预案，投入经费高达506万元。其中，荔湾区计划编制29个场外应急预案，位居全市之首，而且目前已经完成编制，投入经费达250万元；其次是花都区，已经完成7个场外应急预案的编制工作；越秀区、海珠区、南沙区、番禺区和增城市也已经完成了3个以上场外应急预案的编制工作。从目前了解的情况来看，个别区、县的场外应急预案编制工作进度偏慢，有的正在招投标，有的还没有正式编制。年底将近，希望还没有完成预案编制工作的各区、县级市，落实措施，加快进度，确保在年底前完成预案编制工作。同时，各区、县级市要按照市的工作要求，认真组织开展应急救援演练，不断提高应对重大危险源突发事故的应急救援能力。

三、认真准备，健全完善各种档案资料，切实做好年度安全生产责任制考核工作

强化安全生产责任制考核，进一步明确和落实各单位安全生产责任，有利于各单位正确履行好法律、法规赋予的安全生产监管职责，有利于促进全市安全生产形势进一步稳定好转。根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《*市安全生产责任制考核办法》和《关于*年度对各区、县级市以及市政府有关部门和有关单位实行安全生产责任制考核的通知》要求，市安委办拟定于12月下旬组织开展*年度全市安全生产责任制考核工作。责任制考核的对象是12个区、县级市政府和安全生产第一责任人、直接责任人以及20个与市政府签约的单位和安全生产第一责任人、直接责任人。这是年底前我市安全生产的一项重要工作。各区、县级市，各有关部门要高度重视，成立以主要领导为组长的专门工作小组，加强组织领导，积极配合市安委办开展责任制考核工作。要及早部署，明确专人负责，认真对照市安委会下发的考核评分细则要求，健全完善各种档案资料，切实做好各项准备工作。

篇3

一、工作目标

推动安全生产各项工作落实落地，有效防控安全生产重大风险，坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，减少一般事故，保障2019年全镇各项安全生产工作任务圆满完成，为2020年元旦、春节及2020年安全生产工作开好头。

二、时间安排

即日起至2020年春节结束，突出元旦、春节两个重要时间节点，分2个阶段进行。具体督查时间按由各暗访组确定

第一阶段：即日起至2019年12月31日

第二阶段：2020年1月1日至春节结束。

三、督查范围

对全镇12个村、1个社区的安全生产进行全覆盖式检查。

四、暗查暗访形式

（一）组织方式。本次专项行动由镇安办统筹，镇安办办公室负责人负责牵头具体组织实施，镇直各部门分别组织暗查暗访组，对本辖区生产经营单位落实安全生产主体责任和各村（社区）履行安全生产监管责任进行暗查暗访。暗查暗访村（社区）不少于10个。

（二）人员组成。每个暗查暗访组应由镇主要领导带队，由2名工作人员参加。

（三）暗查方式。采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直插基层、直奔现场）的方法，主要以突击检查、随机抽查、“回头看”等方式检查辖区内道路、企业、学校、副食品商店、烟花爆竹经营点的今冬明春安全生产工作开展情况。

五、暗查暗访重点

本次暗查暗访的重点事项由镇安办组织各负有安全生产监管职责的部门自行确定，应包括但不限于以下重点内容。

（一）安全生产集中整治工作开展情况。突出检查辖区内道路、烟花爆竹生产企业，组织开展安全生产集中整治，特别是烟花爆竹零售店的整治情况；以及岁末年初安全生产工作要求落实情况。

（二）隐患整改情况。检查各村（社区）安全生产专项整治和安全生产巡查、督查、考核发现的问题、隐患和本辖区内突出问题、隐患的整改情况，对重大隐患整改情况要重点检查。

（三）贯彻落实会议精神情况。重点检查贯彻落实11月22日全国和全省安全生产电视电话会议及对照《市区2019安全生产工作要点》、《市区安全生产集中整治工作实施方案的通知》（遂安安委办发[2019]102号）的要求检查工作贯彻落实情况。

（四）安全生产责任制落实情况。检查安全生产重点工作重大问题是否提请党委会研究，是否落实政府属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任，以及各村（社区）安全生产清单制管理工作推进情况。

六、工作要求

（一）周密安排部署。各村（社区）要提高政治站位，清醒认识开展安全生产“冬安”暗查暗访专项行动的重要性和必要性。镇安办负有安全生产监管职责的各部门要结合本行业领域当前安全生产工作重点和今冬明春安全生产特点，认真制定暗查暗访工作方案，明确工作责任。

（二）抓实问题整改。暗查暗访组要将暗查暗访中发现的安全生产隐患及时通报给生产经营单位、属地村委及主管部门，责令生产经营单位立即整改。

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以党的十八届三中、四中全会和主席关于安全生产工作系列讲话精神为指导，强化红线意识，贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，落实安全生产责任，建立健全安全生产管理制度，强化安全生产知识宣传教育，切实改进和加强安全生产基础工作，进一步增强人民群众的安全生产意识和自我防护能力，确保我镇安全无事故。

为确保创建工作的顺利开展和圆满完成，决定成立“安全生产示范乡镇”创建工作领导小组：

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通过一年的努力创建，在全镇开展创建遵守安全生产法律法规，普及安全生产宣传教育，落实安全生产责任，增加安全生产投入，整治事故隐患，杜绝较大以上事故发生。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全镇安全生产工作迈上一个新的台阶。

1、建立和完善安全生产管理制度。包括：（1）安全生产委员会工作制度；（2）安全生产例会制度；（3）安全生产教育培训制度；（4）安全生产监督检查制度；（5）安全生产事故隐患排查制度；（6）安全生产事故应急救援制度；>:请记住我站域名/<（7）安全生产统计报告制度；（8）安全生产警示告诫制度；（9）安全生产“一票否决”制度；（10）安全生产行政责任追究制度。

2、明确安全生产管理职责。包括：（1）党委书记职责；（2）镇长职责；（3）人大主席监督职责；（4）分管领导职责；（5）其他领导职责；（6）安委会职责；（7）部门安全职责；（8）村（居委会）安全职责。

3、建立健全安全生产管理台帐。包括：（1）上级政府及部门下发文件台帐；（2）镇党委、政府有关安全生产文件台帐；（3）镇安全生产委员会文件台帐；（4）安全生产教育培训工作台帐；（5）安全生产目标管理台帐；（6）事故隐患、危险源监管台帐；（7）事故应急救援预案台帐；（8）特种设备及特种作业人员台帐；（9）安全生产事故台帐；（10）安全生产法律法规台帐。

4、在普查和分析我镇危险源和危险因素的基础上，编制安全生产事故应急救援预案，绘制危险源、危险因素及应急救援分布图。

5、建立健全安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度。

1、利用各种会议开展安全生产知识教育，让安全生产管理人员更深一层了解安全生产知识，掌握处理安全事故的技能。

2、利用宣传栏、广播向村、企业员工、学生宣传安全知识。

3、利用隐患排查和安全生产工作检查的机会，到厂、店、农户家中进行安全生产知识宣传。

4、向村民发放《应急救援常识手册》和《安全知识》小册子。并以村、组、企业、车间、学校班级为单位组织村民、职工和学生学习安全生产常识，预防安全生产事故。

5、督促业主、车主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资质。

1、加强日常监督，组织力量开展经常性安全生产监督检查。对于违章现象要做到发现一起解决一起，要采取得力措施把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、强化隐患整治和重大危险源监控。督促检查中发现的事故隐患和重大危险源，各单位要做好事故隐患登记，建立事故排查台帐，并要责任到人，限期整改，将事故隐患原因、整改方案、整改结果及时报镇安监站。

3、深化专项整治，杜绝无证上岗，对于有令不行的单位和个人在管辖范围内协调有关单位，坚决取缔生产经营和上岗操作资格。

建立以镇长为组长、分管副镇长为副组长的安全生产领导小组，镇有安监站，村（社区）有安全生产联组。

镇安监站有2名以上经培训合格、持有《乡镇安全生产监察员证》的专职安全生产监管人员，村（社区）安全生产联组有1名以上经培训合格、持有《乡镇安全生产监察员证》的专（兼）职安全生产监管联络员，办公场地、办公设备、工作经费落实到位。

对创建示范乡镇活动有宣传、有发动、有部署，并做到镇有安全生产宣传专栏，村有墙报，家家有安全生产常识小册子或宣传画，并有

计划地组织开展全乡镇安全生产大型宣传活动和组织相关生产经营单位、个体私营运输者、特种作业人员和其他人员学习安全生产法规、知识、有关政策和安全生产正反两个方面的典型事例，积极组织“安全村（社区）”创建活动。做到时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全，特别是各级干部群众的安全生产意识较周边地区明显要强。建立镇（村、社区）安全生产责任分工表，明确领导和部门责任，特别是镇政府应该将安全生产工作列入每年的工作要点，每季度至少召开一次由镇长或镇长委托的副镇长主持召开的防范较大以上事故工作会议并作出规定、形成会议纪要，在值班制度中明确有关安全生产的条款和责任。

建立健全以下各种制度：乡镇安全生产领导小组工作制度；镇各级各类人员安全生产责任制；安全生产工作例会制度；安全生产日常检查与隐患排查整治制度；安全生产培训制度；安全生产目标管理与奖惩制度。

各种报表（事故、隐患、监督检查）、工作记录台帐（生产经营单位基本情况、事故查处、隐患整改、安全检查、重点部位如重大危险源、非煤矿山、危险化学品生产单位及储存仓库、车站、重点路段、人员聚集场所的分布及基本情况）完整、规范科学；有完整的安全生产会议记录，安全生产检查记录，事故报告及处理记录，重大危险源检查记录，隐患排查与整治验收登记台帐等；有比较完善的安全生产应急救援预案并报上级政府和安全监督管理部门备案；重点部位有明显的警示标志、标语和应急救援器材、装置；生产经营单位车船证照齐全，特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达到100%；辖区内安全质量标准化建设取得明显进步。

积极配合或督促完成上级部门在辖区内的各项安全监管行动，加强日常监督检查和辖区内较大以上事故隐患和重点部位的排查，严厉打击安全生产违法违规行为，确保辖区内无矿山、危险化学品和烟花爆竹的非法生产经营点；重点、挂牌的隐患按要求整改到位。

确保安全生产零事故。

（一）发动阶段（2015年3月底以前）

健全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的实施方案，组织召开创建动员大会。

（二）实施阶段（2015年4月至2015年11月初）

采取切实有效的措施，实现示范镇安全生产的基本目标和要求，使全镇安全生产工作取得明显成效，结合本地实际，总结成绩经验。

（三）迎接检查（2015年11月中旬至2014年12月）

按照创建活动的基本要求，自行组织验收，将检查验收情况和创建活动开展情况，形成书面总结，并向上级部门申报和验收。

1、创建活动要突出建立和完善安全生产管理制度、档案和台帐，整治安全隐患和重大危险源，排查危险因素及应急救援等工作重点，加强安全宣传教育，强化监督检查。

2、要加大投入，对乡村道路、学校、车站、病险水库、非煤矿山和消防安全隐患进行整治，按照安全生产相关法律法规，加强对辖区内生产经营单位的安全管理，确保生产安全。

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今年月，我市职责范围内共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升％、％、％、％。事故死亡总数占总控指标的％。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的％；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的％；建筑安全死亡人。

二、安全生产工作采取的主要措施

（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。

安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；原创：同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。

（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。

今年，我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。

（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。

按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点，投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。

截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处罚违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。

（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。

今年我市安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。

（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。

为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份多次组织开展实地模拟演练，×月×日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。

（六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位安全。

在节假日和重大社会活动期间，我市加强安全监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管，并按照“谁主办谁负责”的原则，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防安全防范措施落实情况，并督促企业及时开展自检自查，规范安全经营行为，加强市场商厦日常安全管理。

三、存在的主要问题

一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通安全意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员不足，安全设施投入不足。

四、今后工作重点

（一）进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求，加大非煤矿山安全监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；原创：消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。

（二）进一步落实安全生产责任制，加强动态管理，及时开展安全生产责任制督查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展安全生产检查整治，并做好年终安全生产责任制考核。

（三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育，积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。

（四）督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。

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我镇自开展“平安农机”创建活动以来，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据省、市工作要求，积极开展创建平安农机促进新农村建设活动。以争创“平安农机”先进镇为目标，以深入创建“平安农机”示范村、户为基础，以提高农业机械“三率”水平为重点，落实农机安全生产责任制，强化农机安全生产措施。从抓好农业生产关键环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，提高农机驾驶人员技术水平，改善农业机械安全技术状态，完善农机监管网络，夯实农机安全基础，构建农机安全生产长效机制，提高农机安全管理水平和农民群众安全生产意识，为促进社会主义新农村建设作出积极贡献。

2. 加强领导，强化责任

镇党委、政府十分重视这项工作，牢固树立农机安全生产的责任意识，把农机安全生产作为农机工作的重点，列入重要议事日程，切实加强领导，将农机安全工作列入政府工作的考核内容。镇里成立“创建平安农机促进新农村建设”活动领导小组，制定了新兖镇关于创建平安农机工作的政府文件和实施方案，每年召开创建平安农机工作的专题会议，制定工作制度，镇政府与各村签订“创建平安农机促进新农村建设活动”责任书。各村成立了相应的领导小组，制定工作计划，村与农机户签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任，做到安全生产目标到岗，责任到人。各村设有1―2名农机协管员，由各村会计兼任，分管村农机安全生产工作，健全完善镇村农机安全管理员制度，构建镇村联动、协调统一的农机安全管理制度。与各有关部门搞好协作配合，坚持属地管理的原则，落实安全生产责任，确保我镇农机安全生产形势平稳，预防和减少农机事故的发生，杜绝了重大农机事故。

2.农机安全生产措施到位

2.1.下全力提高“三率”

深刻认识农机“三率”水平低对安全生产的危害性，把提高农机“三率”水平作为农机管理的基础性工作来对待，下全力抓好农机“三率”水平的提高。充分发挥村农机协管员在农机管理工作中的重要作用，把农机安全生产工作特别是“三率”水平作为农机工作的重点，与各项农机惠农政策紧密结合，镇里切实加强领导，协调好关系，精心组织、周密安排，认真做好年检和审验的宣传发动工作，采取多种形式加强对机主的教育和动员，调动车主参检积极性，确保拖拉机、联合收割机年检和驾驶员办证换证工作顺利进行，切实做好农机年检审、隐患排查治理和监督检查工作。及时整改排查出的各类事故隐患，确保农机安全生产形式稳定，保证我镇“三率”水平达到创建“平安农机”活动的要求。

2.2.密切协作，严格执法

创建平安农机促进新农村建设活动是一项系统工程，需要公安、安监、交通、农机等有关部门及管区、村的密切协作、支持和配合。镇里成立协作执法领导小组，制定了工作制度，明确责任，形成监管合力，加强执法力度，定期不定期地开展专项整治活动，消除农机安全隐患。

2.3.搞好“三夏”、“三秋”农忙季节农机安全检查

根据农业生产季节特点，搞好“三夏”和“三秋”的农机安全生产工作，配合市里开展“三夏”、“三秋”农忙季节农机安全专项整治活动，重点抓好机具的使用保养、维修调试和操作培训以及跨区作业机具的调度和技术保障，确保安全。全面排查治理农机安全生产领域的隐患点，按照“四不漏”（市不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏死角）要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。对排查出来的安全隐患，加强整改，并确保整改到位。搞好各种应急处置预案的措施落实，搞好农机生产各项服务，确保农机安全作业。

2.4.健全档案管理

镇、村开展经常性的农机安全宣传教育活动，组织农机户进行农机安全教育学习，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动，活动记录完整，各村成立农机安全生产领导小组，制定村农机安全生产措施，建立农业机械和驾驶人员台帐，做到一村一帐、一机一卡。镇农机安全教育学习档案、农机事故档案、专项整治档案和协作执法档案规范齐全，建立健全农机安全生产台帐，完善农机安全生产管理制度。

3.大力开展农机安全宣传教育活动

加大农机安全宣传教育力度，不断增强机手安全意识。定期举办“农机安全学习日”活动，充分利用广播、网络、印刷宣传单、设立农机安全宣传栏等形式将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所，普及农机安全生产知识，结合“安全落实责任年”、“安全生产月”、农机年度审验、“阳光工程培训”“三夏”、“三秋”等重要时段，广泛开展安全生产教育，每年下发《新兖镇农机安全生产工作意见》、《关于做好“三夏”、“三秋”农机作业的通知》和技术资料。并配合市里开展“六个一”活动，即：组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学上一次“平安农机”知识专题课。对农机驾驶人和有机户进行安全教育，普及农机安全生产知识，达到家喻户晓，提高农机驾驶人和有机户的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。

4、搞好农机安全生产的检查

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（一）全面加强危险化学品安全监管。进一步加大本镇区域内危化品储存、使用、经营、运输企业的监管力度，调整储存企业的布局，经营企业的总量控制，使用企业的安全许可，运输企业的实时监控，确保危险化学品安全始终处于可控状态。（二）全面加强建筑工地安全监管。针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点，加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。规范建设、施工、监理企业的安全生产行为，全面实现现场施工作业持证上岗制度，电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗，同时要落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度，逐步实现企业负责人和项目负责人、安全监督人员和建筑务工人员通过安全知识、基本技能培训和考核；加强施工现场质量安全、生产安全管理，认真排查治理起重机、吊装、脚手架等设施设备存在的安全隐患，加大工地施工检查、巡查和动态跟踪力度，堵住质量、安全管理漏洞。（三）全面加强消防安全监管。配合区消防部门加强对商（市）场、影剧院、宾（旅）馆、歌舞厅、福利院、学校、地下空间（有经营行为的）等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决实行停产停业整顿，对拒不执行整改的或整改不力的单位，要及时报区消防支队予以处置。进一步推动社会面消防安全网格化管理和单位户籍化管理，落实场所作业制度，重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违章”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域场所的检查治理，督促单位落实消防安全保障措施。对易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项整治。针对消防安全隐患突出的特点，在消防通道、消防安全设施，用电、用火、用气等方面集中开展消防安全专项整治，确保重大火灾隐患整改率100%。要加强民爆和烟花爆竹安全管理，依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。（四）全面加强道路交通及运输安全监管。配合交警部门强化道路交通事故综合防范，完善辖区内交通标志标线、交通信号灯等交通安全设施，重点推进危险路段的专项治理。开展交通运输工具的安全检查，督促车辆运输单位加强运输工具的管理和维护，坚决杜绝带病运营的现象。开展超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为的集中整治，以及强化对危险化学品运输车、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆风险管控。加强铁路道口安全监护，确保辖区铁路运输安全。（五）全面加强特种设备安全监管。配合区质量技监部门加强对特种设备生产单位的源头监管，全面实施持证上网制度；加大监督检查、隐患排查治理力度。加强对重点监控设备和重点场所的现场监管。继续做好电梯安全隐患排查和安全管理工作，不间断地开展特种设备、安全许可证，无证操作、擅自安装等专项检查，严厉打击特种设备领域非法生产、违法使用的行为。（六）全面加强地下空间安全监管。配合区民防部门进一步抓好人员密集型、居住社区内、用于仓储及经营等用途的地下空间的安全检查，对发现的安全隐患要跟踪督促整改，并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态，从源头上消除不安全因素，发现重大安全隐患要及时与区相关部门报告。（七）全面推进职业卫生监管。排摸辖区内用人单位职业危害基本信息，督促这些单位进行职业危害项目申报，开展作业环境职业危害检测、对从事职业危害的劳动者配备必要合理的劳动防护用品，并开展上岗前、在岗中和离岗后的职业健康检查，建立职业健康监护档案。督促企业改善劳动环境和劳动条件，配合上级部门开展职业卫生宣传教育和督查工作。

夯实基础，稳步提升管理绩效

（一）责任落实网格化

根据区制订的《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》，建立健全村级安全管理网络。建立安全工作领导机构，配好配强安全管理人员，将安全生产工作列入重要议事日程。建立安全生产工作例会、宣传教育培训、监督检查、隐患排查整治、事故报告、应急救援五项制度，督促所属企业健全各类安全管理基础台账。强化安全生产考核奖惩力度，健全按村辖区内企业安全状况或地域分布，逐步推行村三套班子挂帅履职制。划片或按安全状况实行包干，包干区域的安全工作业绩与责任人全年经济绩效考核挂钩。试点推行安全事故风险金抵押模式，进一步落实领导责任，使全体班子成员全部承担起安全监管责任。真正把“抓基础、抓规范、抓队伍”落到实处。

（二）条块工作规范化

1.继续排摸生产经营单位基本信息。根据排摸单位的安全状况科学制定镇安全生产执法检查计划，做到有的放矢的开展安全监管工作，力争实现三个全覆盖。即：第一，除高危企业以外的危险化学品单位和消防重点单位全覆盖；第二，镇辖区内所有村宅全覆盖；第三，社区内112个居民小区全覆盖。并在日常安全检查工作的开展、安全管理和执法程序上严格做到规范化。2.继续熟用和完善安全监管信息系统。加强信息系统的使用和完善，依托城市安全运行和生产安全监管信息系统，建立危化、建筑施工、特种设备、交通、消防、民防以及有关单位的安全基础管理信息，对重点单位、重点行业实行安全动态实时监管，加强对事故隐患及重大危险源的跟踪治理，进一步提升工作效率和监管效果。3.继续完善应急救援体系。健全事故报告制度、灾难预报预警和应急协调机制；完善应急救援物资库、设备库、专家库、队伍库及风险隐患数据库，逐步形成覆盖全镇、职责明确、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。4.继续加强对基层的指导力度。安委会成员单位要根据《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》的要求，深入村、公司、社区，协助基层建立健全安全管理网络，指导基层开展安全业务工作，健全各类安全基础台账，实现块上基础工作规范化。

（三）安全宣教系列化

1.加强各级领导和安全监察监管人员的安全生产专题培训，不断提高业务水平和执法能力；加强企业主要负责人、安全管理人员和特殊作业人员的培训；加强对农民工的安全技术开展岗前培训、岗位练兵、技能比武等活动，增强企业职工特别是农民工的安全意识，提高安全技能，消除企业用工安全隐患，推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。尝试创建安全干部联谊会制度，实现以老带新、互帮互教、交流促进和自治共建。2.以“5.12”防灾减灾日宣传、“5.25”交通文明日宣传、6月“安全生产月”宣传，“11.9”消防宣传活动为契机，采用各种宣传形式，大力传播安全文化建设，实施安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”活动，普及市民关爱生命、抗御灾害、疏散逃生的知识，组织开展各类演练活动，提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。积极倡导市民的安全文明行为，提高市民的安全意识和素养，努力推进文明城区、安全社区建设。3.进一步扎实推进社区公共安全工程建设。推进火灾隐患突出的老旧小区火灾隐患整治，通过各种途径营造安全社区宣传氛围，普及安全知识；健全社区消防志愿者队伍的组织工作；加强社区居民的消防疏散逃生演练和消防安全知识普及，提升社区民众的安全防范能力，促进和保障社区安全。完善社区的消防安全设施，清理消防通道，确保民生安全。

（四）安全创建标准化

继续抓好安全生产管理标准化建设。根据上级安排，选择一些条件相对成熟的单位，推进安全管理标准化工作，提升企业管理水平和员工素质，为的生产经营单位打造一套量身定做的标准奠定基础。同时，根据有关部门要求推进宾（旅）馆、商（市）场、歌舞厅、福利院等人员密集场所的消防安全标准化达标工作。

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一、总体要求

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以“治理隐患，防范事故”为主题，贯彻落实2008年全区农机安全生产工作会议精神，以形式多样、丰富多彩的宣传活动，大力宣传党和国家有关农机安全生产的方针政策、法律法规和安全知识，宣传农机安全生产的工作业绩和好人好事，宣传各级政府及其工作部门实行“一岗双责”的政策，强化各级领导和全体社会成员的农机安全责任意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，努力提高全民农机安全文化素质，大力推进农机安全生产文化建设，促进农机安全各项要素落实到位，服务全区农机安全生产工作大局，为创建“平安农机”提供更加有力的舆论、精神和文化支持，促进我区农机安全生产形势进一步稳定好转。

二、活动主题

治理隐患，防范事故

三、活动时间

2008年6月1日至6月30日。全区各地农机安全生产咨询日为6月8日。

四、组织机构

各级农机部门要相应成立农机“安全生产月”活动领导小组。自治区农机“安全生产月”活动领导小组组长：李一洪；副组长：黄卡林、林宏明、冯彧；成员：莫波、刁其朗、谢同新、劳东、覃端培。领导小组下设办公室，主任：黄卡林，副主任：林宏明、冯彧。办公室设在自治区农机安全监理总站，负责全区农机“安全生产月”活动的督促指导和自治区级宣传活动的具体组织工作。

五、活动内容及工作安排

今年农机“安全生产月”活动，以宣传“治理隐患，防患事故”为主题，围绕创建“平安农机”活动，根据本地区的实际情况组织开展农机安全宣传活动。

1、做好全区“安全生产月”活动的动员和部署。各地农机部门要积极行动起来，配合各市县人民政府总体安排，组织农机干部职工投入到“安全生产月”活动中。各级农机部门要结合本地区的实际，制定出切实可行的农机安全生产活动计划，开展各种形式的农机“安全生产月”宣传活动。各县的活动计划要报地级市备案，地级市的活动计划要报自治区农机安全生产委员会备案。活动计划及其实施情况作考核各地农机部门履行2008年度农机安全生产责任的重要依据。

2、组织开展安全生产宣传咨询日活动。在全区统一的安全生产宣传咨询日（2008年6月8日），各地农机部门可根据各地政府的统一安排，在本地区城市街道设点开展安全生产咨询活动,活动的具体形式有：组织农机安全生产文艺活动；有条件的地方要滚动播放农机安全宣传光碟；利用宣传车在广大农村进行巡回宣传；向群众免费发放农机安全生产宣传资料、解答有关农机安全生产方面的疑难问题等。各地要搞好环境布置，在繁华街道、公众聚集场所或学校广场悬挂农机安全生产横幅标语、农机安全生产挂图，设置安全宣传专栏，在公共橱窗展览有关农机安全生产的图片等，营造浓厚的农机“安全生产月”舆论宣传氛围。各地农机部门要力争宣传手段较往年有所创新，有所突破。

3、广泛开展农机安全宣传“五进”工作，增强广大群众安全意识。各地要结合“平安农机”创建活动，推进农机安全宣传“五进”（进农村、进家庭、进学校、进企业、进社区）工作和“六个一”，即：采取在乡镇组织开展一次农机安全宣传教育活动，给每位机手送一封倡议信，向每个村送一套安全宣传挂图，给每个农机户送一本知识手册，为农机户放映一部教育警示片，组织中小学生上一次农机安全知识教育课等形式进行广泛宣传，从而提高广大机手、农民群众、农村学生的安全意识，提高农机手安全生产的自觉性和操作技能，从源头上减少农机事故的发生，促进农机安全生产形势的稳定好转。

4、及时做好农机事故应急预案的编制、修正和完善。尚未编制农机事故应急处理预案的单位，要以本次安全生产月活动为契机，编制好农机事故应急处理预案，并组织演练。已有农机事故应急处理预案的，要组织演练，并根据演练中发现的问题，对预案进行修正和完善。

5、加大农机监理执法监控力度，严厉打击拖拉机违法行为。各地要根据今年全区农机安全生产百日督查专项行动的要求，在辖区内认真查处各种农机安全违法行为，重点整治拖拉机违法载人、“两无”和酒后驾驶行为；在重点时段、重点路段严密监控拖拉机超速超载、人货混装、非法拼装、“黑车非驾”等违法行为发生；严禁中小学生搭乘拖拉机，预防和纠正各种违法行为，形成“倡导安全生产、制止违法行为”的氛围。

6、建立健全农机安全生产基础台账。各级农机安全监理单位要建立健全农机安全生产基础台账，包括：田检路查台账、隐患治理情况台账、重大危险源登记台账、安全生产宣传教育台账、安全检查检测台账、安全责任考核台账、事故报告和调查处理台账，安全违章处理台账、应急预案演练台账等。

六、工作要求

1、高度重视，落实责任。“安全生产月”活动是夯实安全生产工作基础，提高安全生产水平和预防事故能力的重要举措。通过每年一度的集中性、突击性安全生产活动，以月促年，各级农机部门要切实加强领导，按照自治区的部署和安排，结合本地区实际，制定活动计划，保证必要的人力、物力、财力到位，各市农机“安全生产月”活动领导小组要加强对县级开展“安全生产月”活动工作的指导，发现存在问题要及时协调解决，确保农机“安全生产月”的各项工作落实到位，使活动正常、有序开展。

2、面向社会，重心下移。为使“安全生产月”活动真正取得实效，今年各地开展活动要坚持面向全社会，重心下移到乡村、矿山、田间地头，切实抓好当地“安全生产月”活动的动员工作，向广大农民机手群众宣传开展“安全生产月”活动的重大意义、活动主题和总体要求，使广大群众了解活动的主要内容和工作任务，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我区今年的农机“安全生产月”活动真正办成全社会关注的安全生产大运动。

3、认真检查，消除隐患。在农机“安全生产月”期间，各级农机管理部门要结合全区农机安全生产百日督查专项行动实施开展安全生产隐患排查治理工作，特别要认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，以及拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、酒后驾车等严重违法行为。发现安全隐患，要立即采取有效措施进行整改，及时消除隐患，切实加强农机安全生产工作。

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一、指导思想

2006年度电力工作，我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署，以“一强三优”总体目标总揽工作全局，狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作，加强同业对标综合性管理工作，并力争“双达标”工作通过验收，“创一流”工作全面开展，在生产经营管理工作中，全面开展集约化、专业化和精细化管理，使各项业绩目标再上新台阶。

二、二OO六年重点工作打算

（一）狠抓安全生产不放松，夯实全局安全生产基础

安全生产工作的成效如何，直接影响着全局其他重点工作的开展，因此，狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神，我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》，深入开展反事故斗争，提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识，加强职工的安全教育，提高安全防范意识，严格执行和落实各级安全生产责任制，建立安全生产应急处理预案，消除各种安全隐患和不稳定因素，开展好日常安全性评价和安全措施检查工作，安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局，确保全年安全生产工作取得优异成绩。

（二）加快电网建设步伐，以发展解决改革中出现的问题

建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划，力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目，加快10KV及以下电网建设，扩大通电面，解决牧区部分农牧民群众用电问题，提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划，紧密联系全县社会经济发展实际，落实“四个服务”目标，超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜，扩大供电营业范围，加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题，祁青工业园区电网建设问题，都要力争创造条件纳入我县供用电管理，并对以上村、点实施农网改造工作，为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造，提高配电网管理水平。

（三）加强职工政治学习，统一思想认识

我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神，将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的，把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知，以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想，加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业，实现“三抓一创”工作思路，为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础，为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。

（四）强化业绩考核，为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证

按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案，全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施，所以，细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务，落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果，以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收，在此之前，在2月份搞好自查工作，做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好，制定标杆，选定有效方案，明确各项措施，加强组织领导和分类指导，力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。

（五）以技改促效益，提高水电经济运行水平

在加强水电站生产管理的同时，实施水电站技术改造项目，利用2个水电站的现有设施，挖掘潜力，年内完成九个泉水电站水机部分改造，对二号电站进行引水设施的改造，并采取各种措施，加大革新技术成果的应用，增加小水电站发电量，提高水电站发电效益。

（六）认真搞好精神文明建设，以创建文明单位，绿色单位、诚信单位为载体，抓好职工的思想教育。

一是巩固先进性教育取得的成果，建立党员长期受教育的机制，发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设，从加强职工政治业务技术学习和教育入手，结合实际工作，进行不同层次，不同类型的学习和培训，提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越，追求卓越”的企业品牌意识，加强企业文化建设，把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体，塑造肃南电力企业新形象。

（七）全面实施新的工资制度，提高职工的工资收入

2005年底，我局经过认真细致的工作，全面完成了全局工资改革工作，制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》，本次大会将提交职工进行讨论，形成决议后上报XXX供电公司审批执行。与此同时，我们将加大新的工资制度的执行和监督力度，将实事办好。其次，在2006年我们将采取一切有效措施关心职工生活，增加职工的收入为职工办实事，办好事。版权所有

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__镇位于卢氏县东北。总面积212平方公里，辖19个村，185个居民组，5097户，2200口人。209国道和郑卢路穿境而过，交通便利，自古为官员、商贾往来必经之地和卢氏四大边贸重镇之一，又是卢氏县的“北大门”。由于地理位置特殊，人员往来频繁，社会治安形势复杂，和谐社会建设任务繁重。全县加快和谐社会建设动员大会后，我镇高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，全镇和谐社会建设取得了明显成效。

一、认真部署、广泛宣传

我镇坚持定期召开党政班子会议，研究平安建设工作。与各村、各单位签订年度综治责任目标管理书和反工作责任目标管理书，印发了《全镇加快和谐社会建设实施意见》、《全镇20__年和谐社会建设实施方案》，进一步扎实安排和谐社会建设工作。

我们把宣传动员贯穿整个工作始终，以宣传推动和谐社会建设工作深入扎实开展。一是会议宣传，广泛发动；二是制作大型宣传板面3块，建起百房村和秋凉河村、永渡村、__村和镇政府五个和谐社会建设文化长廊；三是每户发放一张“三户”评比标准，使“三户”创建工作达到家喻户晓、人人皆知；四是把和谐社会建设宣传工作与排查、“三户”创建台帐建立有机结合，充分调动广大干群参与和谐社会建设的紧迫感和责任感。

二、突出重点，整体推进

1、以矛盾纠纷排查为重点，积极预防和妥善处置。一是坚持科学发展观和正确的政绩观，做到科学决策，民主决策，依法决策，坚决防止损害群众利益行为；二是加强镇综治服务中心建设，坚持半月排查调处矛盾纠纷制度。今年以来，排查矛盾纠纷35起，其中村调解5起，镇综治服务中心调解30起，调成27起，成功处置了209国道赵坪及及九组群众上访事件。全年未出现因矛盾纠纷调解不及时而转化为治安刑事案件现象，未出现大的。

2、以做好对越反击战退役人员稳控为重点，全力做好维稳、工作。一是对重点非正常上访案件，明确领导和解决时限，限期解决；二是党委、政府制定印发《关于进一步加强稳定工作的意见》和《__镇工作考核奖惩办法》，切实加强全镇工作；今年共办理案26件，其中16件，人访10件，没有出现重访现象，维稳工作成为我镇综治工作的亮点和特色。

3、加强安全生产工作。一是镇成立安全生产工作领导小组，下设办公室，与各村、各单位签订《安全工作责任状》，二是强化安全工作宣传，使安全生产工作深入人心，增强各村、各单位抓安全生产的责任感，营造浓厚氛围；三是加大安全生产培训力度；今年以来共关闭矿山3处，砖厂3家，全镇没有出现安全生产责任事故。

4、以创建“平安校园”活动载体，加强预防青少年违法犯罪工作。

5、加强综治基层基础工作。一是加强镇综治办建设。

二是强化村室规范建设，改善各村综治办条件。更新制度板面，薄册齐全，记录规范及时。充分发挥镇村综治办的作用。

6、全面加强治安防控体系建设。一是镇专职巡逻队和豫西大峡谷景区巡逻队坚持巡逻；二是推广秋凉河上村组经验，各村义务巡逻队在“双节”和农忙期间开展巡逻；三是在全镇深化千名“户长”保家园活动；四是加强内部单位安全保卫工作；五是积极开展与周边乡镇治安联防合作，建立专群结合强有力的治安防控体系；

7、加强派出所硬件建设，整合警力资源，建立专项工作领导小组，制定方案，深入开展打黑除恶活动；加强司法所建设，充实人员，狠抓司法调解、依法治镇、两劳回归人员安置帮教、法制宣传教育等业务工作。维护全镇和谐稳定。

8、认真做好处法工作。一是建立处法工作示范村两个，以点带面推动工作开展；印发了“创建无乡镇”实施方案，与各村签订>！

9、扎实开展“三户”、“三村”创建活动。20__年全镇“三户”分别达到2500户，1600户，900户；“三村”分别达到8个，5个和2个。加快全镇和谐社会建设。

10、坚持以人为本，着力改善民生。一是抓好灾后救济和重建工作；二是做好以209国道改建工程为重点的基础设施建设；三是认真落实重粮直补和义务教育“两免一补”等惠农政策；四是抓好20__年度农村新型合作医疗保费收缴工作，夯实了和谐社会建设的群众基础。

三、强化措施，狠抓落实

一是加强领导，加大投入。二是严格奖惩，强化责任。

三是加强督查，狠抓落实。