机关绩效考评细则范文

导语：如何才能写好一篇机关绩效考评细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、实行财政绩效管理的基本做法

我局的绩效管理工作，充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：

一是紧紧围绕财政中心工作，全程跟进督办。我局制定了督办规定，建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。

二是抓好机关工作人员绩效考评，充分调动各种积极因素。，我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》，结合我局实际，制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》，《办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。在考评程序上，我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；在确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”；在考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，我们根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》，对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。

三是抓好处室、单位的绩效考评，强化中层干部责任意识。初，我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%，经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。

篇2

（1）开展全员绩效管理创新实践，是贯彻落实国家电网公司绩效管理要求、深入推进“三集五大”体系建设的客观需要。近年来，国家电网公司大力推行全员绩效管理，制订下发了一系列制度文件，要求构建科学有效的全员绩效管理体系，通过全员绩效管理把公司战略目标有效落实到每一业务、每一层级、每一员工。衡水公司认识到，实施科学有效的全员绩效管理不仅是加强公司内部管理的必要措施，也是为“三集五大”体系建设保驾护航、巩固建设成果的客观需要。

（2）开展全员绩效管理创新实践，是促进企业管理水平提升、实现企业发展与员工成才的重要手段。供电企业面临着竞争压力日趋增大、管控难度不断提升、履行社会责任要求提高等诸多问题。打造“考核导向明确、指标体系完整、激励约束有效”的全员绩效管理运作体系，是不断提升企业管理水平、提高运营效益，从而实现企业发展与员工成才的重要手段。

（3）开展全员绩效管理创新实践，是改善原有绩效管理模式、促进企业持续健康发展的重要举措。原有的绩效管理模式是上级对下级的考核，没有形成积极有效的双向沟通与反馈，更是缺少部门之间、员工之间的绩效信息交流，普遍存在绩效指标难量化、评价标准不统一、管理机制不规范等问题，公司战略规划与目标难以精确分解落实到每个部门和每位员工，一定程度上影响了绩效管理应有的激励作用和公司员工参与绩效管理的积极性。基于以上背景，衡水公司自2012年以来，创新实施“三统一”、“四规范”等措施，不断提高绩效管理工作的集约化程度和标准化水平，形成以公司战略目标为导向、以管理机关“目标任务制”和一线员工“工作积分制”为核心的全员绩效管理机制，量化考核水平得到极大提高，取得了显著成效。

2内涵

（1）以企业发展战略为引领，做好绩效考核体系及指标构建的顶层设计。通过对公司战略目标、年度重点工作任务的分析和提炼，采用目标分解法，提炼覆盖公司核心业务流程、体现公司效率效益的业绩指标，形成公司较为丰富的考核指标库。

（2）实施以“目标任务制”为主要内容的管理机关绩效管理模式。结合机关部门及管理岗位人员的工作特点和实际问题，采取有效措施实现绩效管理指标的可量化和绩效管理过程的标准化，逐步实现对管理机关考核由事项考核、主观评价向目标任务管理、指标评价的平稳过渡。

（3）实施以“工作积分制”为主要内容的一线员工绩效管理模式。制定统一的积分标准，经过班组一线员工讨论，确定每项作业的工作数量、质量、角色、难度等多维度具体明确的量化标准，综合形成各专业工种的考核标准要素，提升量化考核的针对性、适用性、可操作性及员工认可程度，进一步提升班组精益化管理水平。

3主要做法

国家电网公司系统深入推进“三集五大”体系建设，对全员绩效管理工作提出了更高要求。自2012年开始，衡水公司以“三集五大”机构改革为契机，积极开展绩效管理模式的探索与实践，以推进全员量化考核、提升工作效能为目标，建立起指标科学量化、标准统一规范、激励作用持久的涵盖单位负责人、管理机关、一线员工的绩效管理机制。在实施过程中，衡水公司创新性地提出并实施了“三统一”、“四规范”的工作举措，构建起组织健全、制度完善、指标明确、标准量化、覆盖全面、激励有效的全员绩效管理体系，量化考核水平得到极大提高，对巩固和持续提升公司“三集五大”体系建设成果夯实了基础。

3.1贯彻“三统一”，提高绩效管理集约化程度

统一绩效管理制度。完善组织机构，健全制度体系，统一制度模板，统一修订公司年度绩效考核管理办法、公司本部及各县公司全员绩效管理实施细则，组织各基层单位、各部门修订内部绩效考核细则，形成公司本部、各单位（县公司）及各部门、基层单位所属班组3个层级管理制度共同组成的绩效管理制度体系，建立起维护管理机关绩效管理长效运转的制度保障体系。

3.2实施“四规范”，提高绩效管理标准化水平

（1）规范绩效评价标准。在公司统一确定绩效考评指标的基础上，按照专业类别，由各级职能部门组织本专业管理骨干分工编制评价标准，专业部室审核把关，公司组织集中审定，与考评指标一起作为绩效管理制度的组成附件执行，并报省公司备案。（2）规范绩效考评过程。从绩效目标设定（签订绩效合约）、绩效考评实施（月度评奖、年度评级）、绩效评估（反馈面谈、绩效考核看板）、绩效改进及结果应用等环节规范绩效管理过程。（3）规范绩效考评结果应用。拓展考核结果应用范围，提高激励实效。除了持续加大绩效考评结果与薪酬分配的挂钩力度外，还逐步修订相关制度，将考评结果与员工薪酬直接挂钩，并作为负责人职务任免、员工奖惩和岗位调整的重要依据，员工绩效考评结果与优秀人才选拔、年度评先评优、岗位调整晋升相联系，强化绩效考核结果与员工职业发展的结合，盘活公司人力资源存量，增强企业活力。（4）规范绩效管理信息档案。绩效管理信息档案包括“一图两库四表”：一图是指绩效管理工作流程图（含县公司负责人、管理机关、一线员工绩效管理流程）；两库是指绩效指标库和绩效指标评价标准库（绩效指标库包括关键业绩指标库、综合评价指标库，其中关键业绩指标又分为单位、管理机关、一线员工3个层级）；四表是指重点工作任务表、员工绩效合约表（分为单位负责人、部门负责人、管理机关人员、一线员工4种格式）、绩效改进计划表、绩效反馈面谈表。

4实施效果

4.1绩效管理得到广大员工的认可

各级绩效经理人非常赞同。实施统一规范的绩效管理，不但减小了各级绩效经理人的日常考核工作量，而且部门每名成员都愿意积极主动承担任务，各项工作开展更加顺利。基层业务骨干非常赞同。实施绩效管理后，激励作用更强了，多劳多得，干劲增加了。普通员工支持。在绩效管理推动下，员工职业发展通道畅通了，只要肯学习、勤动脑、努力工作，就能有更好的发展机会，员工学习的主动性大大提升。以前的难管理人员也支持。绩效管理各项指标明确、标准客观量化、评价过程公开透明，使员工的认可满意度提高、危机意识增强、不良作风削弱，逐渐主动融入到正常工作。

4.2绩效管理激发员工能动性，形成积极向上的成才氛围

让每个部门的每位员工都参与绩效管理制度修订、指标分解、评价标准梳理，考评过程公开透明，使员工切身感受到主人翁地位，体会到成就感和被尊重感，主观能动性和成才动力显著增强，员工想干事、能干事、干成事的氛围日趋浓厚。近年来，衡水公司4项管理创新成果获奖、1名员工获得全国“五一”劳动奖章、1名员工获得中央企业劳模、2名员工获得国家电网公司特等劳模、1名员工获得国务院政府特殊津贴。

4.3绩效管理促进企业综合发展的能力和活力明显增强

近年来，衡水公司安全供电、优质服务水平持续提高，连续9年未发生较大人身、设备、电网事故，先后获得全国文明单位、全国厂务公开民主管理先进单位、全国劳动关系和谐企业、全国企业文化建设先进单位以及河北省文明单位、思想政治工作先进单位和衡水市特殊贡献企业等荣誉称号，衡水市行风评议十连冠，受到地方政府和社会各界好评。

5推广前景

篇3

一、社区矫正专职工作者绩效考评工资每人每月平均为300元，从年8月份起，资金从社区矫正专项经费中列支。

二、考评分三个档次，一档为优秀，二档为中等，三档为一般；考评比例一档人数占总人数的30%；二档人数占总人数的50%，三档人数占总人数的20%。

三、考评采取专职社工自评、司法所初评、区社区矫正办公室最终评定相结合办法实施。

四、考评实施细则所列款项，依照有关法律法规和综合考察年度社区矫正工作绩效进行。

五、考评主要依据日常工作数据（包括有关文件、材料、报表）以及上级部门对社区矫正日常检查、抽查和实际掌握的情况进行。

请各有关单位认真遵照上述标准执行。

关于对人民调解员实施绩效奖励的通知

为进一步加强我区人民调解员队伍建设，规范人民调解工作，充分调动基层人民调解员的工作积极性，发挥人民调解工作在维护基层社会稳定中的作用，根据司法部《人民调解工作若干规定》，本着公平、激励、“以奖代补”的原则，结合我区实际，制定本办法：

一、人民调解员绩效奖励是指对人民调解员成功调解纠纷案件的一种补贴。根据“谁调解，奖励谁”的原则，按照民间纠纷调解成功的件数及民间纠纷难易程度给予不同的奖励。

二、人民调解员实施绩效奖励的对象，专指街道、社区人民调解委员会中人民调解员（不含机关事业单位人员）。以人民调解卷宗为载体，要求人民调解工作数据统计和上报及时准确，调解程序正确，制作调解协议书规范，证据材料齐全，一案一卷形成规范档案。

三、人民调解员的奖励经费从每年区财政安排的调解经费中列支，一般奖励总额控制在调解经费的10%，根据民间纠纷的难易程度，区别社区调委会与街道专业调委会，确定以下奖励标准：

1、社区调委会

社区调委会每成功调解一起民间纠纷，有制作书面调解协议且卷宗规范的，每件奖励30元，口头调解成功并有记录的，每件奖励5元，但奖励件数不超过总件数的30%。经过调解未达成协议，引导其通过诉讼途径解决的民事纠纷，每件奖励减半。

2、街镇调委会

街镇调委会调解成功，有调解协议或经过调解未达成协议、引导其通过诉讼途径解决的民事纠纷，每件奖励50元。

街镇、社区调委会调解成功的重大疑难或有群体性上访倾向的民事纠纷，每件再酌情加30-50元。

四、人民调解员每调解一起民间纠纷，要如实地进行登记，并按月上报街镇司法所。调解奖励按半年集中发放形式实行，各司法所每半年统计一次奖励金额，填写区人民调解申请办案奖励登记表，上报区司法局基层科。

五、案件卷宗须有调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录和与纠纷有关的相应证据材料。

六、各司法所要按月对辖区内各级人民调解员履责情况进行考核，考核结果作为发放办案奖励的依据。

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一、我县行政效能监察工作开展情况

(一)加强组织领导，形成了运转规范工作格局

县委、县政府召开县县效能监察工作会议后，县级各部门按照县委统一部署，对机关效能建设工作给予了高度重视，都制订了实施方案，相应成立了领导小组及办公室，加强领导，落实工作责任，明确工作目标，突出工作重点，创新工作方法，抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络，为工作深入开展提供了组织保证。如：县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心，聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策，履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查，建立完善运行机制，确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。

(二)加强制度建设，夯实了效能监察工作基础

行政管理相关制度不健全，行政程序不规范，工作透明度不高，是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督，着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束，这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中，各部门注意加强自身制度建设，注意搞好行政机关效能建设，进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系，着力构建长效机制，取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》，并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理，结合对各科室年度工作绩效的考核，不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理，并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案，作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案，对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理，建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工，克服惰性，勤奋敬业，提高工作效率。并与部室签订责任书，每年年初还确定六到十项重点工作，明确各项工作责任人，适时进行考核检查，完不成一项任务的扣除责任人工资1000元，完成任务的奖励2800元，使之形成长效机制。

(三)拓宽监督渠道，形成了效能监察工作氛围

行政效能建设内容多、项目多、涉及面广，仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的，必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时，注意畅通投诉渠道，形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设，进一步完善“县建设信息网”建设，为群众提供公开、透明、高效的服务，同时以此发挥社会监督的作用，促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题，进行协调督办和跟踪报道，促进了有关部门关注民生问题，解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话，向社会公开，接受群众和社会的监督。该局还建立教育网，及时教育改革发展的政策和相关信息；实行干部任用公示制度；实行财务定期通报制度；实行收费公示制度；对评先选优进行公示；对县级组织的招考教师的简章公开公示，聘前公示；实行招生工作“阳光工程”；对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上土地拍卖信息、网上查询工作。

(四)强化服务意识，树立了良好政府公众形象

各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点，力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心，为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线，解决问题到一线，检查指导到一线，服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸，一句文明用语，一把椅子，一杯水)。县林业局坚持依法行政，遵守办事规程，明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项，郑重承诺，在报件齐全的前提下，3个工作日内审核完毕，提高工作效率，方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则，充分发挥价格举报电话作用，及时受理群众举报，有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务，排忧解难，及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化，并在《日报》上了该信息。

二、正视行政效能监察工作存在的问题

(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强，对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”到“我要抓”，认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入，现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系，评估的方法较少采取定量的方法。

(三)作风不实，机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高，作风漂浮，工作只求过得去，不求过得硬，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力；有的不琢磨事、专琢磨人，工作无政绩，却热衷于搞内耗、争名利；有的单位在部门既得利益面前，还存在消极抵触情绪，致使部门规定、审批审核环节依然过多，办事程序过于繁琐；有的机关干部办事拖拉，服务态度不好，服务质量不高，个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映，一定程度上影响了机关形象。

(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强，覆盖面广，工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。

三、加强行政效能监察工作的对策措施

加强行政效能监察，重在提质，贵在提速，旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。要推进行政效能监察，创造最优发展环境，必须针对我县行政效能监察存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：

(一)把握当前工作形势，抓好效能监察的工作重点

开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署，抓住重点，抓出成效。

1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位，将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体，增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育，把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来，把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准，作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施，加大公务员教育培训力度，不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。

2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注意系统性，增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革，建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，规范从政行为，解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题，促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3.抓监督。以效能监督为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构，建立完善监督员队伍，切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能，保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用，组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察，定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访，促进机关的自身建设。

(二)以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制

实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

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一、考核对象

帮扶县领导,各乡镇、县级各部门、企事业单位，第一书记、驻村帮扶工作组、脱贫攻坚联合党总支。

二、考核时间

从2015年起，每年12月上旬开展干部驻村年度考核工作。

三、考核内容

根据考核内容，分类制定考评细则，详见附件1—6。

四、考核方法和程序

坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则，年终，县干部驻村帮扶工作协调小组办公室将会同县委办、县委组织部、县扶贫移民局等单位组成考核组，对“五个一”落实情况和干部驻村工作开展情况，采取自我鉴定、实地考评和综合评定相结合的方式，综合评价考核对象的工作实绩，并将涉及干部个人的考核评分反馈干部派出单位。

（一）自我鉴定。由考核对象根据履职情况、工作实绩等进行自我总结和评价，认真填写《考核登记表》和《自查打分表》，与相关佐证资料一并报协调小组办公室。

（二）实地考评。查，即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册和自查报告等资料；看，即实地查看贫困村改善基础设施条件、培育富民产业、发展社会事业等方面的工作情况；听，即由考核组主持召开乡（镇）干部、村“两委”班子成员、村民代表和工作队成员参加的考评会议，县级联系部门、第一书记、驻村工作组组长、联合总支书记代表分别进行述职；评，即考核组结合查、看、听的情况和分类考评细则对考核对象作出综合评价。

（三）综合评定。考核采取日常工作和年终实地考评相结合的方式进行，县干部驻村帮扶工作协调小组办公室将结合考核对象自查自评、日常工作情况和年终实地考评情况，进行综合评定，评选出先进单位和先进个人。

五、结果运用

（一）县级领导干部要把对口联系帮扶乡镇、贫困村工作列入重要议事日程，发挥优势，立足实际，明确责任，狠抓落实，确保目标任务完成。其工作开展情况作为重要内容纳入年度目标任务进行述职，贫困村不脱贫，县级领导干部联系帮扶不脱钩。

（二）县级各部门、企事业单位和乡镇的干部驻村帮扶工作年度考评结果纳入县委年度目标绩效考评的内容，作为考核的重要依据。中央、省、市驻兴机关、企事业单位干部驻村帮扶工作考评结果，由县干部驻村帮扶工作协调小组办公室向其上级主管部门通报。

（三）第一书记考核等次不占县年度考核指标，考核结果由县委组织部反馈选派单位，由选派单位登记完善《公务员（参公人员）年度考核登记表》或《四川省事业单位工作人员年度考核登记表》并记入贫困村第一书记人事档案，作为对第一书记进行表彰、奖励、提拔、重用的重要依据。考核等次为“基本称职”或“基本合格”及其以下的，撤销贫困村第一书记职务，由原单位重新选派。

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近几年来，全区纪检监察组织按照区委、区政府的要求，充分履行纪检监察职能，在深入推进机关作风与效能建设上做了一定工作，取得了一定成效。一是编印了《*区机关服务承诺汇编》，并通过新闻媒体向社会各界公开发行，极大地方便了基层和群众办事。二是进一步加强了制度建设，先后研究制订了《关于进一步加强机关效能建设的若干规定》、《*区机关效能责任追究实施意见》，进一步建立健全了岗位责任、服务承诺、一次性告知、首问负责、否定报备、限时办结等制度规定，为推进机关作风与效能建设提供了制度保障。三是着力于优化投资环境，按照“两集中、三到位”的要求，深入推进行政审批制度改革，实行了科室审批职能归并，推进了审批职能部门整建制进“中心”，实现了行政许可事项100%进驻；成立了区行政效能投诉中心，两年来，共受理效能投诉51件，有5人受到效能责任追究；在抓好区级机关作风与效能的基础上，在基层站所中开展了“为发展服务，让群众满意”为主题的作风与效能建设活动，有效地解决了群众反映强烈的突出问题。四是注重抓好监督考核。制订了《*区机关服务工作考核细则》，监督考核工作做到了明查与暗访、自查与督查、考核与测评多管齐下，有效地保证了各项规章制度的落实到位。

经过几年的努力，全区机关干部的工作作风得到进一步改善，工作效率得到全面提高，服务意识明显增强，投资环境进一步优化，人民群众对机关的满意度有了较大的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关的作风和效能建设与经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有一定差距。从民主测评、座谈了解、个别访谈中发现的问题，也一定程度上反映出了少数机关部门及其工作人员在作风与效能建设方面存在的问题和不足。归纳起来主要有以下四个方面：一是服务意识、创新意识还不够强；二是依法行政水平还有待进一步提高；三是一些违反廉洁自律规定的现象还时有发生；四是少数领导对机关作风和效能建设认识不够重视、工作不够到位，存在着时紧时松的现象。对于这些问题，必须采取有效措施，切实加以解决。

20*年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键年，深入推进机关作风与效能建设，对于加快我区经济社会发展，建设群众满意机关具有十分重要的意义。全区纪检监察组织要围绕推进机关思想作风建设这一主题，在“四个进一步”上开展工作：

1、进一步履行监察职能，确保政令畅通。

一是围绕区委、区政府的重大决定、决策，开展效能监察。要组织力量对全区“三创”载体、重点功能区建设，以及污染企业整治、落实“河长制”、生活污水管网建设等重点工作开展效能监察，检查各镇（街道）、各部门在组织领导、计划部署、实施推进、时效绩效等方面的情况，促进各项重点工作有序推进。督促执行规范公务员津贴补贴的纪律规定，严格查处公务员工资管理和津贴、补贴发放方面的各种违纪违规行为。

二是组织开展依法行政情况的专项执法监察。要围绕规范和改进政府施政行为开展执法监察，加强对行政机关运用权力、履行职责、遵守执法程序等情况的监督检查，促使其依法有效实施行政管理。要会同有关部门，就推行行政执法责任制、实施新颁布的法律、法规、规章和重大行政措施等情况开展执法监察，重点检查新《劳动合同法》的贯彻执行情况。要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，对执行情况开展专项检查，全面实施政府信息公开社会评议制度和责任追究制度，进一步推进我区政务公开工作。

三是对促进经济发展各项政策的落实情况开展专项监察。（1）继续推进“两集中、三到位”工作，要围绕削减审批事项、优化办事程序、创新服务机制、扩大服务领域、提高办事效率等情况进行专项检查；对已进入“中心”审批的事项进行行政效能监察，一旦发现窗口以外受理的现象，直接追究部门主要领导责任。（2）会同行政服务中心，扎实提高基层工作效能，督促“三级便民服务网络”建设，确保今年上半年，完成全区三级便民服务网全覆盖。（3）会同检察、建设等主管部门，开展招投标专项检查，重点检查各镇、街道及有关部门规范和完善工程建设项目招标投标制度和落实配套措施的情况。

2、进一步健全制度体系，抓好长效管理。

一是抓好制度的巩固。在区级机关要对《服务承诺汇编》中各项制度的执行情况进行一次专项检查，进一步了解区机关各部门执行各项制度的情况，及时发现存在的问题并督促整改，确保各项制度落实到位。

二是抓好制度的延伸。在基层站所中要继续开展“为发展服务，让群众满意”的主题活动，并以此为契机，在镇、街道机关及基层站所中建立健全首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等各项规章制度，用制度促进机关作风的进一步改善和“三服务”水平的进一步提高。

三是抓好制度的配套。健全的制度体系是落实长效管理的基本保证，今年在制度的配套建设上，重点是抓好四个方面：一要建立健全行政效能监察工作制度，通过制定行政效能监察工作规则和运行办法，明确行政效能监察的内容、方法、程序等，逐步实现我区效能监察工作的制度化、规范化；二要在区镇两级建立一支监督员队伍，确保影响机关作风与效能的各种违纪违规行为及时得到发现和查处；三要建立领导干部不作为乱作为问责制，对存在严重违反机关作风与效能建设行为的，要直接追究监管责任，实施领导问责；四要研究制定《实施行政许可监督检查办法》及行政败诉过错责任追究等制度，进一步提高行政机关依法行政水平。

3、进一步加强跟踪监督，严格检查考核。

一是进行专题督查，确保整改到位。要整合监督资源，形成监察合力，建立起全方位，多角度的机关作风与效能建设的监督机制。要对前几年在千人评议机关中排名靠后的单位，和基层站所作风与效能建设活动中群众满意度较低的站所进行一次“回头看”，监督检查落实整改的情况和取得的成效。

二是抓好日常检查，建立预警机制。要会同机关作风与效能建设领导小组成员单位，定期对机关作风与效能建设情况开展检查；利用监督员队伍，不定期开展明查暗访；在行政服务中心设立纪检监察室，建立健全行政效能电子监察系统，对审批流程进行在线实时动态监控，及时发现和纠正行政审批不规范行为；建立听证、质询制度，对基层和群众反映强烈的突出问题，组织进行现场听证、质询，责成相关职能部门作出解释和回答；建立预警、示警机制，对检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时向相关部门发出预警信号，做到早发现，早改正。

三是严格年终考核，兑现奖励惩处。要按照区委《20*年区级机关作风与效能建设考核细则》的要求，实施年终考核；根据绩效考评标准，对监察对象的绩效情况进行综合考评。将日常检查、绩效考评、年终考核的总体情况作为年终奖惩的依据，切实解决以往重检查考核，轻结果运用的现象，真正把考核结果与部门评先评优、年终奖金联系起来。

4、进一步严肃纪律执行，加大查处力度。

一是加大效能投诉处理力度。要充分发挥行政效能投诉中心的作用，进一步规范受理行为，加大处理力度。对经调查属实的投诉问题，督促有关部门及时纠正或解决；对那些具有苗头性、倾向性，尚未构成违纪违法的行为，采取纪检监察建议书等形式，给予提醒警示；对那些领导不力、失策失管，导致不正之风长期得不到解决，以及在效能建设方面屡屡出现重大问题的单位和部门，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究单位领导的责任。

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1、严格资格准入是前提。纪检监察干部队伍素质对党风廉政建设和反腐倡廉建设乃至整个社会发展进步具有重要影响。加强纪检监察干部队伍建设首先必须要严格纪检监察干部的资格准入，切实做到每一名纪检监察干部的准入都实行“凡进必察”原则，在对其资格审查过程中严格把好关。一要强化资格准入标准。凡新进入纪检监察机关的干部，必须具备资格准入的基本条件，在此基础上，经过资格准入的相应程序（考试录用、资格审查、资格考察、资格认定），获得纪检监察干部任职资格，经过公示无异议程序后，方可正式调入纪检监察机关工作。二要强化廉政教育引导。将开展“三廉”教育作为所有新进纪检监察干部学习的重要内容，并将其作为一名必修课，纳入培训计划，通过嘱廉、考廉、示廉的“三廉”教育引导，促进纪检监察干部加强对主观世界的改造，使廉洁自律意识、为民服务意识和公仆意识根植于纪检监察干部心中。三要强化试用情况考核。在拟选调人选考察合格后，有针对性地设置一个“试用过渡期”，过渡期满后，对新进纪检监察干部的表现，由相关领导实行考核打分，并将考核打分结果交由纪委常委会讨论，由纪委常委会作出是否选调决定，以此确保每一名纪检监察干部都能胜任纪检监察工作，切实把好资格准入关、能力胜任关。

2、实施目标管理是根本。建立年度目标管理绩效考评机制，能有效调动纪检监察干部队伍的工作积极性，增强纪检监察干部争创意识，形成积极进取、奋发向上、你追我赶、不甘落后的良好局面，为推动纪检监察工作不断实现新突破，逐年上台阶、上水平营造浓厚的氛围。一是量化考核目标。通过制定实施《纪检监察机关年度目标管理绩效考评办法》和《纪检监察机关年度目标管理绩效考评细则》，将纪检监察各项工作进行量化分解，每项工作都确定出标准和目标，并实行百分制考核打分。同时，采取日常考核与年底集中考核相结合的方式进行考评，年终兑现奖惩。二是践行目标责任制。全面践行目标管理责任制，限制和减少人为操作空间，进一步规范和完善目标管理责任制，建立促进科学发展的干部考核评价机制，并将考核结果作为衡量工作业绩、评先选优等的重要依据。

3、加大教育培训是关键。长期以来，各级党委、政府高度重视反腐倡廉建设工作，坚持把建设一支人民满意的纪检监察干部队伍作为推动反腐倡廉建设深入开展的重要抓手，积极改善纪检监察干部队伍结构，加大教育培训力度，使纪检监察干部队伍素质得到了大幅提升。一要践行教育“一线工作法”，弥补基层教育培训的欠缺。坚持教育培训向一线倾斜，向基层纪检监察干部倾斜，弥补基层纪检监察干部知识储备的不足、业务知识的不精，切实提升基层纪检监察干部的素质。二要树立教育“一盘棋”思想，突出教育培训的针对性。注重逐级培训计划机制建设，坚持把下级纪检监察干部培训纳入上一级纪检监察机关的培训计划，针对纪检监察干部不同素质要求、知识结构、层次需要，制定培训的长远规划和阶段计划，有重点、有针对性地加强业务培训。三要注重教育“渗透结合”原则，确保教育培训的有效性。按照时代性、系统性、连贯性和实用性相一致的原则，坚持正面教育为主，实施全程式、全方位性质的教育培养，促使广大基层纪检监察干部真正实现学以致用、融会贯通，实现书面知识与实践知识的渗透结合，不断提高纪检监察干部的履职能力和履职水平。

4、抓好制度执行是基础。再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。纪检监察干部对所有管理约束自身的现行有效的制度，更应抓好贯彻落实，始终保持“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”的思想，不折不扣地执行现有制度。一要争当制度遵守的自觉性模范。少数纪检监察干部对制度执行的重要性、必要性，对长期存在制度执行难问题造成的危害性认识不足，因此，纪检监察干部要把制度教育作为党员干部思想教育的重要内容来抓，不仅要着眼当前，还要立足长远地去抓制度教育，真正实现纪检监察干部模范带头遵守制度的表率。二要争当制度落实的创造性模范。对把制度当“摆设”，满足于照转、照抄、照搬，简单理解、被动执行，停留于“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”等行为进行严厉的禁止，并在“抓落实、求实效”上下工夫，开拓创新，积极争当制度落实的先行者。三要争当制度建设的连贯性模范。在制度建设过程中，纪检监察干部要注重对制度策划、制度编写、制度完善以及实施后的连续性思考，对制度的宣传贯彻、监督、检查、考核层层把关，促使制度的各项内容、要求和措施连贯化，以制度建设的执行者身份，加强对制度落实后的持续跟踪，确保问题解决无遗留，实现人民群众利益的最大化。

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近年来，xx市xx区纪委监察局以“围绕中心、服务大局”为目标，充分发挥“三种作用”，着力建立“三项机制”，在夯实软环境基础等方面进行了一些有益探索，取得了明显成效。

一、充分发挥统筹协调作用，建立考评机制，让软环境有“硬”约束。

作为软环境建设的牵头单位，该区纪委监察局充分发挥组织协调作用，通过建立科学合理的考评机制，促进了软环境建设上档升级。

一是坚持“以评促考”，合理确定考评目标。在确定涉软单位的年度考评目标时，坚持以企业和群众等参评主体的现实要求为参照，以民主测评的“满意度”为标准。年初，纪委监察局组织全区的部分人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、企业代表、群众代表、机关干部等数百名代表，对全区公安、教育、税务、卫生、国土、建设等共39个重点职能部门等涉软单位进行民主测评。测评内容主要为岗位责任落实、执法收费、服务质量等五个方面，每项内容再设置为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个选项，并确定相应分值，参评代表还可对这些职能部门提出意见和建议。汇总时，把收集到的问题和建议与相关单位“面对面”，然后按给定分值对每个参评单位进行量化打分，并按得分多少排序，确定重点监察对象和重点监察问题，再由软环境建设领导小组制定《xx区ⅹⅹⅹ年度涉软单位年度考评目标》，并纳入单位年度目标进行考核。

二是坚持“以管促考”，强化完善考核依据。把涉软问题实行台帐化管理作为“以管促考”的重要内容。为增强考评时效性，区监察局通过拓展电子监察系统功能，以区政务服务中心为平台，对行政许可审批事项办理过程进行全程监察，对超时办件、违规办件、违规收费、违规审批等行为进行预警和处理，并作出绩效考评；对全区行政执法单位的处罚和执法案卷不定期抽查，剖析行政行为的整个流程，全面掌握涉软单位的问题并及时纠正；对全区重点企业进行明查暗访、预约走访，查找涉软单位在执法、服务等方面存在的问题。把查找、收集到的涉软问题进行梳理、归类并建立起《xx区ⅹⅹⅹ年度涉软单位考评台帐》，把什么时间、什么问题、谁负责、如何改等具体内容一并纳入台帐管理，做到让绩效说话，确保考评有据。

三是坚持“以评促治”，切实注重源头治理。对考评中发现的问题，进行全面、客观、深入的分析，注重从源头上治理。针对个别单位行政审批效率不高、服务态度不好等问题，先后开展了推进审批制度改革、服务方式革新、完善政务服务中心职能和作风纪律大整顿等专项整治工作，同时加大了对区政务中心“两集中、两到位”改革运行监管力度，规范了“一站式”服务，落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步完善了招引企业入驻“绿色通道”运作模式，从根本上解决了长期制约软环境建设的制度性问题。

二、充分发挥行政效能督查作用，建立问效机制，使软环境问题能“硬着陆”。

为使涉软问题能迅速“着陆”，关键在于建立一套行之有效的问效机制，形成解决问题的动力和压力。

一是坚持畅通渠道，查找问题突出“准”。 为找准涉软问题，一方面是强力打造涉软信息收集平台，设立“软环境建设投诉举报中心”和“机关行政效能监察中心”，通过实行有奖举报，广泛发动社会力量检举破坏软环境的行为，调动人人参与软环境建设的积极性；另一方面突出工作重点，着力查找软环境建设方面存在的突出问题，通过开展“软环境建设集中整治活动”，并以“双问”、“十查”、“民评”等行之有效的方式，及时、准确掌握重点涉软部门的服务、执法、廉洁、效率等现实问题，增强了相关单位和部门自查自纠的主动性。

二是坚持跟踪问效，整改问题突出“实”。为使涉软问题能有效解决，效能监察机构对在民主评议中排名靠后、问题突出的单位（部门）发出监察建议书，责令限期整改；对反映出的问题，严格按照《涉软单位考评情况台帐》所明确的整改时间、整改措施和整改责任人进行督促检查；对涉及面广、比较复杂的问题，在提出整改意见的基础上，通过召开“软环境整治会商会”，共同协调解决，促进整改工作尽快落实，并先后解决了区政务中心进驻部门不齐、工商税务办证效率低、潆华工业区因业主纠纷阻工等涉软问题，全年涉软问题整改率达98%以上。

三是坚持形式多样，考核评比突出“细”。为促进各单位自觉参与软环境建设，纪委监察局会同有关单位制定了《xx区软环境建设考评细则》，开展了软环境建设“十佳”评比活动，坚持做到“周报、月评、年奖”，形成了涉软单位之间比、学、赶、超的良好工作局面和竞争态势。活动开展以来，先后有十多个涉软单位获得了软环境建设“十佳”称号，区委政府对此进行了大力表彰。在评比活动中，坚持典型引路、以点带面的工作思路，打造了以区政务中心“一站式服务”和“联合审批”为特色的亮点工程，并推广到全区各街道、乡镇的便民服务中心建设 ，促进了全区软环境建设再上新台阶，在近期的全区软环境建设满意度评议中，满意率上升到97%。

三、充分发挥纪检监察作用，建立惩诫机制，给涉软问题安上“硬钉子”。

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合署不合科整合内设机构设置

实行“大科制”，内设机构整合是基础，科室职能调整是关键。市委组织部内设18个科室，机构齐全，职责明确，但不同程度存在着科室之间沟通协作不够，职能不明晰等问题。为此，按照精干、统一、效能的原则，将业务职能相近的18个科室整合为10个科室，在保留原有科室设置不变、领导职数不减、职务职级不降的同时，打破科室独立办公模式，按照干部、人才、党建三条战线，把职能交叉、业务相近的科室整合为一个“大科”。如：将干部调配科与干部信息科、干部一科与县（市）区绩效考评办、干部监督室与12380举报中心合署办公，解决了部分科室职能相对单一的问题，保持工作量的大体均衡；组织科与指导科、组织员办与党员电化教育科联合办公，做到党的组织建设与党员管理教育的有机统一；成立大“人才科”，人才科、企业管理人才中心与干部培训科“三科合一”，实现人才工作的统一规划、宏观指导和重点推进。

实行部务委员“坐科制”，变“三级管理”为“二级管理”。针对以往部务委员存在着有职无责，“协而不管”、“管而不实”等问题，明确不设部委室，部务委员也不兼任科长，直接协助副部长分管科室工作，既简化了工作层级，提高了工作效率，调动了分管副部长、部委和科室的工作积极性，还解决了部委分工不明确、职责不到位、作用发挥不突出等问题。

科长无大小健全内部运行机制

“大科制”不是科室的简单重组，重点是要建立科学合理的权责配置和工作运行机制，实现机构设置与职能职责的有机统一。为此，从规范科长的职权和职责入手，统一领导，牵头负责，“分工不分家”，健全完善了“大科”内部运行机制。一是明“责”，实行统一领导。合署办公后每名科长按照科室职能分工，工作有侧重，整体为一个“大科”，分工不分家；责任有大小，实行牵头领导，明确“大科”的第一责任人和第二责任人。同时，实行逐级负责制，科员向副科长负责，副科长向科长负责，科长向部委、副部长负责，副部长向部长负责。这样做，既算好“加减法”，整合重组了重叠设置、职能交叉的科室，又做好“乘除法”，实现了“倍增效应”，做到科长、副科长以及科员之间职、责的有机统一。二是分“工”，业务工作各有侧重。合署办公的科室业务相对独立，每名科长政治上平等，待遇上一致，没有大小，不分先后，日常工作各尽其职，各负其责，“各管一摊”，从而打消了科长的顾虑，充分发挥科长的主动性和创造性。三是聚“力”，重点任务集中突破。对重点工作实行“项目化”管理，根据工作职能确定牵头科长，其他人员全力配合，明确工作标准、完成时限、任务分工，实行专项推进、定量考评、责任追究，在实现重点工作全面推进的同时，使每名科长既做“科长”牵头负责职责工作，又做“副科长”全力配合职责之外的重点工作，实现了多角度思维，多岗位锻炼。

唯能力不唯资历优化人员力量配置

内设机构的整合重组势必带来人员的调整分流。针对组工干部长期存在的“只求保险，怕担风险，只防出错，不求出新”、“进了组织部就进了保险箱”等观念，打破论资排辈、平衡照顾，实行机关干部年度述职评议、竞争上岗、轮岗交流等制度，切实把每名干部用到最合适的位置上去。

一是实行年度考核评价机制。组织全体机关干部对科长、副科长进行民主评议，将测评内容细化为10项要素，分别赋予不同分值，加大工作政绩、创新发展、工作能力等指标权重，引导干部比政绩、比创新、比实效。为了保证测评的客观公正，实行“实名制”填票，统一发票、分散划票、集中投票、密封计票，并将测评情况全部向每名干部进行反馈，对10名档次低、排位靠后的干部，由主管部长提醒、诫勉谈话，指出存在的问题，明确努力方向。

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一、以提升整体素能为基点，认真抓好队伍建设

年初以来，围绕院党组中心工作，我们从实际出发，全方位强化队伍建设。

（一）深入开展学习

实践科学发展观和执法服务年活动

主要做到四个到位：①学习到位。一是聘请专家讲课学，提高理论水平，解决对服务年活动和科学发展观认识不够深刻的问题。聘请##县委党校副教授吴清和做了题为《科学发展观与依法执政》的专题讲座，使大家对科学发展观的起源、内涵、理论渊源、在中国特色社会主义理论体系中的重要地位有了更深刻的认识，服务意识和服务理念明显增强。二是回顾革命历史学，提高责任意识，解决工作作风上不符合科学发展观要求的问题。在清明节前夕，组织全院干警祭扫烈士墓。活动后，聘请县电大的老师讲授了中国革命史，召开了座谈会，大家缅怀革命先烈，回顾革命历史，查找自己宗旨意识、法治理念、工作作风上的不足。三是派员外出考察学，提高创新意识，解决思想不够解放的问题。派出3个考察组，到江、浙、山东、北京、深圳等地检察院学习先进的管理方法、工作经验，形成了4个考察报告，借鉴了外地工作方法，创新地开展了侦防控一体化等业务工作。四是开展课题调研学，提高工作能力，解决掣肘充分发挥检察职能的问题。按检察管理、业务工作、思想建设、检察机制改革创新4个方面，确定了15课题，每个党组成员、检察委员会委员至少研究一个课题，促进了思想创新，提高了服务意识。

（二）组织到位

（三）参与配合组织部门牵头的法检中层干部竞争上岗工作

按照县委组织部门的统一部署，根据法检两院改革实施方案积极参与并配合领导小组开展工作，从提出方案开始，历经岗位资格公布、报名资格初审、复审、民主测评、笔试、考核、任前公示等程序，招聘全过程做到了公开、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1个正科级岗、6位副科级岗，同时此次改革对全院中层干部进行了轮岗，为院里工作的持续开展注入了新的生机和活力。

（四）加强机关精神文明建设工作

我们把精神文明建设作为检察工作的一项重要内容，积极组织精神文明创建活动，全院上下一致努力、同心同德，从基础建设、队伍素质、业务工作、服务理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建设工作，在今年获得省级精神文明单位荣誉。按县里要求，组成“州检篮球代表队”，于5月下旬参加了“县直机关工委人寿保险杯机关支部篮球赛”，获得第2名好成绩。在7月份参加市院组织的检察系统篮球赛，被评为精神文明奖。

二、以提升服务质量为宗旨，突出抓好思想政治工作

今年以来，为突出服务年主题，我们在干警中扎实有效开展各种思想教育活动，加大宣传面，以全面树立社会主义法制理念，力求从根本上提高司法监督水平，取得了实实在在的效果。一是强化法治理念教育。党员先进性是衡量工作成败的最高标准，更是司法实践与立检为公、执法为民有机结合的具体体现。为此，我们围绕实践三个代表思想和党员先进性教育，注重把握政策法律的原则性与人民利益的根本性，兼顾好，不失衡，维护正义，保障人权。在进行阶段性教育的同时，每位干警都结合自身实际形成理论研讨文章。二是强化服务意识教育。按照绩效管理要求，我们从

绩效看服务水平，用服务质量衡量工作绩效，通过强化服务意识、细化服务举措等钓多方种手段提高队伍服务意识。我们在县二中扶助二名成绩优秀的贫困学生，同永胜乡丰产村结成共建对子，为贫困党员和村民送去农用物资，在执法实践中，注重服务大局、服务群众、服务经济建设，推动县域经济的发展。三是强化警示教育。面对司法监督的特殊性，通过组织干警学习各种警示教育教材、收看重特大案件实录等方式，并形成学习心得或观后感，做到警钟常明，筑牢拒腐防变的思想长城。今年以来，共开展相应教育4次，受教育率面100%。

三、以提升管理层次为方向，切实抓好目标考核工作

1、加大目标责任制考核力度。检察系统实施目标责任

制考核已经多年，年初院里统一下达了目标管理工作方案、目标责任制考核细则、目标责任制考核办法、确定专人管理目标考核工作。一年来，业务工作、非业务工作及其他工作都较为完善，基层院规范化建设得到了有序推进。

2、加大绩效考核力度。我们按照省、市院部署认真开展绩效考评工作，并将绩效考评同干部任用有机结合起来。以绩效考核结果为标准，确定竞聘上岗资格以绩效考核结果为依据，把考核结果与平时工作业绩结合起来以绩效考核结果为参考，合理分配工作岗位。使绩效考核工作有力地指导了检察业务工作，促进了检察业务工作的健康快速发展。

四、以提升工作效率为根本，潜心抓好沟通协调

因工作需要，政工科与上级院及县委政府各部门间联系较多，为把服务工作做实做细，我们注重在沟通协调上下功夫。一方面增强与上级院的沟通，及时反馈各项工作信息，办理各项报批申请手续，适时组织参加各种活动等；一方面增强与县各相关部门的协调，加强联系，增进友谊，畅通工作信息，办理好人事、劳资等各项事宜；一方面注意增强与党组、科室的协调，凝聚意志，增强合力，搭建班子与队伍衔接的桥梁。注意倾听干警意见，不断改进服务，为完善队伍建设、打造过硬检察队伍贡献力量。

五、以提升业务素质为切入，努力抓好学习培训

司法监督实践要求检察干警必须加强学习，不断完善自己、发展自己。为此，把学习作为重中之重突出出来，年初制定学习计划，按步骤分阶段开展学习培训。一是组织参加上级院的学习培训。先后组织人员参加省院的专项业务知识培训3次、多次参加市院业务培训等。二是组织开展县院学习培训。贯彻周四学习日制度，进行政策、法律、法规等理论学习，开展业务学习培训。三是组织开展岗位练兵活动。各业务科室结合司法实践，进行学法用法研讨，互学共进。一年来，全院共发表理论研讨文章8余篇，全院素质大幅提升。

回顾一年来的工作，看到成绩的同时也发现了尚存的困难及不足之处，如工作人员少、工作主动性不强、有的工作沟通不够、有的工作介入不够等，亟需今后加以充实与改进。

明年主要工作思路

一、集中精力抓学习

二、集中精力抓管理

2012年我们要以国际质量管理体系为基础，按照省委政法委规范化管理要求，健全规章制度、规范工作程序、明确岗位责任，围绕目标管理，确立工作规划，抓好工作落实，推动工作开展，以绩效考核为手段，以规范管理为依托，全面推进检察工作管理上水平、上台阶。

三、集中精力抓服务

做好思想政治工作，为构建和谐团结、积极向上的检察队伍服务。坚持以人为本，努力把检察机关构建成一个和谐向上的大家庭。