医保工作的建议和意见范文

导语：如何才能写好一篇医保工作的建议和意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1对象与方法

1．1对象

东海县中心小学(25所)、中学(31所)、民办学校(11所)的校医和保健教师。

1．2方法

为了保证此次专项调查的质量，由经过培训的专业人员进行现场调查，采用自行编制的“学校医务室(保健室)调查表”，以查阅相关资料、现场查看、人员访谈相结合的方法进行调查。

1．3调查内容

主要包括学校类别、在校学生数、校医或保健教师人数、年龄结构、性别、技术职称、文化程度、从事学校卫生工作年限、所学专业、接受学校卫生相关内容培训情况、日常工作内容等。

2结果

2．1卫生室及校医、保健教师配备情况

本次调查的92．0%小学、77．4%中学、72．7%民办学校设置了卫生室。8所小学配备了专职校医，占32．0%;在校学生数与专职校医比例平均为3415∶1。21所中学配备了专职校医，占67．7%;在校学生数与专职校医比例平均为2069∶1。8所民办学校配备了专职校医，占72．7%;在校学生数与专职校医比例平均为1164∶1。按《学校卫生工作条例》(下称《条例》)要求600∶1比例配备专职校医的学校仅有2所，占3．0%(2/67)。在学校编制的专职校医23名，占专职校医的54．8%;专、兼职保健教师在学校编制100%。见表1。

2．2校医和保健教师年龄构成

专职校医、保健教师30岁以下10名，占22．2%;31～40岁22名，占48．9%;41～50岁11名，占24．4%;50岁以上2名，占4．4%。兼职保健教师30岁以下6名，占33．3%;31～40岁5名，占27．8%;41～50岁4名，占22．2%;50岁以上3名，占16．7%。

2．3校医和保健教师学历、职称及专业构成

专职校医、保健教师中专及以下学历占46．7%，大专46．7%，本科6．7%;兼职保健教师中专及以下学历占33．3%，大专44．4%，本科22．2%。专职校医、保健教师初级职称占64．4%，中级11．1%，无职称占24．4%;兼职保健教师初级职称占50．0%，中级44．4%，无职称5．6%。校医中校医专业毕业的16名，占38．1%;临床、护理等相关卫生专业毕业的21名，占50．0%;其他专业毕业的5名，占11．9%。专职、兼职保健教师师范专业毕业的19名，占90．5%;其他专业毕业2名，占9．5%。见表2。

2．4校医和保健教师从事学校卫生工作年限及参加卫生知识培训情况

专职校医、保健教师从事学校卫生保健工作2年以下6名，占13．3%;2～5年11名，占24．4%;6～20年26名，占57．8%;21年以上2名，占4．4%兼职保健教师从事学校卫生保健工作2年以下10名，占55．6%;2～5年8名，占44．4%。专职校医、保健教师参加过市级及以上卫生知识培训8名，占17．8%;参加过县级卫生知识培训31名，占68．9%;没有参加过卫生知识培训6名，占13．3%。兼职保健教师参加过市级及以上卫生知识培训1名，占5．6%;参加过县级卫生知识培训13名，占72．2%;没有参加过卫生知识培训4名，占22．2%。

2．5校医和保健教师日常卫生保健工作情况

全县小学开展诊疗的2所，占8．0%;中学开展诊疗的17所，占54．8%;民办学校8所，占72．7%。开展学生常见病防治的小学18所，占72．0%;中学21所，占67．7%;民办学校3所，占27．3%。开展卫生知识宣传教育的小学22所，占88．0%;中学27所，占87．1%;民办学校5所，占45．5%。

2．6学校及校医、保健教师具有诊疗等相关证件情况

全县共有12所中小学取得了诊疗执业许可证，占27所开展诊疗学校的44．4%。17名校医具有执业医师证或助理执业医师证，占33人从事诊疗工作的51.5%;2名专职保健教师具有心理咨询师证。

3讨论

《条例》规定，城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600∶1配备专职卫生技术人员。本次调查67所学校只有82．1%学校设立了卫生室，3．0%学校按比例配备了校医，所以认为校医配备率与要求相差甚远，与杨建文等［1］的报道相似。按《条例》要求，本次调查的67所中小学应配备148名专职卫生技术人员，而实际在学校编制校医只有23名，缺编125名，缺编率84．5%。其原因主要是有关部门制定学校人员编制时，没有将校医列入学校编制，使学校配备校医困难，有的学校只能外聘临时人员或将学校卫生室对外承包以解决学校缺少卫生技术人员问题。建议教育行政部门及各级各类学校应加强对学校卫生工作的领导，重视校医、保健教师的队伍建设，增加校医、保健教师编制［2］。目前情况下，可以由乡镇卫生院托管学校卫生保健工作，按学生人数600∶1由卫生院派出专业技术人员到学校从事学校卫生工作，将学校卫生工作纳入公共卫生服务体系建设，充分发挥卫生院人才资源优势，对学校实行诊疗、卫生保健、传染病及常见病防治、宣传教育等一体化服务。学校提供房屋等基础设施，教育、卫生密切配合，各自发挥优势，共同促进学校卫生工作，保障学生身心健康。

本次调查显示，46．7%的专职校医、保健教师只有中专及以下学历，38．1%校医毕业于校医专业，64．4%的专职校医、保健教师仅具有初级职称。主要由于近年高等医学院校或职业卫生技术学校很少设立校医专业，普通高等医学院校毕业的学生又不愿到学校从事校医工作，在职校医人员少，工作重，没有足够时间参加继续教育学习。建议高等医学院校和职业卫生技术学校设立校医专业，利用自身优势加大校医后备人才的培养，不断充实校医队伍。

篇2

关键词 文物保护工作 现状 建议

中图分类号：G264 文献标识码：A

辽阳，古称襄平，辽会同元年（938年）置辽阳府，为官方辽阳一词出现之始。由于古代辽东地区“东逾鸭绿江而控朝鲜，西接山海关而拱京畿，南跨溟渤而连青冀，北越辽河而亘沙漠”的地理位置，因而在我国东北边疆发展史上占有重要的地位，是辽东连接各方的枢纽之地。因此，从公元前3世纪到公元17世纪，长期作为东北地区的政治、经济、文化中心、军事重镇和交通枢纽而载入史册，被古代统治者誉为“东北之雄藩，国家之重镇”。

辽阳建置史长达2300年，始终是历代王朝治理东北的政治中心。燕秦时代，是辽东郡的治所；汉晋时期，是辽东国的首府；大唐帝国，是安东都护府的驻地；辽金两朝，是五京之一的东京辽阳府；有元一代，是辽阳行省所在地；朱明王朝，是大明九边之首；后金时期，一度成为国都。

辽阳作为具有数千年历史的文明古城，文物古迹众多、旅游资源丰富。自然景观方面，有汤河风景区、核伙沟、龙石风景区（石洞沟森林公园+龙顶山风景区）等；人文景观包括辽阳白塔、汉墓壁画、王尔烈纪念馆等等。其中最具代表性的应为以冷热地、冷热泉闻名的汤河风景区，和以白塔、东京城、东京陵为代表的后金文化遗迹。

辽阳于1990年就成为了首批省级历史文化名城，这与其丰厚的历史文化资源有关。然而，辽阳在上世纪80年代初就开始申报国家历史文化名城，但国家已经公布了三批国家历史文化名城共101个，辽阳却还在待批之列。为何辽阳有这样丰厚的历史文化资源，却到今天还没有取得国家级的称号呢？从《中华人民共和国文物保护法》中可以了解到，历史文化名城的条件是“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。辽阳肯定是具有重大历史文化价值的城市，但“保存文物特别丰富”却成了一句限定语。

两千多年来，在辽阳城漫长的历史中，就像一个久经沧桑的人一样经历了不断的磨难，建造与损毁，辉煌与沉寂。多年的战乱、“”破坏，以及近年来盲目的城市改造，辽阳的历史古迹大多已灰飞烟灭。比如：辽阳境内的明代长城（辽东边墙）及长定堡（黄泥洼镇）、长宁堡（唐马寨镇）、长静堡（穆家镇）等明代千户所城堡，知道的人已是凤毛麟角；比鞍山驿城更大的更有历史意义的朝鲜馆（小屯前进村）早已无影无踪，连当地老人都不知其事。另一方面，辽阳市对现存的文物古迹保护和修整力度也十分有限，比如东京城旧址“天佑门”与上世纪重修后，由于缺乏资金，管理不够到位，而今已破败不堪。在城区改造开发建设中，一些反映古城过去、具有历史价值的古建筑遗址、老的街区（文庙、天齐庙、明代城墙遗址、清代旧店铺等）相继消失；由于忽视建设施工前的考古调查勘探，致使每年都有大量的地下文物和历史信息遭到破坏或损毁丢失。我市有大量极具文物价值和满族风情特征的书籍、器物流散于民间，由于宣传和征集的力度不够，多有损毁，或被民间文物贩子倒卖。总之，人为的因素、时间的剥蚀，辽阳的历史文化资源在各种风刀雨剑下，在迅速的消失。

历史文化名城不仅要有历史，还要有体现历史的文物古迹和古城风貌的历史街区，也要有非物质形态的文化载体。然而，现在的辽阳已没有应有的地面古建筑来展现城市久远的历史，亦没有相应的文化遗存来展现其独一无二的文化基因，辽阳古城已在时间的打磨中消融了。

那么，我们应采取那些措施来调整策略，做好文物保护工作呢？仅提出以下5点建议。

1、以“后金文化圈”为亮点，将全市的历史文化遗迹结合成一个整体进行开发建设。辽阳虽然具有2000余年的文字历史，文化积存深厚，但相对来说，毕竟地处偏僻，影响力有限。因此，在宣传上，应抓住亮点，才能具有吸引力。那么，所谓的“亮点”在哪里呢？当然就是以北方少数民族为代表的“后金”、或者说“满清”文化。以地处市中心的白塔、广佑寺为起点，以记录着后金发展史上浓墨重彩的一笔的东京城、东京陵为中心，再到反映辽阳地杰人灵的曹雪芹纪念馆、王尔烈纪念馆，以及综合记录了辽阳市自然和人文历史的辽阳市博物馆，同时辐射汉墓壁画、燕州城等人文景观，以及汤河风景区、核伙沟风景区等自然景观，完全可以规划出一个极具吸引力的旅游观光路线，从而借旅游刺激和带动一方经济的发展，当是旅游业的首要目的。

2、加强宣传，提高人民的文化意识。做好关于文物保护的宣传教育工作，提高人民群众对文物保护工作重要性的认识，增强全社会的文物保护意识，增强民众参与保护的使命感与责任感，经常举办展示、论坛、讲座等活动，使公众更多地了解文物工作的丰富内涵，使文物保护的理念深入人心，在全社会形成保护文物的良好氛围。

3、 加强文物保护工作的法制建设。根据实际工作的需要，制定出台符合我市实际情况的有关地方性法规，将文物保护的各项工作纳入法治轨道，做到有法可依、有章可循；要严格执法，不论任何单位或个人都要依照文物保护的法律或行政法规办事，做到执法必严、违法必究。在当前要通过加大执法力度，重点解决好文物保护单位被乱占、乱建，地下文物被毁等困扰多年的难点问题。同时进一步规范民间文物流通市场，规范文物经营和民间文物收藏行为，依法加强监督管理，严厉打击盗窃、盗掘、走私等违法犯罪活动，严防珍贵文物流失。

4、解决好城市发展与文物保护的矛盾。在城市改造和其它基本建设中，要严格按《文物保护法》的规定，执行建设工程项目审批、核准和备案制度。凡涉及文物保护事项的基本建设项目，建设单位必须依法在项目批准前征求文物行政部门的意见，进行必要的考古勘探、发掘，落实文物保护措施，之后方可实施。

5、加大投入，保证文物保护和利用的资金需求。文物保护工作的资金需求为重头戏，也是难点之一，然而，没有足够的资金，一切工作都难以提起，因此，必须调动各方的力量，才能解脱此困局。

文物的保护、开发和利用是一项长久的事业，仅靠政府投入并不现实。那么此外还有什么好的办法呢？招商引资和民间捐赠当是较为可行的途径之一。比如，江南乌镇的开发就是引进域外资金，充分保持了古镇原有的面貌，成为举世闻名的旅游胜地。我市广佑寺的复建则仰赖民间筹款，否则无论省市财政都难以承受此项巨大的开支。

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一、主要做法

（一）加强领导，健全机制。省人口委党组高度重视新闻宣传工作，围绕全面做好人口工作，要求各级要牢牢把握正确舆论导向，把人口计生新闻工作作为贯彻落实党的十七届六中全会精神的一项重要举措。为进一步加强和改进我省人口计生新闻工作，健全完善人口计生新闻制度，“意见”立足人口计生系统实际，统一了各级人口计生新闻工作者的思想，层层分解任务增强了各级的责任感和使命感，使人口计生新闻工作制度化，标准化，推进了基层人口计生新闻工作的发展，为提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，营造良好人口计生舆论环境提供有力保障。

今年，省人口委专门召开了人口计生宣传工作电视电话会议，要求各地健全了人口计生新闻发言人制度，建立了网络舆情监测机构，保证准确、及时传达各级党委、政府重大决策，着力宣传统筹解决人口问题的特色实践和鲜活经验，宣传人口计生法律法规和奖励扶助、少生快富、特别扶助等相关利益导向政策措施，宣传人口计生发展成就、工作进展、惠民服务等工作。同时，加强了与各级新闻媒体的沟通联络，在报刊网站开设了人口计生专栏，加强人员培训，增强了人口计生宣传干部的业务能力、责任感和使命感。

（二）结合实际，制定意见。要求各级要广泛运用各种传媒，增强舆论引导能力。省委办公厅转发省委宣传部《关于进一步加强和改进新闻工作的意见》以后，我们从人口计生系统的实际出发，广泛开展调研、讨论，顺应形势发展变化，顾及群众的情感因素，要以群众是否明白、是否接受、是否满意，作为评价人口计生宣传工作的主要标准。大力弘扬“计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化，宣传人口计生法律法规和奖励扶助、少生快富、特别扶助等相关利益导向政策措施，进一步加强和改进我省人口计生新闻工作，健全完善人口计生新闻制度，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，制定了《关于进一步加强和改进人口计生新闻工作的意见》，努力树立人口计生工作惠民生、促和谐的形象。

（三）严肃纪律，规范制度。随着移动互联网、手机微博等现代传播技术的发展应用，一些有关人口计生工作的热点敏感话题，容易被个别人所利用，通过网络进行传播，造成不良社会影响。省人口委把加强人口计生网络舆情监测与应对工作作为近年工作的一项重点内容来抓。在天水召开的人口计生重点工作现场推进会上，苏主任对各地宣传工作提出了要求，督促各地人口计生部门建立分级负责、属地管理、信息互通、上下联动的工作机制，成立专门机构、指定专人负责。同时，各级加强了人口计生新闻宣传的审核制度，要求各地人口计生部门要认真遵守中央和我省有关新闻宣传和新闻纪律，加强人口计生新闻制度化、规范化建设，做到“稿件审核层层把关，新闻宣传责任到人”。

（三）深化措施，优化环境。坚持“抓倡导、抓基层、抓典型、抓报道”，转变宣传理念，拓展宣传领域，创新宣传载体，丰富宣传形式，建立健全了入户宣传、标语宣传、媒体宣传和文艺宣传“四位一体”的宣传工作机制。全省各级坚持把人口计生宣传融入经济社会发展大局之中，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，大力发展民族的科学的大众的人口文化，广泛深入开展生育文明、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动等主题宣传活动，有力推进了人口文化建设；建成了一批人口文化大院、人口文化长廊（一条街）、人口文化书屋，强化了人口计生法律法规和政策进村、入户，群众政策知晓率不断提高，增强了对国策的理解和拥护，婚育观念进一步转变，为实现人口均衡发展和人的全面发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

（四）加强考核，提升水平。为了切实加强和改进人口计生新闻工作，营造良好的人口计生社会环境，省人口委将各级人口计生部门的相关工作纳入到了人口计生考核范围之内，对出现负面报道的地方采取“一票否决”，对各地人口计生部门新闻制度的建立完善，人口培训和资金保障工作进行考核。 二、意见和建议 一是继续完善建立新闻工作人员培训机制，抓好新闻发言人和工作人员的培训工作，提高能力水平，强化队伍建设。

二是确实加强各单位与新闻媒体的联系，畅通沟通渠道，确保新闻工作取得实效。

 

附件：《关于进一步加强和改进人口计生新闻工作       

       的意见》

                   

                           ***省人口委

                        2012年11月27日

 

 

甘人口委办知字〔2012〕89号

 

***省人口和计划生育委员会办公室

转发《关于进一步加强和改进人口计生

新闻工作的意见》的通知

 

各市（州）人口委：

    为进一步加强和改进我省人口计生新闻工作，健全完善人口计生新闻制度，特制订《关于进一步加强和改进人口计生新闻工作的意见》，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                    

 

***省人口委办公室

                         2012年11月20日

   

关于进一步加强和改进人口计生新闻

工作的意见

 

根据省委办公厅《转发省委宣传部〈关于进一步加强和改进新闻工作的意见〉的通知》精神，进一步加强和改进我省人口计生新闻工作，健全完善人口计生新闻制度，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，营造良好人口计生舆论环境，特提出如下意见。

一、提高认识，增强责任意识

加强和改进人口计生新闻工作，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的一项重要举措；是准确、及时传达各级党委、政府重大决策，宣传人口计生发展成就、工作进展、惠民服务等工作的迫切要求；是人口计生工作服从服务全省大局，适应各类社会矛盾相互交织、各种社会热点问题相互叠加新情况，有效引导社会舆论、促进社会和谐的迫切要求；是推进依法行政，体现执政为民宗旨的迫切要求；是维护广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，加强社会公众对我省人口计生工作了解、理解和支持的迫切要求。各级人口计生部门一定要进一步提高对加强和改进人口计生新闻工作重要性的认识，增强责任感和使命感，不断推进人口计生新闻制度化、规范化建设，努力为推动我省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展营造良好的人口计生环境。

二、健全制度，加强人口计生新闻工作

   （一）健全人口计生新闻发言人制度。各地人口计生部门要根据各自实际和工作需要，尽快建立健全人口计生新闻发言人制度，设立必要的人口计生新闻工作机构（可以由相关科（室）兼任），充实新闻团队，开展新闻工作。

每个人口计生新闻工作机构应设立新闻发言人1-2名，配备新闻助理或联络员若干名。各地人口计生部门要高度重视新闻发言人的选任，挑选和任用政治坚定、熟悉政策、了解业务、具备一定新闻工作经验和较强沟通表达能力的人员。主要承担舆情收集分析研判、舆论引导议程设置、议题内容策划、重要口径材料准备、安排接待媒体采访、实施新闻信息、媒体报道组织和效果评估等工作。 

（二）健全人口计生新闻工作机制。当前要突出舆情信息收集研判、重大信息内部通报、突发事件信息报送、新闻媒体服务等人口计生新闻工作，建立健全相关机制，确保工作有序进行。

   1、舆情信息收集研判机制。各级人口计生部门要确定专人负责收集社会舆情和网上信息，密切跟踪和分析研判各类媒体特别是网络媒体以及公众对本地本部门工作和热点问题的态度，对事关群众切身利益的事项在实施后的公众反应、社会舆情、社会风险进行预测和评估，及时制定有关问题的应对口径。

   2、重大信息内部通报机制。要确保人口计生新闻机构负责人或新闻发言人列席重要会议、阅读重要文件，及时了解掌握本地本部门本单位重要政策法规，重要决策部署和重大活动安排等情况，保证信息的权威性和准确性。要加强内部信息沟通，重要信息特别是突发公共事件相关信息要第一时间向人口计生新闻机构和新闻发言人如实准确通报，为新闻提供充分的信息来源。

   3、突发事件信息报送机制。涉及人口计生部门的突发事件发生后，在及时向党委、政府办公部门上报的同时，要通报上级人口计生部门。按照我省突发公共事件总体应急预案规定，较大以上突发事件的上报不得超过1小时，较大、一般突发事件不得超过2小时。紧急情况下可先电话口头报告，再书面报告。要坚持初报与续报相结合，先初报，随时续报，直到事件处置结束。要认真核实上报信息的真实性，确保准确上报。

   4、新闻媒体服务机制。主要分为日常、会期间服务、突发事件服务三部分。日常主要指在无新闻任务期间服务媒体的项目，主要包括接受记者的书面或电话问询，安排记者集体采访或专访等。会期间的服务主要包括准备提供材料、及时准确通知会、提供安全有序的技术设备和发稿服务等。突发事件的服务，主要包括记者采访证件的办理、新闻会与通气会的通知、媒体采访活动的组织、采访线路的设计、采访对象的联系、采访线索的提供，以及公共信号、传输渠道、上网设备、发稿设备等采访报道条件的提供。

（三）实行分级分类管理。人口计生新闻工作按照条块和属地相结合原则，坚持同级党委宣传部指导的同时，各级人口计生部门要负责本地人口计生新闻相关制度建设和辖区内人口计生新闻工作。

 突发公共事件的新闻，按照省委宣传部《关于进一步加强和改进新闻工作的意见》要求，实行分级分层：I级由省委宣传部、省委外宣办（省政府新闻办）配合国务院新闻办和省政府组织进行；Ⅱ、Ⅲ级由省委宣传部、省委外宣办（省政府新闻办）协调省政府主管部门组织进行；Ⅳ级由事发地党委宣传部、外宣办（政府新闻办）协调当地政府主管部门组织新闻，必要时省委外宣办（省政府新闻办）予以指导帮助。

    三、明确内容，丰富形式

    人口计生新闻工作要紧紧围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定大局，客观、准确、及时地宣传党和政府的方针政策、重大决策部署，正确引导社会舆论，为促进发展、维护稳定服务。主要内容包括：各级人口计生门重要政策和制定的重要法规规章以及执行进展等情况；各级人口计生部门工作中涉及全局的重大问题、重要活动相关信息；发生涉及本地本部门的事故灾难、公共卫生事件等突发公共事件及处置情况；新闻媒体及公众普遍关注的涉及本地本部门的社会热点问题；需要向媒体及公众说明和澄清的有关情况；其它需要向公众披露、介绍的情况以及党委、政府授权的人口计生新闻。

各级人口计生部门要根据人口计生新闻的内容、目的和要求，从实际效果出发，组织开展多种形式的新闻活动，包括召开新闻会、新闻通报会、情况介绍会，组织集体采访，接受媒体专访，新闻稿，答复电话问询等，及时准确信息。

四、规范流程，做好人口计生新闻工作

    除涉及重大、较大政治性、群体性以及民族宗教、突发社会安全事件，危害国家安全和我省稳定，损害国家和我省形象的事件外，要以法定公开为原则，组织开展好人口计生新闻工作，及时准确地信息，努力提高工作质量和水平。

（一）积极做好日常人口计生新闻。要把人口计生新闻作为及时介绍权威信息和解疑释惑的重要平台，切实重视和采取有效措施做好日常新闻工作。

（二）切实做好突发公共事件的人口计生新闻。把突发公共事件新闻纳入事件处置总体部署，坚持事件处置与新闻同步安排、同步推进。重大突发公共事件发生后，要按照各级突发事件应急预案，迅速启动应急响应机制，并及时上报有关情况。

    （三）稳妥做好热点人口计生问题的新闻。对于涉及本地本部门一段时期社会议论较多，群众比较关注的问题，要围绕增强舆论引导的主动性和有效性，紧密结合群众的利益关切，采取适当方式，及时进行权威解释和客观理性引导，有效化解公众疑虑。在活动中，要客观介绍已采取的举措和取得的成效，实事求是地说明存在的问题和矛盾，注重用事实说话，注重与媒体公众交流互动，注重发挥专家学者权威性高、影响力广的作用。同时针对谣言和不实信息，要主动澄清事实，批驳谣言，引导公众舆论。

   （四）及时回应舆论监督。各级人口计生部门要正确面对舆论监督，开辟与媒体通畅沟通渠道，采取适当方式，第一时间对舆论监督中反映的问题表明态度、积极回应，通报相关信息资料，并向媒体反馈或向社会公布处理结果。

    （五）提高对网络舆情的快速反应能力。各级人口计生部门要切实提高对网络舆情的快速反应能力，认真、审慎处置网上重要舆情。对网民正当利益诉求，要及时回应，并关注舆情走向，及时处理的新情况，引导网上舆论。对不具备条件解决的问题，也要予以客观说明，防止把小问题拖成大问题，形成舆论热点。对网民提出的意见、批评，要本着欢迎监督、改进工作的态度，及时给予答复，加强相互沟通，在互动交流中增进共识。对因信息不畅造成的误解，要在第一时间权威信息，说明事实，消除误解。对借网络进行人身攻击、造谣、污蔑、恶搞等不良信息，在向网管部门报告予以清除的同时，要视其传播范围，采取适当方式予以澄清和说明。

    五、加强组织领导，严格新闻纪律

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关键词：建设项目；可研报告；投资估算

Abstract: the investment estimate is reasonably determine the construction projects of investment based on scientific and effective method, objective, correctly, and rapidly to engineering investment to carry on the forecast, is the main content of the feasibility study, and also one of the feasibility report of audit, to the project implementation project and provide a basis for the important content. The author discusses the government investment projects in the audit of the work practice, how to do well the work of project investment estimation is discussed.

Keywords: construction projects; Feasibility report; Investment estimation

中图分类号：C31文献标识码：A 文章编号：

1 概述

建设项目投资估算是对拟建项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上，估算项目投入总资金，并预测建设期内分年资金需要量的过程。建设项目投资决策的准确性决定了建设项目的目标能否在规划的资金限度内实现。要提高项目决策水准就必须深化可行性研究，将投资估算做的尽可能准确合理，这有利于工程项目投资控制目标的实现。

2 投资估算的编制内容及注意事项

从建设项目投资设计和投资规模的角度，投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算。深圳目前建筑类政府投资项目的投资估算主要为固定资产投资估算，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、预备费、工程建设其他费用等。

进行项目投资估算编制时，首先应进行充分调研，了解项目本身及其相关情况，以确保投资估算的组成是否完整并符合项目特点，同时能满足控制初步设计总概算的要求。如建筑类工程就需考虑以下几点：（1）项目是否符合城市规划主管部门对拟建地块的容积率、建筑面积及高度等方面的要求，从而确定建筑方案对是否对造价有影响；（2）项目本身是否涉及拆迁安置费用；（2）项目类型，改造工程、扩建工程和新建工程，其建安费中所列子项以及各子项的工程量和造价指标就不尽相同；（3）基础工程，基坑开挖是否会影响周边已有建筑，从而带来基坑支护费用的增加；（4）是否会有缺漏项，如加固工程所涉及破坏的装饰及安装工程恢复等。

其次，应合理确定工程量，正确套用造价指标。通常在投资估算阶段，设计图纸是不完备和粗略的，因此，不可能像施工图预算一样进行准确的计量和计价，依照类似工程项目的造价指标进行类比与调整是常用的方法。但不同的项目在建设时间、地点、设计方案等方面必然存在差异，应进行充分论证，调整相关指标以提高估算的准确性。

3 审核投资估算中遇到的问题

笔者在日常可研报告的评审工作中，经常遇到如下一些问题：有些项目的投资估算表编制得很详细，诸如混凝土、钢筋、模板等用量都一一细分，但是在一些大项上却缺乏调研和论证，往往顾此失彼；有些项目的编制则体现不了项目特点，如改造工程与新建工程的编制内容几乎一样，未考虑充分利用原有建筑和设施，以及部分设施设备拆除后的残值利用；有些项目不考虑建筑层数、设计方案、施工周期、使用要求等因素的影响，指标套用缺乏依据，如目前的“校安工程”，就需充分考虑学校教学计划安排和在校师生的安全等方面的措施费用。

4 做好投资估算的几点建议

4.1 统筹考虑，确保投资估算内容的完整性和造价指标的精确度

投资估算的准确程度，不仅影响工程建设各方能否做出正确的决策，而且也影响投资项目的经济效益。因此，对于各种类型的投资估算，要确保其内容的完整性，防止出现重复计列和漏项的情况；要能满足控制初步设计总概算的要求。

4.2 保证设计深度，增强设计人员责任感

必须采取措施，切实加强对设计阶段的造价管理。设计人员在设计前，要十分重视资料的收集工作，充分了解可行性研究报告的内容，水文、工程地质条件，场地周围环境，地形、地貌，工艺设备选型，建筑空间和平面，建筑材料和性能，提高设计工作深度，优化设计方案，把技术与经济统一起来。

4.3 加快投资估算指标的更新速度，扩大投资估算指标的覆盖面

投资估算指标，是在编制项目建议书、可行性研究报告阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它具有较强的综合性、概括性，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。其指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，其编制基础依照的是预算定额、概算定额和估算指标。由于科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术不断涌现，定额的时效性问题突出，满足不了建设发展的需要，因此建议，对估算指标应加快更新速度，及时吸收新技术、新经验，不断提高质量水平。

4.4 建立价格信息网络，加强设备材料价格的动态管理

建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用组成，而设备购置费及材料费在建安工程造价中占有很大比重。在实际工作中，对于有些设备，由于信息渠道不灵，无法了解到确切的生产厂家及准确的价格信息，投资估算时只能参考同类设备或其它设备的价格，势必造成设备价格水平失真，估算价格与实际价格的脱节。虽然对于建筑、安装材料，各地造价管理部门在价格的采集方面做了大量的工作，定期材料信息，但是面对庞大的建筑市场，仅靠各地造价部门采集价格，显然是不够的，应当建立一套以标准定额信息中心为核心，各地造价管理部门，设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统。设备及一些新型建筑材料(国内一些大型建筑刚刚采用过的)由信息中心采集价格，其它材料由各地造价管理部门采集，设立信息特派员，及时提供和反馈价格信息，视市场变化情况，设备价格指数每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套较完整的价格体系，为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。

4.5 及时积累已完工程，总结经验

估算工作需要平时对已完成的工程项目，不断进行积累与总结，并及时收集施工图预算的指标，包括一些主要的工程实物量，分门别类归纳，发现其中的问题，弄清原委，注意专业知识的学习，提高业务水平。

5 结束语

建设项目投资估算在内与外均起着承上启下的重要作用,作为建设项目可研报告的重要组成部分,它是可研报告内部布局规划与经济评价的连接纽带,同时,可研阶段投资估算的准确与否也直接关系到初步设计阶段概算和施工图预算的编制。因此,作为建设项目投资控制四大环节中的首要环节,可研阶段的投资估算必须做到全面、准确,从而为建设项目投资控制奠定良好的基础,使所建的项目以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]唐莹.关于建设项目投资估算方法的探讨[J].中国高新技术企业,2011.22.

篇5

一、2020年上半年履行“一岗双责”责任落实情况。

 (一)制定目标、任务和措施。

一是明确责任、落实责任。要求分管部室负责人严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，并严格落实本部门的党风廉政建设。

二是制订分管范围内党风廉政建设目标、任务、制度。要求2020年度在自己分管的范围内，不得出现或发生违纪违法事件。建立健全分管范围监督制约制度。明确了各自取责，理项了工作关系，分管部门做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合，并能够自觉接受监督指导。

三是定期不定期按照责任制对分管部室负责人的的党风廉政建设责任履行情况进行督导、检查。发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。

(二)强化工作指导情况。

一是对分管领域党风廉政建设制度的建立、健全和完善情况。二是对分管领域制定实施党风廉政建设目标、任务和措施情况。三是对分管领域党风廉政建设进行督查，查找党风廉政建设薄弱点，提出解决办法，督促责任人落实整改。

(三)加强日常监管情况。

一是坚持党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查，加强对分管业务、分管部门党风廉政建设工作的日常监督管理，把党风廉政建设要求融入分管工作中去。

二是廉政谈话。对分管单位负责人廉政谈话一次，有记录，询问当前廉政工作成效，结合询问针对部门实际情况，如何落实“廉政建设”的;询问如何在今后的工作中加强勤政廉政;如何加强自身修养，带头廉洁自律的。并要求其结合以案促改工作，以案说纪，吸取事故教训，防微杜渐，做到廉洁从业、改进作风、履职尽责，干净做事。

三是听取廉政汇报。听取分管单位负责人廉政专题汇报一次，并对当前情况提出下阶段改进方向。

(四)自觉接受监督情况。

一是认真学习廉洁从业和改进工作作风各项规定，带头严格执行廉洁从业和改进工作各项规定，营造风清气正、作风优良的政治生态和工作环境，自觉接受组织和广大群众监督。

二是坚持党的民主集中制原则，按时参加组织生活会、民主生活会、中心组学习，严格落实“三重一大”决策机制，严格执行事前请示制度和请销假规定，认真履行领导干部报告个人有关事项等制度规定。

三是对配偶、子女、亲属以及身边工作人员，从严要求、从严管理、严格监督，绝不允许出现违法乱纪的问题发生，自觉接受组织和广大群众监督。

二、自身不足及原因

(一)坚持经常性学习的理念不强。把理论学习当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，总认为自己工作的时间长，经验比较丰富，对政策理论水平理解的比较深，不需要坚持经常性学习，即使学习，也只是学习重点的东西，没有全面系统地对有关方针政策进行深入的学习，只是现学现用。

(二)互相监督和批评较少。因为自己工作主要以安全生产为重点，忽视了对身边员工反腐倡廉和职务犯罪方面的教育，在下属反腐倡廉上面交流较少，互相监督和批评较少。

(三)在部署业务工作的时候，对党风廉政建设工作部署的不够。对自己分管业务范围的党风廉政建设工作开展深度不够。原因是工作中缺乏进取意识，自我要求不高，对工作要求降低，没有做到高标准、严要求，致使工作不够深入，工作质量不高。

三、整改措施及下一步努力方向。

1、进一步加强政治理论的学习，提高对政治理论重要性的认识，强化规矩意识和法纪意识，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2、严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，全面排查，确保廉政建设不存在盲点，并明确了各自取责，保证分管范围内做到各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。

篇6

根据省局和市局下发的文件通知要求，为加强中秋、国庆节（以下简称两节）期间疫情防控和市场安全监管工作，严防食品、工业产品质量、特种设备等安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，现结合我街道的工作实际，将有关情况汇报如下：

一、安排部署情况：

局党组精心统筹部署，要求将农贸市场等重点场所、食品安全方面、特种设备安全方面和规范市场秩序工作等几方面作为检点。发现问题及时解决，确保检查工作落实到位。

二、检查情况：

（一）农贸市场等重点场所疫情防控工作

对辖区内三个农贸市场疫情常态化防控工作进行指引以及加强从业人员个人防护并指引落实从业人员健康码申报；开展冷库直接接触人员、产品和环境核酸检测全覆盖工作并落实农贸市场“一人一场”制度；做好对经营进口的冷冻肉制品和水产品的登记，要求各经营企业负责人履行疫情防控主体责任；配合各部门检查农贸市场疫情防控工作。截至？月？日，共出动检查人员？人次，已完成人员核酸检测？人，完成抽取冻品产品和环境样品共？份（其中环境样品？份，产品样品？份）

（二）食品安全方面

1、强化食品小作坊监管。对辖区内2家取得登记证的小作坊实施监督检查全覆盖；对花生油等高风险小作坊开展隐患排查，督促食品小作坊加强产品检验；严厉打击无证食品小作坊，已责令3家无证的小作坊停业整改。

2、开展重点品类食品安全检查。对辖区内大中型超市、农贸市场等食品经营主体进行检查督导，重点检查湿米粉、节前食品、肉及肉制品类等节假日大宗消费食品的监督检查，查看产品的来源是否合法、产品标签标示是否规范、猪肉及猪肉制品“两证一报告”是否齐全，是否存在销售无合法来源、过期、三无、变质食品等情况。截至？月？日，共检查3家大型超市、3个农贸市场及45家重点品类食品经营企业。

3、加强对特殊食品领域隐患排查。重点检查特殊食品经营企业，查看是否落实进货查验、索证索票制度；产品标签说明书是否符合规定；经营场所是否按要求设置专区及进行消费提示，是否存在非法宣传广告或宣传资料等。 截至？月？日，共检查25家药店、30家母婴用品店。

（三）特种设备安全方面

按照特种设备重点时段监督检查方式，结合各项专项整治要求和本地特种设备风险状况，对辖区内21个使用电梯的场所进行全覆盖检查，检查情况正常。

篇7

省劳动厅《关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作若干政策的指导意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

省劳动厅关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作若干政策的指导意见为进一步贯彻落实中发〔1998〕10号和晋发〔1998〕40号文件精神，妥善解决实际工作中出现的新问题，现就我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中的政策性问题，提出如下指导意见。

一、企业必须按照国家和省的政策规定，妥善处理好与下岗职工的劳动关系，在认真做好定员定额、优化劳动组合、公开竞争上岗的基础上实施下岗分流，依法变更、解除和终止劳动合同，不宜采取缩短法定工作时间、职工轮流上岗、全员发放最低工资等办法，取代下岗分流和减员增效工作，更不准以职工不参加集资、入股或不缴纳风险抵押金为由，变更或解除劳动合同。

二、下列人员不列入国有企业下岗职工统计，也不安排进入再就业服务中心：

（一）实行劳动合同制以后参加工作、劳动合同期满的；

（二）取得营业执照从事个体经营、开办私营或合伙企业半年以上的；

（三）因本人原因离开企业一年以上的；

（四）病休、工伤人员医疗期未满的；

（五）企业内部提前退养的；

（六）协议保留劳动关系期限未满（含停薪留职）的；

（七）不愿意进入再就业服务中心、不领取基本生活费，且本人自愿缴纳社会保险费的。

三、下岗职工在中心期间的劳动关系和保险福利，按以下办法处理：

（一）协议期内本人要求与企业解除劳动合同的，企业可与其解除劳动合同。

（二）距法定退休年龄不足5年的，可在原企业办理内部退养手续；达到法定退休年龄且符合退休条件的，按国家规定办理退休手续。

（三）对无正当理由两次拒绝再就业服务中心提供就业岗位或拒绝参加再就业培训的，中心可与其终止协议，原企业同时与其解除劳动关系。

（四）对参加企业再就业服务中心组织的临时性劳务活动，中心应按国家规定发放劳动防护用品，做好工业卫生工作，有关费用从劳务收入中列支。下岗职工取得报酬的，可相应减发或停发其基本生活费，社会保险费仍由中心代缴。

（五）患病或非因工负伤所需的医疗费，参加医疗保险社会统筹的，由社会保险机构按规定支付；未参加统筹的，由中心支付；不足部分比照企业在职职工标准由原企业适当补助。

（六）冬季取暖补贴、独生子女补贴，以及女职工孕期、产期、哺乳期的特殊劳动保护，按国家规定标准执行，所需费用由原企业负担。

（七）社会保险费的缴费基数统一以全省上年度职工平均工资的60％计算。企业和个人缴费统一由中心代缴。其中，养老保险缴费比例为缴费基数的25％，医疗保险为8％，失业保险为3％。

四、下岗职工变更、终止和解除劳动关系后，养老保险关系和退休待遇按以下政策执行：

（一）终止、解除劳动关系的国有企业下岗职工，过去的养老保险缴费年限（含视同缴费年限）与以后续缴社会养老保险费的缴费年限合并计算；过去个人帐户基金储存额与续缴的养老保险费累计计算。职工达到法定退休年龄时，按照全社会的统一办法，依据本人的缴费年限和缴费金额计发基本养老保险金。

（二）职工到新的用人单位就业后，应及时办理养老保险转移手续。在同一县、市范围内的，办理养老保险关系转移手续；跨县、市的，同时办理养老保险关系和个人帐户基金转移手续，基金转移额按《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》（劳办发〔1997〕116号）规定办理。

（三）职工与原企业解除劳动关系自谋职业的，应到当地社会保险经办机构办理养老保险手册、档案卡、台帐变更手续。自谋职业期间的养老保险缴费基数，由本人在上年省社会平均工资的60％－300％之间自主选择，缴费比例为20％。

（四）终止、解除劳动关系后不再就业的下岗职工，可以比照自谋职业人员按月或分期缴纳基本养老保险费，也可以将本人距法定退休年龄期间的费用一次缴清。达到法定年龄时，累计缴费年限（含过去的视同缴费年限）15年及其以上的，按月发放基本养老金；不足15年的，一次性结算基本养老金。

五、企业可对下列人员依法变更、终止和解除劳动关系：

（一）本单位组织分流到其他用人单位（含本单位自办的具有独立法人资格的经济实体）的职工，应按照国家和省的有关规定解除劳动合同，由新的用人单位与其重新签订劳动合同，原企业不支付经济补偿金和生活费补助。

（二）被其他用人单位招聘并签订了劳动合同或形成事实劳动关系的，以及领取营业执照从事个体经营或开办私营企业的职工，原企业应与其解除劳动合同。

（三）停薪留职职工在停薪留职期间，原企业与其协商后可以解除劳动合同，停薪留职期满企业不能安排上岗的，应当进入企业再就业服务中心，本人不愿回企业或不愿进中心的，企业应与其解除劳动关系。今后，不得再办理停薪留职手续。

（四）企业生产、经营发生严重困难放长假的职工，已经实现再就业的，企业应当与其解除劳动合同。没有实现再就业的，可以进入企业再就业服务中心。

（五）对挂名不上班的职工，企业有岗位的，可采取登报等方式限期招回安置，未按规定时限返回或不按要求上岗的，可依法解除劳动关系；企业无岗位的，可进入再就业服务中心，不愿进中心的，可依法解除劳动关系。

六、下岗职工解除或终止劳动关系后的一次性经济补偿金或生活补助费，按国家和省有关政策规定执行。

七、企业再就业服务中心与下岗职工签订的《基本生活保障和再就业协议》，应明确双方的责任、权利和义务，协议期限最长不超过三年。对劳动合同期限超过三年的，协议期限最长不超过三年；不足三年的，协议期限要与劳动合同期限一致；国有企业使用的原城镇集体职工下岗后，按国有企业下岗职工对待，符合条件的可进入再就业服务中心。企业拖欠下岗职工的工资、医疗费、集资款、社会保险费等，由原企业支付。支付有困难的，应在协议中明确偿还时限，但不得故意拖延。拖欠工资的计算办法是：职工在法定工作时间内提供了正常劳动的，按本人基本工资计算，基本工资低于当地最低工资标准的，按最低工资标准计算。

八、加强下岗职工再就业服务工作。

（一）再就业服务中心要建立下岗职工基本情况的登记台帐，按月向当地劳动行政部门报送统计报表；要有场地，有管理人员，有统一的牌匾；要在银行开设帐户，对基本生活保障和再就业资金进行专户管理；要制定实施职业指导、职业介绍和职业培训方案，充分发挥基本生活保障、促进再就业和转业转岗训练等各项职能。协议期内为每位下岗职工至少提供一次免费职业培训、两次就业机会，确保当年进入中心的下岗职工培训面达到70％以上，再就业率达到50％以上。

（二）各级、各类职业介绍机构要全部开设“国有企业下岗职工再就业服务窗口”，开展代存职工档案、定期提供职业信息和再就业交流洽谈等专项服务。

篇8

一、领导重视，精心组织，认真开展政风行风评议

根据县政府纠风办《县2014年民主评议政风行风工作方案》的精神，为确保民主评议政风行风工作在我局扎实有效开展。我们首先做好三件事：一是研究制定了《县人力资源和社会保障局2014年民主评议政风行风工作方案》。做到任务明确，内容具体，措施有力，责任到位；二是召开全系统干部职工会议进行动员部署。今年，我局虽然被列为免评单位，但免评不免建，要求全体干部职工提高对民主评议政风行风工作的思想认识，增强参与民主评议政风行风工作的责任感和自觉性，继续再接再厉。三是结合今年我们人社系统争创县级文明单位“三连冠”活动，进一步增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政，使干部职工树立“敢为、能为、有为”的工作意识，以一流业绩促进我县人力资源和社会保障事业健康发展，为推动我县科学发展服务。

二、开门纳谏，突出重点，扎实抓好整改提高工作

一是局行评办和下属单位分别先后召开了由行风评议代表、企业代表及服务对象等参加的一系列座谈会6场，征询对劳动保障局及下属单位在工作效率、工作作风、服务态度等行风建设方面的意见和建议。二是局领导分别带领各科室的同志和下属单位负责人，主动上门走访各自服务对象，一方面征求对我局行风建设的意见，加强相互间的了解和沟通；另一方面深入企业、乡镇开展调查研究，帮助基层解决有关劳动保障实际问题。三是向服务单位和服务对象发放社会问卷调查表。共向社会各界发放社会问卷调查表100多份，收回93份，整理收集意见建议6条;我们还通过新闻媒体向社会公开了行风评议举报电话，设置了行风评议征求意见箱，加大了社会评议和社会监督的力度。四是认真受理“12345”投诉件和群众来信来访。对“12345”投诉件和来信来访所反映的问题我们都进行认真登记，做到及时受理、及时反馈。到目前为止共受理“12345”投诉件129件、群众来信来访21件。五是建立整改档案，落实整改措施。对反映的意见、建议和征求收集到的意见、建议进行“台帐管理”，对整改情况实行全方位跟踪，把整改责任落到部门、落到分管领导、落到具体经办人，使整改工作落到实处。对收集到的6条意见建议，已全部整改到位。六是组织明察暗访，促进窗口建设。今年，我们坚持“以人为本”，突出“为民服务”，把依法行政和机关作风建设的重点放在窗口单位，把深入开展优质服务窗口创建活动，作为作风建设的的重要手段，常抓不懈、常抓常新。一年来，我们共进行四次突击检查，重点检查窗口单位的服务态度、服务质量等情况，发现问题及时反馈、整改，推动窗口单位不断提高服务水平。

三、关注民生，构建和谐，努力开创人力资源和社会保障工作

人力资源和社会保障部门服务对象千家万户，服务内容涉及主要民生。一年来，我们紧紧围绕县委中心工作，积极从就业、保障、维权等群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力破解工作中遇到的难题，扎实推进劳动保障民生工程，让改革开放取得的成果惠及千家万户。

就业再就业工作稳步推进。我们积极创新服务手段，于2014年7月份推出了“摇工作”（摇一摇，找工作）微信服务平台，建立以社区劳动保障平台为依托，县就业中心为补充的动态岗位信息收集机制，通过手机终端的信息服务渠道，为求职者提供便捷高效的用工信息服务。镇社区在开通“摇工作”平台一个月时间内，就为5位求职者落实就业岗位，群众通过手机就可以获得相关就业信息，方便了群众，得到求职人员的好评。至10月份，城镇新增就业人数3325人，完成任务数的118.75%；城镇登记失业率1.39%，低于市下达的2.3%控制目标；下岗失业人员再就业126人，完成任务数的126%，城镇就业困难对象再就业71人,完成任务数的129.09%。

农村劳动力转移就业工作加强。至10月份，农村劳动力转移就业6954人，完成任务数的114%。

培训和企业直补工作全面推进。至10月份，完成农民工培训2000人，主要涉及电焊工、装载车司机、食品加工、计算机操作员、营业员等工种；组织各类职业技能鉴定900多人（中级工400人，初级工500人）。高技能人才培养57人，其中：①直接推举、认定高级工5人，技师15人，高级技师5人，②企业直补高级工32人。

公共就业服务不断完善。至10月份，提供各类就业岗位4895个，办理求职登记3221人，介绍成功659人；核发《就业失业登记证》1125本，筹集慰问金6万元，慰问下岗困难职工105人。至10月份，为927名就业困难人员发放社保补贴73万元。大力开展小额贷款贴息工作，鼓励创业，落实小额贷款贴息申请4人，贷款金额32万，带动就业8人；受理就业困难人员灵活就业社保补贴2010人，支付社保补贴资金159万元。

四、社保、医保扩面征缴工作平稳开展

1、医保方面。职工医保参保任务46600人，预计参保人数46600人，可完成市下达任务。居民医保参保任务40000人，预计参保人数48000人，完成市下达任务120%。职工医保预计参保人数46600人，基金收入预计13525万元（其中一次性补缴282万元，统账7648万元，个账5595万元），基金支出预计11680万元，结余预计1845万元，累计结余预计11728万元（其中统账6061万元，个账5667万元）。居民医保预计参保人数48000人，基金收入预计1920万元，基金支出预计1400万元，累计结余预计985万元。为了维护医保基金安全，我们还认真做好检查、稽核。检查定点医疗机构23人次，检查定点药店20人次，对2家药店扣记1.5分，稽核医疗费用1265万元，扣减医疗费32113元。

2、企业社保方面。今年全县参保养老保险企业1031家，参保人数28350人，完成上级下达任务数28145人的107.28%；征收养老保险费12350万元，完成指标12300万元的104.41%；为6595名离退休人员发放离退休金13590万元；全年办理退休手续496人，其中办理正常退休478人、特殊工种提前退休15人、病残退休3人。全年工伤保险参保人数51102人，征收工伤保险基金858万元，共支出工伤保险基金246.60万元。全年生育保险参保人数达36883人，征收生育保险基金528万元，共支出生育保险基金182.82万元。

3、机关社保方面。截止10月份，全县329个单位参保人员14826人，其中在职人数为9661人（其中含行政及参照人员2093人），离退休人员5165人。全县新增参保人员184人，新增退休人员226人。1-10月份基金收缴18817万元，发放离退休费17957万元，基金结余860万元,累计结余11444万元。

困难国有集体企业医保参保和申报认定工作顺利开展。10个主管局60家（集体47家，国有13家）企业申报困难企业认定，共有职工3844人，其中在职1523人，退休2321人。对申报材料认真审核，并抽查4家有正常经营收入的企业，经认定小组研究确定，除百货公司（在职职工38人，退休职工66人）外，其他59家企业（在职职工1485人，退休职工2255人）都认定为困难企业。

被征地农民养老保障工作认真开展。到今年10月，共审核被征地农民社会保障审核材料31批次，被征用耕地3880.29亩，历年累计审核140批次，历年累计被征用耕地17163亩；到9月底实际发放养老保障11946人，历年累计发放保障金3438.775万元；历年累计基金结余39347.16万元。

城乡保续保缴费工作顺利。2014年，我们将续保缴费工作作为工作的重中之重，通过各方面的努力，我县缴费任务提前完成，在全市中率先达到90%及以上的目标。截至10月底，全县已参保人员273477人，本年新增参保6379人，参保率达97%；本年度已缴费185230人，缴费率达93.36%，收缴保费2277.41万元，财政补助5799.35万元；历年累计收缴保费8053.92万元，财政补助18436.07万元；本年度已领取养老金待遇76489人，发放率达100%，已发放养老金3865.03万元；历年累计发放14149.33万元，滚存基金结余12806.9万元。

协调劳动关系工作力度进一步加大。加强涉及劳动报酬、集体劳动争议，特别是重大拖欠农民工工资案件的审理，提高办案质量和效率，今年对2起多次通知不予整改的企业予以行政处罚。至10月份，共对155家用人单位发出审查通知，已审查基本合格44多家。通过书面审查、投诉举报监察和专项大检查等方式，共检查用人单位226家次，纠正违规18项，补签劳动合同1100份，查处欠薪案件12起，为1840人次追回被拖欠克扣工资1196万余元；参与处理突发事件1起，涉及农民工235人。

我们在严格执法监察的同时，进一步完善仲裁庭办案制度，积极实施“阳光仲裁”、“一步到庭”，有效地缩短办案时间，增加了工作透明度。今年至今共受理劳动争议上访案件153件，其中不予受理8件，仲裁裁定2件，调解95件，仲裁裁决48件，已结案149件，结案率97%，时效内结案率100%。案外仲裁调解126件，为当事人挽回经济损失200多万元，促进了劳动关系的和谐稳定。

篇9

一、不断学习，加强工会自身建设。

1、认真学习贯彻新《工会法》和中国工会十四大精神，坚持依法治会，从思想上、组织上、工作上加强自身建设，转变工作理念，树原创文秘网站:文秘知音立创新意识，强化服务意识，多办实事好事，努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力，用“三个代表”要求统揽工会工作。

2、按照“模范职工之家”的标准、条件开展工会工作，认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。

3、及时做好新会员的发展工作、接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律，加强工会经费管理、使用。

二、积极推动厂务公开活动，坚持职代会制度，促进全局职工参与管理的积极性

开展厂务公开，不是搞形式，走过场，我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作，形成了党委统一领导，党、政、工齐抓共管，职能部门各负其责，工会、职代会组织实施，广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来，我局工会继续建立健全民主制度，制订了《深化厂务公开工作的实施意见》，重新调整了厂务公开领导小组和监督小组，活跃民主生活，克服机关的官僚主义作风，维护职工合法权益，真正做到了集思广益，在积极推动厂务公开工作的开展同时，注意收集职工群众的建议和意见，充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会，认真审议行政工作报告，统一了广大职工的思想，鼓舞了广大职工的干劲，落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开，广泛接受职工的监督。

三、加强道德建设，开展好“职工素质工程”，塑造电力企业新形象

篇10

一、不断学习，加强工会自身建设。

1、认真学习贯彻新《工会法》和中国工会十四大精神，坚持依法治会，从思想上、组织上、工作上加强自身建设，转变工作理念，树原创文秘网站:文秘知音立创新意识，强化服务意识，多办实事好事，努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力，用三个代表要求统揽工会工作。

2、按照模范职工之家的标准、条件开展工会工作，认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。

3、及时做好新会员的发展工作、接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律，加强工会经费管理、使用。

二、积极推动厂务公开活动，坚持职代会制度，促进全局职工参与管理的积极性

开展厂务公开，不是搞形式，走过场，我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作，形成了党委统一领导，党、政、工齐抓共管，职能部门各负其责，工会、职代会组织实施，广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来，我局工会继续建立健全民主制度，制订了《深化厂务公开工作的实施意见》，重新调整了厂务公开领导小组和监督小组，活跃民主生活，克服机关的官僚主义作风，维护职工合法权益，真正做到了集思广益，在积极推动厂务公开工作的开展同时，注意收集职工群众的建议和意见，充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会，认真审议行政工作报告，统一了广大职工的思想，鼓舞了广大职工的干劲，落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开，广泛接受职工的监督。

三、加强道德建设，开展好职工素质工程，塑造电力企业新形象

1、深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上，继续深化文明行业争创活动，加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:文秘知音为载体，开展了建设学习型班组、文明型班组，争创智能型班组、智能型职工活动。上半年，我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号，并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。

2、加强职工队伍素质建设。继续深化一日三德三做活动的开展，密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道，重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神，引导和动员广大职工规范自身行为，在社会上树立良好的电力职工形象。

四、广泛开展文体活动，丰富职工的文化生活

工会组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目，参加上级组织的各种文艺比赛。

通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。

五、其他工作：

今年以来，我局工会以三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和中国工会十四大精神，在电业局工会的领导下，在局党委的关心和支持下，与时俱进，锐意创新，认真履行工会组织的基本职能，按照创建一强三优现网代公司的总体要求，继续狠抓三个维护，即维护职工的政治民主，经济生活和精神文化三个方面的合法权益，进一步推进三项工程，即以厂务公开为主要内容的民主建设工程，以职业德建设为主要内容的素质工程和以医保、休养为重点的保障工程，坚持在改革、发展、参与、帮扶中维护好职工的合法权益，加强工会自身建设，协助局党委认真开展好党员先进性教育

育活动，为电力事业的改革与发展，发挥了工会的积极作用。现将上半年工会工作总结如下：

一、不断学习，加强工会自身建设。

1、认真学习贯彻新《工会法》和中国工会十四大精神，坚持依法治会，从思想上、组织上、工作上加强自身建设，转变工作理念，树原创文秘网站:文秘知音立创新意识，强化服务意识，多办实事好事，努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力，用三个代表要求统揽工会工作。

2、按照模范职工之家的标准、条件开展工会工作，认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。

3、及时做好新会员的发展工作、接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律，加强工会经费管理、使用。

二、积极推动厂务公开活动，坚持职代会制度，促进全局职工参与管理的积极性

开展厂务公开，不是搞形式，走过场，我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作，形成了党委统一领导，党、政、工齐抓共管，职能部门各负其责，工会、职代会组织实施，广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来，我局工会继续建立健全民主制度，制订了《深化厂务公开工作的实施意见》，重新调整了厂务公开领导小组和监督小组，活跃民主生活，克服机关的官僚主义作风，维护职工合法权益，真正做到了集思广益，在积极推动厂务公开工作的开展同时，注意收集职工群众的建议和意见，充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会，认真审议行政工作报告，统一了广大职工的思想，鼓舞了广大职工的干劲，落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开，广泛接受职工的监督。

三、加强道德建设，开展好职工素质工程，塑造电力企业新形象

1、深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上，继续深化文明行业争创活动，加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:文秘知音为载体，开展了建设学习型班组、文明型班组，争创智能型班组、智能型职工活动。上半年，我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号，并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。

2、加强职工队伍素质建设。继续深化一日三德三做活动的开展，密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道，重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神，引导和动员广大职工规范自身行为，在社会上树立良好的电力职工形象。

四、广泛开展文体活动，丰富职工的文化生活

工会组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目，参加上级组织的各种文艺比赛。

通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。

五、其他工作：

1、认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。

2、时刻观注职工身体健康，做好职工体检和流行病的预防工作。

3、继续抓好退休职工管理工作，组织好退休人员的欢送工作。

4、认真细致地做好计划生育工作。