对脱贫攻坚工作的建议范文

导语：如何才能写好一篇对脱贫攻坚工作的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为尽快让贫困群众摆脱贫困走上致富路，统战部围绕中心、服务大局，发挥新时代统一战线作用，最大限度地集结资源、汇聚力量，形成联动互助的统战格局，为全区脱贫攻坚工作提供了强大助力。

一、凝聚共识，民主监督创经验

组织各派开展民主监督，不断完善民主监督机制，确保脱贫攻坚战果斐然。一是，建立完善知情机制，了解参与脱贫攻坚工作进展。不断拓宽知情渠道，以掌握脱贫攻坚工作的安排部署、推进落实等有关情况，这是开展民主监督的基础。二是，建立完善沟通机制，及时反馈脱贫攻坚工作问题。要与党委和政府部门进行工作对接，将发现的问题及时反馈，保障渠道的畅通。三是，建立完善保障机制，督促落实脱贫攻坚工作改进，确保民主监督出实效，促进我区打赢脱贫攻坚战的决策部署落到实处。

二、集聚资源，智力支持彰优势

决策的科学性需要集思广益，统一战线人才荟萃，可以为脱贫攻坚的科学决策提供重要的参考依据。年初，结合当前扶贫工作的新要求，我部对区内的统战资源认真进行了调查摸底，摸清党外干部、新的社会阶层人士、非公有制经济代表人士等共计182人，并鼓励其积极参与精准扶贫工作。截至目前，共召开了群体性座谈会4次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。

三、扎实推进，行业帮扶显实效

深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动。对全区各非公有制企业进行动员，广泛凝聚脱贫攻坚同心思想。工商联组织民营企业与贫困村建立结对关系，指导、推动企业瞄准贫困户开展帮扶，促进帮扶行动向基层扎实推进，推动工商联所属商会在行动中发挥更大作用。创新开展“村企手拉手、共同奔小康”活动，将贫困户、贫困村生产发展需求列出“菜单”，引导非公企业根据企业实际“点菜”，精准选择帮扶方向，搭建企业与贫困村结对帮扶平台。截至目前鸿发生物科技有限公司已经与扎罗木得村建立结对关系，企业在村建厂工作正在选址当中，建成后将采取吸纳就业、产权分配、合作入股等形式实现贫困户增收。

篇2

县政协联系富新镇有贫困户620户，重点户96户，2020年3月，县政协从重点户中排出了31户因病、因残致困致贫的边缘户、监测户和特殊困难户，开展政协委员、工商联会员、相关企业“点对点”叠加式帮扶，每人结对帮扶一户特殊困难群众，每月至少一次走访调查研究，认真听取帮扶群众、基层干部的意见建议，充分掌握真实情况，研究分析存在的问题和原因，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，结合突出问题帮助落实政策和解决实际困难。有钱出钱、有物出物，有力出力，有智出智，特别是要在发挥行业、职业和自身特长优势，多方采取从资金、物资、信息、技术就业等帮扶措施，帮助贫困家庭在发展生产方面提供支持，在改善生活条件，积极开展捐资助学、救病、帮灾等方面力所能及的为贫困群众多办好事实事，解决实际问题。

2018年巩固脱贫成效。按照县委脱贫攻坚统一部署，县政协坚持“领导联系乡（片）、委室联系村、机关职工联系帮扶贫困户”的工作机制，开展脱贫攻坚工作。2名党组成员、5名领导班子成员分别联系城郊片区和4个乡5个贫困村，政协机关派出6名机关干部分别担任联系乡的扶贫副书记和5个村的第一书记（副书记），32名机关干部帮扶126户贫困户和联系1021户非贫困户，负责的片区、乡镇、村和贫困户全部通过国家扶贫验收。积极开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，组织动员政协委员积极参与脱贫攻坚，与贫困户接成帮扶对子，开展送文化、送科技、送医疗、送温暖等活动，为贫困户做好事 1817 件，送资金 76.33万元，捐助各类物资折资8万余元，资助困难学生、孤残儿童15人，为全县脱贫攻坚做出了积极的贡献。县政协机关扶贫工作受到省市县各级党委、政协的充分肯定，县政协机关被县委评为脱贫攻坚先进集体并授予集体三等功；9月，省政协“聚力聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，持续开展’我为扶贫攻坚做件事’活动”工作推进会在沐川召开，充分肯定了沐川县政协在脱贫攻坚工作中取得的成效。

2019年巩固脱贫成效。制发《关于加强脱贫攻坚联系帮扶工作的通知》，继续坚持“领导联系乡（片）、委室联系村、机关职工联系帮扶贫困户”的工作机制，扎实开展“回头看回头帮”“两不愁三保障”大排查；协调县级相关部门帮助富新镇卡防、水井两村、凯德小学解决饮用水困难问题，落实资金126万元；在脱贫攻坚开展“回头看上门帮”活动中，协调组织县人民医院、一枝春茶叶集团公司为原新凡乡脱贫攻坚捐款14万元，帮助解决特殊困难群体；组织37名县政协机关干部开展活动354件（次），协调落实帮扶资金643万元。围绕巩固和提升脱贫攻坚成效, 继续动员组织政协委员参与“我为扶贫攻坚做件事”活动，开展送文化、送科技、送医疗、送温暖等活动335件（次），个人投入资金50余万元。

篇3

全市扶贫系统将以实际行动贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，扎实推进脱贫开发，坚决打好脱贫开发攻坚战。我们将重点抓好以下三项工作：

一是发挥职能作用，切实履行扶贫的政治责任。迅速组织全市干部群众学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，响应坚决打赢脱贫开发攻坚战的号召，把中央决策部署和各项政策措施落到实处。结合全市扶贫重点工作、重大问题，扎实开展调查研究，提出政策建议，当好党委政府的参谋助手。狠抓督促检查，进一步完善：扶贫对象、项目安排、资金使用、帮扶措施、因村派人、脱贫成效“六个精准”的工作。

二是做好政策加法，制定切实可行的脱贫措施。以贫困群众为主体，提高他们的知情度与参与度，把扶贫资源、措施瞄准特定人口，扶贫资金不撒胡椒面，在“特”上做文章，发挥赣州绿色优势，把经济发展与生态保护相结合，区域发展与扶贫开发相结合，各方支持与贫困群众自身努力相结合。以问题为导向，逐村逐户分析致贫原因，提出解决措施，以脱贫需求为第一信号，找准脱贫门路，制定发展规划，因地制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。实施干部驻村帮扶、易地扶贫搬迁、产业扶贫、扶贫小额贷款、电子商务扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、龙头企业带动扶贫、就业扶贫、教育扶贫等具有赣州特色精准扶贫工程，千方百计促进贫困群众收入持续较快增长。

篇4

一、及时督促。驻村工作队在单位主要领导规定的基础上，每月根据贫困群众生产情况，及时通过微信群等方式通知各帮扶责任人到村入户，明确需要完成的工作事项，并积极给与指导和说明，让单位主要领导能够准确把握需要完成的工作事项，确保贫困群众能够及时得到需要的帮助，保证在扶贫手册等基础信息方面不出差错。

二、结合实际，制定切实可行的计划。年初时，驻村工作队结合固城村实际，在和村干部交流协商的基础上，制定了一年的扶贫工作计划。包括村内基础设施、产业发展、扶志扶智等方面的帮扶计划，做到目标明确、任务清晰，力争通过努力使固城村有新的变化。同时，按照上级的要求，通知帮扶责任人在帮扶计划的基础上，结合贫困群众实际，制定对贫困群众每一户的帮扶计划，并逐一审核，确保产业包扶计划切合实际，切实可行。按照上级的统一安排，开展了各项扶贫活动，走访了固城村贫困户和一般户，听取了基层群众对脱贫攻坚工作的意见和建议，充分了解全村目前经济发展状况，收入状况、产业状况，贫困现状，存在贫困原因和制约贫困户收入增长的因素。在深入调研的基础上，形成了详细的报告。

三、献策出力，助推长效产业发展。为了发展长效产业，与村两委班子成员进行研究，确定本村的产业发展计划，是发展什么产业，多大规模，形成一个可行的方案。最终的目标任务就是通过产业的发展，让困难群众稳定增收。

五、积极参加村两委相关工作。村委会工作杂，上级要求的工作到了村委会都是两委班子成员完成，工作任务量大，工作队就积极参与其中，组织相关人员，按照程序和方法，工作队成员结合自己的行业特点，帮助解决一些力所能及的问题。

六、扶贫扶志，激发群众内生动力。为了凝聚精神合力，我们从群众的需要出发，立足于扶志、扶精神，激发贫困群众的内生动力，丰富全村群众的精神文化生活。为群众讲解脱贫攻坚的国家相关政策法规，发放扶贫相关的信息手册。为促进全村各项事业的快速发展，提供了强大的精神动力和文化支撑，为开展脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

篇5

一、 用真情对贫困户“达标认定”。

结合“达标认定”活动，单位包保责任人与驻村点长逐人到户、和风细雨逐项核算，拟脱贫户心服口服主动认帐。对核定人均纯收入是否稳定达到3300元，对“两不愁”、“三保障”标准及“351”“180”有关政策不厌其烦再次宣传，提高了拟脱贫户的认知度和满意度，鼓励其尽快脱贫信心与勇气。

二、用真心开展认捐活动。

认领贫困村扶贫项目和倡导扶贫日认捐，是开展“10.17”扶贫日活动的重要内容。县供销社领导高度重视，组织召开专题会议，精心布署此项工作。积极认领帮扶村龙潭镇朱圩村光伏发电项目6万元，并倡议单位干部职工参与认捐每人200元，共同为贫困村加快脱贫步伐献份爱心。

三、 用善意找出问题症结。

结合“大排查”内容，县供销社所涉包保责任人对包保贫困户精准识别、精准待退、精准帮扶、产业发展、资金使用、信息准确度、扶贫手册是否详实规范等进行了再次复核把关，发现问题及时反馈，督促整改，并对下一步相关工作提出合理化的建议与意见。

国资局扶贫日募捐活动总结201X年10月17日是我国第四个扶贫日，也是第25个国际消除贫困日。根据彭山区脱贫攻坚领导小组《关于开展眉山市彭山区201X年扶贫日系列活动的通知》(眉彭脱贫领组〔201X〕4号)精神和《眉山市彭山区201X年扶贫日系列活动方案》，区国资局作为牵头单位迅速响应，并结合实际，于201X年10月13日下午召集区属国有企业举行了隆重而简短募捐活动。

一、加强领导，明确责任

区国资局局长张富洪同志高度重视，统筹安排，指定专人负责，围绕“扶贫济困，奉献爱心”扶贫日活动主题，结合实际制定了募捐活动方案。

二、狠抓落实，确保实效

扎实开展活动，狠抓贯彻落实，确保活动实效。我局召开区属国有企业扶贫日募捐活动筹备会，向各企业传达了区脱贫攻坚领导小组《关于开展眉山市彭山区201X年扶贫日系列活动的通知》文件精神。会上，区国资局作为此次活动牵头单位安排部署了相关工作。

201X年10月13日下午区属国有企业举行了隆重而简短募捐活动。区国资局及8家区属国有企业募捐金额共计12500元，通过乐山市商业银行汇入到指定受赠机构眉山市彭山区扶贫开发协会。

篇6

农村工作千头万绪，纷繁复杂，精准扶贫更是无鉴可借，任重道艰。脱贫攻坚使命光荣，责任重大，广大驻村工作队必须转变观念、转换角色。

当好政策明白人，心中有本明白账。驻村工作队下到贫困村要上接“天线”，下接“地气”，宣传政策不走样，解读政策不变味。要牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传国家、省、市、县精准扶贫政策措施，让各种扶贫政策进乡入镇、进村入户、进街入道、进企入校、进脑入心，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。一项政策从出台到落实有一个过程，因此，要将政策解释到位，消除群众的疑虑和误解，让群众充分认识到扶贫工作的特殊性、任务的艰巨性、时间的紧迫性，从而自觉将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来。

当好群众贴心人，脑中有本明细账。“安民之道在于察其疾苦”，贫困的原因各有不同。广大驻村工作队要对帮扶对象的情况做到一清二楚，精准无误，脑中始终有一本贫困情况明细账。面对一双双渴求脱贫的眼神，绝不能搞“天女散花、走马观花、大而化之、小而了之”，要带着“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”的情怀，放下架子，俯下身子，进村入户看真贫。首先要对联系村“五个一批”的总底数、每个“一批”的基本情况一清二楚；其次，要对每个贫困户的家庭情况、致贫原因、帮扶需求等信息心知肚明；再次，对每个贫困户“谁来扶、扶什么、怎么扶”的问题要胸有成竹。

当好帮扶带头人，手中有本暖心账。真抓真干真扶贫、实心实意实打实是对驻村工作队的基本要求。驻村帮扶，说到不如做到，人到不如心到。倾听诉说千千万不如真真切切记一件，承诺事情千千万不如实实在在干一件。驻村工作队要深入实际、深入基层、深入群众，要带着虔诚心与他们交流，带着敬畏心与他们沟通。制订规划时不妨听取他们的建议，将他们的美好愿景、基本诉求记录下来；制订措施时不妨倾听他们的心声，将他们的当下之急、长远之需记录下来；发展产业时不妨征询他们的意见，将他们的能力特长、个人意愿记录下来。没有调查就没有发言权，没有研究就没有定夺权。时时做生活的留心人，处处做工作的有心人，才能成为帮扶的实心人。将平时记录的内容整理出来，研究一番，找准“病灶”对症下药，开准“药方”靶向治疗，定向施策拔除“穷根”，群策群力摘掉“穷帽”，齐心协力改变“穷貌”。

当好攻坚引路人，脱贫致富心有账。“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”吟唱了千年的不朽诗句，寄托了炎黄子孙的美好梦想。我们要应势而动、顺势而为、乘势而进、切实把脱贫攻坚当作当前的一项最大的政治任务、发展任务和民生工程来抓。脱贫攻坚战只能进不能退，只能赢不能输。广大驻村工作队必须铁下心来，以铁一样的作风落实举措推动扶贫，以铁一样的精神创新机制驱动扶贫，以铁一样的斗志劈波斩浪，披荆斩棘，闯出一条脱贫的新路，为全面建成小康发一分热，献一分光。

篇7

各位领导、同志：

大家好。

我是蒋化宜，男，1964.12出生。2018年4月中旬，根据县委组织部和萧县公安局的安排，我下派到杨楼镇刘庄村，是一名驻村工作队员。日常接受杨楼镇党委的领导。在工作队长李卫东的领导下和刘庄行政村两委班子成员的配合下，积极落实驻村工作。现将一年来的驻村工作做一个汇报。

一、刘庄村基本情况

刘庄行政村位于杨楼镇西北，耕地面积3870余亩。主要以小麦玉米为主，其中单庄以黄桃种植为主。现有人口3925人，1182户。由朱庄、刘庄、单庄、马路、路楼五个自然村组成。有一个党总支部，三个党支部，共有党员102人。 村内建档立卡贫困户共有358户，2014年脱贫54户133人，2015年脱贫46户140人，2016年脱贫51户112人，2017年57户106人，2018年脱贫72户人。致贫原因以因病、因残为主。

二、工作措施及成效

（一）进村进户，了解村民情况。在刘庄村驻村后，首先要做的工作就是村情民况调研，只有了解了村里每一户贫困户的情况，才能顺利开展后期工作。为此在刘庄村村两委及村干部的帮助下，跟同第一书记通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情民况调研。在走访中着重了解了群众对当前扶贫工作的意见和建议以及村民急需解决的问题等，初步掌握了刘庄村的基本情况。再是进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对村集体经济发展的看法，坚持问题导向等。通过与刘庄村“两委”班子及村干部进行深入的交流，在第一书记的领导下，为在刘庄村开展脱贫攻坚工作打下了良好的基础。

（二）严以律己，恪守驻村纪律。作为刘庄村驻村工作队的一员我深刻地认识到这次驻村工作的意义，深入群众，体察村情、民情，把群众利益放在第一位，扎扎实实地为群众办实实在在的事情。驻村以来，我严格遵守工作纪律，每月在村工作时间不少于25天，从周一到周五吃住在村与村两委干部一起坚持在村工作的第一线，严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度。

（三）结合实际，扎实脱贫工作。驻村以来，本人紧紧围绕刘庄村脱贫攻坚的工作目标和任务，聚焦工作重心，有力推进驻村工作的落实。 驻村工作中，我主要负责刘庄村村级综治维稳和入户走访。严格按照上级要求整理及完善村级档案。同时，我在刘庄村的网格化管理中负责完善贫困户申请书、贫困户认定公示、贫困户基本信息资料、脱贫规划表、明白卡、贫困户手册、“再识别、再复核”资料等贫困户基础资料，并为他们算好收支账等。同时，做好了台账登记，以便于及时整改。其次是一些协的工作其中包括协助第一书记进行扶贫资料的制作、整理、完善工作；帮助村“两委”及村干部一些计算机方面的工作；按照镇里的分工要求，协助参与村换届工作，全程参与选举过程等一系列工作。

三、工作中遇到的问题及下一步工作打算

驻村以来，虽然参与完成了许多重点工作，个人的政治理论素养和实践能力也得到了进一步提升，但是问题仍然存在。扶贫工作的开展有待完善。首先对贫困户的信息掌握程度不够，没有完全做到实时更新；其次基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。 因而针对所存在的问题，在今后的工作中我将会积极努力完善自身，提高对扶贫工作的认识，强化政治理论学习，加强自身知识储备；同时进一步与贫困户沟通、交流，充分了解贫困户的诉求和困难，用实际行动为贫困户、困难群众办点实事，为脱贫攻坚工作尽到自己的责任。

篇8

【关键词】精准扶贫；脱贫；财政政策

【中图分类号】D63 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0086-03

实施精准扶贫、脱贫各项政策，充分体现了我党的执政理念和执政宗旨，是全面建成小康社会的要求和“十三五”规划期间的重大部署，是现阶段补齐短板的关键和惠及亿万中国百姓的重大举措。在当前部分地区财政收入增速放缓的背景下，落实以财政资金为引子，实施精准扶贫财政政策，提高资金使用效益，撬动更多社会资本投入到精准扶贫至关重要。

一、我国扶贫的现状

（一）帮扶政策散，投入资金少

1.帮扶政策散。由于我国各地的自然条件千差万别、对象面较广，帮扶对象贫困的原因多种多样，参与帮扶的相关部门较多，项目和资金较为分散，造成了政府部门在扶贫、脱贫工作中“政出多头，各自为政”的情况时有发生。如我国经济总量较大的广东省，全省贫困总量依然较多，2 277个相对贫困村，分散在粤东西北地区，扶贫、脱贫压力依然较大，在实施精准扶贫时体制机制还不健全，帮扶措施还存在“大水漫灌”或缩小版“大水漫灌”现象，个别地方帮扶政策不到位，责任不到人，扶贫政策变换过快，使得政策过于多和散，导致基层扶贫工作也要经常跟不上步伐，造成个别扶贫项目半途而废，难以验证政策是否符合实际和突出具体实效，造成干部群众也由于政策的变动频繁而不断要进行数据更新、工作改动，导致扶贫工作过于随意，基层干群疲于应付，造成应付式扶贫。

2.投入资金少。为促进贫困地区经济发展，推动贫困地区扶贫、脱贫工作开展，帮助贫困地区群众摆脱贫困，走上共同富裕道路，分享改革成果。长期以来，各级财政部门深入贯彻国家扶贫开发的方针政策，不断增加扶贫资金的投入，积极创新资金管理机制，为扶贫、脱贫工作的顺利进行发挥了积极而巨大的作用。但扶贫资金来源较为单一，主要靠财政资金的投入。一些贫困村几乎没有集体经济收入来源，地方财政收入有限，而支出面过于广泛，难有大量的地方财政预算投入到当地的扶贫、脱贫中来，据对粤东地区贫困村的调研，几乎所有扶贫资金都依靠政府财政投入，从而造成了扶贫资金吃紧的现象，单靠政府扶贫专项资金对于扶贫、脱贫攻坚战而言是“杯水车薪”。

（二）当前财政管理体制存在缺陷

1.项目资金到位不及时。根据调研，有部分基层反映在申请扶贫开发项目时往往面临程序复杂、审批时间较长、财政资金难以及时到位的现状，从而导致基层在扶贫、脱贫开发项目上停滞不前，不敢放开脚步去开发、创新。主要是因为由于基层根据当地实际情况申请的开发项目报送上级单位，按现有的预算管理体制，尚未经上级立项，地方就不能明确编制预算，没有财政预算作为开发后盾，基层往往不敢贸然“行动”，只能坐等待上级立项、批准信号，由于申请程序冗沓、时间长，导致申请的财政资金没有及时到位，限制了基层的项目进展，甚至延误了项目开发的最佳时机，间接打击了基层在扶贫、脱贫开发项目发展上的积极性，从而阻碍了扶贫、脱贫的进展。

2.地方配套资金不到位。由于扶贫项目资金不足，多数基层单位所面临的另一个重要问题则是“地方配套资金不到位”，由于地方财政收入单一，集体经济薄弱，一些地区收入较低，甚至没有收入来源，上级财政部门在作预算时，要求必须有相应的地方财政配套资金支持扶贫项目开发。在调研中发现一些地方由于根本无法配套相应的项目开发资金，导致一些不发达地区很难获得扶贫开发项目，甚至一些经济基础薄弱的地方由于难以配套相应的资金而不敢申请扶贫项目的现象。在扶贫、脱贫攻坚战中面临的重要瓶颈便是“资金匮乏”，体制不适应当前的形势，将严重阻碍扶贫、脱贫攻坚战的全面开展。

（三）扶贫资金管理出现漏洞

1.资金出现挤占挪用现象。扶贫项目实行项目和资金申报承诺制，签订项目建设和资金使用承诺合同，扶贫资金支付到项目、行政村和农户，并实施三公开、两监督，（即项目公开、资金使用公开、效果公开，接受群监督和审计监督）从体制上防止扶贫资金的挪用、截留和贪污浪费的现象。但是，在当前的扶贫、脱贫攻坚的重要时刻，依然存在着对扶贫专项资金管理不到位的现象，出现扶贫资金被挤占挪用。有的是“明”挤，在资金的下拨过程中，提取项目前期费，或在资金计划批复后，无视扶贫资金的使用规定，从专项资金专户中将资金挪作他用；有的是“暗”挤，将项目资金下拨到项目后又用条据或其他形式套出来，挪为他用。在项目管理不到位的情况下，“报账制”管理中出现许多漏洞。

2.资金使用效果评估缺失。建立健全扶贫资金使用效果评估机制对扶贫、脱贫攻坚以及资金管理使用有着巨大的积极意义。对于扶贫资金的使用，不仅要筑牢精准对接的制度之堤，还应对非法挪用、等行为严厉问责，更要对资金的使用效果、效率进行评估。切实保障扶贫资金落实到位，使扶贫资金用到实处、用得准、用得有效益。当前还没有相对精准的机制可以对资金使用效果进行评估，这将导致扶贫资金在运转中的实效难以保障，也使扶贫资金在管理中常常会出现一些漏洞。切实评估扶贫资金所发挥的经济效益和社会效益，查明有多少资金没有发挥扶贫效益，以及有多少资金或者项目存在不合理、不符合实际情况的，不能取得一定成效的，通过对资金使用效果的评估，发现资金使用的问题，坚决处理，对于不切实际的资金用途要予以否定，使扶贫资金能够用得精使得准，发挥最大的效果，以争取最大的效益。

（四）一些贫困乡村的造血系统存在缺陷

1.村干部的更换过于频繁。村干部更换过于频繁，且面临素质、能力挑战，村干部每三年进行换届选举，村干部的更换过于频繁给村集体经济的发展以及当前的扶贫、脱贫工作带来了诸多的问题，在干部换届衔接之后，由于村干部的思想水平和工作模式以及思维观念的不同将会导致村集体经济的发展方向和扶贫脱贫工作落实的变化，这会让村民感到无可适从，经过基层的走访调研，多数基层干部纷纷表示频繁地更换村干部不利于基层工作的开展。

2.信息化设施过于落后。贫困人口聚集区大多交通不便、信息不畅，缺乏社会经济发展中的交流与合作，这种状况还影响到贫困家庭父母对子女成长、发展的指导，从而形成经济贫困、文化落后的代际循环。互联网平台的建设与整合程度较低，阻碍了农村集体经济的发展以及推动农村各项事业的改革和发展，不利于扶贫、脱贫工作。通信基础设施建设工作有待进一步完善，加快信息化实施的建设。

二、精准扶贫财政政策探索

（一）健全帮扶评估标准，完善扶贫识别技术

精准识别贫困人口是精准施策的前提，对于有多少贫困户、谁是贫困户，应该精准识别，准确地建档立卡，把工作做实做细，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及贫困程度、收入来源、致贫原因等。可以考虑采用多维贫困标准来对贫困农户进行识别，在此基础上完成建档立卡工作，做好建档立卡和信息库建设，精准到村到户到人，实行长期公示、动态管理。防止不分具体情况，不加区别地制定和实施扶贫政策措施，搞“一刀切”。在新形势下的精准扶贫、脱贫中，应广泛调研，充分论证，探索出符合实际情况、实事求是的“贫困识别技术”，全省应该统一划分标准，精准确认扶贫对象。同时，还要开展精准识别建档立卡“回头看”工作，对贫困户进行查漏补缺，切实完善精准扶贫识别技术，把精准扶贫真正落到实处。

（二）完善财政资金管理，提高扶贫资金效益

1.统筹管理财政涉农资金。当前一些地区扶贫开发项目立项管理相对薄弱，财政专项资金使用监督不到位，计划执行率低、资金闲置率高，财政资金没能集中优势，发挥最大的效益。必须改变涉农资金多头下达现象，平均用力，通过试点形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，真正发挥财政资金精准扶贫。从根本上改变财政资金的乱象，提高财政资金在扶贫、脱贫中的精准度，做好财政资金的分配和使用机制，集中有限的资金，集中优势、力量，有针对性地发挥财政资金的最大效益。财政部财科所所长刘尚希说：“整合财政涉农资金，保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战，释放出财政资金更精准扶贫积极信号”。所以，要支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金， 对目标接近、投向类同、管理方式相近的专项资金进行统筹整合，把“零钱”合成“整钱”， 集中力量解决突出贫困问题。

2.提高财政资金使用效率。如何分配扶贫资金不仅关系到扶贫政策的落实，而且在很大程度上起着指挥棒的作用；既要确保分配公平，又要有利于激励和引导资金使用效益，努力实现公平与提高扶贫绩效的协调统一。结合实际探索建立财政资金分配新模式，扶贫资金的分配与扶贫开发工作考核、绩效评价结果挂钩。开展竞争性分配资金试点，把资金分配与扶贫目标、任务结合起来，全面建立工作考核和绩效评价体系，把考核和评价结果作为资金分配的重要参考、考核依据，从当地实际情况出发，在兼顾全面的基础上，优先支持积极性高、脱贫愿望强、扶贫工作做得好、资金使用规范的贫困村和减贫效果好的项目，层层落实，完善财政扶贫资金的分配体系，从而促进财政扶贫资金的使用效率。

（三）加大财政资金投入，保障扶贫资金来源

1.盘活存量资金。针对当前地方财政资金管理中存在一边喊缺钱，一边又有大量资金“趴在账上睡大觉”的这一现象，财政部今年公布多项举措加强地方财政库款管理，旨在更好推动盘活存量资金，提高财政资金使用效益。在扶贫工作任务落实过程中，应该加大力度盘活各种存量资金，抓好盘活存量资金工作，加强对财政存量资金数据的动态监控，进一步强化结余结转资金管理。定期对本级财政存量资金进行摸查、分类，严格控制新增财政存量资金，加强财政资金统筹使用力度。统筹安排用于扶贫开发中亟须资金支持的重点领域和重大项目，切实提高资金使用效益，真正做到集中可用财力助推精准扶贫。

2.增加财政预算。近年来财政扶贫资金投入在不断增加，在时间紧、任务重、形势严峻的情况下，必须落实主体责任、明确扶贫方略、完善扶贫机制、扭住扶贫“精准”不放松，把每一分每一厘扶贫资金都用在刀刃上，增加扶贫财政预算，加快各项扶贫开发项目的落实。中央财政预算大幅度增加了，各级地方财政也应当积极调整和优化财政支出结构，建立与本地区经济发展水平以及精准扶贫需求相适应的财政扶贫投入增长机制，增加扶贫投入，提供必要的配套资金，确保地方在扶贫开发项目申请中不会因为配套资金而“瞻前顾后”“束手束脚”，从而更好地开展和落实扶贫、脱贫攻坚的各项任务和项目。

（四）以财政资金为引子，引导社会资本投向

1.推动金融扶贫，降低融资成本。在扶贫、脱贫攻坚战中，要想撬动更多的社会资金投入，就要充分注重对于扶贫资金的引导、引用，广泛引导社会资金投向扶贫项目，充分发挥财政金融互补，用财政政策鼓励引导相关政策性银行或者金融机构加大对贫困地区的开发和建设投资，加快农村信用合作社的建设，促进加大对贫困地区精准扶贫信贷投放和资源配置力度。对贫困地区企业和个人贷款尽可能实行优惠利率，提高财政贴息额度，要适当提高诚信农户的信用贷款额度，从而可以降低贫困地区相关扶贫企业和农户的融资成本，增加扶贫开发资金，从而更好地推动扶贫开发项目和贫困户自主脱贫计划的落实。

2.引进商业保险，提高抗风险能力。保险业是扶危济困的行业，直接面对最广大的贫困人口和弱势群体。财政资金要引导保险业在精史銎吨蟹⒒佑τ械淖饔茫明确其社会责任，抓紧精准扶贫的契机，根据当地具体实际，适当地从财政预算中划拨一定的投保基金，不断加强创新，从“产（农）业保险、大病保险、意外伤残保险、失业保险”等方面为贫困户提供必要的保障，提高保险对于精准扶贫的服务能力，切实提高群众特别是贫困户对保险业认识，形成全社会积极参与支持保险扶贫工作的良好氛围，为扶贫、脱贫攻坚战“保驾护航”，解决“后顾之忧”。

（五）帮扶发展集体经济，变输血式为造血式

1.帮扶壮大村集体经济。发挥基层组织的主观能动性和积极性，探索出符合当地实际情况的扶贫、脱贫开发项目，将传统的“输血”脱贫转变为“造血”脱贫。对于一些具有特殊优势的贫困地区，应该坚持实施挖掘资源优势，选准主导产业和主导产品，通过帮扶村集体经济的发展，壮大农村基层的经济实力，充实基层对于扶贫、脱贫工作的能力。只有切实帮扶壮大基层集体经济实力，才能将扶贫、脱贫工作更好地落实，基层才能更有“底气”、更有积极性地参与到扶贫、脱贫攻坚战中来，才能取得更好的效果。

2.发挥专业合作社带动效应。成立专业合作社，在农户和市场间建立桥梁，形成产业化经营管理，推进政府+企业+专业合作社+农户“四位一体”的经营模式，提高综合生产能力。财政、农业、林业、水利、农业综合开发等部门要在项目安排上，向专业合作社倾斜，重点扶持专业合作社，鼓励农民专业合作社在建设现代农业、促进农民增收。充分发挥农村专业合作社经营管理部门业务熟悉、与农民联系密切的优势，建立起农民专业合作组织指导管理体系，更好地发展农村经济。同时，要加大发挥互联网+对于精准扶贫的促进作用，抓住契机，加强电商落村入户，发展电子商务，加强贫困地区农村电商人才的培训，扶持一批建设性的电子商务综合项目，配套物流配送体系，用电商平台更好地解决农村特色产品的销售问题，降低农户的经营成本，增加农户的收入，提高农民的生活水平，促进农民脱贫。

党的十以来，强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。我们必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，多方合作，凝聚各方力量，撬动各种资源，扶贫、脱贫事关整个小康社会建设全局，应该以政府为主导，财政资金为引子，提升社会参与度，自力更生，才能取得最后的胜利。

参考资料：

[1]金三林.“十三五”做好扶贫开发工作的几点思考[J]. 发展研究，2016，（1）.

[2]李冠强.完善精准扶贫政策支持体系 确保全面打 赢脱贫攻坚战[N].南方日报， 2016-03-30 .

[3]李君安.加快推进农村精准扶贫工作的对策建议[J]. 新农业，2016，（5）.

[4]国务院扶贫开发领导小组.关于改革财政专项扶贫 资金管理机制的意见[R].（国开发（2014）9号）

篇9

一、指导思想

全面落实十八届三中全会和中央、省、市农业农村工作会议精神，以“三个落实”(落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”（工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位）为抓手，建立健全帮扶到户机制，采取一户一策，实施精准扶贫，确保低收入户如期脱贫。

二、目标任务

2014年底，全镇实现低收入农户2948户、9314人，年人均纯收入达到4000元以上；发放扶贫小额贷款2130万元以上；培训劳动力不低于2350人；每名帮扶责任人走访、慰问低收入农户至少3次（1月30日前、3月30日前、9月8日前）。帮扶责任人走访慰问低收入农户时，要给予一定的资金或物资帮扶，每户每年不少于300元（含物资折款），每年为结对农户解决1-2个生产生活难题。

三、工作举措

（一）成立组织、加强领导。为了确保我镇扶贫工作有效开展，我镇成立了扶贫工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由镇长、相关领导担任，成员由各相关部门负责人组成。并单独设立了扶贫办，明确专人负责。有关部门要密切配合、各司其责、形成合力，认真落实扶贫帮扶的各项工作。

（二）继续开展“一对一”结对帮扶。居委会支部书记、部门负责人为第一责任人，所有在编在岗职工（含教师、居委会在编干部）为帮扶到户具体责任人，要定期走访慰问低收入农户，提供物资、资金帮扶；仔细研究低收入农户的具体情况，因地施策，因户施策，制定扶贫帮困的具体计划和措施；各结对帮扶责任人，要积极为帮扶对象“找门路、谋发展”，动态掌握帮扶对象的家庭情况，及时调整帮扶方式，实现脱贫对象增收脱贫，做到不脱贫决不脱钩。

（三）加强贫困劳动力培训。针对不同年龄、文化层次的低收入劳动力，采取分类培训。对年纪轻、文化水平高的劳动力采取有针对性的技能培训，以县经济开发区、工业园为依托，大力开展订单式培训，贫困劳动力经技术培训后，就近介绍到园区企业就业，实现脱贫增收；对年龄大、文化水平低的劳动力进行农业实用技术培训，做到每个有劳动能力的低收入农户家庭至少有一人参加培训。努力实现无就业家庭充分就业，增加工资性收入。

篇10

建设美丽德宏，每一个青年都有自己的真知灼见，德宏团州委在5月4日举行的“我为‘沿边特区，开放前沿，美丽德宏’建设建言献策倾听日活动”中，来自高校以及州直的青年代表纷纷表达了自己的建议和意见。

有的青年表示青年要加强沟通和交流，发挥青年的凝聚力量。有的青年表示建议在建设美丽德宏中要做到文化建设和旅游建设相结合；改善生态环境；积极发现挖掘民族特色文化

在听取了7名青年代表的意见后，几名政协代表以及人大代表也提出了自己的意见与希望。政协委员何方从一名老团干的角度谈了自己的想法和希望。他说，新形势下，共青团工作是有成效的，成效是显著的；当前青年朋友是积极向上的，开放创新的。希望全州各级团干要坚定理想信念，不断开创德宏发展新局面；团员和青年朋友要刻苦锻炼，执着追求；学生朋友要珍惜机会，把握德宏发展机遇，为德宏发展作贡献。

州人大代表、德宏师专副校长党颖为“倾听日”这一新颖的方式点赞！他建议，五四青年精神的传承和发扬要用实际行动来响应；最好的落实要从家乡建设开始，把德宏的区位优势发挥出来；加强中缅合作，抓住留学生资源。

最后，团州委书记侯华总结发言。她说：建设‘沿边特区，开放前沿，美丽德宏’要有大格局，要团青有为，要敢于创新。

机关开放日“团团”喊青回家看看

5月4日下午，德宏团州委组织35名青年人员在州委大院开展机关开放日活动，向各位青年具体介绍了团州委办公场所、机构设置、人员构成、共青团的中心和特色工作，对各科室的具体职能职责做了相关介绍。

参观结束后，35名青年代表又来到大榕树青年之家参加德宏共青团“一学一做”教育实践活动――机关开放日暨主题团课活动，活动中，来自州直、社会创业青年、志愿者代表等6名青年就如何立足岗位，在沿边特区、开放前沿、美丽德宏中发挥光和热，做一名合格共青团表态发言，有的青年表示在自己的创业中遇到过困难，但是却从未放弃过梦想；有的青年表示尽管自己的岗位非常平凡，但是同样需要我们认真对待，构建美丽德宏的宏伟蓝图需要我们一起付出。

团州委书记侯华向青年朋友介绍“网上共青团青年之声”以及“街上共青团青年之家”，侯华分别从什么是共青团，共青团的发展历程，共青团的四项基本职责，如何做合格共青团团员等几个方面为青年朋友上团课。侯华寄语青年，要践坚定信念，加强学习；要践行工匠精神、练就过硬本领；要紧扣时代脉搏、勇于创新创造；要矢志艰苦奋斗、永葆青春本色；要勤于修身养性、锤炼高尚品格。

最后侯华说，共青团就是广大青年人的家，希望青年人都常回家看看。

各位青年代表认真聆听，并纷纷表示通过机关开放日，听取其他青年的分享，学习团课收益颇多，也表示希望日后一定会常回家看看。

五彩斑斓凝聚公益大美！

5月4日晚上，德宏团州委联合州总工会、州妇联一起借“五四”，举办了一场别开生面的公益晚会。

参加晚会的嘉宾有州委常委、州统战部长黄丽云，州人大常委会副主任、州总工会主席以及州总工会、团州委、州妇联等相关领导及社会各界爱心人士。

州人大常委会副主任、州总工会主席代表州总工会、团州委、州妇联祝青年朋友们节日快乐，对一直以来关心、支持群团组织助力脱贫攻坚工作的各级各部门和慷慨助贫的爱心人士表示衷心的感谢。

晚会上州委常委、州委统战部长黄丽云宣布德宏州助力脱贫攻坚圆梦助学行动仪式正式启动。

本次晚会共分为三大环节，分别是忆青春、劳动美、展风采。大家听到了50后、60后、80后F干的成长故事，欣赏到了来自各行各业的亮丽风采，听有关青春的歌，看美丽的旗袍秀。