安全生产工作的讲话稿范文

导语：如何才能写好一篇安全生产工作的讲话稿，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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  一年来，安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的具体指导下，认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务，为强化今年安全生产工作，我强调以下三点：

一、要认真分析面临形势，高度重视安全生产工作

近几年来，    领域，特别是   的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势，没有发生大的安全生产责任事故。这与  系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的，同时，也离不开各企业的共同努力。但是，对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑，清醒认识到：

1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情，而是一个极其严肃的政治问题，在各项工作中，安全生产的会最多，发的文件也最多，出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本，所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高，所以参加会的同志，所有的企业单位必须认清这个形势。

2、  企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上，一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理，任何一个企业都清楚，关键就是要重视，时刻把安全放在心上。

二、要突出当前工作重点，切实抓好安全生产工作

目标要求：以科学发展观为指导，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织深化“安全生产”活动，实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转，保障生产经营安全，为实现  经济快速发展提供有力的安全保障。

目前，我们要突出抓好以下几个方面的工作：

1、搞好宣传教育，增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中，我们发现，从业人员安全防范意识淡薄，是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此，必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动，努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动，还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式，认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规，帮助员工了解安全常识和安全技术，提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识，增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训，各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行，一个企业要想做大做强，各方面的人才都要有，管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案，组织开展演练，演练要力求实效，对在演练中暴露的问题要及时总结、更正，并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案，使之适应实际需要，做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。

2、做好规范管理，完善安全机制。各单位要从实际需要出发，制订和完善各种安全生产规章制度，并严格按制度办事，使安全生产工作有章可循，安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐，加强痕迹化管理，促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展，形成完善的安全预防机制，形成有力的长效管理机制。

3、组织隐患排查，落实具体工作。一是各单位要认真组织开展一次全面彻底的安全生产大检查。重点检查各项安全管理制度和措施是否落实，消防、安全等各类设施是否完好，存在的安全隐患是否已整改，有关人员是否经过培训及培训是否合格等。严格执行各项安全操作规程，坚决制止“三违”现象。检查疏散通道的管理，确保安全出口畅通无阻，要测试防火卷帘门、应急灯、广播系统、报警系统等安全硬件是否正常有效。二是对开展的大型促销活动，要事先制定应急预案和具体防范措施，必要时要请相关部门协助加强安全工作，做到精心准备，防患于未然，三是要做好交通工具的安全检查工作，防止车辆带病行驶，要加强对本单位的车辆管理，加强对司机行车安全的教育、监督，禁止无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，杜绝各类交通安全事故的发生。四是加强施工项目的监督检查，严格按照施工安全的有关规定施工建设。各单位在自查时，对发现的隐患要认真记录，建立相应的监控档案资料和日常巡查、检查记录。对发现的安全隐患要高度重视，切实采取有力措施，抓好整改工作。对一时不能完成整改工作的，要加强监控，落实责任，实行专人负责，限期整改；各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患，要及时加强监督检查，确保不出问题。

4、加大资金投入，完善基础设施。资金再紧张，也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制，保证足够的安全投入，使安全生产的各种隐患能得到及时消除，从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老旧设备，引进和建设先进的防范设备设施，努力提高安全技术水平。

 三、要切实加强组织领导，层层落实安全生产工作责任制

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随着国家和各省市对安全生产工作的重视，对各级领导，包括企业领导履行安全生产责任制的要求也更高，考核力度逐步加大，不少企业在实施安全生产目标管理目标标准时，也要求下属单位领导定期提交安全生产工作述职报告，一方面可对照检查其职责落实情况，另一方面，对被检查、被考核者个人而言，则可在回顾、总结和思考过程中提高安全工作业务水平。但部份人不知如何写好述职报告，或者不能有效反映实际问题，或者让审阅者不知所云。下面结合企业安全工作特点，谈谈如何写好安全生产工作述职报告。

首先介绍述职报告的定义。根据国家有关公文写作的规定，报告是向上级机关陈述事项的上行文，属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。《国家行政公文处理办法》规定“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。述职报告可以说是工作报告中的总结性报告，是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况，进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。作为综合性较强的公文，属于报告的一种，又与总结和讲话稿相似。

安全工作述职报告的特点

(一)个人性。安全生产工作述职报告是积极安全生产责任人自身所负责的组织或者部门在某一阶段开展安全生产工作的全面回顾，按照上级规定在一定时间进行，要从安全工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去的工作做出正确的结论。与一般报告不一样的是，述职报告特别强调个人性。个人对本岗位，或所管理范围内的安全工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。还要据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。讲究摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。

(二)规律性。述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。通过这一过程，从中找出某种带有普遍性的规律，得出公正的评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度，就不可能作为未来行动的向导。当然，述职报告中规律性的认识，是从实际出发的认识，实践理性很强，其目的在于总结经验教训，使今后的工作能在前期工作的基础上有所进步，有所提高，因此述职报告对以后的工作具有很强的借鉴作用。任何一项工作都不可能是凭空而来，必须进行“扬弃”，即必须具有一定的继承性与创新性。而继承性，就是要继承发扬以前工作中好作风、好的方法，去掉不好的方面，不断创新，工作才会有进步。策略性也是规律性的一个方面。策略即今后工作计划，是安全工作述职报告的重点内容。

（三）通俗性和专业性。安全工作既面向群众，又必须有相当的专业性、学术性，因此要在保持相当的专业性的同时，又不失通俗性内容要尽可能明晰准确，结构是格式化的。如果需要在面对听观宣讲，则必须口语化，适应受众的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。

（三）艺术性。述职报告的艺术性是魅力所在，直接影响着整个报告这一艺术生命体。这样，写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。“述职报告”一词，可以分为两部分来看待：“述职”，是主体的实质性道理。“报告”，是呈现表像而又整体的艺术生命体。报告者要两者并重。写作述职报告，最好从上述总的认识出发。

安全述职报告的主题

述职报告是带有艺术性的论说文，正如所有科学文章如议论文、说明文一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在报告中反复突出。主题要概括全文内容即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。工作的“主张”、目标，在报告中就是“主题”。确定主题，这是写作首要而且最为重要的工作。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文、反复突出。当然，安全工作述职报告离不开“安全”这两个字，其他如“以人为本”、“科学发展”等应该也相当时髦。

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讲话稿是一种实用性比较强的文体，通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是小编收录的2021年全市第二季度安委会工作会讲话，希望能为大家提供帮助。

同志们:

下面，结合当前全市安全生产形势，我再强调三点意见。

一、找准症结，对症下药，全面落实安全生产责任

通过对近期安全生产事故的分析，我认为原因主要有以下：

一是责任落实不到位。一些部门和单位“红线”意识不强，没有认真落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府的领导责任，安全生产的各项管理制度没有很好地执行。

二是排查整治不到位。对安全隐患的排查没有做到常态化、制度化，没有做到经常性、地毯式的排查，对排查出的安全隐患整治得也不够深入彻底。

三是日常管理不到位。-些部门安全监管力量薄弱，一结执法人员少，监管手段落后，社会共治、齐抓共管的合力不够。各部门、各单位要对照近期安全事故暴露出的突出问题，认真查找原因，做到思想认识再提高、工作措施再完善、隐患整治再严格，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，切实把安全生产的各项工作做到位。

二、突出重点、把握关键，切实加强各重点行业

领域的安全监管工作

当前正是建筑施工、交通运输等领域的高峰期，要持续开展以危险化学品、道路运输、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸等重点行业专项整治。

一是抓好危险化学品、非煤矿山专项整治。全面加强危爆物品的基础管控工作，对全市范围内的城乡结合部、出租房屋、地上地下车库、废旧厂房等重点部位进行地毯式的排查整治，依法严厉打击非法制贩、私藏私存爆炸物品行为。对全市.非煤矿山安全生产情况进行全面排查，重点排查布局不合理、相邻开采点安全距离不够、《采矿 许可证》到期未提出延期换证申请、擅自从事矿产资源生产、私挖滥采、严重超层越界以及不符合最低开采规模等情况。对全市各危化品生产、经营单位，要全面排查治理安全风险隐患，完善安全监管体制机制，提升安全保障能力，严格落实企业安全生产主体责任，全面防范风险。

二是抓好道路交通运输领域专项整治。开展源头安全隐患排查，完善“两客一危”、校车等重点车辆的管理工作;对事故多发路段、道路设施等进行全面排查,对交通安全设施和标志标线缺失严重、易发生事故的地点，特别是农村道路、厂矿道路、坡道、路口等实施重点排查。

三是抓好建筑施工领域专项整治。当前，建筑工地相继复工，要抓好复工安全，认真排大建筑设备运行和危险性较大工程施工防坠落、防物体打击、防触电、防倒塌措施是否落实到位，认真检查施工工地的安全防护是否标准，安全管理是否规范，强化安全风险管控，及时消除各类事故隐患。督促相关企业加强对施工作业从业人员的教育培训，严格落实作业前安全技术交底制度，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，提高从业人员安全防范能力。

四是抓好金属冶炼领域专项整治。金属冶炼领域是我市事故多发领域，各有关部门需要重点监管，针对金属冶炼企业高.风险作业的重点环节、重点部位、重点工序等，加强隐患排查，持续推动企业落实主体责任，严防事故发生。

五是突出抓好防灾减灾工作。气象部门要提供及时准确的预报预警服务，各镇要密切关注天气预报，加强隐患排查，积极做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。

六是突出抓好食品药品安全。各部门、各单位要严格落实“四个最严”要求，加强药品生产、流通、使用等关键环节的管理，有针对性地强化日常检查与监督抽检，消除隐患确保安全。

七是切实抓好旅游安全。文旅体、应急管理等单位要认真总结汲取其他地区旅游行业安全事故的教训，切实保障旅游安全，创造良好的旅游环境。

三、夯实责任，真抓严管，健全完善安全生产工作的长效机制

各部门、各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，坚持从严上入手、从实处着力，加强源头治理，健全责任体系，完善长效机制，决不能有丝毫懈怠，更容不得半分侥幸。

一要进一步强化责任落实。各镇(园区)、街道办事处作为责任主体，要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，主要负责同志要亲力亲为，亲自开会部署，亲自带队检查，把情况摸清、把问题搞透、把风险点找准，切实担负起安全生产主体责任。各行业主管部门要认真履行监管职责，切实抓好本系统、本行业安全生产工作。企业主要负责人必须承担安全生产主体责任，加大安全生产投入，健全完善企业内部安全管理机构和相关制度，加强对员工的安全教育培训，及时排查治理各种隐患，构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链。

二要进一步强化源头治理。各部门、各单位要针对不同的.监管领域，深入开展大排查、大整治专项行动，找准“病症”和“痛点”，明确整改时限、完善整改措施，有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。

三要进一步完善各项制度。由应急管理局牵头，各行业部门配合，针对不同等级、类别的公共安全事件，制定、完善简练实用、及时管用的应急处置预案，一旦发生紧急情况，立即启动应急响应。同时，要加强各类救援队伍建设，强化应急演练，健全预报预警、应急处置及协调联动机制，落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施。

四要进一步加强安全教育。各部门、各单位要把安全生产宣传教育摆在更加突出的位置，按照“谁执法谁宣传”、“谁主管谁宣传”的原则，充分利用报纸、电视、广播、网络、微信、标语等多种形式，广泛深入开展有针对性的宣传教育，为全市安全生产工作营造良好的舆论氛围。

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今天，市政府召开2007年第二季度全市安全生产工作例会。会议的主要目的是，传达贯彻省、嘉兴市安全生产工作有关会议精神，回顾总结去年以来特别是今年第一季度我市安全生产工作，研究部署下一阶段任务。刚才，安监局对我市2006年的安全生产工作进行了简要回顾，分析了今年第一季度安全生产工作形势，对下一阶段工作作了部署；总工会对2006年“安康杯”竞赛活动情况作了通报，提出了下一阶段工作的意见；市政府表彰了2006年安全生产工作先进。希望各级各部门认真落实本次会议精神，确保完成全年安全生产各项目标任务。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步重视抓好安全生产工作

去年以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建设的总体部署，认真贯彻落实上级关于加强安全生产的一系列会议、文件精神，加强领导，健全制度，明确责任，严格防范，形成了各级各部门齐心协力共保安全的强大合力，安全生产各项工作得到了有效推进，全市连续三年实现了事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三大指标“零增长”。但安全生产只有起点，没有终点。面对成绩，我们必须时刻保持清醒头脑，真正做到清醒、坚定、有作为。一方面，我市仍处于安全生产事故的多发期。我市人均GDP已超过5000美元。发达国家、先进地区的经验表明，这一时期是经济结构调整和社会转型加速的阶段，一些社会矛盾凸现，安全生产事故也处于多发、高发期。今年1—3月份，我市安全生产四项指标“二降二升”，共发生各类事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重伤49人、上升88.46%，经济损失63.82万元、上升22.54%。这些数据再次表明，对安全生产我们千万不能盲目乐观，更不能麻痹松懈、掉以轻心。另一方面，要切实保持安全生产形势稳定好转的良好态势，我们面临的挑战依然严峻。当前，一些领域特别是道路交通、工矿企业、高危行业的安全问题仍然十分突出。一是工矿企业安全隐患仍然较多。我市工业企业面广量大，特别是一些处于初创阶段的小企业、家庭工厂，“三合一”、“多合一”等现象不同程度存在，安全生产责任制的落实情况、安全设施的投入情况、大量外来务工人员的安全教育情况都不容乐观。二是道路交通安全形势比较严峻。今年1-3月，我市发生道路交通事故44起、死亡11人、重伤49人，分别占安全生产指标统计总数的89.8%、84.6%和100%。一定意义上说，道路交通事故已成为“第一大杀手”。现在我市交通容量的压力越来越大，2006年全市新增汽车3775辆、摩托车7500辆，今年第一季度新增汽车1066辆、摩托车2342辆，再加上一些乡村道路的安全设施建设相对滞后、市民的安全意识有待提高等因素，给做好道路交通安全工作带来了难度，必须引起高度重视。三是高危行业安全生产情况十分复杂。近几年，我市危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行业和领域的事故多发、易发状况得到有效遏制，安全生产各项指标控制在上级下达的控制范围内，保持了持续稳定好转的形势，但这些领域事故一旦发生，后果不堪设想，特别是危险化学品事故不仅会带来直接的人身伤害，而且将造成严重的环境事故，一定要防患于未然。

前一段时间，总书记、温**总理都对安全生产工作作出了非常重要的指示，为我们的工作明确了方向，提供了指南。我市提出建设富裕和谐的现代化强市，明确了“三个翻一番、七个明显提升”的目标任务。实现这些目标任务，需要做好方方面面的工作，但基础是安全，前提是稳定。科学发展，首先要安全发展；和谐社会，首先是平安社会。我们一定要牢固树立抓安全就是科学发展、抓安全就是和谐发展、抓安全就是加快发展的理念，进一步认清形势、统一思想，立足当前、着眼长远，扎扎实实抓好安全生产工作，为推进平湖经济社会更好更快发展创造良好环境。

二、突出重点，强化措施，干在实处，讲求实效

安全生产涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，要真正抓紧抓好抓出成效，必须突出重点，强化措施。总的要坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，具体要抓好以下四个环节：

（一）抓安全生产责任制的落实。在今年第一季度全市安全生产工作例会上，市政府与各镇、街道和有关部门签订了2007年安全生产目标责任书，并进一步明确了属地管理、分级负责的原则，要求各镇、街道和有关部门回去以后也与下属单位、企业签订好责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。要真正把安全生产责任落实到部门、单位、企业、岗位，落实到各个环节，一级抓一级，一级对一级负责。

（二）抓安全生产基层基础工作。任何一项工作，都要从基层抓起、从基础抓起，安全生产也不例外。各镇、街道、有关部门和基层站所，各行政村、社区、企业等单位，都要努力去抓安全生产、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。这里特别要强调，企业是安全生产的主体，对安全生产负有直接责任。广大企业负责人要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，抓好企业标准化建设，不折不扣地落实各级的安全政策和规定，扎扎实实做好企业内部的安全管理。

（三）抓安全生产专项整治和检查。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑、特种设备等安全生产专项整治作为一项长效工作深入持久地开展下去。各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度。“五一”黄金周即将来临，对此相关部门要切实把旅游交通安全抓紧抓好，特别要关注中小学生、幼儿园组织开展春游的安全，采取切实有效措施，加强督促检查，确保“五一”节前后的安全。

（四）抓安全生产保障能力建设。重点是推进安全生产应急救援体系建设和安全生产技术支撑体系建设。在应急救援体系建设上，要坚持“属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局”的原则，进一步建立健全市、镇两级安全生产应急救援组织，加快道路交通、建筑施工、危险化学品、火灾等事故应急处置专业队伍建设，进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的宣传和演练，切实提高全市各级处置重特大事故和突发公共事件的能力。在安全生产技术支撑体系建设上，要加快安全生产先进科技的推广应用，并积极鼓励和支持企业实施安全技术改造，提高预防事故和控制安全风险的能力。

三、加强领导，创新机制，努力开创安全生产工作的新局面

安全生产责重如山！各级各部门一定要加强组织领导，狠抓工作落实，扎扎实实地推进安全生产各项工作，努力开创安全生产工作的新局面。新晨

一要明确责任。安全生产本身是属于政府社会管理的职责范围，社会管理中安全应是第一位的，是履行社会管理职能的第一项主要任务。政府抓安全生产，义不容辞，不可推卸。要把安全生产摆上重要议事日程，与经济社会发展各项工作一起谋划、一起部署、一起推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产的工作举措。各级主要领导是安全生产的第一责任人，要负总责、亲自抓。分管领导是直接责任人，要抓部署、抓落实。要进一步强化责任追究，严格执行安全生产“一票否决”等制度。

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第一条安全生产是关系到党和国家及人民群众生命和财产安全的大事，直接影响到社会稳定的大局，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少生产安全事故，确保安全生产，特制定本责任制。

第二条海林市建设局的主要领导是本单位安全工作的第一责任人，各级行政领导和职能部门要切实贯彻落实“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，在各自的工作职责范围内，对实现安全生产负责。

第三条安全生产，人人有责。局内各部门的工作人员必须在各自的工作岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产。

第四条本责任制适用于建设局各部门。

第二章行政领导安全工作责任制

第五条局长安全工作职责

1、局长是全局安全工作第一责任人，对全市建设工程的安全生产工作负全面监管责任，要做到“为官一任，保一方平安”。

2、认真贯彻执行党和国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规及规章制度。负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、加强安全生产监督管理，按照国家有关规定，建立健全安全生产监督管理机构，配备足够的编制和专(兼)职安全管理人员，并充分发挥其职能作用。

4、审定全市建设安全工作计划(规划)，确定全市建设安全工作目标，签发全市建设安全工作规章制度。批准重大安全生产技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，消除重大隐患和职业危害，不断改善职业卫生劳动安全条件。

5、主持召开局安全监察委员会会议，经常听取安全工作汇报，及时研究解决安全生产工作的重大问题，决定安全工作的重大事项。

6、负责对全市新建、改建、扩建工程项目的安全技术措施的审批和施工企业安全资格审查。

7、考核、检查指导各施工单位主要领导安全生产责任制的落实、执行情况，督促其做好分管工作范围内的安全生产工作。

8、参加重、特大安全生产事故的调查、分析和处理工作，落实查处事故“四不放过”的原则，审定重、特大事故有关责任人的责任追究。

第六条副局长安全工作职责

1、协助局长抓好全市建设工程的安全生产工作，对全市建设工程的安全生产工作负具体领导责任，要集中精力抓好日常安全生产监督管理工作。

2、协助局长定期主持召开施工企业安全工作会议，及时传达贯彻上级有关安全工作精神，分析和掌握全市建设安全生产工作动态情况，及时组织研究解决安全监察和企业安全生产工作中的重大问题。经常深入到各单位施工现场进行检查指导安全工作。

3、协助局长审核各项安全工作计划、规章制度和安全技术操作规程等，并组织实施和监督检查贯彻落实执行情况。

4、协助局长组织开展各类安全专项活动(安全检查、安全竞赛、安全培训、机械设备检查等)，审定重大隐患整改方案，督促落实整改措施。

5、参加重特大事故的调查、分析和处理工作，按照查处事故“四不放过”的原则，查清事故原因，严肃查处事故有关责任人。督促落实防范措施，控制和减少重复性事故的发生。

6、监督检查各施工单位和施工现场安全职责的履行情况和工作人员安全生产责任制的落实情况，指导各施工企业安全管理部门有针对性地组织开展安全生产和文明施工工作。

第三章行政职能部门安全责任制

第七条综合办公室安全工作职责

1、协助领导贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，及时转发上级和有关部门的安全工作文件、资料。负责组织安排有关安全文件资料的打印和传送。对安全生产工作各类会议要认真记录保管。

2、在工作调研中要把安全生产列为经常性的主要调研课题之一，研究推进安全工作。

3、在起草有关文件、领导讲话稿时，要将安全工作作为一项重要内容，督促协调各部门认真贯彻落实执行安全生产的方针、政策及法律、法规和规章制度。

4、随时掌握有关安全生产工作方面的来信来访问题，做好政策宣传、引导。

5、负责局内机关的安全保卫工作，制定机关安全责任制和各项规章制度，督促检查机关干部值班值宿制度的执行情况。

第八条安全监察科(员)安全工作职责

1、认真贯彻国家安全生产方针、政策和各项规章制度，并对全市各建设施工企业执行情况进行检查。

2、对全市建设工程进行安全监察。接受省建设厅委派，对在我省境内施工的企、事业单位进行定期或不定期的安全检查。

3、参与本地区建设工程重大伤亡事故的调查和处理。

4、直接听取本区域内施工单位领导汇报安全工作，参加安全生产会议及索取查阅有关安全资料。

5、对不符合国家安全生产规定的本区新、改、扩建工程有权令其停止施工，并建议上级有关部门追究有关人员的责任。

6、在检查时，发现有危及职工人身安全和国家财产的重大安全隐患和违章指挥、违章作业的行为，有权令其立即停止违章作业，消除重大隐患，并依据《行政处罚条例》进行处罚。

海林市建设系统工作人员“六不准”

1、不准利用职权刁难、勒卡企业、单位和个人。

2、不准违反政策，为他人谋取个人私利。

3、不准接受服务对象赠送的物品、现金、券卡等。

4、不准接受服务对象的宴请及高消费娱乐活动。

5、不准在工作中推诿扯皮、上缴矛盾，对待服务对象态度生硬。

6、不准用公款吃喝玩乐或在工作时间饮酒娱乐。

工作人员违反上述规定，除对本人予以纪律处分外，还要按责任追究单位主要领导责任。

推行“六项制度”优化服务环境

(一)认真实行首问责任制。

第一个接待基层或群众来电来访的工作人员为第一责任者。要对来电来访者所提出的问题和要求，负责答复或介绍到有关部门，要按照岗位责任制认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心解答，不准推托和误导；涉及到有关部门的，要热情地帮助联系与有关部门主管人员进行对接。否则，要追究当事人的责任。

(二)大力推行服务承诺制。

根据本单位的工作职责和要求，通过新闻媒体或公开公示栏，把服务质量、服务标准、办结时限等向社会承诺，接受监督，为企业和群众提供优质高效的服务。

(三)严格执行限时办结制。各单位根据本部门的工作内容，对各个办事环节和程序进行细化量化明确规定办结时限。工作中认真执行限时办结制，确保企业和群众所申报的事项如期办结。

(四)认真实行失职追究制。对工作中出现由于责任心不强，而导致企业和群众申报的事项压误、漏办，甚至材料丢失等行为的工作人员，要按照有关规定，根据情节的轻重和造成后果的程度，对责任人进行批评教育或党纪政纪处分，并追究有关领导的责任。

(五)大力推行否定报备制。

凡是企业和群众申报的审批事项，不符合批准条件的要耐心地、实事求是地向其说明情况，并将不批准的理由以书面形式呈送管领导签字后备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。

(六)积极推行无偿代办制。

对涉及两个以上环节和部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人，负责联系，协调有关部门进行办理，无偿企业和群众的申请事项，最大限度地减少办理时间。

要求所有职工认真学习执行“六项制度”，年末前基本建立起办事高效，服务周到、行为规范、运转协调的优质服务长效制。

海林市建设行业安全管理制度

企业安全资格审查制度

一、根据《黑龙江省施工企业安全生产管理标准》DB23/029-91规定，市建设系统安全监察站将对我市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业进行年度安全资格审查。

二、对资审不合格的企业提出处理意见，并依照有关规定实行否决权。

三、审查时间为每年12月至次年3月底。

安全工作检查制度

一、接受国家、省、市的安全大检查。检查中要虚心听取检查意见，对存在的问题要制定出整改方案，进行整改。

二、每年至少要组织一次全市性安全大检查，检查要依据建设部建筑施工安全检查评分标准进行打分，检查结果按名次通报全市，并作为企业安全资格审查的依据。对隐患严重，危及人身安全的现场，要依据《中华人民共和国行政处罚条例》予以处罚。

三、施工企业每月要进行一次大检查，由企业的法人或主管领导带队。

各分公司(处)，由分公司经理带领有关人员每周进行一次安全检查。各队(工地)每天由工地负责人和安全员进行一次检查。对查出的隐患要立即组织整改，要建立登记、整改、检查、销项制度，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前必须采取可靠的紧急隐情，应立即停止作业。

安全工作信息反馈制度

1、安全信息反馈是建设系统实行安全工作分析的基础和前提，是消除重大事故隐患、杜绝事故发生的重大隐患，必须向市建设系统安全监察站及时反馈隐患整改情况。

2、各单位安全生产管理部门，每月月底前要将本单位安全状况书面(包括职工伤亡月报表)上报市建设系统安全监察站。

3、各单位反馈情况必须真实，严禁弄虚作假。

4、安全站于每月5日前将全市安全月报汇总后报市安全办和牡丹江市建设局安全站。

安全生产管理制度

一、海林市建设局建设安全监察站负责全市建设系统安全管理工作。

二、对全市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业的安全工作实行行业管理。

三、依照国家和省、市有关部门的要求，建立健全安全生产管理制度。

四、安全监察站应按照《黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法》实行安全生产管理。

重大事故报告、调查与处理制度

一、事故报告

1、重大事故发生后，事故发生的单位必须以最快的方式将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县级建设行政主管部门、劳动(如有人身伤亡)部门报告，事故发生单位属于国务院的应同时向国务院有关主管部门报告。

2、重大事故发生后应在24小时内写出书面报告，并按上条所例程序逐级上报。重大事故书面报告应包括以下内容：

(1)、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；

(2)、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失初步估计。

(3)、事故发生原因的初步判断。

(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

(5)、事故报告单位。

3、事故发生后，事故发生单位和当地建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员，疏导交通原因，需要移动现场物同时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录、拍照，要妥善保管好所有现场重要的痕迹、物证。

二、重大事故调查处理

1、四级重大事故的调查由事故发生地的市建设行政主管部门，企业主管部门，会同当地同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查级，进行调查。

三级重大事故由省建设行政主管部门，会同同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。

一、二级重大事故由国家建设行政主管部门，会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成调查组，进行调查。

2、事故调查组的职责

(1)查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

(2)确定事故责任者；

(3)提出处理意见和防范措施的建议；

(4)写出事故调查报告。

3、事故处理

事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

4、伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况及资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

5、在调查、处理事故中、或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

6、事故处理工作应在90天内结案，特殊情况不得超过180天，事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

安全教育培训制度

一、安全监察站应制定建设系统安全教育培训年度计划，应在每年初组织各施工企业的领导、工程技术人员、管理人员进行一次安全教育和培训。

二、安全教育培训内容应为《中华人民共和国建筑法》中有关建筑安全管理条款及有关安全生产的方针政策、《建筑施工安全检查标准》(JcJ59?99)、各工种安全技术操作规程、安全技术规范和安全管理方面的知识等。

三、各施工企业的项目经理、工长、安全员必须经过专门培训考核合格后，方可上岗。

四、架子工、机械工、电工、电焊工等特种作业人员要进行安全培训，并做到持证上岗。

五、施工现场所有人员必须经过安全培训持证上岗；新工人入场必须经过三级安全教育，考试合格方可上岗。

六、在采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工和工人调换工作岗位时，必须对操作人员重新进行新岗位教育，经教育、培训和考核合格后方可上岗。

海林市安全文明工地评定办法

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真执行建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59?99，以下简称《标准》)和《黑龙江省安全文明工地评定办法》，鼓励施工企业积极争创安全文明工地，促进施工现场管理科学化、规范化、标准化，推动全市建设安全管理总体水平提高，结合我市实际情况制定本办法。

第二条凡我市境内从事建筑施工的施工企业承建的工程均可参加申报评定。

第三条市建设局主管安全文明工地评定工作，对评定结果进行审批并上报牡丹江市建设局。

市建设局成立安全文明工地评定委员会，负责组织评定和公布评定结果。安全文明工地日常检查评定工作，由评定办公室负责。评定办公室设在市建设系统安全监察站(以下简称安全站)。

第四条评定安全文明工地以建设部颁发的《标准》为依据，重点突出生活设施、主体封闭防护、防护用品质量、脚手架材质、临边洞口防护、临时用电、文明建设等方面进行综合评价，优中选优。

第二章等级划分

第五条安全文明工地按《标准》分为二个等级。

1、市级文明工地

(1)安全文明工地(按《标准》检查评分为80分以上)。

(2)安全文明样板工地(按《标准》检查评分为85分以上)版权所有

2、省级安全文明工地

(1)安全文明工地(按《标准》检查评分85分以上)。

(2)安全文明样板工地按《标准》检查评分90分以上)，

在全国建筑安全大检查中评分85分以上的工地，命名为省级文明样板工地。

第三章管理权限公布机关

第六条管理权限

1、市级安全文明工地和安全文明样板工地，由牡丹江市建设局组织评定。

2、省级安全文明工地和安全文明样板工地，由市建设局在市级文明工地中择优初评，报省安全文明工地办公室复检、评定。

3、市建设局应按施工进度，按《标准》进行检查，相关资料(录像、照片)存档备查。

第七条公布机关

1、授予市级安全文明工地和安全文明样板工地称号的，由牡丹江市建设局公布。

2、授予省级安全文明工地和安全文明样板工地称号的，由省建设行政主管部门公布。

第四章申报推荐

第八条安全文明工地创建计划从工程开工时列入计划，实行申报推荐，由项目经理部按要求填写省建设厅统一印制的申报表后由下而上的进行申报。

申报程序：项目经理申报，企业盖章，县(区)建设局审核。

行政主管部门签署意见盖章(安全站)，地级市安全站签署意见盖章，省安全站备案。

第九条申报时限：新开工工程在生活设施完工后向县(区)建设行政主管部门申报；县(区)接到申报后应在15日内汇总后上报地市安全站；地市安全站在30日内汇总后上报省安全站备案。

凡逾期申报的，不列入当年推荐评定范围。

凡未进行申报的工程，不得参加安全文明工地评定。

第十条申报范围：单位工程建筑面积在10000平方米以下(或住宅小区建筑面积在30000平方米以下)和桥面面积在30000平方米以下的城市立交桥及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明样板工地申报范围；单位工程建筑面积在8000平方米以下（或住宅小区建筑面积在20000平方米以下）和桥面面积在20000平方米以下的城市立交桥及150000平方米以下的城市道路不列入省级安全文明工地申报范围。

第十一条推荐：省级文明工地和安全文明样板工地，由地市建设局(安全站)向省建设行政主管部门（安全站）推荐，推荐时间一般在下半年进行，特殊工地成熟一个推荐一个。

第五章检查与评定

第十二条安全文明工地实行全过程管理，采取日常检查，随机抽查和不定期暗查等相结合的方式进行考核评定。

对经推荐的安全文明工地实行下列评定检查；1、市级安全文明工地和安全文明样板工地，由市安全站全数检查评定。

2、省级安全文明工地，由省安全站在市安全站推荐中按30％的比例进行抽查评定。

3、省级安全文明样板工地，由省安全站全数检查评定。

第十三条对经批准推荐的安全文明工地，在施工过程中由市安全站进行月检查、季评定，省安全站不定期抽查；各级检查单位在一个施工期内不得少于4次(及生活设施、主体施工不少于2次、临时用电、机械设备、装饰、竣工验收等阶段)每次检查结束后应将检查原始材料，以书面形式附带工程各部位录像(基础开挖、基础施工、结构施工、主体防护、临边洞口防护、临时用电、机具设备、生活设施、场容场貌)，报上一级主管部门备案。

第十四条凡已参加申报或已经推荐的工地在随机抽样或暗查中，查有严重违反安全生产，文明施工规定的，取消推荐和评定资格。

第十五条被查工地必须遵守以下纪律：

1、不得在工作时间内停工待检。

2、不得向检查人员赠送礼品。

3、接受检查时，应提供各种方便，不得借故搪塞。

第十六条在施工全过程中有下列情况之一的工地，不得列入评定范围。

1、未获得安全达标工地的。

2、发生四级以上建设工程事故的。

3、发生恶性病疫或10人以上食物中毒的。

4、发生重大火灾或特大盗窃案件的。版权所有

6、拖欠工人工资6个月以上的。

7、建筑垃圾污染市容环境或阻塞市政排水设施的。

8、与居民发生重大冲突事件，造成严重社会影响的。

9、市以上各类检查中，予以处罚的。

10、未经批准擅自进行夜间施工严重扰民的。

11、因野蛮施工情节恶劣被新闻媒介曝光的。

12、工程竣工后未按要求恢复原貌的。

13、建筑工程没有密目网封闭的工程。

第十七条对获得省级安全文明样板工地的企业，在工程投标时，可奖励投标单位综合业绩分0.5分，对获得省级安全文明样板工地的项目经理，可授予全省安全施工优秀项目经理称号。

篇6

同志们：

今天，我们在这里举行总结表彰大会，认真总结旅发大会筹办工作，隆重表彰在旅发大会筹备期间作出突出贡献的先进集体和个人，动员和号召全县广大干部群众，继承和弘扬“不畏艰难、乐观进取、积极向上”的好花红精神，不断巩固和扩大取得的丰硕成果，为打造环贵阳经济带“乡村旅游”升级版和最美“山水田园城市”而努力奋斗！

刚才，陈宇部长宣读了县委、县政府的表彰决定。借此机会，我谨代表县四家班子向受表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺！向所有参与筹办工作的组织者、建设者、志愿者和参与者表示最衷心的感谢！向一直以来关心、支持和帮助惠水经济社会发展的社会各界人士致以最崇高的敬意！

今年8月，州委、州政府决定将全州第六届旅发大会交由我县承办，这既是对我们的充分信任，也是对我县的重大考验。在短短的2个多月筹办时间里，为承办好一届“圆满、出彩、精彩”的旅发大会，在州委、州政府的坚强领导下，在州直有关部门的大力支持帮助下，我县紧紧围绕“涟江好花红、美丽乡村游”主题，坚持周密部署、高位推进，当好“东道主”、打好“组合拳”，举全县之力、集全民之智，坚定信心、攻坚克难，以实际行动向州委、州政府和全县人民交上了一份满意的答卷，得到了与会领导、来宾和社会各界的广泛赞誉和一致认可。

两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为一项光荣艰巨的政治任务。根据州委、州政府提出的“举办一次旅发大会、推出一个精品景区”的指示要求，我县紧紧围绕州“一圈两翼”发展战略，坚守“生态与发展”两条底线，严守“生产、生活、生态”三生红线，在景区的打造建设上努力做到了高起点谋划、高标准推进、高水平展现。筹办工作启动以来，全县上下全体动员、全民参与，一切围绕旅发、一切服务旅发、一切服从旅发，使筹办工作家喻户晓、深入人心，全县干部职工、广大群众等都以不同形式参与建设，奏响了“个个都是东道主、人人都是志愿者”的大合唱，形成了强大的向心力、凝聚力和感召力。县四家班子、各级各部门、社会各界人士和企业合力同心、众志成城、通力协作、无缝对接，做到“一个中心决策、一个声音传递、一个标准落实”，形成了科学统一、高效有力的组织指挥、工作推进、服务保障等系统，充分体现了我县能够集中力量办大事的优势。

两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为推动转型跨越发展的重要平台，始终坚持跳出旅发看旅发、跳出旅发办旅发，改变“以会办会”的传统模式，以项目倒逼工作，以发展凝聚人心。全县上下坚持抓项目、扩投资，抓调整、促转型，抓发展、惠民生，把承办旅发大会与大力实施全省“5个100工程”结合起来，与加快推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划建设结合起来，与打造“山水田园城市”建设结合起来，与加快产业转型升级结合起来，与实现增比进位突破结合起来，全县呈现出“投资增加、转型加快、业态创新、民生改善、形象提升”的喜人发展态势，走出了一条旅游业助推结构调整、产业转型的发展新路子。

两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为保障和改善民生的重要契机，始终坚持以人为本、民生优先的发展理念，把打造“山水田园城市”作为最大的景区，加大对贵惠、贵兴高速公路及贵惠城市干道等可视范围内村庄整治和绿化美化工作，大力推进城市交通、水系建设、景区路网、文体设施、公交站点和酒店餐饮等基础设施进行全面建设改造，建成了3.62公里金橘大道、9.6公里旅游步道、1560户布依风情寨和45户“农家乐”、38家“乡村旅舍”等一批规划好、标准高、功能优、有特色的旅游产品。同时，围绕“乡村旅游”品牌，在好花红镇引进省农科院、贵州利惠农业开发公司和嘉琪水产养殖公司等企业13家，创建了以精品蔬菜、时鲜水果和特色养殖等农产品为主的生产基地25个，带动农民群众发展金钱橘、生姜、刺梨、精品蔬菜和花卉苗木等专业合作社56家，参加会员达3000余人，解决群众就业5000余人，预计年均可实现产值5亿元以上，真正实现了旅游产业带动民生事业发展，加快群众致富奔小康的发展步伐。

两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为展示对外开放形象的重要窗口，始终坚持借力发力、借势造势，充分整合各类传统媒体资源和新型媒体资源、本地媒体资源和外地媒体资源，对惠水“乡村旅游”发展进行了宣传推介，吸引了社会各界的关注，聚焦了省内外的目光，充分展现了惠水热情好客、开放包容、豁达大气的崭新形象，提升了惠水的知名度、美誉度和开放度。人民日报、新华社、中新社、新浪网、多彩贵州网、金黔在线、贵州日报、黔南日报、贵州电视台、重庆广播电视台、石家庄广播电视台等50余家中央和省州主流媒体全方位、立体式、多角度宣传报道旅发大会盛况。大会期间，省内外100余名企业家齐聚惠水，现场实现

招商引资签约项目21个，协议引进外资194.4亿元，其中我县成功签约项目5个，协议引进外资63亿元。两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为激发干部干事创业激情的重要舞台，始终坚持解放思想、转变作风、真抓实干，不断凝聚、传递和释放加快发展、跨越赶超的正能量。全县各级干部职工、企业家、志愿者和社会各界人士以强烈的使命感、荣誉感、责任感，发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，不讲报酬、不计得失、不分白昼、夜以继日，全身心投入项目建设、环境改善、安全保卫、道路保畅等工作中，涌现出了一批批先进集体和个人。譬如：好花红村村支书王恩达同志，虽然年逾60岁，但仍然坚持80多个昼夜坚守在自己的工作岗位，展现了一位产党员的信仰和忠诚；在项目推进建设一线，廖武和、戴年雄、张乔忠等同志不分白天和晚上，亲自挂帅，长期坚守在工地一线；尹绍红、孙玲等同志巾帼不让须眉，关键时刻总是冲锋在前，以严谨的态度、过硬的作风把各项工作做到了细致、精致、极致；贵州方天泰房地产开发公司、美瑞特、鸿瑞花卉苗木等企业，在时间短、任务重、压力大的情况下，保质保量地完成了所有的目标任务，展示了企业良好的社会责任感。在大会筹办期间，还有很多先进的集体和个人，他们与时间赛跑、与困难比拼、与风雨同行，确保了各项工作有序快速推进，为旅发大会增光添彩，在此表示最衷心的感谢和致以崇高的敬意！

本届旅发大会是全州近年来举办的一次筹备时间最短、景区建设难度最大、文化旅游融合最好的一次重大会议，是州委、州政府对我县各级各部门和广大干部能力作风的一次大考验、大检阅、大展示。通过全县上下两个多月的共同努力，我们展示了“惠水速度”，弘扬了“惠水精神”，凝聚了“惠水力量”，提升了“惠水形象”，创造了“惠水奇迹”，这些必将在我县发展历史上留下浓墨重彩的一笔。

本届旅发大会的成功举办，再次证明了思路决定出路、压力催生动力、实干创造奇迹、团结铸就辉煌；再次证明了我们46万“好花红”儿女敢办大事、能办大事、会办大事、也办得成大事。当前，在加快发展、奋力赶超的经济社会发展道路上，只要我们坚定信心、团结一致，就一定能够克服各种困难和障碍，奋力谱写惠水小康梦的壮丽篇章，让2018年全面建成小康社会的宏伟蓝图在“好花红”故乡变为美好现实。

下面，结合我县旅游产业发展现状，我讲八个方面的意见：

第一，要进一步找准和明确旅游发展定位。对旅游产业来说，定位就是地位、就是卖点、就是品牌、就是名片。实践证明，一个好的发展定位既是号召力、更是竞争力。在这次会议上，我们明确提出打造“涟江好花红，美丽乡村游”，主要有三个方面的考虑：一是“好花红”文化品牌经过多年打造，已经在省内外享有较高知名度和美誉度，有比较好的基础；二是县委、县政府在加快旅游产业发展中，明确提出把“好花红布依乡村旅游”品牌打造为环贵阳经济带“乡村旅游”升级版和全省“乡村旅游”精品工程，为我县旅游产业发展指明了方向。三是与传统观光旅游相比，乡村休闲度假旅游是推动旅游转型发展的重要内容，是打造旅游发展升级版的主攻方向。全县上下要统一思想、坚定信心，要紧紧围绕州委、州政府“一圈两翼”发展战略，要抓住“两高”经济带来的发展新机遇，全县各种旅游规划、项目编报等均要围绕这个定位来开展，要始终坚持把抓旅游投资、上旅游项目作为加快旅游产业发展的主攻方向和主要工作，要学会无中生有、小题大作地来抓项目、推项目，始终保持项目建设的良好势头，不断提高谋划生成项目、向上争取项目、推动实施项目的能力。

第二，要进一步坚持和强化产业理念。旅游业是朝阳产业、黄金产业和无烟工业，具有“一业兴百业兴”的显著特征。旅游业与一产融合能够形成乡村旅游，与二产融合形成工业旅游，与三产结合形成文化旅游，从而不断催生复合型新业态。全县上下要进一步强化旅游产业发展理念，把旅游业作为综合性的大产业来认识，把旅游业放在加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化的大格局中来谋划，树立工业、农业、城市等都是旅游资源的理念，要将旅游业与百鸟河“三生”数字小镇相结合，打造观光城镇新业态；将旅游业与现代高效农业园区相结合，打造生态农业观光带；将旅游业与工业园区相结合，打造宁旺风力发电等系列观光工业。同时，要突出把旅游业作为惠水经济社会转型升级的重点产业来抓，充分发挥惠水的区位优势、交通优势、资源优势和凉爽舒适的气候优势，大力发展康体休闲、养生养老和度假旅游等产业，走出一条旅产互动、旅城一体的旅游发展新路子。

第三，要进一步挖掘和开发旅游产品。文化是旅游的灵魂，旅游既是看景区，更是品文化。要按照“文化引领、特色吸引、环境优化”的要求以及“一带两区多点”的布局，集中力量打造好涟江现代高效农业观光带，好花红布依寨、好花红欢乐岛山水实景演出两个区域，九龙寺、野梅岭、琴山逸响、东山生态园、燕子洞等多个景点，把我县涟江大坝独特的自然资源，把好花红浓郁的布依民族文化资源，把羡塘、断杉独特的喀斯特景观，把摆榜、宁旺高原特色风光作为全县旅游产业发展的特色和亮点，真正让游客坐下来、住下来、静下来。要将现代创意理念贯穿于全县少数民族旅游商品的设计、营销、管理等各个环节，进一步对雅水枫香染、摆金苗族刺绣、长安扎染等民族特色商品进行包装策划，打造一批高质量、有特色的旅游商品，更加凸显宜居宜业、宜游宜购的环境，不断增强对外来游客的吸引力。

第四，要进一步培育和创新旅游业态。要紧紧依托我县“好花红”布依民族文化资源优势，瞄准目标和预期市场，积极培育发展旅游业新的产业业态。要以全国定向锦标赛、全国水生态等会议和赛事在我县召开为契机，大力发展竞技体育、会议培训、休闲旅游、康体健身、乡村旅游、自驾旅游等休闲度假业态，积极开发农耕劳作、农业采摘、野外攀岩、科普探险等体验旅游项目，加快发展野外拓展、户外露营、山地运动等体育健身活动，不断创造出能够满足游客心里、情感、审美享受的旅游产品，形成多元化、系列化、适用不同层次需求的旅游项目群，实现由观光型旅游向休闲体验型旅游方式转变，带动休闲旅游产品生产、销售，吸引休闲旅游产品生产企业落户惠水生产。同时，结合百鸟河“数字小镇”大数据网络平台，着力打造户外运动装备交易平台，带动户外运动装备制造业发展，不断延长旅游产业链、产品链和价值链。

第五，要进一步加强和完善要素保障。围绕现代乡村旅游发展“食住行游娱购”六要素，加快涟江大坝“环坝公路”及30公里慢行系统规划建设，积极做好贵阳至兴义城际铁路、都匀至香格里拉高速公路等建设的前期准备工作；主动对接，全面融入贵阳及贵安新区，协调推进环贵阳经济带“贵惠长龙”四县循环路网建设，规划建设一批连接我县旅游景区、景点的旅游公路，加快构建方便快捷、安全舒适的旅游交通运输体系

，大力改善旅游可接入条件；积极改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯等服务设施，使旅游者“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”。大力发展旅游出行服务业，加快培育和引进旅行社、旅游客运等旅游服务机构；积极推进“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”建设，加快旅游数字化综合信息服务平台建设，以服务的科技化、信息化、个性化提升旅游产业的现代化。第六，要进一步培育和打造旅游品牌。建设好、打造好旅游品牌，对一个地区旅游业的发展具有重要引领和带动作用。全县上下要紧紧围绕“好花红布依文化乡村旅游” 品牌资源优势，重点发展一批农耕观光、生态避暑、康体休闲、度假旅游等景区，配套建设会议中心、主题酒店、体育运动设施等项目，延伸旅游产业链，进一步打响好花红“乡村旅游”这一品牌。同时，按照省内一流、州内领先的要求，集中资金、资源、人才、技术，突出抓好全省“100个旅游景区”——惠水涟江度假旅游综合体项目建设，加快推进布依水乡欢乐岛、好花红千户布依寨、野梅岭森林公园、好花红文化广场、琴山逸响等景区基础设施建设。

第七，要进一步丰富和创新营销模式。要紧紧围绕“贵广高铁”、“沪昆高铁”即将开通的发展机遇，按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“服务营销”的思路，把我县“文化优势”、“区位优势”、“交通优势”、“资源优势”和“气候优势”等作为惠水旅游营销的着力点和突破口，不断提升惠水旅游产业的吸引力和竞争力。要采取在主流媒体投放品牌公益广告和城市宣传片，举办旅游推介会、策划文化旅游活动，利用微博、微信等新技术、新媒体，形成多渠道、高密度的叠加效应，实现营销网络全覆盖。同时，积极鼓励和支持有实力的旅游企业到贵阳及省外主要旅游客源地设立旅游办事处，建立旅游营销网络，形成多平台、高层次、立体化的宣传营销推广格局，不断提升我县旅游知名度和影响力。

第八，要进一步完善和创新管理机制。全县上下要以本次旅发大会作为加快旅游产业发展新的起点、新的征程，全面放大“旅发大会效应”，全力抓好后续各项管理工作，确保相关旅游产品、设施建设得到有效管护。要进一步加快建立和完善全县旅游产业发展管理机制，以所有权、管理权、经营权相分离为突破口，推进旅游景区企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营主体和市场主体。要加快县旅游产业发展和改革领导小组办公室实体化建设，选强配齐办公室班子，突出选好业务精、技术强、敢担当、能战斗的业务骨干和班子成员，为我县旅游产业实现跨越式发展奠定坚实的组织保障。要加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系，将政府资金重点投向公益性旅游基础设施项目建设，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加强旅游专业人才的引进和培养，将其纳入干部培训和人才引进计划，为我县旅游产业的发展提供智力支撑和人才保障。

同志们，可以说，2014年是我们解放思想、大胆探索、勇于实践的一年，是艰苦奋斗、自强不息、团结奋进的一年，是攻坚克难、持之以恒、跨越赶超的一年，是创新突破、加速崛起、走向辉煌的一年。全县各级各部门务必要再接再厉，拿出必胜的信心、决胜的勇气和攻坚的力度，咬定全年目标不放松，抢抓争快、大干快干，坚决打赢2014年的这场收官战。

结合当前岁末年初工作，我再强调两个方面问题：

（一）抓好年末各项重点工作。一是增比进位工作。要对照年初确定的各项工作目标，加强对35项经济运行指标钻研分析，全面盘点各项指标完成情况，梳理工作中的薄弱环节，加大与省州上级对口业务部门的对接、沟通和汇报，科学把握各项指标之间的支撑匹配关系，深入挖掘潜力，主动找准对策，确保各项经济指标实现科学统计，应统尽统。二是对上和对下目标管理考核工作。对上考核，各分管联系领导要亲自过问、立即安排部署，部门主要领导要主动对接汇报，加大跑上工作力度，及时解决考核中遇到的困难和问题。对下考核，县委政府督查室要迅速启动年终目标管理考核工作，围绕年初既定目标，积极强化措施，从传统的资料考核向实绩考核转变，确保考核更科学、更有效。三是十件民生实事项目建设。各相关单位要结合年初安排的任务抓好推进、跟踪和落实，对在建设的项目要加大推进工作力度，对未启动的项目要加快启动建设。此项工作由县委政府督查室牵头，按照“一周一督查一报告”的方式开展督促检查。四是秋冬种工作。由县农工局牵头，各相关部门及各镇（街道）配合，充分利用当前的好天气、好气候，加强对秋冬种技术的指导和协调服务，积极帮助农户解决资金、技术、物资等困难，多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全县上下要认真吸取和总结森防工作经验，县林业局、森防办和各镇（街道）要超前谋划部署，严格做好森林防火和林木管护工作，严禁森林火灾的发生，不断巩固和扩大生态建设成果。六是维稳工作。县人社、、公安、维稳办等相关单位要高度重视拖欠农民工工资等突出问题，要把矛盾纠纷排查、社会治安整治、“讨薪上访”等问题作为当前的一项重中之重工作来抓，及时协调维护群众的合法权益，严厉打击各种违法犯罪活动。七是妥善安排好群众生活。县民政部门要高度关注今冬明春孤、寡、残、困等弱势群体的安危冷暖工作，认真做好调查摸底和帮扶救助工作；各镇（街道）要深入基层、深入群众，特别是要高度重视城市低保、农村低保、下岗失业人员、受灾群众等困难群众的生活保障工作，切实落实好各项保障措施，解决好困难群众的吃、穿、住、行等现实问题。八是安全生产工作。县安监、工信、交通等相关部门要切实加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化企业及人员密集场所等重点领域安全隐患的排查整治，坚决防止和杜绝重特大事故发生，确保社会和谐稳定。